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一、除塵設(shè)備的主體構(gòu)造
除塵設(shè)備主要由三大部分構(gòu)成,其外型見圖1、結(jié)構(gòu)部分見圖2。
1、設(shè)備本體:由金屬構(gòu)架、集塵桶、濾筒、隔膜閥和電磁閥、壓差控制面板、壓縮空氣供給單元等部分構(gòu)成,是粉塵過濾的核心部分。
2、風(fēng)機動力系統(tǒng):包括風(fēng)機、電機及其啟動電路、風(fēng)機與電機的傳動機構(gòu)、風(fēng)機房及輔助電氣設(shè)施等部分構(gòu)成。
3、其他輔助系統(tǒng):包括壓差報警系統(tǒng)、溫度報警系統(tǒng)(公司改造后追加部分)、手動清灰、自動定時清灰系統(tǒng)(公司改造后追加部分)等輔助裝置。
二、除塵設(shè)備的危險要點
1、煙塵帶來的危險焊接作業(yè)的粉塵控制,可以說是各汽車廠焊裝車間頗為頭痛的一個問題。因為焊接煙塵的粒徑十分細(xì)小,一般只有O.031zm~lOtxm,在除塵裝置中主要通過濾筒的過濾作用表面,將粉塵吸附在濾筒的外表面,而清潔的空氣從濾筒中排出。如果濾筒的過濾性能不好,粉塵沒有吸附在濾筒外,隨著清潔的空氣散落在車間內(nèi)外,當(dāng)遇到焊接火花時,有可能引起爆炸或者導(dǎo)致電氣設(shè)備接觸不良等安全隱患。另一方面,如果漂浮的粉塵被人體吸人,可引發(fā)多種疾病,包括焊接塵肺、癌癥等重疾。
2、勞保手套磨損帶來的危險除塵設(shè)備運行一段時間后,我們還發(fā)現(xiàn)濾筒的表面有些許絮狀物。經(jīng)調(diào)查,這些絮狀物的來源是作業(yè)人員使用的勞保手套,在手拿工件或焊槍等工具時,由于手套磨損,其細(xì)小纖維被除塵設(shè)備的抽風(fēng)系統(tǒng)吸人后附著在濾筒表面。經(jīng)測試,附著在濾筒表面的勞保手套產(chǎn)生的絮狀物屬極易燃物質(zhì),遇火花即可劇烈燃燒。
3、電氣故障帶來的危險除塵設(shè)備的風(fēng)機動力系統(tǒng)包括電機、風(fēng)機及其控制回路??刂苹芈分杏薪涣鹘佑|器、各類繼電器、空氣開關(guān)和熔斷器等電器元件。這些電器元件如果配置不當(dāng),或因空氣中漂浮煙塵造成電器短路,就可能引發(fā)火災(zāi)事故。另外,電機在運行中也有可能因過載、短路或缺相運轉(zhuǎn)導(dǎo)致電機燒毀從而引發(fā)火災(zāi)。
三、除塵設(shè)備的技術(shù)改造
在除塵設(shè)備的使用過程中,公司按照“沒有最安全,只有更安全”的安全理念,對除塵設(shè)備實施了一系列的技術(shù)改造,改善了其運行條件,提高了除塵效率。
1、自動定時清灰系統(tǒng)為了保持濾筒表面的清潔,除塵設(shè)備原有的清灰系統(tǒng)為手動清灰,即要求設(shè)備操作人員在每天生產(chǎn)結(jié)束后將手動清灰開關(guān)打開實施清灰,清灰10—15分鐘后關(guān)閉。這種清灰方式主要取決于設(shè)備操作人員的主觀l生,管理和監(jiān)督成本較高,而且無法百分之百保證現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)結(jié)束后能每天按時完成手動清灰的操作。一旦疏于管理或執(zhí)行不到位會造成濾筒上的粉塵堆積,除塵效率大為降低,事故隱患也會由此而生。為此,我們專門設(shè)計了能夠保證每天三次定時強制清灰的PLC控制系統(tǒng),利用PLC的內(nèi)部時鐘定時觸發(fā)和關(guān)閉清灰開關(guān),這樣就避免了操作人員操作手動清灰可能造成的人為遺漏,同時也節(jié)約了手動清灰的作業(yè)工時,降低了管理成本。系統(tǒng)改造投入使用后,運行狀況良好,有效保證了濾筒的及時清灰,防止可燃粉塵堆積,確保了安全生產(chǎn)。
2、溫度報警系統(tǒng)為確保除塵設(shè)備在一旦發(fā)生火警的情況下能夠及時被人發(fā)現(xiàn),我們利用溫度傳感器和報警裝置重新設(shè)計安裝了溫度傳感報警系統(tǒng)。其工作原理是,在除塵設(shè)備的進(jìn)風(fēng)口和排風(fēng)口分別安裝高靈敏度的溫度傳感器,在控制柜增加溫度報警面板,設(shè)定在任一傳感器感知溫度超過4O攝氏度或進(jìn)出風(fēng)口的溫差超過5攝氏度時,除塵設(shè)備立即報警,同時自動切斷電源,停止設(shè)備運轉(zhuǎn)。有了這套系統(tǒng),我們可以確保即使意外發(fā)生起火,也能在第一時間得到情報,可以有效避免火災(zāi)的擴大,將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
四、除塵設(shè)備的管理措施
1、對粉塵的管理①對于濾筒上附著的粉塵,通過導(dǎo)人自動定時反吹系統(tǒng),實現(xiàn)每個工作日三個時間段的自動定時清灰,每次十五分鐘。另外,每三個月對濾筒實施一次徹底清掃。②對集塵桶內(nèi)的粉塵,我們確定最高容量為1/2的桶高,當(dāng)超過一半粉塵量時就需要將桶內(nèi)的粉塵清除掉。這樣,可以避免粉塵在設(shè)備自動清灰時發(fā)生的外溢和二次污染。③對于濾筒在集塵桶內(nèi)回收時容易造成粉塵外泄的問題,我們通過制作集塵袋支架,將集塵袋固定在集塵桶內(nèi),使用防火材料的集塵袋對粉塵實施封閉狀態(tài)下的回收。這樣就有效避免了粉塵在回收時所產(chǎn)生的外溢,保護(hù)了車間的環(huán)境。
__縣按照“加快工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中,生產(chǎn)生活設(shè)施向城鎮(zhèn)和小康村集中,實行工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思路,針對農(nóng)村自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊基礎(chǔ)等各不相同的實際情況,注重因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,推廣“四種模式十大類型”,建設(shè)新農(nóng)村,取得良好成效。
依托產(chǎn)業(yè)建新村模式培育和依托產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑。主要有三種類型:一是出路在工型。我縣工業(yè)園、西牛、嘉定、大阿、鐵石口、大橋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近縣工業(yè)園、食品工業(yè)小區(qū)、鐵石口工業(yè)小區(qū)、大橋工業(yè)小區(qū)的200多個村小組,組織大批農(nóng)民到工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)培訓(xùn)和務(wù)工,人均月平均務(wù)工收入800元以上,相當(dāng)于務(wù)農(nóng)收入的3倍以上。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)型。我縣今年拿出近300萬元扶持臍橙、煙葉、甜玉米、生豬生產(chǎn),使臍橙、半夏等10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模變大,據(jù)初步估算,今年臍橙可實現(xiàn)產(chǎn)值3億元、甜玉米及加工產(chǎn)值2億元、生豬1.8億元、水產(chǎn)1.5億元,等等,農(nóng)民從10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中人均可獲益1600元以上,加快了農(nóng)民致富,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。三是亦工亦商型。我縣按照工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動的思路,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
搞好規(guī)劃造!新村模式為引導(dǎo)農(nóng)民走城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,我們按照“以人為本、合理布局、適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、分步實施”的原則,把縣城與小城鎮(zhèn)、小康村、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個整體來規(guī)劃和建設(shè),形成了一個縣城、16個小城鎮(zhèn)、240個小康村“三位一體”城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系,加快農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中,推行四種類型,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是城市小區(qū)型。我們聘請了深圳設(shè)計院專家搞好了__縣城第三輪總體規(guī)劃修編。二是城鎮(zhèn)商住型。我們用了兩年時間完成了16個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。在小城鎮(zhèn),規(guī)劃了既有新農(nóng)村特色又有商品房功能的社區(qū)化新城鎮(zhèn)。三是山崗別墅型。我們堅持以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、環(huán)境潔化為主要內(nèi)容,按照“適當(dāng)集中、科學(xué)布局、節(jié)約耕地、體現(xiàn)小康”原則,建設(shè)小康新村。四是農(nóng)村社區(qū)型。按照“農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)城市化、城市生態(tài)化”要求,用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。
整理改造變新村模式我縣堅持把舊村莊整治與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,建設(shè)分布合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的新農(nóng)村。一是擴建治理型。對規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好的村莊,采用部分保留、部分新建的方式進(jìn)行改造,在其周圍擴建新區(qū),吸引周圍自然村向新區(qū)集中。二是保留治理型。對原規(guī)劃建設(shè)還好的村莊,按照“道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、整體美化”要求進(jìn)行改造治理,使舊貌換新顏,舊村變新村。小江鎮(zhèn)新店子新農(nóng)村示范點,按照“三橫三縱、一溪兩岸”整體規(guī)劃,分住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)建設(shè)新農(nóng)村,并搞好“三清三改”,建成了一個具有小橋流水、江南特色的新村。
