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關(guān)鍵詞:法學(xué)專業(yè);實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié);內(nèi)容;教學(xué)規(guī)范
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1002-0845(2007)04-0048-02
法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,對學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練是法學(xué)本科教育 的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。近年來,我國許多高校法學(xué)專業(yè) 突破了傳統(tǒng)的理論灌輸型教學(xué)模式,在實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)及能力培養(yǎng)方面做出了種種努力和探 索。但在具體的教學(xué)過程中仍存在著重理論輕實(shí)踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊病,且實(shí)踐 性教學(xué)環(huán)節(jié)沒有相應(yīng)地形成科學(xué)體系,缺乏必要的規(guī)范,未能有效地發(fā)揮積極作用,難以達(dá) 到 其培養(yǎng)規(guī)格的要求。本文根據(jù)我國現(xiàn)行法學(xué)教育的實(shí)際和社會對法律人才的需求狀況,對法 學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的探討。
一、法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容
目前,許多高校的法學(xué)本科專業(yè)盡管都或多或少地進(jìn)行了實(shí)踐性教學(xué)活動,但其實(shí)踐性教學(xué) 環(huán)節(jié)究竟包括那些內(nèi)容,至今未見權(quán)威的、規(guī)范性的明文規(guī)定。理論上雖有學(xué)者對于實(shí)踐性 教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行探討,但至今未形成定論。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該依據(jù)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)大綱的要求,結(jié)合學(xué)生的實(shí)際及課堂所學(xué)課程內(nèi)容, 針對21世紀(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),確定法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。具體應(yīng)包括以下 內(nèi)容:
1.開設(shè)法律診所課程
法律診所課程應(yīng)該是整個(gè)法學(xué)教育中最具事務(wù)性與實(shí)踐性的一門課程。法律診所課程又稱診 所式法律教育,它起源于上世紀(jì)60年代的美國, 借鑒了醫(yī)學(xué)院為學(xué)生提供臨床實(shí)習(xí),從實(shí)踐中學(xué)會診斷和治療的診所教育的模式,沿用了診 所的稱謂。它的目標(biāo)有兩個(gè),一是通過為貧困當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù),為司法平等以及 司法公正的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件;二是通過承辦真實(shí)的案件,使學(xué)生學(xué)會如何運(yùn)用法律,倡導(dǎo)“在 實(shí)務(wù)中學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。在診所課程中,學(xué)生接觸了真正的當(dāng)事人,真正地開始運(yùn)用法律和 相關(guān)知識去“診斷”和“治療”“法律的疾病”,從而對社會大眾的法律需求有了不同程度 的了解,自己也不同程度地得到了鍛煉,有了不同程度的收獲⑥。診所式法律教育在2000 年已被清華大學(xué)等七所大學(xué)引入。
2.模擬法庭
“司法”這一視角本身就是實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)的關(guān)注點(diǎn),而且也是 法律文化的突出體現(xiàn)。模擬法庭就是展現(xiàn)法律文化的很好方式。模擬法庭實(shí)踐教學(xué)模式不同 于一般的實(shí)踐性教學(xué)模式,其目的在于在仿真的狀態(tài)下,讓學(xué)生熟悉司法審判的實(shí) 際過程,熟悉與案件相關(guān)的實(shí)體法和程序法,訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作技能。它具有多渠道傳遞 信息,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造性思維,發(fā)揮教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主動性相結(jié)合,以及實(shí)現(xiàn)傳播知識 與培養(yǎng)能力相統(tǒng)一等特點(diǎn)。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部分應(yīng)用性課程。
3.旁聽法院審判
教師帶領(lǐng)學(xué)生到法庭現(xiàn)場聽取、觀看實(shí)際案子的審判全 過程,感知審判程序的操作過程及步驟,了解怎樣適用實(shí)體法。該方式適合于法學(xué)專業(yè)大部 分應(yīng)用性課程。但是,去法院旁聽后一定要有相關(guān)討論,針對發(fā)言情況給學(xué)員評定成績。
4.法律義務(wù)咨詢
在適當(dāng)?shù)墓矆龊显O(shè)點(diǎn),就法律問題對前來求詢的群眾做出解答,提出意見。其目的是讓學(xué) 生運(yùn)用所學(xué)的法律知識無償?shù)鼗貓?bào)社會,為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,同時(shí) 通過實(shí)際法律問題來檢驗(yàn)、衡量學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中的長處和不足。
5.見習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所進(jìn)行短期的、專項(xiàng)的實(shí)踐活動。見 習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)的目的是通過實(shí)案了解和學(xué)習(xí)專業(yè)知識。法律見 習(xí)的主要形式是庭審旁聽。由實(shí)踐教學(xué)協(xié)作單位組織一到兩次有典型性的案件進(jìn)行公開開庭 ,由學(xué)校組織學(xué)生和部分專業(yè)課教師到庭旁聽。專業(yè)課程見習(xí)的目的是讓學(xué)生在協(xié)助法律從 業(yè)人員處理個(gè)案中,初步運(yùn)用所學(xué)的法律知識,按照民法、刑法、行政法、律師實(shí)務(wù)的順序 依次進(jìn)行實(shí)踐。
6.實(shí)習(xí)
學(xué)生到司法部門或律師事務(wù)所等地方從事一定的實(shí)際工作,時(shí) 間相對較長,有更為完整的安排,其重點(diǎn)是訴訟事務(wù)實(shí)習(xí),要點(diǎn)是學(xué)習(xí)和掌握辦案技巧,案 子要有所選擇,最好是民事案、刑事案等都能親身涉及。除此之外,還應(yīng)包括非訴訟事務(wù), 可行的有審查合同、律師見證等,力求全面親自歷練,為日后走向社會多作鋪墊。
7.公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查
由教師就公眾的法律意識問題及有關(guān)法 律問題組織學(xué)生進(jìn)行專門調(diào)查。通過公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查,使學(xué)生廣泛地認(rèn)識社會 并提高社交能力和文字表達(dá)能力。
8.畢業(yè)論文寫作
學(xué)業(yè)即將結(jié)束的最后學(xué)期,由教師擬定或?qū)W生自擬論 文題目,要求學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文寫作。大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的目的,主要有兩個(gè)方面:一是 對學(xué)生的知識能力進(jìn)行一次全面的考核;二是對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究基本功的訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生 綜合運(yùn)用所學(xué)知識獨(dú)立地分析問題和解決問題的能力,為以后撰寫專業(yè)學(xué)術(shù)論文打下良好的 基礎(chǔ)。
二、科學(xué)規(guī)范實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的建議及措施
1.制定教學(xué)大綱
在教學(xué)過程中,不僅理論課程要制定教學(xué)大綱,實(shí)踐課程也要制定教學(xué)大綱。在大綱中將實(shí) 踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)及實(shí)踐的具體時(shí)間段加以確定。
在法律診所實(shí)踐課程中,學(xué)生開始接觸真正的當(dāng)事人,真正地開始運(yùn)用法律和相關(guān)知識去“ 診斷”和“治療”當(dāng)事人的“法律的疾病”。所以參加法律診所的學(xué)生一般應(yīng)是學(xué)業(yè)壓力相 對較輕、有較多可支配時(shí)間、有社會實(shí)踐需求、有一定社會閱歷并掌握一定法律基礎(chǔ)知識的 高年級本科生。一般來說,法律診所實(shí)踐的時(shí)間應(yīng)安排在本科三年級下半學(xué)期和四年級上半 學(xué)期比較適宜。
見習(xí)包括法律見習(xí)和專業(yè)課程見習(xí)。法律見習(xí)每學(xué)期安排兩次:一次是利用典型性案件組織 學(xué)生進(jìn)行模擬公開開庭,一次是對法院審理的典型性公開開庭案件進(jìn)行旁聽。專業(yè)課程見習(xí) 以一周為宜,一般安排在相關(guān)課程講授三分之二之后較為適宜。
法律義務(wù)咨詢是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律知識為有法律疑難的公民或者單位提供法律幫助,所以 應(yīng)在三、四年級的大學(xué)生中進(jìn)行。時(shí)間安排在節(jié)假日較妥。
公眾法律意識調(diào)查和社會調(diào)查由于所需時(shí)間較長,因而應(yīng)安排在假期進(jìn)行。一至四年級的大 學(xué)生均可從事該項(xiàng)實(shí)踐。
目前,大部分院校都把實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排在本科教學(xué)的第八學(xué)期,而且時(shí)間一般為二至三 個(gè) 月。筆者認(rèn)為,本科教學(xué)的第八學(xué)期學(xué)生面臨畢業(yè),大部分學(xué)生在為就業(yè)奔波,根本不把精 力放在實(shí)習(xí)上,所以建議將實(shí)習(xí)放在本科教學(xué)的第七學(xué)期,時(shí)間三至六個(gè)月較為適宜。
2.建立穩(wěn)定的實(shí)踐場所
要保證實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,設(shè)立穩(wěn)定的實(shí)踐場所是必需的。從目前而言,采取校外 和校內(nèi)實(shí)踐基地相結(jié)合的方法為宜。具體應(yīng)當(dāng)在法院、檢察 院、律師事務(wù)所等單位建立長期固定的校外實(shí)踐基地,學(xué)校與實(shí)踐基地簽訂學(xué)生實(shí)習(xí)的合同 ,以保證教學(xué)實(shí)踐基地的穩(wěn)定。制定學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)表,實(shí)習(xí)結(jié)束后,由實(shí)習(xí)基地給學(xué) 生做出鑒定,以保證學(xué)校對學(xué)生實(shí)習(xí)情況的了解。在本校內(nèi)建立自己的律師事務(wù)所、法律援 助中 心、法律診所和校內(nèi)模擬法庭,為學(xué)生提供經(jīng)常性的實(shí)踐場所,可為實(shí)踐性教學(xué)順利實(shí)施提 供可靠的保障。
3.設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的專門機(jī)構(gòu)
制訂了實(shí)踐教學(xué)的具體計(jì)劃后,必須有具體的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。因而,建議在學(xué)校的法學(xué) 院(系)內(nèi),設(shè)立專管實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織、監(jiān)督、考核等實(shí)踐教學(xué) 各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,以保障各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。該機(jī)構(gòu)可由3~5人組成。
4.配備高水平的、具有雙師資格的指導(dǎo)教師隊(duì)伍
配備一支高水平的指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的師資隊(duì)伍,是搞好實(shí)踐教學(xué)的決定性因素,也是學(xué)生實(shí)踐 能力得以提高的重要保證。從事實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師不僅要有豐富的課堂教學(xué)知識和經(jīng)驗(yàn), 更要具備豐富的實(shí)踐教學(xué)的能力和經(jīng)驗(yàn),否則就無法指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因而作為指 導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師,應(yīng)具有雙師資格和雙師的素質(zhì)。除專任教師外,也可以從司法部門中聘 請一定數(shù)量的高水平的具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師擔(dān)任指導(dǎo)教師。
