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論文摘要:林業(yè)資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才,是知識經(jīng)濟社會最重要的資本。知識經(jīng)濟,就是以知識為資本,主要依靠同代科學技術來發(fā)展經(jīng)濟。人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。建立全國人才信息網(wǎng),以期利用這一電子人才信息平臺,使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用,加快林業(yè)現(xiàn)代化建設進程。因此,人才資源是市場經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的財富。
據(jù)第四次森林資源調查,全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2,森林蓄積量101億立方米,森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,經(jīng)國家批準黑龍江等8個省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的,在世界上占有一定地位,但由于國家大、人口多,人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右,屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例,全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風沙危害,其中重災年份毀種面積達40多萬畝,300多萬畝草原由于沙化造成草質退化,載畜量減少,每年因風沙危害造成的直接經(jīng)濟損失1.2億多元(林業(yè)廳提供)。林業(yè)企業(yè)地處偏遠,條件艱苦,待遇偏低,加上長期單一生產(chǎn)結構,致使人才結構不合理,知識在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活,使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建立接近自然的林業(yè),建設具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林,必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設步伐,為實現(xiàn)這個奮斗目標,關鍵在于人才,根本在于人才。
首先,實施人才強國戰(zhàn)略與實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設緊密聯(lián)系在一起,我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立全新發(fā)展新理念,把實施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中,堅持以經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點,人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限,實施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式,它既包括人才的引進,也包括在不改變人才原有身份和人才所在單位利益情況下,對人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng),就必須大力發(fā)展“數(shù)學林業(yè)”。信息化是當代林業(yè)現(xiàn)代化的標志,它主導著未來一個時期林業(yè)現(xiàn)代化的方面,而電子信息技術是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術之一,只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā),才能直接為林業(yè)經(jīng)濟建設與發(fā)展提供強有力的人才資源與智力保證。
其次,加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才,堅持以人才資源能力建設為主題,發(fā)揮人才的潛能,提高人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,鼓勵支持人才開展知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快科技成果向生產(chǎn)力轉化,讓科技人才自覺參與國家林業(yè)創(chuàng)新體系建設,在林業(yè)領域保持技術優(yōu)勢,促進部分學科、專業(yè)有重大突破。讓知識資本參與分配,知識經(jīng)濟已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟成就的關鍵因素,以知識為資本將高技術成果產(chǎn)業(yè)化,高技術成果可作無形資產(chǎn)參與項目產(chǎn)業(yè)化投資,依據(jù)效益應獲得相應的股權收益。開發(fā)國內外兩個人才市場,吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟建設服務,合理配置人才資源,堅持以調整優(yōu)化人才結構為主線,以市場為依托,以需要為導向,通過市場機制合理調整人才結構與布局,既保證人才分布的動態(tài)平衡。人才要堅定不移地穩(wěn)步推向市場,以實現(xiàn)人才資源市場化,優(yōu)質化。加強對人才的宏觀調控與科學管理,保證國家重點建設及基層對人才的需要,兩種手段結合并用,促進人才的合理流動。
由于我國的人口基數(shù)大、生產(chǎn)需求較高,使得我國對能源的耗費量也是越來越大,這就間接或者直接影響到了林業(yè)經(jīng)濟的增長。在能源系統(tǒng)中,林業(yè)資源占有相當重要的一部分,所以,對林業(yè)經(jīng)濟增長理論與實證研究就變得非常有意義。現(xiàn)今林業(yè)經(jīng)濟增長理論有很多,但大多都是既費勞力又費財力的方式,而且對于林業(yè)促進發(fā)展時間也難以保證,這就需要我們對林業(yè)增長的理論以及方式進行進一步的研究,從而令林業(yè)經(jīng)濟增長得到一定的保障。本文試圖通過對關于林業(yè)經(jīng)濟增長的相關文章進行重新梳理,將我國現(xiàn)階段關于林業(yè)經(jīng)濟方面的研究成果存在的缺陷以及內在規(guī)律發(fā)掘出來,并提出合理化建議,以期為我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供相應的幫助,進而為促進整體的國民發(fā)展作出相應的貢獻。
2林業(yè)經(jīng)濟增長的意義及內涵
林業(yè)產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護過程中占有著相當重要的地位,不僅僅關乎著環(huán)境生態(tài)的平衡,更是影響著人類的生存發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟增長是我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展重要內容,我國的經(jīng)濟學研究者們根據(jù)國際的經(jīng)濟增長理論對我國的林業(yè)經(jīng)濟增長內生機制以及內涵進行了系統(tǒng)的分析,提出了林業(yè)經(jīng)濟增長指的是國家及地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生的勞務和物質在一個較長時間內的實際總產(chǎn)支出的持續(xù)增長[1]。隨著當前世界經(jīng)濟向著全球經(jīng)濟一體化的趨勢發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為了當前我國貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢,林業(yè)經(jīng)濟的增長將對經(jīng)濟的變革和社會的進步產(chǎn)生深遠的影響。林業(yè)經(jīng)濟增長能夠把國家的經(jīng)濟帶向一個新的高度,將國家林業(yè)與地區(qū)林業(yè)有形或者無形的限制打破,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)達到統(tǒng)一化、合理化、科學化、規(guī)范化和嚴謹化的產(chǎn)業(yè)高度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過經(jīng)濟的持續(xù)增長,對擴大就業(yè)、保障生態(tài)安全等都發(fā)揮了相當重要的作用,不僅如此,林業(yè)經(jīng)濟的增長對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收甚至于整個社會的發(fā)展都有著一定程度的促進作用。
3林業(yè)經(jīng)濟增長過程中的研究探討
3.1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素
通過對相關文獻的整理,總結出影響林業(yè)經(jīng)濟增長的因素可以分為以下兩個層面:第一個層面,單因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響,其主要指的是科技投入、主要投資以及勞動力等單獨因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響;第二個層面,多因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響,通過有關學者研究分析,認為經(jīng)濟增長主要為多個因素共同作用的結果,其主要包括技術、資本、勞動力等三大要素,這三大要素的配置方式以及投入水平都能夠對經(jīng)濟增長的質量和水平產(chǎn)生一定的影響。林業(yè)經(jīng)濟增長的多方面影響因素除了這三方面,還包括經(jīng)濟市場、運行制度,以及國家政策等其他影響因素。從不同角度的研究結果來分析,普遍存在著一個觀點,那就是學者們一般都認為經(jīng)濟增長是各種要素綜合貢獻的結果[2]。
3.2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題
我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題主要可以分為以下兩個方面。
3.2.1穩(wěn)定性較差
根據(jù)相關的林業(yè)經(jīng)濟增長分析相關文獻,總結出我國林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)階段的運行狀況良好,總體是呈現(xiàn)著增長的趨勢發(fā)展,但國民經(jīng)濟增長遠低于林業(yè)經(jīng)濟波動,造成了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性較差的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2.2地區(qū)間存在較大的差異性
由于我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快,但是地區(qū)卻存在著比較大的差異,這就導致有些地區(qū)的發(fā)展速度遠遠高于其他地區(qū),雖然有些地區(qū)在本土資源擁有量上具有著絕對的優(yōu)勢,但是卻沒有完全對其進行利用,直接影響了發(fā)展,造成了全國區(qū)域的林業(yè)發(fā)展難以達到統(tǒng)一的水平線上,進而令各區(qū)域的資源擁有量的利用率不高。
3.3林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題對策
針對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的合理化建議主要包括以下幾點。
3.3.1調整發(fā)展策略國民經(jīng)濟的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是相互促進的,我國應該根據(jù)國民經(jīng)濟的運行新機制對現(xiàn)行的林業(yè)發(fā)展政策加以調整,現(xiàn)階段,我國實行的是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全型與資源節(jié)約型社會,因此可以在這個大前提下對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展策略進行合理科學的調整,進而推動森林資源的有效性利用,令林業(yè)得到快速穩(wěn)步的發(fā)展[3]。
3.3.2加大林權改革的力度如果想要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就要加大林權改革的力度,繼續(xù)推進以林權改革為基本核心的林業(yè)改革,大力建立和完善林地使用權的相關制度體系,同時也要相應對林業(yè)行政管理機構制定更為嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理體制,這樣才能在根本上對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題進行整治,進一步促進林業(yè)發(fā)展腳步。
4評述與展望
關鍵詞:就業(yè)技能結構,技能度量,國民經(jīng)濟各行業(yè)
就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力,就業(yè)技能結構是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國,由于產(chǎn)業(yè)結構調整和生產(chǎn)技術改變而產(chǎn)生大量結構性失業(yè)。一方面,越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少;而另一方面,廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題,前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結構和發(fā)展趨勢,為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。
就業(yè)技能的分類與度量方法