自然和諧出新村模式通過長期不懈地植樹造林,__縣境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)66.8。我縣利用和發(fā)揮綠水青山的自然山水優(yōu)勢,實現(xiàn)山水、田園、民居、道路、綠化和諧統(tǒng)一,建設(shè)生態(tài)莊園型新農(nóng)村。如,大塘埠鎮(zhèn)長崗上連塘新農(nóng)村示范點按照“一座山頭一幢房、一片果園一口塘、一欄生豬一個池”形式建設(shè)小康樓,建成了__獨有的生態(tài)農(nóng)莊型新農(nóng)村。西牛鎮(zhèn)牛頸村羅屋新農(nóng)村建設(shè)示范點,采取“不推山、不填塘、不砍樹,人與自然和諧相處”辦法,組織全體村民戶平集資1300元,大規(guī)模地進(jìn)行“三清三改”,建設(shè)了一個依山傍水、錯落有致、綠樹掩映、鳥語花香的自然生態(tài)新村。
第一條 為規(guī)范全省既有建筑供熱計量及節(jié)能改造(以下簡稱“既有建筑節(jié)能改造”)項目的管理,確保既有建筑節(jié)能改造效果和資金安全,根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“既有建筑節(jié)能改造”,是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡實施改造的活動。
第三條 本辦法適用于利用國家既有建筑節(jié)能改造獎勵資金(以下簡稱“國家獎勵資金”)和省、州(地、市)、縣級配套資金進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項目。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省既有建筑節(jié)能改造項目計劃的制定,國家、省級資金的預(yù)算、撥付,項目審定、驗收評估和監(jiān)督管理等工作;各州(地、市)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造項目的計劃制定、資金預(yù)算撥付、項目初審、驗收評估和日常監(jiān)督管理等工作。
省財政廳負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造項目省級配套資金的落實,國家獎勵資金及省級配套資金的審核撥付和監(jiān)管工作;各州(地、市)、縣財政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造項目配套資金的落實,并監(jiān)督資金的使用。
第五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年份、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計劃。
第六條 高能耗的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入既有建筑節(jié)能改造計劃;強制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)后建設(shè)的民用建筑不得納入有國家、省、州(地、市)、縣財政補助資金的既有建筑節(jié)能改造項目;不能保證繼續(xù)安全使用20年以上的建筑不宜實施節(jié)能改造。
第七條 既有建筑節(jié)能改造必須同步進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計量改造,并同步實行按用熱量計價收費。
第八條 鼓勵在既有建筑節(jié)能改造中應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。
第二章項目申報
第九條 申報既有建筑節(jié)能改造項目應(yīng)滿足如下條件:
(一)產(chǎn)權(quán)單位和居民自愿;
(二)不屬于城市改造拆遷范圍;
(三)經(jīng)節(jié)能診斷具備節(jié)能改造條件,節(jié)能潛力較大;
(四)節(jié)能改造技術(shù)方案應(yīng)滿足《供熱計量技術(shù)規(guī)程》(JGJ173)、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26)、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細(xì)則》(DB63/617)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《既有居住節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》的要求,技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理;
(五)自籌資金已落實。
第十條 申報既有建筑節(jié)能改造項目應(yīng)提供如下材料:
(一)正式申請文件;
(二)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測、評估機構(gòu)出具的節(jié)能診斷報告;
(三)可行性研究報告(設(shè)計方案);
(四)施工圖設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件審查合格書、建筑節(jié)能專項備案表和工程概算;
(五)住戶與實施單位簽訂的改造協(xié)議書;
(六)其它必要的資料。
申報材料一式五份,同時提供電子文檔。
第十一條 既有建筑節(jié)能改造項目的申報程序:
(一)建設(shè)單位向縣級建設(shè)行政主管部門提出申請,并由縣級建設(shè)行政主管部門匯總后報州(地、市)建設(shè)行政主管部門;
(二)州(地、市)建設(shè)行政主管部門對申請的既有建筑節(jié)能改造項目相關(guān)資料進(jìn)行初審;
(三)初審合格的既有建筑節(jié)能改造項目,由州(地、市)建設(shè)行政主管部匯總后,填報既有建筑節(jié)能改造匯總表(附表1),于每年的12月31日前統(tǒng)一上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(申報量不得少于當(dāng)?shù)厝蝿?wù)量)。
第十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)專家對申報的既有建筑節(jié)能改造項目進(jìn)行審查、評估,必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。結(jié)合審查、評估、核查結(jié)果下達(dá)既有建筑節(jié)能改造計劃,核定國家獎勵資金和省級配套資金。
第三章 資金籌措和管理
第十三條 既有建筑節(jié)能改造的資金,原則上由國家、省、州(地、市)、縣和產(chǎn)權(quán)單位(居民)按相關(guān)文件規(guī)定的比例承擔(dān)。
第十四條 既有建筑節(jié)能改造配套資金,由縣級以上地方人民政府納入本級財政預(yù)算。
第十五條 鼓勵采用合同能源管理等創(chuàng)新方式籌措既有建筑節(jié)能改造資金。
第十六條 既有建筑節(jié)能改造獎勵資金可與棚戶區(qū)改造資金統(tǒng)籌規(guī)劃、合并使用。由個人承擔(dān)的資金可按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金和房屋維修基金。
第十七條 既有建筑節(jié)能改造國家獎勵資金按55元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補助(2014年后根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整),圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為:60%,30%,10%。既有建筑節(jié)能改造項目經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳組織驗收評估后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將國家獎勵資金和省級配套資金根據(jù)實際完成工作量撥付到項目所在地建設(shè)行政主管部門。
第十八條 既有建筑節(jié)能改造獎勵(配套)資金必須專賬核算、專款專用,任何單位和個人不得以任何名義侵占、截留、挪用國家獎勵(配套)資金。
第十九條 各州(地、市)、縣財政主管部門應(yīng)及時落實配套資金,并切實強化對國家獎勵資金和配套資金的監(jiān)管工作。
第二十條 未按計劃完工或未按申報內(nèi)容實施的項目,相應(yīng)核減國家獎勵資金和省級配套資金;通過整改仍驗收不合格的項目,追回國家獎勵資金和省級配套資金,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
第二十一條 對于弄虛作假騙取資金或侵占、截留、挪用資金的單位和個人依法嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
第四章 實施管理
第二十二條 既有建筑節(jié)能改造項目由具有法人資格的產(chǎn)權(quán)單位(業(yè)主委員會),或其委托的物業(yè)管理公司、供熱公司、合同能源管理公司組織實施,各級建設(shè)行政主管部門和建筑節(jié)能管理機構(gòu)不得作為建設(shè)單位參與項目的實施工作。
第二十三條 既有建筑節(jié)能改造項目必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,依法實行招投標(biāo),按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 既有建筑節(jié)能改造任務(wù)完成情況納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各州(地、市)建設(shè)行政主管部門的年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果向各州(地、市)人民政府告知并向社會公布,對年度考核不合格的單位進(jìn)行通報批評。
