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高新區(qū)城管局在創(chuàng)建服務(wù)品牌過程中,博采眾長,從工作實際出發(fā),從人民群眾關(guān)心的熱點、難點入手,制定了《蘇州高新區(qū)城管局創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌實施方案》,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè),在該制度中提出了許多嶄新的理念:以“以人為本、科學(xué)管理、依法行政、開拓創(chuàng)新”為工作理念;以“人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”為目標(biāo),追求卓越和完美的管理理念;以“在感情上親民,在觀念上愛民、在措施上為民、在程序上便民,在工作結(jié)果上利民”為宗旨的服務(wù)理念;樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件,形成上下爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型個人”的氛圍的學(xué)習(xí)理念.
在創(chuàng)建活動中,力爭做到“六一”、“六有”、“一物化”、“三為”、“五心”。“六一”指辦公環(huán)境、單位及處室招牌、人員著裝、精神面貌、亮牌辦公、辦公禁忌符合規(guī)范要求;“六有”指每人一臺電腦、每人一臺電話、每人一個文件柜、每人一套機(jī)關(guān)工作人員手冊、每人有一套辦公桌椅、每人有一本讀書筆記;“一物化”指即在辦公場所布置、宣傳語設(shè)計、標(biāo)識張貼、在電腦顯示屏上、信封上、紙杯上、名片上以及各種宣傳品、宣傳資料、工作資料上,都給服務(wù)對象傳遞著本單位的品牌形象;“三為”:即為服務(wù)對象提供一個寬敞明亮,方便舒適的被服務(wù)場所;為服務(wù)對象展示機(jī)關(guān)工作人員的優(yōu)秀職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)形象;為服務(wù)對象提供清晰、規(guī)范、便捷化的服務(wù)。“五心”:即接待群眾熱心、聽取問題細(xì)心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心。
在工作作風(fēng)方面,要求執(zhí)法隊員必須堅持文明執(zhí)勤,貫徹落實“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作方法,并做到:“三理”,即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)罰尺度要合理;“四心”,即調(diào)查核實要細(xì)心、說明教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心;“四不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)推搡他人、不準(zhǔn)辱罵他人、不準(zhǔn)大聲斥責(zé)、不準(zhǔn)有不文明言行;“四先”,即敬禮在先、亮證在先、禮貌稱呼在先、指明違法事實在先。
今天這次會議主要是認(rèn)真貫徹省、州脫貧攻堅檔案收集整理工作相關(guān)政策,對脫貧攻堅檔案收集整理工作再次進(jìn)行安排部署。剛才大家參觀學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)脫貧攻堅檔案管理工作,兩個鄉(xiāng)分別作了脫貧攻堅檔案工作經(jīng)驗交流發(fā)言。稍后,縣扶貧移民局、縣檔案局還將對脫貧攻堅工作的檔案收集、管理進(jìn)行培訓(xùn)講解,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、思想認(rèn)識要到位
(一)要充分認(rèn)識到做好脫貧攻堅檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅工作質(zhì)量的迫切要求
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,是實現(xiàn)扶貧對象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準(zhǔn)化扶持的基礎(chǔ),是扶貧開發(fā)工作的“一號工程”,而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化,脫貧攻堅檔案收集、管理工作至關(guān)重要。今天的培訓(xùn)會,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對脫貧攻堅檔案管理工作的高度重視,也說明這項工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好脫貧攻堅檔案收集管理工作的責(zé)任感和緊迫感,切實抓好檔案收集、整理和歸檔。
(二)要充分認(rèn)識到做好檔案資料收集工作是全面真實記錄我縣脫貧攻堅歷程的內(nèi)在需求
精準(zhǔn)扶貧是改善社會民生、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把脫貧攻堅作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù),以堅定的決心、精準(zhǔn)的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn);要建立與脫貧攻堅工作相適應(yīng)的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅檔案,全面、真實地記錄全縣脫貧攻堅歷程,更好服務(wù)的“大扶貧”戰(zhàn)略行動和推進(jìn)實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo);要把脫貧攻堅檔案工作放在心上、抓在手上,擺在重要位置,與其他重點工作一同部署、重點推進(jìn),確保取得實效。
(三)要充分認(rèn)識到做好脫貧攻堅檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機(jī)遇
脫貧攻堅檔案收集工作時間緊、任務(wù)重、要求高,這對大家的一次嚴(yán)峻考驗,同時更是一次鍛煉和提升。做好這項工作不僅要嚴(yán)格執(zhí)行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類問題和不足,有針對性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以脫貧攻堅檔案收集管理作為重要抓手,切實把全縣檔案管理工作提高到一個新的水平。
二、工作落實要到位
抓好脫貧攻堅檔案收集歸檔工作,既要見思想,更要見行動。要堅持從嚴(yán)從實標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照“三個有”要求,抓好任務(wù)落實。
(一)有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,認(rèn)真研究制定工作方案,將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計劃及目標(biāo)管理,落實工作經(jīng)費,明確工作人員,配備必要設(shè)施設(shè)備。對歸檔范圍、歸檔要求,要一條一條研究、一條一條梳理,逐一拿出任務(wù)書,明確時間表,落實責(zé)任人,做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確,使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。
(二)有標(biāo)準(zhǔn)。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務(wù)量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認(rèn)真落實。在時間上,要迅速行動,決不能等、靠、拖。在措施上,要真抓實干,用硬辦法解決難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級的檔案收集工作,堅持一把尺子量到底,整合優(yōu)勢資源力量,幫助村做好收集工作。在質(zhì)量上,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級召開各類扶貧會議的會議記錄、圖片、視頻、簽到冊以及貧困戶初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項證明材料,做到應(yīng)收盡收、分類合理、齊全完整。縣脫貧攻堅督查組,將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檔案收集工作定期開展督導(dǎo)檢查。
(三)有監(jiān)督。脫貧攻堅歸檔資料,要建立工作臺賬,完成一項,銷號一項。對工作進(jìn)度及效果自行組織“回頭看”,按照既定標(biāo)準(zhǔn),不搞變通,不走捷徑,對走過場、搞形式的一律推倒重來。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時溝通對接,快速解決,確保工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度,提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。
三、責(zé)任分解要到位
同志們,說一千、道一萬,一分部署,九分落實。要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,一級抓一級、層層抓落實,真正把工作壓實、壓牢。要強(qiáng)化責(zé)任意識,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此項工作的責(zé)任人,對脫貧攻堅檔案歸檔工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對資料收集歸檔工作負(fù)直接責(zé)任。要將責(zé)任分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部等??h脫貧辦、檔案局要強(qiáng)化責(zé)任追究體系建設(shè)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,所有歸檔文件、資料、圖片必須真實有效,堅決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付等問題,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
首先,我代表濟(jì)源市關(guān)工委向蒞臨濟(jì)源參加會議的省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們表示熱烈的歡迎。
全省關(guān)心下一代工作會議能夠在濟(jì)源召開,是對我們的信任和鞭策,我們感到十分榮幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市關(guān)工委及時向市委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。市委對此次會議高度重視,要求市委組織部、老干部局抽調(diào)專門人員配合市關(guān)工委全力做好會議的各項籌備工作,確保會議圓滿成功。今天,市委副書記、常務(wù)副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關(guān)心下一代工作的高度重視,對從事這項工作的老同志關(guān)懷備至。剛才,興國同志介紹了濟(jì)源經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況。按照會議安排,下面,我從三個方面把濟(jì)源關(guān)工委的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機(jī),開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后,市委領(lǐng)導(dǎo)安排專門時間聽取了市關(guān)工委的工作匯報。經(jīng)市委同意,我們先后召開了關(guān)工委全會和全市關(guān)心下一代工作會議,傳達(dá)全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議,代表市委向榮獲全國、全省先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者轉(zhuǎn)發(fā)了獎牌和證書,并作了重要講話,肯定了關(guān)工委在青少年教育方面所取得的成績,對下一步的工作提出了明確要求。會后,市關(guān)工委及時印發(fā)了學(xué)習(xí)資料,在全市各級關(guān)工委系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。一段時間以來,我市通過宣傳學(xué)習(xí)全國、全省“雙先”表彰會議,關(guān)心下一代工作出現(xiàn)四個方面的可喜變化。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視關(guān)心下一代工作。從市委領(lǐng)導(dǎo)到基層各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)心下一代工作的重視程度明顯增強(qiáng),經(jīng)常聽取關(guān)工委的工作匯報,經(jīng)常與關(guān)工委的同志一起研究工作,對關(guān)工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經(jīng)常到學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,為學(xué)生做形勢教育報告,在相關(guān)會議上多次指出,要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢,為關(guān)心下一代工作做貢獻(xiàn)。市委副書記、常務(wù)副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)工委的工作都給予了大力支持,提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門也進(jìn)一步調(diào)整充實了關(guān)工委組織,把新從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的老同志吸收到關(guān)工委組織中來,增強(qiáng)了關(guān)工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關(guān)工委的工作。目前,全市就有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任關(guān)工委主任,親自負(fù)責(zé)關(guān)工委工作。
