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根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第652號(hào))、《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》(魯人社發(fā)〔2015〕6號(hào))和《關(guān)于事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)行公開招聘的意見(jiàn)》(菏人發(fā)〔2007〕39號(hào))等有關(guān)規(guī)定,按照巨野縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)2018年公開招聘計(jì)劃和工作需要,現(xiàn)將巨野縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘初級(jí)崗位專業(yè)技術(shù)人員有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、應(yīng)聘條件
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
(二)遵守憲法和法律;
(三)具有良好的道德品行和適應(yīng)崗位的身體條件;
(四)具有招聘崗位要求的專業(yè)、學(xué)歷學(xué)位(全日制院校畢業(yè))、技能條件;
(五)年齡應(yīng)在40周歲以下(1978年2月8日以后出生);
(六)具備招聘崗位所需的其他條件。
曾受過(guò)刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘,在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。已被機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的人員,不得報(bào)考。
香港和澳門居民中的中國(guó)公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。
取得祖國(guó)大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺(tái)灣學(xué)生,可應(yīng)聘高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合條件的崗位。
在職人員應(yīng)聘須經(jīng)有用人權(quán)限部門或單位同意。定向、委培畢業(yè)生應(yīng)聘,須征得定向、委培單位同意。已與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的2018年應(yīng)屆畢業(yè)生,應(yīng)聘前與簽約單位解除協(xié)議或經(jīng)簽約單位同意,可以應(yīng)聘。
二、招聘崗位及招聘計(jì)劃
巨野縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘初級(jí)崗位專業(yè)技術(shù)人員的崗位條件、招聘人數(shù)等具體要求見(jiàn)附件1。
三、報(bào)名、初審和繳費(fèi)
(一)個(gè)人報(bào)名
報(bào)名時(shí)間:2018年2月8日09:00—2月11日16:00
查詢時(shí)間:2018年2月8日11:00—2月13日16:00
報(bào)名網(wǎng)址:hzrsks.gov.cn/(菏澤人事考試網(wǎng))
每人限報(bào)一個(gè)崗位,應(yīng)聘人員在資格初審前可修改報(bào)名信息,后一次自動(dòng)替換前一次信息。報(bào)名資格一經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后,不能更改。報(bào)名人員在應(yīng)聘期間的表現(xiàn),將作為公開招聘考察的重要內(nèi)容之一。
(二)資格初審
初審時(shí)間:2018年2月8日11:00—2月12日16:00
招聘單位主管部門指定專人負(fù)責(zé)資格初審工作(節(jié)假日不休息),及時(shí)查看網(wǎng)上報(bào)名情況,根據(jù)應(yīng)聘人員提交的信息資料,及時(shí)進(jìn)行資格初審。對(duì)具備報(bào)名資格并符合應(yīng)聘條件的初審?fù)ㄟ^(guò);對(duì)不符合應(yīng)聘條件而未通過(guò)初審的人員,說(shuō)明理由;對(duì)提交材料不全的,注明缺失內(nèi)容。
(三)網(wǎng)上繳費(fèi)
繳費(fèi)時(shí)間:2018年2月9日11:00—2月13日16:00
通過(guò)資格初審的人員(通過(guò)資格初審的標(biāo)志是“信息審核通過(guò)!”),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄菏澤人事考試網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。應(yīng)聘人員網(wǎng)上繳費(fèi)須通過(guò)工商銀行或建設(shè)銀行支付,應(yīng)聘人員繳費(fèi)后要立即登錄報(bào)名網(wǎng)站查詢繳費(fèi)情況(繳費(fèi)成功考生的繳費(fèi)狀態(tài)標(biāo)志是“交費(fèi)成功!報(bào)名完成!”)。如考生已完成網(wǎng)上銀行繳費(fèi)但從報(bào)名網(wǎng)站查詢的繳費(fèi)狀態(tài)仍為“未繳費(fèi)”的,考生應(yīng)在2月13日16:00前及時(shí)與市人事考試中心聯(lián)系(電話:0530-5331454)。逾期不辦理網(wǎng)上繳費(fèi)手續(xù)的,視作自動(dòng)放棄。繳費(fèi)成功后,要立即下載打印《事業(yè)單位公開招聘報(bào)名登記表》(請(qǐng)妥善保存,面試資格審查時(shí)使用),并于3月15日09:00-3月18日14:30登錄該網(wǎng)站打印準(zhǔn)考證。
筆試考務(wù)費(fèi)收取參照公務(wù)員考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每科40元。
擬享受減免考務(wù)費(fèi)用的應(yīng)聘人員,不實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi),招聘單位審核通過(guò)后,須于2018年2月12日(09:00-11:30,14:30-17:00)到巨野縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局人事科辦理現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和減免手續(xù)。確認(rèn)時(shí),應(yīng)聘人員可憑家庭所在縣區(qū)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(原件及復(fù)印件)、應(yīng)聘人員家庭所在地扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復(fù)印件)或出具省人力資源和社會(huì)保障廳(或原省人事廳)、省教育廳核發(fā)的《山東省特困家庭畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)卡》(原件及復(fù)印件),免收筆試考務(wù)費(fèi),其面試費(fèi)、體檢費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用由招聘單位承擔(dān)。
報(bào)名結(jié)束后,對(duì)應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的招聘崗位,計(jì)劃招聘1人的,取消或調(diào)整招聘崗位計(jì)劃;計(jì)劃招聘2人(含)以上的,按規(guī)定的比例相應(yīng)核減或調(diào)整招聘計(jì)劃。
(四)資格審查
縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘初級(jí)崗位專業(yè)技術(shù)人員的資格審查,貫穿招聘工作的全過(guò)程。進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員,需按招聘崗位要求提交本人相關(guān)證明材料。需提供的相關(guān)證明材料及一寸近期同底板免冠照片3張。相關(guān)材料主要包括:2018屆全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考的,提交身份證、就業(yè)報(bào)到證(或?qū)W校核發(fā)的就業(yè)推薦表,并能夠正常畢業(yè));其他人員報(bào)考的,提交國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書(須在2018年2月8日之前取得)、身份證、報(bào)到證、資格證書,同時(shí)提供學(xué)信網(wǎng)教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表打印件;在職人員報(bào)考的,還需提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意報(bào)考介紹信。
四、考試
考試分為筆試和面試,均采用百分制計(jì)算成績(jī)。碩士研究生及以上學(xué)歷報(bào)考不參加筆試,直接進(jìn)入面試,碩士研究生面試由衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)自行組織實(shí)施。
(一)筆試
筆試考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)和醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)兩部分,分別占整個(gè)試題分?jǐn)?shù)的30%和70%,專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)部分按醫(yī)療、藥學(xué)、檢驗(yàn)、中醫(yī)、護(hù)理五類分別命題;為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì),筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線,由縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。
筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。
筆試時(shí)間:2018年3月18日
下午14:00—16:30
(二)面試
筆試結(jié)束后,根據(jù)招聘崗位和招聘計(jì)劃,從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中,由高分到低分按公布的比例依次確定參加面試人選。進(jìn)入面試的人員,在巨野縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行通知。
面試內(nèi)容:主要測(cè)試報(bào)考人員所報(bào)招聘崗位應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì),聘請(qǐng)有關(guān)專家擔(dān)任面試評(píng)委。面試采取百分制記分,面試成績(jī)?cè)谠搱?chǎng)面試結(jié)束后向考生宣布。面試時(shí)間和地點(diǎn)詳見(jiàn)面試通知書。
為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì),面試設(shè)定合格分?jǐn)?shù)線為70分,達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的人員按規(guī)定比例進(jìn)入考察范圍,達(dá)不到規(guī)定比例的按實(shí)有人數(shù)進(jìn)入考察范圍。
按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),面試考務(wù)費(fèi)每人70元。
(三)考試成績(jī)計(jì)算
考試結(jié)束后,按筆試成績(jī)占60%、面試成績(jī)占40%的比例計(jì)算考試總成績(jī)。筆試成績(jī)、面試成績(jī)、考試總成績(jī)均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù),尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績(jī),確定進(jìn)入考察范圍人選。如同一個(gè)招聘崗位出現(xiàn)總成績(jī)并列的,按筆試成績(jī)、學(xué)歷層次高者、應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先的辦法確定人選。
五、考察和體檢
根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績(jī),由高分到低分按不高于1:1.5的比例,確定進(jìn)入考察范圍人選,組織考察。對(duì)考察合格人員,按招聘人數(shù)1:1的比例確定進(jìn)入體檢范圍人選。
考察采取多種方式進(jìn)行,主要考察應(yīng)聘人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等方面情況,并對(duì)應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。
體檢應(yīng)在縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行,體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號(hào))執(zhí)行。對(duì)按規(guī)定需要復(fù)檢的,不在原體檢醫(yī)院進(jìn)行,復(fù)檢只進(jìn)行1次,結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。
應(yīng)聘人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的,即為放棄。對(duì)放棄考察體檢或考察體檢不合格造成的空缺,從進(jìn)入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補(bǔ),遞補(bǔ)只進(jìn)行一次,并按規(guī)定進(jìn)行公示。
六、公示和聘用
對(duì)考試、考察、體檢合格的擬聘用人員,由縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一公示,公示期為7個(gè)工作日。公示期滿,對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響聘用的,由招聘單位主管部門提出聘用意見(jiàn),發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》,憑《事業(yè)單位招聘人員通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。招聘單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度,期滿合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。
七、其他
縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘考試不指定考試教材和輔導(dǎo)用書,不舉辦也不授權(quán)或委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
