招標(biāo)投標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

第一章總則

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

前款所稱貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。

第五條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人或者總承包中標(biāo)人可委托依法取得資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付；招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

第六條各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門依照國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督的職責(zé)分工，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中所包括的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)

第七條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)時(shí)，也為招標(biāo)人。

第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；

（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

（四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府安排財(cái)政性資金的，前款招標(biāo)內(nèi)容由資金申請(qǐng)報(bào)告審批部門依法在批復(fù)中確定。

第十條貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

（三）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊或者信息網(wǎng)絡(luò)上。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備貨物供應(yīng)的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第十三條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；

（三）交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；

（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

（六）提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；

（七）對(duì)投標(biāo)人的資格要求。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)加蓋印章。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。

除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的，投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件并收回購買招標(biāo)文件的費(fèi)用。

第十五條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)貨物的特點(diǎn)和需要，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十六條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo)，以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請(qǐng)招標(biāo)。

資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評(píng)標(biāo)過程中的初步評(píng)審開始時(shí)進(jìn)行。

第十七條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

第十八條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

（一）資格預(yù)審邀請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人須知；

（三）資格要求；

（四）其他業(yè)績(jī)要求；

（五）資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。

第十九條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。

招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

第二十條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。

對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

第二十一條招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（二）投標(biāo)人須知；

（三）投標(biāo)文件格式；

（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；

（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）合同主要條款。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十二條招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第二十三條招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十四條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。

第二十五條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

第二十六條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評(píng)標(biāo)因素，以及據(jù)此進(jìn)行評(píng)估的方法。

在評(píng)標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第二十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。

投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十九條對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式、投標(biāo)預(yù)備會(huì)方式或者通過電子網(wǎng)絡(luò)解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

除招標(biāo)文件明確要求外，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十一條對(duì)無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。

在第一階段，招標(biāo)人可以首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論，達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。

在第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

第三章投標(biāo)

第三十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)一覽表；

（三）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；

（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表；

（五）投標(biāo)保證金；

（六）有關(guān)資格證明文件；

（七）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。

招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，并將其原封不動(dòng)地退回投標(biāo)人。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

第三十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十六條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

第三十七條招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，并嚴(yán)格保密。

第三十八條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；否則作廢標(biāo)處理。

第三十九條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請(qǐng)。沒有提出聯(lián)合體申請(qǐng)的，資格預(yù)審?fù)瓿珊?，不得組成聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制資格預(yù)審合格的投標(biāo)人組成聯(lián)合體。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第四十條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開標(biāo)會(huì)。

第四十一條投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。

投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：

（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的；

（二）無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（四）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

（五）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

（六）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（七）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

（八）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（九）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

第四十三條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

第四十四條技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。

第四十五條符合招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)侯選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。

第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在書面評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。

第四十八條使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。

第五十條中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，也可以委托其招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出。

第五十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供貨物款支付擔(dān)保。

履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。

第五十三條必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)貨物基本情況；

（二）招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

第五章罰則

第五十五條招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款：

（一）未在規(guī)定的媒介招標(biāo)公告的；

（二）不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的；

（三）依法必須招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；

（四）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；

（五）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（六）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；

（七）未按審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；

（八）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；

（九）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；

（十）非因不可抗力原因，在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。

具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第五十六條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條評(píng)標(biāo)過程有下列情況之一，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：

（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；

（二）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)；

（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。

第五十八條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。

第六十條中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。

第六章附則

第六十一條不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第2篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二章招標(biāo)

第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

第十四條從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十五條招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第二十三條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章投標(biāo)

第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

第三十六條開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第四十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第四十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章法律責(zé)任

第四十九條違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十九條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第六十條中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。

第六十一條本章規(guī)定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

第六十二條任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。

個(gè)人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

第六十三條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第六章附則

第六十五條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

第六十六條涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第3篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

（一）理順公共資源交易監(jiān)管體制。按照“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的總體思路，在市政務(wù)服務(wù)中心建立市公共資源交易中心，將工程交易中心、采購中心和土地交易所人、財(cái)、物整合，將市國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)交易職能劃歸公共資源交易中心，制定市公共資源交易中心現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，做到管理規(guī)范化、交易制度化、過程公開化。各縣（區(qū)）要規(guī)范設(shè)立統(tǒng)一的公共資源交易中心，將工程建設(shè)、政府采購、國(guó)資轉(zhuǎn)讓和國(guó)土出讓四項(xiàng)公共資源交易活動(dòng)集中監(jiān)管，形成省、市、縣（區(qū)）的“一委、兩辦、一中心”（即招監(jiān)委，招監(jiān)辦、招管辦，公共資源交易中心）的招投標(biāo)監(jiān)督工作格局，適時(shí)接受省上組織的交叉檢查。

（二）完善招投標(biāo)監(jiān)管體制。按照工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)集中監(jiān)管的思路，在市發(fā)改委設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，行使建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理職能，市招監(jiān)委督促市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市國(guó)資委分別對(duì)政府采購、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)出讓履行監(jiān)管職能。

二、創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。完善我市招標(biāo)投標(biāo)信用制度，重點(diǎn)強(qiáng)化投標(biāo)誠(chéng)信和標(biāo)后誠(chéng)信體系建設(shè)，加大懲處力度，實(shí)行“一地受罰、處處受制”的招投標(biāo)信用管理制度，建立招投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄公告平臺(tái)，實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)禁入機(jī)制。

（二）試行工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)復(fù)評(píng)機(jī)制。完善我市已經(jīng)實(shí)施的招投標(biāo)異議或投訴處理制度，在學(xué)習(xí)借鑒我省兄弟市州復(fù)評(píng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，試行重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)評(píng)制度。

（三）建立統(tǒng)一的投訴處理機(jī)制。由發(fā)改、財(cái)政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，探索建立我市統(tǒng)一的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，暢通和規(guī)范受理質(zhì)疑、投訴舉報(bào)渠道，健全完善投訴舉報(bào)情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享和投訴處理聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行所有投訴舉報(bào)依法受理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)投訴舉報(bào)的督查督辦力度，提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。

三、深化電子化招投標(biāo)

（一）實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目電子評(píng)標(biāo)。將建設(shè)工程項(xiàng)目電子化評(píng)標(biāo)作為重點(diǎn)，在市政和房屋、水利、交通項(xiàng)目中全面實(shí)施電子化評(píng)標(biāo)，切實(shí)解決評(píng)標(biāo)專家隨意評(píng)標(biāo)等突出問題。制定國(guó)家投資建設(shè)工程電子化招投標(biāo)管理辦法，房屋和市政、水利、公路工程適用于電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的招標(biāo)文件范本等規(guī)范性文件。

