前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防汛減災(zāi)工作安排主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)xx市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)的《關(guān)于做好防汛減災(zāi)工作的通知》文件精神,為了切實(shí)做好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故發(fā)生,我單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,作如下工作安排:
一、認(rèn)真開展汛前檢查
防汛責(zé)任落實(shí)到位,逐級(jí)分解任務(wù),突出重點(diǎn),堅(jiān)持依法防汛,嚴(yán)明防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛電力設(shè)施的管護(hù),落實(shí)汛期聯(lián)絡(luò)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)解決。
二、組織機(jī)構(gòu)、夯實(shí)責(zé)任
為了落實(shí)防汛工作任務(wù),決定成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組員如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx xx
成員:xxx xxx xxx xx xxx
三、加強(qiáng)救災(zāi)防汛工作
1、各科室組建應(yīng)急小分隊(duì),以科組長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)
2、加強(qiáng)值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能擅自離崗,如遇大雨雷電主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須到崗。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全院房屋進(jìn)行檢查、,該加固的加固,該修改的修改,消除安全隱患,還有電力和通訊線路進(jìn)行了排查和整修。
3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品化學(xué)品包括對(duì)放射物質(zhì)的保管,嚴(yán)格禁止將危險(xiǎn)品放在潮濕和屋面滲漏的庫(kù)房,對(duì)排放管道進(jìn)行全面檢查,防止有害物質(zhì)泄漏和溢出。
4、做好特種設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),確保汛期保持良好運(yùn)行狀態(tài)。
四、大力宣傳,普及衛(wèi)生知識(shí)
加強(qiáng)防汛救災(zāi)宣傳教育工作,采取多種方式,積極開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,提高公眾對(duì)災(zāi)害的防病意識(shí)和防范能力,積極開展健康教育,提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。注重加強(qiáng)對(duì)單位所有員工的宣傳教育,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),同時(shí)做好防汛防災(zāi)工作的宣傳。
防汛減災(zāi)工作落實(shí)情況匯報(bào)2
一、防汛工作開展情況
2月初印發(fā)了《關(guān)于做好2018年防汛準(zhǔn)備工作的通知》,3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》并以政府名義印發(fā)。4月4日、7月2日,分別召開縣安委會(huì)第二、三次全體會(huì)議,再次安全部署我縣當(dāng)前防汛減災(zāi)工作。汛前、汛中,市委常委、縣委書記宋開慧,縣委副書記、縣長(zhǎng)周建華多次分別帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了突擊檢查,安排部署防汛減災(zāi)工作。4月26日,全縣防汛和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大川鎮(zhèn)召開,并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求汛前,汛中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)演練,危險(xiǎn)區(qū)演練。
嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。
全縣3條主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重點(diǎn)水庫(kù)(水電站)、51處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防汛責(zé)任人,并于汛前上報(bào)市防辦通過公共媒體向社會(huì)進(jìn)行通告,接受群眾的監(jiān)督。
(二)抓實(shí)隱患排查整改。
目前,已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展汛前安全檢查,共排查出隱患問題31個(gè)。需工程措施治理的,已落實(shí)資金和項(xiàng)目,開展江河堤防建設(shè)和水毀工程修復(fù)。目前5個(gè)水毀修復(fù)點(diǎn)位(坪溪、春光、雙石老場(chǎng)、太平祥和、鐘靈聚居點(diǎn))已搶修完成基礎(chǔ),安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力和物資儲(chǔ)備。
已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,水庫(kù)、水電站也修訂完善度汛預(yù)案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施。已組建各類防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍10支約800人。目前儲(chǔ)備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個(gè)等防汛搶險(xiǎn)物資。
(四)大力開展宣傳培訓(xùn)提高防汛意識(shí)。
以“3.22世界水日”及“中國(guó)水周”為契機(jī),強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高居民防汛抗旱意識(shí),發(fā)放山洪災(zāi)害防治常識(shí)圖冊(cè)2000本。設(shè)警示牌和標(biāo)語36個(gè),組織開展鄉(xiāng)級(jí)綜合演練9次,51個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。
二、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化隱患排查整改。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘆山縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛減災(zāi)隱患排查整治工作的通知》(蘆府辦函〔2018〕47號(hào))蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關(guān)于規(guī)范防汛減災(zāi)和防汛安全隱患排查防治相關(guān)工作的通知》(蘆防辦〔2018〕18號(hào)),把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅(jiān)持從細(xì)節(jié)、細(xì)處入手,抓好常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的隱患排查,努力將隱患發(fā)現(xiàn)在前、問題解決在前。
完善會(huì)商研判機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)“一日一會(huì)商、一日一調(diào)度”要求,及時(shí)跟蹤、掌握情況并規(guī)范信息傳遞工作,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
(三)嚴(yán)肅值班值守紀(jì)律。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度,各級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須在崗駐勤,確保值班電話24小時(shí)暢通。
為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2021年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)《彭州市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》(彭地災(zāi)辦發(fā)〔2021〕4號(hào))和《成都市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號(hào))要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大限度地將災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,確保汛期全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
因工作需要,成立市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)毛澤玉擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯(lián)絡(luò)員:王曉亮,聯(lián)系電話:83701646,15281053699。
三、職責(zé)分工
(一)防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運(yùn)輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求,自覺履行市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運(yùn)設(shè)施的防汛安全和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級(jí)及以上道路下穿隧道排澇設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)護(hù)和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障。
