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【關(guān)鍵詞】 市政工程 全過程 造價(jià)控制
市政工程建設(shè)具有社會(huì)公益性,主要服務(wù)于城市居民,可以帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,大部分的市政工程都是由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,而市政工程造價(jià)控制受到施工作業(yè)面廣、交叉作業(yè)及各類管線等很多客觀因素的影響,此外政府部門的行政指令也在不同程度上有影響,這些因素對(duì)工程的投資都有著直接或間接的影響[1]。所以,只有對(duì)各階段的造價(jià)控制嚴(yán)格進(jìn)行,才能使工程造價(jià)得到有效控制。
1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在工程建設(shè)與投資控制過程中,設(shè)計(jì)是核心,工程的投資與工期的長(zhǎng)短直接受到設(shè)計(jì)方案的好壞影響,尤其是市政工程。針對(duì)這個(gè)層面可以使投入的力度增強(qiáng),優(yōu)化設(shè)計(jì),對(duì)于設(shè)計(jì)中的變更要盡量減少,要認(rèn)真對(duì)待設(shè)計(jì)這個(gè)核心的階段,以便達(dá)到事半功倍的效果。
在進(jìn)行控制工程的投資時(shí),要把設(shè)計(jì)階段作為重點(diǎn),要通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合控制,且融入到設(shè)計(jì)的每個(gè)流程中,從而為控制整個(gè)工程的投資提供良好的條件[2]。
2 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),第一,要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,使招投標(biāo)的監(jiān)督工作強(qiáng)化;第二,對(duì)于評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及編制標(biāo)底的質(zhì)量要不斷提高,以便切實(shí)做好招投標(biāo)工作;第三,要使招投標(biāo)兩方均有利益可得,從而實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。
在市政工程的現(xiàn)場(chǎng),由于情況比較復(fù)雜,“活口”出現(xiàn)的可能性很多,所以要仔細(xì)進(jìn)行分析探研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使招投標(biāo)文件夾更嚴(yán)謹(jǐn)、更可靠[3]。針對(duì)一些可能出現(xiàn)的基坑支護(hù)、二次搬運(yùn)等問題,可以對(duì)投標(biāo)單位提出要求,將其應(yīng)對(duì)的措施寫清,與之有關(guān)的費(fèi)用要羅列至投標(biāo)的報(bào)價(jià)里,之后不再進(jìn)行計(jì)量。如此,在以后合同簽訂中才能順利進(jìn)行,以防在工程的決算、處理索賠與工程款的下發(fā)時(shí)出現(xiàn)問題。在進(jìn)行時(shí),要基于科學(xué)合理的低價(jià)中標(biāo),對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)情況、設(shè)備管理、社會(huì)信譽(yù)及運(yùn)營(yíng)績(jī)效等進(jìn)行考慮,之后再進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo),這樣一來,很有可能會(huì)出現(xiàn)不但使工程造價(jià)成本減小,而且又能使工程在特定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成的一個(gè)中標(biāo)單位。
3 施工階段的造價(jià)控制
在進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制時(shí),由于工程量已全部具體化,影響工程造價(jià)的可能性較之于其他階段,會(huì)比較少些,然而工程實(shí)體的真正形成卻是這個(gè)階段,所以也要控制好,否則會(huì)出現(xiàn)投資失控。
(1)實(shí)施工程監(jiān)理制。工程的質(zhì)量、進(jìn)度與投資這三大目標(biāo)要有三控兩管一協(xié)調(diào)的作保障,使其控制投資、增加利潤(rùn)的作用得到有效發(fā)揮,這樣在進(jìn)行審查預(yù)算、結(jié)算時(shí)就會(huì)比較標(biāo)準(zhǔn)的資料參考,以此對(duì)工程量進(jìn)行最真實(shí)的反映[4]。(2)施工方案與順序要進(jìn)一步審查優(yōu)化。在進(jìn)行控制投資時(shí),審查優(yōu)化施工方案也是最有效的方法之一。而優(yōu)化指的就是在很多的施工方案中,進(jìn)行選擇可操作性強(qiáng)、成本費(fèi)用較低、工程質(zhì)量有保證的最佳方案。(3)工程的變更要嚴(yán)格控制。進(jìn)行施工之前,相關(guān)人員要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,對(duì)于圖紙、有關(guān)技術(shù)都要認(rèn)真審核與交流,以防在施工中出現(xiàn)不必要的返工,尤其是那些成本高的設(shè)計(jì),一定要由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等方面進(jìn)行全面審核,同時(shí)還要認(rèn)真研究技術(shù)經(jīng)濟(jì),使合同以外的費(fèi)用盡可能地減少。(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理要加強(qiáng)。在工程的建設(shè)中,現(xiàn)場(chǎng)簽證是最常見的,如果管理不好,會(huì)使工程出現(xiàn)很多麻煩與損失,所以,駐地監(jiān)理與有關(guān)代表要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在施工現(xiàn)場(chǎng)要做好記錄,而且還要常出現(xiàn)于施工現(xiàn)場(chǎng),隨叫隨到。此外,簽證在量化方面也要符合相關(guān)要求,像定性化或不清晰的一些簽證盡量不要出現(xiàn)。通常情況下,市政工程合同以外的費(fèi)用比較多,因此,現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作要加強(qiáng)管理,管理程序也要盡快地建立健全。
4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
在工程的造價(jià)控制中,竣工結(jié)算階段是最后的一個(gè)階段。在竣工前的一個(gè)月里,業(yè)主就要進(jìn)行結(jié)算資料的準(zhǔn)備,工程竣工并合格后的半個(gè)月內(nèi),施工單位就應(yīng)該進(jìn)行對(duì)結(jié)算書進(jìn)行編制,對(duì)于收集到的與結(jié)算有關(guān)的資料要上報(bào)造價(jià)部門進(jìn)行審核[5]。如果在指定的時(shí)間內(nèi),施工單位沒有上交全面的結(jié)算資料,在業(yè)主以書面形式進(jìn)行督促后的兩周內(nèi),依然沒有任何答復(fù)的情況下,業(yè)主可以按照自己整理到的資料進(jìn)行核查,施工單位要負(fù)主要責(zé)任。此外,對(duì)于以下幾方面也要認(rèn)真做好:合同的條款、竣工結(jié)算編制的范疇要認(rèn)真的核對(duì)與審查,所謂的編制范圍指的是對(duì)工程竣工結(jié)算的工程與費(fèi)用進(jìn)行編制,對(duì)竣工的內(nèi)容是否與合同要求相符、驗(yàn)收是否合格也要進(jìn)行核查;對(duì)于結(jié)算的方法、計(jì)價(jià)的方法是否與合同相一致也要進(jìn)行核查;在核查工程量時(shí),要根據(jù)竣工圖進(jìn)行,要按照竣工圖、設(shè)計(jì)的變理等進(jìn)行核查;計(jì)價(jià)方法與計(jì)價(jià)根據(jù)要嚴(yán)格進(jìn)行;另外,設(shè)計(jì)的變更簽證也要嚴(yán)格進(jìn)行核查。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí),各部門要相互協(xié)調(diào),最終使業(yè)主與施工單位間的合同有關(guān)系圓滿完成。
5 結(jié)語
市政造價(jià)工程是集技術(shù)、管理、質(zhì)量、施工等一系列相結(jié)合的工作。在進(jìn)行管理時(shí),對(duì)于投資管理機(jī)制要不斷進(jìn)行創(chuàng)新,使建設(shè)項(xiàng)目在事前、事中與事后都有全方位的動(dòng)態(tài)管理,工程造價(jià)控制的強(qiáng)化,不但可以找到投資管理上的弱點(diǎn),而且也可以不斷完善市政工程投資管理,只有如此,各項(xiàng)市政工程才能更好地完成,才能在有限的城建投資下,為提升城市功能與改善人們的居住環(huán)境發(fā)揮重要的良性作用。
參考文獻(xiàn):
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[4]吳奕海.市政工程造價(jià)控制方法的研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2009(S1):103-104.