二是活動內(nèi)容進(jìn)一步豐富。為增強(qiáng)關(guān)工委工作的針對性、實效性和趣味性,各級關(guān)工委在創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容上進(jìn)行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關(guān)工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團(tuán),使“中華魂”活動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭。承留鎮(zhèn)關(guān)工委舉辦青年演講會,組織青少年開展“觀南山山水,賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮(zhèn)關(guān)工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀(jì)念館和“留莊英雄民兵營”紀(jì)念館兩個省級愛國主義教育基地,向在校學(xué)生和周邊廣大青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委利用老干部藝術(shù)團(tuán),自編自演寓教寓樂的文藝節(jié)目教育青少年。
三是各部門之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切。市委召開專題會議傳達(dá)全國、全省“雙先”表彰會議精神以后,引起了各部門對關(guān)工委工作的進(jìn)一步重視,也提升了關(guān)工委的工作地位。關(guān)工委與各部門之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團(tuán)市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動,與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開展了青少年牙病普查,與婦聯(lián)開辦了家庭教育指導(dǎo)中心,與文明辦聯(lián)合開展網(wǎng)吧集中治理行動等。通過與有關(guān)部門之間的聯(lián)系,進(jìn)一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是關(guān)工委自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國、全省“雙先”表彰會議的有關(guān)材料是當(dāng)前和今后一個時期關(guān)工委工作總的指導(dǎo)思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學(xué)習(xí),使從事關(guān)工委工作的老同志提高了理論水平,明確了工作任務(wù),創(chuàng)新了工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)了新形勢下做好關(guān)心下一代工作的使命感和責(zé)任感,工作的自覺性、積極性空前提高。各級關(guān)工委的工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織制度都得到了進(jìn)一步完善。關(guān)工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
二、加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè),為關(guān)心下一代工作提供人才保障
加強(qiáng)隊伍建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),不斷動員和吸收離退休老同志,特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加到關(guān)工委隊伍中來,是開展好關(guān)工委工作的組織保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神,市關(guān)工委全面加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè),分別成立了中小學(xué)生德育教育輔導(dǎo)員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務(wù)監(jiān)督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進(jìn)文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學(xué)校和科技扶貧的培訓(xùn)員隊伍以及讀書活動的輔導(dǎo)員隊伍等。目前,全市535個行政村有520多個建立了關(guān)工委組織,參與關(guān)心下一代工作的離退休老同志達(dá)6000多人,有82個報告團(tuán)活躍在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅持開展教育活動,每年做報告都在400多場,受教育青少年有18萬人次。今年,是我市關(guān)工委成立15周年,借此機(jī)會,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農(nóng)村、社區(qū)、居委會等關(guān)工委都要結(jié)合黨委換屆和村委換屆的人動情況,進(jìn)一步調(diào)整充實關(guān)工委組織,配齊關(guān)工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉(zhuǎn)《市關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)市直單位、大型企業(yè)、高等院校關(guān)心下一代工作的意見》?!兑庖姟穼κ兄本治?、大型企業(yè)、高校建立和完善關(guān)工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關(guān)心下一代工作的主力軍。加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)對關(guān)工委來說至關(guān)重要。近年來,我市在加強(qiáng)“五老”隊伍建設(shè)的主要做法有以下三點:
1、完善組織團(tuán)結(jié)隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高,但不組織起來就是一盤散沙,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,也容易受到社會上一些不理解人的誤解,影響他們的工作情緒。近年來,我們以創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村和先進(jìn)社區(qū)活動為載體,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)各級關(guān)工委組織,把老同志組織起來,為老同志搭建學(xué)習(xí)交流、發(fā)揮作用的平臺。目前,全市各級關(guān)工委700多個,其中97%的行政村建立了關(guān)工委組織。有關(guān)工委把“五老”組織起來,“五老”自身工作也有底氣了,工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關(guān)工委的生命力在于活動,沒有活動就不能發(fā)揮老同志的作用,也就產(chǎn)生不了關(guān)心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調(diào)查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學(xué)生等,尤其是幫教失足青少年,老同志傾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“結(jié)對子”的方式對癥下藥,個別談心,個別教育,對失足青少年給予了極大的關(guān)懷,老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育,老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關(guān)心下一代工作不圖名不為利,靠的是對黨的事業(yè)的忠誠,對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動,關(guān)心他們的生活。本著這樣的思想,市關(guān)工委建立了老同志走訪制度,把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望,聽取他們對關(guān)工委工作的意見,幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關(guān)工委當(dāng)成自己的家,經(jīng)常到關(guān)工委坐一坐,聊一聊,談?wù)勛约旱墓ぷ骱退枷耄ㄟ^交流,與老同志之間的感情更加融洽,從而促進(jìn)了關(guān)工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
今年“兩會”上,總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來,在全國各地引起了強(qiáng)烈反晌。市關(guān)工委經(jīng)常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后,及時召開了座談會,討論社會主義榮辱觀教育的有關(guān)問題,并將榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容及時融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報告中,開展青少年榮辱觀教育活動,先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個教育基地,為青少年學(xué)生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報告36場,有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時,市關(guān)工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應(yīng)邀為機(jī)關(guān)干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關(guān)工委的老同志結(jié)合自身實際,深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學(xué)生的熱烈歡迎。
基層關(guān)工委圍繞榮辱觀教育活動也開展了許多有益的工作。濟(jì)源車務(wù)段關(guān)工委把榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容編印成小冊子,免費發(fā)放給職工和旅客。克井鎮(zhèn)關(guān)工委舉行榮辱觀教育大家談活動,組織老教師出專題黑板報,宣傳“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委把榮辱觀教育的相關(guān)內(nèi)容編成文藝節(jié)目,在中小學(xué)校做演出。邵原鎮(zhèn)關(guān)工委在學(xué)校舉辦“知榮明恥”演講比賽等。為總結(jié)交流基層關(guān)工委開展榮辱觀教育活動的經(jīng)驗,進(jìn)一步推動活動的深入開展,市關(guān)工委在4月份又專門召開了全市關(guān)工委系統(tǒng)青少年榮辱觀教育經(jīng)驗交流座談會。大家在會上做了很好的交流和總結(jié),對青少年榮辱觀教育有了更深層次的認(rèn)識。榮辱觀教育活動為關(guān)心下一代工作注入了新的生機(jī)和活力,是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的有效載體,也是當(dāng)前和今后一個時期關(guān)工委的一項的主要工作,我們應(yīng)長期堅持,長抓不懈。
全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后,市科技局學(xué)習(xí)實踐活動周密部署迅速啟動,在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動,扎實推進(jìn),學(xué)習(xí)實踐活動順利開展,通過認(rèn)真“回頭看”,現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)如下。