特別提示:
1、縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)公開招聘期間的公告、公示等事項(xiàng)均在巨野縣人民政府網(wǎng)站(more.asp?ClassId=1281),請(qǐng)報(bào)考人員隨時(shí)登錄關(guān)注相關(guān)信息,報(bào)名時(shí)所留電話保持暢通,以免影響報(bào)考。因本人原因錯(cuò)過(guò)重要信息而影響考試聘用的,責(zé)任自負(fù)。
關(guān)鍵詞 專業(yè)技術(shù) 職稱評(píng)審 人才資源
一、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度的意義
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位,規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件;在定編定員的基礎(chǔ)上,確定高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例;由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專業(yè)技術(shù)人員管理制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評(píng)聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”,并在職務(wù)聘任過(guò)程中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制,有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)?!叭瞬刨Y源是第一資源”。人才競(jìng)爭(zhēng),是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問(wèn)題,是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱是激勵(lì)人才的重要手段,職稱工作通過(guò)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘,激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)人才成長(zhǎng),對(duì)提高他們的社會(huì)、政治地位,對(duì)留住人才、吸引人才,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善,拓展了人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵,從過(guò)去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變,打破了職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者故步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象,改善了專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu);以評(píng)審和考試相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來(lái),為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ),也是開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)。科學(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件,沒(méi)有崗位就不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗,就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成,科學(xué)分析單位的工作任務(wù),在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用職位分類原理,明確相應(yīng)的工作崗位,在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi),依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類設(shè)崗,確定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等,是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則:一是因事設(shè)崗,崗責(zé)對(duì)應(yīng)。即以“事”為中心,按照單位各項(xiàng)工作的需要,確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次,明確崗位職責(zé),切實(shí)做到有事即有崗,有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā),注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理,整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求,依據(jù)單位工作性質(zhì)、專業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任,選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級(jí)崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的不同特點(diǎn),保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例;所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,不能因人而隨意變化,同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要,及時(shí)對(duì)崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則,依據(jù)實(shí)際需要,扎扎實(shí)實(shí)地開展崗位設(shè)置工作,才能保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行,發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中聘任條件的確定
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來(lái),評(píng)聘分開以后,各類專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審交由各級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé),使得評(píng)審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格,有效地減少了單位的負(fù)擔(dān),也使得專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù);沒(méi)有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),專業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行,沒(méi)有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重工作?shí)績(jī)的原則;二是堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選聘、競(jìng)聘原則;三是實(shí)行分類、分級(jí)聘任的原則;四是堅(jiān)持崗職相符、職級(jí)相符、職責(zé)相符、對(duì)應(yīng)聘任的原則;五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則,即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù),同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開展聘任工作中,要嚴(yán)格把關(guān),這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先,要把握好聘任的基本條件:凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德;身體健康,能堅(jiān)持正常工作;近兩年年度考核為合格以上;具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力;符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次,要把握好聘任的方式方法:聘用部門要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘,如果在同等條件下,本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競(jìng)聘或選聘的方式,實(shí)行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開,以考核為依據(jù),以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)上崗。第三,要把握好聘任的基本程序:無(wú)論是采取競(jìng)聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動(dòng)員階段:?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成聘任委員會(huì),公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng);具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)。資格審查階段:人事部門要對(duì)申請(qǐng)聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審,對(duì)照崗位職責(zé)、任職條件,核實(shí)申請(qǐng)人員是否符合該崗位的要求,并將結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì),經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核后進(jìn)行公示。競(jìng)聘或選聘階段:采用競(jìng)聘方式的,由聘任委員會(huì)組織公開的競(jìng)聘會(huì)議,申請(qǐng)人陳述競(jìng)聘意見(jiàn),聘任委員會(huì)評(píng)分或投票形成初步意見(jiàn)。聘約簽訂階段:聘任委員會(huì)對(duì)競(jìng)聘或選聘結(jié)果審定后予以公示,人事部門組織簽訂聘約,行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書。
四、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的聘后考核
考核是對(duì)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查,同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容;專業(yè)技術(shù)人員的考核工作,是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作,也是決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法。考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種,但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核??己酥饕强己耸芷刚叩牡?、能、勤、績(jī),以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。考核結(jié)果要與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格,改變目前專業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端,要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法,實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法,不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對(duì)能否履行崗位職責(zé),完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核,要通過(guò)考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過(guò)考核,掌握被考核者的真實(shí)情況。同時(shí),要健全考績(jī)檔案制度,將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案,把它作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理是專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的基本保障
一、思想重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我們實(shí)施競(jìng)聘工作以來(lái),始終以“三個(gè)代表”重要思想和黨的人事、人才工作政策為指導(dǎo),以挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造潛能、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為目的,按照民主、公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和分類管理的原則,在職稱聘任過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任制度,充分調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的管理水平,全面推動(dòng)了我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè),為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。多次召開了黨政成員參加的聯(lián)席會(huì),成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨群書記、組織委員任副組長(zhǎng),組織人事科員和5名專業(yè)技術(shù)人員組成的競(jìng)聘委員會(huì),為競(jìng)聘工作的順利實(shí)施提供了可靠的組織保障。
二、嚴(yán)格競(jìng)聘程序
