油田工程項目招標管理風險研究

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摘要：油田工程項目招商投標是油田工程項目建設(shè)程序中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是油田工程項目業(yè)主選擇合適的參建單位的主要手段，對能否確保項目順利進行并如期達到預(yù)期目的，起到至關(guān)重要的作用。從三個方面分析了油田工程項目招標管理面臨的風險，并結(jié)合實際工作情況給出了相應(yīng)的風險規(guī)避措施。

關(guān)鍵詞：油田工程項目；招標；管理；風險

1油田工程項目招標管理的風險

1．1招標機構(gòu)面臨的風險

在一個項目招標的整個流程中，其中的機構(gòu)面臨著外部操作風險和內(nèi)部管理風險雙重風險。在外部操作方面，可能會存在招標人的不法行為所潛在的風險，特別是商務(wù)條件和技術(shù)能力不具備的情況下，危險系數(shù)更高，從而隱瞞客觀情況所進行的招標業(yè)務(wù)，這樣就存在了招標風險。而且由于不同的地區(qū)，以及行業(yè)的不同所以招標的市場規(guī)則也不統(tǒng)一，因而在招標的管理和操作程序上面存在較大的差異；另一方面，在內(nèi)部管理中，普遍存在著招標業(yè)務(wù)操作風險，招標業(yè)務(wù)流程的不嚴謹，技術(shù)審核的不精確，對于招標公告和報名的時間也大大縮短，而且對技術(shù)的設(shè)置也是過高要求，這就出現(xiàn)了流標現(xiàn)象。在招標的財務(wù)管理方面，有時候投標的保證金數(shù)額較大，而導致面臨財務(wù)風險。

1．2招標人員的道德風險

招標工作人員的職業(yè)道德欠缺，理想信念不堅定，忽視政治理論學習，廉潔自律意識淡薄，不知以提高自身修養(yǎng)，思想自由散漫，容易受不良思想的侵蝕，辨別是非能力低，易隨波逐流，工作作風飄浮，干勁不足，缺乏責任心，在崗不盡責，在位不謀事，工作效率低，精神萎靡不振，貪圖安逸追求享樂，揮霍公款鋪張浪費，業(yè)務(wù)學習主動性不強，滿足于應(yīng)付工作，這使得招標人員很容易受到利益的誘惑，從而出現(xiàn)受賄的問題，甚至是泄露商業(yè)機密等違法行為。這將嚴重影響了招標的公平公正的進行，是很多企業(yè)莫名失標，更甚至是造成企業(yè)的倒閉，這都是由于招標人員的職業(yè)道德欠缺，貪便宜見利忘義所致。

1．3招標中的財務(wù)風險

招投標階段是項目招標財務(wù)風險最為集中的一個表現(xiàn)階段，總之導致招標中的財務(wù)風險有以下幾方面的因素：宏觀經(jīng)濟的環(huán)境影響，盡管目前我國已經(jīng)引入投招標先進的項目管理方法，但由于市場普遍的透明名度不高，市場化的水平較低再加上地方保護嚴重不正常的現(xiàn)象，加大了企業(yè)的施工的財務(wù)風險；其次施工企業(yè)盲目投標，使得一些施工企業(yè)為了中標不顧自身財務(wù)現(xiàn)況把精力全放在競壓低標價中，而且，隨著市場的不斷發(fā)展，許多奇特在投標時的保證金數(shù)額大大增加，等多重原因造成銷售，支付以及訴訟方面的風險，使企業(yè)陷入財務(wù)危機中；最后是建設(shè)單位的風險，由于建設(shè)單位缺乏信任，向各投標人提供不真實的項目信息，甚至擬定的招標文件內(nèi)容違反了風險的合理分擔原則，造成投標單位產(chǎn)生誤解，報價失誤，這也是企業(yè)財務(wù)風險的一大原因。

2應(yīng)對油田工程項目招標管理風險的措施

2．1加強企業(yè)招標的業(yè)務(wù)管理

要想加強企業(yè)招標的業(yè)務(wù)管理，需要油田工程企業(yè)建設(shè)招標工作的監(jiān)督機制，建立健全單獨的管理部門，提高監(jiān)管的力度。而且需要進行招標的工作人員掌握并熟悉最新的法律法規(guī)和相關(guān)的政策，加強學習，時有效的進行溝通，確保招標工作的順利進行。要想完善招標的管理制度，還需要科學有效的方法將招標管理的風險控制并降到最低，同時還需要建立招標項目管理的應(yīng)急處理方案，及時處理有關(guān)項目招標的責任制度和風險防控所帶來的不利后果，最后應(yīng)該設(shè)置有關(guān)招標項目管理風險的案例分析會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并且相互借鑒，共同防范，是招標流程的審批程序完善有序的進行。

2．2提高企業(yè)業(yè)務(wù)員的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

招標工作人員在招標活動中起著非常重要的作用，所以要想搞好招標項目，就需要提高招標人員的綜合能力，特別是注重對員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和訓練，提高員工的技術(shù)含量。加強員工的道德風險意識和業(yè)務(wù)風險意識，同時也應(yīng)當提高招標人員的招標項目的操作熟練度，對員工進行引用的監(jiān)督。企業(yè)部門內(nèi)也需要建立有效的溝通機制以遍招標人員在技術(shù)上的操作經(jīng)驗互相分享共同進步，以此來提高招標人員的操作熟練度，使之更加標準化。

2．3控制財務(wù)風險管理

油田工程應(yīng)該嚴格管理招標的保證金，按照項目的分類列出收支單，建立招標的保證金專戶。加強對招標項目財務(wù)的管理，避免造成重大損失，與此同時，企業(yè)需要采取先進的招標方式，公平公正的做好市場工作，給予準確的招標信息，企業(yè)也可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)進行電子投標，來提高油田工程的工作效率，并且盡可能的降低成本，需要企業(yè)以及員工的密切配合。

參考文獻

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［3］陸敏．項目招標過程中的風險管理研究［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2008，（17）．

作者：楊珂 單位：中國石油塔里木油田分公司天然氣事業(yè)部