就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓多少、工作時間長短、職業(yè)性質和特點等相關,可從經(jīng)濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種:學術能力或者叫認知能力;一般能力;學習和運用技術的能力;人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟角度考察,后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種:證書、資格證等;工作經(jīng)驗;職業(yè)類型;教育程度。我國主要從經(jīng)濟角度考察勞動者技能。
國民經(jīng)濟各行業(yè)的就業(yè)技能結構分析
(一)就業(yè)技能結構統(tǒng)計中存在的有關問題
我國在就業(yè)技能結構統(tǒng)計中主要面臨以下問題:首先,我國各資料的取得方式主要是有關部門的統(tǒng)計報表、行政紀錄和抽樣調查,沒采用過問卷調查方式。其次,統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上,“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù);按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結構性失業(yè)問題的時候,卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結構引起足夠重視。此外,統(tǒng)計指標在不斷調整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂,2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化,如將1994版和2002版的相關行業(yè)進行歸并分析,會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結構時間序列上的數(shù)據(jù)比較,只能以2002年作為分界線。
(二)就業(yè)技能結構度量指標的確立
相對而言,我國關于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此,本文將受教育程度構成作為度量就業(yè)技能結構的第一個指標。此外,統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術人員數(shù),它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術人員進行認定,而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此,本文將專業(yè)技術人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中,第一個指標更細致,但二個指標考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能,更有實際意義。
(三)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結構狀況分析
1.以受教育程度分析就業(yè)技能結構。迄今為止,在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁,2004年版58-60頁,2005年版66-68頁),其就業(yè)技能結構特點如下:
各行業(yè)中各個學歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn),沒有突變情況出現(xiàn)。
在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè),不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢,說明這些行業(yè)能對體力勞動者產(chǎn)生了很好的吸納效果?,F(xiàn)實也如此:大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動力,都勞動在搬運、施工、運輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。
除房地產(chǎn)業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織這些行業(yè)外,其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高,也就是說是以低技能為主。
農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學程度就業(yè)人員的比例在逐年下降,大專學歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢,表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的運用和生物技術的推廣對勞動者提出更高的技能要求。
電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),金融業(yè),租賃和商務服務業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結構未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),大專、大學本科學歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體,這讓人非常擔心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在文化、體育和娛樂業(yè)中,初中學歷從業(yè)人員逐年上升,其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達2.4%;大專以上學歷人員所占比例逐年減少,年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應該具有較高的文化素質,但現(xiàn)實并非如此,所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結構還有待改善,應當加大引進高學歷人員。
在制造業(yè),初中學歷人員逐年提高,高中學歷人員逐年下降,大專和本科學歷人員逐年上升。當前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人,而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生,高中生在學習和運用技術方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人,這也印證了一個無奈的現(xiàn)實:企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當不利的,應引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關,進入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學歷者都將公務員、教師作為首選職業(yè),同時也印證了近年公務員報考熱潮的高漲。
2.以專業(yè)技術人員比率分析就業(yè)技能結構。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù)計算,除金融、保險業(yè),房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術人員比率略微下降外其余都逐年增加,也就是就業(yè)技能結構在逐年提高。特別是地質勘查業(yè)、水利管理業(yè),交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè),社會服務業(yè),衛(wèi)生體育和社會福利業(yè),教育、文化藝術及廣播電影電視業(yè),科學研究和綜合技術服務業(yè),國家機關、政黨機關和社會團體行業(yè),專業(yè)技術人員比率基本年均增長1%以上。
而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析,部分行業(yè)專業(yè)技術人員比率增加緩慢,甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況?原因可能是行業(yè)調整后,大行業(yè)中的細分行業(yè)專業(yè)技術人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)等細分行業(yè)。而2002年后,房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務等細分行業(yè)。一般情況,物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理,房地產(chǎn)中介服務比房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)所要求的技能低,所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務業(yè)(1994版)和居民服務和其他服務業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如,按照1994版的行業(yè)分類,教育、文化、廣播、電影電視藝術業(yè)的專業(yè)技術人員比例逐年上升,而按2002版,文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準,細分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上,導致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢,而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨國民經(jīng)濟行業(yè),從文化行業(yè)中分離出去了。
(四)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結構的比較
按照受教程度和專業(yè)技術人員比率來分別度量國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢,一部分行業(yè)是基本一致的,如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學研究和綜合技術服務業(yè)(1994版),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)(2002版)、國家機關、政黨機關和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說,這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關,如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結構可以從調整就業(yè)人員的受教育程度入手。
但也有用不同指標度量出現(xiàn)不同結果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類,采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術人員的比重逐年上升。這表明,根據(jù)專業(yè)技術人員比率指標這類行業(yè)的就業(yè)技能結構在提高。但用受教育程度指標,將大專以上學歷人員作為高技能人員,采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業(yè)技能結構有不同呢?很大一個原因是由于受教育程度指標構成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能,而專業(yè)技術人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的,以工作經(jīng)驗、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累,儲備較高的隱性知識,獲得相關專業(yè)技能認證。兩個指標度量的結果基本相反的行業(yè)有:租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件服務業(yè)。
改善我國就業(yè)技能結構的對策
通過分析,可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結構與行業(yè)發(fā)展不相適應的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展而且易產(chǎn)生結構性失業(yè),影響社會穩(wěn)定。為此,筆者結合國情提出以下建議:
國民要樹立科學的技能觀。目前我國技能人才隊伍存在年齡偏高,技師、高級技師面臨斷檔的問題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是受傳統(tǒng)觀念的影響,社會上重普教輕職教、重理論輕實踐、重知識輕技能的傾向很嚴重,技工實際地位在不斷下降,這些都嚴重影響著技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)用人應不拘一格,充分尊重技工、重視技能。
[論文摘要]當今世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的歷史階段,即知識經(jīng)濟時代。在知識經(jīng)濟時代,高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的第一支柱產(chǎn)業(yè)。當代國際社會的競爭,是綜合國力的競爭,是科學技術的競爭。而高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今國際競爭的焦點和大國競相爭奪的戰(zhàn)略制高點。
目前世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進人了一個新的歷史階段,即知識經(jīng)濟時代。在知識經(jīng)濟時代,高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的第一支柱產(chǎn)業(yè)。當代國際社會的競爭,是綜合國力的競爭,是科學技術的競爭,而高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今國際競爭的焦點和大國競相爭奪的戰(zhàn)略制高點。冷戰(zhàn)結束前后,許多國家特別是以美國為代表的發(fā)達國家,就開始強化研究開發(fā)投資、推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,奪取下個世紀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術制高點,并將其作為各自國際競爭戰(zhàn)略的核心和國家戰(zhàn)略的重點。