[關(guān)鍵詞] 市政工程 全過程造價(jià)管理 工程施工
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
市政工程為公益性建設(shè)項(xiàng)目,存在著環(huán)境復(fù)雜、施工難度大、施工工期短和質(zhì)量要求嚴(yán)格的特性,本文從建設(shè)單位的角度出發(fā),以市政工程建設(shè)全過程為切入點(diǎn),對(duì)工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程合同招投標(biāo)、工程施工和竣工結(jié)算等市政工程關(guān)鍵階段的造價(jià)控制與管理進(jìn)行分析,為市政工程造價(jià)管理提供一定的參考。
一、 決策階段市政工程的造價(jià)控制與管理
市政工程項(xiàng)目決策前應(yīng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研,盡可能準(zhǔn)確地估算出包市政工程中含土地成本、前期費(fèi)用、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用,做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用,為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。
二、 設(shè)計(jì)階段市政工程的造價(jià)控制與管理
1、擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。優(yōu)選出信譽(yù)良好、資質(zhì)合格的設(shè)計(jì)單位作為市政工程的設(shè)計(jì)單位,可促進(jìn)市政工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,又可降低市政工程的造價(jià)。
2、開展限額設(shè)計(jì)。在保證工程使用功能和質(zhì)量的前提下,在通過概算批準(zhǔn)的工程造價(jià)金額的范圍內(nèi)進(jìn)行的設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的市政工程設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,設(shè)計(jì)市政工程的總概算和技術(shù)指標(biāo),把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的控制功能有機(jī)結(jié)合起來,使市政工程造價(jià)得到有效控制。
3、合理編制工程項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)工程項(xiàng)目的施工資料進(jìn)行做到全面、深入地調(diào)查,充分考慮其他因素影響,如施工人員配置情況、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素,對(duì)預(yù)算差價(jià)的波動(dòng)范圍進(jìn)行估計(jì),價(jià)格范圍根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證,盡量使價(jià)格的變量范圍處于可控階段,留有一定的價(jià)格空間。以市場(chǎng)價(jià)格作為工程變量預(yù)算的主要參考條件。
三、 招投標(biāo)階段市政工程造價(jià)的控制與管理
在市政工程招投標(biāo)活動(dòng)中,應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;不斷提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極推行工程量清單招標(biāo)。
1、嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)。招招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位進(jìn)入投標(biāo)單位之列。
2、做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件編制單位要收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià);對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制工程造價(jià)。
3、重點(diǎn)檢查建設(shè)工程合同關(guān)于工程價(jià)款變動(dòng)的條款。建設(shè)工程合同簽訂時(shí),要注意建設(shè)單位與施工單位雙方的工程責(zé)任,對(duì)合同中關(guān)于工程價(jià)款變動(dòng)的條款要認(rèn)真分析;對(duì)延期、工程費(fèi)用提高等條款問題需由雙方協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議,以確保在后期的工程施工中各項(xiàng)工作能要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行,防止工程造價(jià)嚴(yán)重超預(yù)算。
四、 施工階段市政工程造價(jià)的控制與管理
工程建設(shè)施工階段,就是通過材料采購、供應(yīng)及施工,使設(shè)計(jì)意圖變成工程
實(shí)體的過程,這一階段具有資金投放量大、暴露問題多、合同雙方利益沖突多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),同時(shí),由于建設(shè)單位的要求、現(xiàn)場(chǎng)自然條件的變化、地下勘探不準(zhǔn)確、施工工藝方面的局限等原因,均會(huì)引起設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,從而會(huì)
影響整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)和工期。因此,在施工過程中如何對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽
證進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理十分重要。
1、設(shè)計(jì)變更的控制與管理。在施工圖紙投入使用前或后,均會(huì)出現(xiàn)由于建設(shè)單位要求或現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化或國(guó)家政策法規(guī)的改變等原因而引起設(shè)計(jì)變更,無論哪方面引起的設(shè)計(jì)變更都必須經(jīng)監(jiān)理單位的審核,征得建設(shè)單位的同意。對(duì)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)監(jiān)督管理,應(yīng)從以下幾方面入手:首先隨時(shí)掌握國(guó)家的政策法規(guī)的變化,有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、規(guī)程的變化,有關(guān)材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用信息。其次是加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件的審核,同時(shí)應(yīng)對(duì)各專業(yè)圖紙的交接要嚴(yán)格把關(guān),避免出現(xiàn)各專業(yè)圖紙之間的銜接相互矛盾;再次是對(duì)設(shè)計(jì)變更要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,確定其必要性,同時(shí)將設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)工期和建設(shè)投資的影響進(jìn)行認(rèn)真分析,非改不可的,必須盡快調(diào)整施工計(jì)劃,盡量減少對(duì)工程建設(shè)的不利影響。
2、現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制與管理。在工程施工過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證制度進(jìn)行監(jiān)督管理,建設(shè)單位和施工單位不得私自協(xié)商任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);如有必要,必須認(rèn)真履行簽證手續(xù),經(jīng)監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位核審后,寫明變更簽證理由和所增加的費(fèi)用,但總的簽證費(fèi)用應(yīng)控制在建安工程造價(jià)的2%以內(nèi),報(bào)工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核認(rèn)可。對(duì)于違反規(guī)定的變更簽證,經(jīng)工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核一律不得追加投資,由于管理不善造成的投資增加,其費(fèi)用由責(zé)任人自負(fù)。
五、 竣工結(jié)算階段市政工程造價(jià)的控制與管理
竣工結(jié)算直接涉及到建設(shè)單位的投資效益和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,建設(shè)單位會(huì)設(shè)法降低投資造價(jià);施工單位來會(huì)設(shè)法獲得最大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此,做好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān),是建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要內(nèi)容。
1、監(jiān)督送審資料的完整性和有效性。資料的完整、有效、真實(shí)性是得出客觀、科學(xué)的結(jié)算審核報(bào)告書的保證,是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。進(jìn)行結(jié)算審核所需的資料包括:有效的竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)各方的公章、設(shè)計(jì)變更通知單、會(huì)審記錄、工程竣工驗(yàn)收證書、隱蔽工程驗(yàn)收簽證資料及現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議(招投標(biāo)項(xiàng)目要提供招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、中標(biāo)通知書及投標(biāo)標(biāo)書)、材料設(shè)備供應(yīng)情況及加工定貨合同(或確認(rèn)價(jià))、工程結(jié)算書等。
2、監(jiān)督工程量是否重復(fù)計(jì)量。工程竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的,需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量,然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。因此,建設(shè)單位進(jìn)行工程量的核算時(shí),應(yīng)防止施工單位對(duì)工程變更只算調(diào)增量而不算調(diào)減量。如建設(shè)單位已完成了三通一平,施工單位仍按平整前的標(biāo)高計(jì)算土方;圈梁帶過梁的,計(jì)算出過梁后卻不從圈梁中扣減等現(xiàn)象。這就要求建設(shè)單位項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則等都很清晰。
3、監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。造價(jià)監(jiān)管人員先審核各項(xiàng)費(fèi)率取用是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。監(jiān)管人員必須對(duì)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚,注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù),要根據(jù)施工合同或招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定計(jì)量。
4、設(shè)備材料價(jià)的監(jiān)督。設(shè)備材料價(jià)是影響工程造價(jià)的主要因素之一,其價(jià)格的確定,涉及到建設(shè)單位及施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)效益,也是結(jié)算審核中容易產(chǎn)生分歧的問題。目前,材料價(jià)格的確定一般按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門公布的信息指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。然而,隨著材料市場(chǎng)的放開,同種材料具有品牌多、等級(jí)多、價(jià)格差距大的特點(diǎn)。造價(jià)主管部門公布的指導(dǎo)價(jià)僅有部分品牌的材料價(jià)格,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求,大量還是通過市場(chǎng)詢價(jià),所以,現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)監(jiān)管人員要加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格的詢價(jià)和單價(jià)確認(rèn)工作,特別工期較長(zhǎng)的工程,由業(yè)主和承包商在工程承包合同中商定及業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師在工程建設(shè)過程中及時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況詢價(jià)確認(rèn),造價(jià)監(jiān)管人員審核。同時(shí),還應(yīng)做好工程造價(jià)資料積累和詢價(jià)工作,在結(jié)算雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí),能提供有效的參考資料,促使雙方盡快協(xié)商解決。
六、 結(jié)語
市政工程造價(jià)管理和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到市政建設(shè)、行政管理、建設(shè)施工、資金運(yùn)作等多方面工作,我們只有在對(duì)市政工程進(jìn)行環(huán)節(jié)劃分的基礎(chǔ)上,針對(duì)每一細(xì)節(jié)和技術(shù)加強(qiáng)工程造價(jià)的控制,以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程施工中存在的資金、管理、建設(shè)上的問題,使市政工程的建設(shè)得到不斷地完善。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:市政工程施工;技術(shù)管理;制度;方法;準(zhǔn)備階段
Abstract: This paper analyzes the technical management characters of the construction preparation stage, completion stage and acceptance stage in the municipal engineering, and puts forward some suggestions on how to do the municipal engineering construction technology management well.