5.健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制
要提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,還必須健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制。學(xué)校要進(jìn)一 步 規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理,建立和完善實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到目標(biāo)管理與過程管理相 結(jié)合,質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合,確保實(shí)踐教學(xué)秩序穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量全面提高。法學(xué)院( 系)要制訂教學(xué)計(jì)劃,規(guī)定各實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評估 制度 ,確保實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全教師實(shí)踐教學(xué)工作考核評價(jià)制度,加強(qiáng)對實(shí) 踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理,建立起有效的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍考核評價(jià)激勵機(jī)制,把教學(xué) 態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與個(gè)人晉升、晉職、津 貼、獎金掛鉤,充分調(diào)動實(shí)踐教學(xué)教師工作的積極性和主動性。同時(shí),也要健全對參加實(shí)踐 的學(xué)生的管理制度,在實(shí)踐的各環(huán)節(jié)中,切實(shí)加強(qiáng)對他們的教育和管理,確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量 的提高。
三、結(jié)束語
本文對法學(xué)專業(yè)本科實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的含義、內(nèi)容及具體的規(guī)范措施的探索,為目前國內(nèi)各 高校法學(xué)本科專業(yè)開好實(shí)踐教學(xué)提供了思路與模式。我們相信,依據(jù)該思路與模式進(jìn)行實(shí)踐 環(huán)節(jié)教學(xué),使學(xué)生真正把知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)結(jié)合起來,將會進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量, 提高學(xué)生的社交能力和應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力,以更好地適應(yīng)我國21世紀(jì)法制現(xiàn)代化 對人才的需求。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科 培養(yǎng)模式 法二特設(shè)
知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科在爭議聲中終于塵埃落定。2012年10月12日,國家教育部正式頒布實(shí)施了新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012)》,知識產(chǎn)權(quán)作為新增特設(shè)專業(yè)出現(xiàn)在目錄中,代碼為:“二、特設(shè)專業(yè)0301法學(xué)類030102T知識產(chǎn)權(quán)”。雖然知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)仍在法學(xué)類二級學(xué)科中,但是知識產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)專業(yè)不再局限于知識產(chǎn)權(quán)法學(xué),專業(yè)名稱是“知識產(chǎn)權(quán)”而不是“知識產(chǎn)權(quán)法”,高??梢愿鶕?jù)辦學(xué)特色和市場需求自行設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。
一、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科教學(xué)現(xiàn)狀
自2004年華東政法大學(xué)首次招收知識產(chǎn)權(quán)本科學(xué)生以來,上海大學(xué)、暨南大學(xué)等20多所院校先后開展了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科培養(yǎng)探索。嚴(yán)格意義上講,目前知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科還是知識產(chǎn)權(quán)法本科。絕大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置在法學(xué)院(即使部分高校成立了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院與法學(xué)院通常也是兩塊牌子一套班子, 只有少數(shù)師資力量強(qiáng)、培養(yǎng)中高級人才的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院具有較高的獨(dú)立性),其課程設(shè)置深深烙上法學(xué)教育的傳統(tǒng),學(xué)生獲得的學(xué)位也是法學(xué)學(xué)士學(xué)位。
1,培養(yǎng)目標(biāo)及課程設(shè)置
知識產(chǎn)權(quán)人才是復(fù)合型人才,業(yè)界早已達(dá)成共識。我國現(xiàn)在和將來最大量需求的是面向企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型、實(shí)務(wù)型人才,因此知識產(chǎn)權(quán)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)該是培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型、應(yīng)用型人才,包括知識產(chǎn)權(quán)法律人才、知識產(chǎn)權(quán)管理人才和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。
知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才必須具有跨學(xué)科的知識結(jié)構(gòu),應(yīng)該與法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)等理工科多學(xué)科知識交叉融合。有學(xué)者將知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才分為“法律+管理”型、“法律+理工”型、“法律+管理+理工”型三種類型[1]。所有類型知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才知識結(jié)構(gòu)中,法律基礎(chǔ)知識、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識是必不可少的,在這些必備基礎(chǔ)知識基礎(chǔ)上再加上經(jīng)濟(jì)管理學(xué)知識或科學(xué)技術(shù)知識等,構(gòu)成了不同類型的復(fù)合型人才。
為了達(dá)到培養(yǎng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo),課程體系一般包括4大塊,一是法學(xué)基礎(chǔ)類課程,包括民法總論、物權(quán)法學(xué)、債權(quán)法學(xué)、商法學(xué)、民事訴訟法、刑法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、國際法概論;二是經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)類課程,包括管理學(xué)原理、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等;三是知識產(chǎn)權(quán)課程,包括知識產(chǎn)權(quán)總論、版權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、專利文獻(xiàn)檢索與分析、商業(yè)秘密法、公平交易法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)評估等;四是理工類課程:大學(xué)物理、大學(xué)化學(xué)、機(jī)械制圖、現(xiàn)代生物基礎(chǔ)等。具體的課程設(shè)置,各個(gè)高校根據(jù)自己的特色略有不同。
2.培養(yǎng)模式
目前高校知識產(chǎn)權(quán)本科生的培養(yǎng)模式有常規(guī)班、特色班和雙學(xué)位或第二學(xué)位三種模式。
常規(guī)班就是高校招生時(shí)統(tǒng)一招收的四年制知識產(chǎn)權(quán)本科生,類似一般法學(xué)院本科生的培養(yǎng),只是課程設(shè)置不同。華東政法大學(xué)、暨南大學(xué)等高校都是采用這種模式。特色班包括“2+2”或“3+1”兩種模式。在這種模式下,法學(xué)院(或知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院)與其他院系結(jié)合,從其他專業(yè)的大二或大三學(xué)生中挑選部分優(yōu)秀學(xué)生集中學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)課程和相關(guān)法律基礎(chǔ)課程。如重慶理工學(xué)院的“2+2”特色班。第三種就是雙學(xué)位或第二學(xué)位教學(xué),以北京大學(xué)和中國人民大學(xué)為代表。
二、知識產(chǎn)權(quán)本科教育培養(yǎng)模式比較
培養(yǎng)模式應(yīng)該與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),以上三種培養(yǎng)模式各有千秋。
首先是常規(guī)班。常規(guī)班的知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)一般設(shè)在法學(xué)院(或知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院),學(xué)生能系統(tǒng)地接受法律理論的熏陶和知識產(chǎn)權(quán)理論的熏陶,學(xué)生畢業(yè)時(shí)的法律素養(yǎng)與知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)較強(qiáng)。這類學(xué)生畢業(yè)后比較適合從事知識產(chǎn)權(quán)法律工作,或者進(jìn)一步的深造,成為知識產(chǎn)權(quán)研究型人才。這種模式比較適合知識產(chǎn)權(quán)法律人才的培養(yǎng)。
一些高校課程設(shè)置中增加有管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)評估、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略管理等經(jīng)濟(jì)管理類基礎(chǔ)課程,以期培養(yǎng)“法律+管理”類型的復(fù)合型人才。
為了培養(yǎng)“法律+技術(shù)”和“法律+管理+技術(shù)”型的復(fù)合型人才,一些高校在常規(guī)班課程設(shè)置中也增加一些理工科課程,比如,大學(xué)物理、大學(xué)化學(xué)、機(jī)械制圖、現(xiàn)代生物基礎(chǔ)、電學(xué)基礎(chǔ)等。知識產(chǎn)權(quán)本科生招生文理兼收,增加的理工科課程對于文科生來說無異于天書,即使是理科生,因?yàn)闆]有系統(tǒng)接受某技術(shù)領(lǐng)域的知識熏陶,僅僅涉及皮毛,培養(yǎng)效果差強(qiáng)人意,有學(xué)者稱其為“四不像”[2]。
其次是“2+2”或“3+1”特色班。四年本科中學(xué)生先后在兩個(gè)專業(yè)(或院系)學(xué)習(xí),前面2年或3年學(xué)習(xí)理工科課程,后面一年或兩年學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課程和知識產(chǎn)權(quán)課程。這種模式的優(yōu)勢在于學(xué)生能系統(tǒng)學(xué)習(xí)兩個(gè)專業(yè)的相關(guān)知識,熟悉兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,具備成為復(fù)合型人才的基本條件。
當(dāng)然這種模式也有不盡人意的地方。這種模式培養(yǎng)的“技術(shù)+法律”型復(fù)合型人才,盡管能具備一定的理工科背景知識,也很難達(dá)到理工科專業(yè)畢業(yè)生的水準(zhǔn)。由于學(xué)生僅僅經(jīng)歷了理工科第一專業(yè)的一、二年級的公共課程和一部分專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí),尚未形成其第一理工科專業(yè)的全面知識結(jié)構(gòu),甚至連其第一理工科專業(yè)基礎(chǔ)都未奠定就已經(jīng)離開了其理工科第一專業(yè)。學(xué)習(xí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,知識有它自身的內(nèi)在聯(lián)系。快餐式的學(xué)習(xí),對緩解人才缺口較大、人才需求緊迫的困難是有一定的積極作用,但是培養(yǎng)的學(xué)生的能力還是稍嫌不夠。另一方面,對于學(xué)生來說,獲得的學(xué)士學(xué)位仍然是第一專業(yè)的學(xué)士學(xué)位,法律及知識產(chǎn)權(quán)知識的學(xué)習(xí)只能提供學(xué)習(xí)經(jīng)歷證明,這對于培養(yǎng)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才來說是不夠的。