（二）深化電子化公共資源交易平臺(tái)。學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的做法，在現(xiàn)有電子化公共資源交易平臺(tái)基礎(chǔ)上，以工程建設(shè)電子化招標(biāo)為重點(diǎn)，建設(shè)完善網(wǎng)上備案、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)管等電子化系統(tǒng)，適時(shí)在政務(wù)大廳開放評(píng)標(biāo)視頻。試點(diǎn)政府采購協(xié)議供貨電子化系統(tǒng)建設(shè)。

（三）探索電子競(jìng)價(jià)。在土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和政府采購活動(dòng)中，探索電子競(jìng)價(jià)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）加大對(duì)重大民生工程項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督檢查。對(duì)扶貧開發(fā)資金、水利工程項(xiàng)目、保障性安居工程等招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，選擇一批投資額度大、關(guān)注度高的項(xiàng)目開展全過程監(jiān)督，認(rèn)真查找和解決招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的突出問題。

（二）查辦招投標(biāo)典型案件。重點(diǎn)加大對(duì)投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變更設(shè)計(jì)、虛增造價(jià)，中介機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家違規(guī)操作等違法違規(guī)行為查辦和行政處罰力度，形成招投標(biāo)監(jiān)管的強(qiáng)勢(shì)合力。要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)，以各種名義規(guī)避招標(biāo)、逃避監(jiān)管，以及主管、監(jiān)管部門工作人員不依法履行監(jiān)管職責(zé)、失職瀆職、收受賄賂等案件。進(jìn)一步加大對(duì)行政監(jiān)管部門監(jiān)管過錯(cuò)責(zé)任的問責(zé)力度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

第4篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

第一條  為維護(hù)電力工程設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)秩序，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和交易行為，保障招標(biāo)投標(biāo)參加人的合法權(quán)益，提高電力工程設(shè)備采購工作質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條  招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和信用的原則。

第三條  電力工業(yè)部對(duì)電力行業(yè)的電力工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第四條  本辦法適用于電力基本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程使用的電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)所需的設(shè)備。

第二章  招標(biāo)范圍與方式

第五條  電力工程所需的合同估價(jià)在50萬元人民幣以上的設(shè)備，除第七條規(guī)定的情形外，必須進(jìn)行招標(biāo)。

因國(guó)內(nèi)質(zhì)量不過關(guān)或供不應(yīng)求且經(jīng)初設(shè)審查批準(zhǔn)需要進(jìn)行的國(guó)際設(shè)備、材料采購，符合前款規(guī)定條件的，也必須進(jìn)行招標(biāo)。其中國(guó)家電力公司控股的項(xiàng)目由電力工業(yè)部成套設(shè)備局（簡(jiǎn)稱成套局，下同）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)電力項(xiàng)目應(yīng)急補(bǔ)缺進(jìn)口設(shè)備管理規(guī)定》統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第六條  合同估價(jià)應(yīng)是單項(xiàng)合同的標(biāo)的價(jià)格和為采購該標(biāo)所支付的一切形式的酬金和其他直接支出。

任何單位和個(gè)人不得違反以上規(guī)定確定合同估價(jià)，不得為了回避招標(biāo)將同類采購項(xiàng)目化大為小。

第七條  有下列情形之一的采購，可不實(shí)行招標(biāo)：

（一）國(guó)家及電力工業(yè)部規(guī)定的不適宜招標(biāo)的設(shè)備；

（二）只有一家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（三）不可預(yù)見且非招標(biāo)人過失引起的緊急情況所需要的；

（四）沒有引起有效競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)招標(biāo)文件未做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致廢除所有投標(biāo)，經(jīng)電力工業(yè)部批準(zhǔn)的；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)和電力工業(yè)部規(guī)定的其他情況。

根據(jù)（二）、（三）項(xiàng)條件不實(shí)行招標(biāo)的采購，應(yīng)由項(xiàng)目法人報(bào)送電力工業(yè)部備案。

第八條  招標(biāo)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

采用議標(biāo)方式進(jìn)行的主機(jī)和主要輔助設(shè)備的采購，必須符合下列條件之一并經(jīng)電力工業(yè)部審查同意：

（一）只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的；

（三）公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的費(fèi)用與擬招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的。

第九條  電力工程設(shè)備選擇要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品系列進(jìn)行選型，應(yīng)選用已生產(chǎn)和定型的成熟產(chǎn)品。對(duì)有特殊需要或?qū)俳窈蟀l(fā)展的產(chǎn)品，要按新產(chǎn)品試制程序辦理審查手續(xù)。

國(guó)內(nèi)主機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí)要對(duì)其中的進(jìn)口部套件嚴(yán)格審查。主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)時(shí)，要依據(jù)初步設(shè)計(jì)審批文件，嚴(yán)格控制進(jìn)口設(shè)備范圍，避免盲目進(jìn)口，加大成本。

合理控制備品備件的品種、數(shù)量，避免積壓閑置。

電力工業(yè)部成套局和電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱電規(guī)總院，下同）、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（簡(jiǎn)稱水規(guī)總院，下同）共同對(duì)允許進(jìn)入電力工程設(shè)備市場(chǎng)的制造廠家進(jìn)行資質(zhì)審查并定期予以公布。

第三章  組織機(jī)構(gòu)

第十條  電力工業(yè)部成立電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱部審查領(lǐng)導(dǎo)小組，下同），負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。部審查領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位由計(jì)劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院組成。

第十一條  部審查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，接收有關(guān)電力工程設(shè)備招標(biāo)的報(bào)告、意見，接受項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組所報(bào)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)審材料，并負(fù)責(zé)審核、提出處理意見后報(bào)請(qǐng)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

辦公室由計(jì)劃司、經(jīng)調(diào)司、建設(shè)司、水農(nóng)司、成套局、電規(guī)總院、水規(guī)總院的有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在成套局。

第十二條  大型電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)應(yīng)成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由項(xiàng)目法人、電力工業(yè)部主管司局（院）、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目所在集團(tuán)公司或電力公司、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)將本辦法規(guī)定的有關(guān)文件報(bào)送部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干專業(yè)工作組。

第十三條  招標(biāo)人（委托招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，接受項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目法人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門等單位及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分為若干專業(yè)組。

聘請(qǐng)的專家應(yīng)具有高級(jí)職稱。技術(shù)方面的專家對(duì)本專業(yè)技術(shù)應(yīng)有較高的水平，且熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展。經(jīng)濟(jì)方面的專家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有關(guān)方面比較熟悉，對(duì)商務(wù)部分有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。專家可以從有關(guān)單位內(nèi)，也可以從其他單位聘請(qǐng)。