Key words: municipal engineering construction; technology management; system; method; preparation stage
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):2095-2104(2012)
技術(shù)管理的重要手段和對(duì)象是技術(shù)文件。技術(shù)文件是在施工過程中產(chǎn)生的,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),其內(nèi)容極為豐富。所以,必須根據(jù)實(shí)際需要建立健全專職管理機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)密的管理制度,從而保證將技術(shù)管理活動(dòng)與施工具體活動(dòng)有效的結(jié)合起來,滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1 市政工程施工技術(shù)管理基本原則
1.1 嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)的基本要求。按照市政工程施工工藝、操作方法、機(jī)具設(shè)備安全施工等具體技術(shù)要求進(jìn)行管理,對(duì)采用的新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過實(shí)驗(yàn)。
1.2 遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。要把企業(yè)和國(guó)家、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來,全面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,對(duì)重要的施工部位進(jìn)行多方案比較。
1.3 貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn),依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的,必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等。
2 施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理
施工前的準(zhǔn)備工作是保證施工任務(wù)得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求,根據(jù)施工條件編制施工組織設(shè)計(jì),合理分配施工力量并制定施工方案,制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從而充分、及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續(xù)、均衡、節(jié)奏地進(jìn)行,保證工程在規(guī)定的期限內(nèi)交付使用。為此,要抓好以下施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作:
2.1 建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制
要建立和完善以總工程師為首的從上到下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的工作系統(tǒng)。要制定明確的總工程師職責(zé)、主任工程師職責(zé)、專職工程師職責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé),使各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員做到明職、明責(zé)。
2.2 建立健全施工技術(shù)管理的管理制度
市政工程施工具有多變和內(nèi)容繁雜等特點(diǎn),因而必須通過建立健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度,保證管理工作有章可循,把技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來,使技術(shù)活動(dòng)無論在室內(nèi)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),都有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的檢查制度,從而保證技術(shù)工作有條理、有目的開展。
2.2.1 建立圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度
圖紙會(huì)審是為了避免圖紙本身的錯(cuò)誤導(dǎo)致施工的嚴(yán)重后果。要有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有步驟的進(jìn)行。技術(shù)核定是針對(duì)工程變更內(nèi)容,召集有關(guān)部門在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上和使用功能上充分研究、協(xié)商,各方意見統(tǒng)一后以文字記錄下來,技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后作為施工依據(jù)。會(huì)審圖紙的內(nèi)容有:
2.2.1.1合法性。審查設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
2.2.1.2整體性。審查圖紙及設(shè)計(jì)說明是否完整、齊全、清楚,圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等是否準(zhǔn)確;一套圖紙前后是否一致;互相聯(lián)系的各套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有矛盾;同一設(shè)計(jì)中的地上、地下部分是否吻合。
2.2.1.3 主結(jié)構(gòu)、主部位。審查主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面有無問題,主要部位在結(jié)構(gòu)構(gòu)成設(shè)計(jì)中是否合理。
2.2.1.4 施工技術(shù)裝備。審查施工技術(shù)裝備條件能否滿足工程設(shè)計(jì)要求,施工單位能否按照設(shè)計(jì)要求確保工程質(zhì)量安全施工。
2.2.1.5 路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設(shè)計(jì)圖有否矛盾,在交叉施工時(shí)是否會(huì)存在問題。
2.2.1.6 設(shè)計(jì)選用材料。審查設(shè)計(jì)選用的材料與采購供應(yīng)的材料在品種、質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等方面是否相符。
2.2.1.7 疑問解釋。將對(duì)設(shè)計(jì)圖的疑問提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位解釋。
2.2.1.8 合理化建議。收集有關(guān)各方對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理化建議。
2.2.2 建立施工日記制度
施工日記是對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化的綜合性記錄。
2.2.2.1 日期、氣候。
2.2.2.2 工程部位、施工組隊(duì)。
2.2.2.3 施工活動(dòng)記載。主要記錄工程施工(包括主要部分、分項(xiàng)工程)的起止日期,施工中的停水、停電、停工,質(zhì)量、安全、設(shè)備事故的發(fā)生和處理,設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問題,技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗(yàn)收,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)工程作出的指示或決定等。施工日記是工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù),施工日記從施工開始時(shí)就必須以單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、全體技術(shù)人員參加進(jìn)行,直至工程竣工,不允許中斷。在做好施工日記的同時(shí),還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術(shù)規(guī)范以及驗(yàn)收規(guī)范填寫各種記錄表格,起到檢驗(yàn)施工操作和技術(shù)資料的作用,是工程的重要檔案。
2.2.3 建立技術(shù)交底制度
通過技術(shù)交底,可使參與施工的技術(shù)人員和工人明確施工任務(wù)及特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等,從而做到心中有數(shù),有計(jì)劃、有組織地開展工程施工。作業(yè)技術(shù)人員向工人交底的內(nèi)容是:
2.2.3.1 圖紙交底。主要是施工設(shè)計(jì)圖的交底。
2.2.3.2 工藝交底。主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。
2.2.3.3 材料交底。主要是所用材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量以及使用要求的交底。
2.2.3.4 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底。施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)交底。
2.2.3.5 措施交底。主要是質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、節(jié)約成本等技術(shù)措施交底。
2.2.3.6 樣板或?qū)嶋H樣品交底。技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行,結(jié)合分部、分項(xiàng)工程特點(diǎn)有針對(duì)性地做好工作。
2.2.4 建立工程驗(yàn)收制度
在施工過程中除按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量以外,還必須根據(jù)市政工程施工的特點(diǎn),建立隱蔽工程驗(yàn)收制度、中間驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收制度。
2.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是組織現(xiàn)代化施工的重要技術(shù)保證,分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)等級(jí)。貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求是:
2.3.1組織施工人員學(xué)習(xí)、熟悉、掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程;
2.3.2 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與檢查;
2.3.3 分解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,使其具體化。
2.4 建立技術(shù)檔案
技術(shù)檔案不同于一般的技術(shù)資料,是在市政項(xiàng)目施工、科研活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的技術(shù)文件和資料。
2.5 建立信息收集和科技研究制度
科技信息工作主要包括有關(guān)資料的收集、整理和報(bào)道等。要注重信息資源的收集,建立信息系統(tǒng),組織學(xué)習(xí),開展專題講座、討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。
3.1 圖紙會(huì)審。堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度,堅(jiān)持按圖施工。
3.2優(yōu)化方案。修正并優(yōu)化施工方案或施工措施,包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。
3.3 貫徹規(guī)程。堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工,保證施工質(zhì)量和施工安全。
3.4 嚴(yán)格檢查制度。嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查,根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。
3.5做好記錄。做好施工日記,做好施工記錄,實(shí)事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。
3.6 資料收集整理。做好施工技術(shù)資料的積累和整理工作,與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
4 竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
4.1 實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。
4.2預(yù)驗(yàn)收。組織預(yù)驗(yàn)收,填寫竣工報(bào)告。
4.3 總結(jié)。完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。交工技術(shù)資料一是指將平時(shí)積累的資料審查、整理、檢查有無差錯(cuò),使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料;二是按竣工圖如實(shí)繪制。
4.4交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔;作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。
5 結(jié)語
市政工程施工是一個(gè)工期長(zhǎng)、工程量大、涉及面廣且復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng),因此,工程管理是一個(gè)有機(jī)的整體,在不同階段有著不同的工作重點(diǎn)和具體內(nèi)容,按其工作的性質(zhì)不同,其內(nèi)容主要包括:工程技術(shù)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、物質(zhì)設(shè)備管理和安全保衛(wèi)管理等。在這些管理內(nèi)容中,工程施工技術(shù)管理是整個(gè)市政工程管理的核心。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘭世英.市政工程質(zhì)量事故原因分析[J].科技資訊,2009(27).
關(guān)鍵詞:市政工程;施工技術(shù); 技術(shù)管理;準(zhǔn)備階段;
引言
眾所周知,市政工程的施工是一種復(fù)雜的多工種協(xié)同操作、多項(xiàng)技術(shù)的交叉綜合應(yīng)用過程。由此決定著施工企業(yè)的技術(shù)活動(dòng)也是多種多樣。這里所指的“技術(shù)活動(dòng)”,包括了由熟悉與會(huì)審圖樣、編制施工組織設(shè)計(jì)開始,到施工過程中的商洽管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、直至市政工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作?!笆┕ぜ夹g(shù)的各項(xiàng)要素”是指各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)賴以進(jìn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、技術(shù)情報(bào)、技術(shù)裝備、技術(shù)人才以及技術(shù)責(zé)任等。