隨著亞洲金融危機的爆發(fā),世界各國普遍意識到,除了外部因素外,產(chǎn)業(yè)結構不合理也是導致本次危機的一個重要因素。作為世界經(jīng)濟發(fā)展的前沿,高科技產(chǎn)業(yè)領域的國際競爭將更加白熱化??梢灶A見,誰搶先把握高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權,誰就將在這一輪大調整中搶占優(yōu)勢地位,在這次危機過后取得經(jīng)濟發(fā)展的主導權。世紀之交高科技發(fā)展的趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)信息技術將充分發(fā)揮前導作用。隨著信息技術的飛速發(fā)展,它將更好地起到前導和統(tǒng)領作用,滲透到各個領域。信息技術將促進工業(yè)自動化、金融自動化、辦公自動化、服務自協(xié)化,使整個社會的生產(chǎn)方式、生活方式等發(fā)生深刻變化,不但大大提高社會的運行速度和效益,同時也會改變人們的時空觀念。
在巨大的全球性信息網(wǎng)絡上,日本商人正躍躍欲試,積極研究對因特網(wǎng)商業(yè)價值的開發(fā)與利用。當前,日本企業(yè)開設的主頁(Ho~一page)已經(jīng)涵蓋了有商業(yè)價值的電子讀物、廣告、招聘信息、重大商業(yè)活動信息、金融服務、住處檢索服務、通訊販賣等方面。關聯(lián)企業(yè)之間利用因特網(wǎng)進行即時信息交換和推銷訂貨業(yè)務,使效率大為提高。由于因特網(wǎng)是直接連通個人用戶的,所以,因特網(wǎng)上的商務活動將首先在與個人相關的經(jīng)營領域中活躍起來,地域性的網(wǎng)上商務活動將先于跨國商務活動而得到發(fā)展。從技術上講,信息通訊革命是計算機與通訊的結合,不過,數(shù)字化與光纖通訊網(wǎng)的完善,以及衛(wèi)星的利用,才使大量信息即時、雙向傳遞成為可能。隨著軟件開發(fā)的擴展,多媒體產(chǎn)業(yè)正在形成巨大的新消費市場。日本當前正在加緊開發(fā)多媒體技術,其應用范圍將涵蓋汽車制造業(yè)(在汽車中安裝電視接收及衛(wèi)星導航裝置等)、流通業(yè)、教育和宗教界、廣告與出版和印刷業(yè)等??梢灶A料,通過將計算機、電子游戲、MTV}VCD與通訊、電視結合起來,將極大地改變以往的住處傳播方式。
隨著微電子、光電子技術及納米技術的進步,衛(wèi)生通信、遙感和全球定位系統(tǒng)、寬頻帶高速數(shù)字綜合網(wǎng)絡、信息壓縮與高速傳輸、人工智能、多媒體技術和虛擬現(xiàn)實技術等前沿技術將取得進展,人類將逐漸地全面進人信息時代。為此,各國對信息技術的開發(fā)十分重視,如美國就確定了2010年前重點開發(fā)的10項電子信息技術,它們是虛擬現(xiàn)實技術、高清晰度電視和顯示器、光子學與光電子學、定點通信、X射線光刻技術、多芯片模塊、超導技術、神經(jīng)網(wǎng)絡、語言和圖形識別、人工智能。美國為繼續(xù)它在信息技術領域的領先地位,已加強了計算機網(wǎng)絡領域中關鍵技術的研究開發(fā)力度。美國前總統(tǒng)克林頓于1998年2月在其1999財政年度政府預算方案中提出,聯(lián)邦政府將投資1.1億美元以加快“新一代因特網(wǎng)”計劃的全面實施?!靶乱淮蛱鼐W(wǎng)”計劃于1996年10月提出,其主要目的是開展先進網(wǎng)絡應用領域。該計劃的實施時間為5年。計劃完全實施后,將徹底更新遍布美國的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),使其以比目前因特網(wǎng)快100(〕倍的速度傳信息,從而實現(xiàn)聲音、圖像信號的實時傳遞。
(二)生物技術將加速商品化。生物技術是21世紀技術的核心,生物技術正在影響社會,深人人們的生活。1996年度諾貝爾獎獲得者、美國化學家羅伯特·柯爾說:“本世紀是物理學和化學的世紀,下個世紀顯然是生物學的世紀。”
目前,生物技術已成為高新技術領域的重要部分,世界各國有100(〕多家公司、研究所或大學從事生物技術的研究和開發(fā),美國、日本、英國等國走在前列?;虻姆蛛x、拄增、重組以及體細胞的克隆技術都已實現(xiàn),某些蛋白質的結構和功能已經(jīng)探明??焖俜敝趁摱尽⒔M織培養(yǎng)、胚胎移植、胚胎切割和單克隆抗體等技術已進人實用階段。
科學家已從單個基因的測序轉到有計劃、大規(guī)模地測繪人類、水稻等重要生物體的基因圖譜。水稻等重要農(nóng)作物基因組計劃的成功實施及基因工程技術的深人研究,將發(fā)生新的農(nóng)業(yè)革命。全世界已有6000多項農(nóng)作物方面的生物技術研究成果進人田間試驗,抗蟲害的轉基因水稻、玉米、土豆、棉花和南瓜等已在美國和加拿大的數(shù)百萬公頃土地上試種。菲律賓國際水稻研究所育成的“超級稻”,在3年內可推廣種植,它可以使水稻單產(chǎn)提高20%-25%。美國提出了“向生物技術要產(chǎn)量”的口號,美國南伊利諾伊大學的科學家正在進行抗病育種的研究工作,1997年時已育成6個能自體抗病的農(nóng)作物新品種,該校目前正集中力量培育能自體抗病的黃豆新品種。
正在實施中的人類基因組項目將在本世紀初完成,這將極大地推動醫(yī)學領域的研究活動,有利于人們的健康。許多危害人類的疾病,如心血管病、癌癥、艾滋病、糖尿病等,將得到有效的預防、治療和控制。美國有數(shù)十家公司已用“合理藥物設計”法設計超級藥物,這種方法能把生物技術和化學緊密地結合起來,研制的超級藥物能醫(yī)治目前藥物不能醫(yī)治的癌癥、艾滋病和多發(fā)性硬化病等多種致命疾病,有的已經(jīng)進人人體試驗階段。專家們預計,這方面的研究將對遺傳機制、發(fā)育機制和免疫機制有更多的了解,而且對了解生物進化過程也有重大的意義。
克隆技術是一個具有劃時代意義的重大科技突破,1997年英國克隆的“多莉”羊的出生,引起世界范圍的高度重視,科學家認為它預示著“21世紀人類將全面進人克隆時代”??寺〉谋疽馐侵笩o性繁殖,即復制、拷貝生物,而不用依靠父母來繁殖。采用克隆技術,可以加快良種家畜物業(yè)的繁殖,從而有可能使畜牧業(yè)發(fā)生一場革命;克隆技術可以培養(yǎng)出一批批優(yōu)質的牛羊品種,以滿足人們的需要;可以拯救瀕危野生動物,保持生態(tài)平衡;可在醫(yī)學領域大量生產(chǎn)人們所急需的許多名貴藥品。此外,采用克隆技術,可以對植物的細胞、組織或器官等進行克隆,改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)??寺〖夹g的發(fā)展將會改變人類的生存環(huán)境,大大造福于人類。
生物技術與計算機技術相結合,也逐漸成為生物技術領域的新趨勢。生物芯片計算機正在研制之中,美國艾菲梅特里克斯公司宣布用DNA成功地制成生物芯片,可用于讀取活組織基因進化而來的涌動信息流。這是生物技術與計算機技術融合的結晶。
(三)新材料得到廣泛采用??茖W家和工程學家預測,21世紀的新材料將向著不同材料復合方面發(fā)展,研制的一種性能優(yōu)于母體單體材料的“先進復合材料”將是解決適應各高技術的特殊需要的全新概念的新材料技術。本世紀材料科技的發(fā)展具有功能化、復合化、智能化特征,最活躍的將是信息功能材料、納米材料、高等陶瓷、生物材料、復合材料等。具有高比強度、高比剛度、耐高溫高壓、耐磨耐蝕等極端條件的結構材料、智能材料等也將進一步受到重視而獲得新的發(fā)展。
新材料發(fā)展的經(jīng)歷和趨勢表明,新材料技術對包括信息技術、生物技術在內的其他高技術的突破和發(fā)展起著基礎作用,專家們預測新材料產(chǎn)業(yè)正在有力地推動世界新的產(chǎn)業(yè)革命。德國分析了世界各國高技術發(fā)展計劃,總結出21世紀九大重點領域,首選是先進材料,其次是納米技術、微電子學、光子學、微系統(tǒng)工程、軟件與計算機模擬、分子電子學、細胞生物技術、生產(chǎn)與管理工程。在這9個領域中列出多個課題,其中屬于先進材料的有2}’項,在其他領域中與材料直接相關的課題有27項,如納米技術的納米材料、微電子學中的信息存儲微電子材料、高溫超導材料等。在未來高技術課題中,有關先進材料的課題占60%以上。
隨著科技的發(fā)展特別是信息技術的發(fā)展,人們將越來越多地利用計算機來設計新材料,目前材料設計已日益發(fā)展成為現(xiàn)代材料科技中一個重要的基礎領域。材料設計大體上可分成以下幾大類:在數(shù)據(jù)庫知識庫基礎上,利用計算機進行性能預報;利用計算機模擬提示材料微觀結構和性能關系;在突破已知理論或總結實驗規(guī)律的基礎上,提出新概念并采用新技術來研制新材料;深人研究各種條件下材料的生長過程,探索和開創(chuàng)合成材料的新途徑;選定重點目標,組織多學科力量聯(lián)合設計某種新材料。
(四)環(huán)保技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為競爭熱點。在21世紀,人類將更加普遍、理性、科學地節(jié)制生育和消費,更加重視人類的生存環(huán)境和質量,注重保護自然界動植物的多樣性和自然生態(tài),重視地球上有限資源的合理利用和可再生循環(huán)。
隨著環(huán)保觀念和持續(xù)發(fā)展觀念的日益深人人心,各國環(huán)保投資不斷增長,越來越多的國家力求在環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保市場獲得優(yōu)勢,環(huán)保技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國際競爭的又一個熱點。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,開發(fā)水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為根治環(huán)境惡化、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要手段。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,是以水土保持為主要手段,以恢復良性生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)為中心,形成高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。目前世界許多地方荒漠化嚴重蔓延,在這個地區(qū)建立水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè),能根治環(huán)境惡化,提高系統(tǒng)生產(chǎn)力,這是今后的發(fā)展方向。
各發(fā)達國家空前重視開發(fā)環(huán)保技術,目前,一場爭奪環(huán)保技術制高點的國際競爭十分激烈。在無氟制冷技術上,美國和西歐之間展開爭奪;在資源回收方面,日本和西歐互相競賽。為了在競爭中獲得優(yōu)勢,美國微軟公司、日本、西歐在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中大量應用計算機技術和新材料,開發(fā)科技含量高的環(huán)保產(chǎn)品。
科學家們還在環(huán)保領域大量采用生物技術,以遏制環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢。目前開發(fā)的主要技術有:用生物方法處理污水;用微生物脫硫防治大氣污染;用細菌降解清除污染物;用無污染生物農(nóng)藥防治農(nóng)作物蟲害;培育抗病蟲害農(nóng)作物;開發(fā)實用的生物降解塑料。
(五)宇宙開發(fā)將空前活躍。航開技術在經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展后,將加快實用化和商品化的步伐,發(fā)展各種更先進的實用人造衛(wèi)星。迄今為止,僅美國和前蘇聯(lián)就發(fā)射了近500顆人造衛(wèi)星。本世紀初,各國計劃發(fā)射的衛(wèi)星將超過100()顆,其中通信衛(wèi)星、全球定位衛(wèi)星和地球資源衛(wèi)星被認為最有商業(yè)發(fā)展前途。此外,開發(fā)月球資源和擴大太空生產(chǎn)能力將成為現(xiàn)實,星際遠航也將踏上新的征途。如果進展順利,人類有可能在21世紀20年代實現(xiàn)月球采礦的計劃。
在西方發(fā)達國家中,德國近幾年的外貿(mào)出口持續(xù)保持領先地位。德國的出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力很強,2003年有12種商品的競爭力名列各國之首,美國和日本分別只有6種商品占世界第一。在化學產(chǎn)品中,德國占據(jù)壟斷地位,特別在染料、醫(yī)療和醫(yī)藥用品、合成原料、有機化學等產(chǎn)品的國際市場上有明顯的優(yōu)勢。原因何在?
外國經(jīng)濟專家認為,除了德國政府大力扶持出口產(chǎn)業(yè)以及其它種種經(jīng)濟技術原因以外,很重要的經(jīng)驗是全國上下都極其重視對職工的培訓,始終將職工的素質視為推動外貿(mào)出口的重要保證。
培訓從學徒開始良好的職工素質來源于完善的職工培訓制度。德國企業(yè)管理的一個特點,是其獨一無二的學徒制度。大多數(shù)16歲的青少年必須在自己所選擇的行業(yè)中當3年學徒。一周內有4天留在工廠里,第5天則返回職業(yè)學校,接受理論課程訓練。德國法律沒有強制各工廠接受學徒,但到目前為止,已有45萬家工廠實行這種制度,工會在約450個行業(yè)中強制規(guī)定,必須有學徒經(jīng)歷才能被聘為正式員工。學徒制度的普及,不僅減少了青少年犯罪與失業(yè)率,最重要的是培養(yǎng)了新一代員工的職業(yè)道德,讓年輕人擁有專業(yè)技能,使技術扎根于基層員工。
另一個特點是以產(chǎn)品為基礎的顧客導向戰(zhàn)略。美式管理的顧客至上原則,著重積極的行銷研究和策劃,同時注意有效地處理顧客的抱怨。對德國人來說,產(chǎn)品品質無懈可擊,耐用、如期交貨、加強售后服務等,才是吸引顧客的秘訣。
目前,德國全國有近52萬個不同類型的職業(yè)培訓中心,職業(yè)培訓已經(jīng)商品化和大眾化。2003年,德國企業(yè)用于職工培訓方面的費用高達1200億馬克。巴伐利亞汽車公司2003年花費了約1億馬克對青年職工進行培訓,花費6000萬馬克對工齡5年以上的職工進行再培訓。迄今該公司累計已有5.8萬名職工接受了培訓,訓練課目達25一35項。該公司領導相信,在競爭日趨激烈的情況下,該公司營業(yè)額能持續(xù)增長,主要應歸功于職工素質的提高。
那么,農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在參與國際市場交易的過程中到底會面臨哪些風險?又如何規(guī)避這些風險呢?