第二十五條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)管體系,切實履行對既有建筑節(jié)能改造項目的監(jiān)管職責(zé),并于每年12月31日前將項目實施情況、資金使用情況和年度任務(wù)完成情況逐級報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第二十六條 建筑節(jié)能管理機構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則,對改造項目的質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條 既有建筑節(jié)能改造項目的設(shè)計、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《供熱計量技術(shù)規(guī)程》(JGJ173)、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26)、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細(xì)則》(DB63/617)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范省實施細(xì)則》(DB63/744)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《既有居住節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》、《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》等文件;選用具有《省建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定證書》和具有節(jié)能標(biāo)識的節(jié)能材料(產(chǎn)品),并按規(guī)定見證取樣復(fù)檢。
第二十八條 既有建筑節(jié)能改造項目完工后應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測評機構(gòu)進(jìn)行測評,測評結(jié)果作為評估驗收的依據(jù);能效測評工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《民用建筑能效測評標(biāo)示技術(shù)導(dǎo)則(試行)》;能效測評機構(gòu)應(yīng)獨立、客觀地開展能效測評工作,并對其出具的測評報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十九條 既有建筑節(jié)能改造項目的評估驗收參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法>》(建科[]261號)執(zhí)行。項目完工后由建設(shè)單位組織驗收,驗收合格后將驗收評估報告報州(地、市)建設(shè)行政主管部門。州(地、市)建設(shè)行政主管部門會同財政部門組織相關(guān)專家進(jìn)行驗收評估并出具驗收評估報告,并將驗收評估報告及相關(guān)資料報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳對各州(地、市)、縣的既有建筑節(jié)能改造項目進(jìn)行抽驗,并形成驗收評估報告報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
第三十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳不定期對既有建筑節(jié)能改造項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章附則
關(guān)鍵詞:農(nóng)村電網(wǎng);改造;問題;措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)日益繁榮,農(nóng)村電網(wǎng)的老化落后給農(nóng)民的用電安全帶來了隱患。目前政府出臺了關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改進(jìn)的文件與政策,并投入了大量的資金進(jìn)行施工建設(shè)。但在農(nóng)網(wǎng)改造管理過程中,由于改造工作量大,導(dǎo)致了改造管理出現(xiàn)紕漏。本文針對于農(nóng)網(wǎng)改造管理中存在的問題進(jìn)行分析,對其改造管理提出新的制度及建議。
1農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中存在的問題
1.1改造農(nóng)網(wǎng)計劃不嚴(yán)謹(jǐn)
農(nóng)村電網(wǎng)改造力度大且范圍廣,在改造過程中因沒有將改造點進(jìn)行劃分,導(dǎo)致了改造施工過程中出現(xiàn)的資源分配不均的情況。同時,因農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理者在改造計劃中沒有意識到外界因素的影響,如某些別有用心的投機行為及農(nóng)民的土地歸屬問題等。
1.2改造農(nóng)網(wǎng)物資質(zhì)量有出入
大范圍的農(nóng)村電網(wǎng)改造,使得在改造過程中需要應(yīng)用的物資出現(xiàn)短缺,又因工期問題,采購管理者沒有對物資供應(yīng)商加以監(jiān)控,導(dǎo)致不合格的物資也被用于改造建設(shè)。同時,還出現(xiàn)了采購人員與供應(yīng)商的互利合作行為。
1.3改造農(nóng)網(wǎng)設(shè)計不靈活
農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)分布不同,其電網(wǎng)建設(shè)需求也就不同,如福建的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展對電網(wǎng)的供應(yīng)需求較大,而廣西農(nóng)村沒有大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn),因此對于電網(wǎng)建設(shè)的要求不高。目前的信息技術(shù)比較發(fā)達(dá),同行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀農(nóng)網(wǎng)改進(jìn)設(shè)計方案得以快速傳播,但由于盲目引入借鑒,導(dǎo)致了優(yōu)秀電網(wǎng)改造設(shè)計方案無法施展其優(yōu)勢。
2農(nóng)網(wǎng)改造工程管理改進(jìn)措施
2.1注重農(nóng)網(wǎng)改造計劃的制定
在農(nóng)村電網(wǎng)改造管理中應(yīng)重網(wǎng)改造計劃的制定,以便于在管理過程中彌補不確定和變化因素帶來的問題,也有利于管理者對農(nóng)網(wǎng)改造的控制。例如,福建寧德霞浦縣響應(yīng)國家“十三五”農(nóng)網(wǎng)改革的號召,制定了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程2016—2018年實施方案,力爭全縣均可實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋[1]。在已實現(xiàn)村村通動力電的基礎(chǔ)上,由國網(wǎng)福建省電力公司抓緊制定貧困村動力電改造規(guī)劃,因地制宜對農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造,逐縣逐村加快推進(jìn)一批建設(shè)項目,確保2017年全部改造到位。2016—2017年總投資17.1億元,其中2016年計劃安排投資5.7億元。同時,結(jié)合不同地區(qū)的地理位置、氣候特點,采取防災(zāi)差異化設(shè)計,進(jìn)一步提高重要線路、設(shè)備的設(shè)防水平,提升配電線路防雷、抗風(fēng)、抗冰、防澇的能力和架空線路絕緣化水平。2016—2018年總投資43.5億元,其中2016、2017、2018年計劃投資分別為9億元、11億元、23.5億元。
2.2加強參與農(nóng)網(wǎng)改造部門的管理
由于電力公司各部門之間是協(xié)同合作的關(guān)系,因此,為了能更好的管理各部門的工作進(jìn)度及情況,可設(shè)立專項的內(nèi)部審計部門,規(guī)范各部門的工作職責(zé)。如2017年5月8日,國網(wǎng)公司審計組一行11人蒞臨彭水縣供電分公司,開展2015-2016年度實施的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項審計工作會議。會上,國網(wǎng)公司審計組首先就此次農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計目的和內(nèi)容作了說明,并對此次審計具體工作進(jìn)行安排部署,明確了時間節(jié)點和人員分工。該公司總經(jīng)理王先明從“公司基本情況、2015-2016年度實施的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)項目計劃、項目施工、管理及項目完工情況進(jìn)行了工作匯報,并以國網(wǎng)公司審計檢查為契機,全力做好相關(guān)配合工作。同時,公司內(nèi)部審計認(rèn)真落實各相關(guān)部門責(zé)任,做好工作配合對接,積極配合審計組開展審計工作;并積極配合電網(wǎng)改造專家開展審計工作,虛心向各位專家和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),不斷提升工程管理水平;對于審計組提出的疑問,提供專業(yè)全面的解析,并虛心聽取審計組提出的審計意見和建議,把國家電網(wǎng)公司組織的內(nèi)部審計檢查作為對自身工作進(jìn)行全面檢驗和改進(jìn)的機會。同時,加強內(nèi)部管理,確保農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理邁上新臺階。
2.3新增或更換大容量變壓器