最后是第二學(xué)位和雙學(xué)位模式。“法學(xué)(知識產(chǎn)權(quán)方向)”雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)是一種實(shí)用、高效的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)途徑。它可以彌補(bǔ)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的不足(如時(shí)間長、集中在碩士和博士學(xué)位、其他專業(yè)知識和知識產(chǎn)權(quán)法律知識難以有效結(jié)合等),是現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式(包括知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)博士、法學(xué)碩士、法律碩士、在職法律碩士等)的有效補(bǔ)充,可望向社會及時(shí)輸出既具各種專業(yè)技術(shù)知識、又具知識產(chǎn)權(quán)法律知識和實(shí)踐技能的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)人才。但是雙學(xué)位模式下,第二個(gè)學(xué)位仍是法學(xué)學(xué)士學(xué)位。
第二學(xué)位一般為4+2模式,學(xué)生在獲得第一個(gè)學(xué)士學(xué)位之后再學(xué)兩年知識產(chǎn)權(quán)課程和法律基礎(chǔ)課程,獲得的第二個(gè)學(xué)士學(xué)位是法學(xué)學(xué)士學(xué)位。 在現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)碩士大規(guī)模擴(kuò)招的背景下,知識產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位已經(jīng)不再具有明顯優(yōu)勢。學(xué)生一般會選擇六年制或七年制學(xué)士+碩士,而不愿選擇六年制第二學(xué)位。北京大學(xué)于2005年停招知識產(chǎn)權(quán)二學(xué)位學(xué)生。
還有一種模式就是輔修,類似雙學(xué)位模式,不再贅述。
三、知識產(chǎn)權(quán)本科教育培養(yǎng)模式建議
中國大學(xué)教育的特點(diǎn)決定本科教育培養(yǎng)的是基礎(chǔ)性人才,主要目的是知識的傳播、技能的培養(yǎng)和理念的熏陶[3]。由于學(xué)制和專業(yè)的限制,知識產(chǎn)權(quán)本科教學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才的要求之間存在固有的矛盾[4],這決定了不可能大范圍推行知識產(chǎn)權(quán)本科教育,高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)應(yīng)當(dāng)慎而又慎。
為了避免類似經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法等本科專業(yè)設(shè)置的失敗教訓(xùn),應(yīng)盡量避免直接招收高中生的常規(guī)班的教學(xué)模式。因?yàn)檫@種模式下,對于“法律+技術(shù)”、“法律+管理+技術(shù)”型復(fù)合人才的培養(yǎng),學(xué)生經(jīng)過4年的大學(xué)本科教育,既不能獲得系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)知識和知識產(chǎn)權(quán)知識,也無法掌握某一專業(yè)的自然科學(xué)知識,管理學(xué)的知識也只能是皮毛的。這種殘缺不全的知識結(jié)構(gòu)將嚴(yán)重影響學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。知識產(chǎn)權(quán)法律人才的培養(yǎng)可以依靠法學(xué)院。
建議將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)作為一個(gè)特殊的、獨(dú)立的項(xiàng)目進(jìn)行管理??梢越梃b美國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)。在美國,學(xué)生首先須獲得一個(gè)非法律專業(yè)的本科以上的學(xué)位,再經(jīng)過嚴(yán)格的法學(xué)院入學(xué)考試,才可以進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法,學(xué)制3年。學(xué)生畢業(yè)后可獲得法律本科學(xué)位,才可以從事法律職業(yè)。后來美國人把這種本科學(xué)位叫做“博士”,即JurisDoctor(J. D. )[5]。
將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科作為特殊的、獨(dú)立的項(xiàng)目管理,要區(qū)別于常規(guī)本科教育,在學(xué)制和教學(xué)模式上都要突破現(xiàn)有機(jī)制。結(jié)合目前一些高校關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)本科教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們建議采用雙學(xué)位和特色班相結(jié)合的教學(xué)模式,簡稱為“3+1+1”模式。
在這種模式下,首先從其他非法律專業(yè)(特別是理工科專業(yè))大三學(xué)生中挑選優(yōu)秀的且有志于從事知識產(chǎn)權(quán)工作的學(xué)生。做法可以借鑒我國的研究生入學(xué)推免程序,或者設(shè)定專門正對非法律專業(yè)的學(xué)生的考試程序,學(xué)生經(jīng)過嚴(yán)格考試選定。然后對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的訓(xùn)練。先用一年或一年半時(shí)間夯實(shí)法律基礎(chǔ)知識和知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識,然后再用半年或一年時(shí)間強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)能力和應(yīng)用能力。
在這種模式下,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間實(shí)際共有5年,先后獲得兩個(gè)學(xué)士學(xué)位證書即第一專業(yè)(非法律專業(yè))學(xué)士學(xué)位和知識產(chǎn)權(quán)學(xué)士學(xué)位。
在這種模式下,知識產(chǎn)權(quán)本科成為了特殊的五年制本科。當(dāng)然學(xué)生在第四年結(jié)束時(shí)也可以退出,仍然以第一學(xué)士學(xué)位畢業(yè)。
在這種模式下,首先確保學(xué)生系統(tǒng)完整地學(xué)習(xí)并掌握一門非法律專業(yè)(特別是理工科專業(yè))知識,所以要從大三學(xué)生中優(yōu)選,因?yàn)橐话銓I(yè)大四學(xué)生主要任務(wù)是實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)。這樣可以避免“2+2”模式中的學(xué)生理工科背景知識的不專業(yè)的缺陷。第二,這種模式確保學(xué)生系統(tǒng)完整地學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識和知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識,因先后有2年系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間,可以避免“3+1”模式中法律基礎(chǔ)不夠的缺陷。第三,這種模式與一般雙學(xué)位模式不同。一般雙學(xué)位模式下所有學(xué)生均可參與,而“3+1+1”模式下,只有大三學(xué)生中優(yōu)秀學(xué)生才有資格(要么符合類似研究生入學(xué)推免條件的,要么通過考試篩選的),所以入學(xué)門檻高一些。另一方面,一般雙學(xué)位模式下學(xué)生在四年的時(shí)間同時(shí)學(xué)習(xí)兩個(gè)專業(yè)的課程,而在“3+1+1”模式下,學(xué)生先后兩個(gè)時(shí)間段分別學(xué)習(xí)不同的專業(yè)課程,雖然畢業(yè)時(shí)都是獲得兩個(gè)學(xué)士學(xué)位,但是學(xué)習(xí)效果不同。
這種教學(xué)模式,最好與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),如中聯(lián)重工與華中科技大學(xué)合作、飛利浦與中國人民大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)等等。一方面可以為企業(yè)定向培養(yǎng)人才,另一方面可以將第五年的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)直接與企業(yè)掛鉤,以便學(xué)生畢業(yè)就可馬上進(jìn)入工作狀態(tài),同時(shí)還可減少學(xué)生急于就業(yè)的心理壓力。
這種教學(xué)模式,通常情況下是學(xué)生在本校內(nèi)內(nèi)兩個(gè)不同專業(yè)(或院系)間學(xué)習(xí)。如果真正將知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)作為特殊的、獨(dú)立的項(xiàng)目管理,最好是能夠跨越校際選擇學(xué)生,這樣可以發(fā)揮各高校的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)真正意義上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。比如,從某優(yōu)勢理工院校優(yōu)勢專業(yè)選擇優(yōu)秀學(xué)生到法律和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢院校學(xué)習(xí)法律和知識產(chǎn)權(quán)課程。同時(shí)授課老師也可以跨越校際選擇。
當(dāng)然,這種教學(xué)模式,需要教育主管部門政策支持和高校工作的創(chuàng)新,所以知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科只能是有條件的高校才可設(shè)置的。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)本科不應(yīng)是對法學(xué)本科專業(yè)的再細(xì)化,而應(yīng)使之成為獨(dú)立于法學(xué)之外的新的本科專業(yè)。
基金項(xiàng)目:本論文受國家知識產(chǎn)權(quán)局軟課題“服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐―以華中科技大學(xué)文華學(xué)院“專利工程師”基地建設(shè)為例”(編號SS13-A-16)支助
[參考文獻(xiàn)]
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(一)為了更加科學(xué)、準(zhǔn)確地評定我區(qū)律師專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)資格,根據(jù)《律師職務(wù)試行條例》的規(guī)定,并結(jié)合全區(qū)律師隊(duì)伍的實(shí)際情況,特制定本評審條件。
(二)本評審條件適用于經(jīng)自治區(qū)司法廳批準(zhǔn)成立的律師工作機(jī)構(gòu)中具有律師資格、從事律師業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員評審二級律師資格。
(三)按照本《評審條件》評定的高級專業(yè)技術(shù)資格名稱為:二級律師。
(四)申報(bào)人在符合本《評審條件》中規(guī)定的“申報(bào)條件”的前提下,還應(yīng)同時(shí)具備“專業(yè)理論水平”、“工作能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”以及“業(yè)績成果”的要求,方能評定技術(shù)資格。
二、申報(bào)條件
申報(bào)人,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛本職工作,實(shí)事求是,依法執(zhí)業(yè),遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德并符合下列條件之一:
(一)獲得法學(xué)或相近專業(yè)博士學(xué)位,取得三級律師資格二年以上;
(二)獲得法學(xué)或相近專業(yè)碩士學(xué)位,取得三級律師資格四年以上;
(三)獲得法學(xué)或相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,取得三級律師資格五年以上;
(四)獲得法學(xué)或相近專業(yè)大專學(xué)歷,取得三級律師資格七年以上:并在本科院校修完本專業(yè)本科主要課程取得結(jié)業(yè)證書;
(五)任觀職以來所承辦的法律事務(wù)中,有一件以上被評為全國優(yōu)秀案例,或兩件以上被評為全區(qū)優(yōu)秀案例;
(六)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專家、學(xué)者和技術(shù)人員;
(七)經(jīng)國家或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”。
三、專業(yè)理論水平
申報(bào)人,應(yīng)當(dāng)具有較高的法學(xué)專業(yè)理論水平和系統(tǒng)的律師業(yè)務(wù)知識,掌握相關(guān)專業(yè)的知識,了解國內(nèi)外法學(xué)學(xué)術(shù)動態(tài),能組織和開展律師業(yè)務(wù)研究工作,并具備下列條件之一:
(一)撰寫過法律或律師業(yè)務(wù)方面的專著并已公開出版(與他人合作撰寫的,本人撰寫部分不少于兩萬字);
