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一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是否需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
對(duì)這一問題的討論,主要有兩種觀點(diǎn):市場(chǎng)調(diào)節(jié)論和政府規(guī)范論。
(一)市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說
市場(chǎng)調(diào)節(jié)學(xué)說認(rèn)為,如果市場(chǎng)是完全有效的,那么公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何呈報(bào)應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)來決定,沒有必要做更多規(guī)范。支持這一學(xué)說的有理論、信號(hào)理論和私有合同理論。
1.理論
理論認(rèn)為:公司的投資者與公司的經(jīng)營(yíng)者之間存在委托關(guān)系,這種關(guān)系是通過簽定契約來實(shí)現(xiàn)的。在簽定契約時(shí),雙方都希望自己的利益最大化,因此契約的實(shí)現(xiàn)就是他們的利益最大化的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)告體現(xiàn)的是經(jīng)營(yíng)者管理公司的業(yè)績(jī),是投資者評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營(yíng)者是否履行契約的最可靠的依據(jù)。因此,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告呈報(bào)是經(jīng)營(yíng)者自愿履行契約的行為。如果有人懷疑公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性,那么投資者可聘請(qǐng)審計(jì)師,通過審計(jì)鑒證來解決。
在公司經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與公司的利潤(rùn)存在一定的相關(guān)性的前提下,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越高。因此,公司的經(jīng)營(yíng)者就不會(huì)贊成市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告需要規(guī)范。從投資者的角度看,只要他們手中有衡量經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的依據(jù),即契約中的各項(xiàng)規(guī)定很詳實(shí)有效,他們也不希望對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告有更多的規(guī)范,因?yàn)橐?guī)范越多,他們支付的監(jiān)督費(fèi)用也就會(huì)越大。
2.信號(hào)理論
信號(hào)理論源自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向供求雙方發(fā)出產(chǎn)品供銷的信號(hào)。公司定期向市場(chǎng)呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)物。如果公司自愿向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,公司財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息越充分,公司的籌資成本就越低,公司就能贏得競(jìng)爭(zhēng),帶來經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這個(gè)結(jié)論已被美國(guó)許多學(xué)者的實(shí)證研究報(bào)告證實(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是公司能夠向市場(chǎng)公布財(cái)務(wù)報(bào)告的核心。公司自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告信息有三種情況:經(jīng)營(yíng)好的公司,有動(dòng)機(jī)公布公司好的財(cái)務(wù)信息,因此,這些公司會(huì)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告;經(jīng)營(yíng)中等的公司,因?yàn)榕卤徽J(rèn)為經(jīng)營(yíng)不好,所以也有自愿呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī);經(jīng)營(yíng)不好的公司,如果不呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,就可能被市場(chǎng)默認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)不好的公司,因此有壓力去改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),也會(huì)自愿呈報(bào)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。
因此,信號(hào)理論認(rèn)為,市場(chǎng)已有一只“看不見的手”來規(guī)范公司財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào),就不需要再有更多的對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范。
3.私有合同理論
對(duì)于上述的兩種觀點(diǎn)或許有人會(huì)提出:公司呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息并不能滿足個(gè)別使用者的需求。對(duì)此私有合同理論認(rèn)為,他們可以通過自己的努力去設(shè)法得到它,即通過簽訂私有合同或出資去購(gòu)買。
如果市場(chǎng)上存在職業(yè)的財(cái)務(wù)分析家,那么財(cái)務(wù)報(bào)告的信息使用者就可以通過與職業(yè)財(cái)務(wù)分析家簽訂私有合同,來獲得需要的信息。如美國(guó)證券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者。另外,信息使用者也可以通過購(gòu)買專業(yè)的報(bào)紙或雜志來獲得所需的信息。購(gòu)買時(shí)發(fā)生的支出,就是信息使用者為獲得財(cái)務(wù)信息所支出的成本。這也可歸結(jié)為是市場(chǎng)常常利用“看不見的手”,來調(diào)節(jié)信息產(chǎn)品的供求關(guān)系和價(jià)格,從而達(dá)到對(duì)市場(chǎng)上的信息產(chǎn)品進(jìn)行合理的配置。
私有合同理論進(jìn)一步提出,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告是一種信息產(chǎn)品,政府并不需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息如何披露,進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告如何編制和呈報(bào),完全可以由市場(chǎng)上的供求關(guān)系來決定。因此,對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范應(yīng)采用放權(quán)(Deregulationofdisclosure)的政策。
(二)政府規(guī)范論
政府規(guī)范論認(rèn)為,一個(gè)完全有效的市場(chǎng)事實(shí)上是不存在的。因此政府必須對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,同時(shí),這也是符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和利益的。
1.市場(chǎng)并不是一個(gè)完全有效的,有時(shí)往往失靈。有以下三個(gè)具體理由:
(1)如果政府不對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,那么市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)信息產(chǎn)品的壟斷者。
如果市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的、但不規(guī)范的市場(chǎng),那么生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)帶來壟斷。其后果是,壟斷產(chǎn)品的價(jià)格提高了,生產(chǎn)的數(shù)量減少了,最后導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品的短缺,使產(chǎn)品的使用者購(gòu)買和消費(fèi)這一產(chǎn)品的成本增加。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告在市場(chǎng)上是一種信息產(chǎn)品,它同樣符合其他產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的一切規(guī)則。因此,根據(jù)成本效益原則,政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告這一信息產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范,才能有效抑制信息產(chǎn)品生產(chǎn)壟斷者的產(chǎn)生,降低全社會(huì)信息產(chǎn)品的購(gòu)買和使用的成本。
(2)財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的失誤,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量下降。
盡管公司有向市場(chǎng)自愿公布財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),但是如果政府不對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,就可能會(huì)影響到公司財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)楣窘?jīng)營(yíng)者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制的方法的選擇性一般較大,各公司間的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的可比性較差,如果沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告信息規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),就市場(chǎng)的總體來看,財(cái)務(wù)報(bào)告信息就會(huì)失去可比性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量不高和有用性程度的下降。而如果審計(jì)師在審計(jì)時(shí)缺乏統(tǒng)一的審計(jì)依據(jù),則可能導(dǎo)致審計(jì)的失誤,即沒有發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告中存在的問題。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息的質(zhì)量問題對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。資本市場(chǎng)的健康發(fā)展要依靠投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心,而投資者對(duì)資本市場(chǎng)建立的信心來自于高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告的信息。因此,政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,使會(huì)計(jì)信息能夠滿足財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的需要。
(3)公司財(cái)務(wù)報(bào)告具有“公共產(chǎn)品”的特征。
公司的財(cái)務(wù)報(bào)告作為該公司會(huì)計(jì)的信息產(chǎn)品,具有公共產(chǎn)品的基本特征。最明顯的有兩個(gè):一是消費(fèi)的非排他性;二是生產(chǎn)的非競(jìng)爭(zhēng)性。消費(fèi)的非排他性表現(xiàn)為可以被所有與它相關(guān)的使用者免費(fèi)使用,因此它的生產(chǎn)成本往往得不到合理的補(bǔ)償。如果在一個(gè)市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以被消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)使用的,那么生產(chǎn)者就不愿意生產(chǎn)這種產(chǎn)品,導(dǎo)致這種產(chǎn)品在市場(chǎng)上的短缺,這就是公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性的表現(xiàn)。顯然,如果會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是短缺產(chǎn)品,這樣的狀況是不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展的,因此政府必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,以防止和解決信息產(chǎn)品的短缺問題。
但是這樣做也會(huì)帶來另一個(gè)問題,即規(guī)范所帶來的成本應(yīng)由誰來承擔(dān)。如果由政府承擔(dān),就成為政府對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息呈報(bào)的公司的一種“補(bǔ)貼”,這會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩;如果由公司承擔(dān),就會(huì)增加公司的經(jīng)營(yíng)成本,公司則不會(huì)贊成政府這樣的規(guī)范。對(duì)于這個(gè)問題如何解決,我們將在本文的第三部分討論。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),要求政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:能夠使全社會(huì)的資源得到最優(yōu)的配置,使社會(huì)獲得最大的利益。為了達(dá)到這一目標(biāo),僅依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)是不夠的,政府必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整。因?yàn)樵谝粋€(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者和使用者各自所擁有的信息是不對(duì)稱的,如果不糾正這種信息的不對(duì)稱,那么市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就可能不公平。對(duì)此,政府規(guī)范學(xué)說認(rèn)為,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是為了保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,使市場(chǎng)上的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有對(duì)稱的信息;法典理論解釋:規(guī)范就是為了解決社會(huì)各個(gè)集團(tuán)之間的利益的合理分配。規(guī)范具有公開性和民主性。因此,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,是完全符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本利益的。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范
(一)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的性質(zhì)
對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,看起來是一種經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)質(zhì)也是一種政治行為。規(guī)范本身具有政治行為的性質(zhì),它與政府行為具有密切的關(guān)系。如我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范機(jī)構(gòu)主要是政府,財(cái)政部代表國(guó)家政府行使規(guī)范的職能。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)盡管是一個(gè)民間組織,但得到了美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)的強(qiáng)有力的支持。SEC是美國(guó)的一個(gè)準(zhǔn)立法機(jī)構(gòu)。1973年SEC公布的第150號(hào)公告(ASR150),闡述SEC與FASB的關(guān)系?!柏?cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)通過其公告和解釋性文件所頒布的原則、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù),將由本委員會(huì)作為具有重要的實(shí)質(zhì)性的支持來加以考慮,而那些與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公告相對(duì)立的意見將被認(rèn)為不具有這方面的支持?!?/p>
(二)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的行為是指參與制訂規(guī)范的主體的行為。規(guī)范的成功與否,規(guī)范的參與者就顯得特別重要。特別是政府作為財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主要參與者,對(duì)規(guī)范行為有著極大的影響。以美國(guó)為例,F(xiàn)ASB在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中遵循的程序是,準(zhǔn)則的起草、準(zhǔn)則的討論、舉行聽證會(huì)、投票表決。而最后準(zhǔn)則是否能夠在市場(chǎng)上由各公司采納,取決于SEC的認(rèn)可程度。從美國(guó)的歷史看,國(guó)會(huì)和SEC都曾有否定FASB已制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的先例。SEC的官員曾這樣認(rèn)為,由民間組織FASB制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、然后由SEC批準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,這是最好的模式,因?yàn)榧饶馨l(fā)揮專家在制訂中的作用,又能體現(xiàn)準(zhǔn)則實(shí)施過程中所必須的政府的權(quán)威性。而我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范主體是政府,這樣的規(guī)范主體顯然代表了我國(guó)國(guó)家和政府的利益。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響
財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的影響是指財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范實(shí)施的后果。財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的實(shí)施會(huì)影響到方方面面的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者,涉及到他們各自的經(jīng)濟(jì)利益。
WattsandZimmerman(1978)的實(shí)證研究表明,對(duì)于即將公布的規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的新準(zhǔn)則,財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者的影響是不同的:1.對(duì)于政府來說,政府一般會(huì)支持新準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施,以更好地規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。2.對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)者來說,如果新準(zhǔn)則能夠給公司帶來更多的收益,那么公司的經(jīng)營(yíng)者會(huì)積極地應(yīng)用新準(zhǔn)則;反之,則會(huì)反對(duì)應(yīng)用新準(zhǔn)則。3.對(duì)于審計(jì)師來說,在一般的情況下,審計(jì)師會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用以減少審計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果新準(zhǔn)則要求公司財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露越多,那么審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大,審計(jì)師就可能反對(duì)新準(zhǔn)則。4.對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告信息的免費(fèi)使用者(Free-riders)如財(cái)務(wù)分析家來說,他們一般都會(huì)支持新準(zhǔn)則的應(yīng)用,并希望新準(zhǔn)則越多越好。在這種情況下,準(zhǔn)則的制訂者就應(yīng)十分謹(jǐn)慎,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范越多,就意味著公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本就越大,這些成本應(yīng)由誰來承擔(dān)?這是準(zhǔn)則制訂者必須考慮的一個(gè)問題。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范理論給我們的啟迪
(一)在制訂財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范時(shí),必須要考慮它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果
既然財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的主體是政府,它的行為是一種政治行為而不是經(jīng)濟(jì)行為,那么規(guī)范所產(chǎn)生的影響有多大、經(jīng)濟(jì)后果如何就應(yīng)成為規(guī)范時(shí)最重要的問題。如美國(guó)把財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范研究歸為“會(huì)計(jì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”(PoliticalEconomyofAccounting)。在美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界,如何規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告、改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告已成為會(huì)計(jì)理論研究的主流。
我國(guó)目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范的探索階段。1992年至今的8年中,我國(guó)頒布了十多個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果、經(jīng)濟(jì)影響,會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界卻研究得不多。如我國(guó)在八十年代初就引進(jìn)了西方國(guó)家固定資產(chǎn)采取加速折舊的思想,但至今在企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中卻應(yīng)用得并不廣泛;穩(wěn)健性原則是西方會(huì)計(jì)中常采用的一個(gè)基本原則,但為什么在我國(guó)應(yīng)用時(shí)有些企業(yè)愿意采納,有些企業(yè)卻不愿意采納;根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,可使公司會(huì)計(jì)人員有更多的選擇公司會(huì)計(jì)政策判斷機(jī)會(huì),但我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后也會(huì)產(chǎn)生如此的影響嗎?