㈠增加競(jìng)聘工作的透明度。為更加客觀地評(píng)價(jià)每一名專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作水平,我們?cè)黾恿斯ぷ鞯耐该鞫龋瑘?jiān)持“四公開”原則,即公開專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置、公開任職條件、公開競(jìng)聘辦法,專業(yè)技術(shù)人員公開述職,將制定的競(jìng)聘實(shí)施細(xì)則和各單位競(jìng)聘限額,召開全體專業(yè)技術(shù)人員會(huì)議,進(jìn)行討論通過(guò)后,按照《崗位說(shuō)明書》,由專業(yè)技術(shù)人員填報(bào)競(jìng)聘志愿,競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)其任期考核、民主測(cè)評(píng)、量化積分情況全部當(dāng)場(chǎng)公布,競(jìng)聘得分、聘任結(jié)果予以公示,使整個(gè)競(jìng)聘工作公開、公平、公正,將全部競(jìng)聘過(guò)程置于群眾的公開監(jiān)督之下。
㈡增加競(jìng)聘工作的競(jìng)爭(zhēng)性。為徹底打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制和論資排輩現(xiàn)象,我們突出了競(jìng)聘工作的競(jìng)爭(zhēng)性。我們的競(jìng)聘工作首先進(jìn)行任期考核,對(duì)任期考核不合格的不予聘任。對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)予以公布,實(shí)行百分制量化積分辦法,凡競(jìng)聘最后得分不滿60分者,即使有空崗,也不能聘任。對(duì)同一單位有中級(jí)、初級(jí)崗位,不論是否取得中級(jí)職稱,按競(jìng)聘最后得分由高到低聘任,形成了人員能上能下,待遇隨崗位變化的良好機(jī)制,調(diào)動(dòng)了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
㈢增加競(jìng)聘工作的嚴(yán)肅性。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,政策性強(qiáng),關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。因此,我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)聘任委員會(huì)成員的教育,凡工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),造成不良影響或弄虛作假、欺上瞞下的,將嚴(yán)肅查處。對(duì)在聘任工作中無(wú)理糾纏領(lǐng)導(dǎo)、干擾正常工作秩序的,取消競(jìng)聘資格,使競(jìng)聘工作順利實(shí)施。
三、嚴(yán)格待遇落實(shí)
根據(jù)“以崗定薪、薪隨崗變”的原則,按專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際聘任的職務(wù)、考核兌現(xiàn)工資、福利等各項(xiàng)待遇,使上崗人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)與待遇相符合。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁,根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求,今天我們?cè)谶@里隆重召開我院全員競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競(jìng)聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措,在此我代表院黨委和院長(zhǎng)室,就如何要實(shí)施全員競(jìng)聘上崗和怎么做好全員競(jìng)聘上崗工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、審時(shí)度勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)全員競(jìng)聘上崗的必要性和重要性
1、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)的需要。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,而醫(yī)療單位長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,存在著管理體制不順,職能配置不清,用人機(jī)制不活等弊端,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們:改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,必須配套于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題是醫(yī)院改革的核心所在,從人事、分配制度入手,只有把用人機(jī)制搞活了,才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制,逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、評(píng)聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效,提高我院的整體水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo),這是我院這次人事分配制度改革,全員競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。
當(dāng)前,我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后,靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增,以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化??漆t(yī)院都對(duì)我院的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此我們必須居安思危,主動(dòng)適應(yīng),不斷探索進(jìn)取,在夾縫中求生存,在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難,競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的形勢(shì)嚴(yán)峻,人民群眾對(duì)醫(yī)療日益增長(zhǎng)的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾,人民對(duì)健康的需求,隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾,還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾,如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f,固步自封,坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對(duì)困難我們要知難而進(jìn),勇于實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,尋求克服困難,解決問(wèn)題的辦法,不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中求活力的需要。
近年來(lái),我院雖然發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)收入逐年遞增,但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過(guò)多、機(jī)構(gòu)過(guò)多、分工過(guò)舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無(wú)法到位,已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次,用人上缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,干的不如看的,多干不多得,少干不少得,干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定,高級(jí)職稱漸趨飽和,中級(jí)職稱已大大超編(設(shè)崗208個(gè),現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)),以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用,使得一些同志職稱到手,各種福利待遇都有,停止不前,不思進(jìn)取,結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去,而濫竽充數(shù)者下不來(lái),嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性,若再不實(shí)施評(píng)聘分開、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,職工無(wú)動(dòng)力,工作無(wú)活力,醫(yī)院無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則,堅(jiān)持嚴(yán)格考核,優(yōu)勝劣汰的原則,堅(jiān)持資格與職務(wù)分離,職務(wù)與崗位一致,等級(jí)與能力統(tǒng)一的評(píng)聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗改革的進(jìn)程。
(一)全員競(jìng)聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)200210號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》和海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見(jiàn)及辦法的通知》精神,依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競(jìng)爭(zhēng)、聘約管理”的原則,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘制,實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制,推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)崗位設(shè)置。(1)設(shè)崗的原則:崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘的前提和基礎(chǔ)工作,我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展,有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性,有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則,在崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗,強(qiáng)化崗位意識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。(2)設(shè)崗的方法:按縣人事局批復(fù),高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%(正高占此比例的25%)、中級(jí)職務(wù)按40%確定崗位數(shù),醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次,專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況,對(duì)各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整,做到向重點(diǎn)???、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜,將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè),中級(jí)崗208個(gè),初級(jí)崗258個(gè),技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè),中級(jí)工25個(gè),初級(jí)工10個(gè),工勤崗位56個(gè)。
(三)競(jìng)聘方法
1、競(jìng)聘的范圍:凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競(jìng)聘;正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長(zhǎng)聘任,其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后,由科主任聘任;在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員,個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留,可不占科室的編制崗位;即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員(男57周歲,女55周歲)可不參加本次競(jìng)聘,聘任到過(guò)渡崗位上。