(二)在自治區(qū)級以上公開發(fā)行的學(xué)術(shù)、理論刊物上發(fā)表過兩篇論文或在自治區(qū)級法律專業(yè)學(xué)術(shù)會議上提交過三篇以上有價(jià)值的論文、調(diào)查報(bào)告等;
(三)在國際或全國性學(xué)術(shù)會議上宣讀過有價(jià)值的論文。
四、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作能力
申報(bào)人應(yīng)當(dāng)具有下列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與工作能力:
(一)具有豐富的律師業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠處理律師業(yè)務(wù)中的疑難問題;
(二)具有指導(dǎo)三級以下律師工作和業(yè)務(wù)進(jìn)修的能力和經(jīng)歷;
(三)每年至少應(yīng)承辦訴訟和非訴訟法律事務(wù)三十五件;
(四)連續(xù)三年累計(jì)擔(dān)任國家大、中型企業(yè)、三資企業(yè)常年法律顧問十二家,續(xù)聘率達(dá)到百分之七十五以上;
(五)掌握一門外語,并按規(guī)定參加全區(qū)統(tǒng)一組織的外語考試合格。
五、業(yè)績成果
申報(bào)人須具備下列業(yè)績成果之一:
(一)出色地辦理過一件以上在國內(nèi)外或三件以上在自治區(qū)有重大影響的法律事務(wù),產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,并受到上級有關(guān)部門的好評;
(二)參加過兩個(gè)以上國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或重大涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目談判,并起到了重要作用;
(三)連續(xù)三年擔(dān)任旗縣以上人民政府常年法律顧問,提出過有效的法律建議,被政府或業(yè)務(wù)主管部門采納,在實(shí)踐中取得較好效果;
(四)主持完成自治區(qū)有關(guān)部門下達(dá)的法律專業(yè)方面的科研課題并獲自治區(qū)三等獎。
六、附則
一、本《評審條件》中要求報(bào)送的專著、論文、案卷等是指取得三級律師資格期間的材料。
關(guān)鍵詞: 商務(wù)英語專業(yè) 人才培養(yǎng)模式 課程設(shè)置
1.引言
隨著改革開放的不斷深入,中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,僅2014年對外投資就超過4.3萬億元。一帶一路戰(zhàn)略為中國經(jīng)濟(jì)和文化走向世界提供了寶貴的發(fā)展機(jī)遇,中國搶抓機(jī)遇,創(chuàng)建亞投行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行,籌建海上絲綢之路銀行和上合組織開發(fā)銀行。持續(xù)的對外開放,使得我國在海外投資、金融、法律、市場營銷、國際物流等涉外商務(wù)領(lǐng)域的人才嚴(yán)重短缺。自從國家教育部于2007年和2008年批準(zhǔn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)和上海對外貿(mào)易學(xué)院試辦商務(wù)英語本科專業(yè)以來,截至2015年,已經(jīng)有293所高校開設(shè)商務(wù)英語本科專業(yè)。2012年商務(wù)英語專業(yè)成為目錄內(nèi)基本專業(yè),專業(yè)代碼為050262,成為外國語言文學(xué)目錄下的專業(yè)。然而,隨著申辦學(xué)校的增多,如何培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的合格商務(wù)人才成為一大問題,尤其是一些獨(dú)立學(xué)院,生源基礎(chǔ)差,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,更要走出適合自己發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。
2.高等學(xué)校商務(wù)英語專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)
2014年教育部組織編制了“高等學(xué)校商務(wù)英語專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”,是商務(wù)英語本科專業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)和評價(jià)的依據(jù)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),商務(wù)英語專業(yè)旨在培養(yǎng)英語基本功扎實(shí),具有國際視野和人文素養(yǎng),掌握語言學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)(國際商法)等相關(guān)基礎(chǔ)理論與知識,熟悉國際商務(wù)的通行規(guī)則和慣例,具備英語應(yīng)用能力、商務(wù)實(shí)踐能力、跨文化交流能力、思辨與創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力,能從事國際商務(wù)工作的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。我們可以用五個(gè)詞組概括商務(wù)英語專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo):基本功、人文素養(yǎng)、國際化、復(fù)合型和應(yīng)用型。同時(shí)商務(wù)英語專業(yè)人才應(yīng)具備五種知識和五種能力:語言知識、商務(wù)知識、跨文化知識、人文社科知識和跨學(xué)科知識,以及英語應(yīng)用能力、跨文化交際能力、商務(wù)實(shí)踐能力、思辨與創(chuàng)新能力和自主學(xué)習(xí)能力。商務(wù)英語專業(yè)的課程體系包括公共課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)方向課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文五個(gè)部分。課程總學(xué)分不低于150學(xué)分,總學(xué)時(shí)不低于2500學(xué)時(shí),其中專業(yè)課程總學(xué)分不低于100學(xué)分或1600學(xué)時(shí)。商務(wù)英語專業(yè)核心課程按四大模塊設(shè)置,各模塊占專業(yè)課總學(xué)時(shí)的比例為:語言知識與技能課程模塊為50%~60%;商務(wù)知識與技能課程模塊為25%~35%;跨文化交際課程模塊為5%~10%;人文素養(yǎng)課程模塊為5%~10%。商務(wù)英語的教學(xué)目標(biāo)為:掌握商務(wù)話語的特點(diǎn);如何用英語進(jìn)行商務(wù)溝通能力;如何用英語從事國際商務(wù)的能力,要著重系統(tǒng)學(xué)習(xí)商務(wù)專業(yè)知識;應(yīng)對國際商務(wù)環(huán)境的能力。除了核心課程之外,還可以按選修和必修設(shè)置專業(yè)方向課程:突出商務(wù)知識與技能、跨文化商務(wù)交際和人文社科素養(yǎng)。實(shí)踐環(huán)節(jié)涵蓋實(shí)訊、實(shí)踐和實(shí)習(xí),占總學(xué)分的10%~25%,由專業(yè)教師和行業(yè)專家共同指導(dǎo)完成。鼓勵學(xué)生取得外貿(mào)、金融、會計(jì)、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、司法等行業(yè)資格證書。專業(yè)實(shí)訓(xùn)在商務(wù)實(shí)訓(xùn)室等模擬仿真教學(xué)環(huán)境中操練外貿(mào)、金融、財(cái)務(wù)、營銷、法律等實(shí)務(wù)流程。專業(yè)實(shí)踐在第二課程活動和涉外商務(wù)活動等課外環(huán)境中完成。畢業(yè)論文重點(diǎn)考查學(xué)生商務(wù)英語和專業(yè)知識的綜合運(yùn)用,以及實(shí)踐和創(chuàng)新能力。畢業(yè)論文可采用實(shí)踐類或?qū)W術(shù)類形式,要求符合行業(yè)或?qū)W術(shù)規(guī)范,用英語撰寫,正文長度不少于5000詞。實(shí)踐類包含項(xiàng)目報(bào)告和調(diào)研報(bào)告。
通過商務(wù)英語國家標(biāo)準(zhǔn),我們可以得出商務(wù)英語本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),即“培養(yǎng)具有扎實(shí)的英語基本功、寬廣的國際視野、專門的國際商務(wù)知識與技能,掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本知識和理論,具備較強(qiáng)的跨文化交際能力與較高的人文素養(yǎng),能在國際環(huán)境中熟練使用英語從事商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、管理、外事等工作的應(yīng)用型商務(wù)英語專業(yè)人才”。所以在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí),各個(gè)高校都要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行,比如廣外就制定了英語語言類課程+英語文化類課程+(全英教學(xué))商務(wù)類課程的課程結(jié)構(gòu)(平洪,2009)。廣外的生源底子好,師資力量強(qiáng),這樣的課程結(jié)構(gòu)非常合理。但對于一些獨(dú)立學(xué)院來說,學(xué)生的高考成績不高,英語基礎(chǔ)比較差,在課程設(shè)置上應(yīng)該有自己的特色。筆者所在的高校正是一所獨(dú)立學(xué)院,下面以商務(wù)英語本科專業(yè)課程設(shè)置為例,談?wù)勅绾闻囵B(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的商務(wù)英語本科專業(yè)人才。
3.聊城大學(xué)東昌學(xué)院商務(wù)英語本科專業(yè)課程設(shè)置
聊城大學(xué)東昌學(xué)院于2013年設(shè)立了商務(wù)英語本科專業(yè),專業(yè)下設(shè)三個(gè)方向:國際商務(wù)方向、國際貿(mào)易方向和國際會展方向。國際商務(wù)方向主要培養(yǎng)涉外企業(yè)的國際商務(wù)人員,開設(shè)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商法、國際市場營銷、電子商務(wù)實(shí)務(wù)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)等課程;國際貿(mào)易方向主要培養(yǎng)外企的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)員、外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)員,開設(shè)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、跨文化商務(wù)溝通、國際物流等課程;國際會展方向培養(yǎng)掌握會展與廣告設(shè)計(jì)基本理論和知識、具備會展設(shè)計(jì)規(guī)劃和運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造設(shè)計(jì)的實(shí)用型高級專業(yè)人才,學(xué)生畢業(yè)后從事國際、國內(nèi)各種會展的組織與策劃、會展翻譯、會展協(xié)調(diào)與服務(wù)、外事辦公等工作,開設(shè)國際會展概論和國際會展管理和服務(wù)等課程。
商務(wù)英語專業(yè)課程分為三個(gè)類別:通識教育課程、專業(yè)教育課程及實(shí)踐課程,共155.5學(xué)分。通識教育課程包括公共基礎(chǔ)課程和公共選修課程,共45學(xué)分,占總學(xué)分的28.9%。公共基礎(chǔ)課包含基本原理、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、毛概、中國近現(xiàn)代史綱要、形勢與政策、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共體育和第二外語。公共選修課包含人文社會科學(xué)類、自然科學(xué)類和藝術(shù)體育類課程,要求在本領(lǐng)域至少選修4學(xué)分。專業(yè)教育課程包括學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課和專業(yè)方向課,共91學(xué)分,占總學(xué)分的58.5%。學(xué)科基礎(chǔ)課包含商務(wù)綜合英語、高級商務(wù)英語、英語語音、英語語法、商務(wù)英語閱讀、商務(wù)英語口語、商務(wù)英語視聽、英語國家概況、會計(jì)學(xué)、同聲傳譯、國際貿(mào)易單證等。專業(yè)核心課程則包括商務(wù)英語翻譯、商務(wù)函電、管理學(xué)導(dǎo)論、電子商務(wù)、國際商法、跨文化交際學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論、商務(wù)英語口譯和國際金融等。商務(wù)英語專業(yè)下設(shè)三個(gè)方向:國際商務(wù)方向、國際貿(mào)易方向和國際會展方向。國際商務(wù)方向主要有國際商務(wù)談判和國際商務(wù)禮儀和國際溝通課程,國際貿(mào)易方向主要有國際貿(mào)易實(shí)務(wù)和國際市場營銷課程,國際會展方向主要有國際會展概論和國際會展管理與服務(wù)課程。實(shí)踐課程指的是各類專業(yè)實(shí)踐教學(xué),共19.5學(xué)分,占總學(xué)分的12.6%,包括大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、軍事理論、軍事訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校內(nèi)勞動實(shí)踐和實(shí)踐創(chuàng)新能力訓(xùn)練等。