筆者十分贊成劉峰、李少波(2000)的觀點(diǎn)。他們撰文認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在的問題,可歸為兩個(gè)方面的原因:一是由于會(huì)計(jì)理論的研究不夠而引起的知識(shí)存量不足,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂產(chǎn)生不良影響;二是我國(guó)制訂和公布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都體現(xiàn)了很強(qiáng)的英美取向,即會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無論在外表上還是在具體內(nèi)容上,都借鑒了英美模式。他們認(rèn)為:我國(guó)目前為止的會(huì)計(jì)研究總體水平不高,很多研究是對(duì)同一問題在低水平上的重復(fù)。
(二)重視對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范所產(chǎn)生的成本,解決好“公共產(chǎn)品”的成本分配問題。
公共產(chǎn)品的成本分配問題,是由政府對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范具有強(qiáng)制性這一特征所帶來的。如果規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則過多,就會(huì)帶來公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本的增加和準(zhǔn)則在應(yīng)用上的困難。盡管人們認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范比較完善的國(guó)家,但是美國(guó)也有許多會(huì)計(jì)學(xué)家批評(píng)FASB制訂的準(zhǔn)則過多,目前FASB制訂的準(zhǔn)則有130多個(gè),每年的費(fèi)用高達(dá)1500萬美元,制訂的成本過大。我國(guó)在制訂準(zhǔn)則的過程中必須引以為戒,不能認(rèn)為制訂的準(zhǔn)則越多越好,也不能認(rèn)為大、中、小公司都必須應(yīng)用同一的準(zhǔn)則,更不能認(rèn)為所有的企業(yè)都應(yīng)與國(guó)際接軌。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和實(shí)施應(yīng)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合,以減少不合理的成本的支出。另外,過去對(duì)于“公共產(chǎn)品”的成本分配問題,會(huì)計(jì)界研究的不多。SEC曾設(shè)想:隨著財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范的增多,編報(bào)成本的增加部分應(yīng)由財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者來承擔(dān)。但究竟如何操作還有待于在實(shí)踐中探索。
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對(duì)于中國(guó)而言,人工智能的發(fā)展更是一個(gè)歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇,對(duì)于緩解未來人口老齡化壓力、應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)、以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。
那么目前,人工智能在中國(guó)的發(fā)展條件如何,中國(guó)距離成為真正的人工智能強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)?7月13日,《中國(guó)人工智能發(fā)展報(bào)告2018》在清華大學(xué)主樓接待廳。
報(bào) 告中稱,目前中國(guó)人工智能的發(fā)展已經(jīng)具備非常優(yōu)越的條件,然而要成為真正的人工智能強(qiáng)國(guó),中國(guó)還任重道遠(yuǎn)。中國(guó)在論文總量和高被引論文數(shù)量上都排在世界第 一,但中國(guó)在人才總量,以及杰出人才占比偏低。在產(chǎn)業(yè)上,中國(guó)的人工智能企業(yè)數(shù)量排在全球第二,不過,中國(guó)人工智能領(lǐng)域的投融資占到了全球的60%,成為全球最“吸金”的國(guó)家。
報(bào) 告指出,中國(guó)必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,優(yōu)化科研環(huán)境,培養(yǎng)和吸引頂尖的人才,在人工智能的新基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,保證人工智能發(fā)展的根基穩(wěn)固。同時(shí),要大力鼓勵(lì)產(chǎn) 學(xué)研合作,讓企業(yè)成為人工智能創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。積極參與到人工智能全球治理機(jī)制的構(gòu)建中,在人工智能未來的技術(shù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、道理倫理規(guī)范制定等領(lǐng)域發(fā) 揮中國(guó)獨(dú)特的作用。
這份報(bào)告由清華大學(xué)中國(guó)科技政策研究中心、清華公共管理學(xué)院政府文獻(xiàn)中心、北京賽時(shí)科技有限公司、科睿唯安、中國(guó)信息通信研究院和北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司聯(lián)合。
論文總量世界第一,杰出人才占比偏低
報(bào)告中稱,在論文產(chǎn)出上,中國(guó)人工智能論文總量和高被引論文數(shù)量都是世界第一。中國(guó)在人工智能領(lǐng)域論文的全球占比從1997年4.26%增長(zhǎng)至2017年的27.68%,遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家。
高校是人工智能論文產(chǎn)出的絕對(duì)主力,在全球論文產(chǎn)出百?gòu)?qiáng)機(jī)構(gòu)中,87家為高校。中國(guó)頂尖高校的人工智能論文產(chǎn)出在全球范圍內(nèi)都表現(xiàn)十分出眾。
不僅如此,中國(guó)的高被引論文呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),并在2013年超過美國(guó)成為世界第一。
但在全球企業(yè)論文產(chǎn)出排行中,中國(guó)只有國(guó)家電網(wǎng)公司的排名進(jìn)入全球20。
從學(xué)科分布看,計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程和自動(dòng)控制系統(tǒng)是人工智能論文分布最多的學(xué)科。國(guó)際合作對(duì)人工智能論文產(chǎn)出的影響十分明顯,高水平論文中國(guó)通過國(guó)際合作而發(fā)表的占比高達(dá)42.64%。
專利申請(qǐng)上中國(guó)專利數(shù)量略微領(lǐng)先美國(guó)和日本。中國(guó)已經(jīng)成為全球人工智能專利布局最多的國(guó)家,數(shù)量略微領(lǐng)先于美國(guó)和日本,三國(guó)占全球總體專利公開數(shù)量的74%。
全球?qū)@暾?qǐng)主要集中在語(yǔ)音識(shí)別、圖像識(shí)別、機(jī)器人、以及機(jī)器學(xué)習(xí)等細(xì)分方向。中國(guó)人工智能專利持有數(shù)量前30名的機(jī)構(gòu)中,科研院所與大學(xué)和企業(yè)的表現(xiàn)相當(dāng),技術(shù)發(fā)明數(shù)量分別占比52%和48%。
企業(yè)中的主要專利權(quán)人表現(xiàn)差異巨大,但中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)近五年的人工智能相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速,在國(guó)內(nèi)布局專利技術(shù)量遠(yuǎn)高于其他專利權(quán)人,而且在全球企業(yè)排名中位列第四。
中國(guó)的專利技術(shù)領(lǐng)域集中在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和數(shù)字信息傳輸?shù)?,其中圖像處理分析的相關(guān)專利占總發(fā)明件數(shù)的16%。電力工程也已成為中國(guó)人工智能專利布局的重要領(lǐng)域。
雖然在論文總量和高被引用論文數(shù)量上中國(guó)排名領(lǐng)先,但在人才投入上,中國(guó)表現(xiàn)并不突出。
根據(jù)該報(bào)告,截至2017年,中國(guó)的人工智能人才擁有量達(dá)到18232人,占世界總量8.9%,僅次于美國(guó)(13.9%)。高校和科研機(jī)構(gòu)是人工智能人才的主要載體,清華大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)成為全球國(guó)際人工智能人才投入量最大的機(jī)構(gòu)。
然而,按高H因子衡量的中國(guó)杰出人才只有977人,不及美國(guó)的五分之一,排名世界第六。企業(yè)人才投入量相對(duì)較少,高強(qiáng)度人才投入的企業(yè)集中在美國(guó),中國(guó)僅有華為">華為一家企業(yè)進(jìn)入全球前20。
中國(guó)人工智能人才集中在東部和中部,但個(gè)別西部城市如西安和成都也表現(xiàn)十分突出。國(guó)際人工智能人才集中在機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘和模式識(shí)別等領(lǐng)域,而中國(guó)的人工智能人才研究領(lǐng)域比較分散。
中國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量全球第二,但投融資規(guī)模最大
報(bào)告稱,中國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量從2012年開始迅速增長(zhǎng),截至2018年6月,中國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量已達(dá)到1011家,位列世界第二,但與美國(guó)的差距還非常明顯(2028家)。
中國(guó)人工智能企業(yè)高度集中在北京、上海和廣東。在全球人工智能企業(yè)最多的20個(gè)城市中,北京以395家企業(yè)位列第一,上海、深圳和杭州也名列其中。中國(guó)人工智能企業(yè)應(yīng)用技術(shù)分布主要集中在語(yǔ)音、視覺和自然語(yǔ)言處理這三個(gè)技術(shù),而基礎(chǔ)硬件的占比很小。
風(fēng)險(xiǎn)投資上,從2013到2018年第一季,中國(guó)人工智能領(lǐng)域的投融資占到全球的60%,成為全球最“吸金”的國(guó)家。但從投融資筆數(shù)來看,美國(guó)仍是人工智能領(lǐng)域創(chuàng)投最為活躍的國(guó)家。
在國(guó)內(nèi),北京的融資金額和融資筆數(shù)都遙遙領(lǐng)先其他地區(qū),上海和廣東的人工智能投資也很活躍。從2014年開始,國(guó)內(nèi)人工智能投融資活動(dòng)的早期投資的占比逐漸下降,投資活動(dòng)日趨理性,但A輪融資還是占主導(dǎo)地位。
中 國(guó)人工智能市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速,計(jì)算機(jī)視覺市場(chǎng)規(guī)模最大。2017年中國(guó)人工智能市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到237億元,同比增長(zhǎng)67%。計(jì)算機(jī)視覺、語(yǔ)音、自然語(yǔ)言處理的市 場(chǎng)規(guī)模分別占34.9%、24.8%、21%,而硬件和算法的市場(chǎng)規(guī)模合計(jì)不足20%。預(yù)計(jì)2018年中國(guó)人工智能市場(chǎng)增速將達(dá)到75%。
論文關(guān)鍵詞:資本市場(chǎng),股票,債券
引言
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,資本市場(chǎng)也完成了從無到有、從嘗試探索到深入發(fā)展的巨大轉(zhuǎn)變。目前,中國(guó)資本市場(chǎng)正處在一個(gè)歷史性的發(fā)展階段, 如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前的資本市場(chǎng), 如何保持資本市場(chǎng)發(fā)展政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性, 如何在人民幣升值和流動(dòng)性過剩等金融環(huán)境下大力推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展,如何利用資本市場(chǎng)的平臺(tái)推進(jìn)包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和市場(chǎng)化改革, 這都是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要問題。而要解決好上述問題,必須對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展歷程和目前制約其健康發(fā)展的因素有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。
一、我國(guó)資本市場(chǎng)制度變遷的簡(jiǎn)單回顧
資本市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。具體來說,資本市場(chǎng)的產(chǎn)生是與股份制的產(chǎn)生和發(fā)展相伴而生的。我國(guó)現(xiàn)代資本市場(chǎng)的建立始于20世紀(jì)80年代初期,發(fā)展至今大致經(jīng)歷了一個(gè)從起步、規(guī)范到發(fā)展的過程股票,基本可歸納為以下三個(gè)階段:
(一)從1980年到1990年基本處于起步階段
我國(guó)資本市場(chǎng)的興起是從1981年首期國(guó)庫(kù)券的發(fā)行開始的論文開題報(bào)告。在這一階段資本市場(chǎng)中發(fā)行量最大的是國(guó)債。從1981年至1984年,國(guó)庫(kù)券每年發(fā)行量為40億元,到1990年底共發(fā)行10年、5年和3年期國(guó)庫(kù)券484.92億元。從1988年起,國(guó)家陸續(xù)發(fā)行了財(cái)政債券、國(guó)家建設(shè)及特種國(guó)債等,期間發(fā)行量列第二、三位的分別是金融債券和企業(yè)債券,而發(fā)行量最[1]小的是股票。我國(guó)股票發(fā)行試點(diǎn)始于1984年7月,到1990年底,全國(guó)共發(fā)行股票45.9億元。在整個(gè)20世紀(jì)80年代,我國(guó)資本市場(chǎng)基本處于起步階段,投資者意識(shí)淡薄,市場(chǎng)規(guī)模狹小,主要以一級(jí)市場(chǎng)為主,且極不規(guī)范。
(二)從1991年到2005年是中國(guó)資本市場(chǎng)的探索期
1.1991年到1995年的初步發(fā)展階段
流動(dòng)性是證券的重要特性,面對(duì)國(guó)庫(kù)券和股票黑市交易現(xiàn)象的存在,政府以柜臺(tái)交易為試點(diǎn)進(jìn)行嘗試性探索。柜臺(tái)交易市場(chǎng)的發(fā)展使整個(gè)社會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到了證券投資股票,尤其是股票投資的巨大的潛在利潤(rùn),一舉扭轉(zhuǎn)了國(guó)債和股票發(fā)行的困難局面,相對(duì)降低了發(fā)行成本,促進(jìn)了企業(yè)的股份制改造,并為成立全國(guó)性的證券交易所奠定了基礎(chǔ)。1990年12月,上海證券交易所正式成立,1991年深圳證券交易所正式營(yíng)業(yè)。在國(guó)債的一級(jí)市場(chǎng)承購(gòu)包銷發(fā)行方式的成功,標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。從上市公司看,到1996年底,已由最初的十幾家發(fā)展到530家,投資基金已有75只,對(duì)境外投資者共發(fā)行B股85家、H股23家。從股票二級(jí)市場(chǎng)交易額看,1990年為18億元人民幣,而1996年已達(dá)22693億元。
2.1996年到2000年的規(guī)范化發(fā)展階段
自1995年以后,我國(guó)資本市場(chǎng)無論在市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面股票,還是在法制建設(shè)、投資主體構(gòu)成、管理體制等方面,都呈現(xiàn)出新的變化,使我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展步入了一個(gè)倡導(dǎo)理性投資、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的新階段。至1998年底,深滬兩有上市公司851家,總股本為2345.36億元,總流通股本為740.94億股,總市值為19506億元,投資者已達(dá)3700多萬戶,證券公司近百家,證券交易營(yíng)業(yè)部達(dá)2400多個(gè)論文開題報(bào)告。1998年12月29日人大審議通過并于1999年7月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)證券法》,對(duì)證券發(fā)行制度做了重大調(diào)整。這標(biāo)志著我國(guó)資本市場(chǎng)逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道?!?】
3.2001年到2005年的制度創(chuàng)新階段
1990年中國(guó)股票市場(chǎng)剛剛問世,面對(duì)種種不確定性以及要保持“公有”的特性,中國(guó)政府對(duì)股票發(fā)行上市采取了“規(guī)??刂?實(shí)質(zhì)審批”模式,確保股票上市進(jìn)程的平穩(wěn)和有序進(jìn)而弱化供給沖擊。其基本操作模式是:中央政府事先確定一個(gè)年度總規(guī)模,然后按行政分配原則在不同部門、省市進(jìn)行分配。2001年4月股票,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式取消實(shí)行了9年之久的審批制和指標(biāo)制,代以“核準(zhǔn)制+通道制”的發(fā)行模式,為加速資本市場(chǎng)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。在這將近15年的探索期間,我國(guó)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。
(三)從2005年5月以后中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期