一、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的風險
1.外方誠信風險。一是外方違約導致貨款回收困難;二是外貿(mào)不規(guī)范運作造成風險;三是外方與個別“貨代”內外勾結,騙貨騙錢;四是信用證方式下單證不符、單單不符,導致議付行拒絕付匯;五是信用證規(guī)定的“軟條款”埋下風險隱患,企業(yè)一旦放貨給了國外買方,買方極可能故意以驗貨不符,拖延付款,導致錢、貨兩空;六是使用D/P、D/A遠期付款方式或寄售方式結算的風險。
2.匯率變動風險。經(jīng)國務院批準,2005年7月21日人民幣對美元升值2%,即1美元兌8.11元人民幣,自此以后,我國實行以市場供求為基礎的浮動匯率制度。2007年11月以來,人民幣對美元匯率持續(xù)大幅走高,2008年1月人民幣升值破7.27大關,匯改以來人民幣累計升值幅度已經(jīng)超過10%。人民幣升值給我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來一定沖擊:提高了我國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在國際市場上的相對價格,這意味著我國農(nóng)產(chǎn)品在國外價格競爭力的下降,而價格優(yōu)勢正是我國出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力所在,不利于出口;抑制了農(nóng)業(yè)外資的供給。另外,農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)還要遭受出口收入轉化成人民幣時的匯兌損失,以及由于出口量減少造成的損失。從較長的時期看,會降低國內農(nóng)產(chǎn)品的價格,引起生產(chǎn)總量,特別是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的減少和生產(chǎn)規(guī)模的縮?。辉谄渌麠l件不變的情況下,會減少農(nóng)戶的收入和福利水平;農(nóng)產(chǎn)品出口較多的沿海農(nóng)業(yè)所受沖擊更大。
3.政治風險。綜觀當今國際貿(mào)易格局的變化及貿(mào)易商品價格的變動,除了市場經(jīng)濟規(guī)律的作用外,其中也隱匿著政治的因素。前里根政府時期的聯(lián)邦情報局局長曾談到冷戰(zhàn)時期美國政府為搞垮前蘇聯(lián)而采取的三大戰(zhàn)略:一是為扼制前蘇聯(lián)每年通過石油出口而獲得巨額硬通貨(每年約500億美元),美國與OPEC組織達成協(xié)議,通過擴大原油生產(chǎn),使國際市場原油價格從原來的50-60美元/桶降到15美元/桶,致使前蘇聯(lián)的外匯來源急速下降,外匯收支極為困難;二是為扼制前蘇聯(lián)50%的技術來源于國際貿(mào)易的局面,美國政府利用巴黎統(tǒng)籌委員會,嚴格限制高新技術產(chǎn)品出口到前蘇聯(lián)及其東歐國家,而前蘇聯(lián)外匯緊缺也進一步加劇了這種通過商業(yè)貿(mào)易獲得先進技術及必要原材料的可能;三是通過制定星球大戰(zhàn)計劃,從軍事上消耗前蘇聯(lián)的財力、物力,扭曲其經(jīng)濟結構,進一步削弱其經(jīng)濟發(fā)展的動力。美國通過國際貿(mào)易的方式不顯山不露水地擊垮了前蘇聯(lián)后,又把目標瞄準了以中國為代表的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國。它依靠龐大的財政支持對農(nóng)業(yè)以各種補貼,支持農(nóng)民擴大生產(chǎn),進而擴大出口(美國的農(nóng)產(chǎn)品供給占世界市場40%-60%),以此影響世界主要農(nóng)產(chǎn)品的價格。由美國等發(fā)達國家主宰的國際農(nóng)產(chǎn)品價格長期低迷的現(xiàn)象,深刻地影響著中國的國內農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品出口:一是具有明顯的價格放大作用,易使國內農(nóng)產(chǎn)品價格失真,農(nóng)村政策失去真實的反映;二是使國內農(nóng)產(chǎn)品價格長期高于國際市場價格,從而失去國際市場競爭力。近10年來,我國農(nóng)產(chǎn)品價格已由10年前大大低于國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格轉而長期高于國際農(nóng)產(chǎn)品價格(約15%-30%)。同時,國家還要花費巨額補貼來促進農(nóng)產(chǎn)品出口,財政支持對象發(fā)生巨大錯位,使國家財政負擔惡性循環(huán)。另一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢因此喪失殆盡,農(nóng)民收入嚴重受損。而這種農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的政治風險大多是由農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來承負。
4.信息風險。2003年11月至2004年4月期間,國際大豆市場價格猛漲,缺乏國際市場經(jīng)驗的中國企業(yè)簽訂了大量進口合同。但從2004年5月開始,國際大豆市場價格暴跌,中國大豆加工業(yè)遭受重創(chuàng),出現(xiàn)全行業(yè)虧損。據(jù)估計,2003-2004年度中國大豆加工業(yè)損失將超過40億元人民幣。造成這一損失的主要原因就是信息不對稱。到目前為止,國內沒有一個權威的部門適時中國出口農(nóng)產(chǎn)品的基本信息,單產(chǎn)、種植面積、庫存、壓榨等情況都缺乏準確的數(shù)據(jù)。大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在做決策時,往往主要參考美國農(nóng)業(yè)部或外商提供的中國與國外市場數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)往往不是很準確的,致使其難以做出正確的判斷。
5.壁壘風險。隨著國際貿(mào)易保護主義不斷升級,反傾銷、反補貼、技術壁壘等措施將成為未來我國出口企業(yè)面臨的嚴重威脅。2007年,全球共有19個國家(地區(qū))對我國企業(yè)發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟調查近80起。此外,同期我國還遭遇美國337知識產(chǎn)權調查17起。同時,技術性貿(mào)易壁壘使企業(yè)遭遇技術資金雙門檻、歐盟雙綠指令等,對企業(yè)的技術水平提出了更高的要求,大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。如歐盟ROHS指令、REACH法規(guī),直接造成機電、紡織服裝、塑料、化纖等產(chǎn)品出口的障礙。
6.市場風險。隨著各個領域全面對外開放,中國將面臨越來越多的國際市場風險挑戰(zhàn),防范和化解的難度日益增大。國際農(nóng)產(chǎn)品市場風險尤為復雜。而且,隨著中國融入世界貿(mào)易體系程度的加深,國際市場風險通過進口鏈條向國內市場轉移的風險也將越來越大。目前,受美國次級債影響,全球經(jīng)濟增長放緩,其負面效應正擴大到消費市場。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示,2007年11月美國消費者信心指數(shù)從9月的99.5下跌至90.5,為兩年來最低的水平。美國經(jīng)濟增幅持續(xù)下滑正引發(fā)其對外需求的下降,以美國為主要出口市場的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)將受到牽連。
二、規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品出口風險的對策
1.推動農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險,主動防范市場風險。中國加入WTO后,隨著市場經(jīng)濟規(guī)則的進一步建立健全,國內市場與國際市場日益接軌,政府以往對出口貿(mào)易的直接扶持措施被視為違反WTO規(guī)則的手段,漸漸退出了歷史舞臺。然而,出口信用保險作為符合WTO規(guī)則規(guī)定的、促進本國出口貿(mào)易發(fā)展的有效工具之一,在西方發(fā)達國家,已有上百年發(fā)展歷史,成為政府扶持的、企業(yè)廣泛運用的保障應收賬款、增強出口競爭力的重要手段。在歐美發(fā)達國家,每年的出口額中約有20%-25%都投保了出口信用保險;在日本,投保的出口額比重甚至達到了30%。
出口信用保險在支持農(nóng)產(chǎn)品出口、規(guī)避市場風險方面有以下主要功能:一是幫助企業(yè)開拓海外市場,特別是國家風險較高的新興市場。二是協(xié)助企業(yè)建立完整的客戶信用管理和風險控制體系。信保公司通過海外渠道對企業(yè)的買家進行資信調查,可以幫助企業(yè)掌握客戶的財務和經(jīng)營狀況,同時將這些信息量化為具體的指標,指導企業(yè)與買家之間的貿(mào)易是否放賬和放賬金額的大小。出口企業(yè)通過投保出口信用保險,建立起專業(yè)的第三方監(jiān)督和管理風險的控制機制,有利于出口企業(yè)提高風險管理水平,與國際接軌。三是規(guī)避企業(yè)收匯風險和協(xié)助企業(yè)追討應收賬款。出口信用保險的保障和補償功能,可以將難以預測的收匯風險轉化為確定的能計入成本的保險費支出,使企業(yè)在遭遇風險時獲得理賠;同時,出口信用保險公司還幫助客戶進行應收賬款的催收和追討,大大提高了應收賬款的回收率。四是控制和打擊國外失信企業(yè)。一旦國外買家對中國的出口企業(yè)有不誠信的行為,信保公司將通過內部的黑名單機制通知全國分支機構,如有其他國內企業(yè)向信保公司咨詢該買家的狀況,信保公司就會將買家不誠信的行為告知出口企業(yè),有效避免出口企業(yè)重蹈覆轍。對有嚴重不誠信行為的海外買家,信保公司還能夠通過國外的法律渠道配合,對其進行訴訟,使之得到相應懲罰。五是投保企業(yè)可以依靠投保出口信用保險將收匯風險有效轉嫁,使得應收賬款成為一項低風險資產(chǎn)。通過向銀行轉讓賠款權益,取得銀行的出口融資支持,加速了企業(yè)資金的周轉,也有效地規(guī)避了人民幣預期升值帶來的可能匯率損失。
2006年,商務部與中國出口信用保險公司聯(lián)合下發(fā)了《關于利用出口信用保險進一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知》,進一步完善出口信保制度。在相關政策的支持下,農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險的規(guī)模增長較快,企業(yè)的風險防范意識和能力明顯提高。2005年,中國信保直接支持了15億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口,是2004年的1.5倍。僅2006年1-10月,承保額就達14.6億美元,同比增長20%。