(二)運(yùn)輸安全保衛(wèi)科職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市防汛辦、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、成都市交通運(yùn)輸局防汛辦以及市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定完善《彭州市交通運(yùn)輸局2021年防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作;負(fù)責(zé)督查全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作;負(fù)責(zé)組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)汛情(險(xiǎn)情)信息上傳下達(dá),按時(shí)完成總結(jié)上報(bào)。
(三)辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的后勤保障;負(fù)責(zé)汛期和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的宣傳工作。
(四)交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運(yùn)營(yíng)工作;負(fù)責(zé)部隊(duì)支援我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。
(五)財(cái)務(wù)審計(jì)科職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。
(六)物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸科職責(zé)。檢查指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(七)建設(shè)管理科職責(zé)。督促在建交通項(xiàng)目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查交通在建項(xiàng)目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理;指導(dǎo)在建項(xiàng)目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導(dǎo)全市公路、橋梁、隧道搶險(xiǎn)工作。
(八)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責(zé)。負(fù)責(zé)針對(duì)公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學(xué)治理方案。
(九)交通管理服務(wù)中心職責(zé)。組建應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)不少于20人,負(fù)責(zé)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報(bào)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況;負(fù)責(zé)落實(shí)威脅公路(鄉(xiāng)道、村道除外)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)管理工作;負(fù)責(zé)督促水上運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)汛期安全工作;督促經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)做好防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)指揮調(diào)度由客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)組建的防汛應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍(客運(yùn)車輛不少于25臺(tái),貨運(yùn)車輛不少于25臺(tái),應(yīng)急運(yùn)輸保障人員不少于20人),保障受災(zāi)人員和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務(wù)中心防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83871629、86235308。
(十)養(yǎng)路段職責(zé)。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)突擊隊(duì);完善道路搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè);負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資和機(jī)具;做好道路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅(jiān)持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合開展相關(guān)工作。
四、防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警
在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同市氣象部門的信息互通,及時(shí)掌握每日天氣情況,當(dāng)汛情預(yù)警信息后,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按照職責(zé)分工,快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)汛期暴雨級(jí)別,掌握藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)汛情及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)調(diào)整防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急級(jí)別,確保人員、設(shè)備、物資、車輛全部到位備勤,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并組織有效處置。
五、處置程序流程
災(zāi)情發(fā)生后,在實(shí)施搶險(xiǎn)中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進(jìn)行搶險(xiǎn)操作。
(一)各級(jí)值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,及時(shí)了解災(zāi)情,立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人或帶班領(lǐng)導(dǎo)。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務(wù)局)電話:83711636,83713606;市應(yīng)急管理局電話:83709807;市交通運(yùn)輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,迅速報(bào)告當(dāng)日值班的局領(lǐng)導(dǎo)、分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通知相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,等待搶險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令。
(三)分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),要及時(shí)組織局相關(guān)科室(單位)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真查看災(zāi)情,根據(jù)實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作預(yù)案等級(jí),組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn),努力減輕受災(zāi)損失,防止災(zāi)情擴(kuò)大。若汛情繼續(xù)擴(kuò)大,超出交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組處置能力,應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào),尋求幫助和支援。
剛才,我們收聽收看了全省防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會(huì)議,聆聽了省長(zhǎng)的重要講話。為了認(rèn)真貫徹省上會(huì)議精神,切實(shí)抓好我縣防災(zāi)減災(zāi)工作,縣委、縣政府決定召開全縣防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù),就是認(rèn)真分析災(zāi)情形勢(shì),對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)工作做出安排部署,進(jìn)一步明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,最大限度降低災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響,我縣屬自然災(zāi)害頻發(fā)高發(fā)的地區(qū)之一,近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害的侵襲,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大威脅。特別在汛期,可以說是小雨有小災(zāi)、大雨有大災(zāi)、暴雨成重災(zāi)。面對(duì)這種狀況,縣委、縣政府高度重視,先后多次召開會(huì)議安排部署,每當(dāng)發(fā)生災(zāi)害,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)總是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)仍不容樂觀,要引起高度重視。5月10日、11日,我縣連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、冰雹天氣過程,鄉(xiāng)最大降雨量達(dá)到51毫米,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在20毫米以上,致使等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),造成蘭渝鐵路十一局二工區(qū)一名司機(jī)死亡。全縣倒塌房屋56戶140間,房屋受損291戶872間,圍墻倒塌7戶,6座圈舍、216米圍墻受損嚴(yán)重;死亡生豬70頭、羊26只;沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農(nóng)用車1輛;水毀縣鄉(xiāng)道路3條、鄉(xiāng)村道路21條共68.6公里,3座便民橋成危橋,泥石流滑坡153處43370立方米,毀壞自來水管道2700米、河堤3260米;水毀農(nóng)田4585畝,農(nóng)作物受災(zāi)50377畝,其中絕收6027畝,災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早,且損害程度大。特別是發(fā)生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災(zāi)害,造成了37人死亡、19人失蹤的慘重?fù)p失,為我們防災(zāi)減災(zāi)工作敲響了警鐘。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年夏季,我縣局部發(fā)生暴雨、大暴雨的機(jī)率還將增多,全縣防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)竣。因此,防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)是擺在我縣各級(jí)黨政組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù),是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,把防災(zāi)減災(zāi)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,認(rèn)真安排好本部門、本區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作擺上位、抓上手、抓到位,努力把各類災(zāi)害損失降到最低程度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力抓好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作