(一)黨組高度重視,精心組織部署。局黨組積極響應(yīng)市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。全市動員大會召開后,局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議,專題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實際,研究制定了活動實施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題,明確了“解放思想,改革創(chuàng)新,加快“一大基地(包括重型機(jī)械、核電風(fēng)電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機(jī)床等5個研發(fā)生產(chǎn)基地),兩大園區(qū)(*高新技術(shù)園區(qū)、松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū))建設(shè)”的實踐載體,建立了黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動員大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,力求取得實效。圍繞學(xué)習(xí)三本書、省委十屆七次全會精神、馬恒昌精神等相關(guān)文件資料進(jìn)行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時,并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。委領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動,帶頭撰寫讀書筆記和體會文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。聘請市職大校長曹勇安教授為全局職工作了“科學(xué)發(fā)展觀理論與實踐”的專題講座。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展,市科技局專門印制了《*市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息,反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗,截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學(xué)習(xí)實踐活動方案》的要求,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實際問題。2009年是國際金融危機(jī)期間保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個座談會,走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識;深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識;進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(五)聯(lián)系工作實際,注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際,突出科技部門特色,堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”,把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容,作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點;確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌善款4000多元;動員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動,一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實實在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料,同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點),會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起作了4件事:在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級人員幫扶推進(jìn)會,共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實施大型機(jī)械化作業(yè)計劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,*市科技局組織啟動“萬人千企”行動,經(jīng)過精心研究設(shè)計,于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議,下發(fā)了《*市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
根據(jù)市委的工作部署,我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù),為學(xué)習(xí)實踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會,主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進(jìn)行總結(jié),并對分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動,扎實推進(jìn),學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動員大會后,局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實際,研究制定了活動實施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題,建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動員大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時,并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動,帶頭撰寫讀書筆記和體會文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展,專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息,反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗,截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個座談會,走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識;深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識;進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(五)聯(lián)系工作實際,注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際,突出科技部門特色,堅持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”,把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容,作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點;確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動,一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實實在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時帶動社會各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料,同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點),會同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級人員幫扶推進(jìn)會,共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實施大型機(jī)械化作業(yè)計劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動,經(jīng)過精心研究設(shè)計,于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議,下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項目100多項,數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”??萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式,于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動,有近千名中學(xué)生參加了這次活動,科普大篷車也開進(jìn)校園,開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績,克服不足,扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實際,認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題,深入分析主客觀原因,切實制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理,并及時反饋給組織和個人。
(二)認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時,要做到“三對照、三查找”。即:對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;對照工作實際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對照人民群眾的期望,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時,要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時,要做到多講問題少講成績,多講缺點少講優(yōu)點,并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上,每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》,會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際,認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”,即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;對照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗,檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對照工作實際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論,同時要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴(kuò)大會討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
(五)進(jìn)行公開評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后,要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議,廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
(六)搞好小結(jié)
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從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷
從國外企業(yè)看國內(nèi)煙草企業(yè)的品牌營銷
作者:佚名資料來源:網(wǎng)絡(luò)點擊數(shù):427更新時間:2006-9-33:28:09
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我國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國,烤煙種植面積、卷煙產(chǎn)銷量、卷煙增長速度、吸煙人數(shù)等4項指標(biāo)雄居世界第一。與這些數(shù)字形成鮮明對比的是我國煙草企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益尤其是在品牌營銷方面與西方發(fā)達(dá)國家的煙草企業(yè)存在著巨大差距。就美國的菲利浦.莫里斯公司(“萬寶路”品牌的擁有者)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入以及營業(yè)利潤等方面都超過了我國所有煙草企業(yè)這些指標(biāo)的總和。中國的產(chǎn)銷量是世界上最大的,但為什么在一些“核心”指標(biāo)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后呢?思潮公司認(rèn)為:除生產(chǎn)技術(shù)外,我國煙草企業(yè)在品牌營銷上的策略是一個重要的原因。
隨著商品競爭激烈程度的增加,品牌營銷在煙草產(chǎn)業(yè)中的重要作用不言而喻。我國的企業(yè)在品牌營銷方面有哪些不足呢?我們將以西方發(fā)達(dá)國家煙草企業(yè)為參照,探討我國企業(yè)在品牌營銷方面應(yīng)該注意的一些問題。
1香煙的品牌建設(shè)收到區(qū)域的限制
煙草行業(yè)的地方保護(hù)主義由來已久(主要因為地方政府為了通過高額的煙草稅收來追求當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益最大化),這也是限制中國煙草企業(yè)品牌營銷發(fā)展的最大問題。盡管國家煙草專賣局已經(jīng)三令五申地指示不允許地方保護(hù),但是這個趨勢沒有絲毫停止的意思,這樣使外地卷煙進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龇浅@щy。上海思潮市場咨詢公司在進(jìn)行一項調(diào)查時發(fā)現(xiàn),一些消費者非常熟悉香煙在登上外地市場貨架的難度相當(dāng)大,甚至在有些店鋪里,只能把這些香煙存在倉庫里。短期來看,地方的煙草公司的利益確實得到保障,但這無疑損害了那些以全國市場為目標(biāo)的大型煙草企業(yè)的利益,更加抑制了中國煙草行業(yè)的發(fā)展。
然而,短期之內(nèi)消除這種情況不太可能。思潮公司建議煙草企業(yè)在推廣品牌時首先要考慮本地市場及周邊地區(qū),然后進(jìn)入壁壘較低的市場。
2中國煙草品牌過多,且以低檔煙為主
我國煙草市場卷煙品種過多,每個品牌的市場占有率比較低、知名度也不高。據(jù)統(tǒng)計,我國煙草市場上生產(chǎn)卷煙的企業(yè)有幾百家,現(xiàn)有品牌2000多個。這與西方發(fā)達(dá)國家的煙草市場有很大的不同。美國的菲利浦•莫里斯公司(PhilipMorris)在美國市場上占有率超過40%,“萬寶路”品牌人人皆知;而日本日本煙草公司(唯一一家政府授權(quán)的煙葉買主和卷煙生產(chǎn)者)在日本市場的占有率高達(dá)80%,主力品牌MILDSEVEN在全球內(nèi)幾乎家喻戶曉。
在我國的2000多個品牌中,低檔產(chǎn)品占絕大多數(shù)的比例,且供過于求,而中高檔產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。隨著人民生活水平的提高,消費者對中高檔產(chǎn)品的需求必然會增加,可以說現(xiàn)在正是塑造中高檔品牌的良好時機(jī)。同時,這對提升企業(yè)的知名度也有相當(dāng)?shù)膸椭?。我們發(fā)現(xiàn),國外煙草企業(yè)的主力產(chǎn)品都是以中高檔產(chǎn)品為主。中國企業(yè)在這一點上路任重而道遠(yuǎn)!
