安全標(biāo)準(zhǔn)化管理精選(九篇)

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第1篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

一、安全生產(chǎn)需要標(biāo)準(zhǔn)化的管理

目前許多生產(chǎn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理不規(guī)范，不符合有關(guān)國家、行業(yè)的法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，不能保證生產(chǎn)、施工作業(yè)過程安全，容易發(fā)生事故。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的信息，每年因違反法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的重大事故發(fā)生約占八成。據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的信息，全省08年以來已經(jīng)查處關(guān)閉非法違規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè)194家，共排查出安全隱患11421條。據(jù)長嶺分公司內(nèi)部08至09年未遂事故統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，37起未遂事件中，因未能及時糾正設(shè)備缺陷和違反相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)行為引起的有36起，占97％。因此企業(yè)應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全管理。

二、國家、政府管理部門的明確要求

2004年初，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為貫徹落實國務(wù)院《決定》，明確要求各類企業(yè)到2010年都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并于2006年正式實施了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，以國家強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)頒布。

中石化長嶺分公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方法簡介

一、建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系

公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在依托QHSE管理體系的基礎(chǔ)上，修訂健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主的安全管理規(guī)章制度，完善了綜合安全監(jiān)督管理、專項安全監(jiān)督管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防氣防管理、交通安全管理、安全教育管理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理10個方面的管理程序，使公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)能夠持續(xù)滿足相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、建立風(fēng)險評價機制，實施工作行為標(biāo)準(zhǔn)化

制訂安全危害識別與風(fēng)險評估管理程序，將風(fēng)險辨識作為核心管理環(huán)節(jié)，保證適時對公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的危害因素進行識別和評估，為制訂相關(guān)的安全防范措施、方案或作業(yè)指導(dǎo)書提供依據(jù)，確保了生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務(wù)安全處于受控狀態(tài)。

San /嚴(yán)格設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，提高設(shè)備本質(zhì)安全

制訂設(shè)備安全管理規(guī)定，明確各級管理人員的設(shè)備安全管理職責(zé)，規(guī)定了相關(guān)人員需要掌握的設(shè)備操作技術(shù)資質(zhì)，重點對鍋爐、壓力容器的設(shè)計依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)制造單位的資質(zhì)和施工質(zhì)量、容器制造的監(jiān)制及檢查驗收環(huán)節(jié)進行有效控制，保證及時消除設(shè)計、制造、檢驗、使用各環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

四、制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板，規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模板，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，重點降低和控制用火作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè)風(fēng)險，主要包括人員安全行為管理模板、項目告知與警示標(biāo)識模板、封閉式施工管理模板、起重作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板、腳手架作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板和用火作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板等6個標(biāo)準(zhǔn)化模板。

五、持續(xù)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評審

規(guī)范管理臺帳和記錄，重視相關(guān)活動數(shù)據(jù)的收集保存，定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化體系適用性進行分析評估，持續(xù)改進，確保了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務(wù)能符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要要素

公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系由10個主要要素組成。采用PDCA動態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進安全管理績效。

一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任

第一，負(fù)責(zé)人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

第二，方針目標(biāo)。企業(yè)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。

第三，機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確企業(yè)內(nèi)所有人員的安全職責(zé)。建立安全責(zé)任考核制度，對各級從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。

第四，安全生產(chǎn)投入。依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

二、風(fēng)險管理

企業(yè)明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準(zhǔn)則，成立評價組織，適時進行風(fēng)險評價，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生，并定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。

三、法律法規(guī)與管理制度

第2篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理理論

中圖分類號：C29 文獻標(biāo)識碼： A

1標(biāo)準(zhǔn)化的概念

對于標(biāo)準(zhǔn)化,不同的國家和部門結(jié)合自身特點,有著不同的理解,所以對于標(biāo)準(zhǔn)化的定義也就不一樣。1972年,桑德斯在《標(biāo)準(zhǔn)化目的與原理》中這樣定義標(biāo)準(zhǔn)化:“標(biāo)準(zhǔn)化是一個為了所有相關(guān)方利益,特別是為促使最優(yōu)經(jīng)濟局面形成,并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用條件和安全要求,在所有相關(guān)方的協(xié)調(diào)合作下,進行有秩序的特定活動所制定并實施各項規(guī)定的過程?！蔽覈鴩覙?biāo)準(zhǔn)GB/T3591-83對于標(biāo)準(zhǔn)化的定義是:在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念,通過制定、和實施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。雖然現(xiàn)在對標(biāo)準(zhǔn)化的定義有許多理解,但是基本都大同小異,核心就是在某一個領(lǐng)域達(dá)到一個共同的標(biāo)準(zhǔn),而這個標(biāo)準(zhǔn)的目的則是為了獲得最佳的效果,實現(xiàn)這種效果的手段就是利用對經(jīng)驗的總結(jié),制定出合理的、最有效的大家共同來遵守的規(guī)定。

從不同的對標(biāo)準(zhǔn)化的定義中,我們可以看出標(biāo)準(zhǔn)化的三個特點:

(1)統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)化的成果就是制定出的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)就是我們在從事生產(chǎn)經(jīng)營或者管理等活動的時候需要遵守的共同規(guī)范。

(2)最優(yōu)性

我們制定出標(biāo)準(zhǔn)并且實施,是為了通過標(biāo)準(zhǔn)這種手段使得我們的活動更加的簡潔、協(xié)調(diào),并希望以此來使我們的活動效果達(dá)到一個最優(yōu)的狀態(tài)。

(3)反復(fù)性

因為隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,原來所制定的標(biāo)準(zhǔn)可能漸漸的無法滿足新的要求;或者在標(biāo)準(zhǔn)的實施過程中,會發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的一些不足之處,需要繼續(xù)的改進,這也是實現(xiàn)最優(yōu)化的要求。標(biāo)準(zhǔn)化就是一項對標(biāo)準(zhǔn)制定,實施,改進,再實施的無限反復(fù)的過程。

2安全標(biāo)準(zhǔn)化理論基礎(chǔ)

2.1安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念

安全標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)的安全工作進行標(biāo)準(zhǔn)化管理,對企業(yè)安全的要求用標(biāo)準(zhǔn)化的形式加以實現(xiàn),將企業(yè)的安全目標(biāo)和安全工作內(nèi)容,以及企業(yè)整個生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)的安全要求、目標(biāo)和操作方式都制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到預(yù)防或減少事故,以及消除或控制事故后果的目的。安全標(biāo)準(zhǔn)化也是整個企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個重要組成部分。

“安全標(biāo)準(zhǔn)化”的內(nèi)涵是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)管理活動中,自覺遵循國家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),并將這些內(nèi)容具體化、細(xì)致化,依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)來制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的全過程、全方位、全體成員中切實得到貫徹實施,使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進,使企業(yè)的安全水平能夠不斷得到提升,使企業(yè)的人、機、管理始終處于健康和諧并保持在最好的安全狀態(tài)下運行,進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。從安全標(biāo)準(zhǔn)化的概念上,我們可以得知,安全標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定出科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)范安全操作流程,協(xié)調(diào)好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個崗位之間的安全工作,符合各項規(guī)定,能夠達(dá)到一個安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素

安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素主要包括:安全生產(chǎn)方針和安全目標(biāo)的;安全生產(chǎn)法律法規(guī);安全組織機構(gòu)的設(shè)立;危險源的辨識與評價;安全意識教育培訓(xùn);生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理;設(shè)備設(shè)施安全管理;作業(yè)現(xiàn)場安全管理;職業(yè)衛(wèi)生管理;安全檢查;應(yīng)急事件管理;安全事故、事件的調(diào)查與分析總結(jié);安全管理工作績效測量與評價。

3建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

3.1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀說明

我國的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立從解放以后就開始了,期間經(jīng)歷一些波折;到了改革開放以后,隨著市場競爭體制的完善和加強,企業(yè)為了自身的良好發(fā)展逐步開始重視安全管理工作,安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)運而生,并且發(fā)展迅速《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等一些法律法規(guī)的頒布,明確了我國企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任,行政部門的設(shè)立,初步的建立起來了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,也加強國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對一些危險性很高的重點行業(yè)和領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)專項整治工作,這些行動漸漸的規(guī)范了我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,從而使得安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但是,目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然還是十分嚴(yán)峻的,像煤礦、道路交通運輸、建筑等高危行業(yè)或者領(lǐng)域的傷亡事故多發(fā)的狀況并未得到根本的扭轉(zhuǎn),依然處于一個非常高的水平上。另外,這些領(lǐng)域中的企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依舊比較薄弱,安全保障體系和安全管理機制也不夠健全。各個部分地方政府對安全監(jiān)管工作的重視不夠,安全意識不強,所以造成安全責(zé)任不落實,為了節(jié)省成本,必要的安全投入不足,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管工作還需要加強。建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化是由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的,對建筑工程的設(shè)計、施工方法和安全統(tǒng)一規(guī)定的技術(shù)要求。建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是要保障建筑工程的安全,提高建筑項目的社會效益與經(jīng)濟效益,維護國家和人民利益。同時建筑安全,也是一個重要的衡量尺度,是考察一個建筑項目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)之一。