在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中,可根據(jù)改造計劃進(jìn)行變壓器電容拓增或更換安排,如此一來就可解決農(nóng)村高峰用電的問題。同時,還可根據(jù)農(nóng)村的實際用電利用無功能補償技術(shù)減少電能的損耗,節(jié)約電力企業(yè)的電能傳輸成本。例如寧德供電公司為加快城鄉(xiāng)電力均等化進(jìn)程,滿足全面實現(xiàn)小康社會對農(nóng)村電力保障的要求為出發(fā)點,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),著力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。2017年,寧德供電公司投資6.4億元,重點解決各縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備老舊、戶均容量不足、供電可靠性低等問題,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活用電需求。同時,為有效推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè),寧德供電公司在制度上,制定了農(nóng)網(wǎng)工程節(jié)點計劃表,細(xì)化各項任務(wù)分工,明確責(zé)任人、施工節(jié)點時間,同時通過日、周、季度匯報制度,及時跟蹤掌握工程進(jìn)展情況,確保工程進(jìn)度,提高工作效率。在施工中,該公司按照“三個精益化”工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行典型設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)物料要求,嚴(yán)格把控工程質(zhì)量關(guān)卡,督促施工單位按照精品工程、樣板工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,杜絕施工單位盲目趕工期,實現(xiàn)“改造一個,合格一個、改造一批,合格一批”。與此同時,該公司還積極與各級政府溝通,爭取當(dāng)?shù)卣С郑袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極協(xié)調(diào)解決項目實施過程中所遇到的重點、難點問題,有效保證了農(nóng)網(wǎng)工程順利推進(jìn),如期完成558臺變壓器的新建及改造。
3結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)網(wǎng)改造是一項惠民政策,因此在施工管理過程中需要根據(jù)改造工程的特點而進(jìn)行。同時,農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與農(nóng)民的生活息息相關(guān),因此電力公司應(yīng)在改造過程中制定詳細(xì)的改造規(guī)劃和定期管理計劃,對于電網(wǎng)的改造設(shè)計要因地制宜,并對改造中需要采購的物資進(jìn)行合理調(diào)配及嚴(yán)控改造物資的質(zhì)量,確保該改造工程順利竣工。
參考文獻(xiàn):
第一條為塑造城區(qū)良好的建筑外立面景觀,提升城市形象,防止擅自進(jìn)行建筑外立面改造破壞城市景觀的行為,加強建筑外立面改造管理,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《省建筑裝飾裝修管理辦法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的建筑外立面改造,是指對建筑外立面使用裝飾材料,進(jìn)行裝飾裝修的活動。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。
第三條本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑外立面改造。
第四條建筑外立面改造應(yīng)遵循安全、美觀、節(jié)能、環(huán)保,符合片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃,與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
第二章改造要求
第五條建筑外立面改造須符合《民用建筑設(shè)計通則》、《市城市風(fēng)貌控制性規(guī)劃》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定,《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的歷史文物保護(hù)區(qū)還須符合文物保護(hù)專項保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。
第六條建筑外立面改造有以下行為的一律不批:
(一)不符合該片區(qū)風(fēng)貌控制規(guī)劃,與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)的;
(二)增加建筑使用面積的;
(三)侵占公共空間的;
(四)改變建筑使用功能的;
(五)未經(jīng)利害關(guān)系人同意,擅自超出申請人房屋所有權(quán)部位的;
(六)未經(jīng)原設(shè)計單位同意,擅自改變建筑物的承重結(jié)構(gòu)的;
(七)空調(diào)外機臨街的;
(八)對臨街陽臺進(jìn)行不符合城市規(guī)劃改造的;
(九)外墻使用涂料的;
(十)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果的。
第七條建筑外立面改造確需超出申請人房屋使用權(quán)、所有權(quán)部位時,須征得相關(guān)產(chǎn)權(quán)人的同意。
第三章規(guī)劃管理
第八條對建筑外立面進(jìn)行改造的,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請改造設(shè)計方案審批。對經(jīng)市政府確定實施成片區(qū)改造的項目,由組織實施單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請;其余改造項目,由房屋產(chǎn)權(quán)人提出申請,特殊情況下,也可由房屋產(chǎn)權(quán)人委托房屋使用者提出申請。
第九條《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定保護(hù)的歷史建筑進(jìn)行外立面維修不得改變其原有風(fēng)貌,其設(shè)計方案須征得市文物保護(hù)局同意。
第十條組織實施成片區(qū)建筑外立面改造的,組織實施單位應(yīng)先編制街景改造設(shè)計方案報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后實施,涉及城市市容市貌的報市城管執(zhí)法局審查,各單幢建筑不再單獨辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第十一條建設(shè)單位或個人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請審批建筑外立面改造規(guī)劃設(shè)計方案時,應(yīng)提供下列材料:
(一)書面申請(受委托提出申請的,還應(yīng)有委托書);
(二)房屋所有權(quán)證及附圖復(fù)印件(原件核對);如果房屋屬租賃的,還應(yīng)附房屋租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)人同意改造的書面材料;
(三)改造前建筑外立面照片;
(四)有光彩工程的建筑外立面改造,需到市城管執(zhí)法局遞交恢復(fù)光彩工程的承諾書;
(五)其它相關(guān)材料。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計方案不得擅自改變。確需變更的,須向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請辦理調(diào)整方案審批手續(xù)。
第十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批準(zhǔn)建筑外立面改造后應(yīng)及時將相關(guān)批準(zhǔn)資料抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管執(zhí)法局。
第四章建設(shè)管理
第十四條建筑外立面改造工程投資在30萬元以上的,或涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或公共安全的,申請人應(yīng)持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的建筑外立面改造方案到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》及施工管理等手續(xù)。
第五章城市管理
第十五條建筑外立面中涉及戶外廣告、店招、店牌、空調(diào)外機、圖形標(biāo)志、霓虹燈等涉及城市市容市貌的,由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)審查。
第十六條需占用道路進(jìn)行建筑外立面改造施工的,建設(shè)單位或個人應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建筑外立面改造設(shè)計方案等手續(xù),到市城管執(zhí)法局辦理占道施工手續(xù),建筑外立面改造過程中,施工現(xiàn)場必須符合城市管理相關(guān)規(guī)定。
第六章審批程序
第十七條對建筑外立面設(shè)計方案的審批按以下程序進(jìn)行:
(一)申請人提出申請;
(二)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對方案進(jìn)行審查;
(三)涉及光彩工程和市容市貌的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局書面征求市城管執(zhí)法局意見;
(四)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在收到市城管執(zhí)法局審查同意的書面意見后,審批建筑外立面改造方案。
(五)市城管執(zhí)法局辦理相關(guān)手續(xù)。
第七章竣工核實管理
第十八條建筑外立面改造完工后,申請人應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請規(guī)劃核實。建筑外立面改造中涉及光彩工程和市容市貌的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織市城管執(zhí)法局進(jìn)行規(guī)劃核實。
第十九條投資在30萬元以上的建筑外立面改造項目,在通過規(guī)劃核實后,應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請竣工驗收。
第二十條未經(jīng)核實或核實未達(dá)到要求的,以及投資在30萬元以上未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未達(dá)到要求的,均不得投入使用,有關(guān)部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第八章法律責(zé)任
第二十一條建設(shè)單位或個人在建筑外立面改造方案批準(zhǔn)六個月內(nèi)未施工的,批準(zhǔn)文件自動失效。