3讓煙民多一點“上帝”的待遇
品牌是由消費者建立的?!跋M者就是上帝”這一真理在煙草行業(yè)同樣適用,這也是日本和歐美企業(yè)長盛不衰的秘訣之一。企業(yè)要樹立起品牌形象,必須清楚消費者的需求與感受。感受消費者的感受,擔(dān)心消費者的擔(dān)心。一些國外煙草企業(yè)率先在開發(fā)產(chǎn)品時降低了香煙中焦油的含量,加入其他替代成分,以減少對消費者健康的危害。國內(nèi)企業(yè)和西方企業(yè)在這一方面上的差距是相當(dāng)大的。我們不要老是把精力放在改變香煙的口味或是包裝上,更要提倡“服務(wù)興煙”,多從消費者的角度想想,讓他們真正作一回“上帝”!
4廣告宣傳需要另辟途徑,出奇制勝
由于煙草對健康的危害性,國家出臺了相應(yīng)的法規(guī)禁止煙草利用廣播、電影、電視、報紙、期刊廣告。同時也禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置廣告。那么我們企業(yè)有什么樣的方式既對品牌進(jìn)行了宣傳,又給人們留下深刻的印象呢?英國著名的英美煙草BAT的經(jīng)驗值得借鑒。早在1912年,英美煙草就出巨資在英國圣安德魯斯設(shè)立了一年一度的“登喜路”杯國際高爾夫公開賽,經(jīng)過幾十年的孕育,“登喜路”杯已經(jīng)成為了國際著名的高爾夫賽事,同時,“登喜路”香煙也借此成為了國際知名的品牌。
同樣,為了讓長大之后可能成為煙民的年輕人能夠了解和記住包括萬寶路在內(nèi)的香煙品牌,莫里斯公司曾經(jīng)別出心裁地印制數(shù)千萬個精美的書皮免費贈給全美的許多中小學(xué)。并在書皮上加上附注的“請三思”、“不要吸煙”等暗示性字樣,既讓反煙人士抓不到把柄,又著著實實地給莫里斯公司的萬寶路等香煙品牌做了間接營銷傳播。這一舉措在當(dāng)時不僅取得了良好的宣傳效果,而且展示了莫里斯公司在公眾面前的健康形象。我國企業(yè)從上面的兩個例子中不難得到一些啟示。
5品牌宣傳要考慮“品牌內(nèi)涵”與“本土化”兩方面的影響
中國煙草企業(yè)在進(jìn)行品牌營銷的同時應(yīng)當(dāng)注意宣傳媒介與品牌內(nèi)涵的一致性,選擇符合品牌特點的宣傳手段。“萬寶路”品牌長期以來一直給人以粗獷豪放的形象,根據(jù)這一特點莫里斯公司所選擇的宣傳手段之一是贊助F1的法拉利車隊,他們所看中的就是法拉利車隊的奔放、狂野的品牌個性與“萬寶路”的特點非常吻合?!叭f寶路”讓消費者聯(lián)想到一個瀟灑、豪邁的成功男士形象。
品牌營銷的“本土化”也是必須要考慮的一個因素。70年代香港市場“萬寶路”香煙的廣告宣傳充分證明了“本土化”的重要性。萬寶路的牛仔形象在香港播出時,香港人雖然欣賞它的畫面和音樂,卻對終日騎馬游牧的牛仔卻沒有好感。因為在香港人的心目中,牛仔是低下勞工,這在感情上是格格不入的。針對這種狀況,萬寶路迅速對宣傳策略作了調(diào)整。于是,在香港電視上出現(xiàn)的不再是美國西部牛仔,而是年輕灑脫、事業(yè)有成的牧場主。經(jīng)過這一改變之后,萬寶路香煙在香港迅速打開市場,銷售量直線上升。
6企業(yè)品牌的多元化發(fā)展
在這一方面,莫里斯公司依然做得相當(dāng)出色。該公司除了擁有著名的萬寶路牌香煙外,還擁有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等產(chǎn)品,這些品牌也取得了巨大成功,受到了消費者的歡迎。不僅如此,該公司還在加利福尼亞等地進(jìn)行了房地產(chǎn)投資。正是由于多元化的發(fā)展,塑造了良好的公司形象,才使得菲利普莫里斯公司一直穩(wěn)坐煙草界龍頭老大的位置。
一、全力以赴,千方百計實現(xiàn)收入任務(wù)全面完成
組織收入是財政部門的一項核心工作,也是我們著力抓的一項中心工作。2005年在市內(nèi)重點稅源大戶上繳財政收入大幅減收以及下崗職工再就業(yè)等政策性減收和特大澇災(zāi)、旱災(zāi)等諸多不利因素影響下,我科把完成和超額完成財政收入任務(wù)作為第一工作目標(biāo),以組織收入為工作的中心,以均衡入庫為重點,以提高收入質(zhì)量為核心,咬定全年目標(biāo)不動搖,積極應(yīng)對,迎難而上,做了大量扎實而有效的工作。歸結(jié)起來主要有:
1、 進(jìn)一步完善收入增長考核辦法。年初,對縣市2004年財稅收入完成情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的核對、算賬,兌現(xiàn)了各縣市2004財稅目標(biāo)獎勵,并結(jié)合近幾年來市政府對縣市財稅收入考核情況,修改、完善了《2005年財稅收入增長考核獎勵辦法》,并及時按考核辦法進(jìn)行了核對、算賬和獎勵兌現(xiàn),調(diào)動了各級各部門組織收入的積極性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。逐步建立了信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機(jī)制,隨時掌握稅收入庫動態(tài),及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題,疏通稅款流通渠道,實現(xiàn)稅收“顆粒歸倉”,為全年任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、進(jìn)一步加大重點稅源的督查和催繳。針對稅源嚴(yán)重下滑、本級收入大幅短收的情況,我科多次隨有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入公司以及國稅、地稅進(jìn)行調(diào)研,與他們一起分析研究稅收入庫形勢,及時掌握企業(yè)產(chǎn)銷動態(tài),積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)繳稅中存在的具體問題。同時,我們還加大了對主體稅種和縣市稅收入庫的督查、監(jiān)控和催繳力度。
4、堅持“大”“小”稅源并重,確保應(yīng)收盡收。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時,我們還配合稅務(wù)部門充分挖掘面上稅收潛力,促進(jìn)收入的及時、足額入庫。11月底,我科針對全市收入嚴(yán)重滯后的局面,以《 關(guān)于抓緊做好2005年財稅收入入庫工作的緊急通知》文件在全市發(fā)動了一場收入攻堅戰(zhàn),增強(qiáng)了縣市完成或超額完成全年收入任務(wù)的信心,扭轉(zhuǎn)了稅收入庫的被動局面。
由于措施得力,全市各項財政收入任務(wù)全面超額完成預(yù)算目標(biāo),取得了驕人成績。2007年全市實現(xiàn)財稅總收入89209萬元,為年初預(yù)算的96.02%,比上年增長12.31%,同時,全市上劃中央“兩稅”、上劃所得稅均完成任務(wù),保住了市既得利益。
二、錙銖必較,千方百計實現(xiàn)“三個確?!?/p>
今年,我科在支出預(yù)算執(zhí)行上始終堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制支出,實現(xiàn)了“三個確?!保阂皇莾?yōu)先保證工資性支出。一年來,始終把工資性支出的撥付作為財政支出首位目標(biāo),不斷強(qiáng)化工資專戶管理,同時加大對縣市工資發(fā)放特別是有欠發(fā)工資現(xiàn)象的縣的重點督查,并針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時掌握情況,加強(qiáng)指導(dǎo),鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。2005年,全市繼續(xù)做到了不拖欠全年工資,受到社會及上級部門一致好評。二是基本保證了政府運轉(zhuǎn)和各項建設(shè)事業(yè)的資金需求。在保證工資支出的同時,還在保證維護(hù)社會穩(wěn)定、不斷促進(jìn)各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展等重點支出上給予了充分保證。2005年,全市財政支出共完成240384萬元,為預(yù)算的96.53%,比上年同期增長13.63%,三是優(yōu)先保證重點項目支出需要。如科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、撫恤救濟(jì)等支出分別同比增長23.38%、35.92%、89.64%. 三、精心測算,千方百計實現(xiàn)資金合理調(diào)度