2.發(fā)揮主觀能動性,消解匯率變動風險。要消解匯率制度改革后經(jīng)常性匯率變動給農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來的風險,企業(yè)、銀行、政府都必須發(fā)揮主觀能動性。對企業(yè)來說,要加強內部管理,整合資源,消化成本增長。如通過開展技術改造挖掘潛力,提高勞動生產(chǎn)率,將成本增長部分消化掉;也可以將企業(yè)向低成本地區(qū)轉移,完成成本增長轉嫁。對于國內金融業(yè)而言,要大力發(fā)展外匯市場和外匯市場上的各種金融產(chǎn)品,創(chuàng)新各種金融衍生工具,向企業(yè)提供更多和更好的風險管理工具。同時,政府應盡快開展經(jīng)濟內部減壓工作,降低資本流出管制,鼓勵加大對外投資;擴大出口,增大美元需求;利用匯率杠桿,減少農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不規(guī)范、不正當?shù)膬群模岣咂鋵ν飧偁幜Α?/p>
3.積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的談判,應對政治風險。一是要與廣大發(fā)展中國家一起,在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中,盡力減少發(fā)達國家的巨額補貼,以真實反映農(nóng)產(chǎn)品價格水平及其變化趨勢,這是最根本的解決之道。二是在國內支農(nóng)政策中,要充分利用“綠箱”、“藍箱”、“黃箱”政策,加大對農(nóng)支持力度,增強我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,特別是要注意保護好國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是要特別重視各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易斗爭中各種手段及其對策的研究,如各種貿(mào)易壁壘、非貿(mào)易性壁壘、傾銷與反傾銷等等。
4.建立農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預警機制,防范出口風險。在農(nóng)產(chǎn)品出口中,我們不僅需要國外市場的供需信息,同時還需要中國農(nóng)產(chǎn)品進入這個市場的情況,以避免中國農(nóng)產(chǎn)品對某個目標市場的出口過于集中或者增長速度過快,容易造成目標市場所在國對我們實施反傾銷或者保障措施,增加中國農(nóng)產(chǎn)品出口成本,削弱出口競爭力,或者直接禁止中國農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)向該目標市場出口。為建設好完善的出口預警系統(tǒng),需要做到以下幾點:①獲得別國進口預警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和運作模式,通過政府間的合作與交流,購買或者互換農(nóng)產(chǎn)品主要出口國的進口預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及運作模式,明確中國農(nóng)產(chǎn)品對其出口達到什么條件時,該國家或地區(qū)將啟動預警措施。只有了解到這一點,我們才能很明確地知道如何控制和規(guī)劃中國的農(nóng)產(chǎn)品出口。②確定預警系統(tǒng)臨界指標,根據(jù)不同的國家和地區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品進口預警系統(tǒng),確定中國農(nóng)產(chǎn)品出口預警系統(tǒng)的臨界指標。在臨界指標制定中,以向某個目標市場出口的數(shù)量和價格為主要因素,根據(jù)不同的進口國家或地區(qū)不同的預警系統(tǒng),在數(shù)量上和價格上可以確定“黃線”和“紅線”兩個檔次,同時密切關注中國向該目標市場的出口數(shù)量和價格變化情況,隨時和該目標市場進口預警系統(tǒng)的預警指標進行比較。在做到這些的同時,還需要密切關注其他國家對該目標市場的出口情況,做好橫向比較。并注意農(nóng)產(chǎn)品市場強勁時和農(nóng)產(chǎn)品市場疲軟時需要有不同的考慮。
一、中國石化企業(yè)國際化經(jīng)營的現(xiàn)狀分析
據(jù)中國石油和化學工業(yè)協(xié)會提供的最新數(shù)據(jù),2004年我國石化行業(yè)銷售收入和利潤均創(chuàng)歷史最高水平,全年將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.425萬億元,銷售收入2.33萬億元,利潤2700億元。中國是國際石化企業(yè)投資的重要地區(qū)之一,也是全球最重要的石化產(chǎn)品進口國之一。
改革開放20多年來,我國石化企業(yè)的國際化經(jīng)營經(jīng)歷了一個從無到有,從少到多,逐步發(fā)展并不斷調整和完善的過程。目前,我國石化企業(yè)基本上走的是一條“引進來”的道路,引進國外資金、技術以及發(fā)展出口貿(mào)易在企業(yè)國際化經(jīng)營格局中居于主導地位,2005上半年,我國石油和化工行業(yè)實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額940.67億美元,同比增長30.1%,進出口貿(mào)易作為石化企業(yè)國際化經(jīng)營的主要方式?jīng)]有發(fā)生大的變化。而以境外直接投資為主要特征的“走出去”步伐較為緩慢,尚處于初級階段,其中只有像中石油、中石化等國有大石化企業(yè)在海外有過直接投資,其他中小型石化公司根本不具備國際化經(jīng)營的條件。但是隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和中國成為WTO的成員國,我國石化企業(yè)也在加快自身的國際化進程。具體表現(xiàn)為:
1、我國石化企業(yè)的國際化經(jīng)營處于快速發(fā)展階段
一直以來,西方石化公司都注重自身的國際化。現(xiàn)在也到了中國石化企業(yè)加快國際化進程的時候。最近的“沃爾瑪現(xiàn)象”昭示中國石化的國際前景,早在10—15年前,在美國最大的商品零售商沃爾瑪?shù)呢浖苌?,只有不?0%的商品產(chǎn)自中國,而且大多是低廉的小商品;如今,中國商品已超過了80%,產(chǎn)品種類涵蓋各類日用品,且具有較高的技術含量。正是從商品的低價格和高質量的角度上看,中國商品幾乎沒有競爭對手。特別是中國具有無限的人力資源優(yōu)勢,包括在高價值產(chǎn)品、產(chǎn)品質量與多樣性、服務及石化行業(yè)的技術支持、石化行業(yè)的技術研究與產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢等方面。而且目前我國石化企業(yè)正在通過國際合作、對外投資等形式進行國際化探索。
2、中國石化企業(yè)已有些具備國際市場競爭力
從2003年年底的世界石油與化工公司的市場資本排名來看,中國石油公司、中國石化公司分別排在第6位和第11位,市場資本分別達945億美元和356億美元,與西方大型石化公司相比,已經(jīng)具有一定資本競爭力,特別是中石油、中石化還分別與國際石油三大巨頭??松梨凇づ坪虰P談判并先后達成戰(zhàn)略聯(lián)盟的一系列框架協(xié)議,從而提高自身整體的國際競爭力。
3、中國石化企業(yè)內部層次不齊,其國際化經(jīng)營階段也具有很大差異
按照國際化經(jīng)營,目前中國石化企業(yè)一般可以為三個不同等級:絕大多數(shù)尚不具備國際化經(jīng)營的石化企業(yè);初步具備國際化經(jīng)營的企業(yè);以及已經(jīng)展開國際化經(jīng)營的企業(yè)。對于他們自然采取的國際化經(jīng)營方式大相徑庭。
二、中國石化企業(yè)國際化經(jīng)營的必然性和緊迫性
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,特別是我國加入WTO,我國企業(yè)將面臨更加廣闊的市場和更加激烈的國際競爭。國內市場競爭日趨激烈,使得國內市場競爭國際化,國際市場競爭全球化。正是在這種大背景下,國家提出了“走出去”的開放戰(zhàn)略。同時,中國十六大報告提出:“堅持‘引進來’和‘走出去’相結合”,全面提高我國企業(yè)對外開放水平。因此,中國石化企業(yè)處在重要的戰(zhàn)略機遇期,我國石化企業(yè)必須走出國門,更好的開發(fā)國內、國際兩種資源,更充分利用國內、國外兩個市場,積極主動地參與國際市場的合作與競爭,從而切實提高我國石化企業(yè)的國際競爭力,將是一個全新的、必須面對的重大課題。
1、石化企業(yè)國際化經(jīng)營是經(jīng)濟全球化條件下企業(yè)成長的必然選擇
經(jīng)濟全球化、一體化進程的加快,任何企業(yè)都逃避不了國際的競爭。企業(yè)的成長一般都是從無到有、從小到大、由弱到強、從國內到國際的發(fā)展過程。當企業(yè)發(fā)展到一定的時候,必然會走向國際化。所以說企業(yè)的海外經(jīng)營不僅是一種戰(zhàn)略選擇,而且是企業(yè)生存的關鍵所在。中國需要建立自己的跨國公司。例如中國石化2005年8月最新公布的中國500強排名榜上,以6342億元營業(yè)額名列榜首。之所以取得如此業(yè)績,與近年來中國石化一系列國際化大型項目建設密不可分。在全球經(jīng)濟一體化日益加快的形勢下,中國石化企業(yè)在國際化經(jīng)營中,采取“走出去”和“引進來”思路。在石油業(yè)上、中、下游各領域,與BP、??松梨?、殼牌、沙特阿美等國際石油石化公司合資合作,使中石化企業(yè)快速成長。
2、石化企業(yè)國際化經(jīng)營是企業(yè)提高競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)增長的客觀要求
由于經(jīng)濟全球化趨勢越來越強勁,企業(yè)的經(jīng)營方式也由一般的國內競爭向高級的跨國競爭轉變。在當今這個世界,只有能參與全球性競爭的企業(yè),才是能夠實現(xiàn)可持續(xù)性成長的企業(yè)。例如中石油最近在國際化經(jīng)營中,以41.8億美元出價贏得了哈薩克斯坦石油(PK公司)的競購。此番收購,是中國公司歷史上第一次收購了在海外上市的能源公司。這也是中石油不斷提高自己的國際競爭力,向國際化邁出了堅實的一步。
3、石化企業(yè)國際化競爭是中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要
2004年上半年全國GDP增長速度為9.50%,而當年第一到第三季度石油和化工工業(yè)現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值增長速度為28.7%,遠遠高于GDP增長速度。預計到2010年前后,中國仍將進口大量的原油、燃料油、LNG、LPD等等,以滿足國內持續(xù)高速增長的市場需求。所以說中國經(jīng)濟的發(fā)展,對于我國石化企業(yè)來說是很好的基礎。
三、中國石化企業(yè)國際化經(jīng)營遇到的問題與障礙
隨著中國市場的完全開放,中國石化企業(yè)也在進行國際化經(jīng)營探索,并取得了一些可喜的成績,但從企業(yè)層面,還是存在許多困難與障礙。
1、中國石化企業(yè)國際化經(jīng)營意識不強,很多中國石化企業(yè)要么沒有企業(yè)國際化經(jīng)營觀念,要么對海外經(jīng)營投資、擴張顧慮太多,國際化進程開展不利,目前一些大型石化公司在國際化經(jīng)營方面,缺乏關于“往那里走”、“怎么走”等問題的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。目前,中國石化企業(yè)的海外投資雖然已初具規(guī)模,但國際化經(jīng)營效果并不理想。據(jù)有關部門調查,國有石化企業(yè)在境外投資不賺錢甚至賠錢的約占2/3,海外投資項目中大約只有1/2是贏利的。這種局面的形成除石化企業(yè)缺乏“走出去”的經(jīng)驗外,與“走出去”之初缺乏明晰的戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略定位有著直接關系。