3.2建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題

我國的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化還存在著以下的一些問題:

(1)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)和完善過程中,大多是針對建筑施工過程這個階段的安全標(biāo)準(zhǔn)化,也取得了很好的效果,提高了我國建筑安全管理的水平,促進了建筑工程施工管理安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)該是一個系統(tǒng)的、全過程的體系,所以應(yīng)該站在建筑項目全生命周期的角度去構(gòu)建建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。從項目的立項、可行性研究、勘察設(shè)計、項目管理到施工完成后的運行都應(yīng)該制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則,完善建筑工程全過程安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

(2)標(biāo)準(zhǔn)化在建筑安全管理上未完全應(yīng)用

在標(biāo)準(zhǔn)化方面,我國已經(jīng)頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化實施條例》等等的一些指導(dǎo)性法律法規(guī),而關(guān)于建筑工程的安全管理也有很多的相關(guān)的法律法規(guī)。但是,目前還沒有將標(biāo)準(zhǔn)化辦法與建筑工程安全管理很好地結(jié)合在一起,形成系統(tǒng)性的建筑全標(biāo)準(zhǔn)化條例。對于建筑項目全過程中所涉及到的所有安全管理,安全技術(shù)方案等問題,還沒有進行規(guī)范與約束,也沒有對其進行論證;建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的編制和修訂工作還沒有全面完成,仍然存在著很多的缺陷。

(3)新變化帶來的建筑安全新要求

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,建筑工程中出現(xiàn)了越來越多的新材料、新方法和新工藝,這些都給建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來了新要求,現(xiàn)在已有的部分建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地不能滿足要求。比如說大跨度的鋼結(jié)構(gòu)的運用、高層建筑新的模板工藝、大體量混凝土的饒灌等等施工技術(shù)的飛速發(fā)展,但是相對的安全技術(shù)卻相對落后。因此,從現(xiàn)狀來看,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)仍然有眾多的需要完善的地方,還需要有大量的各個方面,各個階段的安全標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

參考文獻：

[1]曹琦.建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].建筑安全,1997,12

[2]王兆林.論施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].建筑安全,1999.14

第3篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

一、__市社會單位現(xiàn)狀。

近年來，經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的進一步深入，__市的經(jīng)濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題>文秘站:<。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會影響經(jīng)濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設(shè)備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認(rèn)識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設(shè)備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。

社會單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓(xùn)、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當(dāng)前除少數(shù)社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當(dāng)前社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問題。

《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當(dāng)?shù)叵啦块T的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認(rèn)識及消防工作與單位經(jīng)濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不清，主體意識不強。

在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機構(gòu)，對各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構(gòu)唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責(zé)任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應(yīng)付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。

（二）注重經(jīng)濟效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營中根本未顧及消防安全，總認(rèn)為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，認(rèn)為是故意刁難，寧愿花錢找關(guān)系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單位由于只考慮眼前的經(jīng)濟效益，而不注重長遠(yuǎn)的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性內(nèi)部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職

工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經(jīng)營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如__長廣集團公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識淡薄。

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學(xué)發(fā)展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。

（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。

1、建立健全消防組織機構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開展消防管理事務(wù)的過程中，首先要有具體的組織機構(gòu)以及附設(shè)在機構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)等職責(zé)的落實成為可能。在對__幾家大型單位如：__市浙北大廈有限責(zé)任公司、__市星火服裝有限公司、__市第一人民醫(yī)院、__師范學(xué)院和中國人民銀行__市中心支行的調(diào)研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構(gòu)方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門，并根據(jù)單位實際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專職管理人員專門從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級消防安全責(zé)任是前提。

一個單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級消防安全責(zé)任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責(zé)任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責(zé)任機制。明確各層級的消防安全責(zé)/，！/任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠（部）安全員向其經(jīng)理或廠長負(fù)責(zé)，基本形成了樹形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責(zé)任應(yīng)從實行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個階層、部門以及各級責(zé)任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點。

3、制定消防安全考評細(xì)則是保障。

建立健全消防安全管理考評細(xì)則是落實逐級消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評細(xì)則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細(xì)則方面將管理和維護消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實施細(xì)則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評細(xì)則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細(xì)則時，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門的火災(zāi)危險性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機制的不斷完善。

4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評細(xì)則后，落實消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細(xì)則的生命力所在，是

消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結(jié)合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴(yán)格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪有關(guān)人員及設(shè)施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當(dāng)控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險性，相關(guān)場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結(jié)歸納經(jīng)驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

第4篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

1.1應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化可以有效加強質(zhì)量安全管理力度，推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在質(zhì)量安全管理中引入標(biāo)準(zhǔn)化，可以使得生產(chǎn)的規(guī)模和性能得到有效的控制，使得企業(yè)的生產(chǎn)安全得到有效的保障，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，有利于企業(yè)質(zhì)量安全管理水平的提升。就企業(yè)產(chǎn)品的出口來說，所要出口的產(chǎn)品必須符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能夠順利的實現(xiàn)出口。而要想使得出口的產(chǎn)品符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，就需要對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行有效的提升，同時將企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行全面的提高，只有這樣才能夠使得我國企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠為進口國家所接受，以保障產(chǎn)品出口的順利。在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，需要對原材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格的檢驗，保障原材料的質(zhì)量符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工藝流程，在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都要進行規(guī)范化處理，每一生產(chǎn)工序都需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求來進行工作，只有保障生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求，才能夠有效的保障企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和安全，只有這樣的產(chǎn)品才能夠獲得市場的青睞，贏得人們的信任，從而可以最大限度的推動企業(yè)的發(fā)展。

1.2有利于實現(xiàn)質(zhì)量安全管理的有益循環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用為質(zhì)量安全管理建立了目標(biāo)，只有質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求，才能夠推動企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用不僅為質(zhì)量保證體系的建立奠定了良好的基礎(chǔ)，而且標(biāo)準(zhǔn)化理論貫穿質(zhì)量安全管理的始終，將標(biāo)準(zhǔn)化理論全面的融合到質(zhì)量安全管理中，有利于實現(xiàn)質(zhì)量安全管理的有益循環(huán)。另外，在質(zhì)量安全管理中應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，不僅能夠?qū)⑵髽I(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量進行有效的提高，也能夠有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2完善標(biāo)準(zhǔn)化在質(zhì)量安全管理中應(yīng)用

的幾點對策。就我國目前企業(yè)質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀來說，標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用還存在一定的不足，要想有效保障企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量安全，就需要不斷對標(biāo)準(zhǔn)化理論的應(yīng)用進行完善，只有這樣才能夠更好的推動企業(yè)的發(fā)展。而完善標(biāo)準(zhǔn)化在質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用，可以采取以下幾種方法：

2.1完善法律來對標(biāo)準(zhǔn)化管理進行有效的保障。我國針對企業(yè)質(zhì)量安全管理也頒布了諸多的法律和法規(guī)，通過所建立的法律和法規(guī)初步形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，這一體系的建立在初期對企業(yè)的發(fā)展有著積極的影響作用，而隨著時代的發(fā)展和市場競爭的加劇，這項標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系中的不足也逐漸現(xiàn)象出來，其無法有效滿足當(dāng)今社會的發(fā)展需求，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。所以，要想加強企業(yè)質(zhì)量安全管理的水平，就需要加強立法工作，建立健全的質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)法律體系，利用法律來實施對企業(yè)質(zhì)量安全管理的監(jiān)督，以服務(wù)便民為宗旨，優(yōu)化質(zhì)量安全管理，從而使得質(zhì)量安全管理工作的開展更加的規(guī)范化和法制化，這對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將形成有效的推動。

2.2提高工作的標(biāo)準(zhǔn)意識，加大標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳力度。要想使得標(biāo)準(zhǔn)化得到充分的利用，就先要對企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化意識進行有效的培養(yǎng)，強化質(zhì)量安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化意識，使得企業(yè)能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)化的重要性做到充分的認(rèn)識，只有這樣才能夠有效保障企業(yè)相關(guān)部門可以順利的開展工作，從而推動企業(yè)的大力發(fā)展。另外，要注意加大標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳力度，使得標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍不斷拓展，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效性，利用標(biāo)準(zhǔn)化來實現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)機構(gòu)的合理配置，同時也能夠利用標(biāo)準(zhǔn)化來對企業(yè)的發(fā)展策略進行有效的制定，保障企業(yè)員工的待遇，合理的對企業(yè)的發(fā)展經(jīng)費進行安排，從而最大限度的提升企業(yè)質(zhì)量安全管理的水平。