針對(duì)股權(quán)分置下大股東與小股東之間的利益不一致問題,我國(guó)從2005年4月29日開始啟動(dòng)股權(quán)分置改革,對(duì)這一存在缺陷的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了革新。這次變革將從根本上解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的頑癥。2005年5月以后,中國(guó)資本市場(chǎng)解決了制約市場(chǎng)發(fā)展的股權(quán)分置的制度平臺(tái),進(jìn)而為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化、國(guó)際化,為中國(guó)資本市場(chǎng)建立有利于上市公司長(zhǎng)期發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制打下了基礎(chǔ)?!?】
2006年股權(quán)分置改革完成之后, 由于中國(guó)資本市場(chǎng)不同利益主體之間利益關(guān)系的理順, 投資者預(yù)期發(fā)生了重大調(diào)整。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民幣升值預(yù)期和國(guó)際化趨勢(shì)使中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展面臨更優(yōu)的金融環(huán)境。中國(guó)資本市場(chǎng)在2006之后迎來了一個(gè)歷史上少有的快速發(fā)展期——短短2年時(shí)間, 股票市值從2005的3萬億元增長(zhǎng)到當(dāng)前的30余萬億元。更為重要的是, 隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張, 內(nèi)地市場(chǎng)對(duì)大盤藍(lán)籌的承受能力不斷增強(qiáng), 2007年全年, 新入市資金逐月走高, 中國(guó)石油、神華股份、中鐵等公司的發(fā)行凍結(jié)資金量均在2萬億元~3萬億元,這標(biāo)志著目前的內(nèi)地資本市場(chǎng)已經(jīng)具備了相當(dāng)強(qiáng)的需求論文開題報(bào)告。
二、我國(guó)資本市場(chǎng)目前存在的問題
發(fā)展資本市場(chǎng)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。一是有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更大程度地發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能,將社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資;二是有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,加快非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是有利于提高直接融資比例,完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)股票,提高金融市場(chǎng)效率,維護(hù)金融安全。目前,我國(guó)資本市場(chǎng)主要存在以下兩個(gè)方面的問題:
(一)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面的問題
1、投資主體結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)資本市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不合理,投資者現(xiàn)在還是以個(gè)人投資者為主,機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量相對(duì)來說較少,兩者比重相差較大?!?】個(gè)人投資者的投資行為主要是以投機(jī)為主,其投資行為取決于個(gè)人對(duì)證券產(chǎn)品的投資偏好,這種投資偏好的市場(chǎng)隨機(jī)性很強(qiáng),增加了不穩(wěn)定性;而機(jī)構(gòu)投資者則更注重對(duì)上市公司基本面分析,選擇策略投資對(duì)象進(jìn)行理性的價(jià)值投資,是穩(wěn)定資本市場(chǎng)的重要力量。但是目前市場(chǎng)上養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)投資者還比較弱小,難以適應(yīng)投資機(jī)構(gòu)化的需要,阻礙了這種穩(wěn)定資本市場(chǎng)功能的發(fā)揮。
2、上市公司結(jié)構(gòu)不合理
(1)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在:①國(guó)家股、法人股等過于集中,導(dǎo)致“一股獨(dú)大”現(xiàn)象;②公眾流通股的比重低,絕大部分股份不能上市流通(非流通陸續(xù)解禁后也有限售期);③流通股過于分散股票,機(jī)構(gòu)投資者比重?。虎苌鲜泄镜淖畲蠊蓶|不是自然人,通常是一家控股公司。這樣,上市雖然有助于企業(yè)在市場(chǎng)上直接得到資金從而緩解經(jīng)營(yíng)困難,但長(zhǎng)期來看對(duì)其公司治理結(jié)構(gòu)的影響未必理想。同時(shí),在國(guó)家股和法人股始終占主導(dǎo)地位的情況下,流通股規(guī)模較小,很容易形成機(jī)構(gòu)大戶操縱市場(chǎng)的局面,并且由于國(guó)有股不能自由地交易和轉(zhuǎn)讓,由市場(chǎng)所決定的資產(chǎn)兼并重組就不可能發(fā)生。在股市上所進(jìn)行的企業(yè)并購(gòu)只是在政府部門授意下才可能發(fā)生,這就決定了我國(guó)的股市難免投機(jī)盛行。
(2)上市公司組成結(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在:①國(guó)有企業(yè)比重大,非國(guó)有企業(yè)比重?。虎诖笾行推髽I(yè)比重大,小企業(yè)比重小;③國(guó)有控股上市公司多,企業(yè)整體上市公司少;④傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市公司少。例如,滬深兩市2000多家上市公司中股票,通過直接上市和買殼上市的民營(yíng)企業(yè)所占比例只有16%左右;行業(yè)分布存在較大缺陷,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量太多,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量超過85%論文開題報(bào)告。
3、金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
(1)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。在銀行業(yè),業(yè)務(wù)集中在信貸等傳統(tǒng)的零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域,即使在傳統(tǒng)的零售業(yè)務(wù)中,也缺乏為企業(yè)提供全方位金融服務(wù)的系列產(chǎn)品,金融中介等批發(fā)業(yè)務(wù)嚴(yán)重不足;而國(guó)外銀行業(yè)在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展期、成熟期,甚至二次創(chuàng)業(yè)中都會(huì)提供一系列的金融服務(wù)品種。在證券市場(chǎng),中國(guó)股票市場(chǎng)相對(duì)于債券市場(chǎng)發(fā)展迅速,同樣存在法人股、國(guó)有股的流通問題以及A股和B股的合并問題。
(2)金融衍生工具發(fā)展滯后。衍生工具是企業(yè)規(guī)避或分散經(jīng)營(yíng)與投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。1991年中國(guó)建立了期貨市場(chǎng),但交易品種局限于綠豆、有色金屬等商品期貨,至今尚未推出利率、匯率、股指期貨以及期權(quán)、貨幣互換、股權(quán)互換等來規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。【4】由于缺少組合投資所必需的金融衍生品,各類投資者行為趨同,容易形成市場(chǎng)的單邊運(yùn)行,在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融調(diào)控方向發(fā)生變化時(shí)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚。
(3)金融手段創(chuàng)新不足。在金融業(yè)全球化、一體化的發(fā)展潮流中股票,各國(guó)金融業(yè)已借助電子技術(shù)的發(fā)展迅速實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,為在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓展生存與發(fā)展空間。中國(guó)銀行業(yè)和證券業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)電子化,銀行、證券業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化也已起步,但與國(guó)外發(fā)達(dá)水平相比還有很大差距。同時(shí),由于體制問題,金融機(jī)構(gòu)在電子化與網(wǎng)絡(luò)化過程中各自為戰(zhàn),如各銀行的自動(dòng)取款系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行、互不兼容,增加了金融業(yè)電子化與網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展成本,也因規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和便利性不足而抑制了自身的快速發(fā)展。
(二)資本市場(chǎng)制度方面的問題
1、體制方面的問題
我國(guó)資本市場(chǎng)制度方面的問題主要是體制問題。我國(guó)資本市場(chǎng)由于政府和行政機(jī)構(gòu)的介入,行政化色彩較濃,是“計(jì)劃”的資本市場(chǎng)論文開題報(bào)告。首先,資本一級(jí)市場(chǎng)受到行政壟斷,影響了市場(chǎng)融資體系的社會(huì)化和融資渠道的多樣性,地方政府為了保證地方財(cái)政收入,在選擇上市公司時(shí)很少考慮其成長(zhǎng)性。所以股票,企業(yè)將主要精力放在“政府公關(guān)”和“包裝上市”上,而不是放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。很多上市公司上市前并沒有實(shí)質(zhì)性改制,主要目的是“圈錢”,但沒能有效地利用圈來的錢。此外,發(fā)行市盈率也受到限制。券商不能發(fā)揮職責(zé)的原因之一就是一級(jí)市場(chǎng)“包賺不包賠”式的運(yùn)作,投資者的利益得不到保護(hù)。
2、機(jī)制方面的問題
從某種程度上說,體制方面的問題是造成我國(guó)資本市場(chǎng)緩慢發(fā)展的主要原因。正是由于體制滯后,我國(guó)資本市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失效、約束機(jī)制弱化和激勵(lì)機(jī)制不健全等問題。(1)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制失效。在上市公司中,首先缺乏產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的市場(chǎng)主體,其次缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成的市場(chǎng)價(jià)格,導(dǎo)致資本市場(chǎng)不能形成有效的資源配置機(jī)制,行政機(jī)制在一定程度上取代了市場(chǎng)機(jī)制。(2)約束機(jī)制弱化。我國(guó)大部分上市公司都是有國(guó)有企業(yè)改造而來,存在著“轉(zhuǎn)軌”不轉(zhuǎn)制現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“翻牌”。將未根本改制的原名企業(yè)改為股份有限公司并建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)論文開題報(bào)告。二是“圈錢”。在上市中按溢價(jià)募集資金,力保配股資格,達(dá)到圈錢的目的。上市公司中股票,國(guó)有股處于控制地位,處于“產(chǎn)權(quán)虛置”狀態(tài),上市公司原主管部門以國(guó)有股代表的身份對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù),又不對(duì)后果負(fù)責(zé);而且董事會(huì)的成員大部分來自大股東和企業(yè)內(nèi)部,很難真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。(3)激勵(lì)機(jī)制不健全。發(fā)達(dá)國(guó)家上市公司的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行即時(shí)薪金與長(zhǎng)期薪酬相結(jié)合的收入形式,具有較大的激勵(lì)作用;而我國(guó)只有即時(shí)薪金的激勵(lì)辦法,上市公司股票價(jià)格的變化與公司決策經(jīng)營(yíng)無利益關(guān)系。因此,導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者不太重視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,往往為了眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
我國(guó)資本市場(chǎng)存在的種種問題,嚴(yán)重制約了它的健康發(fā)展,必須采取有效的對(duì)策與措施,促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展,并趨于成熟和完善。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),借鑒國(guó)外資本市場(chǎng)成功的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)存在的結(jié)構(gòu)和制度方面的問題股票,大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,不斷完善投資主體結(jié)構(gòu),建立金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制,不斷完善金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,不斷完善多層次資本市場(chǎng)體系,健全我國(guó)資本市場(chǎng)體系,豐富證券投資品種,逐步建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次資本市場(chǎng)體系。
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【關(guān)鍵詞】建筑材料,質(zhì)量檢測(cè),控制措施
中圖分類號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一. 前言
改革開放以來,我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)進(jìn)入了飛躍式發(fā)展時(shí)期,國(guó)家一度加強(qiáng)了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,相應(yīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī),從建筑工程的材料質(zhì)量,材料規(guī)格,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)甚至是價(jià)格都有了一定的規(guī)定,在短暫的一段時(shí)期內(nèi),促進(jìn)了整個(gè)建筑資料市場(chǎng)的規(guī)范化,但伴隨著改革開放的步伐加快,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到世界經(jīng)濟(jì)的沖擊越來越大,市場(chǎng)開始變得更加復(fù)雜化,建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈,各大建筑企業(yè)為了增強(qiáng)本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使用各種方法降低成本,此刻,便開始出現(xiàn)了建筑材料的假冒偽劣,由于價(jià)格低廉,雖然明知道存在著一定的質(zhì)量問題,但依然有許多追求暴利的企業(yè)不斷使用各種劣質(zhì)材料,使得建筑資料市場(chǎng)變得更加混亂,發(fā)展到今天,我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)已經(jīng)存在著巨大的材料安全隱患,各大部門不斷利用先進(jìn)技術(shù)手段從建筑材料的本身和管理方面,進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),并采取各種手段保證質(zhì)量的可靠性,有力的促進(jìn)了整個(gè)建筑材料市場(chǎng)的規(guī)范,但依舊需要諸多改進(jìn)。
二,我國(guó)的建筑材料檢測(cè)及其管理控制現(xiàn)狀
1. 我國(guó)建筑材料質(zhì)量檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)偏低。
對(duì)建筑材料實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)和控制,不僅僅需要建筑材料質(zhì)量控制的工作人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),更需要對(duì)相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行正確熟練的操作,減少操作失誤,嚴(yán)格客觀的記錄檢測(cè)數(shù)據(jù),這對(duì)建筑材料質(zhì)量檢測(cè)人員的專業(yè)技能,專業(yè)學(xué)識(shí)提出了很高的要求,目前我國(guó)很多相關(guān)的工作人員,對(duì)相關(guān)建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清,缺乏一定的工程業(yè)務(wù)能力,不僅僅在對(duì)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備上操作不熟練,更因?yàn)橐恍┤藶橐蛩厥チ嗽谫|(zhì)量質(zhì)量檢測(cè)工作中的責(zé)任心和最基本的工作道德,因而,對(duì)整個(gè)建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)產(chǎn)生了及其消極的影響,這也是我國(guó)建筑材料很多檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)難以貫徹落實(shí),使得建筑材料檢測(cè)不規(guī)范的重要原因之一。