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。

第四章  招標(biāo)必須具備的條件

第十四條  除第十五條規(guī)定的情形之外的電力工程火電主機(jī)設(shè)備招標(biāo)必須同時(shí)具備以下條件：

（一）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家計(jì)委；

（二）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立；

（三）銀行貸款協(xié)議已簽訂；

（四）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；

（五）主要技術(shù)條件已在可研中審查或已經(jīng)初設(shè)審查部門提前認(rèn)可。

第十五條  由于國(guó)家或電力工程項(xiàng)目特殊需要，經(jīng)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，可以在未滿足第十四條規(guī)定的第（一）項(xiàng)條件的情形下提前進(jìn)行主機(jī)設(shè)備招標(biāo)，但必須滿足第十四條規(guī)定的其他條件。

第十六條  水電設(shè)備招標(biāo)在國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目開工后進(jìn)行。

第十七條  具備第十四條、第十五條、第十六條所列條件的電力工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人向所在電力公司提出主機(jī)設(shè)備招標(biāo)申請(qǐng)，所在電力公司審查同意后轉(zhuǎn)報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

具體招標(biāo)開始時(shí)間，由電力工業(yè)部計(jì)劃司商有關(guān)司局根據(jù)國(guó)家電力建設(shè)計(jì)劃安排和項(xiàng)目的進(jìn)展、資金籌措等情況決定。

第十八條  火電其他設(shè)備和送變電設(shè)備的招標(biāo)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。

第五章  招標(biāo)投標(biāo)參加人

第十九條  招標(biāo)投標(biāo)參加人分為招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

第二十條  招標(biāo)人是指采用招標(biāo)方式進(jìn)行電力工程設(shè)備采購的法人和其他組織。

招標(biāo)人具有相應(yīng)的招標(biāo)資質(zhì)以及成套資質(zhì)和達(dá)到招標(biāo)采購所需要的其他條件的，可以自行組織招標(biāo)。

第二十一條  招標(biāo)人享有以下權(quán)利：

（一）組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；

（二）自由選定招標(biāo)機(jī)構(gòu)并檢驗(yàn)其資質(zhì)證明；

（三）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí)，派其代表進(jìn)入招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)小組；

（四）要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料。

招標(biāo)人履行以下義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定；

（二）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)用；

（三）與中標(biāo)人簽訂并履行合同。

第二十二條  投標(biāo)人是指具備招標(biāo)條件并按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。

投標(biāo)人必須具備以下條件：

（一）具備完成招標(biāo)任務(wù)所需要的人力、物力和財(cái)力；

（二）具備招標(biāo)文件所要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)證明；

（三）與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)無直接利害關(guān)系（財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或股份關(guān)系）；

第二十三條  投標(biāo)人享有以下權(quán)利：

（一）平等地獲得招標(biāo)信息；

（二）要求招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)問題予以說明；

（三）參加開標(biāo)會(huì)；

（四）控告、檢舉招標(biāo)過程中的違法行為。

投標(biāo)人履行以下義務(wù)：

（一）如實(shí)提供投標(biāo)文件，并按招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋；

（二）交納投標(biāo)所需費(fèi)用；

（三）中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同，非經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓或分包合同。

第二十四條  不具備自行組織招標(biāo)條件的招標(biāo)人，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

招標(biāo)必須簽訂委托合同。

第二十五條  招標(biāo)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須取得招標(biāo)資質(zhì)等級(jí)，并據(jù)此從事相應(yīng)的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

招標(biāo)資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定按《電力工業(yè)部招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法》執(zhí)行。

從事主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，還需同時(shí)具備由電力工業(yè)部核發(fā)的電力建設(shè)設(shè)備成套單位資質(zhì)證書的相應(yīng)等級(jí)。

第二十六條  招標(biāo)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）組織和參與招標(biāo)活動(dòng)；

（二）依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)；

（三）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)費(fèi)。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行以下義務(wù)：

（一）接受電力工業(yè)部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)督；

（二）維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（三）組織編制和向投標(biāo)人有償提供招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行解釋。

第二十七條  招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)履行國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件提出的其他權(quán)利和義務(wù)。

第六章  招標(biāo)投標(biāo)程序

第一節(jié)  招  標(biāo)

第二十八條  招標(biāo)人在具備第四章所規(guī)定的條件后，可以開始招標(biāo)工作。需要委托招標(biāo)的，應(yīng)與選定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，簽訂委托合同。

辦理委托手續(xù)按以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）招標(biāo)人向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供以下資料：

1.項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件；

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

3.按統(tǒng)一格式填寫的招標(biāo)委托書；

4.招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)任務(wù)所需要的技術(shù)資料和有關(guān)文件。

（二）招標(biāo)人向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)保證金。保證金數(shù)額一般為總金額的2％，最高不超過200萬元。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)委托后與招標(biāo)人共同確定招標(biāo)類型。

第二十九條  招標(biāo)人（招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)）按已確定的招標(biāo)類型和招標(biāo)項(xiàng)目要求委托有資格的單位編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件的必要內(nèi)容包括：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；

（三）技術(shù)規(guī)范；

（四）投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算公式；

（五）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（六）要求的交貨時(shí)間；

（七）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

（八）投標(biāo)保證金的數(shù)額和交付形式；

（九）主要合同條款；

（十）投標(biāo)文件的編制要求；

（十一）提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排。

招標(biāo)文件編制后交招標(biāo)人審查。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人審查后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

招標(biāo)文件不得有針對(duì)或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

招標(biāo)文件應(yīng)注明設(shè)備價(jià)格即為交貨價(jià)格，采用閉口價(jià)，并報(bào)到分項(xiàng)價(jià)格。采取按10％支付設(shè)備預(yù)付款、按設(shè)備交付計(jì)劃每批設(shè)備完工到貨后按80％支付、質(zhì)保期到期后按10％支付質(zhì)量保證金。

招標(biāo)文件應(yīng)包括本辦法第七章、第八章的有關(guān)內(nèi)容。

第三十條  公開招標(biāo)應(yīng)在國(guó)家指定的刊物上刊登招標(biāo)公告，也可同時(shí)在其他全國(guó)性報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告。

邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)，必須向有資格的三家及三家以上的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書至少包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量；

（三）獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；

（四）投標(biāo)的截止時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。

第三十一條  招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后，不予退還。

除不可抗力原因外，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。

第三十二條  招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的解釋，應(yīng)在投標(biāo)截止日期10日前以書面形式通知所有已購買招標(biāo)文件的法人，并以此作為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十三條  對(duì)投標(biāo)人的資格審查，公開招標(biāo)在發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)人提供資格審查資料后進(jìn)行；邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前進(jìn)行，受邀法人均被認(rèn)為具備投標(biāo)資格。