2、聘用的形式:本次競(jìng)聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競(jìng)聘的程序:(1)組建班子。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。(2)制定方案。將競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競(jìng)聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競(jìng)聘工作方案,報(bào)衛(wèi)生局審批。(3)宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評(píng)聘分開政策、實(shí)行評(píng)聘分開的重要意義,使大家知道競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。(4)公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況,由具備競(jìng)聘條件的人員提出書面申請(qǐng),聘任委員會(huì)依照競(jìng)聘條件審查競(jìng)聘人員的資格。本人不提出申請(qǐng)的,作為落聘處理。(5)競(jìng)聘演講。競(jìng)聘人抽簽決定演講次序,依次向科室全體人員述職演講,全體工作人員參與測(cè)評(píng)打分。演講的內(nèi)容包括:本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。(6)硬件積分。制定硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后,聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競(jìng)聘人員硬件得分。硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。(7)考核測(cè)評(píng)計(jì)分。參與測(cè)評(píng)的人員根據(jù)競(jìng)聘人述職、考核情況及德、能、勤、績(jī)各方面表現(xiàn)情況,獨(dú)立打分。測(cè)評(píng)分按科室競(jìng)聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競(jìng)聘人最后得分為競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分、群眾測(cè)評(píng)平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分占40%,群眾測(cè)評(píng)平均分占40%,硬件積分占20%。根據(jù)競(jìng)聘人員最后得分,從高分到低分依次排列,超過(guò)設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí),降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。(8)上報(bào)競(jìng)聘結(jié)果:各系列聘任委員會(huì)將各科的競(jìng)聘情況上報(bào)醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì),由醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)對(duì)所有競(jìng)聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評(píng)議、復(fù)議后,報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)。院長(zhǎng)辦公會(huì)確定聘任名單,填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》,報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦(技術(shù)工人報(bào)工考辦)核準(zhǔn)。(9)公布聘任結(jié)果:根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù),公布聘任結(jié)果,由院長(zhǎng)向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證,并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核:堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則,緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行??己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體,科主任是考核第一責(zé)任人,強(qiáng)化崗位考核意識(shí),切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處??己说囊蠹皩?shí)施辦法,按照海衛(wèi)發(fā)200338號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理:醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約,明確競(jìng)聘上崗人員的責(zé)任,尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度,加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi),取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競(jìng)爭(zhēng)上崗并被聘用后,方可享受相應(yīng)的待遇。
(四)人員的分流與安置:人員的分流按照有利于深化改革,有利于提高人員素質(zhì),有利于分流人員各盡所長(zhǎng),各得其所,更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行,主要途徑有:
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對(duì)象:
按海衛(wèi)發(fā)200210號(hào)文件精神,至2003年12月31日,男性年滿55周歲、國(guó)家干部身份的女性年滿50周歲,工人身份的女性滿45周歲的人員(具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿,提出書面申請(qǐng));
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇:
(1)內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi),月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資(四項(xiàng)之和)的85%發(fā)放。
(2)單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
(3)如遇國(guó)家調(diào)整事業(yè)單位職工工資,由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù),相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
(4)在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù),按照國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理:
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制,由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者,將予以緩聘和不聘
(1)在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上(含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作)者;
(2)未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者;
(3)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者;
(4)違反行風(fēng)紀(jì)律,經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者;
(5)受行政記過(guò)以上處分者;
(6)聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年;其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
(1)統(tǒng)一服從醫(yī)院安排,原則上在原科室工作,占科室編制,但不占科室的崗位;
(2)醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育,定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),自覺(jué)遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力達(dá)到競(jìng)聘崗位的條件;
(3)緩聘期滿后,經(jīng)考核合格,且科室內(nèi)有空崗方可競(jìng)聘上崗;
(4)醫(yī)院每年定期對(duì)緩聘人員進(jìn)行考核評(píng)議;
(5)緩聘期滿,經(jīng)各級(jí)競(jìng)聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘,轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
(1)在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資,不享受崗位工資。
(2)緩聘期滿后,再競(jìng)聘不上崗位的,按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
(1)緩聘期滿后,個(gè)人及時(shí)提出書面申請(qǐng);
(2)科室聘任工作小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)、材料審核,系列聘任委員會(huì)提出推薦意見(jiàn);
(3)系列聘任委員會(huì)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競(jìng)聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評(píng)議學(xué)術(shù)水平等,初步確定聘任意見(jiàn);
(4)院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對(duì)全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員,尤其是對(duì)系列聘任委員會(huì)評(píng)議意見(jiàn)有異議的進(jìn)行再評(píng)議。
(5)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)。
(6)頒發(fā)《聘書》和《上崗證》,并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,齊心協(xié)力搞好全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗。
全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整,我們一定要把握好政策,周密部署、科學(xué)安排,密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為了加強(qiáng)對(duì)全員競(jìng)聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作,并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競(jìng)聘委員會(huì),負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競(jìng)聘工作;成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì),具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘、考核、資格審核等工作,各科室成立相應(yīng)的工作小組,具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競(jìng)聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對(duì)各自科室全員競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),注意研究全員競(jìng)聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出解決辦法和措施,確保全員競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競(jìng)聘中的職工思想政治工作,對(duì)全員競(jìng)聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和疏導(dǎo),并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決,對(duì)職工要講清楚上級(jí)的要求,改革的好處,改革的政策、措施,以取得職工的支持,在做職工思想工作時(shí),方法切忌簡(jiǎn)單化,更不能回避矛盾;各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,抓好全員競(jìng)聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作;全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,一個(gè)黨員,一面旗幟;各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用,一個(gè)支部,一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來(lái)。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署,全員競(jìng)聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段(2003年11月~2003年12月),醫(yī)院成立全員競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室;組織力量調(diào)查研究、摸清情況,制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2004年1月初~2004年2月上旬),醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)改革文件,對(duì)改革進(jìn)行總體部署;各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神,統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。3、實(shí)施階段(2004年2月~2004年3月)各科按照改革方案,全面組織實(shí)施,不折不扣地完成改革任務(wù)。
四要規(guī)范操作。各科要認(rèn)真吃透政策精神,遵循公開、公平、公正的原則,堅(jiān)持秉公辦事,杜絕暗箱操作。
[關(guān)鍵詞]專業(yè)技術(shù);人員考核;聘任管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615081
如何結(jié)合基層央行實(shí)際,做好專業(yè)技術(shù)人員的考核聘任工作,對(duì)于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性、提升基層央行的履職能力有著舉足輕重的作用。本文以人民銀行撫州市中心支行為例,深入挖掘當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員考核聘任管理工作中存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)建議。