2.3健全體制，提高標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全管理的執(zhí)行力。要增強標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量安全管理的執(zhí)行力，必須優(yōu)化管理工作流程。通過構(gòu)建合理、適用的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮系統(tǒng)論中的系統(tǒng)優(yōu)勢，不但能夠?qū)π再|(zhì)、功能各異的安全標(biāo)準(zhǔn)進行有機組合，切實指導(dǎo)質(zhì)量安全管理建設(shè)，還能夠為確定未來相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，為安全管理的發(fā)展提供堅實的規(guī)范基礎(chǔ)。

2.4引入ISO標(biāo)準(zhǔn)，推進質(zhì)量安全管理的長效機制建設(shè)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的在全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的系列標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化制度來約束人的行為，達(dá)到規(guī)范化管理的目的，應(yīng)用于經(jīng)濟和社會發(fā)展的管理領(lǐng)域，是一種科學(xué)實用的管理方法模式。在經(jīng)濟發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了質(zhì)量管理的具體要求，為顧客提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第5篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理；模式

作為現(xiàn)代化的管理理念，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是具有科學(xué)化安全生產(chǎn)管理理論做支撐的，其中對管理手段的實現(xiàn)、管理對象范圍的劃定等都有一定的說明。從外在形式上來講，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代化的安全管理制度，對企業(yè)的管理運行過程進行監(jiān)控，排查治理生產(chǎn)隱患，對可能出現(xiàn)的危險進行監(jiān)控。方便企業(yè)提早做好預(yù)防措施，對企業(yè)的各項生產(chǎn)行為進行嚴(yán)格規(guī)范，使得工作人員、機器、物品等都處于良好的工作狀態(tài)當(dāng)中。我國政府為了保障推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念，在我國的工礦商貿(mào)等各個領(lǐng)域內(nèi)都推行了相應(yīng)的制定標(biāo)準(zhǔn)，并頒布了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、文件等，來引導(dǎo)企業(yè)進行生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不是通過一次小小的決策制定就能形成的，它需要企業(yè)長期的發(fā)展，而成為一種適宜于本企業(yè)的管理模式。其涉及到的管理內(nèi)容十分豐富。從當(dāng)前我國企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，許多企業(yè)都采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

1.我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和體系的發(fā)展情況

從本質(zhì)上來講，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是一種質(zhì)量管理體系。在實際使用的過程當(dāng)中，這種體系更加關(guān)注的是對企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)察，以及產(chǎn)品質(zhì)量的保障。這種管理模式要求企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要符合產(chǎn)生安全化生產(chǎn)的需求。我國政府為了推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，已經(jīng)在出臺的相關(guān)法規(guī)當(dāng)中對其進行了十分詳細(xì)的描述。在近些年的發(fā)展中，這種模式的使用范圍越來越廣，體現(xiàn)出來的價值也越來越明顯，其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來越完善。在實際使用過程中，許多企業(yè)對這種管理模式的內(nèi)部情況進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使得其更加關(guān)注安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，針對性更強。在企業(yè)發(fā)展的過程中，我們在不斷吸收外國的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，創(chuàng)建了一系列適合自身發(fā)展的理論體系，這些體系受到國家和社會的廣泛關(guān)注，也正處于不斷創(chuàng)新的過程中。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行現(xiàn)狀

在我國的相關(guān)部門當(dāng)中，對企業(yè)的實際管理情況提出了明確的要求。安全生產(chǎn)和運輸工作在不斷推進，政府對各個行業(yè)的生產(chǎn)安全問題也做了詳細(xì)的說明。由此，許多行業(yè)都形成了較為科學(xué)化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式。各個企業(yè)都在這種模式的引導(dǎo)下，紛紛建立適合自身的管理體系。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的創(chuàng)建

在我國大多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中，一般都會采取企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式來保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。這種模式實現(xiàn)了傳統(tǒng)模式上的創(chuàng)新，并體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理理念。例如在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式當(dāng)中突出了“以人為中心”的管理理念，符合我國社會主義的發(fā)展觀念。各大企業(yè)在將其運用于管理過程中時，要深入分析該模式的適用情況，然后對該行業(yè)普遍適用的模式進行再創(chuàng)造，使其針對性更強，效果更明顯。

1.建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

一種完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的實際運行過程中，必須要深入分析自身的結(jié)構(gòu)特點，以及生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)等，然后在此基礎(chǔ)之上，建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

（1）保障制度種類的完善

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，我們在制定管理制度時，要深入結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的情況，保障制度的系統(tǒng)化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全監(jiān)督、應(yīng)急方案、生產(chǎn)管理等。

（2）嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)制度

創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)制度之后，我們就要將這種制度妥善地投入運行，做好制度落實之后的安全責(zé)任制度。在此期間，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)制度實施情況的考核，使得企業(yè)能夠自覺遵從安全生產(chǎn)制度的基本要求，在此基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)管理活動。這種模式在企業(yè)中的運用，能夠?qū)ζ髽I(yè)的實際生產(chǎn)狀況進行有效評價，并對企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量進行有效監(jiān)控，能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素。

2.建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理保障體系

（1）做好風(fēng)險管理措施

按照企業(yè)生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，我們要對企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的任何不安全因素進行保險投入的有效評估。在管理計劃當(dāng)中，要包括所有可能出現(xiàn)的安全隱患的預(yù)防和整治措施。例如對企業(yè)生產(chǎn)中的重大危險源進行登記處理，按照企業(yè)發(fā)展的需求對其危害性進行綜合評估。然后再制定出針對性更強的應(yīng)急預(yù)案，對相關(guān)工作人員進行綜合培訓(xùn)，提升其風(fēng)險預(yù)防能力。還要加強對生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，定期對這些儀器進行安全檢查，將風(fēng)險管理放在生產(chǎn)設(shè)備管理的基本內(nèi)容當(dāng)中，使得企業(yè)生產(chǎn)獲得全方位的保障。

（2）建立完善的隱患排查機制

安全隱患是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因此，企業(yè)在生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中加入安全隱患排查機制是十分有必要的。在安全隱患排查機制的實施過程中，相應(yīng)的人員設(shè)置也得到合理分配，還能建立一個完善的組織機構(gòu)，增加對于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。因此，企業(yè)必須要將安全隱患排查機制放在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要地位當(dāng)中，盡可能維護企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

三 、結(jié)語

在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。它可以運用現(xiàn)代化的管理理念，保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋排除安全隱患。因此，在今后的企業(yè)生產(chǎn)管理當(dāng)中，必須要加入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容。

參考文獻：

[1]蔡錦山.科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展――談?wù)勂髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點體會[J].山東工業(yè)技術(shù).2015（24） .

[2]裘烈強.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的透視與反思[J].化工管理. 2016（16） .

第6篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

[關(guān)鍵詞]海洋平臺、安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號：F407.22 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

關(guān)于安全工作是在生產(chǎn)過程中必須要重視的內(nèi)容，近期對安全工作作出了重要的批示： “人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須做為一條不可逾越的紅線?！卑踩ぷ麝P(guān)系到家庭的幸福和社會的穩(wěn)定。海洋平臺建設(shè)更是關(guān)于到采油過程的安全，本文就海洋平臺安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行簡單的闡述。

二、安全管理的特點

與項目管理中涉及的進度、成本、質(zhì)量等相比較,安全管理涉及的事故是一種人們不希望發(fā)生的意外事件、小概率事件;其發(fā)生與否,何時、何地、發(fā)生何種事故,以及事故后果如何,具有明顯的不確定性。于是,安全管理具有許多與其它方面管理不同的地方。

1、提高安全意識是安全工作永恒的主題。

安全管理是為了防止事故。事故一旦發(fā)生可能帶來巨大的損失,包括經(jīng)濟損失和生命健康損失。我國自古就有“人命關(guān)天”的說法,體現(xiàn)對生命的重視。安全涉及人命關(guān)天的事情,當(dāng)然非常重要。然而,由于事故發(fā)生和后果的不確定性,導(dǎo)致了人們往往忽略了事故發(fā)生的危險性而放松了安全工作。并且,安全工作帶來的效益主要是社會效益,安全工作的經(jīng)濟效益往往表現(xiàn)為減少事故經(jīng)濟損失的隱性效益,不像生產(chǎn)經(jīng)營效益那樣直接、明顯。因此,安全管理的一項重要的、長期的任務(wù),是提高人們的安全意識,喚起企業(yè)全體人員對安全工作的重視和關(guān)心。提高人們的安全意識是安全工作永恒的主題。

2、安全管理決策必須慎之又慎。

由于事故發(fā)生和后果的不確定性,使得安全管理的效果不容易立即被觀察到,可能要經(jīng)過很長時間才能體現(xiàn)出來。由于安全管理的這種特性,使得一項錯誤的管理決策往往不能在短時間內(nèi)被證明是錯誤的;當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)其錯誤時,可能己經(jīng)經(jīng)歷了很長時間,并且已經(jīng)造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,我們在做出安全管理決策時,要充分考慮這種效果顯現(xiàn)的滯后性,必須審慎從事。安全是人命關(guān)天的事情,從決策技術(shù)的角度,許多安全管理決策屬于非重復(fù)性決策,必須慎之又慎。