及時做好上下級財政資金測算、妥善調(diào)度國庫資金是我科工作的重要職責(zé)之一,也是確保工資按時發(fā)放和政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的重要保證,但在收支矛盾異常突出的2005年中,這也是難度最大的一項工作之一。為此,我們做好了以下工作:一是積極爭取省財政廳對我市的資金均衡調(diào)度政策。為了爭取上級資金調(diào)度更多的支持,我科加大了向上協(xié)調(diào)聯(lián)系力度,不僅多次采取電話、口頭、文字等多種方式、多種途徑向省廳國庫處反映我市的特殊困難,還多次與局領(lǐng)導(dǎo)赴省匯報,得到了省廳對我市的調(diào)度資金的照顧和傾斜,極大地緩解了我市財政支出的資金壓力。二是不斷完善對縣市資金調(diào)度辦法。2005年,在對縣市繼續(xù)實行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上,我們還結(jié)合防汛抗災(zāi)等特殊情況,加大了特殊時期對縣市資金的調(diào)度力度;并通過設(shè)立專戶等辦法,保證了工資、社保、扶貧等資金的封閉運行、??顚S谩YY金的合理調(diào)度對2005年各縣市保工資、保穩(wěn)定、保重點起了重要作用。
四、與時俱進(jìn),不斷改革國庫資金管理制度
科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群蛷?qiáng)有力的管理手段是我們做好一項工作的重要保障。2005年,我科在加大改革力度、完善國庫資金管理制度上狠下了功夫。一是嚴(yán)格專項資金管理。為了進(jìn)一步規(guī)范財政專項資金管理,根據(jù)局黨組的具體布置,我科起草了《市財政局科室專戶資金內(nèi)部審批撥付暫行辦法》,并經(jīng)過反復(fù)討論修改于8月1日起正式出臺實施。這是我局在專項資金管理上采取的又一舉措。實施幾個月以來,運行情況良好,不僅做到了資金及時撥付,還有效地提高專戶資金的使用效益,防范和化解了財政風(fēng)險。二是加大了國庫資金撥付制度。為了規(guī)范國庫資金撥付行為,下半年,我科制定了《市財政局國庫資金撥付制度》,對辦理預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外撥款、科室專戶資金撥款的原則、程序等分別作出了明確規(guī)定,并及時告知了各相關(guān)撥款單位,樹立財政部門良好的窗口形象。三是加快了國庫管理制度改革的步伐。2005年,市本級會計集中核算通過一年多的運行已逐步規(guī)范,縣市會計集中核算也已全面推行到位。四是完善了其他內(nèi)部控制制度。先后在科內(nèi)實行規(guī)范了《市財政局國庫科印鑒管理及使用辦法》、崗位責(zé)任制等。在9月省廳召開的國庫工作經(jīng)驗交流會上,我科的以上制度和做法得到了省廳和其他地區(qū)的一致認(rèn)同。
五、規(guī)范管理,有條不紊做好各項日?;A(chǔ)工作
隨著公共財政的逐步建立和發(fā)展,特別是部門預(yù)算和國庫集中收付管理制度改革的即將實施,對我科日常各項大量基礎(chǔ)性工作如辦理財政預(yù)算內(nèi)外各項收支、進(jìn)行會計帳務(wù)核算等提出了更高的要求。2005年,我科全體成員勇于創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí),全面夯實了各項基礎(chǔ)工作。一是以較高質(zhì)量完成了2004市本級和全市財政總決算、預(yù)算外收支決算報表的具體布置、編報、審核匯總、上報等工作,其中預(yù)算內(nèi)總決算獲省一等獎。同時,我科還召開了2005年財政決算布置會議,總結(jié)表彰了2004全市財政決算報表工作,并對2005年決算表格進(jìn)行了具體布置。二是認(rèn)真做好了財政收支旬、月報和預(yù)算執(zhí)行情況分析,做到了報送及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,較為透徹地分析預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應(yīng)的措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳細(xì)信息。三是認(rèn)真辦理了市本級預(yù)算內(nèi)、外資金和專戶資金撥款、記賬、對賬,及時進(jìn)行了會計核算和賬務(wù)處理,確保了會計核算真實、準(zhǔn)確、可靠。四是積極開展財政調(diào)研活動,并參與了局各種匯報材料的起草和匯報工作,較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
近些年,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)管理體制發(fā)生了改變和調(diào)整,國內(nèi)電力企業(yè)的管理體制也在不斷地進(jìn)行變革創(chuàng)新。電力企業(yè)營銷理念的創(chuàng)新以及其管理體制的革新使其核心競爭力得到顯著提升,其市場的進(jìn)一步拓展實現(xiàn)了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。由此可知,電力企業(yè)營銷理念的創(chuàng)新不僅實現(xiàn)了營銷工作高效化和優(yōu)質(zhì)化,同時也拓展了電力市場,使其能夠在競爭日益激烈的電力市場中立于不敗之地,為電力企業(yè)健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
關(guān)鍵詞:
電力市場;營銷理念;拓展與創(chuàng)新;對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷地改革和創(chuàng)新,國內(nèi)外市場的競爭越來越激烈,我國電力企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇,在這樣的形勢下,電力企業(yè)若想謀求進(jìn)一步地發(fā)展,就需要創(chuàng)新自身的營銷理念,對電力市場實施強(qiáng)有力的拓展,為自身營銷工作的高效開展提供更加廣闊的發(fā)展平臺。本文著重圍繞我國電力市場發(fā)展現(xiàn)狀以及電力企業(yè)營銷現(xiàn)狀展開分析,進(jìn)而對創(chuàng)新營銷理念、拓展電力市場的有效措施進(jìn)行探索與討論,希望能夠為廣大電力營銷工作者提供參考和理論支持。
一、現(xiàn)階段,國內(nèi)電力市場發(fā)展的狀況
現(xiàn)階段,隨著我國電網(wǎng)建設(shè)趨于成熟,在全國范圍內(nèi)架設(shè)了高壓電網(wǎng),逐漸達(dá)到了電力資源的遠(yuǎn)距離傳輸,在這樣的形勢下,電力市場逐漸呈現(xiàn)出一種良性競爭的形勢,電力行業(yè)也隨之得到快速發(fā)展,這在一定程度上帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,促使電力市場選擇性得到顯著提升。另外,電力市場競爭模式的轉(zhuǎn)變使得電力企業(yè)面臨的競爭壓力也發(fā)生了變化,為電力企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時,也使其面臨著較大的挑戰(zhàn)。
二、現(xiàn)階段,國內(nèi)電力企業(yè)營銷工作的開展?fàn)顩r
(一)電力企業(yè)市場意識不夠
中國幅員遼闊,省市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,所以各地的電網(wǎng)建設(shè)程度也各不相同,這種情況嚴(yán)重限制了電力系統(tǒng)的整體配送效率,進(jìn)而對電力企業(yè)營銷工作的開展造成了較大的影響。電力企業(yè)的營銷是其經(jīng)營管理活動的關(guān)鍵性業(yè)務(wù),其營銷能力直接決定了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于電力企業(yè)具有一定的自然壟斷特性,導(dǎo)致其對市場競爭的意識不夠強(qiáng)烈,沒有充分意識并開發(fā)電力市場的潛能。另外,個別電力企業(yè)未能為客戶提供較為有序化、高效化以及優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),使企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢顯著降低。