2. 產(chǎn)品種類繁多,生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以規(guī)范明確。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國(guó)的建筑材料市場(chǎng)已經(jīng)具有很大的規(guī)模,各種品牌的建筑材料,各種類型的建筑材料層出不窮,由于建筑材料市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,對(duì)整個(gè)建筑材料市場(chǎng)的管理比較松垮,同時(shí),由于種類太多,品牌混亂,造成了即使是同樣的建筑材料,但在生產(chǎn)中對(duì)質(zhì)量的核定標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,各個(gè)建筑材料生產(chǎn)廠家,供應(yīng)廠家,都有著自己本企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成了整個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)一的規(guī)范難以貫徹實(shí)施,形同虛設(shè),質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施困難。
3. 我國(guó)各地的質(zhì)量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)各異。
實(shí)施科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)方法,統(tǒng)一的檢測(cè)設(shè)備,這是保證建筑材料質(zhì)量檢測(cè)的重要標(biāo)準(zhǔn),但我國(guó)目前的建筑材料檢測(cè)市場(chǎng)上,每個(gè)區(qū)域,每個(gè)地方都有著自己的一套質(zhì)量檢測(cè)工作程序,有著各自的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),而且,每個(gè)地方研究使用的質(zhì)量檢測(cè)的設(shè)備機(jī)械和相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)方法,都有著各自的特點(diǎn),雖然國(guó)家有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但更多時(shí)候,執(zhí)行的確實(shí)各地各區(qū)域,小范圍的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,對(duì)整個(gè)質(zhì)量檢測(cè)的規(guī)范化管理帶來了消極影響。
4. 對(duì)建筑材料的使用者缺乏質(zhì)量判別能力。
國(guó)內(nèi)很多建筑材料的使用者對(duì)自己所使用的建筑材料的好壞缺乏一定的專業(yè)判別能力,千萬種建筑材料日益更新,變化多端,大多數(shù)的消費(fèi)者都對(duì)建筑材料的質(zhì)量缺乏很清晰的了解和認(rèn)識(shí),更多的時(shí)候是聽取材料供應(yīng)商或者生產(chǎn)商的引導(dǎo),很容易被誤導(dǎo),當(dāng)被誤導(dǎo)且建筑材料出現(xiàn)了質(zhì)量問題后,卻選擇忍氣吞聲,維權(quán)意識(shí)較差,這一定程度上助長(zhǎng)了建筑材料市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。
5.建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)方法落后。
雖然我國(guó)在建筑材料市場(chǎng)上采取了很多質(zhì)量管理措施,但從整體而言,對(duì)新技術(shù)新設(shè)備應(yīng)用程度很低,質(zhì)量檢測(cè)的手段和方法傳統(tǒng)而簡(jiǎn)單,缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)密性,計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)雖然有一定程度的采用,但很多區(qū)域的建筑材料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依然是人工操作,手工填寫表格,工序缺乏嚴(yán)密性,且繁瑣,失誤較大,甚至是人為的修改數(shù)據(jù),使得各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料缺乏一定的客觀性。
6. 建筑材料的施工單位對(duì)建筑材料的質(zhì)量管理不科學(xué)。
目前,各種工程建筑的施工單位是建筑材料最大的消費(fèi)主體,但很多建筑企業(yè)在材料采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,從材料購(gòu)買,缺乏一定的專業(yè)辨別能力。同時(shí),在各種建筑材料進(jìn)入施工區(qū)后,對(duì)不同的材料缺乏統(tǒng)一的分類和統(tǒng)一的分區(qū)堆放,造成很多材料之間互相侵蝕,材料生銹變質(zhì)情況嚴(yán)重,嚴(yán)重的造成了建筑材料質(zhì)量的變化,使得原本合格的材料失去了質(zhì)量保障。
三.我國(guó)實(shí)施建材質(zhì)量檢測(cè)的重要性
1.這是保證建筑工程質(zhì)量的客觀要求。
建筑材料的質(zhì)量將直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,高品質(zhì)高質(zhì)量的建筑材料不僅可以減少施工的中的失誤,更可以延長(zhǎng)整個(gè)工程項(xiàng)目的使用壽命,保證整個(gè)建筑工程可以正常發(fā)揮出正常功能,有助于保證和維護(hù)使用者的合法權(quán)利。
2.這是促進(jìn)我國(guó)建材市場(chǎng)規(guī)范化的必然選擇。
我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)發(fā)展尚不夠成熟,其中存在很多問題,尤其是建筑材料市場(chǎng)上,比如管理制度缺失,管理措施難以得到落實(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范等一系列問題,因此,要促進(jìn)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的規(guī)范化合理化,必須從各個(gè)小市場(chǎng)開始促進(jìn)規(guī)范化,建筑材料市場(chǎng)是我國(guó)重要的市場(chǎng)組成部分之一,加強(qiáng)對(duì)建材的管理監(jiān)測(cè),有助于保證整個(gè)建材市場(chǎng)的質(zhì)量,有助于貫徹落實(shí)各種質(zhì)量法規(guī),有助于提高整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范化。
四,我國(guó)建筑材料質(zhì)量檢測(cè)方案和措施
1.嚴(yán)格材料進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。
材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查其規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、外觀、性能指標(biāo)、數(shù)量等參數(shù)是否與采購(gòu)合同要求及樣品一致。若不一致,應(yīng)要求退回。而對(duì)于一些重要材料,還應(yīng)該委派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,如商用混凝土就必須在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查水泥、砂石質(zhì)量、配料配合比是否符合要求,攪拌時(shí)間是否符合要求等。就以建筑材料中鋼筋的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和為例,如圖可知:
鋼筋進(jìn)入施工單位之前,要對(duì)其規(guī)格,型號(hào)等一系列基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出抽樣檢測(cè)并做好記錄,通過圖一圖二可以分析可以得出,鋼筋如果受到冷卻發(fā)生彎曲,則需要核對(duì)相關(guān)的參數(shù),采取合理的措施進(jìn)行解決、
2.做好質(zhì)量的抽樣檢測(cè),客觀記錄。
材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)該按照檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行見證抽樣送檢。見證抽樣送檢應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定,取樣必須在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行,提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位或個(gè)人必須對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)注明見證人單位及姓名。
3.采用正確的方法保管建筑材料。
進(jìn)場(chǎng)的建筑材料應(yīng)按照平面布局堆放并設(shè)立標(biāo)識(shí),將不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放。由于大部分建筑材料在受潮之后都會(huì)變質(zhì),所以還要做好防水工作,防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時(shí)間之后需要取用時(shí)應(yīng)先檢測(cè)再使用。如水泥一般存放時(shí)間不超過3個(gè)月,若存放超過3個(gè)月需要取用時(shí)必須經(jīng)過反復(fù)檢測(cè)合格之后才能使用。
五,結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量是一個(gè)工程建筑的生命和靈魂,對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展和壯大,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,都有著至關(guān)重要的影響,因此,要不斷加強(qiáng)對(duì)建筑材料的質(zhì)量檢測(cè)和管理,鼓勵(lì)研發(fā)新的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化操作,相關(guān)工作人員,要不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平和工程建筑材料基本常識(shí),更要本著公正,嚴(yán)格的原則,科學(xué)客觀做好各種檢測(cè)數(shù)據(jù)的記錄保存,本著以人為本的思想,提高工作的道德水平,嚴(yán)格做好質(zhì)量檢測(cè)工作,并采取合適措施,促進(jìn)整個(gè)質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范化,保證建筑材料質(zhì)量的提高。
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[關(guān)鍵詞] 債券市場(chǎng)債券品種企業(yè)債券
中國(guó)經(jīng)過20多年的金融體制改革,金融結(jié)構(gòu)和企業(yè)融資水平都得到了較大的改善,但隨著改革的深入,融資結(jié)構(gòu)的問題日益突出。目前中國(guó)的融資風(fēng)險(xiǎn)過度集中于商業(yè)銀行,整個(gè)金融市場(chǎng)隱藏著較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),必須發(fā)展多種融資渠道,提高直接融資的比例,因此,發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)成為我國(guó)企業(yè)解決籌資難問題的關(guān)鍵途徑。
一、我國(guó)企業(yè)債券融資市場(chǎng)存在的主要問題
在國(guó)際成熟的證券市場(chǎng)上,發(fā)行債券是企業(yè)融資的一個(gè)重要手段,企業(yè)通過債券融資的金額往往是其通過股票融資金額的3~10倍。而長(zhǎng)期以來我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)的融資金額相對(duì)于股票市場(chǎng)而言顯得微不足道,企業(yè)債券市場(chǎng)與股票市場(chǎng)的發(fā)展比例很不協(xié)調(diào),是我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的一條“短腿”。因此,大力推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展,是當(dāng)前我國(guó)證券市場(chǎng)面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。然而我國(guó)債券融資市場(chǎng)仍存在著嚴(yán)重的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.企業(yè)債券市場(chǎng)規(guī)模較小
我國(guó)企業(yè)債券融資比重較小,發(fā)行規(guī)模偏小。2006年底,我國(guó)債券融資規(guī)模為51800億元,占我國(guó)GDP比重的24%,而公司債券融資規(guī)模僅為2919(含短期融資券)億元,占我國(guó)GDP比重的5.6%。在2007年和2008年企業(yè)債券市場(chǎng)融資的規(guī)模仍然保留在2500億元到3000億元,截止到2009年債券的發(fā)行規(guī)模雖然有所增加,但變化比率不大。中國(guó)企業(yè)債市場(chǎng)的發(fā)展與美國(guó)相比還存在較大差距,企業(yè)債在現(xiàn)代企業(yè)融資中的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展緩慢不僅導(dǎo)致了企業(yè)融資手段的單一,而且影響到市場(chǎng)資源配置作用的充分發(fā)揮
2.企業(yè)債券市場(chǎng)的流動(dòng)性不足
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)債券交易平臺(tái)有兩個(gè),一個(gè)是銀行間債券交易市場(chǎng),一個(gè)是證券交易所債券交易市場(chǎng)。在我國(guó)企業(yè)債券只能在證券交易所上市流通轉(zhuǎn)讓,但是證交所的上市規(guī)定又非常嚴(yán)格,且限制條款很多,絕大多數(shù)企業(yè)債券無法流通和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)這二個(gè)債券交易市場(chǎng)相互分割,不能夠互通交易,造成企業(yè)債券的流通不暢。抑制了市場(chǎng)參與者的積極性,使整個(gè)的企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展受到很大的限制。
3.企業(yè)債券品種缺乏創(chuàng)新
這主要表現(xiàn)為金融產(chǎn)品多年一貫如一、期限和利率基本不變。公司債券發(fā)行利率仍受到不得高于銀行同期存款利率上限的限制。
4.政府管制作用還很強(qiáng)
目前中國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)行管理很不規(guī)范,在發(fā)行環(huán)節(jié)上仍采用發(fā)行計(jì)劃規(guī)模管理,募集資金投向納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,具體發(fā)行采取審批制的監(jiān)督管理模式。債券發(fā)行后還需要向交易所提出上市申請(qǐng),而負(fù)責(zé)監(jiān)管的又是證監(jiān)會(huì),多頭管理十分嚴(yán)重,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)完全集中于政府,使得企業(yè)債券事實(shí)上得到了政府信譽(yù)的無形擔(dān)保;債券發(fā)行進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審批,難以采用法律、法規(guī)許可之外的金融工具,并且,政府對(duì)發(fā)債企業(yè)的地域、行業(yè)、所有制等均要嚴(yán)格審批,準(zhǔn)入限制過多,審批環(huán)節(jié)繁瑣,影響了有實(shí)力的企業(yè)發(fā)行債券融資的積極性。
5.企業(yè)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)不健全
一個(gè)成熟的企業(yè)債券市場(chǎng)其主要表現(xiàn)之一就是企業(yè)債券信用評(píng)級(jí)體系的規(guī)范性。而規(guī)范的企業(yè)債券信用評(píng)級(jí)體系必須具備一定數(shù)量的公正的信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu),而在我國(guó),這樣的中介機(jī)構(gòu)仍有待于進(jìn)一步地發(fā)展與提高,對(duì)其監(jiān)督管理還存在很多不足之處。由于中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的不完善,使得許多評(píng)價(jià)報(bào)告成為“垃圾報(bào)告”,嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)債信用評(píng)級(jí)的可信度。信用評(píng)級(jí)體系和評(píng)級(jí)水平還有待進(jìn)一步完善。
二、推動(dòng)我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的建議與對(duì)策
企業(yè)債券市場(chǎng)的滯后發(fā)展與近年來政府在證券市場(chǎng)的發(fā)展上采取股票和國(guó)債優(yōu)先而企業(yè)債券次之的政策是分不開的。由我國(guó)證券市場(chǎng)的特殊使命所決定,政策上長(zhǎng)期存在“重股輕債”的思想,這是我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)滯后的制度性根源。目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展迫切需要一個(gè)充滿活力的證券市場(chǎng),在中國(guó)已經(jīng)加入WTO的背景下,建立一個(gè)符合國(guó)際慣例、反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有較高的安全性和流動(dòng)性的債券市場(chǎng),更加顯得刻不容緩。這就需要有關(guān)部門積極消除制度,大力推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展。
1.擴(kuò)大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模