技術(shù)管理是建筑施工企業(yè)進(jìn)行一系列技術(shù)組織管理工作的總稱。建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理,是指以系統(tǒng)論的觀點(diǎn),對(duì)構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素和施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),運(yùn)用科學(xué)方法,進(jìn)行計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。
一
二、
二、市政工程施工初始階段的技術(shù)管理
在工程項(xiàng)目施工的初始階段,技術(shù)管理側(cè)重于整體的規(guī)劃,目的是能夠預(yù)見整個(gè)施工過程的綜合概況,做好施工前的準(zhǔn)備工作。具體的技術(shù)管理包括:對(duì)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)進(jìn)行全面恰當(dāng)?shù)姆治觯粚?duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度有一個(gè)基本的把握;按照施工要求布置不同階段的施工任務(wù),并確定施工的階段性方案;制定并完善與施工技術(shù)管理相關(guān)的制度和政策,使施工的量度有制度的保障;要協(xié)調(diào)好施工各方面的關(guān)系,比如技術(shù)、原料資源、人力資源和施工組織等多方面要協(xié)調(diào)發(fā)展,保證工程的施工能夠正常地進(jìn)行,避免出現(xiàn)階段性暫停、施工時(shí)間分配嚴(yán)重失衡的問題,要在既定的施工期限內(nèi)完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。具體的施工技術(shù)管理事宜主要有以下幾個(gè)方面:
1.施工技術(shù)管理要分層級(jí)進(jìn)行
施工技術(shù)管理要聽從總工程師的指揮,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求,工程師以下的各級(jí)單位要分層次進(jìn)行管理。不同的施工階段和不同的施工部門,理應(yīng)設(shè)立不同的責(zé)任負(fù)責(zé)人。比如,總工程師有一定的權(quán)責(zé)范圍,主任工程師以及專職工程師都要明確自身的工作范圍和職位責(zé)任,同時(shí)技術(shù)人員要對(duì)施工技術(shù)負(fù)責(zé),如此一來,形成層級(jí)分工明確的技術(shù)施工主體。
2.施工技術(shù)管理制度要完善
市政工程在不同階段的施工過程中,會(huì)出現(xiàn)一些新問題和新情況,而且遇到的情況具有多變性,因此,施工技術(shù)管理制度的完善是非常必要的,這樣才能使施工技術(shù)管理工作按照一定的章程進(jìn)行,確保施工管理的有序性和有效性,使施工技術(shù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)具有一個(gè)清晰的目標(biāo),可以朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
(1)完善圖紙會(huì)審和技術(shù)核定制度
市政施工工程都有設(shè)計(jì)部門出具的施工圖紙,對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審,是對(duì)設(shè)計(jì)合理性的再一次檢驗(yàn),如果檢查出錯(cuò)誤,要及時(shí)改正,避免因?yàn)閳D紙錯(cuò)誤導(dǎo)致施工失誤的不良后果;圖紙會(huì)審不是隨意進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)按照一定的組織目標(biāo)有序進(jìn)行;技術(shù)核定是指當(dāng)工程項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)時(shí),工程主管的相關(guān)部門會(huì)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本等方面重新進(jìn)行探討,商討出統(tǒng)一的意見,以書面的形式表達(dá)出來,然后技術(shù)負(fù)責(zé)者對(duì)其進(jìn)行簽字蓋章,市政工程的施工將以此為憑據(jù)展開。
會(huì)審圖紙的過程有以下幾個(gè)原則需要遵循:首先是設(shè)計(jì)要在法律允許的范圍之內(nèi);第二是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要著眼于整體和大局,設(shè)計(jì)圖紙的圖形和文字標(biāo)注應(yīng)該清楚準(zhǔn)確,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的不同部分之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致;第三是對(duì)工程項(xiàng)目主要結(jié)構(gòu)框架的審核,主結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和抗壓強(qiáng)度都是應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn),然后是局部的重要部位是否與主結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào);第四是工程施工的硬件設(shè)備,硬件設(shè)備是施工的重要工具,自身首先應(yīng)該是合格產(chǎn)品,符合施工的強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo),然后要保證施工的質(zhì)量和安全;第五是選用的材料,審核采購的材料是否符合施工的要求和標(biāo)準(zhǔn),在質(zhì)量上是否符合某種材料執(zhí)行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格;第六是針對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性提出疑問,審核人員可能不理解設(shè)計(jì)的原理,有些設(shè)計(jì)的原理也由于過于特殊而很難被人所理解,因此,審核人員提出合理的疑問后可以請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行解釋。最后一個(gè)方面,由于市政工程的施工設(shè)計(jì)很難盡善盡美,因此還要積極聽取相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有建設(shè)性的意見或建議,保證設(shè)計(jì)的合理性。
(2)完善施工記錄制度
施工記錄以記日記的形式,對(duì)施工的各項(xiàng)活動(dòng)以及進(jìn)程進(jìn)行全方位的記錄,包括的內(nèi)容是非常豐富的。首先,應(yīng)該如同日記一樣標(biāo)注真實(shí)的日期時(shí)間和天氣狀況,然后記錄工程施工的隊(duì)伍和具體的施工內(nèi)容。接下來對(duì)施工項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況進(jìn)行記錄,包括突發(fā)狀況的發(fā)生和處理措施,還要對(duì)上級(jí)部門的指示做好記錄。施工記錄能夠?yàn)樽詈蟮墓こ添?xiàng)目的驗(yàn)收活動(dòng)提供依據(jù),施工記錄記錄了整個(gè)施工的過程,不能有中斷,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)認(rèn)真地做好具體記錄。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
1.圖紙會(huì)審,堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度,堅(jiān)持按圖施工。
2.優(yōu)化方案,修正并優(yōu)化施工方案或施工措施,包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。
3.貫徹規(guī)程,堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工,保證施工質(zhì)量和施工安全。
4.嚴(yán)格檢查制度,嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查,根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。
5.做好記錄,做好施工日記,做好施工記錄,實(shí)事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。
6.資料收集整理,做好施工技術(shù)資料的積累和整理工作,與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
四、竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
1.實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。
2.預(yù)驗(yàn)收。組織預(yù)驗(yàn)收,填寫竣工報(bào)告。
3.總結(jié)。完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。交工技術(shù)資料一是指將平時(shí)積累的資料審查、整理、檢查有無差錯(cuò),使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料;二是按竣工圖如實(shí)繪制。
4.交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔;作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。
結(jié)束語
綜上所述,技術(shù)管理的重要手段和對(duì)象是技術(shù)文件。技術(shù)文件是在施工過程中產(chǎn)生的,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),其內(nèi)容極為豐富。所以,必須根據(jù)實(shí)際需要建立健全專職管理機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)密的管理制度,從而保證將技術(shù)管理活動(dòng)與施工具體活動(dòng)有效的結(jié)合起來,滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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1.1市政工程施工技術(shù)管理內(nèi)容
以下兩方面為市政工程施工技術(shù)管理內(nèi)容:1)技術(shù)交底,就是從施工過程動(dòng)態(tài)管理的角度把施工和工藝的規(guī)范與規(guī)程向施工方交底,并負(fù)責(zé)制定施工組織計(jì)劃,做到合理的分配工作量,更好的控制質(zhì)量,以分析工程進(jìn)度為手段,開展驗(yàn)收工程等工作;2)收集科技情報(bào),建立信息系統(tǒng),實(shí)質(zhì)就是開展技術(shù)開發(fā)活動(dòng),改進(jìn)與培訓(xùn)技術(shù),采納合理化建議等為主要內(nèi)容。顯而易見,在工程施工階段,最為核心的就是技術(shù)管理,其作用處于重中之重環(huán)節(jié),因此我們?cè)趯?shí)際中必須從必要性和可操作性的角度有機(jī)的結(jié)合技術(shù)管理和具體活動(dòng),這是順利施工的必要保障,也是項(xiàng)目施工任務(wù)得到高效地完成基礎(chǔ)。
1.2市政工程施工基本原則
1)嚴(yán)格遵循科學(xué)技術(shù)基本要求。在管理市政工程施工工藝等方面必須嚴(yán)格遵循具體技術(shù)要求,并必須在實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上開展新技術(shù)的運(yùn)用。2)遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。施工企業(yè)在充分的考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上,還要盡力考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,并全面比較分析技術(shù)經(jīng)濟(jì),針對(duì)重要的施工部位對(duì)多方案進(jìn)行比較,進(jìn)而把最適合的選擇出來。3)貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定關(guān)鍵取決于自然資源特點(diǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,并需要把不同時(shí)期技術(shù)經(jīng)濟(jì)作為參考基礎(chǔ),因此在執(zhí)行時(shí)必須極為嚴(yán)格。如木材和能源等屬于不可再生資源,因此必須堅(jiān)持節(jié)約原則,而在環(huán)境和農(nóng)田等方面遵守保護(hù)原則更為重要。
2施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理
施工任務(wù)的順利完成離不開施工前的準(zhǔn)備工作,它處于基礎(chǔ)和保障地位,不可或缺。主要是在對(duì)工程特點(diǎn)和進(jìn)度以及要求進(jìn)行了解和分析基礎(chǔ)上,針對(duì)施工條件,設(shè)計(jì)制定施工方案,盡力做到施工力量分配的合理化,并把各項(xiàng)規(guī)章制度制定和健全起來,這樣就從組織和技術(shù),以及人力和物資等方面為連續(xù)和均衡以有節(jié)奏的開展施工提供充分和及時(shí)地保證,確保在規(guī)定的期限內(nèi)使工程能夠及時(shí)的交工。因此,以下幾方面則是施工技術(shù)管理應(yīng)把握的著重點(diǎn)。
2.1注重各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制的建立
所建立和完善的工作系統(tǒng)具備分級(jí)管理和至上而下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn),并以總工程師為首。而且總工程師和主任工程師,以及專職工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人等的職責(zé)必須明確,從而使明職和明責(zé)必須被落實(shí)在各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員之中。
2.2注重施工技術(shù)管理制度的建立健全
就市政工程施工來看,其主要特征就是多變和內(nèi)容繁雜,因此,建立健全技術(shù)管理制度處于重中之重環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格,從而為有章可循管理工作提供保障,科學(xué)地組織技術(shù)管理工作,從而把目標(biāo)明確化和工作內(nèi)容具體化以及檢查制度嚴(yán)格化真正的落實(shí)到技術(shù)活動(dòng)的方方面面,為開展技術(shù)工作實(shí)現(xiàn)條理化和目的化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2.1建立圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度