3、事故致因理論是指導(dǎo)安全管理的基本理論。

安全管理的諸機能中最核心的是控制機能,即通過對事故致因因素的控制,防止事故的發(fā)生。然而,什么是事故致因因素?又涉及到一系列關(guān)于事故發(fā)生原因的認(rèn)識論問題。相反地,安全管理的另一特殊性在于:事故致因理論是指導(dǎo)安全管理的基本理論。

三、安全事故原因分析

因果性。工業(yè)事故的因果性,是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果,引起事故的原因是多方面的,在傷亡事故調(diào)查分析過程中,應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系,找到事故發(fā)生的直接原因,才能對癥下藥,消除事故隱患。

隨機性。事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴(yán)重程度很難預(yù)測。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是,事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也遵循一定的規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中,可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性,如:某類事故發(fā)生的時間或時間段、重大事故發(fā)生的周期等。因而,事故統(tǒng)計分析,對制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。

潛伏性。表面上,事故是一種突發(fā)事件。但是,事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前,人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的,也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患,具有危險性。此時,如果有一觸發(fā)因素出現(xiàn),就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動中,企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故,如麻痹大意,就是忽視了事故的潛伏性,這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患,應(yīng)予克服的。

可預(yù)防性?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng),人們在生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計過程中,已經(jīng)充分考慮了安全裝置;這種客觀實際,給預(yù)防事故提供了基本的前提。另外,總是在大量的事故險兆和小事故發(fā)生后,才會發(fā)生重大事故。任何事故從理論和客觀上講,都是可預(yù)防的。

四、海洋平臺標(biāo)準(zhǔn)與安全的有機融合

標(biāo)準(zhǔn)與安全是兩個概念，但應(yīng)用在同一個環(huán)境中時，可以把二者有機統(tǒng)一，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范安全。

1、標(biāo)準(zhǔn)與安全的分類

安全分類比較簡單，主要分為物的因素和人的因素兩大類（不可抗據(jù)力量因素除外）。這里所說的安全分類，是指現(xiàn)場施工安全，并不是指行業(yè)分類。物的主要因素，主要包括機械工具的因素和環(huán)境的因素二個方面。人為因素由于管理者的失職，或失誤造成違章指揮強令冒險作業(yè)或決策錯誤等造成事故，由于從業(yè)人員的教育培訓(xùn)不到位而導(dǎo)致作業(yè)過程中違章作業(yè)。海洋平臺對于安全工作來說當(dāng)然是重中之重，但每個平臺制定的安全規(guī)章制度也不一樣，造成安全管理工作不統(tǒng)一，不利于上級部門的管理。

2、 標(biāo)準(zhǔn)與安全的共性

標(biāo)準(zhǔn)和安全都具有可標(biāo)識性、可共同遵守性、可約束性、可認(rèn)知性，標(biāo)準(zhǔn)和安全都具有可進行文件化、制度化。因此，標(biāo)準(zhǔn)與安全是能夠有機統(tǒng)一的。如圖1所示：

圖1：標(biāo)準(zhǔn)與安全共性示意圖

五、海洋平臺安全標(biāo)準(zhǔn)化流程

制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是要實行標(biāo)準(zhǔn)化，但這個過程是逐漸的，需要一個推行的流程。海洋平臺安全標(biāo)準(zhǔn)化的流程，可以用一個等邊三角形的三個“邊”分別來表示。等邊三角形反映的是標(biāo)準(zhǔn)化的基本過程，即“標(biāo)準(zhǔn)的制定——標(biāo)準(zhǔn)的實施——標(biāo)準(zhǔn)的更新”。但標(biāo)準(zhǔn)化過程并不到此為止，當(dāng)?shù)谝粋€過程結(jié)束后，第二個過程就開始了，第二過程的終點又是第三個過程的起點……標(biāo)準(zhǔn)化就是在這種不斷的循環(huán)中一步步向前發(fā)展的。

1、制定標(biāo)準(zhǔn)

制定標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。作為海洋平臺一線，制定標(biāo)準(zhǔn)的工作主要體現(xiàn)在圍繞“職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、制度標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)”四個要素，不斷量化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。首先，要制定各種國際、國內(nèi)公約、法規(guī)在海洋平臺規(guī)范化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；其次，要細(xì)化、完善、補充公司的有關(guān)規(guī)范、制度、條例和守則，使之更利于平臺現(xiàn)場執(zhí)行，更貼近于海洋平臺安全生產(chǎn)的實際；最后，要總結(jié)固化海洋平臺在安全生產(chǎn)實踐中積累下來的好的習(xí)慣和經(jīng)驗做法，以便更好地指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐，進一步規(guī)范海洋平臺工作人員的行為方式，讓工作人員進一步明確應(yīng)該做什么、由誰去做、什么時間做、什么地點做、為什么要做和怎樣去做的海洋平臺安全全面管理模式，追求“零缺陷、零違章、零事故”的目標(biāo)，并把這種安全管理文化貫穿到安全生產(chǎn)的實際中。

2、實施標(biāo)準(zhǔn)

海洋平臺安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求全體職工共同貫徹執(zhí)行，所以要抓好職工的教育培訓(xùn)工作，要學(xué)習(xí)、宣傳、訓(xùn)練、推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，讓每一名職工了解標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容、意義和如何實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，真正做到“事事遵體系 人人守標(biāo)準(zhǔn)”。首先，我們把標(biāo)準(zhǔn)化管理作為海洋平臺安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容。海洋平臺及時采集公司安全會議精神以及公司各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要講話，對全體職工進行貫徹宣傳。其次，結(jié)合海洋平臺工作實際推廣標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，加強防硫化氫、井控、防火防爆、防污染等工作并就這一系列的做法進行固化，把安全標(biāo)準(zhǔn)變成職工言行習(xí)慣。

3、更新標(biāo)準(zhǔn)

更新標(biāo)準(zhǔn)是保障。標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，標(biāo)準(zhǔn)要與變化著的環(huán)境以及工藝技術(shù)的進步相適應(yīng)。只有持續(xù)地改進，才能保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、科學(xué)性、先進性和可操作性。這就要求我們在推進標(biāo)準(zhǔn)化的進程中，要力戒“重制定、輕實施、無更新”的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為生產(chǎn)一線的生產(chǎn)者，一是要在海洋平臺的安全生產(chǎn)實踐中積極探索安全管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)改進，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，反饋有關(guān)信息，為公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)的再加工、修復(fù)和優(yōu)化提供有力的借鑒。二是要依據(jù)客觀環(huán)境的新變化和新要求，對涉及海洋平臺的安全標(biāo)準(zhǔn)進行梳理和修訂，落實海洋平臺科學(xué)性的安全管理措施。

六、管理措施

1、抓謀劃，明確思路，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合力

(1)謀劃思路。公司通過認(rèn)真研究有關(guān)文件精神，制定了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，堅持從構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、抓好宣貫、選好試點等環(huán)節(jié)人手，確立了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的4個階段，即:宣傳發(fā)動、制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、完善總結(jié)。在具體操作中，堅持以省市文件精神為依據(jù)，以建標(biāo)貫標(biāo)為核心，立足本單位實際，突出特色和亮點，使安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做到了有的放矢。

(2)落實機制。成立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作小組，將安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入公司重要工作日程，構(gòu)建“專業(yè)人員集中研討，公司領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門具體推進”的立體工作格局，制定了一系列監(jiān)督、考核制度，使創(chuàng)建工作真正實現(xiàn)了責(zé)任、組織、措施、落實四到位和全方位閉環(huán)管理，確保安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有序進行。

(3)凝聚合力。根據(jù)不同階段的目標(biāo)和任務(wù)，公司及時采取會議、講座、宣傳欄、多媒體等多種方式充分宣傳動員，使全員深刻理解和把握安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、意義和方法等，逐步實現(xiàn)由“要我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”的轉(zhuǎn)變，形成了人人重視、全員參與、凝心聚力搞創(chuàng)建的濃厚氛圍和強大合力。

2、抓標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系

(1)認(rèn)真分析梳理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系。完成了安全保障體系和安全監(jiān)督體系建設(shè)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實、作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)范有序、安全管理專項工作到位，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度4個類別，建立了涵蓋安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的基本框架。

(2)認(rèn)真整合優(yōu)化，科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。一是按照“全員落實安全責(zé)任、全面貫徹安全措施、全過程消除安全隱患、全方位促進安全供電”的要求，采取引用與完善相結(jié)合的方法，對過去安全管理的有關(guān)制度、措施、辦法等進行認(rèn)真梳理，整合優(yōu)化，二是以便于執(zhí)行為目的，盡可能做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)范、流程規(guī)范、圖表規(guī)范、記錄規(guī)范及資料規(guī)范，制定“標(biāo)準(zhǔn)和制度有規(guī)范流程模式及說明、有標(biāo)準(zhǔn)文本格式、有標(biāo)準(zhǔn)記錄模板、有檢查標(biāo)準(zhǔn)、有考核評價標(biāo)準(zhǔn)、有績效獎罰標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，各項安全工作日趨規(guī)范，實現(xiàn)了閉環(huán)管理。