(一)突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務(wù)、建設(shè)、交通、國(guó)土、水保、環(huán)保、安監(jiān)、電力、旅游、教育等有關(guān)部門,要對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等險(xiǎn)段的河堤等水利設(shè)施,電站、橋涵、谷防、廠礦設(shè)施等重點(diǎn)工程,礦山尾礦庫(kù),旅游景點(diǎn)、校舍等重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施,以及其他領(lǐng)域的防汛安全隱患深入進(jìn)行安全大排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)防汛重點(diǎn)區(qū)域有針對(duì)性的開展徒步檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除防洪隱患,所有查險(xiǎn)工作都要登記造冊(cè),建檔立卡,誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé),對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情,能夠自行解決的,要盡快解決并上報(bào)結(jié)果,對(duì)確有困難的,要積極向上匯報(bào),爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,千方百計(jì)確保安全。水務(wù)部門要對(duì)危堤險(xiǎn)段及時(shí)進(jìn)行維修加固,同時(shí),要繼續(xù)加大對(duì)新上河堤項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)建一處,安全防護(hù)一處。二是要認(rèn)真做好河道溝道清障工作。對(duì)于鐵路建設(shè)棄渣和河道采砂的問題,雖然前一段時(shí)間進(jìn)行了整治,但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現(xiàn)象依然突出,存在很大的防汛安全隱患,水務(wù)、國(guó)土部門要組織專門隊(duì)伍進(jìn)一步加大檢查督辦,發(fā)現(xiàn)問題,迅速處理,不留隱患,對(duì)沒有按防汛安全要求整改的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn),對(duì)拒不清除排洪障礙的,要嚴(yán)肅依法處置,造成嚴(yán)重后果的要追究經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要管好轄區(qū)內(nèi)的河道、溝道,對(duì)在河道、溝道中亂堆亂放渣料,影響行洪安全的行為,要配合水務(wù)部門及時(shí)查處,消除安全隱患,確保行洪暢通。三是要重視做好城區(qū)防汛安全。城區(qū)各區(qū)域防汛責(zé)任單位,特別是各溝道防汛責(zé)任單位,要認(rèn)真開展溝道疏通,水保局、財(cái)政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,同時(shí)要加大安全隱患排查和排險(xiǎn)力度,確保行洪暢通。住建局牽頭,按照城區(qū)防汛劃定的區(qū)域,協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門,做好城區(qū)排洪渠道的清理工作,督促各責(zé)任單位盡快行動(dòng),特別是要對(duì)下壩等區(qū)域的排洪渠道進(jìn)行重點(diǎn)清理,確保城區(qū)排洪安全。對(duì)遲遲未行動(dòng)的單位,要啟動(dòng)問責(zé)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。一是要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并將排查出的安全隱患分類排隊(duì),能整治的,一定要整治到位;不能整治的,要?jiǎng)澇鑫kU(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)專人值守、巡查、監(jiān)測(cè),確保一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情能立即組織群眾安全轉(zhuǎn)移。二是要突出抓好人員緊急轉(zhuǎn)移措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度,因地制宜制定好可靠的應(yīng)對(duì)措施,特別是落實(shí)好哪些地區(qū)是安全的,轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走等等,把預(yù)警信號(hào)、安全安置點(diǎn)、安全轉(zhuǎn)移路線等以明白卡的形式下發(fā)到村組,普及到每一戶、每一人,并組織開展應(yīng)急演練,讓群眾明白、熟知臨災(zāi)避險(xiǎn)的措施和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號(hào)等預(yù)警設(shè)施設(shè)備,明確預(yù)警的具體要求,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn),建立群眾聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。民政、國(guó)土、水務(wù)等部門要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。三是做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。氣象部門一定要充分利用現(xiàn)有的條件,更好地搞好防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的氣象服務(wù),力求在準(zhǔn)確、及時(shí)上有新的提升;國(guó)土部門要加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),搞好對(duì)山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害源的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。四是要強(qiáng)化村組防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,村組的責(zé)任制落實(shí)尤為重要。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村,都要制定嚴(yán)格的防災(zāi)責(zé)任制,落實(shí)干部防災(zāi)職責(zé)、黨員防災(zāi)職責(zé)以及群防職責(zé),全面落實(shí)鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機(jī)制,包括明確指揮人員、預(yù)警人員、信號(hào)人員等,一旦接到暴雨山洪預(yù)報(bào),責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求,及時(shí)傳遞信息,開展巡查,組織轉(zhuǎn)移。
(三)積極做好防震減災(zāi)工作。一是要努力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。地震部門要進(jìn)一步加快縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)地震活動(dòng)趨勢(shì)的分析研究,強(qiáng)化震情跟蹤,力爭(zhēng)對(duì)可能發(fā)生的破壞性地震作出具有救災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);要嚴(yán)格會(huì)商制度,對(duì)出現(xiàn)的地震前兆和重大異常情況,及時(shí)組織分析會(huì)商,提出研判意見,為縣委、縣政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。要加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè),保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)社區(qū)都有一名防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,并定期或不定期對(duì)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn),充分發(fā)揮群測(cè)群防隊(duì)伍在異?,F(xiàn)象收集、災(zāi)情信息報(bào)告和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳方面的作用。二是要要依法加強(qiáng)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防工作。要把抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,依法加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防工作的監(jiān)督管理,審批部門要把抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容,對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè),從源頭上杜絕地震安全隱患。建設(shè)、地震部門要經(jīng)常組織開展抗震性能檢查,對(duì)排查出的薄弱環(huán)節(jié),要根據(jù)不同情況責(zé)令限期整改。