近幾年,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了很多措施,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)債券市場(chǎng)化發(fā)展,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,對(duì)企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)程序進(jìn)行改革,將先核定規(guī)模、后核準(zhǔn)發(fā)行兩個(gè)環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化為直接核準(zhǔn)發(fā)行一個(gè)環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)化審批程序,加快了企業(yè)債券發(fā)行速度和發(fā)行規(guī)模。還應(yīng)進(jìn)一步加快企業(yè)債券市場(chǎng)產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新;建立規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制,包括債券發(fā)行的備案管理、信息披露和債券評(píng)級(jí)等;注重債券市場(chǎng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,積極引入和培育證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金等機(jī)構(gòu)投資者;堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展方向,充分發(fā)揮債券市場(chǎng)行業(yè)自律的作用。
2.擴(kuò)大企業(yè)債券市場(chǎng)的流動(dòng)性
在現(xiàn)有的市場(chǎng)格局基礎(chǔ)上,打通銀行間債券市場(chǎng)和交易所市場(chǎng),形成以場(chǎng)外市場(chǎng)為主,場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)為輔的統(tǒng)一、高效、透明的兩元結(jié)構(gòu)債券市場(chǎng)是我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。兩個(gè)市場(chǎng)之間既獨(dú)立運(yùn)作,又互相溝通。不同的交易市場(chǎng),不同的交易方式,拓展了債券市場(chǎng)的深度和廣度,滿足不同投資者的要求,同時(shí)將改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu),更好地發(fā)揮債券市場(chǎng)的作用。銀行間市場(chǎng)是債券市場(chǎng)的核心,也是中央銀行進(jìn)行公開市場(chǎng)操作的主要場(chǎng)所。交易所市場(chǎng)是企業(yè)債券的市場(chǎng),主要為小額投資者提供零散交易服務(wù)。而證券公司、信托公司、保險(xiǎn)公司以及一般機(jī)構(gòu)投資者作為兩個(gè)市場(chǎng)的投資者,將熨平各子市場(chǎng)之間的價(jià)格差異,從而把兩個(gè)市場(chǎng)融為一體。
3.進(jìn)行品種創(chuàng)新
完善我國(guó)企業(yè)債券的品種結(jié)構(gòu),從發(fā)行主體、債券期限、票面利率、支付方式、債券衍生等方面進(jìn)行創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來,中國(guó)企業(yè)債券上市品種主要有普通企業(yè)債券與可轉(zhuǎn)換債券兩種。這兩個(gè)品種的設(shè)計(jì)均較為單調(diào),期限一般為三至五年,而且到期一次還本付息,票面利率固定,支付方式單一,債券的衍生品種很少,這根本不能滿足投資者的不同需求。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),根據(jù)中國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展歷程和實(shí)際情況,我們應(yīng)盡快調(diào)整并完善企業(yè)債券的品種結(jié)構(gòu)。據(jù)此,中國(guó)企業(yè)債券可設(shè)置兩個(gè)種類:第一類可稱為企業(yè)債券類,嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份有限公司發(fā)行的企業(yè)債券,可以是上市公司、證券公司等,也可以延伸到可轉(zhuǎn)換企業(yè)債券。第二類類似于國(guó)際上通行的市政債券類,主要由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人發(fā)行,募集資金須用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,信用基礎(chǔ)是發(fā)行人或投資項(xiàng)目穩(wěn)定的現(xiàn)金收入流。在債券的品種創(chuàng)新方面,則應(yīng)著手進(jìn)行推出交易所衍生債券產(chǎn)品的準(zhǔn)備工作。例如,發(fā)展指數(shù)化債券,可彌補(bǔ)債券的流通性、可轉(zhuǎn)讓性較差的缺陷,提高債券交易的效率。企業(yè)債券可以考慮發(fā)行中長(zhǎng)期債券,也可考慮發(fā)行浮動(dòng)利率債券,以及設(shè)計(jì)不同的支付方式,將期權(quán)與債券組合形成衍生品種等,為市場(chǎng)投資者創(chuàng)造優(yōu)良的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和更多的投資品種選擇,從而滿足投資者的多樣化需求。
4.規(guī)范管理,使企業(yè)債券發(fā)行市場(chǎng)化
多年以來,企業(yè)債券的管理實(shí)行規(guī)??刂?、集中管理、分級(jí)審批,導(dǎo)致企業(yè)債券市場(chǎng)多頭監(jiān)管,效率低下。要很好的發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)。使企業(yè)債券發(fā)行市場(chǎng)化,具體措施有:(1)淡化或者逐步取消計(jì)劃規(guī)模管理,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行額度。(2)放寬企業(yè)債券募集資金使用限制,在保證主要用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的同時(shí),可以用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等其他真實(shí)合法的用途。(3)對(duì)企業(yè)債券的審批,首先應(yīng)選擇大型國(guó)有企業(yè)和集團(tuán)以及上市公司,滿足一些國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)債需求,然后逐步安排一部分額度給一些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良而又資金短缺的非公有經(jīng)濟(jì),允許符合條件的非國(guó)有企業(yè)發(fā)行債券。在發(fā)行的方式上,要盡快推行企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)制。(4)企業(yè)債券的發(fā)行審核應(yīng)直接交由中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管。改變多頭管理的格局。提高發(fā)行審核的質(zhì)量及融資效率,優(yōu)化資源配置。
5.規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是信用評(píng)級(jí)體系中最重要的環(huán)節(jié),它有助于投資者了解發(fā)行企業(yè)的償債能力,分析、評(píng)判其風(fēng)險(xiǎn)與收益水平,是投資者決定是否投資,以及以什么價(jià)格進(jìn)行投資的關(guān)鍵。為此,有必要培育和規(guī)范債券的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。首先,政府應(yīng)大力支持信用評(píng)級(jí)行業(yè)的發(fā)展。將《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》中的自愿評(píng)級(jí)改為強(qiáng)制性評(píng)級(jí),樹立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)威。其次,明確公司債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,明確評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)因評(píng)級(jí)有失公允而損害投資者利益時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的連帶責(zé)任。第三,完善債券評(píng)級(jí)指標(biāo)體系。信用等級(jí)評(píng)估不應(yīng)只局限于對(duì)企業(yè)目前財(cái)務(wù)狀況的一個(gè)評(píng)價(jià),應(yīng)對(duì)企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀、未來做綜合的評(píng)價(jià),注重企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性。
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論文關(guān)鍵詞:快遞行業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展策略
1 前言
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁,人們對(duì)貨物送達(dá)的時(shí)間要求越來越高,不僅傳統(tǒng)的文件、包裹,而且越來越多的高價(jià)值、小批量、個(gè)性化的貨物,都成為快遞的托寄物內(nèi)容。現(xiàn)代快遞業(yè)經(jīng)過近三十年的發(fā)展,現(xiàn)已成為一項(xiàng)利潤(rùn)豐厚、市場(chǎng)規(guī)模及潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。
2 我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1 國(guó)內(nèi)快遞公司增長(zhǎng)過快,發(fā)展不足
當(dāng)前,由中國(guó)郵政一家獨(dú)霸天下的格局已被打破,我國(guó)快遞業(yè)出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、外資多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)狀況。目前相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,在工商部門注冊(cè)登記的快遞企業(yè)已經(jīng)達(dá)到2000多家,而分支機(jī)構(gòu)更多達(dá)5000多家,此外不少物流企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)也涉足快遞業(yè)務(wù)。目前國(guó)內(nèi)大小快遞企業(yè)3萬多家,存在國(guó)有、外資和民營(yíng)三大陣營(yíng)。中國(guó)國(guó)際快遞以外資為主,國(guó)內(nèi)快遞則以國(guó)有為主導(dǎo),民營(yíng)為主體。城市內(nèi)快遞,民營(yíng)約占90%,省際間快遞民營(yíng)約占50%。從實(shí)力來看,快遞行業(yè)內(nèi)存在“四方勢(shì)力”:四大外資、中國(guó)郵政、內(nèi)資大企業(yè)、民營(yíng)公司。“四方勢(shì)力”正因?yàn)槠髽I(yè)策略調(diào)整和國(guó)家政策的即將變化面臨有史以來最大的洗牌。
雖然國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)的增速驚人,炙手可熱的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更是不斷催生全新的民營(yíng)快遞企業(yè)建立,但是目前快遞行業(yè)也存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足的問題。 2 快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后,競(jìng)爭(zhēng)力低
目前,國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)由中國(guó)郵政部門控制40%份額,其余由民營(yíng)和港資快遞企業(yè)占據(jù)。民營(yíng)企業(yè)中,一批像順豐、申通、宅急送等已具有影響的大中型優(yōu)秀快遞企業(yè)已經(jīng)茁壯成長(zhǎng),但為數(shù)尚少。大多數(shù)民營(yíng)快遞企業(yè)則表現(xiàn)出小、散、弱等問題;互信度和協(xié)調(diào)性較差,以地區(qū)性快遞業(yè)務(wù)為主。在國(guó)際快遞市場(chǎng)上,雖然中國(guó)郵政ems控制了一小部分國(guó)際快遞市場(chǎng),但民營(yíng)快遞企業(yè)以間接方式將國(guó)際快件轉(zhuǎn)入dhl、fedex、tnt和ups四大網(wǎng)絡(luò),對(duì)外進(jìn)行銷售,實(shí)際上仍依賴四大網(wǎng)絡(luò)的渠道。多數(shù)民營(yíng)快遞采用制營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)或直營(yíng)混合網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的中央管理普遍較松散,很難為顧客提供同質(zhì)化服務(wù),甚至經(jīng)常發(fā)生網(wǎng)絡(luò)崩潰。在財(cái)務(wù)結(jié)算方面,包括郵政快遞系統(tǒng)在內(nèi),由于信息系統(tǒng)落后和商業(yè)信用的低下,常常無法實(shí)現(xiàn)主要地區(qū)運(yùn)費(fèi)的到付服務(wù),使業(yè)務(wù)的發(fā)展受到限制。國(guó)內(nèi)業(yè)者包括郵政快遞在內(nèi),都沒有根據(jù)客戶賬號(hào)進(jìn)行單據(jù)的訂制,也沒有性能良好的客戶統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)、全球性的貨物追蹤系統(tǒng)、網(wǎng)上自動(dòng)貨物動(dòng)態(tài)查詢系統(tǒng)等關(guān)鍵的信息管理系統(tǒng),在服務(wù)和效率方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外同行。在貨物分檢方面,目前我國(guó)民營(yíng)快遞企業(yè)主要還是人工操作,包裝、分揀、裝卸、搬運(yùn)等大部分物流環(huán)節(jié)都是手工作業(yè),配送中心的設(shè)施相當(dāng)落后,基本沒有什么先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,由于設(shè)備落后和運(yùn)用的條形碼技術(shù)較為簡(jiǎn)單,缺乏以射頻識(shí)別技術(shù)為基礎(chǔ)的分件設(shè)備,使操作時(shí)間過長(zhǎng),降低了貨物的周轉(zhuǎn)速度,削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 3 “灰色快遞”攪亂市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)無序
近年來,我國(guó)快遞貨物運(yùn)量以年均20%左右的速度增長(zhǎng),快遞業(yè)務(wù)發(fā)展如同雨后春筍,“地下快遞”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重干擾了快遞市場(chǎng)的正常秩序。一是超范圍經(jīng)營(yíng)信件類物品的快遞業(yè)務(wù)??爝f市場(chǎng)良莠不齊、魚龍混雜,大大小小的公司涉足快遞業(yè)務(wù)謀取經(jīng)濟(jì)利益,把經(jīng)營(yíng)觸角伸向了國(guó)家明令禁止的信件類物品,超范圍非法經(jīng)營(yíng)信件類物品的快遞業(yè)務(wù)。二是“地下經(jīng)營(yíng)”成本低,無消費(fèi)保障。這些快遞公司經(jīng)營(yíng)方式大同小異,四處張貼公司的名片廣告,建立覆蓋面廣的隱形市場(chǎng),或者由業(yè)務(wù)員直接聯(lián)絡(luò)企業(yè)客戶,聯(lián)系到客戶后,由業(yè)務(wù)員上門服務(wù),去客戶處取貨,拉到公司辦公室打包后送到車站發(fā)貨。有的快遞公司專門盯住寫字樓內(nèi)的商戶,上門招攬客戶,采取壓價(jià)、開展惡性競(jìng)爭(zhēng),打著“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的幌子,不告知用戶營(yíng)業(yè)地址,每當(dāng)開展業(yè)務(wù)時(shí)都與用戶臨時(shí)約定接頭地點(diǎn),從來不讓客戶到自己的“據(jù)點(diǎn)兒”來。三是唯利是圖,缺乏服務(wù)意識(shí)。這些快遞公司普遍存在著有利就投,無利不送的現(xiàn)象,投遞范圍僅限于人口集中的地方。四是人員素質(zhì)方面,由于國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)進(jìn)入門檻低,經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,利潤(rùn)率低,因此國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)層次普遍較低,嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量,降低了與外資同行競(jìng)爭(zhēng)的能力??爝f員一般都是40-50歲的下崗失業(yè)人員,有的甚至不會(huì)講普通話,他們沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。五是違規(guī)操作不開郵包檢驗(yàn)。這些快遞公司對(duì)需要郵寄的包裹從來不開包檢查,極個(gè)別的問一下。 4 跨國(guó)快遞公司加速搶灘,爭(zhēng)奪市場(chǎng)
據(jù)估計(jì),目前中國(guó)快遞市場(chǎng)規(guī)模已超過200億元,且每年還在以超過30%的速度高速增長(zhǎng)。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,為搶占中國(guó)巨大的快遞市場(chǎng),國(guó)際的快遞公司紛紛把觸角伸到中國(guó)。
雖然國(guó)際物流大鱷早在20世紀(jì)80年代中期就已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),其中國(guó)布局也早已開始,但隨著“保護(hù)大限”的放開,外資逐漸從合資、合作邁向獨(dú)資,從一級(jí)城市延伸到二級(jí)城市的戰(zhàn)略而已日漸清晰。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及潛力巨大的國(guó)內(nèi)快遞需求,使四大國(guó)際快遞公司非??春弥袊?guó)未來的快遞市場(chǎng)。四大快遞公司進(jìn)入中國(guó)速遞市場(chǎng),其目標(biāo)不是短期盈利,而是更看重長(zhǎng)期回報(bào)。因此,各公司均將擴(kuò)大市場(chǎng)占有率作為近期發(fā)展的主要目標(biāo)。