為避免圖紙本身存在錯(cuò)誤,誤導(dǎo)施工現(xiàn)象的出現(xiàn),必須建立圖紙會(huì)審制,并且實(shí)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和有組織以及有步驟。技術(shù)核定就是把有關(guān)部門召集到一起,以變更的工程內(nèi)容為重點(diǎn),充分研究協(xié)商技術(shù)和經(jīng)濟(jì),以及質(zhì)量和使用功能因素,并用文字記錄下統(tǒng)一的各方意見,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,用以指導(dǎo)施工。以下應(yīng)是會(huì)審圖紙的著重點(diǎn):1)合法性。根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,確保與其保持一致。2)合體性。是否具備完整和齊全以及清楚的審查圖紙和設(shè)計(jì)說明,圖中是否具有準(zhǔn)確的尺寸和坐標(biāo)等因素;就一套圖紙而言,必須使前后保持一致;其中的各套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)具備合理的互相聯(lián)系,不存在彼此的矛盾;達(dá)到地上和地下部分的吻合。3)路、橋、涵。審查設(shè)計(jì)圖紙,在路、橋、涵等方面是否存在矛盾,是否有問題存在于交叉施工過程中。4)設(shè)計(jì)選用材料。從品種和質(zhì)量等方面對(duì)采購供應(yīng)的材料進(jìn)行審查,看是否符合設(shè)計(jì)選用的材料標(biāo)準(zhǔn)。5)疑問解釋。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)圖中注明必要的解釋。6)合理化建議。發(fā)動(dòng)有關(guān)各方集思廣益,從而收集合理的工程設(shè)計(jì)建議。
2.2.2建立施工日記制度
施工日記是從綜合性整體的視角記錄施工活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化。主要包括以下幾方面:1)日期和氣候。2)施工組隊(duì)和工程部位。在工程竣工驗(yàn)收時(shí),就評(píng)定工程質(zhì)量而言,施工日記發(fā)揮重要依據(jù)作用,自施工開始時(shí),單位技術(shù)負(fù)責(zé)人就是施工日記的主要負(fù)責(zé)人,同時(shí)全體技術(shù)人員參與,堅(jiān)持到工程竣工,整個(gè)工程中不允許中斷。施工記錄與施工日記具有同等重要的地位,因此必須做好。
2.2.3建立技術(shù)交底制度
技術(shù)交底是施工技術(shù)人員和工人充分的掌握并明確施工任務(wù)和特點(diǎn),以及技術(shù)要求和施工工藝等方面的有效途徑,這樣才能更好的制定方案,從而在開展工程施工過程中達(dá)到具有較強(qiáng)的計(jì)劃性和組織性。
2.2.4建立工程驗(yàn)收制度
以有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),針對(duì)施工過程中各項(xiàng)操作質(zhì)量進(jìn)行檢查,而且需要結(jié)合市政工程施工特點(diǎn),把隱蔽工程和中間以及竣工驗(yàn)收制度建立起來,這是不可或缺的環(huán)節(jié)。
2.3建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系
就現(xiàn)代化施工而言,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處于重要的地位,是確保其順利實(shí)施的重要技術(shù)依據(jù),其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家和部級(jí)以及企業(yè)。其執(zhí)行貫徹要求為:1)把施工人員組織起來對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí),從而使他們能夠熟悉和掌握;2)把技術(shù)監(jiān)督與檢查工作作為重點(diǎn)來抓;3)分解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,為其具體化的落實(shí)做好基礎(chǔ)。
2.4建立技術(shù)檔案
技術(shù)檔案相對(duì)于一般的技術(shù)資料而言更為重要,是對(duì)工程施工各階段技術(shù)管理進(jìn)行深度探討,是對(duì)項(xiàng)目施工和科研活動(dòng)發(fā)揮重要指導(dǎo)作用的技術(shù)文件和資料,并具有極大的保存價(jià)值。市政工程施工企業(yè)要想更好的開展管理,必須把技術(shù)資料的保存作為重點(diǎn)來抓,以下幾方面應(yīng)是著重點(diǎn):1)組織設(shè)計(jì)施工、執(zhí)行各種定額的情況。2)新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用情況。3)施工材料總結(jié)。4)重大質(zhì)量和安全事故分析以及處理措施。5)技術(shù)管理工作總結(jié)等。
2.5建立收集信息和研究科技制度
收集和整理以及報(bào)道有關(guān)資料等為主要的科技信息工作內(nèi)容。要把收集信息資源重視起來,建立信息系統(tǒng),注重組織學(xué)習(xí),充分的運(yùn)用好專題講座等形式。
3施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
對(duì)于施工過程技術(shù)管理而言,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理處于重中之重環(huán)節(jié),以下幾方面為其主要內(nèi)容所在。1)圖紙會(huì)審。在工程施工中,圖紙會(huì)審制度極為重要,因此應(yīng)把按圖施工貫徹落實(shí)到整個(gè)工程之中。2)優(yōu)化方案。修正施工方案,優(yōu)化施工措施等為主要內(nèi)容。3)貫徹規(guī)程。為確保施工質(zhì)量和安全,在施工過程中必須堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程,在施工計(jì)劃或措施指導(dǎo)下組織施工。4)嚴(yán)格檢查制度。對(duì)于施工進(jìn)度和計(jì)劃必須做到嚴(yán)格檢查,以實(shí)際變化為依據(jù)對(duì)資源使用計(jì)劃的調(diào)整做到及時(shí)與有效。5)注重把記錄做好。注重把施工和隱蔽工程檢查記錄做好,這樣有利于為后續(xù)工作提供參考依據(jù)。6)重視收集整理資料工作。重視積累和整理施工技術(shù)資料工作,而且必須注重與施工進(jìn)度保持一致。最終建立較為完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料;或根據(jù)竣工圖所進(jìn)行的如實(shí)繪制。
4竣工驗(yàn)收階段技術(shù)管理的著重點(diǎn)
在工程驗(yàn)收之前,可組織人員全面進(jìn)行實(shí)驗(yàn)檢查,把預(yù)驗(yàn)收工作作為重點(diǎn)來抓,主要有利于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步改進(jìn),為竣工驗(yàn)收做好充分的準(zhǔn)備,提前把竣工報(bào)告填寫好,把辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)文件交予業(yè)主和監(jiān)理工程師;在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須向項(xiàng)目監(jiān)理工程師提交交工技術(shù)資料和竣工圖,并進(jìn)行審查。
5結(jié)語
施工技術(shù)管理的最終目的就是為了保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及工程質(zhì)量,通過使用先進(jìn)的管理理念以及技術(shù),實(shí)現(xiàn)人們行為上的規(guī)范,以及技術(shù)上的進(jìn)步。在市政工程項(xiàng)目中技術(shù)管理是不可忽視的重要方面,在工程師的指導(dǎo)下,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該構(gòu)建更為多元化,立體式的技術(shù)責(zé)任制,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及管理部門必須加以重視,以科技求發(fā)展,以技術(shù)促進(jìn)步。
1市政工程施工應(yīng)該堅(jiān)持的基本原則
1.1市政工程施工技術(shù)的科學(xué)性原則
在市政工程施工的過程中,必須要保障施工技術(shù)的科學(xué)性,科學(xué)性原則是工程施工的前提基礎(chǔ),從工程設(shè)計(jì)的要求出發(fā),科學(xué)選擇技術(shù)類型,技術(shù)工藝以及操作方法等等,堅(jiān)持科學(xué)性原則是實(shí)現(xiàn)工程高質(zhì),高效的前提條件。
1.2市政工程施工技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性原則
所謂經(jīng)濟(jì)性原則,指的就是最大限度的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,在人力、時(shí)間以及空間等消耗方面都降到最低,經(jīng)濟(jì)性原則的落實(shí),目的是為了節(jié)約資源,降低成本,提高工程的綜合效益。管理部門應(yīng)該從節(jié)約,高效的角度,進(jìn)行技術(shù)管理,尤其是強(qiáng)化消耗大的環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格控制施工成本,確保施工符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
1.3市政工程施工技術(shù)的環(huán)保性原則
環(huán)保性原則與科學(xué)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則一起,都是我國(guó)大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn),在進(jìn)行技術(shù)管理的時(shí)候堅(jiān)持環(huán)保性原則,能夠最大限度實(shí)現(xiàn)水能、電能、土地資源的節(jié)約,還能夠最大限度降低施工對(duì)周圍環(huán)境所帶來的污染,提高了機(jī)械化,現(xiàn)代化施工的進(jìn)程,也是保障工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量的重要方面。
2當(dāng)下我國(guó)市政工程施工技術(shù)管理存在的問題
我國(guó)市政工程數(shù)量不斷增多,施工技術(shù)水平也在不斷提高,但是從實(shí)際的施工情況來看,其中依舊存在很多問題,針對(duì)產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行分析,總結(jié)為以下幾個(gè)方面:
1)管理手段不夠健全。
從我國(guó)現(xiàn)階段市政施工項(xiàng)目的技術(shù)管理現(xiàn)狀來看,其中一部分的管理部門無法充分發(fā)揮自己的職能,導(dǎo)致這個(gè)問題的具體原因主要是管理手段的不健全,實(shí)際上在工程項(xiàng)目真正開始施工之前就應(yīng)該進(jìn)行管理,否則,很多前提管理都無法得到落實(shí),但是很多管理部門沒有意識(shí)到這一點(diǎn)。然后就是針對(duì)施工階段的管理,管理人員并沒有立足于施工流程、施工材料以及操作等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),從而導(dǎo)致了各種材料的極大浪費(fèi),施工成本不斷增加。最后,就是在實(shí)際的操作中,一部分的管理人員自身素質(zhì)不高,管理工作根本無法落實(shí)到位,工程質(zhì)量無法得到實(shí)際保障。
2)施工技術(shù)較為落后。
我國(guó)在近些年來,城市建設(shè)的力度加大,城鄉(xiāng)差距縮短,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,因此市政工程不可避免的會(huì)增多,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,市政工程的重要性是不可忽視的,它是滿足人們基本生活需求以及美化城市的手段,市政工程的建設(shè)需要大量高新科技的支持,但是目前我國(guó)很多工程項(xiàng)目施工中,技術(shù)科學(xué)水平并不高,一部分的工程依舊使用傳統(tǒng)的技術(shù)手段,無法與現(xiàn)有的市場(chǎng)需求相符合,根本無法滿足現(xiàn)代化的施工要求,從而極大的制約了工程質(zhì)量的提高。
3)沒有健全的制度。
近些年來,我國(guó)市政工程管理手段有所提高,但是還是有一部分的企業(yè)管理手段以及水平并不高,并且出現(xiàn)了管理混亂的現(xiàn)象,這主要是因?yàn)楣芾碇贫炔粔蛲晟扑鶎?dǎo)致的,管理人員行為得不到約束,缺乏紀(jì)律性,規(guī)范性,必然會(huì)導(dǎo)致管理工作的失職。另外還有一部分的建設(shè)工程在施工中并沒有嚴(yán)格的依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理,管理工作不夠規(guī)范,造成的工程質(zhì)量問題十分嚴(yán)重。
3市政工程施工各階段技術(shù)管理的要點(diǎn)
上文針對(duì)目前市政工程項(xiàng)目中的技術(shù)管理問題進(jìn)行了分析,從中能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前的技術(shù)管理任務(wù)十分緊迫,下面針對(duì)管理工作的要點(diǎn)進(jìn)行分析研究。
3.1施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理
提供技術(shù)管理的力度,確保管理職能的發(fā)揮,首先要從施工的準(zhǔn)備階段開始,在施工準(zhǔn)備階段,施工工程項(xiàng)目管理要做到以下幾個(gè)方面:
1)首先是明確各級(jí)各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的職能,將責(zé)任自上而下貫徹落實(shí)下去,同時(shí)要建立以總工程師為首的各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人員,比如:總技術(shù)工程師、主任工程師以及專職工程師等各個(gè)級(jí)別的責(zé)任都要落實(shí)到人頭。
2)建立健全各階段技術(shù)管理制度。
a.建立圖紙審核技術(shù)制度。市政工程是一項(xiàng)極其長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程,在這一過程中有完善的技術(shù)管理制度才可以有條不紊。圖紙審核是工程的指導(dǎo)性工作,必須嚴(yán)謹(jǐn)一絲不茍。在圖紙審核過程中要有步驟的開展,圖紙的審核和更改要經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字和相關(guān)各方領(lǐng)導(dǎo)意見一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行開展。對(duì)圖紙的審核主要包括圖紙的合法性、整體性、設(shè)計(jì)材料選用和相關(guān)建議等。
b.竣工和驗(yàn)收階段的技術(shù)管理。在工程技術(shù)管理的最后階段,驗(yàn)收是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)共有四個(gè)部分,分別為組織實(shí)驗(yàn)室工作人員實(shí)施全方面實(shí)驗(yàn)檢查;組織預(yù)驗(yàn)收工作,并進(jìn)行竣工報(bào)告的填寫;提交報(bào)告并總結(jié);將相關(guān)檔案進(jìn)行整理歸檔。c.建立技術(shù)交底制度。技術(shù)交底制度是保障工程順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié),通常來說,包括施工圖紙,施工工藝以及施工材料和施工標(biāo)準(zhǔn)四大方面,技術(shù)人員之間必須要充分明確這四大方面的問題,這樣才能保障工程施工的順利進(jìn)行。