(四)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案看起來好像是一個(gè)比較虛的東西,但從防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)踐看,預(yù)案非常重要,從某種意義上來講,主動(dòng)權(quán)能不能牢牢把握在自己手里,就看預(yù)案制定的怎么樣。預(yù)案編制是防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作,有預(yù)案才能面臨災(zāi)害不慌、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不亂。下一步,尚未出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案不完善的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,一定要根據(jù)各自實(shí)際盡快編制修訂各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在制訂預(yù)案時(shí),要特別注意根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件,并與上一級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指標(biāo)保持銜接,切實(shí)保證預(yù)案的針對(duì)性、合理性和可操作性。同時(shí),各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,特別是公安、安監(jiān)、水務(wù)、國(guó)土、地震、消防、交通、建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生等部門要重點(diǎn)開展礦山突發(fā)事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區(qū)疏散、學(xué)校疏散、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村社開展好各類災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)演練,要讓基層干部和群眾知道災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后各個(gè)環(huán)節(jié)該做什么、怎么做,最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失,杜絕應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象。
(五)著力做好災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)天氣情況的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),加密分析會(huì)商,進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)頻度和精度,迅速建立縣級(jí)氣象信息手機(jī)短信平臺(tái),充分利用各種手段向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)及時(shí)預(yù)警和避險(xiǎn)指導(dǎo)信息,為災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)工作提供有力保障。氣象、水務(wù)、國(guó)土、地震、水保、交通、通信等相關(guān)部門要整合資源,形成相互聯(lián)系、科學(xué)有效的信息網(wǎng)絡(luò),如有險(xiǎn)情,第一時(shí)間向縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和礦山、鐵路施工方負(fù)責(zé)人及時(shí)準(zhǔn)確信息,做到預(yù)警信息進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,為組織群眾避險(xiǎn)在時(shí)間上贏得主動(dòng)。要著力完善緊急情況下的預(yù)警信息渠道和機(jī)制,充分利用廣播、電視天氣預(yù)報(bào)欄目、手機(jī)短信平臺(tái)等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降水、山洪泥石流、滑坡等災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警信息的。
(六)有效儲(chǔ)備防災(zāi)救災(zāi)物資。各有關(guān)部門要按照類別齊全、儲(chǔ)藏布局合理、保障供給有力的要求,儲(chǔ)備足額的防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備,積極做好防御災(zāi)害和救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)、防汛、建設(shè)等部門要根據(jù)防汛工作的需要,認(rèn)真核算防災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種,及早儲(chǔ)備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資,制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施,做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備,以便緊急情況下物資順利調(diào)運(yùn),確保應(yīng)急搶險(xiǎn)所需。
(七)全力做好搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。一旦發(fā)生災(zāi)情,要根據(jù)受災(zāi)程度,迅速啟動(dòng)預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),具體指揮,扎實(shí)組織做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)工作。交通、公路、水務(wù)、電力、通訊等部門要迅速組織力量,盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活,組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,同時(shí)要組織相關(guān)部門認(rèn)真查災(zāi)、核災(zāi),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、溝通、上報(bào)、反饋等工作,統(tǒng)一口徑,客觀準(zhǔn)確地報(bào)告災(zāi)情。衛(wèi)生部門要迅速組織開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫工作,搶救傷員,預(yù)防控制傳染病的暴發(fā)和流行。各有關(guān)部門、各行業(yè)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)配合,分級(jí)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)的上下左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保防災(zāi)救災(zāi)工作有效進(jìn)行。
(八)充分發(fā)揮部門職能作用。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負(fù)責(zé)好城區(qū)防汛工作,按照已定的責(zé)任劃分區(qū)域,加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)力度,確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全;財(cái)政部門要優(yōu)先安排防災(zāi)經(jīng)費(fèi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金;電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)的用電安全;通信部門要為防災(zāi)和搶險(xiǎn)提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件,保證通信暢通;商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和必要的設(shè)備;交通部門負(fù)責(zé)為緊急搶險(xiǎn)及時(shí)提供所需車輛,優(yōu)先支援運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;公安部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊破氣象、水文、通信設(shè)施以及盜竊防災(zāi)救災(zāi)物資的行為;石油部門要儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)所用的柴油、汽油,保證發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及調(diào)用;宣傳、廣電部門加大災(zāi)害性天氣防治知識(shí)宣傳,及時(shí)報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)信息,在緊急時(shí)刻要按照防災(zāi)減災(zāi)指揮部的要求在電視有關(guān)信息;衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的藥品,并做好災(zāi)區(qū)群眾的防疫工作;教育部門要落實(shí)各中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,對(duì)學(xué)生加強(qiáng)山洪泥石流、地震等災(zāi)害防預(yù)知識(shí)教育;工信和安監(jiān)部門要落實(shí)好礦山和各企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制,及時(shí)排查安全隱患,特別是要做好尾礦庫(kù)的安全度汛工作;國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào);地震部門要做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防震工作;旅游主管部門要對(duì)溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點(diǎn)和場(chǎng)所進(jìn)行全面清查,落實(shí)山洪泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害防范措施,堅(jiān)決取締沒有安全保障的景點(diǎn)和場(chǎng)所,確保旅游人員安全。