資格審查主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立訂立合同的能力；

（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的工作人員；

（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

（四）在最近三年內(nèi)沒有利用合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪或嚴(yán)重違法行為。

投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交能證明前款規(guī)定條件的法定證明文件或其他資料。

國(guó)內(nèi)主機(jī)設(shè)備投標(biāo)人應(yīng)為符合電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的廠商；國(guó)內(nèi)輔機(jī)設(shè)備投標(biāo)人應(yīng)在電力工業(yè)部成套局和電規(guī)總院、水規(guī)總院共同的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》和《水電機(jī)組主要輔機(jī)和電氣設(shè)備推薦廠家名錄》之中。

資格審查工作由招標(biāo)人或招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同完成，并應(yīng)取得項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，主機(jī)設(shè)備還應(yīng)取得部審查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可。

第三十四條  招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日不得少于30天。

第二節(jié)  投  標(biāo)

第三十五條  凡符合招標(biāo)文件規(guī)定或通過資格審查的法人或其他組織均可參加投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)承諾并履行招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

第三十六條  投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）投標(biāo)人資格、資信證明文件；

（三）投標(biāo)項(xiàng)目（設(shè)備）方案及說明。主機(jī)設(shè)備投標(biāo)還應(yīng)提供主要設(shè)備規(guī)范一覽表、性能保證值；

（四）投標(biāo)設(shè)備價(jià)目表。主機(jī)設(shè)備投標(biāo)應(yīng)提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)價(jià)目表；

（五）投標(biāo)保證金。一般為總金額的2％，最高不超過200萬元。采用保函形式支付保證金時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人所在銀行出具并經(jīng)招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

（六）交貨進(jìn)度表；

（七）技術(shù)文件、圖紙、資料交付進(jìn)度表；

（八）供貨范圍及分供貨廠商；

（九）主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造；

（十）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)方認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人可對(duì)技術(shù)規(guī)范提出補(bǔ)充建議或說明，提出比招標(biāo)文件更為合理的建議方案，但應(yīng)同時(shí)說明建議方案對(duì)技術(shù)條件、價(jià)格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等的影響，并列出差異表。

投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件未提出異議的條款，均視為投標(biāo)人同意的內(nèi)容。

投標(biāo)價(jià)格及付款方式應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)文件一式十份，正本兩份，副本八份，評(píng)標(biāo)時(shí)以正本為準(zhǔn)。價(jià)格部分三份應(yīng)單獨(dú)密封，封面上注明“價(jià)格部分”和“保密”字樣。

第三十七條  投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。

招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件不予開啟并退還。但因不可抗力原因而誤期者，招標(biāo)人可酌情處理。

招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)因不可抗力原因造成的投標(biāo)文件遺失、損壞不承擔(dān)責(zé)任。

與招標(biāo)文件不符的投標(biāo)文件無效。

第三十八條  在提交投標(biāo)文件截止日期前，投標(biāo)人可對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面補(bǔ)充或修改。補(bǔ)充修改文件應(yīng)由原投標(biāo)文件代表簽字并加蓋投標(biāo)人公章，密封送到投標(biāo)地點(diǎn)，并在封面上注明“補(bǔ)充投標(biāo)”字樣。

投標(biāo)截止日期后，投標(biāo)文件密封保存，不得修改。

第三十九條  投標(biāo)人不得通過不正當(dāng)手段引誘或脅迫招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）做出某一決定或采用某一程序。

投標(biāo)人之間不得互相串通，干擾招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)做出正確判斷。

第四十條  招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)文件截止日期后的10～15日內(nèi)或招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)，可就投標(biāo)文件的內(nèi)容向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，并允許投標(biāo)人在開標(biāo)日期前，根據(jù)質(zhì)詢要求以書面文件形式對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容和報(bào)價(jià)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。修正和補(bǔ)充文件的價(jià)格部分應(yīng)密封，并在封面上注明“補(bǔ)充投標(biāo)”字樣。修正和補(bǔ)充文件作為投標(biāo)文件的一部分一同開標(biāo)。

第四十一條  投標(biāo)人發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可從投標(biāo)人所在銀行獲取投標(biāo)保證金：

（一）報(bào)送投標(biāo)文件后，在開標(biāo)前要求撤回的；

（二）開標(biāo)后要求修改投標(biāo)文件內(nèi)容和報(bào)價(jià)金額的；

（三）被通知中標(biāo)后，拒絕簽訂合同的；

（四）投標(biāo)人串通投標(biāo)的。

第三節(jié)  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

第四十二條  開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)以公開方式進(jìn)行。

開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)小組成員、招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

第四十三條  投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、核對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)目等，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

唱標(biāo)應(yīng)作記錄，存檔備查。

對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確的地方，允許投標(biāo)人作簡(jiǎn)要解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍，或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十四條  評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的期限進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第四十五條  評(píng)標(biāo)小組對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，有權(quán)決定其無效。

評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的解釋，但不得對(duì)投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

第四十六條  評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，依據(jù)“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則進(jìn)行。除考慮總報(bào)價(jià)水平外，還應(yīng)考慮生產(chǎn)業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、服務(wù)水平、設(shè)備性能、質(zhì)量、交貨期及投標(biāo)人信譽(yù)等因素，根據(jù)預(yù)定打分標(biāo)準(zhǔn)以積分的辦法加以計(jì)算或折算出評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行綜合比較，提出預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序。

評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄露。

第四十七條  定標(biāo)程序：

（一）主機(jī)設(shè)備，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序進(jìn)行評(píng)審，初步確定預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人同意后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，辦公室將審核意見報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）主要輔機(jī)設(shè)備和合同金額1000萬元以上的，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)小組推薦的預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人順序進(jìn)行評(píng)審，初步確定預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人同意后報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，辦公室將審定結(jié)果報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）除第（一）、（二）項(xiàng)條件外的其他設(shè)備，由招標(biāo)人確定中標(biāo)單位，并將結(jié)果報(bào)部審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第5篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

    

    費(fèi)用類別                    計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)  費(fèi)率（‰）

    -----------------------------------------------

    招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)               中標(biāo)價(jià)格     0.6

    未中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書編制補(bǔ)償金   中標(biāo)價(jià)格     0.1

    -----------------------------------------------

    