第二十二條對違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)但擅自改變設(shè)計方案實施改造的,由市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按照各自的職能依法查處。
第九章附則
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代醫(yī)院;裝修改造;工程管理
1引言
現(xiàn)代醫(yī)院由于受到土地環(huán)境和城市建設(shè)規(guī)劃的制約,基本上只能在醫(yī)院現(xiàn)有狀況下進(jìn)行裝修改造升級。在實施裝修改造的過程中需要科學(xué)管理,以促進(jìn)裝修改造工作更高效地開展,在不影響患者正常就醫(yī)的情況下合理有效地把控工程進(jìn)度與質(zhì)量,降低裝修改造給醫(yī)院環(huán)境帶來的影響。所以,醫(yī)院裝修改造工程是一個非常復(fù)雜艱巨的工作,我們必須重視醫(yī)院的裝修改造工程管理,優(yōu)化管理措施,提升管理水平。
2現(xiàn)代醫(yī)院裝修改造工程管理原則
與其他工程相比,醫(yī)院裝修改造工程是具有公共服務(wù)功能和許多特殊功能要求的公共建設(shè)項目。因此,施工要求較高,如果醫(yī)院裝修改造工程不能進(jìn)行科學(xué)合理管理,將直接影響到工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,進(jìn)而影響人民群眾的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)院的正常營運,給社會帶來不穩(wěn)定影響[1]。
2.1全過程綜合管理原則
在醫(yī)院裝修改造工程的項目建設(shè)中,每個建設(shè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系的,環(huán)環(huán)相扣,會對彼此產(chǎn)生一定的影響。所以,在醫(yī)院裝修改造工程每個階段的實施過程中,必須堅持全過程綜合管理原則,合理安排工程進(jìn)度,優(yōu)化綜合管理方案,爭取效益最大化。
2.2強化安全管理原則
在醫(yī)院裝修改造工程的項目建設(shè)中,涉及醫(yī)院整體是邊營運邊施工作業(yè),如果萬一發(fā)生火災(zāi)等安全事故,由于醫(yī)院施工環(huán)境的特殊性,造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和社會影響比較嚴(yán)重。所以,在醫(yī)院裝修改造工程項目的建設(shè)中,必須堅持強化安全管理原則,細(xì)化落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,從機制上約束行為,在管理上嚴(yán)控風(fēng)險,嚴(yán)把安全管理責(zé)任關(guān)。
2.3經(jīng)久耐用和節(jié)能環(huán)保管理原則
醫(yī)院裝修改造工程需重視實用,避免造成不必要的浪費,同時也應(yīng)避免做出過時的裝修,從而影響到醫(yī)院裝修的使用年限[2]。由于醫(yī)院全年無休一直在營運,所以所選的材料和設(shè)備一定要經(jīng)久耐用,滿足抗菌、耐擦洗、耐磨、易清潔、防撞等要求。同時考慮到醫(yī)院能耗比較大,在裝修改造的過程中,要始終貫徹節(jié)能環(huán)保的理念。
3現(xiàn)代醫(yī)院裝修改造工程管理措施
3.1前期準(zhǔn)備階段
前期準(zhǔn)備階段包括編制項目建議書和可行性研究報告,通過招投標(biāo)選擇合格的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計,出初步設(shè)計方案,報發(fā)改局評審,評審?fù)ㄟ^后進(jìn)行施工圖設(shè)計,編制工程預(yù)算,工程概算報財政審批。裝修改造的前期準(zhǔn)備工作是中后期開展裝修改造工程的基礎(chǔ)和前提。(1)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,整個設(shè)計過程應(yīng)與臨床使用科室充分溝通,廣泛征求裝修改造的需求和意見,充分考慮裝修改造過程中可能遇到的問題(如:結(jié)構(gòu)承重安全、暖通新風(fēng)問題、線路老舊化改造、醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代等問題)。整個設(shè)計要堅持以人為本,綠色節(jié)能的裝修設(shè)計理念,設(shè)計還要考慮到醫(yī)院未來發(fā)展趨勢,避免短期內(nèi)重復(fù)裝修改造。首先考慮智能化設(shè)計[3]。將醫(yī)院建筑中與電氣控制相關(guān)的建筑環(huán)境、空調(diào)新風(fēng)環(huán)境和視覺環(huán)境集成統(tǒng)一的智能控制系統(tǒng),并綜合考慮醫(yī)院內(nèi)各種環(huán)境因素,通過智能控制系統(tǒng),對醫(yī)院中各種末端電氣設(shè)備進(jìn)行實時監(jiān)控,實現(xiàn)對醫(yī)院燈光環(huán)境、溫濕度環(huán)境及醫(yī)療設(shè)備運行維護(hù)和最佳控制,幫助醫(yī)院實現(xiàn)統(tǒng)一智能化管理,提高醫(yī)院的服務(wù)效率,節(jié)約能源和運行成本。其次加強無障礙設(shè)計,提高人性化服務(wù)。在醫(yī)院裝修改造的設(shè)計過程中,我們需要站在患者的角度,注意考慮功能性方面的問題。為了便于殘障人員的就醫(yī)需求,要考慮醫(yī)院無障礙設(shè)施的建設(shè),比如設(shè)置無障礙坡道,無障礙廁所,無障礙電梯,無障礙掛號、抽血、取藥窗口等。此外,設(shè)計過程中還必須滿足消防要求、院感要求和環(huán)評要求等[4]。(2)制定并實施施工動員計劃。醫(yī)院裝修改造必將影響醫(yī)院的正常就醫(yī)環(huán)境,所以需要充分做好全院上下的思想動員和溝通協(xié)調(diào)工作,讓大家了解裝修改造的主要過程和重要性。此外,醫(yī)院在裝修改造時應(yīng)成立專門的工作小組,明確職責(zé)分工,做好溝通協(xié)調(diào)工作,根據(jù)醫(yī)院整體布局制定好裝修改造施工方案和進(jìn)度計劃,并制定應(yīng)急方案,做好應(yīng)對裝修改造過程中突況的準(zhǔn)備,盡量做到在裝修改造施工過程中將干擾程度降至最低[5]。
3.2工程建設(shè)階段
醫(yī)院裝修改造工程設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作完成后,通過公開招投標(biāo)確定勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位和設(shè)備供應(yīng)單位,并正式進(jìn)入裝修改造工程建設(shè)階段?;卺t(yī)院裝修改造工程具有復(fù)雜性,工期長的特點,工程管理措施重點應(yīng)放在對成本控制管理,進(jìn)度控制管理,質(zhì)量控制管理,安全文明施工控制管理四方面進(jìn)行探討[6]。(1)成本控制管理。醫(yī)院裝修改造工程是政府投資項目,所以對于成本控制很重要。在工程建設(shè)階段,醫(yī)院要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工單位嚴(yán)格按圖施工,嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān),隨時掌握工程造價變化情況,控制工程造價變化在允許范圍內(nèi),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大裝修改造規(guī)模,最后出現(xiàn)“決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算”的“三超”現(xiàn)象[7]。下面主要講下材料成本和人力成本控制兩方面內(nèi)容。第一,材料成本控制?,F(xiàn)代醫(yī)院裝修改造工程涉及材料樣式多且繁雜,在工程造價中占比較大,所以要嚴(yán)格控制材料用量,合理確定選材用材。首先,施工單位根據(jù)工程設(shè)計和招標(biāo)文件的要求提供材料,并確定其規(guī)格,材料和等級。其次是材料采購,要避免采購材料不符合實際要求和不合格材料入場,避免返工損失,影響工程進(jìn)度。再次是規(guī)范材料的分類和堆放。因材料堆放需要場地,而醫(yī)院本身營運場地緊張,所以施工單位根據(jù)施工計劃合理采購所需材料的數(shù)量,減少倉管成本[8]。第二,人力成本控制。人是裝修改造工程項目的主體,所有工程項目都是由人組織的,因此建立一支具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)工人組成精干高效的施工團(tuán)隊是完成高質(zhì)量項目的關(guān)鍵。在實際施工過程中,現(xiàn)場施工管理人員需要對整個項目的施工人員,施工材料和設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,以確保工程在規(guī)定的施工期間順利進(jìn)行。這就要求施工管理人員根據(jù)醫(yī)院裝修改造的實際需要制定完整的施工管理計劃。此外,還要按施工進(jìn)度安排人員和設(shè)備進(jìn)場與出場,嚴(yán)格控制資源成本投入;并且加強對施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)熟練程度,達(dá)到提高施工效率、降低成本的目的[9]。(2)進(jìn)度控制管理。因醫(yī)院是救死扶傷的公共服務(wù)場所,而醫(yī)院裝修改造工程一般都是在醫(yī)院正常營運的情況下開展施工的,所以為了縮短對醫(yī)院正常營運的時間影響和社會影響,進(jìn)度控制在醫(yī)院裝修改造工程中相當(dāng)重要。在施工前,應(yīng)合理計劃施工時間和施工方案,制定施工進(jìn)度計劃表;在施工過程中,合理安排施工時間和施工人員、材料、設(shè)備進(jìn)出場,組織均衡施工,嚴(yán)格執(zhí)行已制定的施工進(jìn)度計劃,并且根據(jù)實際施工情況,優(yōu)化施工方案和施工進(jìn)度計劃,減少施工空置期。工程進(jìn)度控制可以通過組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等來實現(xiàn)。在保證正常醫(yī)療秩序的前提下,盡可能有序按時地完成醫(yī)院裝修改造任務(wù)[10]。(3)質(zhì)量控制管理。由于醫(yī)院裝修改造工程是一項民生工程,施工質(zhì)量的好壞關(guān)系到整個社會的方方面面,所以在醫(yī)院裝修改造過程中,施工質(zhì)量控制應(yīng)強調(diào)過程控制,邊施工邊檢查邊整改,及時做好檢查記錄和認(rèn)證記錄。根據(jù)施工環(huán)節(jié)可以分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制三個環(huán)節(jié)。