(二)電力企業(yè)服務(wù)能力有待提高
電力企業(yè)體制改革的逐漸深化使得電力行業(yè)壟斷性降低,進(jìn)而同時面臨著來自國內(nèi)市場和國外市場的競爭壓力,所以電力企業(yè)努力優(yōu)化自身營銷工作具有一定的客觀必然性。我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了“客戶至上”經(jīng)營理念的產(chǎn)生,電力企業(yè)若想謀求進(jìn)一步的發(fā)展,也應(yīng)該將這一經(jīng)營理念融入到日常經(jīng)營管理過程中,不斷加強(qiáng)自身服務(wù)意識,將優(yōu)化服務(wù)工作放在日常工作的重要位置,并加強(qiáng)對這些方面的資源投入,進(jìn)而增強(qiáng)自身的市場競爭力,提高自身的公信力。
(三)電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化
隨著電力市場需求的日益增大,廣大電力用戶對電能質(zhì)量提出了更新更高的要求,要求其在穩(wěn)定性、安全性以及可靠性方面得到充分保障。然而,電力企業(yè)在電能供應(yīng)前、供應(yīng)中以及供應(yīng)后的服務(wù)管理體系還存在不足,需要對管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步地優(yōu)化。另外,雖然電力企業(yè)具有一定的營銷渠道,但其職能并沒有完全發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是公共關(guān)系、市場策劃、服務(wù)體系等部分有待提高。所以,電力企業(yè)應(yīng)該充分根據(jù)市場發(fā)展情況,強(qiáng)化自身內(nèi)部管理,優(yōu)化整合自身管理結(jié)構(gòu),進(jìn)而為營銷工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新營銷理念、拓展電力市場的有效策略
(一)加強(qiáng)能力強(qiáng)、素質(zhì)高人才的培養(yǎng)
現(xiàn)階段,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的全面增長,人們對電能的需求越來越大。在這樣的形勢下,電力企業(yè)為了滿足電力行業(yè)飛速發(fā)展的要求,使自身的核心競爭力得到顯著提高,就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)營銷人才的培養(yǎng),使其逐漸成為業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)、綜合素質(zhì)更高的營銷人才,進(jìn)而才能為電力企業(yè)整體營銷水平及營銷能力的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。首先,應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)文化宣貫、開展職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),樹立電力企業(yè)營銷人員的服務(wù)意識,以滿足客戶需求為根本目標(biāo),為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。然后,在對電力企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)時,通過典型經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等多種形式來提高其市場分析與專業(yè)知識技能。最后,建立一支通曉各項先進(jìn)營銷方法、敢于創(chuàng)新并努力拼搏的營銷團(tuán)隊,為電力企業(yè)市場競爭力的提升創(chuàng)造有利條件。
(二)對電力營銷理念進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新
為了改善國內(nèi)電力企業(yè)的營銷現(xiàn)狀,電力企業(yè)就應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變自身的營銷理念,使其由傳統(tǒng)的重生產(chǎn)、輕營銷轉(zhuǎn)向為統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)與營銷的理念。第一,電力企業(yè)應(yīng)該將滿足市場供需需求作為自身營銷工作開展的目標(biāo),從而實現(xiàn)電力企業(yè)營銷理念的創(chuàng)新和優(yōu)化。第二,電力企業(yè)應(yīng)該對營銷和服務(wù)產(chǎn)生一定的認(rèn)識,明確市場營銷工作對自身競爭力的重要意義,并對自身營銷和服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位,促使?fàn)I銷工作符合企業(yè)自身的實際發(fā)展要求。第三,在電力企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中,企業(yè)應(yīng)該將為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作工作重心,以客戶滿意度為服務(wù)指標(biāo),在優(yōu)化營銷工作所有流程的前提下,建立健全地營銷管理體制,進(jìn)而促進(jìn)營銷整體水平的提高,達(dá)到提高企業(yè)核心競爭力的效果。第四,企業(yè)還應(yīng)該為維護(hù)用戶合法權(quán)益而付出努力,并根據(jù)對各項問題邏輯關(guān)系以及時間順序的分析進(jìn)行營銷管理制度的制定,進(jìn)一步實現(xiàn)服務(wù)流程的優(yōu)化,提高其質(zhì)量和效率。
(三)采用高效、先進(jìn)的營銷方式
現(xiàn)階段,電力市場價格特性主要分為價格彈性、價格剛性以及價格敏感性。由于電力市場的供需關(guān)系存在一定的動態(tài)變化,因此,電力市場的彈性價格是較為常見并應(yīng)該作為電力企業(yè)著重考慮的價格特性。例如,對于電能消耗較大的工業(yè)企業(yè),電力企業(yè)應(yīng)該運用“直購電”“富余電”等政策降低客戶用電成本,刺激客戶用電需求。因此,在日常經(jīng)營的過程中,電力企業(yè)應(yīng)該及時走訪電力客戶,根據(jù)電力用戶的實際情況采取不同營銷方式為其提供服務(wù)。在工業(yè)園區(qū)建立客戶經(jīng)理制,及時關(guān)注大客戶用電建議意見,保障工業(yè)正常用電。在城區(qū)創(chuàng)新完善黨員服務(wù)隊服務(wù)機(jī)制,快速處理電力故障缺陷、履行央企扶貧幫困責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在農(nóng)村建立黨員突擊隊,根據(jù)地域節(jié)氣及時跟蹤用電需求,主動解決灌溉等用電困難,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸工作。
(四)優(yōu)化并完善電力營銷業(yè)務(wù)流程
優(yōu)化并完善電力營銷業(yè)務(wù)流程對電力企業(yè)精細(xì)化營銷管理策略的制定產(chǎn)生較為重要的作用。因此,第一,在電力營銷業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、完善的過程中,電力企業(yè)營銷工作人員應(yīng)該關(guān)注電力用戶的實際需求以及國內(nèi)電力監(jiān)督管理的具體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而對電力營銷業(yè)務(wù)流程實施完善和優(yōu)化。第二,在為客戶提供服務(wù)的過程中,電力企業(yè)應(yīng)該通過有效措施促使自身內(nèi)部工作人員的服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步的提高,為能夠提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。第三,電力企業(yè)還需要采取首問負(fù)責(zé)制度和限時辦結(jié)制度進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)項目的細(xì)化,并不斷拓展用電報裝途徑,實現(xiàn)報裝服務(wù)流程的精簡。從客戶申請用電環(huán)節(jié)開始,到電力企業(yè)成功輸電結(jié)束,在電力營銷業(yè)務(wù)整個過程中應(yīng)該貫徹“三不指定”的規(guī)定要求,即不指定設(shè)計單位、不指定設(shè)備材料供應(yīng)廠家、不指定施工團(tuán)隊,并且在業(yè)務(wù)辦理方面,簡化客戶辦理流程,加快自身業(yè)務(wù)辦理速度,進(jìn)而為客戶提供更為高效的業(yè)務(wù)服務(wù),在社會大眾面前樹立良好的口碑。