3 我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì) 1 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好
目前,快遞行業(yè)可謂是十足的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),即便近兩年迅速發(fā)展,如今全國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量還不到gdp的0.3%,與發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到的1%左右相比,差距甚大。我國(guó)每年快遞業(yè)務(wù)量約20億件,發(fā)展空間巨大。外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)為快遞行業(yè)開辟了更大的市場(chǎng),快遞市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)與外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模的增長(zhǎng)呈線性正相關(guān)關(guān)系。
3.2 國(guó)家對(duì)物流企業(yè)的重視
“兩會(huì)”期間國(guó)家相關(guān)政策明確指出:“政府應(yīng)該把‘扶持現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)’放到‘國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略層面’”,培養(yǎng)以企業(yè)自主建設(shè)為主,大力扶持現(xiàn)代物流,尤其是平臺(tái)建設(shè)、信息軟件和專業(yè)人才三個(gè)方面建設(shè),實(shí)現(xiàn)“連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等”現(xiàn)代流通方式??爝f市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)隨著物流規(guī)模的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),快遞市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)速度還要略高于物流增長(zhǎng)速度。國(guó)家對(duì)物流企業(yè)的政策重視,給快遞行業(yè)的發(fā)展帶來的很好的發(fā)展前景。 3 信息技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)會(huì)
近年來,互聯(lián)網(wǎng)的普及和上網(wǎng)人數(shù)的迅速增長(zhǎng),使電子商務(wù)迅猛發(fā)展,快遞業(yè)務(wù)成為電子商務(wù)的重要組成部分,是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)物配送的主要途徑。據(jù)悉,當(dāng)前快遞市場(chǎng)1/3的業(yè)務(wù)量是通過電子商務(wù)牽動(dòng)來完成的,快遞業(yè)務(wù)依托電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展的前景不可估量。
快遞行業(yè)應(yīng)抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī),促進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,融合發(fā)展;推動(dòng)快遞企業(yè)與電子商務(wù)網(wǎng)站合作,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
4 我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展策略 1 國(guó)家應(yīng)整頓快遞市場(chǎng)
國(guó)家應(yīng)該從改革開放的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī),建立合理高效的快遞監(jiān)管體制,以保障快遞企業(yè)的合法權(quán)益,為快遞業(yè)發(fā)展肅清政策性障礙。另外,政府也要慎重選擇快遞行業(yè)監(jiān)管部門,為維護(hù)快遞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,正確引導(dǎo)快遞業(yè)的健康發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過相關(guān)法律規(guī)定不僅能夠規(guī)范行業(yè)、抬高入行門檻,更將是一種對(duì)使用快遞服務(wù)客戶的保護(hù)措施。 2 走聯(lián)合發(fā)展之路
隨著外資快遞巨頭的大規(guī)模進(jìn)入和民營(yíng)快速的迅速崛起,云集了四大快遞巨頭的中國(guó)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)將更加白熱化,而行業(yè)整合優(yōu)勢(shì)也將在競(jìng)爭(zhēng)中凸顯出來。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、復(fù)雜,任何企業(yè)很難單靠自身的力量在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,快遞企業(yè)也不例外。快遞服務(wù),特別是國(guó)際快遞服務(wù)的門檻很高,動(dòng)輒幾百架飛機(jī),幾十萬輛車;而且遍布全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也絕非一朝一夕就可以建成。因此,在中國(guó)從事快遞業(yè)的各類公司若只是再以自身的力量開拓市場(chǎng),必然受條件所限,不能形成連通國(guó)內(nèi)、外的強(qiáng)大經(jīng)營(yíng)實(shí)力,也不可能提供優(yōu)良完善的服務(wù)。中國(guó)本土快遞企業(yè)應(yīng)利用各自的優(yōu)勢(shì),互惠互利,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同開拓市場(chǎng)。 3 實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)專業(yè)化、現(xiàn)代化
ems雖然有較完善的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),但是跟蹤查詢困難或是查詢時(shí)間較長(zhǎng)依然普遍存在于ems的日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。國(guó)有快遞企業(yè)應(yīng)該加快改革步伐,加深改革力度,使其能夠擺脫沉重的束縛,自由快速發(fā)展。民營(yíng)快遞企業(yè)也要從基礎(chǔ)設(shè)施,技術(shù),人才等方面不斷壯大自己,加強(qiáng)信息系統(tǒng)投入,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),中國(guó)快遞企業(yè)應(yīng)加快與快遞運(yùn)送的源頭企業(yè)及大型電子商務(wù)網(wǎng)站展開合作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)快遞客戶的爭(zhēng)奪。 4 快遞行業(yè)服務(wù)產(chǎn)品多樣化經(jīng)營(yíng)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,現(xiàn)代快運(yùn)快遞業(yè)的服務(wù)對(duì)象日益多元化是發(fā)展的必然趨勢(shì),它將廣泛地服務(wù)于整個(gè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,尤其是滿足日益增加的工商企業(yè)和居民生活中的快運(yùn)快遞服務(wù)需求。
我國(guó)快遞行業(yè)應(yīng)拓展服務(wù)領(lǐng)域,將服務(wù)范圍向上游產(chǎn)業(yè)延伸,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)快遞基本業(yè)務(wù)與電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)務(wù)的發(fā)展,加速推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式向現(xiàn)代服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮快遞協(xié)會(huì)等中介組織作用,研究電子商務(wù)快遞中代收貨款、簽收方式、快件保險(xiǎn)等問題,組織擬定相關(guān)服務(wù)規(guī)范。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞企業(yè)加快進(jìn)入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域,承接電子商務(wù)配送服務(wù),大力發(fā)展信息流、資金流、實(shí)物流“三流合一”業(yè)務(wù),推進(jìn)快遞服務(wù)和電子商務(wù)融合發(fā)展,鼓勵(lì)快遞企業(yè)提供企業(yè)對(duì)個(gè)人(b2c)、個(gè)人對(duì)個(gè)人(c2c)、企業(yè)對(duì)企業(yè)(b2b)的配套快遞配送服務(wù)。
關(guān)鍵詞:安丘模式,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收
近年來,安丘市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全面提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè),這一做法得到了國(guó)家和省市有關(guān)部門的充分肯定。論文參考。去年4月份,山東省政府在安丘召開全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,把安丘的做法確定為“安丘模式”,在全省推廣。
1.主要做法
實(shí)施區(qū)域化建設(shè),就是從源頭控制和基礎(chǔ)工作抓起,從出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)入手,通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)施全過程監(jiān)控,逐步在全市形成符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖區(qū)域,把住出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道關(guān)口,從根本上確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。工作中,主要抓了“五個(gè)體系”建設(shè):
1.1健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加快規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
在嚴(yán)格實(shí)施已有國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),研究制訂了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33個(gè),參照出口國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定了200多個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),形成了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“基地規(guī)?;⑿问蕉鄻踊?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,已建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地400個(gè)。對(duì)所有基地,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售的“五統(tǒng)一”管理模式,保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部按標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施。
1.2健全控制管理體系,搞好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的源頭控制和規(guī)范使用
堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理作為實(shí)施區(qū)域化建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓,制定出臺(tái)了《安丘市農(nóng)藥管理辦法》和《安丘市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)專供管理辦法》。積極探索農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品供應(yīng)管理體制,一方面,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的供應(yīng)管理,建設(shè)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)店。論文參考。在專營(yíng)店配備專職技術(shù)人員,在基地配備植保員,指導(dǎo)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品。目前,已建成市級(jí)農(nóng)藥獸藥專營(yíng)總店1處,鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)直供店67家;設(shè)立市級(jí)化肥專營(yíng)總店1處,鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)專營(yíng)店60家。另一方面,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)化學(xué)投入品市場(chǎng)規(guī)范管理,確定15家化肥、農(nóng)獸藥批發(fā)企業(yè),負(fù)責(zé)全市化學(xué)投入品的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和批發(fā)供應(yīng),凈化規(guī)范社會(huì)化學(xué)投入品使用的大環(huán)境。
1.3健全科技服務(wù)體系,為區(qū)域化管理提供人才和技術(shù)支撐
一是健全區(qū)域化管理科技服務(wù)組織。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門的科技人員,落實(shí)區(qū)域化管理科研課題,積極開展良種的引進(jìn)選育和試驗(yàn)示范,以及新農(nóng)獸藥的測(cè)試和推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)區(qū)域化管理的宣傳培訓(xùn)。目前,已聘請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、畜牧等方面的專家進(jìn)行骨干培訓(xùn)20次,培訓(xùn)人員2萬多人次。通過電視臺(tái)開辟專欄、編發(fā)科技宣傳冊(cè)、開展科技下鄉(xiāng)等形式,培訓(xùn)農(nóng)民10萬多人次。三是開展區(qū)域化管理社會(huì)化服務(wù)。成立農(nóng)業(yè)專家顧問組,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技110免費(fèi)服務(wù)熱線,建立“安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技110”網(wǎng)站,組建各類專業(yè)合作組織321個(gè),在全市形成了以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門為龍頭,以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為依托,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)合作社為紐帶,上下貫通,左右相連,點(diǎn)面互動(dòng)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.4健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
對(duì)已有的農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)等檢測(cè)資源進(jìn)行整合,建設(shè)了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心;在重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)和批發(fā)市場(chǎng)建立了快速檢測(cè)點(diǎn);在外貿(mào)食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測(cè)中心;在凌河鎮(zhèn)、新安街道分別建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,初步形成了以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為依托,以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檢測(cè)資源為主體,農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參與、分工協(xié)作的檢驗(yàn)檢測(cè)體系?;緦?shí)現(xiàn)了出口農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)資、土壤到生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過程、無縫隙的監(jiān)控和檢驗(yàn)檢測(cè)。
1.5健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,形成區(qū)域化管理整體推進(jìn)機(jī)制