截至2015年年底,撫州市中支全轄專業(yè)技術(shù)職務(wù)合計(jì)365人,占在職職工總?cè)藬?shù)的895%,其中,高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員12人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員149人,初級(jí)專業(yè)技術(shù)及以下204人。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,全日制本科生、研究生考入基層行五年后即可參加全國(guó)中級(jí)職稱統(tǒng)一考試,待取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的研究生無(wú)須考試)后,且自身業(yè)績(jī)達(dá)到一定要求,便可申報(bào)確認(rèn)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,由所在中心支行人事部門向分行上報(bào)申報(bào)人的評(píng)審材料,由分行組織專家進(jìn)行評(píng)審,研究決定是否通過(guò)。而高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的獲取條件更為嚴(yán)格,要求申報(bào)人員取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格至少4年,且取得更豐富的業(yè)績(jī)條件才可申報(bào),此外,高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)人員須通過(guò)總行組織的選拔考試后才可參加評(píng)審。
1基層央行專業(yè)技術(shù)人員考核聘任存在的問(wèn)題
11職數(shù)限制中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的聘任
根據(jù)中國(guó)人民銀行總行2015年新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,地市中支中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例上限分別由50%上調(diào)至62%,高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例由9%上調(diào)至10%,縣市支行中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例由40%上升至48%,高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例保持不變,為2%。雖然職數(shù)控制比例有所上升,但隨著高學(xué)歷青年行員的陸續(xù)聘任,中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)與職務(wù)職數(shù)的矛盾將會(huì)日益突出,導(dǎo)致未來(lái)幾年內(nèi),必然會(huì)出現(xiàn)取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員由于職數(shù)的限制無(wú)法被聘任的現(xiàn)象。
12專業(yè)技術(shù)人員考核流于形式
考核的目的在于對(duì)專技人員崗位職責(zé)履行情況、目標(biāo)任務(wù)是否完成進(jìn)行監(jiān)督和檢查,同時(shí)也是專技人員能否被續(xù)聘的主要依據(jù)。目前基層行對(duì)專業(yè)技術(shù)人員考核主要分為年度考核和聘期考核,但是考核內(nèi)容及方式方法亟待完善。考核未根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位特點(diǎn)細(xì)致化、差別化,存在各個(gè)序列考核指標(biāo)“一刀切”現(xiàn)象,難以全面衡量專技人員崗位履職情況。此外,還存在有的領(lǐng)導(dǎo)將“優(yōu)秀”評(píng)給需要晉升專技職務(wù)或?qū)<悸殑?wù)工資需要高定的人員,以“平衡”各方利益,“照顧”有需要的人員的情況。以上情況使考核流于形式,失去了作為衡量專技人員履職優(yōu)劣、是否續(xù)聘依據(jù)的意義。
13中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員“能上不能下”
基層央行中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員一旦獲得聘任,便“一勞永逸”,不論今后業(yè)績(jī)優(yōu)劣,考核只需得到“稱職”或以上的結(jié)果,一般不會(huì)被取消專業(yè)技術(shù)資格,甚至出現(xiàn)了調(diào)離現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位,擔(dān)任其他序列的工作崗位也能被續(xù)聘的現(xiàn)象?!澳苌喜荒芟隆边`背了《中國(guó)人民銀行專業(yè)技術(shù)管理辦法》中“以考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)定、職務(wù)聘任、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等的依據(jù)”的規(guī)定,由此滋生了專技人員“不求有功、但求無(wú)過(guò)”、“不思進(jìn)取”等消極思想,在基層行可聘任的職數(shù)逐漸減少的情況下,容易造成青年員工“不作為”“少作為”的消極怠工現(xiàn)象,大大不利于基層央行的人才隊(duì)伍建設(shè)。
2完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的思考和建議
21強(qiáng)化管理,嚴(yán)把初聘關(guān)口
一是建立公平公正的評(píng)聘機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)聘任是對(duì)專技人員能力和工作業(yè)績(jī)的肯定,基層央行應(yīng)成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)初聘考核評(píng)審小組,小組成員包括人事部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員及專業(yè)技術(shù)職務(wù)各個(gè)序列的專家。
二是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。從基本條件、專業(yè)能力、業(yè)績(jī)和成果等各個(gè)方面對(duì)考核初聘者進(jìn)行綜合考核。
三是加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。申報(bào)人員所提供的申報(bào)材料須經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字證明并經(jīng)人事部門初審后方可提交評(píng)審小組;評(píng)審小組對(duì)審議通過(guò)人員的申報(bào)條件及業(yè)績(jī)條件在中支網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示,公示內(nèi)容包括申報(bào)人的基本情況、申報(bào)條件和主要業(yè)績(jī),接受全行員工的監(jiān)督;人事部門開展民主測(cè)評(píng)時(shí),須主動(dòng)與申報(bào)人員所在科室的其他人員談話,了解申報(bào)人員的情況,使業(yè)績(jī)出眾、敢干能干的人員能夠聘上專業(yè)技術(shù)職務(wù),激發(fā)專業(yè)人才隊(duì)伍的活力。
22強(qiáng)化考核,堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向
一是杜絕考核走過(guò)場(chǎng)。采取量化計(jì)分排序,用實(shí)績(jī)說(shuō)話,以業(yè)績(jī)定優(yōu)劣,對(duì)計(jì)分排序靠前、業(yè)績(jī)能力突出的人員優(yōu)先續(xù)聘,對(duì)業(yè)績(jī)平平、排序靠后的人員實(shí)行低聘或解聘;
二是實(shí)施崗位分類考核。將高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員全部納入考核范圍,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的“全覆蓋”。對(duì)人數(shù)較多、基數(shù)較大的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),根據(jù)業(yè)務(wù)及崗位屬性,分公共部分和專業(yè)部分考核標(biāo)準(zhǔn)分類考核,考核結(jié)果按公共部分加上專業(yè)部分綜合進(jìn)行。公共部分考核標(biāo)準(zhǔn)適用所有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員;專業(yè)部分考核標(biāo)準(zhǔn)分為業(yè)務(wù)管理類和一線服務(wù)類兩類不同考核標(biāo)準(zhǔn),其中一線服務(wù)類考核標(biāo)準(zhǔn)適用于庫(kù)房管理、守庫(kù)押運(yùn)、后勤服務(wù)、國(guó)庫(kù)核算、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算、營(yíng)業(yè)臨柜等;
三是綜合考核排序。根據(jù)專業(yè)技術(shù)類別、等次情況,將單位(部門)初評(píng)的、中支考核小組復(fù)審的、中支考核委員會(huì)審核的符合必備條件、基本條件、其他條件的條數(shù),發(fā)表文章、信息篇數(shù)及單位、部門初評(píng)的考核等次,中支考核小組復(fù)審的等次、中支考核委員會(huì)審定的等次進(jìn)行排序和公示。中支黨委根據(jù)排隊(duì)順序及公示情況確定最終評(píng)優(yōu)的人員。
23聘任差異化,嚴(yán)格控制職數(shù)
一是擬聘任高師、中師人員,按30%的比例,考核結(jié)果排名靠后的聘期為1年,其余的聘期為3年。其中,聘期為1年的,到期后根據(jù)年度考核情況再予以續(xù)聘;3年聘期到期后,全部專業(yè)技術(shù)人員再重新考核聘任。
二是嚴(yán)格控制職數(shù),在專業(yè)技術(shù)人員聘任指標(biāo)、高定工資指標(biāo)不足時(shí),推行對(duì)業(yè)績(jī)排序靠前人員進(jìn)行優(yōu)先聘任和工資高定;在專業(yè)技術(shù)人員聘任和工資高定指標(biāo)有結(jié)余后,則將因指標(biāo)不夠未聘任、工資未高定人員的業(yè)績(jī)條件與新具備聘任、工資高定條件人員的業(yè)績(jī)條件進(jìn)行比較,擇優(yōu)聘任和高定工資,打破終身制,真正發(fā)揮專業(yè)技術(shù)考核的激勵(lì)作用,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)氛圍。
24堅(jiān)持能上能下,動(dòng)態(tài)管理
一是按年調(diào)整。每年按時(shí)公布專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期到期后空缺職數(shù),按照考核聘任辦法進(jìn)行擇優(yōu)選擇續(xù)聘專業(yè)技術(shù)人員。執(zhí)行兩年一次重新排序、一年一次動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)技術(shù)崗位定級(jí)工作,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員工作活力。
二是堅(jiān)持“能上能下”。對(duì)考核中綜合計(jì)分靠后的人員實(shí)施低聘,考核不合格予以解聘,根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位定級(jí)排序情況每年調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。
參考文獻(xiàn):
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實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度辦法一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的基本內(nèi)容
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位,不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。
建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位,規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件;在定編定員的基礎(chǔ)上,確定高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例;由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要提出,經(jīng)中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院委托專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門制訂有關(guān)條例及實(shí)施意見(jiàn),其內(nèi)容應(yīng)包括職務(wù)的名稱、檔次(或等級(jí))、適用范圍、高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例、崗位職責(zé)、任職條件、任期、評(píng)審和聘任辦法、審批權(quán)限等,報(bào)送中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)試行,經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修改后,報(bào)國(guó)務(wù)院正式。
2、各單位根據(jù)專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際需要,提出本單位選用專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和職務(wù)設(shè)置的意見(jiàn),屬于國(guó)務(wù)院各部門直屬事業(yè)單位的,由各部門核準(zhǔn);屬于地方的,由地方職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。
3、直接從事專業(yè)技術(shù)管理工作的部門設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)問(wèn)題,由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組另行規(guī)定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
三、任職基本條件
1、熱愛(ài)祖國(guó),遵守憲法和法律,積極為我國(guó)四化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
2、具備履行相應(yīng)職責(zé)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)。
3、擔(dān)任高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)相應(yīng)具備大學(xué)本科、大專、中專畢業(yè)的學(xué)歷。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列可以根據(jù)各自的特點(diǎn),提出各級(jí)職務(wù)的不同學(xué)歷要求。
對(duì)雖然不具備上述規(guī)定學(xué)歷,但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員,也可根據(jù)需要聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4、身體健康,能堅(jiān)持正常工作。
四、各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及工資額的確定