    說明：

第6篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

第一條為規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察行為，強(qiáng)化監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察（以下簡(jiǎn)稱"招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察"）是指水利行政監(jiān)察部門依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象在水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，以及對(duì)違法違紀(jì)行為的調(diào)查處理。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作不得替代招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作。

第三條本規(guī)定適用于《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)察活動(dòng)。

第四條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。上級(jí)水利行政監(jiān)察部門可以指導(dǎo)和督查下級(jí)水利行政監(jiān)察部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作。

第五條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作遵循依法監(jiān)察、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第二章招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作職責(zé)

第六條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察部門履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)水行政主管部門及其工作人員依法履行招標(biāo)投標(biāo)管理和監(jiān)督職責(zé)等情況開展監(jiān)察；

（二）對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況開展監(jiān)察；

（三）對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況開展監(jiān)察；

（四）對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的投標(biāo)人及其工作人員遵守招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況開展監(jiān)察；

（五）受理涉及招標(biāo)投標(biāo)的舉報(bào)，查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違紀(jì)行為。

第三章招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作方式與程序

第七條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作可采取以下方式：

（一）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)察；

（二）對(duì)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；

（三）開展事后的專項(xiàng)檢查。

第八條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作應(yīng)遵循以下程序：

（一）根據(jù)工作計(jì)劃和需要進(jìn)行立項(xiàng)；

（二）制定監(jiān)察工作方案并組織實(shí)施。

1.根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，制定監(jiān)察工作實(shí)施方案；

2.確定監(jiān)察人員和檢查時(shí)間，必要時(shí)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加；

3.通知被監(jiān)察單位；

4.公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等；

5.組織實(shí)施。

（三）向所在監(jiān)察部門提交監(jiān)察工作報(bào)告；

（四）受理舉報(bào)，并對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理；

（五）根據(jù)檢查與調(diào)查結(jié)果，作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

第九條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察部門可根據(jù)工作需要，加強(qiáng)與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的配合與溝通。

第四章招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作內(nèi)容

第十條開標(biāo)前的監(jiān)察：

（一）對(duì)招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的監(jiān)察：

1.招標(biāo)項(xiàng)目是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行了項(xiàng)目審批手續(xù)；

2.招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源是否已經(jīng)落實(shí)；

3.招標(biāo)項(xiàng)目分標(biāo)方案是否已確定、是否合理。

（二）對(duì)招標(biāo)方式的監(jiān)察：

1.招標(biāo)人是否按已備案的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)；

2.邀請(qǐng)招標(biāo)的，是否已履行審批程序；

3.自行招標(biāo)的，招標(biāo)人是否已履行報(bào)批程序；

4.委托招標(biāo)的，被委托單位是否具備相應(yīng)的資格條件。

（三）對(duì)招標(biāo)公告的監(jiān)察：

1.招標(biāo)公告是否在國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的媒介，在兩家以上媒介的同一招標(biāo)公告內(nèi)容是否一致；

2.招標(biāo)公告是否載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，有關(guān)事項(xiàng)是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

（四）對(duì)招標(biāo)文件的監(jiān)察：

1.招標(biāo)文件是否有以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人以及要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容；

2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法是否列入招標(biāo)文件，并向所有潛在投標(biāo)人公開；

3.招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否合理，是否含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，是否有妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容；

4.招標(biāo)文件中載明的遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間是否符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

5.對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，是否在規(guī)定的時(shí)限前以書面形式通知所有投標(biāo)人。

（五）對(duì)資格審查的監(jiān)察：

1.潛在投標(biāo)人（或者投標(biāo)人）資格條件是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī)定；

2.是否對(duì)潛在投標(biāo)人（或者投標(biāo)人）仍在處罰期限內(nèi)或者在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和信用等方面存在的不良記錄進(jìn)行審查；

3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標(biāo)人（或者投標(biāo)人）的行為。

（六）對(duì)標(biāo)底編制的監(jiān)察：

1.招標(biāo)人標(biāo)底編制過程及結(jié)果在開標(biāo)前是否保密；

2.招標(biāo)人標(biāo)底（或者標(biāo)底產(chǎn)生辦法）是否唯一。

（七）對(duì)投標(biāo)的監(jiān)察：

1.招標(biāo)人或者其人是否核實(shí)投標(biāo)文件遞交人的合法身份；

2.招標(biāo)人或者其人是否當(dāng)場(chǎng)檢查投標(biāo)文件的密封情況；

3.招標(biāo)人或者其人是否按規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間終止投標(biāo)文件的接收。

第十一條對(duì)開標(biāo)的監(jiān)察：

（一）開標(biāo)程序是否合法、公開、公平、公正；

（二）開標(biāo)時(shí)間是否與接收投標(biāo)文件截止時(shí)間為同一時(shí)間；

（三）開標(biāo)地點(diǎn)是否為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)；

（四）有效投標(biāo)人是否滿足三個(gè)以上的要求；

（五）招標(biāo)人或者其人是否核實(shí)參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表的合法身份；

（六）招標(biāo)人或者其人是否按照法定程序，組織投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或者委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證投標(biāo)文件的密封情況；

（七）招標(biāo)人或者其人是否將所有投標(biāo)文件均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。設(shè)有標(biāo)底（或者標(biāo)底產(chǎn)生辦法）的，是否當(dāng)場(chǎng)宣布標(biāo)底（或者標(biāo)底產(chǎn)生辦法）。

第十二條對(duì)評(píng)標(biāo)的監(jiān)察：

（一）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的監(jiān)察：

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)以及專家?guī)斓氖褂檬欠穹嫌嘘P(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的回避要求；

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家評(píng)委是否占成員總數(shù)的三分之二以上；

4.專家評(píng)委的產(chǎn)生是否根據(jù)專業(yè)分工從符合規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的除外；

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單的產(chǎn)生時(shí)間是否符合有關(guān)規(guī)定；

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前是否保密。

（二）對(duì)評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)察：

1.評(píng)標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定；

2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法是否與招標(biāo)文件一致；

3.招標(biāo)人是否采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行；

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否遵守職業(yè)道德和紀(jì)律要求；

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否獨(dú)立評(píng)審，但確需集體評(píng)議的除外；

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告的討論及通過、中標(biāo)候選人的推薦及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。

第十三條對(duì)中標(biāo)的監(jiān)察：

（一）招標(biāo)人是否按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)人。與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見不一致的，理由是否充足；

（二）招標(biāo)人是否在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；

（三）招標(biāo)人與中標(biāo)人是否訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十四條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中其他情況的監(jiān)察：