七、結(jié)束語

海洋平臺安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還在進一步的摸索階段，我們要不斷的總結(jié)在海洋平臺建設(shè)中的先進經(jīng)驗和方法，促進海洋平臺安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步的發(fā)展和完善，為海洋平臺的安全工作作出貢獻。

參考文獻

第7篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

【關(guān)鍵詞】油氣田地面工程；施工階段；安全質(zhì)量控制；標(biāo)準(zhǔn)化

油田公司作為業(yè)主方，其油氣田地面工程項目管理的任務(wù)包括安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)，其中安全管理是項目管理中的最重要任務(wù)。在長慶油田的油氣田地面工程項目管理中，投資控制主要通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)、規(guī)?；少?，實施定額控制、招投標(biāo)以及變更管理來實現(xiàn)；合同管理通過中石油和股份公司合同管理平臺實現(xiàn)；信息管理通過OA系統(tǒng)實現(xiàn)?？梢哉f項目的投資控制、合同管理、信息管理都實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)、規(guī)模化采購在長慶油田已得到廣泛應(yīng)用，加快了建設(shè)進度，降低了建設(shè)成本，取得了較好的效果。模塊化建設(shè)、規(guī)?；少彾际且詷?biāo)準(zhǔn)化設(shè)計為基礎(chǔ)。模塊化工作是在預(yù)制廠進行的，模塊化建設(shè)一定程度上降低了施工階段的安全風(fēng)險，提高了工程質(zhì)量。目前施工現(xiàn)場的安全管理、質(zhì)量管理還沒有納入標(biāo)準(zhǔn)化的范疇。

一、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的可行性

（1）長慶油田目前處于西部大慶的建設(shè)之中，連續(xù)多年每年新建產(chǎn)能超過500萬噸，為了抵消正常遞減，這一建產(chǎn)勢頭將長期存在，每年大規(guī)模的地面建設(shè)使得標(biāo)準(zhǔn)化管理存在規(guī)模上的優(yōu)勢，而且必要。（2）目前長慶油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計程度較高。目前油田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化涉及井場、增壓點、接轉(zhuǎn)站、注水站、供水站、井區(qū)部等6大類，13種規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，中小型站場標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計覆蓋率達(dá)到95%以上。氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化涉及井場、集氣站、處理廠等3大類，10種規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，中小型站場標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計覆蓋率達(dá)到100%。（3）目前的油氣田地面工程施工工藝處于一個相對穩(wěn)定的階段，在長慶油田的200多家從事地面建設(shè)的施工隊伍里，對于同類型、同規(guī)模中小型場站使用相同的施工工藝、施工技術(shù)和施工設(shè)備。（4）建筑行業(yè)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化已得到較好的推廣實踐。在建筑工程施工安全管理方面，2005年建設(shè)部下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《青島市建筑施工現(xiàn)場推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見》的函（建質(zhì)安函[2005]54號），北京市建委2008年編制了《北京市建筑施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，山西省2011年下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《山西省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》的通知（晉建質(zhì)字[2011]

266號），江蘇省質(zhì)量安全監(jiān)督總站2011年編制了《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實用手冊》。在建筑工程施工質(zhì)量管理方面，青島市2011年下發(fā)了《關(guān)于實行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（青建管質(zhì)字[2011]36號）等。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、同類型、同規(guī)模中小型場站相同的設(shè)計文件、相同的施工工藝、技術(shù)、設(shè)備，使得同類型規(guī)模的中小型場站的施工組織設(shè)計可以實施標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化的施工組織設(shè)計可以使得施工階段的安全管理、質(zhì)量控制實施標(biāo)準(zhǔn)化。因此對于標(biāo)準(zhǔn)化程度高，規(guī)模種類相對較少的中小型油氣田場站，其施工階段的安全管理、質(zhì)量控制是可以實行標(biāo)準(zhǔn)化的。另外，建筑行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實施，使得有著同樣管理要素的油氣田地面工程的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理在實踐上是可行的。

二、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

1.長慶油田所處的鄂爾多斯盆地，地理環(huán)境自然條件較差，溝壑交錯，交通條件差。導(dǎo)致場站分散，各場站之間距離遙遠(yuǎn)，交通不便。長慶油田又是低產(chǎn)低滲油田，且每年上產(chǎn)規(guī)模大，大規(guī)模開發(fā)需要引進大量市場化隊伍，這些施工隊伍良莠不齊，加之監(jiān)理力量不強，監(jiān)理過程不及時到位或者滯后，使得施工過程的安全管理和質(zhì)量控制存在一定的風(fēng)險。在平時的工程檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)同一類型工程中某一類安全、質(zhì)量問題在不同施工單位共同出現(xiàn)，且重復(fù)出現(xiàn)。

2.雖然建筑行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在部分省份得到了較好推廣，但是每個省的具體做法是不同的，標(biāo)準(zhǔn)化的文本也不盡相同。長慶油田地處陜甘寧蒙晉，陜甘寧蒙各省的質(zhì)量安全監(jiān)督站目前還沒有實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，而且在業(yè)務(wù)上沒有納入對油氣田地面工程的管理。

3.建筑行業(yè)的安全質(zhì)量監(jiān)督歸口地方質(zhì)量安全監(jiān)督站管理，而石油行業(yè)的地面工程管理，沒有類似的質(zhì)量安全監(jiān)督站?，F(xiàn)有的石油天然氣工程質(zhì)量監(jiān)督站職責(zé)上沒有納入安全管理的內(nèi)容，例如石油天然氣長慶工程質(zhì)量監(jiān)督站等。

4.國家越來越重視安全生產(chǎn)管理，中石油作為央企其安全生產(chǎn)責(zé)任特別重大，而油氣田地面建設(shè)過程中又屢次發(fā)生安全事故。油田安全生產(chǎn)形勢也迫使油氣田地面工程管理須進一步提高安全管控水平。

如果能結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，借鑒建筑行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化的施工階段安全管理和質(zhì)量控制，將一定程度上提高施工階段安全質(zhì)量管理水平，降低安全質(zhì)量風(fēng)險，提高監(jiān)理人員工作效率，降低監(jiān)理人員勞動強度。

三、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施

油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實施，首先不能脫離目前的油氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計而僅僅照搬目前建筑施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。也就是要繼承油氣田地面工程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，在此基礎(chǔ)上，按照油氣田地面工程標(biāo)準(zhǔn)化類別融入建筑施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，比如倒班點工程、聯(lián)合站工程施工安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊等，形成有油田特色的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計基礎(chǔ)上的工程施工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。其次不能僅僅是施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化，而應(yīng)加入建設(shè)方、監(jiān)理方、檢測方、監(jiān)督方等各責(zé)任主體的工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化。油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實施，需組織編制方法培訓(xùn)班，培訓(xùn)各責(zé)任主體參與手冊編制的人員。施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理可借鑒在建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面做得比較好的各省工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的做法，評選出適合在油田開展的文本內(nèi)容，其他各責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理須明確各責(zé)任主體的安全質(zhì)量責(zé)任。建議增加以下內(nèi)容：

1.施工組織設(shè)計。組織資信能力好的總承包單位按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的井場、增壓點、接轉(zhuǎn)站、注水站、供水站、井區(qū)部、集氣站、處理廠等標(biāo)準(zhǔn)化圖紙，編制相應(yīng)工程的施工組織設(shè)計（簡版），或者由每個參與過類似工程的施工單位分別編制施工組織設(shè)計。經(jīng)評審后作為某某工程標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計。編制內(nèi)容包括工程類別簡介、施工圖簡圖、現(xiàn)場平面布置圖、工程施工人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、安全控制措施、質(zhì)量控制措施、文明工地措施、應(yīng)急預(yù)案等。

2.質(zhì)量安全風(fēng)險分析。一是由施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計編制對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析。（由總承包單位編制，或者每個施工單位分別編制）經(jīng)評審后形成某某工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析表。二是組織建設(shè)項目組、監(jiān)理單位、檢測單位、監(jiān)督單位編制對應(yīng)的質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析表。按工程類別匯編成某油田油氣田地面工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。內(nèi)容包括工程簡介、施工圖簡圖、施工組織設(shè)計、質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析表（用于工程質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險提前掌控）、工程施工人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、工程施工現(xiàn)場重大安全風(fēng)險若干條、工程施工現(xiàn)場重大安全風(fēng)險綜合評估表（用于現(xiàn)場安全檢查）、監(jiān)理方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析檢查表、建設(shè)方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析檢查表、檢測方質(zhì)量安全風(fēng)險分析檢查表、監(jiān)督方質(zhì)量安全環(huán)境風(fēng)險分析檢查表等。還應(yīng)包括類似于其他省質(zhì)量安全監(jiān)督站建筑工程安全管理手冊的內(nèi)容以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊編制完成后，其推廣實施需經(jīng)過各責(zé)任主體學(xué)習(xí)、應(yīng)用、安全質(zhì)量檢查、事故處理，技術(shù)措施計劃驗證、持續(xù)改進，才能不斷完善。