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高、中、初三級(jí),也可以只設(shè)中、初兩級(jí)或只設(shè)初級(jí)。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)的數(shù)量在國(guó)家規(guī)定的編制范圍內(nèi)有一定的限額,不同類別的單位和專業(yè)技術(shù)職務(wù)在不同檔次之間應(yīng)各有合理的結(jié)構(gòu)比例。
2、國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在國(guó)家批準(zhǔn)的編制和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委規(guī)定的限額比例內(nèi),確定本部門、本地區(qū)所屬事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例。
國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府各工作部門,在勞動(dòng)人事部會(huì)同國(guó)家科委提出并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總結(jié)構(gòu)比例內(nèi),提出本機(jī)關(guān)內(nèi)各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例。屬于國(guó)務(wù)院各部門的,報(bào)勞動(dòng)人事部核定并報(bào)國(guó)家科委備案;屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府工作部門的,報(bào)同級(jí)勞動(dòng)人事部門核定并報(bào)同級(jí)科委備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府工作部門的高級(jí)職務(wù)的比例限額應(yīng)低于國(guó)務(wù)院各部門高級(jí)職務(wù)的限額。
3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)各檔次(或等級(jí))對(duì)應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),報(bào)勞動(dòng)人事部核準(zhǔn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制所需的增資額,均應(yīng)在勞動(dòng)人事部規(guī)定的增資指標(biāo)內(nèi)核定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。
五、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)
評(píng)審委員會(huì)是負(fù)責(zé)評(píng)議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的組織。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)以民主程序進(jìn)行工作。
各部門和地方可根據(jù)實(shí)際需要分別建立高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平或擔(dān)任較高專業(yè)技術(shù)職務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道的專業(yè)技術(shù)人員組成,其中中、青年應(yīng)占一定比例。評(píng)審委員會(huì)可以是常設(shè)的,也可以在需要時(shí)臨時(shí)組成。評(píng)審委員會(huì)的人選由本單位專業(yè)技術(shù)人員醞釀推薦,單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人提名,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)人選,還須報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)。高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)一般應(yīng)由國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市組建,國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市也可授權(quán)確實(shí)具備評(píng)審條件的下屬單位直接組建、報(bào)部門或省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。本單位專業(yè)技術(shù)力量薄弱,不能成立評(píng)審委員會(huì)的,可以由上一級(jí)組織的評(píng)審委員會(huì)或聘請(qǐng)外單位專家與本單位專家共同組成的評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)評(píng)審任務(wù)。
六、聘任和任命
1、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實(shí)行聘任制。事業(yè)單位的各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的符合相應(yīng)任職條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向被聘任的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)聘書,雙方簽訂聘約。
2、三線、邊遠(yuǎn)地區(qū)和不具備聘任條件的事業(yè)單位可以實(shí)行任命制,但應(yīng)創(chuàng)造條件逐步實(shí)行聘任制。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行任命制。實(shí)行任命制的部門和單位應(yīng)按干部管理權(quán)限,由行政領(lǐng)導(dǎo)向被任命的專業(yè)技術(shù)人員頒發(fā)任命書。實(shí)行任命制的部門和單位的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員也須經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,符合相應(yīng)任職條件。
3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任或任命都不是終身的,應(yīng)有一定的任期,每一任期一般不超過(guò)五年。如工作需要,可以連聘連任。
4、 聘任或任命單位對(duì)受聘或被任命的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績(jī),應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的考核??己顺煽?jī)記入考績(jī)檔案,作為提職、調(diào)薪、獎(jiǎng)懲和能否續(xù)聘或任命的依據(jù)。
七、行政人員與專業(yè)技術(shù)人員相互兼任職務(wù)的問(wèn)題
1、行政領(lǐng)導(dǎo)一般不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。確需兼任的,必須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)確認(rèn)符合相應(yīng)職務(wù)任職條件,并按規(guī)定的手續(xù)聘任。兼職人員應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)。
2、專業(yè)技術(shù)人員兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,任職期間的工資待遇,在專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和行政職務(wù)工資中,按較高的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
八、已獲得職稱人員的安排
對(duì)于過(guò)去已獲得職稱的人員,原則上應(yīng)承認(rèn)他們具備擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件。在專業(yè)技術(shù)崗位上的合格人員,要給予妥善安排,根據(jù)需要聘任他們擔(dān)任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),其中水平偏低的,應(yīng)幫助其盡快提高水平;完全不合格的,不能承認(rèn)其具備擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件;對(duì)個(gè)別弄虛作假騙取職稱的,應(yīng)嚴(yán)肅處理。
一九八三年九月一日前,經(jīng)過(guò)職稱評(píng)定組織評(píng)定了相 應(yīng)職稱,并已上報(bào)到有關(guān)部門“待批”或“待授”的人員,在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,也按上述規(guī)定對(duì)待。
九、待聘人員的安排和待遇
1、實(shí)行聘任制后,對(duì)暫時(shí)未被聘任的專業(yè)技術(shù)人員,原單位要繼續(xù)關(guān)心他們,并區(qū)別情況,妥善安排。要鼓勵(lì)他們到更需要或更能發(fā)揮他們專長(zhǎng)的單位去工作。待聘人員應(yīng)積極應(yīng)聘到其它單位工作,原單位科技干部管理部門要積極幫助聯(lián)系,提供應(yīng)聘方便。待聘人員在尚未應(yīng)聘到其他單位工作以前,應(yīng)做好原單位所安排的臨時(shí)性工作。
2、長(zhǎng)期未受聘用的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇,原則上應(yīng)低于受聘專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇,以促進(jìn)人才流動(dòng),具體辦法由勞動(dòng)人事部門另行規(guī)定。
十、“待聘高級(jí)職務(wù)”的設(shè)置
在少數(shù)人才密集的部門或單位,為解決歷史遺留問(wèn)題,鼓勵(lì)人才合理流動(dòng),凡確實(shí)符合相應(yīng)高級(jí)職務(wù)任職條件的中年專業(yè)技術(shù)骨干,由于限額已滿,未受聘任的,可有控制地確定“待聘高級(jí)職務(wù)”,領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資,同時(shí)鼓勵(lì)他們到其它單位任職。設(shè)置“待聘高級(jí)職務(wù)”,一定要嚴(yán)格保證質(zhì)量,絕不能降低標(biāo)準(zhǔn),更不能濫竽充數(shù)。擬設(shè)“待聘高級(jí)職務(wù)”的單位和數(shù)額,經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或各省、自治區(qū)、直轄市核定后,報(bào)中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。宣布聘任結(jié)果時(shí),應(yīng)同時(shí)宣布確定的“待聘高級(jí)職務(wù)”人員名單。確定“待聘高級(jí)職務(wù)”的人員都應(yīng)根據(jù)國(guó)家需要提出志愿去向,由單位幫助聯(lián)系;到外地的,戶口、家屬可以不遷。
十一、離休、退休問(wèn)題
1、在實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)離休、退休的規(guī)定;
2、在這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,達(dá)到規(guī)定離休、退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員,凡符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任條件的,可在確定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)后,辦理離休、退休手續(xù)。
十二、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須實(shí)事求是,嚴(yán)格按照政策辦事。對(duì)于借聘任之機(jī)打擊迫害專業(yè)技術(shù)人員的,應(yīng)按情節(jié)輕重,嚴(yán)肅處理;對(duì)于偽造學(xué)歷、資歷,謊報(bào)成果,騙取專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,應(yīng)予解聘,免除其擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù),并視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅處理。
十三、本規(guī)定適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。
國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例和實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合本部門、本地區(qū)的工作需要,制訂實(shí)施細(xì)則。
企業(yè)單位也應(yīng)參照上述規(guī)定,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。
十四、本規(guī)定自之日起實(shí)行。過(guò)去由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院各部門頒發(fā)的有關(guān)職稱評(píng)定的規(guī)定,即行廢止。
國(guó)務(wù)院關(guān)于《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》的通知國(guó)發(fā)〔1986〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定》發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項(xiàng)重大改革,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真掌握政策,慎重從事。全國(guó)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的工作由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體工作由中央職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在國(guó)家科委。省、自治區(qū)、直轄市人民政府也應(yīng)成立職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體工作由職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在科委或科技干部管理部門。
關(guān)鍵詞:高校 教職工 職業(yè)發(fā)展 崗位設(shè)置 全員聘用制 建議
引言