3.2施工過程中的技術(shù)管理
1)在技術(shù)管理中圖紙的科學(xué)性和合理性是工程開展的科學(xué)依據(jù),因此針對(duì)圖紙部分需要進(jìn)行全面的審核,一旦發(fā)現(xiàn)圖紙出現(xiàn)問題,應(yīng)該立即向上級(jí)部門匯報(bào),并進(jìn)行修改。
2)根據(jù)工程的實(shí)際需要,實(shí)現(xiàn)施工方案的優(yōu)化,最大限度的保障技術(shù)的先進(jìn)性以及人員的合理分配。
3)執(zhí)行力度是對(duì)制定的規(guī)章制度和規(guī)范的貫徹程度,必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行施工,保證施工的質(zhì)量和安全。
4)檢查工作是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為了能夠確保工程養(yǎng)護(hù)效果,相關(guān)的負(fù)責(zé)人必須要嚴(yán)格依據(jù)圖紙,將各部分材料使用度,成品的合格度等進(jìn)行一一檢查,從而提高工程施工效率,也能夠確保資源的合理利用以及成本節(jié)約。
5)在養(yǎng)護(hù)工程施工中,相關(guān)的工作人員應(yīng)該針對(duì)各部分的管理檢查進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄,為下一步工作的開展提供有利依據(jù),而記錄工作最為基本的原則就是從實(shí)際出發(fā),必須要確保記錄數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理的工作記錄主要針對(duì)施工的開始、結(jié)束日期,以及施工中的各項(xiàng)突發(fā)實(shí)踐,質(zhì)量安全以及設(shè)備事故等情況記錄,是技術(shù)管理開展工作的重要依據(jù),也是施工項(xiàng)目的重要檔案。
3.3竣工階段的技術(shù)管理
實(shí)驗(yàn)檢查在市政工程完工的時(shí)候要進(jìn)行全面的檢查,保證工程保質(zhì)保量的完成,不出現(xiàn)誤差。對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理進(jìn)行重要的監(jiān)督之外,也要不斷的進(jìn)行總結(jié)。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和資料的收集和整理,同時(shí)對(duì)工程進(jìn)度各方面進(jìn)行總結(jié)和歸納,整理成完整的資料。交工向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件并歸檔;作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;問題及對(duì)策
Abstract: The municipal engineering is the project with public nature, if the construction management is not in place, often appear the problem of quality engineering. This paper starts from the characteristics of municipal engineering, points out the existing problems in construction management, and puts forward the corresponding management measures, for reference.Key words: municipal engineering; construction management; problems and countermeasures
一、市政工程的特點(diǎn)
市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況,有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求開工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。當(dāng)前隨著各種體制的改革,其市政施工形成以下特點(diǎn)
1.市政工程施工復(fù)雜程度高
市政工程造價(jià)高,參與人數(shù)多,利益相關(guān)者多,對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大,相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。
2.市政工程施工過程不確定性因素多
市政工程項(xiàng)目復(fù)雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程,項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大,加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問題,其不確定性程度高。
3.市政工程施工目標(biāo)高、要求嚴(yán)、政治性強(qiáng)
市政工程事關(guān)群眾生活和城市形象、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,同時(shí)工期緊、冬季施工費(fèi)用投入較大。
4.市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變
目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。
二、市政工程施工管理存在的主要問題
1.工程質(zhì)量意識(shí)薄弱
目前,仍然有很多的施工企業(yè)和施工單位缺乏基本的質(zhì)量控制意識(shí),同時(shí),施工質(zhì)量管理手段的缺失以及質(zhì)量控制制度的不健全,都成為質(zhì)量控制的重要障礙?,F(xiàn)在市政工程的承包商普遍沒有很強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),短期行為突出,很少能做到努力抓好施工質(zhì)量,把向業(yè)主提供合格工程作為主要目標(biāo);施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入,施工設(shè)備投入的質(zhì)量和數(shù)量都存在問題;施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多,中標(biāo)施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工質(zhì)量的管理很有限甚至形同虛設(shè)。很少有單位對(duì)專業(yè)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理的,甚至合謀偷工減料;施工單位技術(shù)和管理力量差,很多施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn),宏觀控制和微觀把握能力不強(qiáng),這直接導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)職工質(zhì)量控制混亂。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前市政施工企業(yè)的管理存在著一定的問題。首先,由于管理不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)市場(chǎng)存在著一定的安全隱患,操作人員操作管理不規(guī)范,工傷、設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生,食堂衛(wèi)生的管理也不夠嚴(yán)格。其次,用電安全的問題則尤為突出,很多的施工單位都沒有配專門的電工,而是讓一些對(duì)用電安全半懂不懂的人去從事電工工作。最后,材料管理方面也存在一定的問題。目前,很多施工企業(yè)缺乏從材料采購、儲(chǔ)存到取用全程的嚴(yán)格的管理制度。很多企業(yè)的材料在管理和取用過程中沒能嚴(yán)格管理,材料變質(zhì)和材料浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.施工監(jiān)理不完善
監(jiān)理工作在市政工程施工管理中有著十分重要的作用,但是目前很多的施工企業(yè)都存在著施工監(jiān)理缺失和施工監(jiān)理失職的問題。目前,我國(guó)的施工建立機(jī)構(gòu)發(fā)展很不協(xié)調(diào),有很多的中小城市監(jiān)理人員嚴(yán)重不足,更甚者有些地方根本就沒有監(jiān)理單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的缺失給工程的質(zhì)量管理造成了很大的隱患。同時(shí),有些施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)由于利益驅(qū)使,在施工過程中并沒有嚴(yán)格的按照規(guī)定開展建立工作。有些監(jiān)理公司用工業(yè)、民用建筑的監(jiān)理工程師從事市政工程的監(jiān)理工作,而工業(yè)、民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn),監(jiān)理人員難以勝任,這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。同時(shí)在很多的中小城市,一些施工單位施工監(jiān)理的投資不足,很多的監(jiān)理企業(yè)都存在著施工手段原始的現(xiàn)象,仍然采用眼觀手量的方法,這很難適應(yīng)當(dāng)前市政施工建立的要求,給施工質(zhì)量的保障造成很大的隱患。
4.建設(shè)市場(chǎng)自身規(guī)范管理存漏洞
目前市政建設(shè)領(lǐng)域中,工程建設(shè)中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)主要由政府來承擔(dān)而承包單位不擔(dān)事故責(zé)任,在工程質(zhì)量方面則由監(jiān)理單位承擔(dān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這一體制問題一方面誘使建設(shè)單位重工程進(jìn)度和工期,而忽視工程質(zhì)量;另一方面弱化了監(jiān)理單位的作用,極易滋生腐敗等違法活動(dòng)。
5.管理者隊(duì)伍和施工人員整體素質(zhì)偏低
在目前的管理隊(duì)伍中,整體素質(zhì)偏低,主要體現(xiàn)在:
(1)理論水平偏低:雖然現(xiàn)有建造師和項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷占63.6%,然而初始學(xué)歷為本科及以上的僅為39.1%,大部分為是后來才取得的學(xué)歷,造成整體素質(zhì)偏低
(2)年齡層次偏高:在建造師隊(duì)伍中41歲以上的超過50%,因此整體上表明,隊(duì)伍年齡層次偏高,梯隊(duì)培養(yǎng)不足。
(3)能力素質(zhì)需要提高:由于生產(chǎn)規(guī)??焖贁U(kuò)張,項(xiàng)目管理人才緊缺,真正有資格、素質(zhì)高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理十分緊缺,而且存在相當(dāng)一部分的項(xiàng)目經(jīng)理,年齡大、學(xué)歷低、知識(shí)水平有限,缺乏現(xiàn)代管理的理念,然而由于人才緊缺,仍被任用為項(xiàng)目經(jīng)理,難以適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理要求。
施工隊(duì)伍中,各建筑單位奮戰(zhàn)在一線人員差不多都是臨時(shí)農(nóng)民工,大多專業(yè)素質(zhì)差,責(zé)任心也不強(qiáng),專業(yè)技術(shù)低等等。
6.個(gè)別基層單位沒有建立健全技術(shù)管理體系,導(dǎo)致單位項(xiàng)目管理工作方針、政策、規(guī)定、規(guī)程、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等無法貫徹落實(shí),施工技術(shù)報(bào)告編寫與審查、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等管理工作沒有專人來抓,不能嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,而施工組織設(shè)計(jì)方案普遍存在編制粗糙、應(yīng)付現(xiàn)象,也不能成為指導(dǎo)施工作業(yè)的有利依據(jù)。引進(jìn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備也制約了工程的發(fā)展,不便于管理。然而在搜集整理生產(chǎn)過程中的各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,建檔、建卡、匯總、分析研究和總結(jié)上報(bào)工作、相關(guān)組織工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)培訓(xùn)工作也不能常態(tài)化。也使在管理的工作不能正常穩(wěn)定有秩序的進(jìn)行。
三、市政工程施工前期管理準(zhǔn)備
首先,工程的招投標(biāo)的影響在工程建設(shè)過程中,通常應(yīng)建立招標(biāo)與投標(biāo)工作的系統(tǒng),作為業(yè)主單位應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位持懷疑的問題作出及時(shí)合理的答復(fù),直至施工人員心中的疑惑消失,這樣施工單位才能在實(shí)際工作中按照要求順利地進(jìn)行施工。其次,相關(guān)施工單位與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位技術(shù)交底之后,要進(jìn)一步地對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行全方位的了解,特別是工程的質(zhì)量、性能、特點(diǎn)以及工程的可靠性等方面的工序等等,與此同時(shí),還要不斷分析與研究工程的重要部位的技術(shù)要求,讓其的操作功能變得更強(qiáng)。再次,根據(jù)工程各個(gè)不同項(xiàng)目施工質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,測(cè)量技術(shù)培訓(xùn)與參與工程建設(shè)的施工人員進(jìn)行全面技術(shù)交底,全面掌握好實(shí)際工程中所制定的施工程序以及質(zhì)量、工期進(jìn)展速度的有關(guān)要求,只要做到了這些,才能夠促進(jìn)實(shí)際施工的順利進(jìn)行。另外,特別是有特殊的工藝要求的工程項(xiàng)目,工程技術(shù)人員更應(yīng)指導(dǎo)施工人員掌握要領(lǐng)吃透標(biāo)準(zhǔn)做到要求施工。往往由于特殊工程項(xiàng)目的重要性或特殊性要求,工程負(fù)責(zé)人還應(yīng)對(duì)相關(guān)施工人員單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)交底,確保工程的施工管理與質(zhì)量得到有效的控制。
四、市政工程施工過程中的管理
1.科學(xué)組織工地會(huì)議