四、施工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)點

（1）標(biāo)準(zhǔn)化的管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化的施工組織設(shè)計，明確了人、機、料、法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置。從而固定了施工隊伍人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，以及對施工單位管理水平的要求，提高了長慶油田建設(shè)市場進入的門檻。對于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的人員、施工設(shè)備不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場，從源頭上消除了人員、設(shè)備安全隱患。使得隊伍進場管理有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，方便監(jiān)理人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核對人員資質(zhì)、設(shè)備狀況、材料質(zhì)量、施工現(xiàn)場布置情況。（2）在主要施工隊伍多年相對固定的情況下，施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的過程也是對施工管理人員及操作人員培訓(xùn)的過程，記憶反復(fù)強化固化的過程。通過培訓(xùn)反復(fù)強化固化提高施工隊伍本身的安全質(zhì)量意識和安全質(zhì)量管理水平。（3）通過施工階段標(biāo)準(zhǔn)化，使得質(zhì)量、安全風(fēng)險顯性化，方便管理人員對質(zhì)量、安全措施及其實施情況的檢查。在專業(yè)安全管理、監(jiān)理人員數(shù)量不足的情況下，質(zhì)量、安全檢查工作更容易實施。（4）油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實施有利于解決施工單位施工能力良莠不齊，安全質(zhì)量控制不平穩(wěn)問題。

五、結(jié)語

油氣田地面工程施工階段標(biāo)準(zhǔn)化是在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的基礎(chǔ)上融入了建筑工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，是有油氣田地面工程特色的工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。施工階段標(biāo)準(zhǔn)化的實施，拓展了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的外延，推進標(biāo)準(zhǔn)化工作向施工管理方向延伸。標(biāo)準(zhǔn)化是個持續(xù)改進的過程，隨著一體化裝置的引進以及集輸工藝水平的提高等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計工作的改進、施工工藝水平、施工方法的改變而不斷改進。另外對于改擴建站或者大型站場、管線等，由于無法實施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，因此其施工階段安全質(zhì)量控制，可借鑒建筑行業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，針對性地實施。

參 考 文 獻

[1]全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設(shè)工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004：2～4

[2]金少軍，張并銳.江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實用手冊[M].南京：東南大學(xué)出版社，2011：1～4

第8篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

關(guān)鍵詞 風(fēng)電；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

中圖分類號：F530 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）021-144-02

風(fēng)電的安全生產(chǎn)對風(fēng)電企業(yè)的管理具有重要的作用，風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理是為企業(yè)的生產(chǎn)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定企業(yè)生產(chǎn)的安全操作規(guī)程和管理制度，對重點的設(shè)備要進行及時的檢查，排大的安全隱患工作，規(guī)范風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)行為，對企業(yè)的人、財、物要進行有效的管理和保護，建立預(yù)防機制，使企業(yè)的生產(chǎn)處于良性循環(huán)之中。按照國家的標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，為企業(yè)的生產(chǎn)建立有效安全生產(chǎn)的長效機制，如何有效的為風(fēng)電企業(yè)建立有效的安生生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，是我們急需研究的主要課題之一。

1 風(fēng)電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是對企業(yè)生產(chǎn)進行控制的一個重要的內(nèi)容，在風(fēng)電場的生產(chǎn)過程中，需要建立一個動態(tài)的安全生產(chǎn)管理方式，能夠?qū)︼L(fēng)電生產(chǎn)過程的全程控制，保證風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)能夠符合企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。通過動態(tài)的循環(huán)對風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)進行有效的控制，形成一個全程管理和溝通的動態(tài)管理系統(tǒng)，使企業(yè)的生產(chǎn)成為一個閉環(huán)，對生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，能夠進行有條理的、按照企業(yè)的生產(chǎn)程序進行處理，保證企業(yè)的生產(chǎn)信息能夠及時的傳達(dá)，保證企業(yè)的管理高效，信息流通順暢，從而使風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)能夠得到有效的控制和管理。當(dāng)然這種動態(tài)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是要能夠符合企業(yè)的生產(chǎn)的需求的，能夠滿足用電企業(yè)和居民用電的要求的。

2 加強企業(yè)安全教育的生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的安全意識

1）加強企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，把員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識作為企業(yè)重要的管理內(nèi)容。企業(yè)可以通過召開座談會、信息交流討論會、采用問卷調(diào)查與訪問座談的方法，及時的了解企業(yè)員工生產(chǎn)的思想問題和安全生產(chǎn)的工作動態(tài)，把企業(yè)的安全生產(chǎn)與員工的關(guān)愛生命與他人、家庭和企業(yè)的思想動態(tài)作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也可以圍繞企業(yè)的各種安全活動的相關(guān)問題，在企業(yè)的內(nèi)部開展安全知識競賽，促進員工對企業(yè)安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)進行理解，組織企業(yè)的員工對企業(yè)生產(chǎn)的安全隱患進行檢查和排除，將各種安全警示標(biāo)志帖在顯眼的地方，教育企業(yè)的員工以安全生產(chǎn)為首要的生產(chǎn)目標(biāo)。培養(yǎng)企業(yè)的工作人員能夠形成自動學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

2）嚴(yán)格的制定企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安生生產(chǎn)，責(zé)任第一，對于風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)，要將企業(yè)的安全意識落實到相關(guān)的責(zé)任人，提升工作人員的責(zé)任意識，嚴(yán)肅企業(yè)的生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備管理制度，經(jīng)濟核算制度，交班制度，制定相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，從員工的行為規(guī)范進行入手，制定完善的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從企業(yè)的安全規(guī)范著手，從企業(yè)員工的行為著裝、從細(xì)節(jié)處對員工提出安全工作要求，培養(yǎng)企業(yè)的員工形成良好的安全生產(chǎn)的習(xí)慣。

3）以企業(yè)的安全生產(chǎn)為中心，促進風(fēng)電的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)要受自然條件的限制，要求企業(yè)的員工要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容進行學(xué)習(xí)，標(biāo)準(zhǔn)化的建立不僅要求員工具有安全生產(chǎn)意識，而且也要求企業(yè)管理人員能夠自覺的遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺的維護企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，并能夠為企業(yè)的安全生產(chǎn)樹立安全生產(chǎn)榜樣和示范的作用，企業(yè)要能夠及時的解決員工在生產(chǎn)是的安全問題和安全的難題，提高企業(yè)員工的積極性和主動性。

3 提升風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)方針

1）堅持企業(yè)的安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)”學(xué)習(xí)，并與企業(yè)的安全生產(chǎn)相結(jié)合。要求企業(yè)的員工通過對“標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)，能夠認(rèn)真的貫徹、執(zhí)行、落實相應(yīng)的政策和制度，重點對企業(yè)的安全生產(chǎn)問題進行分析，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的員工行為進行對比，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，及時加強企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)習(xí)，促使企業(yè)的員工自覺的改善生產(chǎn)中的不良習(xí)慣。

2）堅持安全生產(chǎn)與隱患治理相結(jié)合的原則。對風(fēng)電企業(yè)的安全隱患進行及時檢查和排除，并與企業(yè)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)相結(jié)合，這樣才能夠有效的控制企業(yè)安全生產(chǎn)中的問題。企業(yè)在進行安全隱患排查的過程中，要及時進行登記在案，定期的對企業(yè)的安全問題進行分析，這不僅是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，而且能夠保證風(fēng)電企業(yè)的有效發(fā)展。

4 建立健全安全激勵長效機制，保證風(fēng)電廠的安全生產(chǎn)

在風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中，可以將安全責(zé)任進行有效的分解，并進行相關(guān)的配置，為企業(yè)的員工安全生產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的獎金，將風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)作為企業(yè)獎勵的基本標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)責(zé)任小組內(nèi)實施安全責(zé)任考核機制，定期對各班組的安全生產(chǎn)進行大檢查，將檢查的結(jié)果作為企業(yè)獎勵的基本依據(jù)，建立企業(yè)安全績效考核機制，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供獎勵依據(jù)，通過獎懲激勵機制的不斷約束，對風(fēng)電企業(yè)的員工生產(chǎn)進行有效的管理，提升員工安全責(zé)任意識，逐漸使企業(yè)的每個員工都能將企業(yè)的安全生產(chǎn)制度轉(zhuǎn)化為自己生產(chǎn)的習(xí)慣行為，從而實現(xiàn)：企業(yè)員工生產(chǎn)的被動接受——自覺遵守——主動改進——成為習(xí)慣的這一變化，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供重要的保證，形成一個良好的企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

5 促進風(fēng)電廠安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效性建設(shè)