2、中國石化企業(yè)國際化經(jīng)營活動比較單一,主要是簡單進出口貿(mào)易,對于設立的海外分支機構也較少。目前只有少有的企業(yè),例如中石油公司國際化開始于1993年,在美國石油城休斯敦建立了辦事處。很多企業(yè)還只是停留在進出口原油的貿(mào)易階段。
3、中國石化企業(yè)缺乏國際化經(jīng)營的專門人才,石化企業(yè)海外經(jīng)營一定要有雄厚的國際貿(mào)易人才,要能夠懂得相關的國際法規(guī),熟悉和了解當?shù)氐姆森h(huán)境。目前中國企業(yè)進行國際化經(jīng)營,急需大量國際性經(jīng)營的人才。但很少有企業(yè)對人才大量投資。從1991年中石油從海外派出一期100多名業(yè)務精英跨國培養(yǎng),人才投入累計超過億元。
4、中國石化企業(yè)投資結構與方式不太合理,在國外市場的選擇上游資源比重明顯不足。比如中石化在勘探開發(fā)、煉油營銷、化工業(yè)務占用資本的構成比例為25:50:25,而國外三大石油公司(??松梨?、殼牌、BP)三塊業(yè)務占用資本比例約為52:33:15。兩者相比較,中石化油氣勘探開發(fā)明顯不足。
5、信息化建設不足與跨國公司相比,中國石化企業(yè)包括中石化、中石油等五百強企業(yè)無論在企業(yè)內部還是企業(yè)外部信息化建設都存在明顯不足。
眾所周知,現(xiàn)在國際石化市場早已為跨國化工集團公司所壟斷,它們憑借著龐大的規(guī)模、雄厚的財力和先進的技術占據(jù)了世界石化貿(mào)易市場的絕大部分份額。而作為剛剛起步的中國石化企業(yè),尚處在國際化經(jīng)營的初級階段。與跨國石化公司相比,仍還處于國際化經(jīng)營的初級階段,主要表現(xiàn)為核心競爭力不強、跨國經(jīng)營程度不高、企業(yè)經(jīng)營效益自然不好。例如,2003年,??松梨诘馁Y產(chǎn)總額達到1742.78億美元(約合14424.47億元人民幣);銷售收入達到2370.54億美元(約合19620億元人民幣);利潤達到215.10億美元(約合1780億元人民幣)。而中石化2003年資產(chǎn)總額才達到4008億元人民幣;主營業(yè)務收入達到4171億元人民幣;利潤總額達到300億元。中石化是一個上、中、下游一體化的石油企業(yè),但中國石化的產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)頭小尾大之勢---其原油資源比起龐大的煉油業(yè)務來說是太小了。目前,中國石化的油氣開采收入只占全部營業(yè)額的10%,公司所需的原油70%以上依賴外購,其中進口原油占原油需求量的比例達到60%,而且呈現(xiàn)出遞增趨勢。與跨國經(jīng)營的石化巨頭相比,差距還是很明顯的。所以我國石化企業(yè)國際化經(jīng)營道路仍然漫長。
四、中國石化企業(yè)國際化經(jīng)營路徑選擇
通過對我國石化企業(yè)進行國際化經(jīng)營的必然性和緊迫性分析,以及指出我國石化企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略所碰到的種種困難與障礙,我們認為我國石化企業(yè)缺乏國際化經(jīng)營的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略部署,不能從戰(zhàn)略的高度認識到企業(yè)國際化經(jīng)營的重要性,所以我國石化企業(yè)必須在推進其國際化經(jīng)營之初,必須確立企業(yè)的全球競爭戰(zhàn)略。
1、制定全球競爭戰(zhàn)略,建立國際戰(zhàn)略聯(lián)盟
全球競爭是企業(yè)跨國經(jīng)營的必然選擇,我國石化企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中應該盡快確立企業(yè)全球戰(zhàn)略,堅持戰(zhàn)略先行。戰(zhàn)略先行的指導思想對開展跨國經(jīng)營尤為重要。目前中石化實施“走出去”戰(zhàn)略進入國際市場,在經(jīng)營方式上,先通過戰(zhàn)略聯(lián)盟與資源國石油公司或國際大石油公司合作,后對外直接投資進行單獨勘探開發(fā)。隨著經(jīng)濟全球化進程加快,國際戰(zhàn)略聯(lián)盟日益成為跨國公司普遍的國際化經(jīng)營模式。我國石化公司國際化經(jīng)營尚處于起步階段,開展國際化經(jīng)營必須加強于國外企業(yè)的合作。比如2000年,中國石油化工有限公司分別開始與國際石油三大巨頭??松梨凇づ坪虰P談判并先后達成戰(zhàn)略聯(lián)盟的一系列框架協(xié)議。其中之一就是中石化將選擇江蘇、福建、廣州三地,與??松梨凇づ坪虰P共同經(jīng)營1500個加油站。對于中石化,組建戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)手走出去,通過互補優(yōu)勢、共享利益、共擔風險、獲取知識等方式有效增強聯(lián)盟各方自身實力,降低成本和風險,延伸價值鏈,實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。
2、實施國際化經(jīng)營,選擇最佳的路徑模式
石化企業(yè)國際化經(jīng)營是石化企業(yè)競爭日趨國際化、全球化的必然要求,也是加入WTO以后我國石化企業(yè)必須走出去的迫切需要。但是石化企業(yè)國際化經(jīng)營是一個從國內經(jīng)營轉向跨國經(jīng)營的循序漸進過程,大多從擴大直接商品出口開始,逐步走出國門,直接對外投資,進行跨國經(jīng)營,其發(fā)展一般要經(jīng)過三個階段:商品國際化階段,即積極從事直接出口,把商品銷售到國外;國外生產(chǎn)階段,即通過海外投資,在國外直接進行生產(chǎn)和銷售。比如與國外廠商進行長期合作,或在國外直接投資建廠生產(chǎn);跨國公司階段,即企業(yè)生產(chǎn)和銷售國際化,這是企業(yè)國際化發(fā)展的成熟階段。通過進行跨國經(jīng)營,在全球成立若干全資或控股的子公司,在全球范圍內進行資源最優(yōu)化配置。在一般的國際化路徑中進行選擇,具體的經(jīng)營模式看哪個更適合其不同狀況進行取舍。比如考慮走出去時,在海外設立辦事處、分公司,大力推廣其品牌的影響力。或者就與跨國石化企業(yè)或本地大規(guī)模企業(yè),進行高層次的國際合作與戰(zhàn)略聯(lián)盟。也可以進行海外投資與運營(子公司),建立中國自己的跨國石化公司,通過在多個國家建立子分公司,由母公司或總公司進行決策,為用戶提供服務。例如中國石化企業(yè)為了抗衡跨國石化企業(yè),成為真正的“跨國公司”,在國際競爭中占據(jù)更強的地位,于1997年11月19日,中國石化企業(yè)第一次“戰(zhàn)略聯(lián)盟”產(chǎn)生,由金陵石化公司,揚子石化公司、儀化集團有限公司、南化集團公司和江蘇省石油集團組建起中國東聯(lián)集團公司,從而實現(xiàn)國內石化企業(yè)的強強合作,以抵御外來的競爭對手。同時也可以進行直接海外投資,比如2005年度中石油和中石化共同組成的中國石油投資集團收購了加拿大石油公司在厄瓜多爾的石油資產(chǎn)和管道資產(chǎn),其總額達到14.2億美元。
3、實施國際化經(jīng)營,推行人才國際化戰(zhàn)略
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)安全
提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力是以新的發(fā)展觀做好維護產(chǎn)業(yè)安全工作的戰(zhàn)略舉措,這關系到我國能否處理好外貿(mào)發(fā)展速度與結構、質量與效益的關系,實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。關系到我國能否成功應對加入WTO后過渡期的復雜形勢,從根本上解決當前貿(mào)易摩擦和各種貿(mào)易壁壘的影響。由于影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)安全的因素十分復雜,因此,提升產(chǎn)業(yè)競爭力以維護我國產(chǎn)業(yè)安全的基本對策思路應當是:最大限度地利用一切有利于我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的國際因素,充分調動一切有利于我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的國內因素,主動適應國際貿(mào)易形勢和國際市場要求,積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的作用,以提高企業(yè)核心競爭力為基點,以科技創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)品結構升級為基本路徑,同時積極運用我國作為世貿(mào)組織成員的各項權利,依法維護國內產(chǎn)業(yè)的合法權益。
充分認識國際貿(mào)易形勢對提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的新要求
盡管我國是貿(mào)易大國,但產(chǎn)業(yè)國際競爭力總體不強,可持續(xù)發(fā)展能力不足。從近幾年《世界競爭力報告》中我國的排名遠不及印度,就從一個側面說明了我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實狀況。我們應該清醒地看到,一方面我國產(chǎn)品出口市場過分集中,美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體和中國香港占近70%;另一方面,擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌及高附加值的出口產(chǎn)品比重很低,在當今科學技術飛速發(fā)展,知識、人才競爭激烈的形勢下,我們應當有憂患意識,看到我國一些產(chǎn)業(yè)確實存在著生存和發(fā)展的危機。
當前的國際貿(mào)易形勢對我國提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力提出了新的要求。隨著經(jīng)濟全球化和科技進步的加快,國家保護國內產(chǎn)業(yè)的形式也越來越多,不再局限于使用反傾銷、反補貼、保障措施等貿(mào)易救濟措施。特別是發(fā)達國家以知識產(chǎn)權保護、技術標準等非貿(mào)易壁壘為武器,加大了保護國內市場的力度。由于我國出口商品大多為勞動密集型產(chǎn)品,技術水平相對不高,受環(huán)保因素影響較大,國外對我國實施的這些技術性貿(mào)易壁壘,使我國出口的化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、建筑材料等都已經(jīng)或即將受到不同程度的影響。面對越來越多的各種各樣的貿(mào)易壁壘,我國產(chǎn)業(yè)應當充分認識到產(chǎn)業(yè)安全面臨的嚴峻形勢,絕不能因為當前出口貿(mào)易的高速增長而失去正確判斷,必須從根本上采取切實措施提高產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。