各工程建設(shè)部門要加強(qiáng)在建工程防洪安全管理,特別是跨河、臨河及溝道的在建工程,各主管部門要督促建設(shè)單位安排好施工計(jì)劃,按設(shè)計(jì)要求做好臨時(shí)度汛工程和度汛方案,落實(shí)好搶險(xiǎn)措施,確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災(zāi)帳篷、棉被、面粉等物資儲(chǔ)備,保證災(zāi)后救助。氣象、水務(wù)、國(guó)土,地震部門要建立會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害和地震的分析預(yù)報(bào)工作。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實(shí)情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,確保防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì),明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé),全面安排防災(zāi)減災(zāi)工作,做到組織到位、指揮到位、措施到位。對(duì)當(dāng)前防汛工作存在的問題和困難,特別是病險(xiǎn)工程的搶修、河道溝道清障、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等一些重要問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,全面落實(shí)各個(gè)重點(diǎn)部位的責(zé)任人和防范措施,切實(shí)做到“寧可防無,也不可不防”,小雨小防,大雨大防,暴雨全防,堅(jiān)決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),按照專群結(jié)合、分片包干的要求,組建鄉(xiāng)、村和部門搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮人武部門的作用,按民兵建制,組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員多的實(shí)際情況,逐村落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,登記造冊(cè),做到人員落實(shí),任務(wù)明確,職責(zé)清楚,常備不懈。
三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。要采取多種措施,加大防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳力度,提高全民的防災(zāi)意識(shí),充分動(dòng)員社會(huì)力量參與到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、手機(jī)、板報(bào)、宣傳欄,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),縣水務(wù)、國(guó)土、地震、林業(yè)、農(nóng)牧等部門要組織編寫有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、掛圖或音像制品,發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,宣傳、廣電部門要組織有關(guān)部門在學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和集鎮(zhèn)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng),在全社會(huì)普及防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)知識(shí),提高廣大群眾的避險(xiǎn)、自救、互救的能力。
今年5月12日是全國(guó)第十個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。xx市中小學(xué)牢牢抓住這一契機(jī),緊扣“行動(dòng)起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”主題,組織全校師生開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)??偨Y(jié)如下:
突出主題,大力開展校園防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。學(xué)校精心組織,搞好地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等各類自然災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)措施的宣傳普及;充分利用學(xué)校安全教育平臺(tái),組織師生開展“2018年防災(zāi)減災(zāi)日專題學(xué)習(xí)”活動(dòng),在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐中滲透公共安全教育內(nèi)容;積極宣傳貫徹《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2018年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》精神,突出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路,充分發(fā)揮宣傳媒介的作用,提高師生對(duì)防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
提高防災(zāi)技能,認(rèn)真組織應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各學(xué)校按照上級(jí)安全工作要求,圍繞防溺水、防汛抗災(zāi)、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、防御地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、消防安全、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面,因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。有針對(duì)性地進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的可行性和操作性,對(duì)全校師生進(jìn)行培訓(xùn),明確疏散信號(hào)、路線、順序、場(chǎng)地、時(shí)間等,使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方法。演練活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)總結(jié),針對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問題不足,改進(jìn)細(xì)化措施,切實(shí)提高全體師生的防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)技能。
構(gòu)筑平安校園,全面排查校園內(nèi)外安全隱患。學(xué)校圍繞防震、防汛、防溺水、校舍、安保、消防、飲食衛(wèi)生、周邊治安等方面,集中開展一次安全大檢查,主要檢查應(yīng)急預(yù)案修訂、值守制度、崗位責(zé)任、設(shè)施設(shè)備、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備等方面情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺(tái)賬,安排專人督促整改,明確工作責(zé)任和進(jìn)度;對(duì)自身難以整改的向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門書面報(bào)告,并采取嚴(yán)密防范措施,確保不發(fā)生安全事故。
下午好!根據(jù)市政府新聞辦安排,下面我代表市民政局,就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況,作簡(jiǎn)要介紹。
一、**自然災(zāi)害的基本情況
**瀕江臨海,因特殊地理位置而常常受到來自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下,自然災(zāi)害越來越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),**平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風(fēng)暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來看,**自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)性。平均每年有2-3個(gè)左右的臺(tái)風(fēng)影響**。2005年“麥莎”臺(tái)風(fēng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀(jì)50、60年代以來黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米,且位出現(xiàn)頻率越來越高,從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。**特定的地理氣候條件,加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯,極易形成局地強(qiáng)對(duì)流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū),為本市有氣象記錄130年來最大一小時(shí)雨量,對(duì)城市交通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復(fù)雜性。最為嚴(yán)重的是臺(tái)(風(fēng))暴(雨)潮(水)“三碰頭”和風(fēng)暴潮洪“四碰頭”,對(duì)**城市防汛工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。**市區(qū)平均每年霧日39天,郊區(qū)更多。2008年1月7日至11日持續(xù)大霧,對(duì)城市海陸空造成全面影響;同時(shí)年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊,強(qiáng)度之大,持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng),對(duì)城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天(1971年-2000年平均值),最近10年來達(dá)到了17天以上。
近年來,**災(zāi)情雖然較為平穩(wěn),但作為一座特大型城市,一旦發(fā)生巨災(zāi),后果和損失將無法估量。2009年是**籌辦世博會(huì)的“臨戰(zhàn)年”,是**建設(shè)的“高峰年”,全市安排的重大工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到86個(gè),如此高密度建設(shè)增加了**在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性,易引發(fā)各類事故災(zāi)害。總體來看,防災(zāi)抗災(zāi)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,不能有絲毫懈怠。