首先,事前質(zhì)量控制包含施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制和開工報告審核等。施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制又可分為施工人員質(zhì)量控制,工程原材料質(zhì)量控制,施工所需機械設(shè)備質(zhì)量控制,施工、檢驗方法質(zhì)量控制,施工現(xiàn)場、技術(shù)、管理、環(huán)境質(zhì)量控制。其次,事中質(zhì)量控制包含施工過程中圖紙和設(shè)計變更審查,施工安裝工藝過程,中間產(chǎn)品質(zhì)量控制。再次,事后質(zhì)量控制包含竣工質(zhì)量檢驗和工程質(zhì)量鑒定文件。以上三個環(huán)節(jié)是互相補充的過程,實際上也是動態(tài)的過程質(zhì)量控制,達(dá)到質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的持續(xù)改進(jìn)。(4)安全文明施工控制管理。因在醫(yī)院裝修改造工程過程中,醫(yī)院整體還在正常營運,所以必須加強安全文明施工控制管理,避免發(fā)生諸如火災(zāi)、停電、水管破裂等緊急情況。首先,對施工區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密圍護(hù)。盡量阻止施工現(xiàn)場的揚塵等跑出來;嚴(yán)禁非相關(guān)人員(包括醫(yī)院職工、病患及家屬)在未經(jīng)允許的情況下,擅自進(jìn)入施工區(qū)域產(chǎn)生安全隱患;控制施工人員的活動范圍,禁止在醫(yī)院尚未施工的醫(yī)療區(qū)域出現(xiàn)。其次,施工過程中應(yīng)考慮到噪聲對醫(yī)生和患者正常就醫(yī)的影響,盡量降低噪聲,在不同時間段合理安排施工內(nèi)容。再次,施工現(xiàn)場應(yīng)禁止吸煙,配備滅火器,定期對施工人員進(jìn)行消防培訓(xùn),安全警鐘長鳴。最后,施工人員應(yīng)統(tǒng)一穿著工作服,戴好安全帽,施工時佩戴有效工作證件進(jìn)入施工場地;在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,做到落手清;對醫(yī)療設(shè)備需要做好保護(hù)和防護(hù)措施[11]。
3.3竣工驗收階段
竣工驗收階段是指當(dāng)醫(yī)院裝修改造工程項目全部完成,符合設(shè)計要求,并具備相應(yīng)的竣工資料文件時,醫(yī)院向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。工程達(dá)到竣工驗收條件后,應(yīng)按規(guī)定履行竣工驗收程序逐級驗收,首先進(jìn)行工程竣工預(yù)驗,然后建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位進(jìn)行五方驗收,最后由政府質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督驗收,竣工驗收合格后方可投入使用。
4結(jié)束語
醫(yī)院裝修改造工程是一項利國利民的民生項目,施工條件復(fù)雜且施工技術(shù)要求較高。因此,在醫(yī)院裝修改造的全過程中,必須通過加強工程管理,確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及今后的正常使用。隨著國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對身體健康越來越重視,醫(yī)療需求也越來越個性化和高要求,醫(yī)院裝修改造工程對醫(yī)院的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,不僅要為患者提供治病救人的醫(yī)療場所,而且也要為患者提供安全、舒適、溫馨的人性化就醫(yī)環(huán)境,滿足人民群眾不斷增長的就醫(yī)需求。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代醫(yī)院建筑;改造工程;施工管理;問題
對醫(yī)院建筑進(jìn)行改造不僅可以改善病人的醫(yī)療環(huán)境,也有利于促進(jìn)我國醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。不過,對現(xiàn)代醫(yī)院建筑進(jìn)行工程改造,和其他的建筑工程改造施工不同,它所涉及的方面很廣,除了施工技術(shù),工程造價、材料選擇和工期安排以外,還要對其改造工程進(jìn)行一定的施工管理,從而對工程施工的各個項目進(jìn)行合理有效的控制,并且在不影響病人正常治療休息的情況下,還要對工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行合理的安排控制,從而減少改造工程對周圍環(huán)境的影響。由此可見,現(xiàn)代醫(yī)院建筑的改造工程是一個難度極高的工程,如果在改造工程中不對其進(jìn)行嚴(yán)格的施工要求,那么將會影響整個建筑工程的施工質(zhì)量,從而對周圍的環(huán)境和病人的正常治療帶來嚴(yán)重的影響。下面我們就對現(xiàn)代醫(yī)院建筑改造工程具體的施工內(nèi)容進(jìn)行闡述。
一、施工前的設(shè)計管理
在改造工程施工前,施工方案的設(shè)計在工程施工中有著十分重要的作用,它直接關(guān)系到整個工程項目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。所以,相關(guān)工作人員在對改造工程施工項目進(jìn)行設(shè)計的時候,一定到要把握好工程施工的實際要求,并且再結(jié)合病人實際治療情況后,在原有建筑施工的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行一定程度的設(shè)計管理,從而達(dá)到工程施工和病人治療的實際要求。除此之外,設(shè)計人員還要對改造工程結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行考慮,盡量減少在工程施工中安全事故的發(fā)生。
二、施工中的技術(shù)管理
目前,在進(jìn)行醫(yī)院建筑改造工程施工時候,所使用的施工工藝比較發(fā)展,選用的施工材料的種類也比較多,而且在對工程進(jìn)行施工設(shè)計的時候,對于施工設(shè)計人員專業(yè)性知識的要求也比較高。因此,為了保障改造工程的順利完成,就需要其工程的管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制要求。
在工程施工前,施工人員首先要對施工圖紙進(jìn)行充分的了解,然后在根據(jù)施工工程的實際要求,來對改造工程進(jìn)行施工,從而對其進(jìn)行一定程度的優(yōu)化處理。除此之外,施工人員在施工過程中還要對工程材料,施工成本以及周圍的環(huán)境條件進(jìn)行仔細(xì)的分析,從而制定合理有效的施工計劃。而且還要根據(jù)工程施工中可能出現(xiàn)的施工問題進(jìn)行具體的分析,加強對施工問題的應(yīng)急處理,以確保改造工程的順利施工。
在改造工程施工中,施工單位除了對施工結(jié)構(gòu)和人員配置進(jìn)行合理的安排以外,還要對施工技術(shù)主要相關(guān)的準(zhǔn)備,以確保在工程施工中不會出現(xiàn)太大的施工問題。而且還要加強對施工人員的素質(zhì)和能力培養(yǎng),從而有效的提高人們在工程施工質(zhì)量,使得改造工程可以如期的完成。
在工程施工中,要以施工技術(shù)的重點,并且與工程施工的實際要求和相關(guān)的規(guī)章制度相結(jié)合,對工程項目的施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理,從而有效的提高工程的施工質(zhì)量。而且在施工完成以后,施工人員還要對其施工項目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,盡量避免工程的施工項目出現(xiàn)問題,如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)施工項目存在著一定的質(zhì)量問題,那么施工人員就應(yīng)該及時的采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,從而有效的保障整個改造工程施工的質(zhì)量不會受到影響。
三、施工的進(jìn)度與質(zhì)量管理
進(jìn)度與質(zhì)量是現(xiàn)代醫(yī)院建筑改造工程的關(guān)鍵。原則上施工進(jìn)度應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織的計劃開展,但是在實際施工過程中,尤其是對現(xiàn)代建筑的改造施工,現(xiàn)場的情況時常發(fā)生變化,難免造成設(shè)計、材料供應(yīng)等各方面的變化。因此,對于施工過程中的現(xiàn)場管理不能一概模式化,需根據(jù)每個工程的實際情況來調(diào)整與安排。
施工質(zhì)量的保證.最重要的是按照國家相關(guān)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)來開展每一道工序的施工工作,避免偷工減料行為的發(fā)生。對于建筑改造工程來說,一般工期較緊,容易受到人員流動、施工場地等條件的限制,預(yù)留的返工空間與時間都很少,因此在施工過程中應(yīng)注重質(zhì)量,確保通過層層監(jiān)督與檢查。
四、施工的材料管理
對于現(xiàn)代醫(yī)院建筑改造工程來說,涉及的材料種類眾多,且常遇到很多最新材料應(yīng)用的問題。因此對現(xiàn)代醫(yī)院建筑改造工程中所需的材料,應(yīng)著重解決以下幾方面問題:一是材料的供應(yīng)問題,根據(jù)工程設(shè)計的要求,確定好材料的規(guī)格、材質(zhì)、品牌等,根據(jù)工程計劃設(shè)定所需材料的數(shù)量,聯(lián)系供應(yīng)商供貨。二是材料的采購問題,面對品種繁多的采購清單,必須將材料的品牌、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格等相關(guān)參數(shù)標(biāo)清楚,包括材料的材質(zhì)、尺寸、模板等都