近年來(lái),我國(guó)高校深化人事制度改革,大力推行崗位設(shè)置和全員聘用制,變身份管理為崗位管理,逐步實(shí)現(xiàn)“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的新型合同用人機(jī)制。然而,由于高校教職工人員結(jié)構(gòu)比例復(fù)雜,崗位設(shè)置管理工作牽扯面很廣,實(shí)際操作過(guò)程中遭受了諸多質(zhì)疑,極不利于營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)的優(yōu)良環(huán)境。對(duì)此,筆者圍繞現(xiàn)階段高校崗位設(shè)置后教職工職業(yè)發(fā)展問(wèn)題,提出一些有建設(shè)性的措施建議,以供同仁參考借鑒。
一、高校推行崗位設(shè)置和全員聘用制的意義
(一)理順用人機(jī)制,盤活人才資源
高校推行崗位設(shè)置和全員聘用制,能夠徹底摒棄過(guò)去“大鍋飯”狀況,通過(guò)“按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用、責(zé)酬一致、合同管理”等的實(shí)施,明確學(xué)校和每位教職工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系,從而理順人事部門的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,促使人事管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。推行全員聘用制,在公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制下,“能者上、庸者下、劣者汰”,切實(shí)盤活人才資源,強(qiáng)化人才優(yōu)化配置,借此步入自我發(fā)展、自我約束的良性發(fā)展軌道。
(二)保障自益,實(shí)現(xiàn)雙向選擇
在之前的用人制度下,高校從屬于政府,教職工依附于學(xué)校,采用身份管理和行政任用管理模式,極大地限制了高校自主選聘和教職工的自主擇業(yè)的權(quán)益。推行全員聘用制,高??梢罁?jù)實(shí)際發(fā)展的需要,自主設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作崗位,自主選聘各崗位人才,直接轉(zhuǎn)變政府主管部門對(duì)學(xué)校人事大包大攬的狀況。同時(shí),教職工可參照自身的專業(yè)特長(zhǎng)、工作能力及職業(yè)生涯目標(biāo),自主選擇合適的崗位,通過(guò)公開競(jìng)聘上崗,謀求個(gè)人職業(yè)發(fā)展的更大進(jìn)步。
(三)提升隊(duì)伍素質(zhì),激發(fā)工作活力
高校傳統(tǒng)薪酬分配帶有“論資排輩”“平均主義”傾向,無(wú)法適應(yīng)高等教育的時(shí)代要求,成為抑制工作效能發(fā)揮的關(guān)鍵所在。推行崗位設(shè)置和全員聘用制,遵循“以崗定薪、崗變薪變、優(yōu)勞優(yōu)酬”原則,建立重實(shí)績(jī)、論貢獻(xiàn)、向核心人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制,廣泛吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入關(guān)鍵崗位,充分挖掘教職工的潛力和價(jià)值,可有效提升高校人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。同時(shí),依靠嚴(yán)格的績(jī)效考核,激發(fā)教職工的工作活力,努力拼搏、不斷進(jìn)取。
二、高校崗位設(shè)置后教職工職業(yè)發(fā)展面臨的困境
(一)管理崗位人員的晉升空間狹窄
按照高校崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,管理崗位人員晉升實(shí)行職員制,管理崗位劃分為10個(gè)等級(jí),即一至十級(jí)職員崗位,不再細(xì)分等級(jí),等級(jí)劃分過(guò)于粗糙;同時(shí),管理人員崗位晉升年限高于專業(yè)技術(shù)崗位,崗位工資待遇低于專業(yè)技術(shù)崗位,并存在一個(gè)晉升的“天花板”現(xiàn)象,即大部分人晉升至七級(jí)職員基本處于停滯狀態(tài),很難再晉升至數(shù)量極少的擔(dān)負(fù)行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位;再者,管理人員轉(zhuǎn)至專來(lái)技術(shù)崗位的現(xiàn)實(shí)可能性小,而專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)至管理崗位相對(duì)容易??梢?jiàn),管理崗位人員的晉升層級(jí)寬泛,晉升通道受阻,晉升渠道比較單一,缺乏良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)專業(yè)技術(shù)人員的中高職崗滿額
現(xiàn)階段,高校專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次較高,尤其是教師崗位人員普遍具有碩士、博士學(xué)歷,晉升中高級(jí)崗位成為職業(yè)發(fā)展的必然選擇?,F(xiàn)行事業(yè)單位實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定,專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位間結(jié)構(gòu)比例控制為1:3:6,這給高校專業(yè)技術(shù)員的崗位人晉升帶來(lái)了困擾。博士畢業(yè)生入職即獲得中級(jí)職稱,二年后便可評(píng)審高級(jí)職稱,碩士畢業(yè)生入職二年便可評(píng)審中級(jí)職稱,五年后可晉級(jí)高級(jí)職稱。然而,很多高校首次競(jìng)崗聘任后,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位已滿額,甚至五年之內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)空缺崗位,現(xiàn)實(shí)狀況無(wú)異于給專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展?jié)娨慌枥渌?,?yán)重挫傷了工作積極性。
(三)工勤技能崗位的晉升聘任困難
目前,高校工勤技能崗位人員職業(yè)發(fā)展問(wèn)題較為突出,在人員晉升聘任上存在著比管理和專業(yè)技術(shù)崗位更為復(fù)雜的矛盾。一方面,長(zhǎng)期以來(lái),工勤技能崗位人員通過(guò)工人晉升技術(shù)等級(jí)和技師職務(wù)的考評(píng),超過(guò)70%人員擁有中高級(jí)職稱,遠(yuǎn)超國(guó)家設(shè)定25%的控制目標(biāo),需要通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘解聘等辦法逐年達(dá)到規(guī)定的比例;另一方面,由于工勤技能崗位人員始終處于飽和狀態(tài),以及工齡較長(zhǎng),有一定的工作積累的中高級(jí)工所占比例居高不下,造成了工勤技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道阻塞,也給一些人員的薪酬待遇等方面帶來(lái)影響,存在短期內(nèi)難以消除和解決的難題。
(四)崗位管理人事配套機(jī)制不完善
推行崗位設(shè)置與全員聘用制,必須有一套完善人事機(jī)制相匹配,從而保障實(shí)施效果。然而,大多數(shù)高校沒(méi)有專門制定各崗位教職工的聘用考核機(jī)制,缺乏崗位分類考核和分級(jí)考核制度,基本仍在沿用依所在崗位配發(fā)薪酬,無(wú)法反映相同崗位等級(jí)內(nèi)各種工作績(jī)效區(qū)間的收人差異,未有充分展現(xiàn)出績(jī)效考核與薪酬掛鉤的激勵(lì)效果。同時(shí),對(duì)于教職工何種情形會(huì)予以辭退或解聘,何種情形會(huì)被降級(jí)聘任,并未給出清晰的制度規(guī)定及操作流程,進(jìn)而導(dǎo)致高校人事管理工作依然呈現(xiàn)在教職工任職期間“能進(jìn)不能出、能上不能下”的狀況,影響人事工作走向科學(xué)化、規(guī)范化。
三、優(yōu)化高校崗位設(shè)置后教職工職業(yè)發(fā)展的建議
(一)拓寬管理崗位人員的晉升空間
高校管理崗位人員肩負(fù)著服務(wù)全校師生的重任,其職業(yè)水平直接關(guān)系到學(xué)校的未來(lái)發(fā)展。鑒于管理崗位等級(jí)劃分過(guò)于粗糙,可根據(jù)實(shí)際情況加以細(xì)化,如在五級(jí)和六級(jí)中增設(shè)一些非領(lǐng)導(dǎo)性的職務(wù)職級(jí),促使管理人員在非領(lǐng)導(dǎo)職位上有所建樹,從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)充晉升渠道,適當(dāng)增加中高級(jí)崗位職數(shù),給予業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出者破格提升;破除管理崗位人員向其他類型崗位流動(dòng)的限制,試用期內(nèi)原崗位工作不予剝離,試用期滿考核合格,即交流。再者,高校還應(yīng)兼顧崗位平衡,依照專業(yè)技術(shù)人員晉升條件適當(dāng)縮短管理人員職級(jí)的晉升年限,減少管理人員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的評(píng)聘落差;在薪酬待遇方面,注重管理崗位向?qū)I(yè)技術(shù)崗位看齊,可通過(guò)其他形式給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),以化解管理崗位人員的職業(yè)倦怠情緒,激勵(lì)其努力奮進(jìn)。
(二)靈活地調(diào)控專業(yè)技術(shù)崗位人員
面對(duì)高校專業(yè)技術(shù)人員的中高職崗“僧多粥少”窘境,高校及其主管部門需要采取靈活地崗位管理方式,即上級(jí)主管部門應(yīng)給予高校更多的自,注重考核,注重監(jiān)督,高校則結(jié)合自身情況,制定合理的職位評(píng)審細(xì)則,并接受上級(jí)主管部門監(jiān)督和指導(dǎo)。無(wú)論在崗人員處于何種職務(wù),只要達(dá)到學(xué)校正高級(jí)聘任成果要求,即可高聘,如薪酬待遇受政策限制,可津貼高聘補(bǔ)充,而不達(dá)標(biāo)者則要逐級(jí)低聘,拿低級(jí)別薪酬。各級(jí)崗位期滿考核時(shí),要采取考核與晉升二合一。每個(gè)聘期結(jié)束后,專業(yè)技術(shù)人員全部暫解聘原崗位,重新申報(bào)所取得工作成果,達(dá)標(biāo)者可續(xù)聘,不達(dá)標(biāo)者必須低聘或解聘,充分挖掘職務(wù)聘任工作的人員疏導(dǎo)及激勵(lì)效能。此外,還應(yīng)適當(dāng)提高中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例,采取“退二進(jìn)一”或退三進(jìn)一”的職稱晉升遞補(bǔ),適度緩解專業(yè)技術(shù)人員正常晉升和崗位比例銜接的矛盾。
(三)多舉措分流工勤技能崗位人員
高校要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及學(xué)校的實(shí)際情況,深入了解和掌握工勤技能崗位人員的現(xiàn)狀,理清思路謀求突破,凝心聚力緊抓落實(shí)?,F(xiàn)階段宜遵循承認(rèn)現(xiàn)狀、穩(wěn)妥實(shí)施的原則,努力尋找各種工勤技能崗位人員分流的渠道,并按照后勤社會(huì)化的改革方向,逐步地使工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)與在職工勤技能人員簽定聘用合同,明確崗位職責(zé)、崗位紀(jì)律、聘任期限以及聘任合同變更、解除和終止的條件;采取“退多升少”的辦法,既給在職人員留出一定的升職空間,又適當(dāng)?shù)乜刂茘徫豢偭考敖Y(jié)構(gòu)比例。通過(guò)提高工勤技能一、二級(jí)崗位聘任標(biāo)準(zhǔn),如將所獲得技能比賽名次、技術(shù)革新成果證書以及年度考核評(píng)定“優(yōu)秀”、先進(jìn)工作者稱號(hào)、勞動(dòng)模范稱號(hào)等納入競(jìng)聘崗位條件,進(jìn)一步緩沖崗少人多的狀況,促進(jìn)崗位人員努力提高職業(yè)技能水平。
(四)進(jìn)一步完善崗位管理配套機(jī)制
一方面,針對(duì)各類崗位制定專門的考核標(biāo)準(zhǔn),同類崗位依照學(xué)科種類、崗位層級(jí)擬定考核細(xì)則,以確立崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo);建立聘任合同動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,就管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些新情況、新趨勢(shì)、新問(wèn)題及時(shí)研討處理,并不斷予以完善,要更具有前瞻性、可操作性;科學(xué)設(shè)定聘后考核指標(biāo),既能對(duì)每位教職工產(chǎn)生引導(dǎo)效應(yīng),又能對(duì)今后崗位聘任工作起到參考價(jià)值;深化績(jī)效考核機(jī)制,將考核結(jié)果將與薪酬待遇等掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)“量化考核、優(yōu)勞優(yōu)酬”,有效激發(fā)教職工的職業(yè)潛能及工作活力。
另一方面,要建立完善聘余人員的安置退出機(jī)制,對(duì)于待聘人員的待崗培訓(xùn)、落聘人員的余崗調(diào)劑、辭聘人員的手續(xù)辦理,須制定出明確的制度條款及操作流程,以妥善化解全員聘任后的事宜,維護(hù)科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)懲分明的教職工成長(zhǎng)環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
縱觀全文,高校推行崗位設(shè)置和全員聘用制,革新了傳統(tǒng)的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,有利于挖掘和匯集優(yōu)秀人才,有效激發(fā)廣大教職工的工作活力。同時(shí),高校崗位設(shè)置后,教職工的職業(yè)發(fā)展面臨著一系列困境,嚴(yán)重制約著工作積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。因此,崗位聘任管理過(guò)程中,需要堅(jiān)持以人為本的原則,向教職工傳遞職務(wù)晉升的相關(guān)信息,
并優(yōu)化完善相應(yīng)的配套激勵(lì)機(jī)制,促使個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展緊密聯(lián)系,幫助教職工取得職業(yè)發(fā)展的更大成果。
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一、正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定。
(一)、凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審認(rèn)定的,都必須嚴(yán)格按照中煤總局煤地發(fā)[2001]182號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)煤炭地質(zhì)總局關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)常化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的意見(jiàn)》的通知精神執(zhí)行。