二、**綜合減災(zāi)工作的基本情況
**市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求,本市有關(guān)部門通力合作,自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是2005年本市成立市應(yīng)急委(市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì))之后,綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道,全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項(xiàng)應(yīng)急管理和重點(diǎn)部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點(diǎn)、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國(guó)土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商,與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會(huì)等部門和單位共同推進(jìn)社會(huì)和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作,城市綜合減災(zāi)工作在“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”等六個(gè)環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如,在災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)方面,氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系;海洋局初步完成了海嘯預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè);國(guó)土局完善了中心城地面沉降水準(zhǔn)檢測(cè)網(wǎng);農(nóng)委完善了**市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面,**在防汛設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入超過400億元,初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃?xì)?、交通、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面,頒布實(shí)施了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺(tái)、地震、海洋等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),建立了災(zāi)害援助體系,主要通過政府扶助、生產(chǎn)自救和社會(huì)保險(xiǎn)(特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn))來進(jìn)行救援工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年和2008年,全市分別各種災(zāi)害預(yù)警137次和45次,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)23次和24次,災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬人次和5.07萬人次,較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作,確保了城市平安有序地運(yùn)行。
三、下一步**綜合減災(zāi)的重點(diǎn)工作
綜合減災(zāi)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。下一步,**將按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則,堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則,全面推進(jìn)綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會(huì)為戰(zhàn)略機(jī)遇、以國(guó)家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機(jī),強(qiáng)化城市“安全發(fā)展”的理念,完善全民防災(zāi)教育體系;加強(qiáng)城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性;完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系,提高災(zāi)害情報(bào)傳輸、預(yù)警能力;健全有關(guān)法律法規(guī),提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化;細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理的演練和宣傳;探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),健全城市自然災(zāi)害綜合救援機(jī)制。
國(guó)內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明,在災(zāi)害的預(yù)防與處置過程中,公民、社區(qū)、社會(huì)組織的參與顯得非常重要。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)城市居民的應(yīng)急防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在公共安全知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技能相對(duì)較弱(比如,2008年初雨雪災(zāi)害中,本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診,醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高)。為此,我們將與有關(guān)部門和社會(huì)各界一起,著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、知識(shí)和技能。一是要推進(jìn)市民減災(zāi)宣傳教育。把加強(qiáng)危機(jī)教育、塑造發(fā)達(dá)的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來抓。(這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀(jì)念死亡14萬人的1923年9月1日的關(guān)東大地震,把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點(diǎn)是在點(diǎn)上抓學(xué)生教育、在面上開展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。)在今年本市首個(gè)“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間,全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),目的是提高公眾對(duì)自然災(zāi)害情報(bào)信息的知曉率,加強(qiáng)市民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件技能的培訓(xùn)與演練,不斷增強(qiáng)市民自我防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。其中,市民政局將從5月7日開始到月底(31日),面向社會(huì)公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點(diǎn)子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑,國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是從強(qiáng)調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力強(qiáng)的社區(qū)?!睘榇恕秶?guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間,全國(guó)要建立1000個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,計(jì)劃今年正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。5月12日下午,將在長(zhǎng)寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式。三是要擴(kuò)大綜合減災(zāi)工作的社會(huì)參與。要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi),組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍,包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會(huì)工作等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍,提高民間的社會(huì)動(dòng)員力;要引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)介入災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)難救援,分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)自救能力。
一、防災(zāi)減災(zāi)工作指導(dǎo)原則
1、貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針。
2、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作,協(xié)調(diào)行動(dòng),不得相互推諉。各個(gè)人員全力做好責(zé)任范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)所需的一切工作。
3、防汛減災(zāi)工作實(shí)行負(fù)責(zé)制,加油站站長(zhǎng)為防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)總責(zé)。
二、組織指揮系統(tǒng)和主要職責(zé)