深化體制改革,突出科技創(chuàng)新
經(jīng)濟體制對產(chǎn)業(yè)競爭力的培養(yǎng)具有重要影響,在不同的經(jīng)濟體制下,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的決策主體、信息傳遞方式、動力機制、調節(jié)方式也有所不同。當前我國經(jīng)濟處于從傳統(tǒng)計劃體制向市場體制轉軌中,市場秩序比較混亂,行業(yè)壟斷和地方保護主義造成產(chǎn)業(yè)分散,市場分割的現(xiàn)象比較普遍,新舊兩種體制的相互影響、相互制約在一定程度上制約了要素資源的合理配置,影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。要提高我國的產(chǎn)業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須突破影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制,積極推進經(jīng)濟體制改革,轉變政府配置資源的方式,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,培育提升產(chǎn)業(yè)競爭力的制度環(huán)境。
增強技術創(chuàng)新能力是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關鍵因素。技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)競爭力的制高點,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉和取得長期競爭優(yōu)勢的基本保證。國內外經(jīng)驗表明,增強技術創(chuàng)新能力對一個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的安全和繁榮起著關鍵性作用。目前我國產(chǎn)業(yè)技術水平不高,大多還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,附加值不高。隨著我國經(jīng)濟逐步融入國際化,技術創(chuàng)新在提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力中的地位越來越突出。特別是要形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)的競爭力,保持持續(xù)增長的空間,就必須在技術創(chuàng)新上有新的作為,即把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點放在技術創(chuàng)新特別是發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權以至擁有核心技術的基礎之上。因此,必須制定和實施切實有效的政策措施,加大投入力度,加快建設產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,把產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢定位在高科技含量上。
當前,我國的各類產(chǎn)業(yè),無論是成熟產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都面臨著技術進步的艱巨任務。通過技術創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)能力,要建立企業(yè)技術創(chuàng)新動力機制,強化競爭力發(fā)展主體意識;優(yōu)化技術創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,積極培植高新技術產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)競爭力總體水平提高;加速科研、教育體制改革,強化技術創(chuàng)新的發(fā)展基礎;增加技術創(chuàng)新經(jīng)費投入和技術創(chuàng)新人員數(shù)量,以提高引進技術的消化吸收能力;重視觀念、體制和經(jīng)營戰(zhàn)略上的創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造和創(chuàng)新,并通過建立國家創(chuàng)新體系等措施來增強創(chuàng)新能力。
加快產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級
目前我國產(chǎn)業(yè)結構的主要問題是高度化總體偏低,極大地制約了我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)結構升級以及加快產(chǎn)品升級換代,是提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。從整體來看,一國不可能在所有產(chǎn)業(yè)都具有國際比較優(yōu)勢,更不可能在所有領域都具有競爭優(yōu)勢。目前,我們應立足勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢,加快這些產(chǎn)業(yè)的設備更新與技術進步,盡快提高勞動密集型產(chǎn)品的質量與附加值,實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的升級,進而形成強大的國際競爭優(yōu)勢。但是,僅僅依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級,更難以在國際競爭中實現(xiàn)較高的附加價值。所以,要發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè);同時,引導出口企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結構,采用國際標準生產(chǎn),加快產(chǎn)品升級換代,最終提高產(chǎn)品質量和附加值。
政府通過對產(chǎn)業(yè)推行一系列有效的政策、措施,可以干預資源在產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內的配置,使資源配置方向不同于市場機制引導下的配置方向,從而形成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。今后,我國政府應以提升產(chǎn)業(yè)競爭能力為基點,充分利用加入世貿(mào)組織的后過渡期,注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調控作用,尤其是要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展水平,加強分類指導,制定扶持、鼓勵或限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。例如,我國應通過產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)先發(fā)展和扶持電子工業(yè)、汽車工業(yè)、機械制造業(yè)、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè),使其成為國民經(jīng)濟和進出口貿(mào)易的主導產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)自身的集成度高,各自具有一整套嚴密的產(chǎn)業(yè)鏈,在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的同時,可以帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)也起著重要的拉動作用。又如,對與國際先進水平尚有一定差距,但經(jīng)過努力可望在較短時間內具備競爭力的冶金、石化、化肥、造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),應積極鼓勵、引導其發(fā)展,要以國內短缺和需要大量進口的產(chǎn)品作為調整結構的切入點,把推動產(chǎn)業(yè)技術進步和結構調整,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品,優(yōu)化出口產(chǎn)品結構,作為化解貿(mào)易摩擦,降低貿(mào)易風險,維護產(chǎn)業(yè)安全的根本性工作來抓。
加大行業(yè)重組,培育企業(yè)核心能力
企業(yè)核心能力的提高是推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升和競爭優(yōu)勢形成的關鍵。具體可從以下三方面入手:
加大行業(yè)重組力度。通過對企業(yè)進行資產(chǎn)重組,可以實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟運行效率。對那些資不抵債、扭虧無望的老國有企業(yè)要堅決實行破產(chǎn)。國有企業(yè)應盡量退出競爭性行業(yè),避免國有經(jīng)濟與非國有經(jīng)濟在這些領域里的不公平競爭,將國有資本更多地投入到公用事業(yè)。對于在行業(yè)內具有技術優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè),要在政策上給予優(yōu)惠,鼓勵他們通過聯(lián)合、兼并、收購等形式,對劣勢企業(yè)實行改組、改造,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的集中度,最終打造出在國際市場上有競爭力的大型企業(yè)集團。
實現(xiàn)企業(yè)的科學化管理。國際化大公司成功的經(jīng)驗證明,只有通過現(xiàn)代化的科學管理,才能實現(xiàn)對企業(yè)各項資源的有效整合。我國企業(yè)應積極引進國際化的專業(yè)管理人才,加強企業(yè)信息化建設;要制定名牌產(chǎn)品策略,打造名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)國際化品牌,提高企業(yè)國際形象。
創(chuàng)造企業(yè)核心技術。政府應結合國家創(chuàng)新體系的建立,鼓勵并扶持企業(yè)加大科技上的投入,重點抓好電子信息、航空航天、生物工程與現(xiàn)代醫(yī)藥、精密機械制造、新材料、光電子、機電一體化等產(chǎn)業(yè)的科技化進程;引導企業(yè)將自身優(yōu)勢和市場空間組合起來,提高科技成果的轉化率,形成規(guī)模經(jīng)濟,提高國際競爭力。增強國際資本經(jīng)營能力。有條件的企業(yè),應當積極進行國際化融資、國際化投資、國際間資本合作,發(fā)展跨國資本經(jīng)營。通過并購國外企業(yè),可以快速占領國際市場,提高我國企業(yè)抵御風險的能力和國際競爭能力。政府要鼓勵有條件的中國企業(yè)進行跨國并購、國際戰(zhàn)略聯(lián)盟、海外投資,并在政策上積極加以扶持。
主動運用WTO貿(mào)易規(guī)則,提高產(chǎn)業(yè)自我保護能力