針對學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍不高的情況,我系在選擇商務(wù)英語教材時(shí),盡量選用雙語教材,尤其是金融學(xué)、會計(jì)學(xué)這種專業(yè)性較強(qiáng)的課程。教師在上課時(shí)以使學(xué)生聽懂學(xué)會為第一目標(biāo),不會只采用英文上課,而忽視學(xué)生的基本需求。結(jié)合近三年的學(xué)生表現(xiàn)來看,商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生比英語專業(yè)的學(xué)生知識面更廣,性格更活潑,更愿意做社會實(shí)踐活動。
4.結(jié)語
根據(jù)商英國標(biāo)的要求,高校應(yīng)該分層分類建設(shè)商務(wù)英語專業(yè),避免千校一面。不同層次和不同類別的高校在建設(shè)商務(wù)英語專業(yè)時(shí)應(yīng)突出本校的專業(yè)定位,并制訂個(gè)性化的培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃,獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)如此。商務(wù)英語本科專業(yè)絕不是簡單地在英語課程中加入商務(wù)的內(nèi)容,而是依托外語、經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)等學(xué)科交叉,突出商務(wù)語言運(yùn)用、商務(wù)知識與實(shí)踐和跨文化商務(wù)交際能力的一門復(fù)合專業(yè)。獨(dú)立學(xué)院的商務(wù)人才培養(yǎng)應(yīng)該走出一條有自己特色的新路子。
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各院校法學(xué)專業(yè)所設(shè)置的課程,不外乎法理學(xué)、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、國際政治。而主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)則包括見習(xí)、法律咨詢、社會調(diào)查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論等。那么究竟什么是法學(xué),法學(xué)的研究范圍是什么,這是剛?cè)雽W(xué)的新生甚至經(jīng)過一年學(xué)習(xí)都不懂的問題。相較于自然科學(xué),法學(xué)無疑更抽象化、哲學(xué)化、人文化,需要用倫理人權(quán)和道德準(zhǔn)則去衡量。一個(gè)法學(xué)工作者心中一定對世界有一個(gè)完整的宏觀認(rèn)知和對人際糾紛的平衡意識,簡單地說就是一個(gè)人權(quán)底線的貫徹和踐行。
作為剛?cè)雽W(xué)的大一新生,對本專業(yè)的認(rèn)知會存在一些模糊和疑惑,也可能會產(chǎn)生茫然和懈怠的心理,這跟中國現(xiàn)行的教育制度或多或少有些關(guān)系,因?yàn)榇蟛糠直究粕谥暗那髮W(xué)階段并未接觸過專業(yè)的法學(xué)知識,只能通過本科四年的學(xué)習(xí)來了解這門學(xué)科,而作為畢生的專業(yè)僅通過這四年的學(xué)習(xí)究竟能達(dá)到什么程度,法學(xué)專業(yè)目前在中國仍“穩(wěn)居”就業(yè)率最低的專業(yè)之一,由于本科生人數(shù)過多,再加上中國人口基數(shù)大的國情,導(dǎo)致人才泛濫,但其畢業(yè)生的質(zhì)量究竟怎樣,真正具有專業(yè)知識的精英占比多少,就我個(gè)人的看法應(yīng)該不超過20%,而中國目前到底需不需要這么多法學(xué)畢業(yè)生,畢業(yè)人數(shù)與實(shí)際社會所需工作量是否匹配。
由于在校法學(xué)本科生專業(yè)知識掌握量有限,所以很難觸碰到學(xué)術(shù)前沿也很難有機(jī)會跟法學(xué)界專業(yè)人士交流溝通其在學(xué)術(shù)上的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)知,再加上其缺乏管束,是否有自律自省的意識及個(gè)人的法學(xué)思考,或是僅僅把其看待成一個(gè)負(fù)擔(dān)或一紙文憑,因此具有被強(qiáng)迫性和隨意性。法學(xué)專業(yè)本科生如果僅按學(xué)校所安排的學(xué)時(shí)進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,除去公共基礎(chǔ)課,專業(yè)課所占的學(xué)時(shí)每周僅在8至10小時(shí)左右,而法學(xué)學(xué)科的復(fù)雜性,其分支學(xué)科的多元化以及龐大的信息量,僅用這點(diǎn)時(shí)間只能接觸到皮毛,無法深入到核心部分,而實(shí)際上如果沒有天賦和靈感以及對人文社會深刻的認(rèn)識,哪怕窮盡一生也無法達(dá)到學(xué)術(shù)的巔峰,這也就是為何法學(xué)人群這個(gè)集體非常龐大而真正有所建樹的只有少數(shù)人。而龐大的集體與社會需求量的出入注定了法學(xué)的低就業(yè)率,更何況國家,地方機(jī)關(guān)需要的從業(yè)人員有限,而教學(xué)水平,學(xué)校條件的限制使得那些二層次院校專業(yè)的學(xué)生離學(xué)術(shù)圈漸行漸遠(yuǎn),而一層次集體中也有大部分學(xué)生無心深究學(xué)術(shù)問題,其本科學(xué)習(xí)的目的性與動機(jī)并不單純。而剛畢業(yè)的法學(xué)本科生其資歷,工作經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,再加上前一代法學(xué)家在學(xué)術(shù)圈的地位,引發(fā)了我們一些必要的思考:這個(gè)時(shí)代是否真的需要這么多法學(xué)人才,而如果一個(gè)法學(xué)家的產(chǎn)生只是在重復(fù)上一代的理論而沒有創(chuàng)新,那么能否認(rèn)為這個(gè)法律人的產(chǎn)生是多余的,除法院、檢察院等政府部門外,其余的法學(xué)人才大都“潛藏”在律師事務(wù)所中,實(shí)際上有些律師的法學(xué)水平并不低于政府部門中的法學(xué)人員,只是可能因?yàn)樨S厚的薪水更具有誘惑力,所以才選擇進(jìn)入私營企業(yè)。與公務(wù)人員相比,其職業(yè)的非穩(wěn)定性和競爭壓力決定了其較高的專業(yè)素養(yǎng)。這也使得國家機(jī)關(guān)缺少了一批法學(xué)人才。
現(xiàn)代大學(xué)生對高尚信仰的缺失也是法學(xué)人才流失的重要原因之一,如今只能聽到大學(xué)生崇拜某演員、某歌手,卻從來沒聽到崇拜某法學(xué)家,或把某學(xué)者視作偶像,這其實(shí)是現(xiàn)代文化信仰的一種失衡,信息傳遞的進(jìn)步雖然改善了人類生活,但同時(shí)也從側(cè)面導(dǎo)致了人類文化意識的淺薄。那么一個(gè)毫無工作經(jīng)驗(yàn)的在校本科生究竟能做什么,如何能在自己的專業(yè)領(lǐng)域取得成就,以下是我個(gè)人的觀點(diǎn)與意見:
首先,本科生雖沒有必須發(fā)表學(xué)術(shù)論文的要求,但可以進(jìn)行嘗試,本人并不建議大一就,因?yàn)榇笠粚W(xué)生法學(xué)專業(yè)知識量掌握有限,可能無法從專業(yè)的角度用法學(xué)名詞辯證問題,而這一時(shí)期是一個(gè)初步學(xué)習(xí)和了解的過程,需要逐步積累,由淺入深。剛開始嘗試發(fā)表時(shí),并不一定要寫很深奧的課題或探討學(xué)術(shù)前沿的問題,那樣可能不光自己的專業(yè)知識受限,而且也不一定有人能夠?yàn)槟銣?zhǔn)確解答疑惑,可以先對一些小型現(xiàn)象發(fā)表自己的看法,如果一個(gè)本科生可以定期發(fā)表一些個(gè)人觀點(diǎn),這樣你的起步就會早于同期的本科生,同時(shí)要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上逐漸增加字?jǐn)?shù),這樣對個(gè)人的專業(yè)理論能力是一種提高,論文的數(shù)量也是要保證的,這樣可以免于自己懈怠對專業(yè)知識的研究。
其次,與導(dǎo)師的溝通也是必不可少的,無論你所在的法學(xué)院校是什么層次,總會有教授級別或富有經(jīng)驗(yàn)的講師存在,有的學(xué)校甚至?xí)垏覚C(jī)關(guān)在職法律人員來進(jìn)行講座,對本科生來說這是個(gè)很好的與社會法律人接觸的途徑,通過他們可以學(xué)到理論以外的社會工作經(jīng)驗(yàn),而這些經(jīng)驗(yàn)往往是需要長時(shí)間的實(shí)習(xí)和工作才能獲得的。
書籍,網(wǎng)絡(luò),影視也是獲得法學(xué)專業(yè)知識的一個(gè)重要途徑,基本上所有的法學(xué)名詞都有自己的百度詞條,網(wǎng)絡(luò)甚至比書籍更細(xì)化,更全面。而通過國內(nèi)外與犯罪相關(guān)的影視作品可以讓學(xué)生在閑瑕之余了解一些法學(xué)知識,例如cctv法制頻道就是中央電視臺專門為法律人開設(shè)的,其中的法律講堂會對大量的案例進(jìn)行分析。
最后,可以嘗試去實(shí)習(xí),可以通過自薦的方式去當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所做幫手,并不需要自己去處理很復(fù)雜的案件,而是要觀察資深律師怎樣工作的,也不一定需要報(bào)酬,因?yàn)閷?shí)踐和經(jīng)驗(yàn)本身就是一種報(bào)酬。
實(shí)際上當(dāng)代本科生不應(yīng)該只把眼光拘于國內(nèi)的學(xué)術(shù)圈內(nèi),因?yàn)楫吘刮鞣椒▽W(xué)也是現(xiàn)代法學(xué)主要構(gòu)成之一,而歐美等國的法學(xué)家在法學(xué)歷史上起到了里程碑的作用,法學(xué)的重大歷史變革也大都發(fā)生在西方國家。盡管社會制度不同,但西方法律仍有大部分需要國人來借鑒和學(xué)習(xí),而中國本科生很難有機(jī)會在國際上與其它國家法律界人士交流,只能自己通過案例、新聞、書籍資料、影視的方式去了解國際上的法學(xué)前沿。但不管通過什么渠道,本科生都應(yīng)該具有堅(jiān)定的法律信仰和知難而上的求學(xué)精神,這樣即使是本科生,也可以在學(xué)術(shù)圈內(nèi)立足。
【關(guān)鍵詞】法學(xué)實(shí)踐;第二課堂;法學(xué)
一、法學(xué)院第二課堂概述
(一)法學(xué)院本科生第二課堂。第一課堂是指教師和學(xué)生以教室為主要的活動場所,以課時(shí)為教學(xué)的時(shí)間單位,以師生之間、生生之間面對面的活動為基本形式的教學(xué)活動。第二課堂,是指在第一課堂規(guī)定的教學(xué)活動之外,有計(jì)劃、有組織地開展有助于提高學(xué)生思想素質(zhì)、政治素質(zhì),文化素質(zhì)和智能水平的一系列教育活動,以自愿為前提,以多樣性、活潑性、創(chuàng)新性為特點(diǎn),更多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理。
(二)法學(xué)院第二課堂對法學(xué)本科教育的意義。法學(xué)是關(guān)于人們行為規(guī)范的理論,其研究對象決定了它在本質(zhì)上是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。這就要求法科畢業(yè)生在具備深厚法學(xué)理論知識、掌握相關(guān)法律條文的同時(shí),還應(yīng)具備解決實(shí)際問題的能力,從而提高法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的綜合素養(yǎng),成為培養(yǎng)法學(xué)復(fù)合型人才。
二、法學(xué)院第二課堂現(xiàn)狀
曾憲義先生提出,“法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,不能脫離實(shí)際而進(jìn)行孤立的理論研究。21世紀(jì)的法學(xué)教育必須知與行相統(tǒng)一,理論與實(shí)踐相一致,這要求中國的法學(xué)教育既要重視理論講述,也要重視實(shí)踐應(yīng)用。”
我國法學(xué)院本科生第二課堂教育體系不及第一課堂發(fā)展完備,缺乏對學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制,缺乏對第二課堂教育活動的系統(tǒng)化管理機(jī)制和輔導(dǎo)機(jī)制。具體問題如下:(1)法學(xué)學(xué)生參與高水平競賽能力不足。法學(xué)學(xué)科競賽如辯論比賽、模擬法庭競賽、論文大賽等,這些基礎(chǔ)性的校內(nèi)競賽對學(xué)生的法律素養(yǎng)起到了初步的鍛煉。但是,高水平、高層次的比賽,例如JESSUP國際模擬法庭競賽等國際性比賽存在著涉及的同學(xué)較少的問題,緣由還是學(xué)校對相關(guān)學(xué)科重視程度有限。(2)評價(jià)機(jī)制落實(shí)不完善,學(xué)生參與熱情較低。評價(jià)機(jī)制是以評分或者評等級的方式對于人的行為進(jìn)行引導(dǎo)的一種機(jī)制。筆者于2011年制定并試行了《法學(xué)院綜合素質(zhì)學(xué)分評價(jià)體系(試行)》一年,獲得良好收效。學(xué)院在第二課堂中精雕細(xì)琢已有的活動,將活動歸類,并制定相應(yīng)的評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)活動目的。
三、法學(xué)院第二課堂活動精品活動設(shè)計(jì)
打造好法學(xué)院的第二課堂,要先優(yōu)化法學(xué)院第二課堂活動,使學(xué)院的第二課堂活動可以幫助法學(xué)院的同學(xué)理解法學(xué),運(yùn)用法學(xué),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)專業(yè)的興趣,增強(qiáng)知識技能,第二課堂活動應(yīng)當(dāng)分類設(shè)計(jì):
(一)法律人職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)類活動。職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)類活動應(yīng)當(dāng)全方位,多角度的解決學(xué)生前述問題??梢园韵聨讉€(gè)環(huán)節(jié):(1)新生入學(xué)指導(dǎo):包括專業(yè)培養(yǎng)方案,就業(yè)去向介紹,就業(yè)目標(biāo)與學(xué)習(xí)目標(biāo)的制定等。(2)學(xué)習(xí)指導(dǎo):法律學(xué)習(xí)指導(dǎo),英語學(xué)習(xí)指導(dǎo),科研方法指導(dǎo),資格證書考試指導(dǎo)等。(3)職業(yè)就業(yè)指導(dǎo):簡歷寫作指導(dǎo),求職技巧指導(dǎo),求職訓(xùn)練等。