成立由站長(zhǎng)為組長(zhǎng),領(lǐng)班為主要成員的防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)加油站防災(zāi)減災(zāi)工作,傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的指示,負(fù)責(zé)上報(bào)災(zāi)情,提出防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策。
西湖加油站防災(zāi)減災(zāi)分三組
一、總值班
組長(zhǎng):余超俊
成員:柯亮、余彩珍
主要職責(zé):安排值班人員,負(fù)責(zé)記錄上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)指示和有關(guān)災(zāi)情的匯報(bào),保證各項(xiàng)指令暢通,負(fù)責(zé)起草各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)文稿,調(diào)度各種緊急救助物資,協(xié)調(diào)各小組工作。
二、抗災(zāi)救災(zāi)突擊隊(duì)
組織:余超俊
成員:舒鵬、盧巨波
主要職責(zé):負(fù)責(zé)加油站抗洪搶險(xiǎn)和物資、人員轉(zhuǎn)移安置工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)因洪水中斷交通、滯留服務(wù)區(qū)加油站內(nèi)員工的安置,疏導(dǎo)工作,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,到一線搶險(xiǎn)。
三、后勤保障組
組長(zhǎng):余超俊
成員:王秀、陳靜
主要職責(zé):負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)用品的采購(gòu)工作,負(fù)責(zé)加油站災(zāi)情期間的生活安排和保障,負(fù)責(zé)對(duì)外來人員的接待工作。
四、災(zāi)前的準(zhǔn)備工作
召開全員會(huì)議,全面排查加油站內(nèi)外的安全隱患,及時(shí)解決存在的問題。
五、災(zāi)情信息和災(zāi)情檢查統(tǒng)計(jì)上報(bào)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)開機(jī),確保信息上傳下達(dá)暢通無阻,要組織力量,實(shí)行責(zé)任到人的辦法,及時(shí)統(tǒng)計(jì)手機(jī)災(zāi)情,掌握災(zāi)情信息,加油站實(shí)行4小時(shí)一次上報(bào)災(zāi)情情況,重要情況要隨時(shí)上報(bào)。
一、積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作
1、積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。在每年5月的“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”和10月的“國(guó)際減災(zāi)日”,積極開展集中宣傳日活動(dòng),發(fā)放各種宣傳資料,讓廣大群眾了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高他們防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、突發(fā)事件的能力,五年來共發(fā)放各種宣傳資料3萬余份。
2、積極開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。成立“道縣民政局綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織社區(qū)積極開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)社區(qū)對(duì)照國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練活動(dòng),建立各種規(guī)章制度,設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄和應(yīng)急避難場(chǎng)所,安裝各種防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)識(shí)牌和指示牌。自XX年以來,先后創(chuàng)建了濂溪、小江口、東洲、良田和大坪子五個(gè)省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
3、指導(dǎo)多災(zāi)易災(zāi)村建立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)。從XX年開始,積極探索建設(shè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)工作,對(duì)全縣的多災(zāi)易災(zāi)村進(jìn)行調(diào)查摸底,在有條件的村設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn),幫助安裝轉(zhuǎn)移路線牌和功能區(qū)指示牌,計(jì)劃按每年建設(shè)兩個(gè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn),目前已建成了祥霖鋪鎮(zhèn)常青村、向陽村和原井塘鄉(xiāng)沙子河村、加六洲村4個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn),在建的有萬家莊辦事處五洲村和橋頭鎮(zhèn)橋頭居委會(huì)落洞自然村兩個(gè)點(diǎn)。
二、適時(shí)開展救災(zāi)工作
1、創(chuàng)新救災(zāi)工作方式。XX年,在局長(zhǎng)XXx的提出“大救災(zāi)”的工作思路,把救災(zāi)工作作為全局整體性的工作來抓,根據(jù)他的提議,將全局的工作人員分成8個(gè)應(yīng)急分隊(duì)(組),制定了《民政局自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》,改變了過去救災(zāi)工作以救災(zāi)股為主的“單兵作戰(zhàn)”模式為全局工作人員統(tǒng)一行動(dòng)的“團(tuán)體作戰(zhàn)”模式,大大提高了救災(zāi)工作效率。同時(shí)積極做好救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備工作,與商家簽訂救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)協(xié)議,保障災(zāi)害來臨時(shí)有充足的物質(zhì)供應(yīng)開展災(zāi)害救助工作。通過創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作措施,從制度、人員、物質(zhì)等方面保障救災(zāi)工作的順利開展。
按照省委、省政府關(guān)于隱患排查的相關(guān)部署和要求,結(jié)合全縣防汛減災(zāi)工作實(shí)際,現(xiàn)將全縣防汛安全隱患排查防治工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)主要工作措施1、組織形式:全縣組織召開防汛安全隱患排查防治專題會(huì)議4場(chǎng)次,主要采取政府集體組織部門聯(lián)動(dòng)、各部門分別排查的形式對(duì)全縣存在防汛安全隱患的區(qū)域、點(diǎn)進(jìn)行排查。2、采取方式:全縣集體組織、分部門共組織檢查組5組次22人次,根據(jù)山洪災(zāi)害點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和其他隱患點(diǎn)的類別,對(duì)全縣存在防汛安全隱患的區(qū)域不分大小,不放過一處死角的進(jìn)行拉網(wǎng)式逐一排查,確保各隱患排查到位,整改到點(diǎn)。3、主要工作措施(1)進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。按照“發(fā)現(xiàn)隱患、立即整改、整改到位、徹底排除”的工作原則,以防汛減災(zāi)和除險(xiǎn)加固為重點(diǎn),對(duì)全縣防汛隱患排查工作進(jìn)行總體籌劃和合理安排,加強(qiáng)排查力度,針對(duì)每個(gè)排查出的隱患點(diǎn)一一對(duì)應(yīng),及時(shí)做出整改方案,落實(shí)整改措施,以達(dá)到徹底消除隱患的目的。(2)集中人力、物力、財(cái)力,扎扎實(shí)實(shí)做好重點(diǎn)隱患點(diǎn)排查防治工作。切實(shí)按照縣委、縣政府對(duì)防汛安全隱患排查防治工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排,盡力保證人員投入,把重點(diǎn)隱患排查工作真正落到實(shí)處,確保消除一處,保障一處安全。(3)切實(shí)做好存在安全隱患點(diǎn)“一處一案”整改措施。針對(duì)全縣防汛安全隱患排查工作中排查出的存在安全隱患的點(diǎn),我辦根據(jù)類別劃分,建立整改臺(tái)賬,分別采取下發(fā)整改通知書、立即督促整改、移交相關(guān)部門納入下一年新建、改建項(xiàng)目進(jìn)行整改,以達(dá)到全面排查,整改到位的目的,做好“一處一案”落實(shí)到位。(二)工作成果全縣共排點(diǎn)部位89處、發(fā)現(xiàn)隱患5處,完成整改3處、正在整改2處。其中,山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)共排查79處、發(fā)現(xiàn)隱患2處,完成整改0處、正在整改2處;水庫(kù)水電站共排查0處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;江河防洪工程共排查10處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;重要城鎮(zhèn)共排查0處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;在建涉水工程共排查0處、發(fā)現(xiàn)隱患0處,完成整改0處、正在整改0處;其他共排查3處、發(fā)現(xiàn)隱患3處,完成整改3處、正在整改0處。
二、隱患處置情況
(一)發(fā)現(xiàn)的隱患經(jīng)過全面排查,全縣共發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)5處,主要是山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)2處,其他隱患3處。(二)根據(jù)全縣防汛安全隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的5處隱患,全縣已建立問題清單、責(zé)任清單和措施清單;并分類別將隱患移交相關(guān)責(zé)任部門,落實(shí)了隱患點(diǎn)的整改措施和處置措施,與相關(guān)部門保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握隱患點(diǎn)處置進(jìn)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)地區(qū),著重向受威脅群眾宣傳告知安全隱患防御措施及避讓常識(shí),讓群眾及時(shí)知曉了解隱患點(diǎn)具體情況,提高群眾避險(xiǎn)意識(shí),達(dá)到了告知率和宣傳率100%。