增強我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以維護我國產(chǎn)業(yè)安全,要求我們必須更加重視WTO有關規(guī)則的研究和利用,要積極借鑒發(fā)展中國家的經(jīng)驗和發(fā)達國家的某些做法,不斷增強自我保護的能力。
充分采用差別化保護方式。通過對國際差距大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實施傾斜保護,或對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實施重點促進,可以達到同等開放條件下提高總體保護水平(或有效保護水平)、減弱整體沖擊的效果。我們除了要在降低某個產(chǎn)業(yè)(大類產(chǎn)品)關稅平均水平的過程中對不同產(chǎn)品采用不同的下調幅度,在取消非關稅措施的過程中對某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品保留較長的過渡期,在開放工業(yè)品市場的過程中對某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品實行關稅配額、指定經(jīng)營或國營貿(mào)易,還應在實施或調整發(fā)展戰(zhàn)略、提高工業(yè)發(fā)展水平和增強國際競爭力的過程中,對具有競爭潛力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)實施重點促進和傾斜政策。
合理運用一些非關稅保護措施。很多發(fā)達國家在被迫放棄傳統(tǒng)的非關稅壁壘之后,又從各種角度制定或形成了很多新的技術性貿(mào)易壁壘和環(huán)境性保護壁壘。隨著我國逐步取消進口許可證、配額、特定招標要求等基本非關稅措施以及一般性的技術性貿(mào)易壁壘,我國應根據(jù)行業(yè)特點建立健全相應的產(chǎn)品技術標準、質量標準、環(huán)保標準、售后服務標準、進出口產(chǎn)品檢驗標準,并對某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進口保留申報要求和登記制度,還可以對一些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)品制定出具有自身特色的中國質量標準,從而在一定程度上發(fā)揮對進口產(chǎn)品的限制作用和對國內市場的保護作用。
充分發(fā)揮各種協(xié)會組織的作用。在WTO規(guī)則下,民間協(xié)會組織可以繼續(xù)對國內產(chǎn)品和內資企業(yè)受到的沖擊或影響發(fā)揮一定的保護和協(xié)調作用,同時可以對進口產(chǎn)品和外資企業(yè)進行必要的監(jiān)督和調查。近年來,我國的各種協(xié)會組織在發(fā)展規(guī)模和制度建設上都取得了長足的進展,但面對加入WTO之后全方位對外開放和國際競爭的新環(huán)境、新情況和新問題,協(xié)會組織在職能定位和功能完善方面還要繼續(xù)推進,服務質量和發(fā)展水平還要進一步提高。各級政府部門應當積極培育、發(fā)揮和改善協(xié)會組織的作用,并協(xié)調好各種協(xié)會組織的相互關系。
參考文獻:
企業(yè)制定經(jīng)濟管理方針和經(jīng)濟目標,管理方針與企業(yè)的宗旨相適應,確保經(jīng)濟管理所需資源的獲得,進行經(jīng)濟管理體系策劃,只有建立一套完善的經(jīng)濟管理體系,才能夠形成真正的核心競爭優(yōu)勢,在市場競爭中立于不敗之地。
在這里簡單介紹一下一個完整的經(jīng)濟管理體系所包含的主要內容,對于體系中每個環(huán)節(jié)的具體實施方式和包含內容暫不做詳細分析。
經(jīng)濟管理體系的組織機構設置和職能、經(jīng)濟管理體系文件、經(jīng)濟管理體系評審、資源管理、內部審核、不符合控制、數(shù)據(jù)分析、持續(xù)改進、核算和計量裝置的控制、材料采購過程的經(jīng)濟控制、生產(chǎn)和服務提供過程的經(jīng)濟控制、遵循法律和法規(guī)。以上十三個部分的內容,是一個完整的經(jīng)濟管理體系所包含的主要內容和環(huán)節(jié)。在企業(yè)經(jīng)濟管理中,嚴格按照以上十三個要點去處理企業(yè)內部和外部的各種經(jīng)濟和人事上的各種問題,則可以優(yōu)化企業(yè)的內部編制、加強日常工作的嚴謹性,提升企業(yè)的外部競爭力,切實地推進企業(yè)的發(fā)展步伐。
2企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
當下,幾乎沒有企業(yè)可以在經(jīng)濟管理方面做到盡善盡美,不管是哪一個管理環(huán)節(jié),總會存在這樣那樣的問題。以下我們就分別從審核、人力資源、生產(chǎn)三個方面進行簡要探討。
2.1 控制與審核
企業(yè)管理一直都存在因循守舊的保守束縛。伴隨著電子、數(shù)字科技的發(fā)展以及思想意識的變更,傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟管理模式在控制與審核方面還是太過傳統(tǒng)。注重以“管理效益”為中心,過分重視“短期目標系統(tǒng)”,沒辦法使企業(yè)的各個組成部分和全部的相關因素進入通盤考慮的范疇,這就無法實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)功能等于或者大于各子系統(tǒng)的功能之和。
2.2 人力資源
人員流動過于頻繁,使得各項工作的進度和質量都受到不同程度的影響。企業(yè)結構不能夠配合企業(yè)戰(zhàn)略的實施,沒有對工作人員進行技能和經(jīng)驗的教育、培訓,造成企業(yè)難以整合和提升企業(yè)內部的人力資源,出現(xiàn)核心員工離職的現(xiàn)象。
而激勵機制的缺乏,也是造成人力資源不穩(wěn)定的因素。缺乏有效的績效評估制度,使人才的成長落后于企業(yè)的發(fā)展,讓員工感到缺乏公正性,對企業(yè)喪失信心甚至產(chǎn)生抵觸情緒,導致企業(yè)出現(xiàn)沒有凝聚力、逼迫優(yōu)秀人才走投無路只能選擇離開的現(xiàn)象,從而造成企業(yè)面臨人事危機。
2.3 生產(chǎn)
在企業(yè)生產(chǎn)的過程中,不管是前期的采購還是真正投入生產(chǎn)的過程,都存在一些不可預知的因素,而這些因素可能會影響到整個生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。在普遍采用信息化管理的實際應用當中,所使用的計算機及其相關軟件和其他的電子設備很可能會出現(xiàn)一些突發(fā)性的故障,而很多企業(yè)都缺乏應對這些臨時故障的策略。
3加強企業(yè)經(jīng)濟管理
根據(jù)當前我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢以及企業(yè)實際存在的問題,我們有必要結合企業(yè)的實際從理論上對我國企業(yè)的經(jīng)濟管理提升和創(chuàng)新作出探討。
3.1 找準切入點
(1)要注重戰(zhàn)略的創(chuàng)新。戰(zhàn)略創(chuàng)新是指企業(yè)戰(zhàn)略的制定和實施要著眼于全球競爭。在捕捉外部環(huán)境機遇的基礎上,更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。今后,企業(yè)的競爭主要是圍繞培育和形成核心競爭力展開,這就要求企業(yè)必須確立核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略,以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。當企業(yè)核心競爭力受到替代品的威脅,企業(yè)必須不斷創(chuàng)新競爭方式和運作的方式,使自己永遠走在最前列。
(2)要調整和創(chuàng)新組織機構。要調整、創(chuàng)新組織機構,首先要扁平化,即通過破除傳統(tǒng)的自上而下垂直多層的結構,減少管理層次,壓縮智能機構,增加管理幅度,建立一種緊縮的橫向組織,加快信息傳遞和反饋的速度,以提高管理效率。第二,就是柔軟化,即通過建立臨時性的組織來擺脫原有組織形式的束縛,實現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一,以增強企業(yè)適應內外環(huán)境變化的能力。第三,虛擬化,即通過通訊網(wǎng)絡技術,把實現(xiàn)企業(yè)目標所需要的知識、信息和人才等聯(lián)系在一起,組成動態(tài)的內部資源利用綜合體,在組織上突破有形的界限,建立學習型組織。高度重視建立全體人員共有的目標、價值觀和經(jīng)營使命。
(3)管理上要以人為本。知識經(jīng)濟的競爭最終將是人才的競爭。所以必須要改變傳統(tǒng)的以物為本的管理模式,建立起以人為本的企業(yè)文化。首先注重情感管理,即理解人、尊重人、關心人,建立良好的人際關系,充分發(fā)揮人的主動性、積極性。其次是重視人力資源的開發(fā)和利用。即重視培養(yǎng)人,提高員工的知識和技能素質;重視激勵人,運用物質和精神手段相結合的方式,激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性;重視使用人,給員工提供發(fā)展的機會和創(chuàng)新的舞臺,使個人的才華得到充分施展。
(4)重視知識管理。在知識經(jīng)濟時代,知識的價值將超過資本的價值,成為核心資源。因此,企業(yè)必須強化知識管理。首先,要把技術知識看成一種商品,在生產(chǎn)流通領域通過對知識的使用獲取利潤,在市場上通過知識產(chǎn)權的交易,實現(xiàn)知識價值增值。其次,要善于利用壘球信息網(wǎng),不斷獲取世界范圍內的新知識、新信息,進行知識的積累、優(yōu)化組合和創(chuàng)新,從而有效地利用人類文明成果。再次,要高度重視員工知識素質的提高和潛在能力的發(fā)掘,知識管理的實質在于開發(fā)人才。最后,要建立知識主管業(yè)務,其主要職責是引導員工共同分享知識,鼓勵員工把信息與認識和能力結合起來,以創(chuàng)造新知識。
3.2 創(chuàng)新策略
要提升和加強企業(yè)的經(jīng)濟管理水平,創(chuàng)新是可行且高效的手段。企業(yè)經(jīng)濟管理策略的創(chuàng)新主要從以下幾個方面人手。
(1)創(chuàng)新觀念。思想觀念陳舊和落后是企業(yè)經(jīng)濟管理最大的障礙。因而,企業(yè)領導要切實認識到經(jīng)濟管理創(chuàng)新在當前經(jīng)濟競爭新形勢下的重要性和緊迫性。樹立“科學管理”的思想,更新企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略部署,增強集約化經(jīng)營意識。
(2)創(chuàng)新新經(jīng)濟管理制度。通過制度創(chuàng)新使企業(yè)成為富有活力的能自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)濟細胞。經(jīng)濟管理創(chuàng)新是解決企業(yè)內部資源如何組合、使之盡可能多地產(chǎn)出問題,也就是建立其面向市場的內部組織框架,形成產(chǎn)品開發(fā)活力,行為激勵體系以及高效運作的機制。制度創(chuàng)新能為推進企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新提供良好的基礎,增加推動力。