要爭取一次性到位,避免采購的材料與實際要求不符,既浪費資源又影響工程進(jìn)度。三是規(guī)范材料的分類堆放,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工的進(jìn)度與實際情況,安排材料有序進(jìn)場并對材料進(jìn)行驗收、抽樣檢查,并報給相關(guān)設(shè)計單位、監(jiān)理單位等檢查,并根據(jù)施工組織的平面布置情況,將材料分類置于不同的場地四是對材料的發(fā)放和使用情況進(jìn)行跟蹤與清驗,對于已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場的材料,應(yīng)登記管理,倉管員嚴(yán)格按照出庫單中的數(shù)目進(jìn)行發(fā)貨,并對發(fā)放材料進(jìn)行追蹤管理,避免材料浪費或者丟失行為。在管理材料的過程中,尤其要嚴(yán)格控制型材下料工作,庫管員及時清點倉庫的材料存量,對防潮品、易燃品等采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
五、施工人員的管理
人是建筑改造工程的主體,對工程的成敗起到?jīng)Q定性作用。所有工程項目都是通過人的組織工作而開展的,因此擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明、富有創(chuàng)造力的施工隊伍,是完成優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵。將施工的技術(shù)管理與人才管理有機結(jié)合,也是保證工程成功的重要環(huán)衛(wèi)。
首先,工程的施工現(xiàn)場應(yīng)有員工榮辱與共的氣氛,各部門既明確劃分責(zé)仟又不失親和力,讓每個員工都認(rèn)識到自己是工程大家庭中的一員,在工程中充分發(fā)揮個人能力;對施工人員應(yīng)獎罰分明,同時多舉辦各類生產(chǎn)活動,從物質(zhì)與精神兩方面鼓舞他們,增加團(tuán)隊合作力。其次,應(yīng)制定施工隊伍的規(guī)章制度,加強施工隊伍的規(guī)范化管理,在工期緊、技術(shù)復(fù)雜的情況下,員工應(yīng)服從指揮,才能確保施工的質(zhì)量及工期。
六、施工安全的管理
在既有的建筑內(nèi)進(jìn)行改造施工.施工人員與業(yè)主的安全問題尤為重要,主要問題在于防火、搭設(shè)腳手架、佩戴安全帽、注意電線等安全問題,施工單位應(yīng)專門成立安全小組,定期對施工現(xiàn)場的安全問題進(jìn)行檢查,多組織施工人員開展培訓(xùn),提高他們的安全意識,防患于米然。
在現(xiàn)代醫(yī)院建筑改造施工管理工作,由于改造施工工作與建筑內(nèi)的生產(chǎn)生活活動是同時進(jìn)行的,因此現(xiàn)場施工管理尤為重要,管理人員應(yīng)具備一定的協(xié)調(diào)組織能力,同時組織一支有技術(shù)、有素質(zhì)的施工隊伍開展工作。面對這一復(fù)雜的工作,從設(shè)計到實施,每個環(huán)節(jié)都必須面面俱到,做好各項計劃與準(zhǔn)備工作,才能順利完成施工任務(wù)且保證施工質(zhì)量
七、結(jié)束語
由此可見,在對現(xiàn)代醫(yī)院建筑改造工程中,對工程施工的要求十分的嚴(yán)格,我們必須要對工程施工的各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的要求,只有這樣才能有效的保證工程施工的質(zhì)量以及施工的進(jìn)度。不過,在醫(yī)院建筑改造工程施工中,只對建筑工程的施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求是不夠的,我們還要對施工人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求,以確保在工程施工中各方面都符合工程施工的要求,使其施工任務(wù)可以順利的完成。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)網(wǎng)升級;改造;施工管理
0引言
農(nóng)網(wǎng)升級改造能夠有效地提高電力的運行效率,其需要施工人員之間的相互配合,共同努力才能讓農(nóng)網(wǎng)升級工程快速高效的完成。但是目前農(nóng)網(wǎng)升級改造的現(xiàn)狀并不樂觀。其工程效率以及工程質(zhì)量還相對較低。因此,對農(nóng)網(wǎng)升級改造施工管理進(jìn)行探究十分關(guān)鍵。
1農(nóng)網(wǎng)升級改造施工管理的概況
1.1農(nóng)網(wǎng)工程施工管理現(xiàn)狀
在目前,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐漸開始,農(nóng)網(wǎng)升級改造施工管理也在初步運行。但是在電網(wǎng)的改造中,依然存在很多細(xì)節(jié)性的問題。例如:電網(wǎng)施工周期過于漫長,從而嚴(yán)重影響了人們的正常用電,甚至有一些地方因為電網(wǎng)改造而采用煤油發(fā)電,對能源造成了大量的浪費。同時,在現(xiàn)階段的農(nóng)網(wǎng)升級改造中,其施工管理還存在很多不合理之處,在現(xiàn)場施工管理等方面依舊缺乏有效地監(jiān)督力度。
1.2農(nóng)網(wǎng)施工管理的作用
農(nóng)網(wǎng)施工管理能夠有效地促進(jìn)電網(wǎng)的施工效率,讓施工進(jìn)度能夠得到有效地提高。施工進(jìn)度能夠得到長足的保證。所以對農(nóng)網(wǎng)施工進(jìn)行科學(xué)合理的管理,是構(gòu)建現(xiàn)代新農(nóng)村的基礎(chǔ)。同時對農(nóng)網(wǎng)施工管理進(jìn)行管理,還能對很多工程項目中的問題進(jìn)行有效地規(guī)避。讓施工的秩序以及人力的配備都恰如其分。使得農(nóng)網(wǎng)施工管理項目能夠安全快速的進(jìn)行。
2農(nóng)網(wǎng)升級改造施工管理的方法
2.1重視項目材料、設(shè)備與工藝的選擇
在農(nóng)網(wǎng)升級改造工程中一定要把好材料關(guān),因為在這個工程中需要極大的材料,若是粗制濫造很容易引發(fā)后續(xù)問題,不能真正做到造福于民。必須在工程期間保證設(shè)備質(zhì)量并且整體考慮,充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活水平,估計整體用電水平以及各種家用電器進(jìn)入家庭造成的負(fù)荷,配置相應(yīng)的農(nóng)網(wǎng)設(shè)置。至于如何估量,最好是預(yù)測一下未來5~10年負(fù)荷量,可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用電特點來預(yù)測。一般情況下受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用電的季節(jié)性、時間性強及用電負(fù)荷波動大以及目前各種容量配電變壓器空載損耗差別并不是很大,所以最好還是使用相鄰容量較大的配電變壓器。在工程工藝方面要注重人員素質(zhì)的培養(yǎng),實踐和理論相結(jié)合,利用實物進(jìn)行教學(xué),同時要把握住最新技藝的學(xué)習(xí)。讓員工及時掌握最新技術(shù)利用新技術(shù)。
2.2工程監(jiān)管與進(jìn)度控制
在工程施工時,應(yīng)該首先保證報前期工作的完美完成,畢竟前期工作具有加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決個環(huán)節(jié)存在的問題、著力凸顯發(fā)展難點、強化重點項目前期工作責(zé)任的作用。還有就是前期工作的順利完成其實是有利于優(yōu)化項目建設(shè)時序、有利于發(fā)揮屬地優(yōu)勢、有利于整體布局。當(dāng)然要把握好工程進(jìn)度,首先需要制定好每一支隊伍工程的時間節(jié)點。針對時間節(jié)點制定相應(yīng)的工程量。當(dāng)哪一支隊伍出現(xiàn)延誤時應(yīng)處以適當(dāng)?shù)奶幜P。
3農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的質(zhì)量管控
民生工程必須保質(zhì)保量。質(zhì)量是整個工程的生命,不但影響了整個電網(wǎng)安全運行的水平,也直接決定了電網(wǎng)施工人員和用電用戶的安全。因此必須把好質(zhì)量檢控關(guān)。各項管理機構(gòu)和相關(guān)人員必須明確自己的責(zé)任,在自己職責(zé)范圍內(nèi)的東西必須做好。制定相應(yīng)的監(jiān)管措施,對各個機構(gòu)的相關(guān)人員及時了解,及時指出并且更正他們的實物,以免造成更大的影響。保證決策層面的公正正確。其次還需要制定相應(yīng)的措施保證各個環(huán)節(jié)和管理方式的全面有效,定期檢查各個環(huán)節(jié)運行水平,可以運用現(xiàn)場專人指導(dǎo)和書面指導(dǎo)等方式來不斷提高各個環(huán)節(jié)運行效率。還有就是質(zhì)量管控不能只浮于表面,必須深入到現(xiàn)場,一切從實際出發(fā)。在這個關(guān)乎人民生命安全的工程中,必須具體到細(xì)節(jié),盡量降低最好是避免出現(xiàn)失誤和誤差。最后還需定期注重提高質(zhì)量管理人員的資質(zhì)水平,定期組織培訓(xùn)和技能展示,保證質(zhì)量檢控的準(zhǔn)確性。
4農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全統(tǒng)籌檢控
4.1安全檢控
安全包括施工過程中的安全和農(nóng)網(wǎng)運行中的安全,是衡量過程實施水平的一個重要指標(biāo)。施工安全尤為重要,必須做到以下幾點:一、做好安全監(jiān)管工作,工程施工必須嚴(yán)格遵從工作計劃。當(dāng)然具體問題具體分析,根據(jù)現(xiàn)實情況可以適當(dāng)調(diào)節(jié)計劃。二、做好安全教育工作,必須深入強化施工人員的安全意識,讓他們認(rèn)識到施工安全的重要性。要求施工人員必須熟練掌握各種施工安全的細(xì)則和規(guī)章制度,并付諸實踐。三.做好安全培訓(xùn)工作。通過平時的培訓(xùn)是施工人員不斷了解施工過程中所涉及的各類安全問題,著重掌握施工安全技能。
4.2統(tǒng)籌檢控
統(tǒng)籌管理的涉及方面比較多,在農(nóng)網(wǎng)改造升級方面主要有以下幾個方面需要注意:一、建立完善的施工管理、信息傳遞、交流溝通的體系。這樣在施工過程中如果遇到不懂的地方或是疑難時可以得到有效的解決。同時施工意見和建議以及決策可以得到有效的出傳代。就決策部門來說,也可以及時掌握過程進(jìn)展,了解工程整體構(gòu)造,方便把解決方案、工程施工意見及時的傳達(dá)給施工部門。二、建立有層次、有效率的管理團(tuán)隊。各級人員落實上一級人員分配的責(zé)任,職責(zé)明確,以點帶面,推動工程整體全方位開展。三、在計劃管理和現(xiàn)場管理這兩個方面都應(yīng)該重視,不能偏斜。制定詳細(xì)準(zhǔn)確的項目計劃,確保所有環(huán)節(jié)均在項目計劃里實施??梢园凑站唧w情況對項目計劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。及時處理工程進(jìn)展中的問題。四.建立相應(yīng)的文檔資料管理系統(tǒng),使一切行動有文本依據(jù)。施工過程中的各種文檔、圖表應(yīng)該進(jìn)行分類歸整管理,方便查閱。為實施、驗收、運營提供文檔的支持。