三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
(一)明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、健全機(jī)制堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,縣政府成立了防汛安全隱患排查防治工作小組,由縣應(yīng)急管理局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員。落實(shí)責(zé)任,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。按照全面排查、分類排查、具體摸查的方式對(duì)全縣防汛安全隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并做好排查臺(tái)賬。(二)做好宣傳、提升意識(shí)、制造氛圍對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn),利用口頭宣傳、發(fā)放資料等方式告知存在安全隱患點(diǎn)的具體情況,深入開展安全隱患避險(xiǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。(三)整改隱患、查處違規(guī)、不留死角對(duì)查出的隱患迅速落實(shí)了整改措施,并移交相關(guān)部門進(jìn)行處置。做到了排查不漏死角、落實(shí)一處、整改一處,排查效果明顯突出。(四)存在不足發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)不能及時(shí)盡快整治。由于個(gè)別隱患涉及工程治理,雖然及時(shí)采取措施進(jìn)行處置,但治標(biāo)不治本,仍舊存在安全隱患。
在汛期即將到來之即,縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會(huì)議,主要是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)防汛工作會(huì)議精神,安排部署我縣的防汛工作。剛才,嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢(shì),安排部署了下步的工作任務(wù),我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要未雨綢繆,嚴(yán)陣以待,高度重視防汛工作
目前,全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標(biāo)積極工作,奮力拼博。防汛工作出了問題,就會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。去年,我縣遇到了三十年來最大的暴雨,降水歷時(shí)短、強(qiáng)度大,全縣險(xiǎn)情四起。匯河河水倒灌,淹沒了孔村、店子、孝直三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田,宋柳溝、焦柳溝等村進(jìn)水嚴(yán)重;半邊井等多處病險(xiǎn)水庫(kù)大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險(xiǎn)情;城區(qū)近千畝魚池被淹,多處居民房屋進(jìn)水,熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌,機(jī)房進(jìn)水,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。56座病險(xiǎn)水庫(kù)、5條主要內(nèi)河的防汛隱患,一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對(duì)這些問題,哪個(gè)方面不注意、出了紕漏,都會(huì)造成極大的損失和危害,影響到當(dāng)前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時(shí),能否做好防汛工作,也是對(duì)我們開展教育活動(dòng)效果的重要檢驗(yàn)。我們天天講要維護(hù)好人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益、最高利益,實(shí)實(shí)在在地把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保住,就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此,做好防汛工作,始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度,將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上,發(fā)揚(yáng)多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理,認(rèn)真查找工作中存在的不足和差距,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,切實(shí)做到未雨綢繆,萬無一失,確保今年全縣安全度汛。
二、要突出重點(diǎn),明確任務(wù),確實(shí)把防汛工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位
今年的防汛工作,要在認(rèn)真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓住薄弱環(huán)節(jié),在落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對(duì)策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處打算,做最好的準(zhǔn)備,切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前,主要是做到“五個(gè)到位”:
第一,組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織,重點(diǎn)組織和培訓(xùn)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得勝。
第二,物資到位。防汛物料必須適度儲(chǔ)備,不能全靠臨時(shí)調(diào)用。特別是對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要就近儲(chǔ)備、統(tǒng)一使用,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出。
第三,工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低,短期內(nèi)全面提高標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí),所以必須堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的原則,抓住主汛前的這一段黃金時(shí)間,搶修一批應(yīng)急工程,把問題解決在大水到來之前。特別是對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,依法限期徹底清除。
第四,預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求,在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章,體現(xiàn)以人為本的理念,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有非常措施,最大限度減少洪災(zāi)損失。
第五,資金到位。防汛投入屬于公共財(cái)政的范疇,省、市都有專項(xiàng)資金。我們要認(rèn)真研究上級(jí)的有關(guān)政策,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,千方百計(jì)做好申報(bào)立項(xiàng)工作,盡最大努力地爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。同時(shí),也要積極地搞好地方財(cái)政資金的配套,進(jìn)一步加大投入。要切實(shí)加大水利規(guī)費(fèi)的征收工作力度,確保足額征收,專款專用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,探索建立防汛工作的長(zhǎng)效機(jī)制
剛才,我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責(zé)任書,目的是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,把防洪保安責(zé)任制落在實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)防汛工作親自部署,恪盡職守,盡職盡責(zé)。
一是團(tuán)結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的職能作用,動(dòng)員和發(fā)揮社會(huì)各方面的力量,做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作,形成合力,以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率,應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害,爭(zhēng)取工作上的主動(dòng)權(quán),贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中,對(duì)待線路改變、設(shè)施遷移等各項(xiàng)工作,各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā),服從項(xiàng)目安排,主動(dòng)做好工作。
二是科學(xué)治水。今年,省、市防汛抗旱會(huì)議上提出的抗洪思路有了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變,提出要?jiǎng)?chuàng)新思維,按客觀規(guī)律辦事,把洪水變?yōu)橘Y源,化害為利,避害趨利。水資源是21世紀(jì)全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺,人均水資源占有量為470立方米,僅為全國(guó)人均水平的五分之一。所以,要善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和措施防洪抗災(zāi),充分發(fā)揮水庫(kù)工程的最佳效益,做到既要保證安全度汛,又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源,達(dá)到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進(jìn)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。