1）定期舉行風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)文化的有效討論。風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)受自然條件的限制比較多，針對風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，風(fēng)電企業(yè)可以開展一系列的主題活動，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)的首要生產(chǎn)目標(biāo)，強調(diào)以小組為單位的安全生產(chǎn)文化的建設(shè)，給企業(yè)每位員工以展示的機會，讓企業(yè)的員工能夠時刻將企業(yè)的安全生產(chǎn)作為操作的第一準(zhǔn)則，提高企業(yè)工作人員的安全歸屬感，讓企業(yè)的員工在生產(chǎn)的過程中，具有學(xué)、趕、幫、超的意識，形成一個濃厚的企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的執(zhí)行力。

2）定期組織員工開展企業(yè)生產(chǎn)的安全事故演練。制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)條例，將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作為風(fēng)電企業(yè)的首要目標(biāo)來抓，為了讓風(fēng)電企業(yè)的員工明白企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，可以定期或不定期在企業(yè)內(nèi)部開展演練，讓企業(yè)明確安全生產(chǎn)的意義和治理的重要作用。

3）開展有意義的活動，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。通過風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定，借鑒同行企業(yè)的生產(chǎn)要求，對企業(yè)的生產(chǎn)做出分析，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題和差距，及時改進企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提高風(fēng)電場安全生產(chǎn)的整體管理水平，通過企業(yè)的全員參與，在生產(chǎn)過程中能有效地檢查出薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題能及時修正，使企業(yè)的安全生產(chǎn)能夠達(dá)到全方位的安全管理要求。

6 小結(jié)

根據(jù)風(fēng)電場的安全生產(chǎn)的要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要要求，對夯實風(fēng)電企業(yè)管理基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)程度，促進企業(yè)的快速發(fā)展有顯著的推動作用。在生產(chǎn)實踐過程中，需要對企業(yè)的安全生產(chǎn)做出嚴(yán)格的要求，同時要不斷完善風(fēng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)安全管理的力度。

參考文獻

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（令第3號）.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定[Z].2006.

[2]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（令第16號）.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定[Z].2007.

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[4]編委會.電力安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化[S].北京：中國水利水電出版社，2008.

第9篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化管理范文

并以職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ)，在組織機構(gòu)、人力資源、體系文件和管理模式四個方面與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進行了融合研究，結(jié)果顯示將二者融合后建立起的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，集兩者之所長，能為企業(yè)提供一套科學(xué)高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；融合；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

0 引言

隨著工業(yè)企業(yè)社會化分工的加速和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度的不斷提高，職業(yè)健康安全問題不斷突出。對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，而職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）作為20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一種具有動態(tài)的、高度自我約束力和自我改進功能的系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理方法，一經(jīng)建立便迅速被世界各國所采納。我國參照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又參照OHSAS 18001：2007頒布了新版標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），越來越多的企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立了職業(yè)健康安全管理體系并通過了認(rèn)證，使企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作具有了系統(tǒng)性、先進性、預(yù)防性以及全過程控制性，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對于職業(yè)健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010），作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2010年7月國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》作為安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做出了強制性規(guī)定，要求必須“全面開展安全達(dá)標(biāo)”。2011年5月國務(wù)院安委會下發(fā)了《國務(wù)院安全委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，作為“全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的指導(dǎo)性文件，對開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確要求，要求2015年前實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。2011年11月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》對推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強調(diào)：“在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉?！?/p>

由以上可以看出，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國家“十二五”強力推行的安全生產(chǎn)重要工作之一，是所有企業(yè)的規(guī)定動作，同時，職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在基本原理、管理模式和實施方式上具有相似性。因此對于已經(jīng)完成職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)如何有效地利用現(xiàn)有資源開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；對已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，如何順利通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證；或者已經(jīng)通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證同時也完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，如何對兩套系統(tǒng)進行有效整合，降低資源浪費，提高管理效率都成為了亟待解決的問題。

1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對比

1.1 定義

職業(yè)健康安全管理體系（OH&S management system）：是組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針，并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險。管理體系是用于制定方針和目標(biāo)，并實現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。管理體系包括組織機構(gòu)、策劃活動（例如：包括風(fēng)險評價、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源[1]。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（work safety standardization）：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)[2]。

1.2 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)別

（1）企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則，企業(yè)是否實施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進行認(rèn)證，取決于企業(yè)自愿，政府無強制要求。證書由認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)，與企業(yè)生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等資質(zhì)不掛鉤。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則采取強制原則，政府有明確要求，在規(guī)定時間內(nèi)必須達(dá)標(biāo)，證書由政府頒發(fā)，并且與企業(yè)的生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等資質(zhì)掛鉤。

（2）職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重于系統(tǒng)管理方法框架的構(gòu)建，強調(diào)對過程的控制，是一種系統(tǒng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化。所有企業(yè)共用一個標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性強，但容易出現(xiàn)“形式化”，且條款不容易理解，對具體實施要求沒有明確，對體系標(biāo)準(zhǔn)的理解不同，建立和實施體系的效果亦不同，因此要求企業(yè)安全管理人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)[3]。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重于管理標(biāo)準(zhǔn)的量化，強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標(biāo)準(zhǔn)化，是一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于現(xiàn)場的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，條款容易理解，對具體的實施要求亦較明確，并且針對不同的行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范細(xì)則和考評標(biāo)準(zhǔn)，如《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007-2006）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）、《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等，企業(yè)便于也易于建立和實施標(biāo)準(zhǔn)化，有利于不同行業(yè)的企業(yè)持續(xù)改進其職業(yè)健康安全績效[4]。

（3）職業(yè)健康安全管理體系沒有最低限制要求，并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。也就是說不管這個企業(yè)的生產(chǎn)安全事故率高低，都可以建立體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則有最低要求，并且分為三個等級，三級為最低要求，評審分?jǐn)?shù)達(dá)不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全等級。

1.3 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)系

（1）運行模式相同

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均遵循著名的“Demiry循環(huán)”運行模式，即策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）動態(tài)循環(huán)的“PDCA”現(xiàn)代管理模式，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，建立并保持體系，并通過體系的自我檢查、自我糾正和完善，建立安全績效持續(xù)改進的長效機制[5]。

（2）要素設(shè)計相似

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均采用要素管理形式，職業(yè)健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由13個一級要素和42個二級要素構(gòu)成。兩者之間的對應(yīng)關(guān)系如表1所示。

表1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素對應(yīng)關(guān)系

序號 職業(yè)健康安全管理體系（GB/T 28001-2011） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（AQ/T 9006-2010）

1. 4.2 職業(yè)健康安全方針

2. 4.3.1 危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定 5.8 隱患排查和治理

5.9 重大危險源監(jiān)控

3. 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

4. 4.3.3 目標(biāo)和方案 5.1 目標(biāo)

5.3 安全生產(chǎn)投入

5. 4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)

6. 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識 5.5 教育培訓(xùn)

7. 4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 5.5.5 安全文化建設(shè)

8. 4.4.4 文件 5.4.2 規(guī)章制度

5.4.3 操作規(guī)程

9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修訂

5.4.6 文件和檔案管理

10. 4.4.6 運行控制 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

5.7 作業(yè)安全

5.10 職業(yè)健康

11. 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 5.11 應(yīng)急救援

12. 4.5.1 績效測量和監(jiān)視 5.8 隱患排查和治理

13. 4.5.2 合規(guī)性評價 5.4.4 評估

14. 4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 5.12 事故報告、調(diào)查和處理

15. 4.5.4 記錄控制 5.4.6 文件和檔案管理

16. 4.5.5 內(nèi)部審核 5.13 績效評定和持續(xù)改進

17. 4.6 管理評審 5.13 績效評定和持續(xù)改進

通過上述對比可以看出，職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在要素設(shè)置上，具有一定的關(guān)聯(lián)性，雖然順序和要素名稱有所不同，但職業(yè)健康安全管理體系16個二級要素都可以在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一級要素和二級要素中找到相對應(yīng)的要素，只有4.2職業(yè)健康安全方針1個要素在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中沒有涉及，因此在要素設(shè)計上，兩者具有很高的相似度。

（3）管理目標(biāo)、基礎(chǔ)和準(zhǔn)則相同

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均以預(yù)防事故發(fā)生，持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)績效為目標(biāo)，以危險源辨識、風(fēng)險評價和控制（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱為隱患排查和治理）為基礎(chǔ)，以遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)則[6]。

（4）實施方式類似

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都采用了企業(yè)主體責(zé)任和外部監(jiān)督相結(jié)合的思想，即都是企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立體系文件，按照文件實施管理，并先進行內(nèi)部審核或自主評定，然后再申請由第三方認(rèn)證機構(gòu)或評審機構(gòu)進行外部審核或評審定級，并由相關(guān)政府主管部門對過程進行監(jiān)督管理[7]。