四、結(jié)語
綜上所述,電力營銷企業(yè)應(yīng)該更新發(fā)展思路,創(chuàng)新電力營銷模式和理念,建立健全的電力營銷系統(tǒng),完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的管理模式,并強(qiáng)化電力企業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)水平和營銷能力,進(jìn)一步實現(xiàn)電力營銷業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和完善,從而明確劃分電力企業(yè)員工的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,促使電力營銷體系向著優(yōu)質(zhì)化、高效化、有序化的方向發(fā)展,從而滿足現(xiàn)代電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求,為其能夠在競爭日益激烈的國內(nèi)外電力市場中占有一席之地提供充分的保障。
參考文獻(xiàn):
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一、上半年工作情況
(一)加大建設(shè)工程招投標(biāo)工作管理力度
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》,加大建設(shè)工程招投標(biāo)工作管理力度,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為了加強(qiáng)建設(shè)工程管理,維護(hù)建設(shè)市場秩序,嚴(yán)禁在建設(shè)工程中標(biāo)后在施工中轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠。若發(fā)現(xiàn)這些行為,除從嚴(yán)堅決查處外,從發(fā)生之日起取消在威寧縣12個月的招投標(biāo)資格,通過采取一系列的措施,從根本上杜絕了中標(biāo)后在施工中轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為。
(二)進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1、加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
要堅持以工程建設(shè)為中心,全力搶抓工程進(jìn)度,建設(shè)“高效工程”。要科學(xué)安排工期,采取統(tǒng)籌安排、規(guī)模施工、全線鋪開的方案,項目成熟一個,開工一個,只爭朝夕。要加強(qiáng)工程招標(biāo),嚴(yán)格合同管理,確保工程順利進(jìn)行。
(1)啟動了總投資220萬元,道路長550米、寬10米的沿河路改造工程,目前已挖掘完居住房地面水泥路面,正進(jìn)行路面鋪面和修筑水溝,計劃在8月中旬全面竣工。
(2)啟動了總投資180萬元、道路長4480米、寬10.5米的新欣路改造工程,目前正進(jìn)行0-160米處路面鋪面,排水溝已修建完畢,計劃在8月中旬全面竣工。
(3)啟動道路長總投資700余萬元、道路長1168米,寬23米的向陽路(人民公園段)建設(shè)項目,目前已在進(jìn)行招投標(biāo),計劃在12月底全面竣工。
(4)實施好總投資1300萬元,占地25300平方米的人民公園建設(shè),目前已完成工程核算,準(zhǔn)備進(jìn)場施工,計劃在12月底全面竣工。
(5)啟動總投資5200余萬元,日供水能力3萬噸的水處理廠及供水管網(wǎng)改造工程,目前已向農(nóng)發(fā)行貸款4000萬元,正委托貴州省公明建設(shè)投資咨詢有限公司進(jìn)行招投標(biāo),力爭在6月啟動,2009年5月底竣工。
(6)啟動總投資5642萬元的污水處理廠項目建設(shè),已委托中國市政中南研究設(shè)計院進(jìn)行可行性論證和項目的申報立項。
(7)啟動總投資3536萬元,日處理180噸的城市垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè),目前已完成可研,正進(jìn)行申報立項工作。
2、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程情況
一是總投資萬元的草海映象正在進(jìn)行一、二、三號樓樓施工,四、五、六號樓正在平基。
二是總投資萬元的草海明珠苑正進(jìn)行基礎(chǔ)部人份建設(shè),辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)中。
三是海岸明珠正進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),辦理相關(guān)手續(xù)。
四是華庭苑已完成一號樓建設(shè),二號樓正在修建中。
五是新欣苑已完成主體工程建設(shè)。
六是印刷廠、皮革廠片區(qū)已完成土地拍賣工作。
3、“兩基”迎國檢學(xué)校建設(shè)工程
(1)20*年第一期工程建設(shè)情況
第一期工程23個校點(除兔街小學(xué)征地未落實外)其余22個點均已開工建設(shè),特殊學(xué)校已完成的層墻,瓜拉小學(xué)已完成一層板布筋,五里崗中學(xué)已完成一層板布筋,黑土河新華小學(xué)已完成地圈梁,猴場中學(xué)已完成地圈梁,小海鎮(zhèn)響水小學(xué)已完成地圈梁,縣四中已完成地圈梁,觀風(fēng)海七舍小學(xué)已完成一層圈梁,兔街鄉(xiāng)兔街小學(xué)已完成地圈梁,金鐘鎮(zhèn)金鐘小學(xué)已完成地圈梁,二塘鎮(zhèn)中山小學(xué)已完成一層板布筋,黑石鎮(zhèn)二小已完成地圈梁,草海鎮(zhèn)陜橋小學(xué)已完成二層圈梁,么站鎮(zhèn)么站小學(xué)已完成地圈梁,哲覺鎮(zhèn)居樂小學(xué)已完成地圈梁,哲覺鎮(zhèn)二中宿舍、食堂已完成地圈梁,岔河鄉(xiāng)結(jié)戛小學(xué)已完成地圈梁,中水鎮(zhèn)中水中學(xué)已完成基礎(chǔ),雙龍鄉(xiāng)一小已完成基礎(chǔ),牛棚鎮(zhèn)百碗小學(xué)已完成地圈梁,羊街鎮(zhèn)小學(xué)(宿舍、食堂)已完成地圈梁,羊街鎮(zhèn)蛇街小學(xué)已完成地圈梁,鹽倉中學(xué)已完成地圈梁。以上學(xué)校建設(shè)分別于7月30日、8月30日前主體工程全成完工。
(2)第二期92個工程項目情況
除五個校點(羊街二小校地未確定,因校址有2個點選擇,其中一個點在羊街醫(yī)院旁,一個點在羊街小河,需上級部門選定后決定。鹽倉鎮(zhèn)施家營小學(xué)征地未落實,因教輔站、學(xué)校擅自落實土地,農(nóng)戶思想未做通,導(dǎo)致土地不能利用到位。黑石二小土地未落實,原因是因缺乏土地征用資金。東風(fēng)二小土地未落實,原因是重新選址,需資金60萬元,地方財政缺乏,無力啟動。小海二小土地未落實,原因是缺乏土地征用資金)外,其余87個點均已落實征地、拆遷、“三通一平”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民已作出書面承諾,能保證材料正常供給,5月22日已完成招投標(biāo),并于5月28日前進(jìn)場施工。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)工作