(二)、凡由湖北局、總局評(píng)審的各系列,其職稱外語(yǔ)考試和計(jì)算機(jī)考試必須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的職稱外語(yǔ)考試和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試,且必須合格。
(三)、需要參加評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人員,必須在參評(píng)的上一年度末提交個(gè)人書面申請(qǐng),并提供個(gè)人相關(guān)資料,無(wú)個(gè)人申請(qǐng)的院初評(píng)委、人事部門將不予評(píng)審或受理上報(bào)評(píng)審材料。
(四)、專業(yè)技術(shù)人員在參評(píng)高一級(jí)專業(yè)職務(wù)時(shí),其專業(yè)工作年限的認(rèn)定,嚴(yán)格以實(shí)際擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作年限計(jì)算,不得將參加工作年限視為專業(yè)工作年限。
(五)、年度考核結(jié)果,以院專業(yè)技術(shù)考核委員會(huì)組織《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》的考核結(jié)果為依據(jù)。
(六)、參評(píng)人員的學(xué)歷要求。
1、啟始學(xué)歷:以教育部門認(rèn)定,由學(xué)校、院校頒發(fā)的學(xué)歷證書為準(zhǔn)
2、后續(xù)學(xué)歷:含自學(xué)考試、電大、職大、函大、夜大等畢業(yè)生必須有學(xué)歷檔案(包括入學(xué)時(shí)的報(bào)名材料、入學(xué)考試成績(jī)并加蓋省部級(jí)的成人教育委員會(huì)招生辦公室公章)和省部級(jí)教委驗(yàn)印的畢業(yè)證書。
二、破格晉升條件
破格晉升的人員除具備中煤總局煤地發(fā)[2001]182號(hào)文中規(guī)定的破格條件外,還必須是近兩年內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核優(yōu)秀者。
三、統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)系列的評(píng)審
凡國(guó)家統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的系列一律不再組織相應(yīng)級(jí)別的評(píng)審,如經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等,考試要求按照國(guó)家或地方文件執(zhí)行。
四、院初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)院工程系列的初評(píng)工作,每年八月下旬召開一次評(píng)審會(huì),經(jīng)院初評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的任職資格,由院人事部門審核后下達(dá)任職資格通知,并辦理相關(guān)手續(xù)。
五、考核
專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一年一考核,一年一聘任??己瞬环Q職的應(yīng)予解聘或低聘,且不能參加高一級(jí)職務(wù)的晉升。連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”的可以低職高聘?!皟?yōu)秀”等級(jí)比例不得超過(guò)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%??己斯ぷ饔稍杭夹g(shù)管理部門負(fù)責(zé)、會(huì)同人事部門實(shí)施。
六、職務(wù)聘任
(一)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在核定的崗位職數(shù)內(nèi),在取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任),任職期滿,根據(jù)考核情況和工作需要決定是否繼續(xù)聘任。
(二)、任職期間,有下列情況之一者,院將解聘、低聘或緩聘:①不能認(rèn)真履行職責(zé);②年度考核為不稱職或二個(gè)年度考核為基本稱職的;③任職期間發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的;④違法違紀(jì)受到行政記大過(guò)或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的。
一、做好當(dāng)年空余專業(yè)技術(shù)崗位的核定與使用工作
1.認(rèn)真核定和使用今年專業(yè)技術(shù)空余崗位數(shù)額,嚴(yán)格按崗位數(shù)額進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。在事業(yè)單位崗位設(shè)置工作尚未啟動(dòng)之前,各地區(qū)、各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置與使用仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.按照“以崗位管理為核心”的要求,核實(shí)年各單位空余崗位數(shù)額,對(duì)符合晉升條件人員進(jìn)行調(diào)查摸底和測(cè)算。在此基礎(chǔ)上,確定可使用的空余崗位數(shù)額,開展年專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。
3.以學(xué)校為單位,按空余職務(wù)崗位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。原則上,無(wú)空余崗位的學(xué)校不得評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4.結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際,經(jīng)上級(jí)部門同意,在嚴(yán)格控制數(shù)額的情況下,今年無(wú)空余崗位的學(xué)校可超崗評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),且參評(píng)者必須具備“在教育教學(xué)工作中,學(xué)識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力突出,并做出顯著成績(jī)”的條件。待本單位重新設(shè)崗,出現(xiàn)空余崗位時(shí),這部分人員仍須占用本單位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。
5.加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)崗位的規(guī)范管理和科學(xué)使用,為事業(yè)單位新的崗位設(shè)置工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二、做好各職務(wù)系列評(píng)審委員會(huì)建設(shè)與管理工作
1.按照省、市人社部門部署,認(rèn)真執(zhí)行單位推薦、區(qū)市兩級(jí)教育行政部門審核、市人社部門審批的程序,嚴(yán)格遴選、保證質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),由本地區(qū)學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能夠認(rèn)真履行職責(zé)的專家組成評(píng)委會(huì)庫(kù)。
按照“本專業(yè)、高層次、權(quán)威性”的原則,重新組建市教育系統(tǒng)新一屆的中學(xué)教師、小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、市屬普通高等學(xué)校教育管理研究等專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列共34個(gè)高、中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。
結(jié)合工作實(shí)際,我市教育系統(tǒng)各系列初級(jí)評(píng)委會(huì)不再重新組建,由相應(yīng)系列、專業(yè)的中級(jí)評(píng)委會(huì)代評(píng)審。
2.規(guī)范評(píng)審程序,實(shí)行例會(huì)申報(bào)制度。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要在每年組織召開例會(huì)前,向市教育局、市人社局提出書面申請(qǐng),并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)請(qǐng)示材料及電子版。
在接到申請(qǐng)后,由市教育局配合市人社局,負(fù)責(zé)在教育系統(tǒng)各級(jí)各類評(píng)委庫(kù)中抽取評(píng)審委員,組成當(dāng)年的評(píng)審委員會(huì)。各評(píng)委會(huì)需嚴(yán)格遵照市人社局規(guī)定的評(píng)委會(huì)例會(huì)時(shí)間開展工作,組織評(píng)審。
3.做好各級(jí)各類評(píng)委會(huì)的日常管理,使評(píng)委會(huì)具備完成好評(píng)審任務(wù)的資質(zhì)。實(shí)行評(píng)審委員聘任制,積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的制度化、規(guī)范化。
三、深化職稱改革,研究建立量化賦分標(biāo)準(zhǔn)體系,試行量化評(píng)審機(jī)制
1.進(jìn)一步探索完善我市教師職務(wù)系列任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),研究、制定新的評(píng)價(jià)模式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,試行以教育教學(xué)水平、能力業(yè)績(jī)和學(xué)術(shù)成果為綜合考核標(biāo)準(zhǔn)的量化評(píng)審機(jī)制,強(qiáng)化答辯評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),提高評(píng)審質(zhì)量。
2.以中學(xué)高級(jí)教師評(píng)委會(huì)例會(huì)為先導(dǎo),建立量化賦分體系。由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織專家,通過(guò)對(duì)參評(píng)人員申報(bào)材料的審閱和考察,對(duì)參評(píng)人員的實(shí)際工作能力和水平進(jìn)行量化賦分和綜合評(píng)價(jià),以確定申報(bào)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格水平。綜合評(píng)價(jià)申報(bào)人員的能力水平。
3.各地區(qū)教育局、各高校要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,為本地區(qū)、本單位的評(píng)審委員會(huì)制定切實(shí)可行的量化賦分標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行辦法,全面考核參評(píng)人員的業(yè)務(wù)能力、學(xué)識(shí)水平等,切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量。
四、做好各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升工作
1.工作內(nèi)容。
當(dāng)年晉升工作包括:中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師晉升專業(yè)技術(shù)資格的推薦、參評(píng)資格審核和評(píng)審工作;市屬高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升工作;指導(dǎo)陽(yáng)大學(xué)以聘任代替評(píng)審工作;實(shí)驗(yàn)技術(shù)、高校教育管理研究系列晉升中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審等項(xiàng)工作;各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和審批工作。
2.晉升政策。
(1)推薦晉升各級(jí)各類教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和高校教育管理系列專業(yè)技術(shù)職務(wù),繼續(xù)執(zhí)行職稱改革經(jīng)?;詠?lái)出臺(tái)的各職務(wù)系列任職條件和相關(guān)政策規(guī)定。
(2)職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和職稱外語(yǔ)水平要求不變。中小學(xué)教師和其他系列的教育技術(shù)(計(jì)算機(jī)應(yīng)用)能力要求仍執(zhí)行教職改〔2010〕1號(hào)文件。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列免試條件不變。
3.工作安排。
6月,部署工作,開始申報(bào)和推薦;
7—8月,進(jìn)行各級(jí)各類人員參評(píng)資格審核;
9月,組織答辯,準(zhǔn)備各級(jí)評(píng)委會(huì)例會(huì);
9—11月,召開各級(jí)各類評(píng)委會(huì)例會(huì);為新參加工作的大學(xué)畢業(yè)生初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù);
12月,辦理審批和證書手續(xù),總結(jié)工作。
4.工作要求。
一是,嚴(yán)格晉升規(guī)程。要嚴(yán)格按照市人社部門規(guī)定的工作規(guī)程、評(píng)定與審批時(shí)間辦理晉升事宜,確保當(dāng)年晉升工作順利完成。繼續(xù)執(zhí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議、單位推薦、教育行政部門與人社部門審核、評(píng)審委員會(huì)例會(huì)評(píng)審、人社部門審批的晉升程序。任職時(shí)間規(guī)定如下:
參加國(guó)家及全省專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試合格人員,其任職時(shí)間以考試時(shí)間為準(zhǔn)。
全日制普通高校畢業(yè)生初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員,其任職時(shí)間以辦理時(shí)間為準(zhǔn)。
經(jīng)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員,其任職時(shí)間以評(píng)委會(huì)例會(huì)通過(guò)時(shí)間為準(zhǔn)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)