(二)法律執(zhí)業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練類活動。(1)辯論賽,可以使學(xué)生鍛煉自己的口才,鍛煉查閱資料能力,充實(shí)自己的知識儲備,提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力交流能力。(2)模擬庭審:可以使學(xué)生充分了解庭審環(huán)節(jié),掌握法律實(shí)踐的相關(guān)知識,為將法學(xué)理論運(yùn)用于實(shí)際奠定基礎(chǔ)。(3)學(xué)術(shù)論文大賽:對于提升學(xué)生的知識綜合能力,表達(dá)能力,思維能力都有很大的幫助。
(三)開闊視野,外派培訓(xùn)類活動。學(xué)生無論就讀任何大學(xué),都應(yīng)當(dāng)打開眼界,對于外來文化應(yīng)擔(dān)取長補(bǔ)短,去粗取精。法學(xué)院應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生利用好校內(nèi)外的一切學(xué)習(xí)資源。老師為學(xué)生提供對外交流的契機(jī),學(xué)生自己也應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,積極對外交流,開闊眼界,提高綜合素質(zhì)。
四、法學(xué)院學(xué)生第二課堂活動評價(jià)體系
第二課堂活動是第一課堂活動的補(bǔ)充與發(fā)展。學(xué)分制是教育模式的一種,學(xué)分制以選課為核心,教師指導(dǎo)為輔助,通過績點(diǎn)和學(xué)分,衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度。現(xiàn)在多數(shù)高校的第二課堂都在實(shí)行對學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評價(jià)的綜合素質(zhì)學(xué)分制度,法學(xué)院可以借此對學(xué)生的第二課堂予以相應(yīng)評估和督促。
筆者認(rèn)為,在第二課堂設(shè)立對學(xué)生的評價(jià)體系,要堅(jiān)持以下原則:(1)記錄為主,評價(jià)為輔。第二課堂是第一課堂的補(bǔ)充,是開放性的課堂。因此相應(yīng)的評價(jià)體系的設(shè)計(jì)既要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)學(xué)分對學(xué)生行為的積極引導(dǎo),又不能束縛學(xué)生的發(fā)展。記錄是用來觀測學(xué)生的成長,而評價(jià)僅供學(xué)生和輔導(dǎo)教師予以參考。(2)分年級制定方案。學(xué)生在大學(xué)四年當(dāng)中,每一年對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)、理解、掌握都有不同,因此,應(yīng)當(dāng)對不同年級制定學(xué)習(xí)目標(biāo)和評價(jià)體系。對于一年級學(xué)生應(yīng)當(dāng)幫助其訂立學(xué)習(xí)目標(biāo),合理制定學(xué)習(xí)任務(wù),培養(yǎng)較強(qiáng)的自制能力和高效率的學(xué)習(xí)能力。適當(dāng)參加社團(tuán)活動,培養(yǎng)時(shí)間管理能力,人際溝通能力。二年級學(xué)生在完成專業(yè)課學(xué)習(xí)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)參加辯論賽、模擬法庭等法律職業(yè)能力相關(guān)的競賽活動,培養(yǎng)邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力。建議參加論文大賽、大學(xué)生課題創(chuàng)新等學(xué)術(shù)實(shí)踐活動培養(yǎng)調(diào)研能力和書面表達(dá)能力。大三學(xué)生在完成專業(yè)課學(xué)習(xí)的同時(shí),選擇性參加高水平的實(shí)踐性課程。建議參加國家法律職業(yè)能力考試。關(guān)注求職能力、求職技巧的培養(yǎng)。大四學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己不同的方向進(jìn)行出國讀研、國內(nèi)讀研、工作的準(zhǔn)備,清晰認(rèn)識、評估自我,具備求職能力。
五、結(jié)語
隨著高等教育的迅猛發(fā)展,法學(xué)教育成為其中發(fā)展最為快速的學(xué)科之一,截至2010 年底,全國設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校多達(dá)634 所,在校的法學(xué)專業(yè)本科生接近30 萬人。法學(xué)教育是一種職業(yè)教育,同時(shí)也是一種素質(zhì)教育。法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的強(qiáng)化,也必將是其持久不變的一項(xiàng)要求。作為法學(xué)教育工作者,要不斷適應(yīng)新變化,設(shè)計(jì)與實(shí)踐相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式,以達(dá)到培養(yǎng)卓越法律人才的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞:中國 韓國 法官選任 比較 借鑒
韓國與我國相鄰,在文化傳統(tǒng)上與我國有著千絲萬縷的聯(lián)系。韓國的法官選任制度有其一定的特點(diǎn),對中韓兩國初任法官的選任制度進(jìn)行比較式探究,可以為我國當(dāng)前法院體制改革提供有益借鑒。
一、韓國與中國的初任法官選任之比較
(一)韓國的初任法官選任
在韓國要成為法官,公民必須首先參加全國統(tǒng)一司法考試。通過了考試之后,這些韓國公民還需要到司法研修院進(jìn)行為期兩年的培訓(xùn),主要系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律實(shí)務(wù)方面的知識。對于司法研修畢業(yè)考試成績優(yōu)秀而自愿從事法官工作的,經(jīng)向大法院提出申請,由大法院任命為預(yù)備法官后,再統(tǒng)一分配到全國的地方法院。預(yù)備法官的任期為2年,期間不能獨(dú)任審理案件,主要從事的是與案件審判有關(guān)的調(diào)查和研究工作。豍期滿后,由大法院全體大法官組成的大法官會議根據(jù)預(yù)備法官任職表現(xiàn)決定是否正式任命其為法官。
(二)中國的初任法官選任
在中國,對于初任法官,要進(jìn)入法官隊(duì)伍,實(shí)踐中,我國現(xiàn)行的是公務(wù)員準(zhǔn)入制。要成為一名法官,首先需要通過公務(wù)員考試。以浙江省為例,目前法院系統(tǒng)招錄“預(yù)備法官”的報(bào)考條件除了學(xué)歷要求至少法學(xué)本科以上之外,還要求通過國家司法考試??既敕ㄔ旱摹邦A(yù)備法官”需要經(jīng)過兩次法官學(xué)院的培訓(xùn),并接受結(jié)業(yè)考試,通過者經(jīng)過法院內(nèi)部的選拔成為助理審判員人選,最后由本院院長任命。
一、中國、韓國初任法官選任制度的比較
(一)初任法官選任制度的共同點(diǎn)
把法律專業(yè)知識作為初任法官選任的最重要考核指標(biāo)。兩國都要求成為法官之前必須接受一定程度的法律教育,具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識。在韓國,公民要成為法官首先需要考入大學(xué)的法律系學(xué)習(xí),繼而通過難度較大的司法考試。通過之后,還要參加司法研修。在中國,擔(dān)任法官的條件之一是高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(特殊的地區(qū)可經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),將學(xué)歷放寬為高等院校法律??飘厴I(yè))。此外,考取“預(yù)備法官”職位除學(xué)歷要求之外,還必須通過國家司法考試。
(二)初任法官選任制度的不同點(diǎn)
1.進(jìn)入法院的程序不同。韓國公民通過全國統(tǒng)一司法考試之后,需要到司法研修院系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)法律實(shí)務(wù)方面的知識。兩年后,大法院從提出意愿的申請者中擇優(yōu)任命為預(yù)備法官,然后分配到全國的地方法院。即優(yōu)秀者根據(jù)自己的意愿通過申請成為預(yù)備法官。而中國公民是通過報(bào)名參加相關(guān)組織部門舉辦的公務(wù)員考試,經(jīng)過筆試和面試、體檢及考察后,合格者被錄取為公務(wù)員,進(jìn)入法院工作。即通過公務(wù)員考試進(jìn)入法院工作。
2.成為初任法官的程序不同。在韓國,預(yù)備法官的任期為2年,期滿后,由大法院全體大法官組成的大法官會議根據(jù)預(yù)備法官任職表現(xiàn)決定是否正式任命其為法官。這兩年可謂是個(gè)見習(xí)期,見習(xí)期滿通過任命才可以算是真正意義上正式的初任法官。而在中國,通過公務(wù)員考試以“預(yù)備法官”資格進(jìn)入法院工作之后,先從事書記員工作。同時(shí),要求“預(yù)備法官”參加法官學(xué)院組織的培訓(xùn),而各地方有不同的法官培訓(xùn)方案。以浙江省為例,預(yù)備法官們要成為助理審判員需要接受兩次法官學(xué)院的培訓(xùn),同時(shí)必須具備相關(guān)部門的實(shí)習(xí)經(jīng)歷,其中立案庭是必須實(shí)習(xí)的部門。通過法官學(xué)院的結(jié)業(yè)測試之后,才具備被任命為助理審判員的資格,成為一名初任法官。
二、韓國初任法官的選任制度對我國的借鑒意義
首先,初任法官選任是一項(xiàng)重要但卻繁瑣的工作,如果設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)來承擔(dān)這項(xiàng)職能,則更能優(yōu)化準(zhǔn)入隊(duì)伍,考核方法也會更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。韓國設(shè)置司法研修院,不僅可以起到法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的作用,而且從這些優(yōu)秀者當(dāng)中,優(yōu)中選優(yōu),充實(shí)到法官隊(duì)伍當(dāng)中。基于我國國情,我國可以考慮設(shè)置初任法官培養(yǎng)中心。通過這一專門性質(zhì)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)招錄“預(yù)備法官”,這種模式將招錄工作專門化,有利于選拔優(yōu)秀的法律人才進(jìn)入到法官隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:司法考試;法律人才培養(yǎng);職業(yè)對接;教育方案;師資結(jié)構(gòu)
中圖分類號:DF815
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2011.01.16
標(biāo)志著我國的法律職業(yè)已開始走上了統(tǒng)一、規(guī)范和專業(yè)化道路的統(tǒng)一司法考試制度,在對我國的法學(xué)教育產(chǎn)生重要影響的同時(shí),其自身也在不斷改革。根據(jù)2008年6月6日年司法部公布的第75號公告:“普通高等學(xué)校2009年應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以報(bào)名參加國家司法考試”,這樣,我國普通高校大三在校生即可報(bào)考國家司法考試。司法考試報(bào)考資格已不限于“高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷,或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識”,還包括在讀的大四本科生,其對法學(xué)本科教育的具體影響如何?我們的法學(xué)本科教育在性質(zhì)定位、培養(yǎng)方案等制度構(gòu)建上還有哪些需要改善的地方?這些都是應(yīng)該關(guān)注的問題。一、報(bào)考資格拓寬后的法律人才培養(yǎng)定位
關(guān)于統(tǒng)一司法考試后我國法學(xué)教育的定位,大家一直有不同觀點(diǎn)。有的人認(rèn)為法學(xué)教育是以培養(yǎng)法律職業(yè)人才為主旨的職業(yè)教育(professional education),因而偏重司法知識的傳授、專業(yè)技能的訓(xùn)練。有的人認(rèn)為法學(xué)教育從本質(zhì)上看是一種素質(zhì)教育或通識教育(general education)。當(dāng)然還有人認(rèn)為法學(xué)教育兼具職業(yè)教育和素質(zhì)教育兩種性質(zhì)[1]。早在2001年統(tǒng)一司法考試誕生前夕,曾有學(xué)者預(yù)言:“法學(xué)高等教育因統(tǒng)一司法考試制度的確立而將要發(fā)生劃時(shí)代的變化,司法考試成為法學(xué)教育的‘指揮棒’,從此,法學(xué)教育要以法律職業(yè)需求為導(dǎo)向,法學(xué)教育總算有了明確的方向?!盵2]筆者認(rèn)為,法學(xué)本科教育具有職業(yè)教育和素質(zhì)教育的雙重屬性。法學(xué)教育除進(jìn)行法學(xué)知識和法學(xué)技能的培養(yǎng)外,還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)法治理念、人文精神培養(yǎng)的使命,不能成為單純的考試培訓(xùn)基地,必須二者兼顧。
(一)充分體現(xiàn)法律職業(yè)教育的特性
道理顯而易見。其一,國家拿錢辦法學(xué)院,首先當(dāng)然是為了滿足法官、檢察官、律師等法律職業(yè)的人才需要。法學(xué)院不就是培養(yǎng)法學(xué)本科學(xué)生的法律知識、技能、思維和信仰,向社會提供法律職業(yè)人才的所在嗎?其二,家長拿錢以及學(xué)生選擇法學(xué)院,大多數(shù)絕不僅為做一個(gè)懂法律而不從事法律職業(yè)的高素質(zhì)公民[3]。其三,即使有相當(dāng)部分的學(xué)生沒有從事法官、檢察官和律師工作,而是在公證處、黨委、人大、政府、政協(xié)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)關(guān)內(nèi)從事與法律相關(guān)事務(wù),仍屬于“法律職業(yè)共同體”的范疇,構(gòu)成法律職業(yè)的群體。這些人才培養(yǎng)也不可脫離法律職業(yè)教育的目標(biāo)。