5結(jié)語
農(nóng)網(wǎng)升級改造施工管理十分重要,其是保證電網(wǎng)施工項目工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量的根本所在。在進(jìn)行電網(wǎng)升級改造的過程中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧。從實際進(jìn)行出發(fā),對施工材料以及工藝設(shè)備進(jìn)行有效地檢查,同時還要對安全進(jìn)行統(tǒng)籌檢控。從而全面提升電網(wǎng)施工管理的水平。本文研究內(nèi)容與數(shù)據(jù)得到國網(wǎng)四川省電力公司資陽供電公司大力支持,在此感謝。
作者:楊浩懷 單位:上海理工大學(xué)
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力建設(shè)配網(wǎng)管理 安全運行
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的日益提高,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)、生活對電能質(zhì)量和供電可靠性的要求不斷提升?,F(xiàn)代化的辦公設(shè)備、電氣化的生活用品與自動化的流水生產(chǎn)線,不能允許任何理由即使是很短時間的停電。但目前本地區(qū)配電網(wǎng)的狀況是:設(shè)備陳舊落后、技術(shù)含量低、線路損耗大、布局不合理、檢修任務(wù)繁重等,經(jīng)常因為處理一處故障就得全線停電,且查找故障時間較長。為加快配電網(wǎng)自動化建設(shè),提高供電可靠性,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,已迫在眉睫。
一、目前城市配電網(wǎng)現(xiàn)狀分析
通過配網(wǎng)改造,優(yōu)化了結(jié)構(gòu),保障了電網(wǎng)安全運行、降低損耗,提高了電能質(zhì)量和可靠性,提高了電力企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求,使得配網(wǎng)能夠最大限度地滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高對用電的需求。
(1)lOkV配網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱,主次網(wǎng)架不清晰,多分段多互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)連結(jié)未形成。
(2)用戶電壓不穩(wěn)定,電壓合格率普遍較低。
(3)網(wǎng)絡(luò)損耗過大,配電網(wǎng)供電可靠性低,故障發(fā)生頻繁。
(4)配網(wǎng)技術(shù)落后,自動化水平低。
二、配網(wǎng)改造后面臨的緊要任務(wù)
抓緊改造后配網(wǎng)的竣工圖紙、資料(產(chǎn)品說明書、器材質(zhì)保書、合格證、試驗資料等)、記錄(設(shè)備安裝記錄、線路交叉跨越記錄、隱蔽工程記錄等)的收集、整理和建檔工作。
(1)核查電桿埋入深度、導(dǎo)體接頭連接等情況、設(shè)備接地線是否良好、線路和房屋建筑間距、電纜埋設(shè)標(biāo)志等,以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
(2)檢查在改造過程中采取的臨時措施,如對用戶的臨時供電措施;不同改造的線路之間的臨時搭接措施;由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步,在其接合部采取的臨時措施;“手拉手”線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。
(3)檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是否與設(shè)計相符。檢查雙電源支線的兩個電源線路名稱是否與設(shè)計相符。
(4)核對各開關(guān)站及線路上的開關(guān)、重合器的繼電保護(hù)動作定值是否進(jìn)行過整定,檢查各保險的熔絲裝設(shè)是否符合規(guī)定要求,防止施工中用銅、鋁線代替熔絲,防止熔絲容量選用不當(dāng)。
三、城市配電網(wǎng)管理措施
(一)、資產(chǎn)管理與設(shè)備管理
由于配電線路與輸變電設(shè)備不同,它的分布面廣、變動性大、管理渠道復(fù)雜,所以以往配電資產(chǎn)亂了清、清了亂,始終不清?,F(xiàn)在設(shè)備改造了,技術(shù)含量大大提高,管理工作就要相應(yīng)跟上,其中設(shè)備資產(chǎn)管理是重要的一環(huán),加上現(xiàn)在許多地方搞GIS系統(tǒng),GIS系統(tǒng)所提供的設(shè)備、資產(chǎn)情況必須與現(xiàn)場保護(hù)一致。
(1)配網(wǎng)管理必須歸口,實現(xiàn)安全責(zé)任與管理責(zé)任統(tǒng)一,任何有關(guān)配網(wǎng)的變動、拆換、新建、停用、退役等必須由配網(wǎng)運行管理部門負(fù)責(zé)確定。
(2)確定工作流程,實現(xiàn)與配網(wǎng)設(shè)備變動有關(guān)的運行維護(hù)、資產(chǎn)管理、業(yè)擴管理、GIS等有關(guān)責(zé)任人員的互動聯(lián)系制度,使設(shè)備檔案、資產(chǎn)管理、GIS實現(xiàn)隨現(xiàn)場變動面變動的動態(tài)管理。
(3)從頭抓起、從嚴(yán)抓起,收集、補充、健全有關(guān)設(shè)備的圖紙資料、記錄等,建立健全資產(chǎn)、設(shè)備管理制度。
從農(nóng)村電力體制改革以后,配網(wǎng)的設(shè)備管理逐漸完善,特別通過農(nóng)網(wǎng)改造,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有了很大的提高。配網(wǎng)設(shè)備的更新或增加能及時的歸檔,配網(wǎng)圖紙能夠得到及時的更新,使配網(wǎng)的安全生產(chǎn)有更好的保障;設(shè)備資料的查閱能更加迅速、更加齊全。從總體說,配網(wǎng)的設(shè)備管理已趨向有序、科學(xué)的管理。
(二)、加強線路正常巡視監(jiān)督
從以往配電線路的運行情況看,造成配電事故和故障的原因很多,但其中一個主要因素是外力破壞,如大風(fēng)吹斷樹枝壓斷導(dǎo)線、樹枝燒壞導(dǎo)線、建筑施工單位工具材料碰觸導(dǎo)線、施工機械挖斷電纜、汽車撞壞電桿等。其次在設(shè)備上出的問題,近來發(fā)生較多的是變壓器樁頭燒壞、跌落熔絲具接觸不良和導(dǎo)線接頭連接不良問題,也與能否正常巡視檢查有關(guān)。
關(guān)于巡線工作,還應(yīng)包含以下內(nèi)容:一是抓護(hù)線宣傳工作,按季節(jié)特點開展預(yù)防各種外力破壞的宣傳;二是對線路旁的建房和道路建設(shè)工程實行有序的跟蹤管理,建議制訂一個管理辦法,做到從城建規(guī)劃部門的工程批準(zhǔn)立項到工程申請施工用電,監(jiān)督道路及建筑物與線路的距離,線路防護(hù)架的搭建和撤除等,都應(yīng)在運行人員的預(yù)知和管理之中;三是對設(shè)備巡視和檢測所得的資料要加強分析和善后處理。
(三)、檢修管理
(1)、帶電檢修。開展配網(wǎng)帶檢修,不僅可以大大減少配網(wǎng)停電戶數(shù),提高供電可靠率,而且由于減少了許多停電操作和安措操作,可降低人身和操作事故。當(dāng)前,要提高對配網(wǎng)帶電檢修的認(rèn)識,加大這方面的投人,建立健全必要的管理,在已有的工作基礎(chǔ)上,積極推廣新的項目,實現(xiàn)帶電拆、接搭頭,帶電安裝更換跌落熔絲具、避雷器、瓷件,帶電修補導(dǎo)線等。
(2)、停電檢修要從嚴(yán)控制,只作為帶電檢修方式的補充,處理那些目前帶電檢修不能處理的問題。因此,要徹底改變以往整條線或大片地區(qū)停電搞檢修的方式,停電線路以“段”為單位進(jìn)行,以盡量縮小因工作而停電的范圍。檢修工作安排視線路的設(shè)備狀況而定,可不必再按周期進(jìn)行停電大檢修。
(3)、停電檢修的安全措施。改造后配網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,建議預(yù)先制訂停電檢修典型安全措施,即按線路的“段”為單位,根據(jù)圖紙資料和現(xiàn)場設(shè)備具體情況(同桿架設(shè)、交跨、平行、支線、支接其它電源、線路路經(jīng)的道路交通等),如果現(xiàn)在線路預(yù)留的接地線位置與典型安措要求有悖時,則可以按典型安措要求調(diào)整其位置。
(4)、加強培訓(xùn)工作。鑒于城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造中采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,而現(xiàn)有配電管理人員對這些是不夠熟悉的,所以要加大培訓(xùn)工作的力度,以期達(dá)到:①.熟悉新系統(tǒng)的結(jié)線和主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù);②.了解新設(shè)備如重合器、負(fù)荷開關(guān)、環(huán)網(wǎng)開關(guān)、箱式變等的結(jié)構(gòu)、工作原理,并能熟練操作;③.了解配電自動化系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)功能及使用方法;④.熟悉新配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度管理、倒閘操作、事故處理等有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行。
四、結(jié)束語
總之,為確保城鄉(xiāng)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行,抓好這項工作,加強配網(wǎng)管理,堅持以“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高配網(wǎng)的綜合運行水平,使城鄉(xiāng)配網(wǎng)成為能夠達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)可靠運行,使供電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展得到有力的支持。
參考文獻(xiàn):