工地會(huì)議是市政工程在實(shí)際施工過程中一項(xiàng)重要工作,絕非可有可無。之所以開展工地會(huì)議,主要是為了全面的了解工程的進(jìn)展速度、質(zhì)量人、財(cái)、物力資源、安全文明生產(chǎn)情況以及實(shí)際施工過程中存在的一些問題,從而使得工程項(xiàng)目有計(jì)劃按步驟進(jìn)行。組織開展工地會(huì)議有時(shí)也可以為一個(gè)具體的事項(xiàng)舉辦專題會(huì)議。在開展工地會(huì)議時(shí),應(yīng)組織工程相關(guān)負(fù)責(zé)人參與廣泛聽取他們對(duì)工程的施工的看法與建議,并且還要與事業(yè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之間進(jìn)行溝通交流,從而確保會(huì)議的質(zhì)量,確保工程施工能夠保有序進(jìn)行。在施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等要定期的召開工地會(huì)議例會(huì),同時(shí)還要將上次例會(huì)中提出的一些標(biāo)準(zhǔn)要求以及整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將施工的進(jìn)展速度、質(zhì)量問題進(jìn)行全面的了解,及時(shí)制定出有效的改進(jìn)辦法,這樣有助于指導(dǎo)工程的實(shí)際施工。
2.精細(xì)項(xiàng)目組織管理
施工單位的組織管理必須理順局部與整體關(guān)系,施工組織就是以我為主。因此,施工企業(yè)在推廣實(shí)行項(xiàng)目管理過程中所設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是非常重要的。建立一個(gè)具有效能高與效能大的組織體系或機(jī)構(gòu)對(duì)施工項(xiàng)目管理成功是很有幫助的。一般情況下,工程項(xiàng)目組織管理工作主要是由該工程實(shí)施的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組以及質(zhì)量保證組等組成。工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)就是對(duì)整體工程項(xiàng)目建設(shè)過程中工期的進(jìn)展速度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;工程項(xiàng)目組的主要職責(zé)是定期對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量情況作詳細(xì)的檢查;質(zhì)量保證組的主要職責(zé)是對(duì)工程施工過程中各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督。總體說來,在實(shí)際施工過程中,項(xiàng)目部成員應(yīng)時(shí)刻進(jìn)行組織管理準(zhǔn)備工作,建立一個(gè)健全完善縱橫相交的管理體系。橫向道邊,縱向到底。另外,項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)能否有效的運(yùn)行,還要要求項(xiàng)目經(jīng)理具備這方面的能力,因此,在選擇項(xiàng)目經(jīng)理過程中,應(yīng)針對(duì)工程施工的不同需求,選擇符合各需求的管理人才。等等。
3.規(guī)范工程質(zhì)量管理
要想使工程的質(zhì)量得到提高,就必須建立一套健全完善的工程質(zhì)量保證體系。與此同時(shí),施工單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證模式,建立屬于自己的質(zhì)量保證體系,另外,還要制定質(zhì)量體系文件,全方位把控工程質(zhì)量的情況;制定質(zhì)量方針,這不僅對(duì)項(xiàng)目工程管理與創(chuàng)優(yōu)有著舉足輕重的作用,而且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也有著重要得促進(jìn)作用,它能夠確保工程質(zhì)量,有一個(gè)把控的方向從而使其具有操作性、可靠性。
4.工程項(xiàng)目完工后的管理
工程項(xiàng)目竣工是工程的最后一道工序。其完工后,施工單位應(yīng)自行的對(duì)工程進(jìn)行仔細(xì)的檢查,如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)了問題,應(yīng)及時(shí)地采取有效的辦法進(jìn)行調(diào)整或修改,確保工程項(xiàng)目完工一次性驗(yàn)收。自檢后,還要將工程交由投資方進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,再根據(jù)工程驗(yàn)收單位提出的要求,對(duì)工程項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。在工程竣工驗(yàn)收的同時(shí),施工單位還應(yīng)將工程項(xiàng)目在施工過程中的技術(shù)資料整理出來遞交給投資方,并確保其工程項(xiàng)目的文件檔案齊全、完整、規(guī)范。
四、結(jié)束語
綜上所述、施工管理工作關(guān)乎到市政工程與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,任何工程建設(shè)都與施工管理工作有著密不可分的關(guān)系,所以,市政工程在實(shí)際施工過程中,對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)展速度以及工程成本進(jìn)行標(biāo)化的管理。在工程建設(shè)過程中,只要按照本文中所說的要求進(jìn)行,市政工程施工單位才能在實(shí)際施工過程中順利的進(jìn)行。施工項(xiàng)目管理是否完善,不僅關(guān)系到市政企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而且還會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,因此,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)不斷加強(qiáng)施工過程中的管理,以促進(jìn)市政工程建設(shè)的發(fā)展。
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(重慶渝圣建筑工程有限公司重慶400000)
【摘要】施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。
關(guān)鍵詞 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理;進(jìn)度控制;質(zhì)量控制;成本控制
Municipal Engineering Project Management Strategies
Yue Zu-wei
(Chongqing chongqing st construction engineering co., LTDChongqing400000)
【Abstract】Construction project management is comprehensive, requiring the project managers for the construction project quality, safety, schedule, cost, civil construction, etc., should be included in the standardization, standardized management, so as to enable the construction project of the work in an orderly, smooth get on.
【Key words】Project organization management;Schedule control;Quality control;Cost control
1. 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理
(1)施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體的關(guān)系,企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)能完成管理任務(wù),令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部)。
(2)其次,組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心(項(xiàng)目經(jīng)理)。不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性決定了項(xiàng)目班子的針對(duì)性。在組建班子時(shí)首先應(yīng)明確所要組建的這個(gè)班子必須滿足完成這個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的各種要求,要對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有良好敬業(yè)精神?;诖?,作為項(xiàng)目經(jīng)理最先要研究該項(xiàng)目工程的基本特點(diǎn),包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工期、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況,以及其他指令性特殊要求等等,為工程建設(shè)任務(wù)的順利圓滿完成打好基礎(chǔ)。
(3)隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各方面要求的不斷提高,導(dǎo)致傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。各企業(yè)在做強(qiáng)做大思想的指導(dǎo)下,規(guī)模擴(kuò)張與資源不足的矛盾突出,經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)張,所承接的項(xiàng)目面廣、點(diǎn)多,管理跨度大,經(jīng)營(yíng)模式多,情況復(fù)雜。致使出現(xiàn)了人力、資金、設(shè)備、物資等資源的全面緊張。尤其是在人力資源上更顯得十分緊缺,不少項(xiàng)目部不僅人員配置不足,并且許多新手還被推上不熟悉的崗位,有的素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足,使項(xiàng)目管理能力減弱,缺乏過程控制能力,安全、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,工期得不到保證,生產(chǎn)效益難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2. 進(jìn)度控制
在市政建設(shè)工程項(xiàng)目上,控制進(jìn)度的最主要的目的就是按照合同或者是上級(jí)的規(guī)定要求來完成工程建設(shè)。要控制進(jìn)度首先要制定工程的施工計(jì)劃,按施工計(jì)劃合理有效的施行。為了保證在合同或者指示內(nèi)竣工,必要時(shí)也要對(duì)施工計(jì)劃稍作改動(dòng)或者補(bǔ)充。
2.1施工前進(jìn)度控制。
(1)確定進(jìn)度控制的工作內(nèi)容和特點(diǎn),控制方法和具體措施,進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析,以及還有哪些尚待解決的問題。
(2)編制施工組織總進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。
(3)編制工程進(jìn)度計(jì)劃。
(4)編制年度、季度、月度工程計(jì)劃。
2.2施工過程中進(jìn)度控制。
(1)定期收集數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì),實(shí)行進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定。
(2)隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減,施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等,及時(shí)分析研究,采取相應(yīng)措施。
(3)及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備,加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前,應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng),施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高施工質(zhì)量,節(jié)省費(fèi)用,做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。
(4)出現(xiàn)實(shí)際施工進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度不一致的情況,要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商調(diào)整,采取緊急措施加以管理。出現(xiàn)較大天數(shù)的偏差時(shí),要認(rèn)真分析偏差原因,找出根源及時(shí)修正、調(diào)整。
2.3施工后進(jìn)度控制施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作,包括:組織工程驗(yàn)收,處理工程索賠,工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等。
3. 質(zhì)量控制
保證質(zhì)量是市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心之一,貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施過程之中。制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員按模式進(jìn)行分工、授權(quán),使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。
(1)工程質(zhì)量的形成過程中,人、材料、時(shí)間和機(jī)器都會(huì)對(duì)質(zhì)量的形成造成重要的影響。施工單位和監(jiān)理單位要經(jīng)常對(duì)這幾大要素進(jìn)行監(jiān)督和管理,以確保建設(shè)良好的質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)。同時(shí)控制好工序和對(duì)成品的保護(hù)也是保證質(zhì)量的重要組成部分。
(2)在工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制過程中,首先還是要在項(xiàng)目開始時(shí)制定計(jì)劃。另外還要在施工過程中監(jiān)督和檢查實(shí)際施工的質(zhì)量和情況并且記錄成表。對(duì)于實(shí)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要及時(shí)尋求問題所在,并整改返工。要將項(xiàng)目施工的結(jié)果與最初制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定和比較,如果存在差異,要尋求形成差距的根源。同時(shí)從已經(jīng)完成的項(xiàng)目之中借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)失敗的教訓(xùn),使整個(gè)市政施工的過程形成一個(gè)系統(tǒng)性的工程。