（一）水行政主管部門是否依法正確履行管理和監(jiān)督職責(zé)；

（二）是否存在非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的行為；

（三）是否存在行賄、受賄等行為；

（四）中標(biāo)合同的履行情況；

（五）其他需要監(jiān)察的事項(xiàng)。

第五章招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作權(quán)限

第十五條要求招標(biāo)人將年度招標(biāo)計(jì)劃及時(shí)報(bào)送監(jiān)察部門；列入監(jiān)察工作計(jì)劃的具體項(xiàng)目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件出售、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生等事項(xiàng)于三天前報(bào)送監(jiān)察部門；評(píng)標(biāo)結(jié)果與報(bào)告按時(shí)報(bào)監(jiān)察部門備案。

第十六條對(duì)標(biāo)底編制、資格審查、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)及合同簽訂等與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察。

查閱或者復(fù)制與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料。

第十七條要求涉及招標(biāo)投標(biāo)的被監(jiān)察的單位和人員就有關(guān)事項(xiàng)作出解釋和說明。

第十八條協(xié)調(diào)建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)督等單位（部門）參與監(jiān)督檢查。

第十九條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，要求有關(guān)單位（部門）和人員進(jìn)行配合。

第二十條對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為，行政監(jiān)察人員可以予以提醒、糾正或者制止；不及時(shí)進(jìn)行整改的，可以提出監(jiān)察建議；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違紀(jì)的，依法作出監(jiān)察決定；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察工作紀(jì)律要求

第二十一條參與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)察的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守紀(jì)律、堅(jiān)持原則，正確履行職責(zé)。有下列行為之一的，應(yīng)予以批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育不改的，應(yīng)予以撤換；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)處理：

（一）對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)采取措施，以致造成損失或者使損失擴(kuò)大的；

（二）縱容、包庇違法違紀(jì)行為的；

（三）利用職權(quán)謀取私利的；

（四）泄露保密事項(xiàng)的；

（五）不遵守工作紀(jì)律的；

（六）其他有礙招標(biāo)投標(biāo)工作公開、公平、公正進(jìn)行的。

第二十二條行政監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法正確履行工作職責(zé)，配合監(jiān)察部門開展工作。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）拒絕、阻撓監(jiān)察人員監(jiān)察的；

（二）未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；

（三）不遵守招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律的；

（四）循私舞弊、和的；

（五）其他有礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行的。

第七章附則

第二十三條本規(guī)定由監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第7篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作，提高學(xué)校資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購，是指使用學(xué)校財(cái)政性預(yù)算資金或部門自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對(duì)象，如保險(xiǎn)、租賃等。

第三條 學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信原則，與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作無直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；沒有納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。

第五條 學(xué)校采購分為集中采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施；未達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。

集中采購和分散采購遵循保證質(zhì)量，注重效益，滿足需要，提高效率的精神組織實(shí)施。

本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門。

第六條 學(xué)校各部門、各單位的采購項(xiàng)目，必須通過項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可實(shí)施。

第七條 學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

第八條 任何單位和個(gè)人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作；

（二）審查批準(zhǔn)學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）研究決定采購及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（四）對(duì)招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）定期向校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)匯報(bào)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十條 招投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)辦）是負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹政府采購與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度；

（二）接受項(xiàng)目承辦單位的采購申請(qǐng)，審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件，招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件，確定采購方式；

（三）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)；

（四）組織學(xué)校的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來源的采購活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)中標(biāo)、成交候選人的考察；

（六）對(duì)采購及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔；

（七）接受項(xiàng)目承辦單位對(duì)成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見；

（八）建立供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫；

（九）完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）按照采購及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法，做好采購及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作；

（二）起草參加學(xué)校所組織的采購活動(dòng)的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件和合同文本；

（三）負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng)；

（三）組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件中技術(shù)方面的問題進(jìn)行答疑和釋義；

（五）參與評(píng)標(biāo)；

（六）需要進(jìn)行考察的采購項(xiàng)目，參與考察；

（七）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同，并報(bào)招投標(biāo)辦備案；

（八）負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng)；

（九）項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。

第三章 集中采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 必須實(shí)行集中采購：

（一）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上（含10萬元，下同）的項(xiàng)目；

（二）后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上的項(xiàng)目。

本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程，校園道路的改造和新建工程，校園環(huán)境的綠化和改造工程，公用房屋的維修、改造和裝飾工程，基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等；

（三）教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購，單臺(tái)（套）合同估算價(jià)在5萬元以上，批量在10萬元以上的采購項(xiàng)目；

（四）教材、圖書、大宗物資等批量采購合同估算價(jià)在5萬元以上的項(xiàng)目；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）依照有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行集中采購的其他項(xiàng)目。

第四章 采購方式

第十三條 學(xué)校集中采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)等采購方式：

（一）公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式；

（四）單一來源采購是指向某一特定的供應(yīng)商直接購買的采購方式；

（五）詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商，并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購方式。

第十四條 凡符合本辦法第十二條規(guī)定的采購項(xiàng)目，其采購方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定：

（一）采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

（二）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的，由招投標(biāo)辦確定；

（三）采用單一來源采購方式的，由招投標(biāo)辦按以下原則確定：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3.為保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

4.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。

（四）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購。

第十五條 凡屬于本辦法第十二條規(guī)定限額以下的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購方式，自行組織采購，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。

第五章 工作程序

第十六條 采用招標(biāo)方式采購的工作程序：

（一）委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作；

2.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)；

3.招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料，并約定招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排；

4.招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件；

5.招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評(píng)委人選，并授權(quán)其參加招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)確定中標(biāo)人；

6.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

7.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

（二）學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

2.招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

3.招投標(biāo)辦招標(biāo)信息；

4.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名，審查投標(biāo)人資格，發(fā)售標(biāo)書；

5.項(xiàng)目承辦單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋義并將相關(guān)記錄報(bào)招投標(biāo)辦；

6.招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)文件；

7.按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成；

8.招投標(biāo)辦組織進(jìn)行開標(biāo)與評(píng)標(biāo)；

9.招投標(biāo)辦根據(jù)專家評(píng)標(biāo)意見對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人，須對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行考察時(shí)，組織考察；

10.招投標(biāo)辦向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況；

11.招投標(biāo)辦根據(jù)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)意見，向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；

12.項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

13.項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十七條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購的工作程序：

（一）成立談判小組。談判小組成員由5人以上的單數(shù)組成；

（二）制訂談判文件。談判文件由項(xiàng)目承辦單位擬訂，報(bào)招投標(biāo)辦審核，談判文件中應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件；

（四）談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判，確定擬成交供應(yīng)商；

（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，招投標(biāo)辦將競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商；