2 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合

國內(nèi)有許多企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并已運行多年，由于政策原因，這些企業(yè)在近期將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，如果要建立兩套文件系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)獨立運行，勢必會產(chǎn)生很多沖突和矛盾，削弱兩者的系統(tǒng)功能和管理效果，也給企業(yè)安全管理工作增加很多麻煩和造成資源浪費，導(dǎo)致管理效率降低。通過對比職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運行模式、要素設(shè)計、管理目標(biāo)、管理基礎(chǔ)、管理準(zhǔn)則和實施方式，可以發(fā)現(xiàn)兩個模式依據(jù)的管理原理、管理準(zhǔn)則是相同的，管理的重點和要達(dá)成的目標(biāo)是一致的，基本的要素內(nèi)容以及實施方式也是相似的，僅在審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有較強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起成為可能。因此，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作要充分利用已經(jīng)建立起的職業(yè)健康安全管理體系，可以避免許多重復(fù)性工作，提高工作效率。

2.1 組織機構(gòu)融合

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作是一項涉及整個企業(yè)的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及各部門負(fù)責(zé)人來推動實施，因此必須成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接由職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會組建，最高管理者擔(dān)任組長，管理者代表擔(dān)任副組長，安委會成員擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，可以設(shè)在職業(yè)健康安全管理體系主管部門，負(fù)責(zé)組織和推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.2 人力資源融合

企業(yè)在建立和運行職業(yè)健康安全管理體系過程中，擁有一批通過培訓(xùn)并考核合格的內(nèi)審員隊伍，主要由各基層生產(chǎn)單位安全員和職能部門有關(guān)人員組成，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資源，在體系建立和運行過程中積累了大量經(jīng)驗，具備基本的安全生產(chǎn)知識和操作技能，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作比較了解。因此可以利用原有的這支隊伍充實到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來，具體可以根據(jù)內(nèi)審員的專業(yè)背景充實到不同的專業(yè)工作組中，也可擔(dān)任基層單位的工作小組骨干。

2.3 體系文件融合

職業(yè)健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三個層次。管理手冊是企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求全面描述職業(yè)健康安全管理體系的文件，主要供高、中層管理人員和提供給客戶及認(rèn)證機構(gòu)審核時使用。程序文件是根據(jù)管理手冊的要求，描述實施標(biāo)準(zhǔn)要素所涉及的某個職能部門或某項活動如何管理控制的文件，供有關(guān)職能部門或生產(chǎn)車間使用，又分為系統(tǒng)性程序文件（標(biāo)準(zhǔn)的11個要素要求的程序文件）和操作性程序文件（標(biāo)準(zhǔn)4.4.6要素要求的程序，根據(jù)企業(yè)特點數(shù)目由幾個到幾十個不等）。作業(yè)文件是描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何操作的工作文件，主要供個人或班組使用。

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，編制崗位安全操作規(guī)程。要求安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

由于職業(yè)健康安全管理體系的要素設(shè)計內(nèi)容和順序更加符合“PDCA”動態(tài)循環(huán)管理模式，因此整合體系文件，建議以已經(jīng)建立的職業(yè)健康安全管理體系文件為主線，查漏補缺，增加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求包含的內(nèi)容。將安全規(guī)章制度以管理手冊內(nèi)容和程序文件的形式融合到體系文件中。崗位安全操作規(guī)程則相應(yīng)融合為體系的作業(yè)文件。融合后的體系文件應(yīng)涵蓋兩個標(biāo)準(zhǔn)的所有要素，同時滿足體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減、內(nèi)容不缺。

表2是以TH公司原有職業(yè)健康安全管理體系文件為基礎(chǔ)融合后的體系文件示例。其中正體字是原有體系文件內(nèi)容，斜體字是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度要求必須包含的18項內(nèi)容，由示例可以看出，其中有9項原有體系文件已經(jīng)建立（表2中標(biāo)注“*”的內(nèi)容），6項需要進行融合（表2中標(biāo)注“**”的內(nèi)容），只有3項需要增加為體系程序文件（表2中標(biāo)注“***”的內(nèi)容），工作量大大減少。并且融合后的文件體系更加符合企業(yè)實際，使安全管理令出一門，將有效提高企業(yè)安全管理效率。

表2 體系文件融合示例

要素號 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件

4.2 職業(yè)健康安全方針

4.3.1 危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定 危險源辨識、風(fēng)險評價和控制程序（隱患排查與治理**）

4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 法律、法規(guī)和其他要求管理程序

4.3.3 目標(biāo)和方案

4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限（安全生產(chǎn)職責(zé)*，安全生產(chǎn)投入**）

4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識 安全教育培訓(xùn)管理程序（安全教育培訓(xùn)*）

4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 溝通、參與和協(xié)商管理程序

4.4.4 文件

4.4.5 文件控制 文件控制程序

4.4.6 運行控制 機加設(shè)備安全管理程序（設(shè)備設(shè)施安全管理*）

用電安全管理程序（設(shè)備設(shè)施安全管理*）

特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理程序（特種作業(yè)人員管理*）

廠內(nèi)交通安全管理程序

危險化學(xué)品管理程序（危險物品及重大危險源管理**）

危險點控制管理程序（危險物品及重大危險源管理**）

危險作業(yè)管理程序（作業(yè)安全管理**）

電氣臨時線管理程序

相關(guān)方管理程序（相關(guān)方及外用工管理**）

建設(shè)項目“三同時”管理程序（建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理*）

消防管理程序

女工保護管理程序

勞動保護用品管理程序（防護用品管理*）

員工職業(yè)健康管理程序（職業(yè)健康管理*）

作業(yè)環(huán)境控制管理程序

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理程序***

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理程序***

施工和檢維修安全管理程序*** 崗位安全操作規(guī)程全部融合為崗位作業(yè)指導(dǎo)書

4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序（應(yīng)急管理*）

4.5.1 績效測量和監(jiān)視 監(jiān)測與測量管理程序

4.5.2 合規(guī)性評價 合規(guī)性評價管理程序

4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施管理程序（事故管理*）

4.5.4 記錄控制 記錄控制程序（文件和檔案管理**）

4.5.5 內(nèi)部審核 內(nèi)部審核管理程序

4.6 管理評審 管理評審程序

2.4 管理模式融合

雖然職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行模式都為PDCA循環(huán)，但兩個管理模式的側(cè)重點有所不同。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的通用做法和程序，它表達(dá)了一種對組織職業(yè)健康安全進行系統(tǒng)管理的思想和規(guī)范，強調(diào)文件化管理，注重程序的完善。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個標(biāo)準(zhǔn)，它的依據(jù)就是國家和有關(guān)部門頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)和安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是具體到某個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，對企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場有著嚴(yán)格具體的要求，對每一項管理活動、每一類設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有著明確的規(guī)定。由此可以看出，職業(yè)健康安全管理體系著眼于按什么流程去做，要做什么。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則著眼于按什么標(biāo)準(zhǔn)去做，做成什么樣。職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化互為補充，互相促進。因此，可以以職業(yè)健康安全管理體系的管理模式為基本框架，融合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求，建立職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使之成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的系統(tǒng)。具體融合點如表3所示。

表3 職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式融合點

階段 融合點

策劃（Plan） 1、危險源辨識、風(fēng)險評價與隱患排查定級，風(fēng)險控制措施的確定

2、適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取和遵守

3、安全目標(biāo)的制定和考核

4、管理方案與隱患治理方案

實施（Do） 1、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、責(zé)任制建立

2、安全教育培訓(xùn)實施

3、溝通、參與協(xié)商和安全文化建設(shè)

4、體系文件與安全規(guī)章制度、操作規(guī)程

5、文件檔案的管理、控制與修訂

6、運行控制與生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化要求

7、應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和事故救援

檢查（Check） 1、安全績效測量、監(jiān)視和預(yù)測預(yù)警

2、合規(guī)性評價

3、事故的調(diào)查處理及不符合整改

4、各類管理記錄的建立和保存

5、體系內(nèi)部審核和標(biāo)準(zhǔn)化自評

改進（Act） 1、管理評審與標(biāo)準(zhǔn)化績效評定、持續(xù)改進

3 結(jié)論

（1）職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都是現(xiàn)代安全管理方法研究的產(chǎn)物，兩個模式既有區(qū)別，也有聯(lián)系。職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重宏觀，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重細(xì)節(jié)。兩者均強調(diào)預(yù)防為主，持續(xù)改進和動態(tài)管理。

（2）企業(yè)如果同時建立職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，兩個系統(tǒng)獨立運行，必然會產(chǎn)生沖突和矛盾，削弱兩者的系統(tǒng)功能和管理效果，也給企業(yè)安全管理工作帶來麻煩并造成資源浪費，導(dǎo)致管理效率降低，因此對兩個系統(tǒng)進行融合十分必要。

（3）職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在運行模式、要素設(shè)計、管理目標(biāo)、管理基礎(chǔ)、管理準(zhǔn)則和實施方式上基本相同，僅在審核要求、審核標(biāo)準(zhǔn)、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有很強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起是可行的。

（4）以職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ)，在組織機構(gòu)、人力資源、體系文件和管理模式四個方面融合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求，使兩者有機結(jié)合，互為補充，相輔相成，可以在企業(yè)內(nèi)建立起職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使之成為一套科學(xué)高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

參考文獻

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