(3)要明確監(jiān)理職責(zé),提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高專業(yè)知識(shí)和管理素質(zhì),要懂得法律和公共關(guān)系學(xué),善于處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系,與建設(shè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系。認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),掌握工地各種情況。深入研究圖紙、合同、技術(shù)規(guī)范,督促承包單位執(zhí)行承包合同,嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。巡視檢查并監(jiān)督各工序的施工工藝和工程質(zhì)量做好巡視記錄,發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。搞好隱蔽工程、重要工序:重要操作、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理及分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。
(4)業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦,同時(shí),積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。
4. 成本控制
(1)加強(qiáng)技術(shù)能力,嚴(yán)格控制投資。工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題,它還將技術(shù)與管理方面綜合為了一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要具備市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外,還要有一定的測(cè)量方面和計(jì)算機(jī)制圖的知識(shí)。
(2)抓好合同管理,減少工程索賠。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做至0事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,避免投資失控,最大限度降低投資,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),要懂得哪些是施工組織措施費(fèi),間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用。以及需要簽證的工程量是清單已包括的還是新增加的項(xiàng)目等。由于市政工程項(xiàng)目的地下隱蔽工程較多,如果不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,項(xiàng)目完工后,實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量難以復(fù)查,從而造成造價(jià)的不合理增加。
(3)加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制,工程竣工階段是成本控制工作的最后階段??⒐さ耐瑫r(shí)要根據(jù)規(guī)定或者有關(guān)的法規(guī)來認(rèn)真審核成本。審核各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng),審核竣工決算總金額,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際成本。
5. 結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】市政工程質(zhì)量監(jiān)督健全法制 完善措施
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
【正文】伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,市政道路工程作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),市政建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到城市形象及城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。[劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期
]保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)工程參建單位的創(chuàng)優(yōu)意識(shí),是新時(shí)期社會(huì)對(duì)我們的要求。市政工程質(zhì)量的好壞直接影響著城市居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,是確保市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下面就市政工程質(zhì)量存在的問題及監(jiān)督對(duì)策做以分析。
1.影響市政工程質(zhì)量的幾個(gè)問題
1. 1市場(chǎng)體制不完善
市政工程一般情況下都是政府投資項(xiàng)目,由于對(duì)現(xiàn)行管理體制的改革不夠深入,在工程建設(shè)過程中的“投資、建設(shè)、使用、監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)未能全面分離。在執(zhí)行工程項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制等方面的力度體現(xiàn)得不到位。[柏壽琪;, 淺談市政工程質(zhì)量控制過程中的事前控制[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 2010年03期
]一部分建設(shè)項(xiàng)目沒有完全履行基本建設(shè)程序,例如未辦理土地、規(guī)劃和施工許可手續(xù)時(shí),施工單位就已經(jīng)開始施工了。一邊勘察設(shè)計(jì),一邊已經(jīng)在施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有個(gè)別政府投資工程為追求當(dāng)?shù)卣摹罢?jī)”,極力壓縮工期。所有這些都能導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能考慮不全以及其他人為因素引起的施工質(zhì)量隱患的頻繁發(fā)生。
1.2質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)滯后
我國(guó)正在成為法治國(guó)家,雖有一些此類法律出臺(tái),但還沒能完全形成體系,尤其是針對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督的細(xì)化指導(dǎo)性文件不能及時(shí)出臺(tái)或在執(zhí)行中操作性不強(qiáng)。尤其是地方性管理的實(shí)施細(xì)則未及時(shí)出臺(tái),還有部分法律法規(guī)實(shí)用性不強(qiáng),針對(duì)性不強(qiáng),特別是一些處罰條款及處罰額度沒有具體的對(duì)應(yīng),導(dǎo)致執(zhí)行不利。關(guān)于市政工程的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)空缺、滯后,目前很多的數(shù)據(jù)參照建筑工程、公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性的地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有同步對(duì)應(yīng)制定。諸如此類的原因造成了市政工程建設(shè)管理及監(jiān)管工作的部分依據(jù)不足,職能部門在監(jiān)管過程中監(jiān)督強(qiáng)度不夠,不能完全發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效能。
1.3工程建設(shè)方的行為不規(guī)范
在市政工程建設(shè)中的一些企業(yè)沒有真正樹立靠質(zhì)量求發(fā)展的理念,對(duì)與企業(yè)施工中應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任不清,相關(guān)責(zé)任制落實(shí)不到位。有一部分建設(shè)單位出現(xiàn)為組織機(jī)構(gòu)代建,施工人員臨時(shí)拼湊,導(dǎo)致施工實(shí)際中綜合協(xié)調(diào)難度大。還有監(jiān)理單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、存在管理費(fèi)用偏低及現(xiàn)場(chǎng)管理受建設(shè)單位制約過多等現(xiàn)象,而且不能充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,所以說監(jiān)理地位和作用也亟需提高。肢解工程項(xiàng)目的行為使施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包。資質(zhì)借用及掛靠等現(xiàn)象依然在實(shí)際中存在,施工企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低,制定的工程質(zhì)量保證體系流于形式,一線作業(yè)及技術(shù)人員素質(zhì)不高甚至較差。[林牧;劉文;, 淺談市政工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年04期
]施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人、總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理隨意變動(dòng),另外兼職和脫崗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。以上因素都在直接或間接地影響工程質(zhì)量的保證。
1.4工程質(zhì)量控制不嚴(yán)
市政工程施工過程中,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和監(jiān)理部門的管理體制、施工質(zhì)量控制上的疲軟,致使市政工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)交叉路口道路車轍擁包、人行道松動(dòng)碎裂、檢查井下沉、路牙沿破損、橋頭跳車等質(zhì)量病害,在一定成度上降低了市政工程的使用質(zhì)量和使用壽命,威脅交通安全以及行車的舒適性,也影響到城市市容市貌的整體景觀。
1.5工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)不高
我們知道工程質(zhì)量監(jiān)督工作,是工程施工中一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,所以監(jiān)督人員既要熟悉道路質(zhì)量控制的法律法規(guī),又要熟悉施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,同時(shí)要求具有一定的綜合管理水平和協(xié)調(diào)能力,然而我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)其內(nèi)部的監(jiān)督資源和人員相對(duì)有限,且專業(yè)素質(zhì)不高及技術(shù)面狹窄,導(dǎo)致了由于綜合管理水平和技術(shù)專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的監(jiān)督深度不足,不能在施工中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。
2.加強(qiáng)管理的措施和對(duì)策
2.1抓好源頭管理
提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量的首要問題是整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。加大監(jiān)管部門的執(zhí)法力度,對(duì)各責(zé)任方要明確加強(qiáng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)文件精神。從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堵住那些資質(zhì)不合格的建設(shè)單位進(jìn)入市政工程市場(chǎng)。一些職能部門要有培養(yǎng)市場(chǎng)的理念,有凈化市場(chǎng)的想法,有抓市場(chǎng)建設(shè)的力度。在區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)一批具備一定施工資質(zhì)的骨干企業(yè),由他們帶動(dòng)一方企業(yè),并逐漸壯大市政企業(yè)發(fā)展之路。市場(chǎng)規(guī)范、責(zé)任明確,工程質(zhì)量就能保證了。
2.2重點(diǎn)控制施工過程的質(zhì)量
工程進(jìn)入施工前,質(zhì)量監(jiān)管人員要審查建設(shè)單位資質(zhì),并召集建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)交底,同時(shí)制定符合工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書及監(jiān)督方案。對(duì)于施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序、基本原材料、配件材料的試化驗(yàn)等項(xiàng)工作,從初期階段就開始嚴(yán)格控制。還要審查建設(shè)方的質(zhì)量保證體系是否完善,質(zhì)保人員的配備是否齊全,各種施工制度和質(zhì)保措施是否健全和落到實(shí)處。審查建設(shè)單位的施工組織設(shè)計(jì)是否具有針對(duì)性和指導(dǎo)意義,重點(diǎn)審查是否符合相關(guān)規(guī)范的要求,措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
2.3強(qiáng)化監(jiān)督、資料備案
建立工程竣工后的資料收集并備案制度,監(jiān)督部門找準(zhǔn)自己的位置,做好本職工作,做好甲乙雙方矛盾的裁判員,依法開展工作,維持正常的施工秩序,防范和糾正施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。尤其對(duì)基礎(chǔ)、主體、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督更要嚴(yán)格。對(duì)施工所需材料的見證取樣,嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān),也是保證整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
3.結(jié)束語
工程建設(shè)是百年大計(jì),要保證其質(zhì)量第一,既是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全負(fù)責(zé),也是對(duì)本職工作盡職的表現(xiàn)。在市政工程的施工監(jiān)督中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)工程質(zhì)量不得有一點(diǎn)馬虎。充分認(rèn)識(shí)市政工程是民心工程,質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是惠及廣大市民的表現(xiàn)。不管是監(jiān)督人員還是施工人員,都有責(zé)任和義務(wù)保證工程質(zhì)量,及時(shí)掌握施工中發(fā)生的新情況和出現(xiàn)的新問題并妥善解決。以自身的高素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)期的市政工程要求。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期