（六）簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

（七）履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十八條 采用詢價(jià)方式采購的工作程序：

（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由5人以上的單數(shù)組成；

詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)以及合同草案的主要條款等事項(xiàng)作出規(guī)定；

（二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)；

（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組在基本了解掌握市場(chǎng)行情的情況下，要求被詢價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出最終報(bào)價(jià)，確定擬成交供應(yīng)商；

（四）確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后，招投標(biāo)辦將詢價(jià)結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商；

（五）簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

（六）履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

第十九條 采用單一來源采購方式的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位提出書面申請(qǐng)，充分陳述單一來源采購的理由，經(jīng)招投標(biāo)辦審核后，由項(xiàng)目承辦單位會(huì)同有關(guān)部門組織采購。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)采購后，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購，且市場(chǎng)行情變化不大的，由項(xiàng)目承辦單位向招投標(biāo)辦出具書面報(bào)告，經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可參照前次采購結(jié)果組織洽談、簽訂合同。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十一條 參加學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情，積極努力地做好采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)（包括談判小組、詢價(jià)小組）成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得直接或間接與供應(yīng)商或者與采購結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得泄露采購評(píng)審過程中的任何信息。

第二十三條 學(xué)校委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)，違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息的，或者與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益的，學(xué)校將按有關(guān)法律法規(guī)，追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)察審計(jì)室對(duì)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況并及時(shí)提供有關(guān)資料。

第二十五條 采購中有下列情形之一的，學(xué)校應(yīng)追究責(zé)任單位主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)采用集中采購方式而未采用的；

（二）擅自變動(dòng)采購標(biāo)的的；

（三）委托不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人承辦采購事務(wù)的；

（四）與委托機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通的；

（五）玩忽職守、失職瀆職給學(xué)校造成損失的。

有本條（一）和（二）情形之一的，采購無效，財(cái)務(wù)處不予結(jié)算。

第二十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的，三年內(nèi)不準(zhǔn)參與我校采購項(xiàng)目，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商或?qū)W校參與采購及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作人員惡意串通的；

（四）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的。

供應(yīng)商有本條第（一）至（三）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)采購及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，學(xué)校招投標(biāo)辦和監(jiān)察審計(jì)室應(yīng)及時(shí)受理。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第8篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)工程;招標(biāo)投標(biāo);監(jiān)督;管理

中圖分類號(hào)：TV68文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：

1672-1683（2015）02-0399-02

TenderingandbiddingsupervisionoftheSouth-to-NorthWaterDiversionProject

ZHANGJing1，MAQian1，WANGXue-hai2，ZHANGJun-sheng1

（1.TheOfficeoftheSouth-to-NorthWaterDiversionProjectConstructionCommission

oftheStateCouncil，Beijing100038，China;2.TianjinmunicipalWaterEngineeringConstruction

TrademanagementCenter，Tianjin300204，China）

Abstract：Inthispaper，thecharacteristicsoftheSouth-to-NorthWaterDiversionProjectanditsbiddingandtenderingsystemandprogramwereanalyzed，andthesupervisionexperienceforthebiddingandtenderingoftheSouth-to-NorthWaterDiversionProjectwassummarized.Somesuggestionswereproposedtoprovidethereferenceforthebiddingsupervisionoflargeengineeringprojects.

Keywords：South-to-NorthWaterDiversionProject;biddingandtendering;supervision;management

自2000年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域逐步形成比較完備的法律體系;2012年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》施行，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

伴隨著南水北調(diào)工程建設(shè)，在國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，南水北調(diào)系統(tǒng)相關(guān)單位積極探索、實(shí)踐，創(chuàng)建了具有南水北調(diào)工程特色的招標(biāo)投標(biāo)管理體系，完成了規(guī)模巨大的招標(biāo)工作任務(wù)，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1南水北調(diào)工程概況

根據(jù)工程總體規(guī)劃，南水北調(diào)工程分東線、中線、西線三條調(diào)水線路，分別從長(zhǎng)江下游、中游、上游調(diào)水。通過三條調(diào)水線路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成我國(guó)水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。南水北調(diào)工程最終調(diào)水規(guī)模448億m3，其中，東線148億m3，中線130億m3，西線170億m3。建設(shè)周期約為40～50a，整個(gè)工程將根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。其中先期實(shí)施的東、中線一期工程調(diào)水184億m3，可研階段計(jì)列投資2546億元。南水北調(diào)工程總體布局見圖1。

2南水北調(diào)工程特點(diǎn)

南水北調(diào)工程是一項(xiàng)規(guī)模宏大，投資巨額，涉及范圍廣，影響十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施;在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，采取“政府宏觀調(diào)控，準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，現(xiàn)代企業(yè)管理，用水戶參與”方式運(yùn)作;是兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的超大型項(xiàng)目集群。其建設(shè)管理的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性都是以往工程建設(shè)中不曾遇到的。

一是工程多樣性。工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)，含有水庫、渠道、泵站、隧洞、渡槽、暗涵等多種建筑物形式。二是投資多元性。工程投資巨大，主體工程籌資渠道由政府撥款、南水北調(diào)工程基金和銀行貸款組成。三是管理開放性。項(xiàng)目法人責(zé)任主體和地區(qū)多層管理相結(jié)合，主體工程和征地移民、環(huán)境保護(hù)等相結(jié)合，接受社會(huì)、公眾的監(jiān)督，廣泛聽取專家和社會(huì)各界的意見和建議等。四是區(qū)域差異性。東、中線一期工程涉及七省市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。五是技術(shù)挑戰(zhàn)性。如丹江口大壩加高工程新老混凝土結(jié)合、中線穿黃工程中大斷面開挖盾構(gòu)技術(shù)應(yīng)用、東線低揚(yáng)程大流量水泵選型和制造等。六是效益綜合性。既有經(jīng)濟(jì)效益，也有社會(huì)效益、生態(tài)效益。

3南水北調(diào)工程招標(biāo)投標(biāo)體制

在南水北調(diào)工程建設(shè)管理體制的總體框架下，建立了以國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦對(duì)南水北調(diào)主體工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦（建管局）根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的委托，對(duì)委托范圍內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，招標(biāo)人作為南水北調(diào)主體工程招標(biāo)投標(biāo)管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)管理工作的招標(biāo)投標(biāo)管理體制。