在國(guó)家出口檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下,建立了政府主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)“一導(dǎo)三動(dòng)”的區(qū)域化管理推進(jìn)機(jī)制。政府主導(dǎo),發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政推動(dòng)作用,制定實(shí)施規(guī)劃,加強(qiáng)政策扶持,搞好組織協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管。論文參考。龍頭帶動(dòng),以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織為支撐,擴(kuò)大基地規(guī)模,提高基地管理水平,拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),示范帶動(dòng)區(qū)域化管理的開展。部門聯(lián)動(dòng),根據(jù)區(qū)域化管理的總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作,明確相關(guān)部門在區(qū)域化管理中的職責(zé),做到既各負(fù)其責(zé)、分工把關(guān),又協(xié)作配合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域化工作開展。全民行動(dòng),通過宣傳培訓(xùn),提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí),真正調(diào)動(dòng)全體農(nóng)民群眾參與和支持區(qū)域化管理的積極性,形成了區(qū)域化管理的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
2.初步成效
2.1創(chuàng)新了管理模式,建立了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制
通過組建專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)調(diào)組織和機(jī)構(gòu),有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術(shù)和執(zhí)法管理資源,形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定、聯(lián)合協(xié)作、富有成效的工作機(jī)制。
2.2擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模,降低了基地建設(shè)管理成本
全市標(biāo)準(zhǔn)化基地由原來的6.5萬畝擴(kuò)大到30萬畝,有效解決了企業(yè)基地過于分散、管理費(fèi)用過高等問題,降低了基地建設(shè)管理成本,提高了土地利用率。每建設(shè)一個(gè)300畝的標(biāo)準(zhǔn)化基地,可節(jié)約7.8%的用地,每年節(jié)約管理成本10萬元,農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和知名度,擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯
安丘區(qū)域內(nèi)各類蔬菜的藥殘檢出率(含藥殘達(dá)標(biāo)蔬菜)由實(shí)施區(qū)域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發(fā)生投訴問題。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《今日關(guān)注》、《東方時(shí)空》、中央人民廣播電臺(tái)、香港《大公報(bào)》、山東電視臺(tái)等欄目對(duì)安丘市實(shí)施區(qū)域化建設(shè)的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
2.4減少了污染,保護(hù)了環(huán)境
規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,有效地控制了農(nóng)業(yè)污染,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了全市生態(tài)文明建設(shè)。
2.5培育了新型農(nóng)民,加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
通過開展區(qū)域化建設(shè),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模教育培訓(xùn),有效地提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平,培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民,壯大了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支持。
論文題目:農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度:現(xiàn)狀、問題與對(duì)策
一、文獻(xiàn)綜述
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀研究述評(píng)
國(guó)外對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的理論研究自上世紀(jì)30代就已經(jīng)開始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn),歷史上嘗試使用私人來承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多重險(xiǎn)的嘗試無一幸存。對(duì)于農(nóng)業(yè)一切險(xiǎn)和多重險(xiǎn)的保險(xiǎn),基本上都由政府來直接或間接經(jīng)營(yíng)。1970年以后,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論在解釋為什么會(huì)出現(xiàn)私人多重險(xiǎn)和一切險(xiǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的失靈問題時(shí),理論界主要從三個(gè)方面進(jìn)行了討論,首先,由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),其覆蓋面和災(zāi)害深度較為嚴(yán)重,因此,保險(xiǎn)很難克服這方面的困難。其次是道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人之間在信息不對(duì)稱條件下所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率問題上,國(guó)外有很多的實(shí)證和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的成果,也存在很多爭(zhēng)論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民參與聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的原因中,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避僅僅是一個(gè)很小的因素,而主要是為了得到政府的補(bǔ)貼。一些模擬研究結(jié)果顯示MPCI收益會(huì)隨著農(nóng)場(chǎng)位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明,MPCI主要是對(duì)于所有沒有保險(xiǎn)的農(nóng)場(chǎng)或者對(duì)于那些風(fēng)險(xiǎn)厭惡的農(nóng)場(chǎng)主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明,那些對(duì)于保險(xiǎn)能夠帶來的期望收益比較高的農(nóng)戶傾向于購(gòu)買保險(xiǎn),說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面研究的方向主要是隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的增大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率增加、農(nóng)場(chǎng)在各種作物和牲畜的管理上分散風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng),其從MPCI中得到的益處越少,而越傾向于不購(gòu)買MPCI。隨著保險(xiǎn)費(fèi)率的增高,那些農(nóng)場(chǎng)自然風(fēng)險(xiǎn)或者收入風(fēng)險(xiǎn)變化顯著的單位傾向于購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。1989年美國(guó)農(nóng)業(yè)部作了一項(xiàng)全國(guó)調(diào)查,對(duì)沒有參加聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)的農(nóng)民,分析了他們之所以不參加保險(xiǎn)的原因,并進(jìn)行排序(WrightandHewitt,1994),調(diào)查發(fā)現(xiàn),前五位原因分別是保障太低、保費(fèi)太高、更愿意自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)場(chǎng)是分散化經(jīng)營(yíng)的、擁有其他農(nóng)作物保險(xiǎn),前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開題報(bào)告2017屆本科畢業(yè)論文開題報(bào)告??梢?,國(guó)外對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求問題主要是從逆向選擇這個(gè)角度進(jìn)行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn),對(duì)于美國(guó)農(nóng)民,隨著其初始財(cái)富到達(dá)一定程度以后的增加,其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避減弱,因而購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)降低。
由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民在生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu),以及財(cái)富存量等方面與中國(guó)有著非常大的差異,因此,對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求問題的研究結(jié)果并不完全適合分析中國(guó)的實(shí)際情況,在這個(gè)前提下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求較低問題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題及對(duì)策研究述評(píng)
我國(guó)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的理論研究起始于1935年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理論研究,以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作制度進(jìn)行了研究,并結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)的具體情況,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施意義及模式等方面進(jìn)行了較為深入的研究,開始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的先河。然而,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在1980年代以前的研究由于各種原因而進(jìn)展緩慢,直到1982年,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司重新開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)之后,以郭曉航(1982,1983,1984a,1984b等)、庹國(guó)柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開始對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的討論主要集中于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及理賠的復(fù)雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下以及保險(xiǎn)費(fèi)率高昂與農(nóng)民收入低下的矛盾(丁少群、庹國(guó)柱1994、劉寬1999等)、庹國(guó)柱、王國(guó)軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析,指出大多數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品尤其是多風(fēng)險(xiǎn)或一切險(xiǎn),不具有私人物品的特征,而具有大部分公共物品的特征;陳潞(2004)從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品,是具有正外部性的產(chǎn)品。另外,李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特殊屬性的基礎(chǔ)上,從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的原因;外部性三方面的制度供給提出自己的看法;吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農(nóng)”保險(xiǎn)市場(chǎng)全局出發(fā),分析了“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和危機(jī),以及由此要導(dǎo)致的政策性保險(xiǎn)(郭曉航1986、庹國(guó)柱和王國(guó)軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國(guó)禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。
歸納起來,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不旺盛的主要原因有以下幾個(gè):(1)保險(xiǎn)費(fèi)率過高,農(nóng)民難以承受;由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性以及高成災(zāi)率,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率一般都比較高(比如山西、陜西);(2)險(xiǎn)種設(shè)置不能滿足農(nóng)戶要求,高端保險(xiǎn)產(chǎn)品供過于求,相當(dāng)多投資型保險(xiǎn)在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上缺少購(gòu)買力,而中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給又十分短缺(景緯,2006);(3)認(rèn)為農(nóng)戶的僥幸心理嚴(yán)重,購(gòu)買保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng);(4)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)過程中的正外部性作用,以至相對(duì)于社會(huì)最優(yōu)化的需求不足;(5)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由于農(nóng)民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降,在保障水平不高(低于70%)的情況下,由于這種補(bǔ)償收入的預(yù)期很小,農(nóng)民沒有動(dòng)力進(jìn)行保險(xiǎn)。這與國(guó)外的一些研究成果類似。同時(shí),庹國(guó)柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農(nóng)民還可以通過其他傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分散途徑,例如,中國(guó)農(nóng)民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素,客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制,同時(shí),農(nóng)民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風(fēng)險(xiǎn),從而他們對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求將會(huì)降低!。
然而對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)福利增進(jìn)問題和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)失靈現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范的實(shí)證分析的研究目前還較為少見,尤其是從農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品的高、中、低端三個(gè)層次對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行研究更為少見。本文將在對(duì)歷史文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈問題做系統(tǒng)的理論分析,并提出治理我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)的“雙軌式”發(fā)展模式。
3.研究方法和預(yù)期目標(biāo)
前期主要搜集相關(guān)文獻(xiàn)資料,包括學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)論文以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料。利用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合,利用保險(xiǎn)學(xué)、金融學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本原理和基本方法,并有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)做到多而全、專而廣。并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析論證。強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合,堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐的整體方向,使理論最終服務(wù)于實(shí)踐。從宏觀、中觀和微觀三個(gè)角度,從制度、社會(huì)、公司、個(gè)人四大層面把靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于研究之中。