同時(shí),這也是現(xiàn)代大學(xué)教育學(xué)科分類的必然要求。現(xiàn)代社會分工日益發(fā)展,對知識的專門化程度要求越來越高,現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)基本按照學(xué)科劃分院系。學(xué)科通常所對應(yīng)的就是特定的知識類型。因此人們一般不再將現(xiàn)代大學(xué)教育定義為培養(yǎng)“全才”或“通才”的博雅教育(Liberal arts education),而主張大學(xué)應(yīng)培養(yǎng)某一學(xué)科的專業(yè)人才或適合從事某一職業(yè)的專門人才[1]57-58。在法學(xué)學(xué)科或法學(xué)院中棄學(xué)科教育而主要進(jìn)行“通才”式的素質(zhì)教育,是有違現(xiàn)代大學(xué)教育必須進(jìn)行學(xué)科分工的總體方向的。
(二)兼顧法律職業(yè)教育外的素質(zhì)培養(yǎng)
即使司法考試報(bào)考資格拓寬后,在將法學(xué)本科教育定位為法律職業(yè)教育的觀點(diǎn)仍有失偏頗,必須擔(dān)負(fù)法治理念、人文精神培養(yǎng)的使命,不能主要受司法考試支配。
1不同的法律人才教育的文化背景
法治建設(shè)離不開法治文化。我國的傳統(tǒng)文化中沒有法治的理念和制度,得不到傳統(tǒng)文化的支持時(shí),建設(shè)法治國家的惟一途徑就是從西方移植法律文化。西方的法律文化要在中國生根開花結(jié)果,需要一個(gè)長期的本土化過程,其中,教育的作用是最為重要的。因此,中國法學(xué)教育的重要使命就在于傳播法治文化,基本任務(wù)不是訓(xùn)練一些只會辯論技巧、只懂得法律條文、只想把法律作為謀生手段的“訴棍”,而是培養(yǎng)出具有法的理念、法的精神、有歷史眼光和遠(yuǎn)大理想的真正的法律人。
2普通高等基礎(chǔ)教育的教育前提
英美法系的法學(xué)教育是一種典型的職業(yè)教育,但不宜移植到中國的法學(xué)本科教育。在美國和加拿大,法學(xué)教育是以其它學(xué)科專業(yè)教育為前提的,有志從事法律職業(yè)者必須首先獲得非法律本科專業(yè)的學(xué)士及其以上學(xué)位[4]。而我國的法學(xué)本科生大多由高中升學(xué)而來,學(xué)生們普遍年齡較小,社會閱歷淺,沒有必要的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的知識積淀,沒有如美國和加拿大法學(xué)受教育者那樣寬廣的知識面和超越法條的思維方式,這決定著我們的法學(xué)教育還肩負(fù)著一定程度的通識教育任務(wù)。
3與司法考試通過率之間的巨大反差
經(jīng)過30來年的改革開放,我國招收法學(xué)本科專業(yè)的高等學(xué)校已經(jīng)多達(dá)660多所,每年畢業(yè)的學(xué)生多達(dá)10萬余人。而司法考試以其考生規(guī)模、考試難度(通過率)、社會影響力等因素被稱為“中國職業(yè)第一考”。90%以上的淘汰率決定著絕大多數(shù)法學(xué)院內(nèi)的畢業(yè)生不能從事法律職業(yè)。通過率是被人為控制,并不能通過將法學(xué)教育變成了法律職業(yè)培訓(xùn)就能提高。將法學(xué)本科教育單純定位為司法考試培訓(xùn)基地,是教育資源的極大浪費(fèi)和培養(yǎng)目標(biāo)上的嚴(yán)重錯(cuò)位。
因此,法學(xué)教育不能單純以從事法律職業(yè)為指向,喪失應(yīng)有的目的和功能,甚至淪為“應(yīng)試教育”,而應(yīng)該在廣泛的意義上為社會培養(yǎng)具有很高法律素養(yǎng)的人才[5]。
二、報(bào)名資格拓寬后法律人才培養(yǎng)方案的革新
(一)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案
1時(shí)間調(diào)整 大四上學(xué)期即可以參加司法考試,意味著絕大多數(shù)法學(xué)主干課程的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在大學(xué)三年級前完成,這使得法學(xué)本科教育教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)全部調(diào)整,相應(yīng)專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文寫作都得重新編制。
2理論課程內(nèi)部種類、比例的調(diào)整和完善 首先,減少法學(xué)類必修課和限選課,法學(xué)類必修課可以在教育部法學(xué)教育委員會指定的16門核心課程中精選,限選課限定在法學(xué)學(xué)科內(nèi),但學(xué)生必須在限定課中選修的課程學(xué)分應(yīng)當(dāng)精簡。其次,增加若干通識課程,開設(shè)大量法學(xué)及其他學(xué)科選修課。通識課和選修課可以涵蓋人文社會科學(xué)與自然科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域。做到既重點(diǎn)突出,保證法學(xué)本科教學(xué)的專業(yè)化訓(xùn)練需求,又培養(yǎng)學(xué)生全面的人文素養(yǎng),幫助學(xué)生形成“多知識角度的觀點(diǎn)”。
3理論課與實(shí)踐課的比例調(diào)整 傳統(tǒng)的法學(xué)本科教育主要是法律知識的傳授,認(rèn)為“首先教授的是法學(xué)各學(xué)科的知識體系,學(xué)生在接觸法學(xué)教育時(shí),往往是將法律當(dāng)作一種科學(xué)知識來學(xué)習(xí),就如同學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)和文學(xué)一樣,強(qiáng)調(diào)的是基本概念和基本知識的傳授和學(xué)習(xí)方法的掌握”[6],但容易造成學(xué)生“重理論,輕實(shí)踐”的傾向,學(xué)生常常被動接受現(xiàn)成答案,不能學(xué)以致用,缺乏獨(dú)立思考和判斷的環(huán)節(jié)。久而久之,難免導(dǎo)致法學(xué)本科學(xué)生“有(書本)知識沒常識”,“有知識沒見識” 的尷尬現(xiàn)象[7]。為此,應(yīng)當(dāng)壓縮理論性課程,大幅度提高實(shí)踐課的比重。
首先,應(yīng)當(dāng)開設(shè)訴訟實(shí)務(wù)、司法文書、演講學(xué)、談判學(xué)等實(shí)踐基礎(chǔ)課。其次,開設(shè)法律診所、并定期舉辦模擬法庭。在法律診所或者模擬法庭中,讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下全過程跟蹤處理案件,積極參與案件的審理,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。切忌模擬法庭走過場,要讓學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識,培養(yǎng)綜合能力。再次,經(jīng)常組織學(xué)生參加法庭旁聽,使其了解審判實(shí)務(wù),組織學(xué)生進(jìn)行專業(yè)見習(xí)、社會調(diào)查等活動。最后,完善目前畢業(yè)實(shí)習(xí)的形式,克服隨意性和盲目性,使之科學(xué)規(guī)范,讓學(xué)生學(xué)以致用。
(二)革新課堂教學(xué)內(nèi)容和方法
避免諸如理論與實(shí)踐脫鉤、知識僵化、視野狹隘等傳統(tǒng)灌輸式教育模式的弊端,改革課堂教學(xué)內(nèi)容和方法。
1開設(shè)專門講授法學(xué)方法的課程 法律規(guī)定的模糊、矛盾、疏漏、及違背其它社會價(jià)值等問題,是法律職業(yè)人員必須面對的職業(yè)難題,也是司法考試第四卷中可以深測學(xué)生的考題。對此情形,是根據(jù)條文逐一講解其含義,授之以“魚”,還是系統(tǒng)地傳授一套法律解釋方法,授之以“漁”,答案是顯而易見的。但法學(xué)方法論的講授不能脫離具體的適用情景,否則就會成了知識講授而非方法訓(xùn)練了,應(yīng)該由對部門法有精深研究,同時(shí)對法解釋學(xué)很有心得的老師主講[1]60。
2提高課堂教學(xué)的知識信息量 首先,教師應(yīng)當(dāng)主動搜集和掌握本門課程的相關(guān)信息。當(dāng)今社會是個(gè)信息化的社會,各種傳媒的發(fā)展為我們提供越來越多的信息,教師不把自己的法學(xué)理論講述與學(xué)生從各類媒體所獲取的信息緊密聯(lián)系起來,不與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來,就會造成法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)的脫節(jié)。如果教師能在課程中提出目前發(fā)生的一些典型案件和法律界的重大事件并恰當(dāng)運(yùn)用,則既為學(xué)生提供了大量信息,又為理論課增添了生氣和活力,同時(shí)也擴(kuò)展了學(xué)生的見識。其次,善用和巧用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施。傳統(tǒng)的老師講解、學(xué)生聽課做筆記的“口耳相傳”式的授課方式易造成課堂整體信息傳遞的單一和不暢,而多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施可以擴(kuò)展信息傳遞的路徑,提高信息傳遞的密度和準(zhǔn)確度,合理使用可以相當(dāng)程度上彌補(bǔ)上述缺陷。
3推行案例教學(xué)法和“雙師同堂”教學(xué)法 在部門法講授中大力推行案例教學(xué)法,訓(xùn)練學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力,把教育重心放在過程導(dǎo)向而非結(jié)果導(dǎo)向上??梢愿淖兝蠋熓墙逃闹鲗?dǎo)者、學(xué)生只能被動接受現(xiàn)成答案,缺乏獨(dú)立思考和判斷能力的現(xiàn)狀。同時(shí)提倡有條件的法學(xué)院推行實(shí)體法教師和程序法教師“雙師同堂”進(jìn)行教學(xué)。因現(xiàn)代法律事件實(shí)體法和程序法交結(jié)十分緊密,但實(shí)體法和程序法嚴(yán)格分開的講授模式導(dǎo)致的法學(xué)知識和技能的“碎片化”問題。進(jìn)行案例教學(xué)時(shí),實(shí)行“雙師同堂”教學(xué)法,有利于學(xué)生在案例分析中綜合運(yùn)用和檢驗(yàn)所學(xué)知識,擴(kuò)大知識容量,培養(yǎng)批判精神,提高其學(xué)習(xí)興趣。
(三)注重教育目標(biāo)的綜合性
法學(xué)本科教育不僅是知識的傳授、能力的培養(yǎng),還要進(jìn)行法律道德的培養(yǎng)。合格的法律職業(yè)人才應(yīng)當(dāng)是高層次、高素質(zhì)的復(fù)合性人才,敢于提出問題,有良知,具有良好的感悟和創(chuàng)新思維能力,匯通古今,融貫中西。法學(xué)本科教育的目標(biāo),應(yīng)當(dāng)定位在培養(yǎng)具有高度職業(yè)責(zé)任感、適應(yīng)社會需要、具有敏銳邏輯思維能力和抽象思維能力、掌握一定法學(xué)基礎(chǔ)知識且具有獨(dú)立操作技能的應(yīng)用型人才。
三、報(bào)名資格拓寬后的師資隊(duì)伍建設(shè)
司法考試的重點(diǎn)在于考察法律知識的實(shí)際運(yùn)用能力,這給法學(xué)教師提出了更高的要求,教師不光要具備扎實(shí)的理論功底,還要具有較強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際、運(yùn)用法學(xué)知識分析具體問題的能力,以及相關(guān)的社會科學(xué)和自然科學(xué)知識。因此,必須建立一支既懂理論、又通實(shí)務(wù)的高素質(zhì)的綜合性教師隊(duì)伍。
(一)提高法學(xué)教師的理論素養(yǎng)
首先,提高法學(xué)本科教師的學(xué)歷層次,原則上所有法學(xué)中青年教師都應(yīng)當(dāng)博士研究生畢業(yè)并取得法學(xué)博士學(xué)位,對于沒有達(dá)到相應(yīng)要求的年輕教師應(yīng)該組織其進(jìn)修或培訓(xùn)。同時(shí),法學(xué)教師也應(yīng)主動學(xué)習(xí),及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。其次,大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才,充實(shí)教學(xué)第一線的工作。法學(xué)是一門社會科學(xué),一方面,法學(xué)教師只有積極主動地學(xué)習(xí),以適應(yīng)法學(xué)知識不斷更新;另一方面,法學(xué)本科教學(xué)一線應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充新的人員,吸收新鮮血液,改善教學(xué)隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),才能適應(yīng)時(shí)代對法學(xué)教育的發(fā)展要求。再次,應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善師資培訓(xùn)制度,按計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)中青年法學(xué)教師,對參加培訓(xùn)的中青年教師要頒發(fā)相應(yīng)證書,并將培訓(xùn)情況記入教師業(yè)務(wù)檔案,作為聘任崗位職務(wù)的重要依據(jù)。各高等學(xué)校要像重視培養(yǎng)學(xué)科帶頭人一樣重視基礎(chǔ)課中青年骨干教師的培養(yǎng)。
(二)加強(qiáng)與法學(xué)實(shí)務(wù)部門的溝通與合作