4南水北調(diào)工程招標(biāo)投標(biāo)程序

南水北調(diào)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作程序在遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，根據(jù)南水北調(diào)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的特點(diǎn)和要求制定。招標(biāo)工作程序共分為分標(biāo)方案核準(zhǔn)、編制招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、發(fā)售資格預(yù)審文件、接受資格預(yù)審文件、資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)文件的澄清修改、組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、接受投標(biāo)文件、組織開評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、發(fā)中標(biāo)通知書、報(bào)送招投標(biāo)情況報(bào)告、訂立合同十六個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)又可細(xì)分若干具體的節(jié)點(diǎn)，形成一個(gè)有機(jī)的招標(biāo)工作程序鏈。南水北調(diào)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序中引入了評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)信息公示等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出招標(biāo)管理工作的“公開、公平、公正”的特點(diǎn)，形成了具有南水北調(diào)工程特色的招標(biāo)工作程序。

5南水北調(diào)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)

5.1建立系統(tǒng)的組織及制度體系，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利實(shí)施

（1）管理體制方面。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦對(duì)南水北調(diào)主體工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦（建管局）根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的委托，對(duì)委托范圍內(nèi)的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，招標(biāo)人作為南水北調(diào)主體工程招標(biāo)投標(biāo)管理責(zé)任主體的招標(biāo)投標(biāo)管理責(zé)任明晰。

（2）工作機(jī)制方面。創(chuàng)建了系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行高效的招標(biāo)投標(biāo)管理工作機(jī)制，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、招標(biāo)備案機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、全過程監(jiān)督管理機(jī)制、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理和稽察工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利開展，提高了管理工作水平，有效地促進(jìn)了工程建設(shè)實(shí)施。

（3）管理制度方面。以《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》為核心，在規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?、施工招?biāo)標(biāo)段劃分、施工單位和監(jiān)理單位信用管理、行賄犯罪檔案查詢和招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等方面建立了招標(biāo)投標(biāo)管理制度體系。各項(xiàng)相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理制度達(dá)三十余個(gè)，涵蓋了整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，使得招標(biāo)投標(biāo)管理工作有章可循，減少了管理漏洞，促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范開展。

5.2建立集中統(tǒng)一的招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理平臺(tái)，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

南水北調(diào)工程建立了集中統(tǒng)一的招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示與評(píng)標(biāo)專家抽取平臺(tái)。招標(biāo)公告統(tǒng)一在南水北調(diào)和國(guó)家規(guī)定的媒體網(wǎng)站上，增強(qiáng)了管理工作的規(guī)范性，使投標(biāo)人能夠更方便獲取招標(biāo)信息，提高了招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)信息統(tǒng)一在南水北調(diào)網(wǎng)站上公示，提高了信息公開透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。建立了統(tǒng)一的南水北調(diào)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

5.3實(shí)現(xiàn)階段投資控制目標(biāo)，為后續(xù)投資控制預(yù)留了空間

工程投資控制是工程建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要工作。南水北調(diào)工程投資規(guī)模巨大，而招標(biāo)投標(biāo)作為承發(fā)包市場(chǎng)交易的一個(gè)主要方式，對(duì)工程投資控制過程起到了關(guān)鍵的作用。在招標(biāo)過程中，南水北調(diào)工程各項(xiàng)目法人積極采取有效的投資控制措施，達(dá)到了較好的投資控制效果，為后續(xù)投資控制預(yù)留了空間。通過招標(biāo)階段對(duì)投資的有效控制，為實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.4加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廉潔工程目標(biāo)

在南水北調(diào)工程建設(shè)過程中，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、各?。ㄖ陛犑校┠纤闭{(diào)辦（建管局）、各項(xiàng)目法人（建設(shè)管理單位）注重加強(qiáng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，專項(xiàng)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪等工作，取得了良好的效果。通過對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的整治和清理，實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)格實(shí)施行賄犯罪檔案查詢工作等措施，建立多部門聯(lián)動(dòng)、相互配合的監(jiān)督、檢查機(jī)制，保證了南水北調(diào)工程建設(shè)健康有序地開展，促進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在廉潔、陽光下運(yùn)行。

6監(jiān)管過程中應(yīng)注意的問題和建議

第9篇：招標(biāo)投標(biāo)范文

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱土石方工程招標(biāo)投標(biāo)是指工程建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地平整、基坑(槽)與管溝開挖、路基開挖、人防工程開挖、地坪填土以及路基填筑、基坑回填施工等招標(biāo)投標(biāo)。

第三條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得以征地、拆遷、墊資等理由強(qiáng)攬、壟斷土石方工程，妨礙工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的土石方工程，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。全部或者部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

(四)由國(guó)有企業(yè)擔(dān)?；蛘咭試?guó)有資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款的項(xiàng)目。

第六條任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的土石方工程項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條進(jìn)行土石方工程招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目必須具備下列條件：

（一）已經(jīng)履行立項(xiàng)、征地、規(guī)劃等相關(guān)審批手續(xù)；

（二）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；

（三）技術(shù)資料滿足施工需要。

第八條招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。土石方工程招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施，招標(biāo)人不具備條件的應(yīng)當(dāng)依法委托機(jī)構(gòu)或者縣招標(biāo)投標(biāo)管理局交易中心招標(biāo)。

第九條采用公開方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告經(jīng)縣招標(biāo)投標(biāo)管理局審查備案后，在規(guī)定的媒介上。

第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，并報(bào)縣招標(biāo)投標(biāo)管理局審查備案。

第十一條縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣招標(biāo)投標(biāo)管理局等有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格水平及國(guó)家相關(guān)定價(jià)依據(jù)，定期編制土石方工程政府指導(dǎo)性預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)并予以，招標(biāo)人應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織；必須具有土石方工程施工資質(zhì)和對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目組織施工建設(shè)的能力。

第十三條依照本辦法第五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，土石方工程采用非公開招標(biāo)方式的，須經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

第十四條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)人原則上應(yīng)有7個(gè)以上投標(biāo)人；投標(biāo)人在3個(gè)以上、少于5個(gè)的須經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行招標(biāo)，不足3個(gè)的須重新招標(biāo)。

第十五條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，其金額為合同估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金應(yīng)在開標(biāo)前2日內(nèi)繳入永興縣投標(biāo)保證金專管賬戶。

第十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十七條根據(jù)工程規(guī)模和建設(shè)要求及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，土石方工程的評(píng)標(biāo)方法可以采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者合理定價(jià)評(píng)審抽取法。

第十八條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第二十條嚴(yán)格執(zhí)行土石方工程招標(biāo)項(xiàng)目施工簽證制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的稽查。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得隨意增減工程量，工程量增減變動(dòng)幅度在5%以上的須經(jīng)縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局、縣招標(biāo)投標(biāo)管理局等有關(guān)部門共同簽證后方可調(diào)整；并按程序報(bào)縣政府審批。

第二十一條土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十二條違反本辦法第三條規(guī)定，有妨礙土石方工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。