預(yù)期可以得出,我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)需求的癥結(jié)在于農(nóng)村保險(xiǎn)的需求不足、供給更不足,導(dǎo)致了最終的萎縮。從農(nóng)村保險(xiǎn)需求與供給規(guī)律找到我國(guó)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的激勵(lì)方法與手段,為我國(guó)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的決策提供理論支持。農(nóng)村保險(xiǎn),尤其是現(xiàn)代意義上的農(nóng)村保險(xiǎn)制度則是管控農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)的有力、也是最為有效的手段和方式,而且也符合國(guó)際通行的“綠箱”政策。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村保險(xiǎn)制度必須基于政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶三方行為主體進(jìn)行考察,三者缺一不可。而農(nóng)村保險(xiǎn)必須努力構(gòu)建其激勵(lì)機(jī)制,保險(xiǎn)公司、政府供給、農(nóng)戶需求。與農(nóng)險(xiǎn)約束機(jī)制共同構(gòu)成供需雙方共有的動(dòng)力機(jī)制,切實(shí)為我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展和構(gòu)建提供智力支持。
本課題追求理論創(chuàng)新,體現(xiàn)研究成果的“實(shí)、深、新”三個(gè)特點(diǎn)。在農(nóng)村保險(xiǎn)研究領(lǐng)域構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái),并為農(nóng)村保險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)行建策建言,尋求農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開題報(bào)告論文。
二、選題背景和選題意義
中國(guó)有十三億多人口,其中近九億在農(nóng)村,只有讓農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展起來,中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)才能真正做大做強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)提出要加大工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村的力度,并把探索和發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù),作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)保險(xiǎn)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重任,積極貢獻(xiàn)自己的力量。保險(xiǎn)業(yè)要為不同收入層次的農(nóng)民開展服務(wù),為生產(chǎn)生活提供保險(xiǎn)保障,同時(shí)也要不斷加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)理論研究的創(chuàng)新,更好地發(fā)揮農(nóng)村保險(xiǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和“三農(nóng)”問題的復(fù)雜性,以及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范的特殊性,農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展更是日趨低糜,使其成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經(jīng)過20多年的改革開放,我國(guó)農(nóng)村面貌雖然有所變化,農(nóng)民的生活水平有所提高,然而由于自然災(zāi)害的困擾,農(nóng)民的利益得不到相應(yīng)的保障;另外,我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯,農(nóng)村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題也突現(xiàn)出來,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是農(nóng)村保險(xiǎn),建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要前提,也是保險(xiǎn)扶持農(nóng)村、安定農(nóng)民和穩(wěn)定農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。
縱上綜述,國(guó)內(nèi)外農(nóng)村保險(xiǎn)理論研究都取得了較為豐碩的成果,但大多偏重于基本的理論分析,尚未有學(xué)者專門對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的福利增進(jìn)和供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究,更談不上深入。而農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設(shè)計(jì)異常欠缺,最終導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展舉步維艱。我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)制度的構(gòu)建必須以此為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)供求主體進(jìn)行系統(tǒng)研究,總結(jié)農(nóng)村保險(xiǎn)供求規(guī)律及其特征,分析制約農(nóng)村保險(xiǎn)供給的因素分析,并對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的治理模式進(jìn)行系統(tǒng)分析。
三、初步擬定的論文提綱
農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)治理芻議
一、農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村生活福利化的影響
(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收,保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于農(nóng)村綜合支持保護(hù)體系的建立和完善
(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要
三、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈分析
(一)農(nóng)村保險(xiǎn)產(chǎn)品供需不平衡是導(dǎo)致農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的直接原因
1.農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求十分強(qiáng)烈
2.高端保險(xiǎn)產(chǎn)品供過于求,中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給十分短缺
(二)農(nóng)村保險(xiǎn)“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)與農(nóng)村保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈
(三)農(nóng)村保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的道德風(fēng)險(xiǎn)與逆選擇
四、我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)治理模式選擇
(一)在政府政策的支持下,增加農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)上中、低端保險(xiǎn)產(chǎn)品的有效供給
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)原則,調(diào)整我國(guó)對(duì)農(nóng)民救濟(jì)政策,提高農(nóng)村保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力
本文在這樣的背景下,首先總結(jié)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于股利分配的政策理論,接著列示了我國(guó)的股利分配方式及關(guān)于股利分配的政策。然后主要通過對(duì)A股上市公司的股利分配加以分析找出尚存問題,進(jìn)一步深入找出了影響股利分配的因素,并根據(jù)影響因素提出了改進(jìn)意見,為股利市場(chǎng)的穩(wěn)定提供依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】上市公司;股利政策;現(xiàn)金股利;問題及建議
一、 國(guó)內(nèi)外股利相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述
(一) 國(guó)外股利相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述
1.股利無關(guān)論
股利無關(guān)論認(rèn)為在完善的資本市場(chǎng)條件下,股利政策與企業(yè)價(jià)值不相關(guān),即在公司投資政策給定的條件下,股利政策不會(huì)對(duì)企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生任何影響。企業(yè)的投資政策決定著企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值以及盈利與否,企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值取決于它所在的行業(yè)的平均成本和未來的期望報(bào)酬,而與企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)無關(guān)。
2.股利相關(guān)論
股利相關(guān)論認(rèn)為股利政策與企業(yè)價(jià)值是相關(guān)的,在現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在股利無關(guān)論所所說的完善的資本市場(chǎng),實(shí)際的市場(chǎng)中總會(huì)有這樣或長(zhǎng)那樣的情況不滿足完善的資本市場(chǎng)的條件,這種種的制約因素影響著股利分配,股票的價(jià)格或者公司的價(jià)值與股利政策就不是無關(guān)的。
(二)國(guó)內(nèi)股利相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述
1.信號(hào)傳遞理論
劉志君[1] (2012)提出穩(wěn)定、持續(xù)的股利政策,包括穩(wěn)定的支付數(shù)量、分配方式等方面,是一種展示公司良好、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)發(fā)展前景,減少信息不對(duì)稱,弱化激勵(lì)問題的財(cái)務(wù)行為。并指出,我國(guó)上市公司股利政策無論在支付數(shù)量還是分配形式方面都表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)牟▌?dòng)性和隨意性。是一種信號(hào)傳遞理論。
2.利潤(rùn)相關(guān)理論
張春穎,劉巖(2013)[2]認(rèn)為,盈利狀況是公司決定股利政策時(shí)首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只有當(dāng)盈利狀況良好時(shí),公司才有可能采用高股利或穩(wěn)定增長(zhǎng)的股利政策,而我國(guó)上市公司中一部分企業(yè)業(yè)績(jī)卻不盡人意,上市公司業(yè)績(jī)不佳是造成股利政策不穩(wěn)定的重要原因。
3."隧道效應(yīng)"理論
"隧道效應(yīng)"理論認(rèn)為上市公司可能存在想股東輸送利益的"隧道"。大股東控股的企業(yè)股利的分配受大股東的影響,由于大股東流通受限股份較高,短期內(nèi)難以獲得資本利得,因而大多數(shù)大股東選擇現(xiàn)金股利的方式來發(fā)放股利,通過分紅侵占上市公司利益。
二、我國(guó)上市公司股利分配現(xiàn)狀及問題
1. 不派現(xiàn)公司所占的比例仍較大
據(jù)調(diào)查,直至2014年我國(guó)上市公司不派現(xiàn)公司數(shù)達(dá)到了945家。公司之所以不派現(xiàn)大多是因?yàn)橛麪顩r不好,但是也有很多當(dāng)年盈利情況較好的上市公司并未分配現(xiàn)金股利,可能與其成長(zhǎng)周期有關(guān)。
2. 股利分配以現(xiàn)金股利為主
2004年《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》中,明確將再融資與分紅掛鉤,掀起了派現(xiàn)的。上市公司選擇以現(xiàn)金股利的方式來分發(fā)股利,對(duì)于大多數(shù)投資者來說,是實(shí)實(shí)在在的可以看得到的回報(bào),可以減少投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),會(huì)給股東反饋一個(gè)經(jīng)營(yíng)良好的信息。
3.股利分配政策缺乏穩(wěn)定性
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(新浪財(cái)經(jīng)),從2004-2010年間, 從未發(fā)放現(xiàn)金股利的公司數(shù)為366家,達(dá)到上市公司總數(shù)的27.0%;4年連續(xù)發(fā)放現(xiàn)金股利的公司數(shù)則降為100家;而連續(xù)7年發(fā)放的公司數(shù)目增到302家,但仍只占所有上市公司數(shù)的22.3%,進(jìn)一步可以看出我國(guó)的上市公司連續(xù)派現(xiàn)行為有波動(dòng)性,其現(xiàn)金股利政策連續(xù)性較差,缺乏穩(wěn)定性。
三、 對(duì)上市公司現(xiàn)存股利分配政策的再思考
1.市場(chǎng)法制尚未完善,缺乏普遍約束力
我國(guó)規(guī)范股利分配的文件主要由證監(jiān)會(huì)制定,屬于較低層次的部門規(guī)章,因此具有存在權(quán)威性不足的現(xiàn)象,很多上市公司并沒有嚴(yán)格遵循規(guī)范股利分配的政策法規(guī)。
2.股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,上市公司治理缺陷
上市公司的股權(quán)主要集中在少數(shù)股東手中,導(dǎo)致很多上市公司中大股東的意志就是公司的決策。大股東的股權(quán)不流通,就只能通過現(xiàn)金股利來實(shí)現(xiàn)自身利益,于是很多上司公司派發(fā)現(xiàn)金股利,甚至有些上市公司高額派現(xiàn)。
3.企業(yè)缺乏融資渠道,主要依靠?jī)?nèi)源融資
上市公司的利潤(rùn)在留存收益和利潤(rùn)分配之間進(jìn)行權(quán)衡,如果企業(yè)缺乏外部融資渠道,無法及時(shí)獲得外部有效融資,那么企業(yè)只能將企業(yè)利潤(rùn)大部分用在再投資中,使得股利分配資金減少,因此企業(yè)的股利政策往往與融資能力成正比。
四、 對(duì)股利分配政策的建議
1、加強(qiáng)法律效力與市場(chǎng)監(jiān)管力度
法律監(jiān)管者要制定出有威懾力的法律,并且嚴(yán)格執(zhí)法,依法行事。市場(chǎng)當(dāng)局要加強(qiáng)對(duì)股市環(huán)境的監(jiān)管,防止上市公司侵害投資者的權(quán)益,預(yù)防上市公司的圈錢行為,從而減少股利市場(chǎng)的投機(jī)者,為公司的籌資和個(gè)人的投資創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2、實(shí)施股權(quán)分置,規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu),
加大股權(quán)改革力度,通過現(xiàn)金股利、送股、增股、擴(kuò)股對(duì)廣大流通股股東進(jìn)行補(bǔ)償,通過實(shí)施股份全流通使得大股東和小股東的利益趨于一致,減弱大股東對(duì)中小股東的侵占。
3、擴(kuò)大融資渠道,降低融資成本
擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模,提高金融工具的多樣性,降低直接融資成本,改善市場(chǎng)供求,使各種融資方式成本趨于平衡,使企業(yè)能夠從多渠道獲取低成本資金。
五、結(jié)語(yǔ)
本文主要對(duì)我國(guó)上市公司現(xiàn)金股利分配情況加以研究,在對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及傳統(tǒng)股利理論介紹后,總結(jié)了我國(guó)A股上市公司現(xiàn)金股利分配的現(xiàn)狀和問題,并給出相應(yīng)建議。目前,我國(guó)還處于起步階段,對(duì)于企業(yè)管理者、控股股東、各中小股東以及關(guān)于證券市場(chǎng)的知識(shí)相較于西方國(guó)家還有較大的差距,在股利政策探究這條路上還有很長(zhǎng)的路要走,我們只有根據(jù)股利政策的特點(diǎn),結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,才能走出適合我國(guó)現(xiàn)狀的股利政策。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 劉志君. 中國(guó)上市公司股利政策的穩(wěn)定性分析[J].公司治理研究,2010,(8):78-88.
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[3] 胡國(guó)柳,李偉銘,蔣順才.利益相關(guān)者與股利政策_(dá)沖突與博弈[J].財(cái)經(jīng)學(xué),2011,(6):72-80.
[4] 劉澤榮,黃文杰.股權(quán)分置改革對(duì)上市公司現(xiàn)金股利支付行為的影響[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(4):126-130.
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