一是讓法學(xué)教師到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行定期(至少每年一次)的調(diào)研,并撰寫調(diào)研報(bào)告,以使每個(gè)本科教學(xué)一線教師及時(shí)了解法律實(shí)務(wù)動態(tài),增加教學(xué)的實(shí)效性和針對性。二是法學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、檢察、法院、司法等機(jī)構(gòu)的合作和聯(lián)系,讓一部分青年骨干教師有機(jī)會到實(shí)務(wù)部門去掛職鍛煉,擴(kuò)展其法學(xué)知識面并增強(qiáng)其教學(xué)能力。2007年,西南政法大學(xué)與重慶市高級人民法院[8]及重慶市檢察院[9]分別簽署合作協(xié)議,學(xué)校派出近二十名青年教師到重慶市各級法院和各級檢察院進(jìn)行掛職鍛煉,已取得良好效果。2008年,西北政法大學(xué)出臺《教師受聘兼職法律職業(yè)崗位管理辦法》,規(guī)定法學(xué)專業(yè)的中青年教師都要到基層掛職鍛煉一年,要有一年的助理工作經(jīng)驗(yàn),并要求他們實(shí)踐期間搜集、分析案例,以便日后教學(xué)宣講,實(shí)踐成績將和職稱評比掛鉤[10]。這些經(jīng)驗(yàn)值得推廣。三是聘請一部分公安、法院、檢察院、律師事務(wù)所的優(yōu)秀實(shí)務(wù)人員擔(dān)任法學(xué)本科的兼職教師,讓其承擔(dān)一部分法學(xué)本科實(shí)務(wù)性課程,舉辦法律實(shí)務(wù)講座,指導(dǎo)學(xué)生撰寫論文,指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)和進(jìn)行模擬審判等。JS
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Undergraduate Legal Education
after Widening Qualifications of National Judicial Examination
MA Dengke
(The Research Center for Procedure Law and Judicial Reform, Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 401120, China)
一、大類培養(yǎng)與專業(yè)培養(yǎng)結(jié)合
2011年起,首經(jīng)貿(mào)城市管理專業(yè)與其他幾個(gè)專業(yè)按照公共管理類大類統(tǒng)一招生。學(xué)生入校后實(shí)行“四統(tǒng)一”的大類培養(yǎng):統(tǒng)一編排班級、統(tǒng)一安排輔導(dǎo)員、統(tǒng)一安排授課教師、統(tǒng)一培養(yǎng)方案。城市管理專業(yè)和其他幾個(gè)專業(yè)一樣,前3個(gè)學(xué)期不分具體專業(yè),按照統(tǒng)一的教學(xué)方案授課,進(jìn)行通識教育。統(tǒng)一培養(yǎng)方案中的課程涉及三大部分,一是公共基礎(chǔ)課,包括思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理、中國近現(xiàn)代史綱要、形勢與政策、大學(xué)生心理健康、大學(xué)英語、微積分、線性代數(shù)、概率論、體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、應(yīng)用寫作以及公共管理研究方法。二是全校選修課,包括人文社會科學(xué)類、數(shù)學(xué)與科技類、語言與文學(xué)類、健康與藝術(shù)類、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)類、經(jīng)濟(jì)與管理類、校際選修類(含網(wǎng)絡(luò)通識課、短期國際交流、校外選修、暑期國際學(xué)校等)共七類課程。其中前六類課程學(xué)生必須選修10學(xué)分的課程,第七類課程學(xué)生必須選修4學(xué)分的課程。三是學(xué)科基礎(chǔ)課,包括管理學(xué)、政治學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、管理信息系統(tǒng)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)等。
第3學(xué)期學(xué)生選報(bào)城市管理專業(yè)后會組建城市管理班,從第4學(xué)期開始即按照城市管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃對選報(bào)該專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)特色培養(yǎng)。專業(yè)培養(yǎng)方案中第4學(xué)期及以后的課程包括專業(yè)課和專業(yè)選修課兩類,其中專業(yè)課主要有城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、城市規(guī)劃與管理、城市建設(shè)投融資、城市管理學(xué)、城市社會學(xué)、遙感與GIS應(yīng)用、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)與統(tǒng)計(jì)軟件以及城市數(shù)字化管理。專業(yè)選修課涉及兩個(gè)具體專業(yè)方向的課程,城市規(guī)劃管理方向和城市經(jīng)濟(jì)管理方向。城市規(guī)劃管理方向的課程主要有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、城市地理學(xué)、計(jì)算機(jī)制圖、土地利用規(guī)劃學(xué)、區(qū)域規(guī)劃理論與方法、城市空間分析、中外城市發(fā)展史以及城市文化學(xué)等;城市經(jīng)濟(jì)管理方向的課程主要有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市財(cái)政與金融、城市產(chǎn)業(yè)分析、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)分析方法、城市計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市與區(qū)域政策、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理、城市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略管理等。
城市管理專業(yè)參與公共管理類的大類培養(yǎng),實(shí)際上也是實(shí)施不同專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的重要方面。通過人才培養(yǎng)的“四統(tǒng)一”,尤其是教學(xué)方案的統(tǒng)一,體現(xiàn)了寬口徑、厚基礎(chǔ)的要求,強(qiáng)化了學(xué)生的人格素質(zhì)和職業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上的專業(yè)培養(yǎng)進(jìn)一步提升了學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Α?傮w來看,通過“全校公共基礎(chǔ)課程+全校選修課程+學(xué)科基礎(chǔ)課程+專業(yè)發(fā)展課程+專業(yè)選修課程”的模塊化、聯(lián)合培養(yǎng)的課程體系,保證了城市管理專業(yè)本科人才的復(fù)合型、素質(zhì)化、潛力大,專業(yè)型、特色化、能力強(qiáng)的培養(yǎng)要求。
二、校內(nèi)外與海內(nèi)外的聯(lián)合培養(yǎng)
首經(jīng)貿(mào)城市管理專業(yè)的校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng),方式之一是與校內(nèi)相關(guān)院系或?qū)I(yè)的聯(lián)合。比如邀請同校國際經(jīng)管學(xué)院教師為城市管理專業(yè)學(xué)生講授《城市經(jīng)濟(jì)分析方法》雙語課程、邀請同校法學(xué)院法律相關(guān)專業(yè)的教師做城市管理執(zhí)法的專業(yè)講座、邀請同校統(tǒng)計(jì)學(xué)院統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)的教師做大數(shù)據(jù)與城市管理的專業(yè)講座、邀請同校華僑學(xué)院信息管理相關(guān)專業(yè)教師做城市管理智慧化的講座等。2015年10月,城市管理專業(yè)還與信息管理專業(yè)聯(lián)合申報(bào)“特大城市智慧管理人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐基地”;2015年底又被北京市教委正式批復(fù)為“2015年北京市高等學(xué)校示范性校內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐基地”。今后,城市管理專業(yè)擬和信息管理專業(yè),以及學(xué)校其他相關(guān)學(xué)院的相關(guān)專業(yè)進(jìn)一步加大聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度,在培養(yǎng)方案、課程授課、社會實(shí)踐等方面逐步開展深度合作。同時(shí),還將繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有的數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室、3D仿真實(shí)驗(yàn)室以及城市運(yùn)行與應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)中心的設(shè)備設(shè)施和城市經(jīng)濟(jì)管理軟件的作用,積極邀請其他學(xué)院的相關(guān)專業(yè)教師參與到城市管理專業(yè)本科人才的聯(lián)合培養(yǎng)中來。
城市管理專業(yè)的校內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)的第二種方式是與在京其他學(xué)校的聯(lián)合。比較早的聯(lián)合培養(yǎng)始于2012年年初,城市管理專業(yè)所在的城市經(jīng)濟(jì)管理系與北京市政管委培訓(xùn)中心達(dá)成聯(lián)合培養(yǎng)人才的意向,雙方在教學(xué)培訓(xùn)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、會議論壇等方面逐步開展較為廣泛的交流與合作,并建立了城市管理專業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。2015年,北京市開展“雙培計(jì)劃”,首經(jīng)貿(mào)城市管理專業(yè)積極參與,與在京高校開展了人才培養(yǎng)的政策聯(lián)合,嘗試輸送優(yōu)秀學(xué)生到中國人民大學(xué)等高校進(jìn)行中長期訪學(xué)。
城市管理專業(yè)的海內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)主要是與臺灣地區(qū)以及美國等高校的聯(lián)合。20世紀(jì)80-90年代,城市管理專業(yè)與美國、英國等高校的合作較多,部分學(xué)生到美國等高校進(jìn)行短期學(xué)習(xí)。近年來,首經(jīng)貿(mào)陸續(xù)與臺灣東吳大學(xué)、臺南大學(xué),美國布朗大學(xué)、羅格斯大學(xué)、馬里蘭大學(xué)、克里夫蘭大學(xué)、波士頓大學(xué)等高校建立了合作關(guān)系,積極探索3+1、4+1等合作辦學(xué)方式。同時(shí),自2015年起,北京市也在推行“外培計(jì)劃”。城市管理專業(yè)的學(xué)生借助學(xué)校的對外合作平臺和北京市的“外培計(jì)劃”政策,積極參與到境外1-2年的學(xué)習(xí),目前已有多名城市管理專業(yè)的學(xué)生到臺灣地區(qū)和美國的高校訪問學(xué)習(xí),部分學(xué)生在美國的高校學(xué)習(xí)后,已申請?jiān)谶@些高校繼續(xù)攻讀碩士研究生。
城市管理專業(yè)的人才海內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)的另一種方式,是積極探索和實(shí)施海外名師進(jìn)課堂計(jì)劃,讓海外名師直接參與首經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)。學(xué)校每年都邀請境外部分高校,如斯坦福大學(xué)、加州伯克利大學(xué)、北卡羅萊納大學(xué)、紐約大學(xué)等高校的名師為全校學(xué)生開設(shè)暑期課程,內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域。馬里蘭大學(xué)的丁成日教授還專門為學(xué)生講授《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》雙語課程,并為城市管理專業(yè)本科生和城市經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略管理專業(yè)研究生做了多場城市經(jīng)濟(jì)與管理的學(xué)術(shù)講座,介紹西方城市經(jīng)濟(jì)與管理的研究成果與研究趨勢,進(jìn)一步開闊了學(xué)生的國際化學(xué)術(shù)視野。
三、學(xué)校-政府-企事業(yè)單位的合作培養(yǎng)
如果說城市管理專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式主要以豐富學(xué)生的專業(yè)知識、提升學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、擴(kuò)大學(xué)生的專業(yè)視野為目標(biāo),學(xué)校-政府-企事業(yè)單位的合作培養(yǎng)模式則主要側(cè)重的是培養(yǎng)學(xué)生的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。基于這一目標(biāo),城市管理專業(yè)自2011年以來,在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的規(guī)模。目前,本專業(yè)已建有中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、北京市西城區(qū)政府、北京城市管理學(xué)會、泛華集團(tuán)等覆蓋政府部門、省部級單位、行業(yè)協(xié)會、城市投融資公司等單位,涉及北京、上海、天津等大城市,實(shí)習(xí)內(nèi)容包括城市經(jīng)濟(jì)、城市管理、城市投融資、城市與區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施與社會設(shè)施管理方面的30多家實(shí)習(xí)基地。其中,城市管理專業(yè)與北京市西城區(qū)政府、北京健康城市促進(jìn)會、北京榮邦瑞明投資管理公司等幾家實(shí)習(xí)基地建立了長期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)踐合作關(guān)系。