(1)積極向省、地爭取資金,新建或改、擴(kuò)建小城鎮(zhèn)道路2000米,目前已按照縣委、政府和地區(qū)建設(shè)局安排將目標(biāo)任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(2)按照小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,啟動黑石頭鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)等六個重點小城鎮(zhèn)的相關(guān)項目建設(shè),目前正在準(zhǔn)備實施階段。
(3)抓好農(nóng)村危房改造調(diào)查工作,為確保農(nóng)村危房調(diào)查工作能按時、保持、保量完成,縣委、政府高度重視,一是加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造調(diào)查培訓(xùn),共計培訓(xùn)人員5565人(次),確保調(diào)查工作的質(zhì)量;二是縣委、政府從民政、建設(shè)、統(tǒng)計、國土、扶貧等五個單位抽調(diào)35個工作組(民政局負(fù)責(zé)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)局負(fù)責(zé)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)計、國土、扶貧分別負(fù)責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn))分赴到35全鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)骨干,指導(dǎo)幫助開展調(diào)查工作,確保調(diào)查工作的順利開展。建設(shè)局具體負(fù)責(zé)觀風(fēng)海、迤那、牛棚、斗古、玉龍、中水、秀水、哈喇河、黑土河、石門等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作,為確保調(diào)查工作能按時完成,于3月16日召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,抽調(diào)了50人(局機(jī)關(guān)27人,各建筑公司23人)組建了10個工作組分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查工作,到4月10日止,全面完成了調(diào)查工作任務(wù)并上報了地區(qū)地區(qū)建設(shè)局。全縣共有農(nóng)村危房房68769戶、132388間、3160487平方米,其中一級危房房23654戶、41967間、1*0625平方米;二級危房房31156戶、64992間、1554981平方米;三級危房房13959戶、25329間、514881平方米。因地質(zhì)等自然災(zāi)害影響需整體搬遷的農(nóng)房141個點,671戶、2009間、63185平方米。
(4)抓好村莊整治工作,目前全縣共啟動省、地、縣聯(lián)系的村莊整治點9個(麻乍鄉(xiāng)雙包塘村、羊街鎮(zhèn)棒木村、草海鎮(zhèn)龍鳳村、哲覺鎮(zhèn)公平村、黑石頭鎮(zhèn)三河村、么站鎮(zhèn)聯(lián)合村、金鐘鎮(zhèn)冒水村、小海鎮(zhèn)小張關(guān)村、板底鄉(xiāng)板底村)在20*年村莊整治工作中,根據(jù)縣委、縣人民政府的安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有村莊整治點的基礎(chǔ)上,啟動1個村莊整治點,以整治村內(nèi)供水、道路、排垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜圈混雜等項目為重點的整治實施方案,逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(5)抓好小城鎮(zhèn)靚麗工程,今年,地區(qū)下達(dá)我縣靚麗工程點三個(爐山、小海、石門),為確保此項工作落實到實處,局黨組高度重視,分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)調(diào),目前正準(zhǔn)備此項工作的實施,在8月底前完成小城鎮(zhèn)的美化、亮化工作。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識,抓好建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
元月以來,我局嚴(yán)格按照“關(guān)口前移、超前防范、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督”,全面實施“12345”工作方案。即確?!耙粋€目標(biāo)”,全縣全年傷亡事故死亡人數(shù)為零;杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故的目標(biāo)。夯實“兩個基礎(chǔ)”,進(jìn)一步抓好基層單位安全管理基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步抓好企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。堅持“三個狠抓”,“一抓”組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,按時召開安全生產(chǎn)例會,制定安全防范預(yù)案和安全生產(chǎn)隱患排查排除治理實施方案,指導(dǎo)和部署安全生產(chǎn)工作。逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,一級抓一級,層層抓落實?!岸ァ敝贫冉ㄔO(shè),一是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)制度建設(shè),制定出臺《建筑安全監(jiān)督辦事指南》、《建筑質(zhì)量安全不良行為記錄公示及處理辦法》等各項規(guī)章制度;二是抓規(guī)章制度的落實,保障建筑施工安全,鑒于此,局施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月抽出8天以上的時間,深入一線對安全監(jiān)督和落實各項規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查;三是把建筑施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落到實處,加大對垂直運輸機(jī)械、外搭腳手架、高處作業(yè)防護(hù)、施工用電、坑機(jī)支付、建筑施工鋼扣件等專項治理力度;“三抓”全員教育,不斷提高安全人員操作技能和農(nóng)民工安全防護(hù)意識。落實“四個結(jié)合”,依照《質(zhì)量安全不良行為記錄公示處理辦法》及其有關(guān)規(guī)定,實行安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)管理相結(jié)合,施工企業(yè)不良行為記錄達(dá)10分的,取消半年的招投標(biāo)資格,施工企業(yè)不良行為記錄達(dá)30分的,企業(yè)資質(zhì)年檢初審不合格。安全考核不合格,未取得安全生產(chǎn)考核合格證的項目經(jīng)理不得上崗。安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、工程竣工備案相結(jié)合。構(gòu)筑“五級管理體系”即:局級管理。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署,各股站室協(xié)調(diào)聯(lián)動。站級管理。質(zhì)量安全監(jiān)督站定人員、定崗位、定職責(zé)深入開展安全監(jiān)督管理工作,形成安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)級管理。建立了以企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人的企業(yè)安全管理體系,真正實現(xiàn)了自我管理、自我完善、自我發(fā)展。項目部級管理。建立了以項目經(jīng)理為直接責(zé)任人的工程項目安全管理體系。作業(yè)班組級管理。做到上崗前有交底、有簽字,施工中有監(jiān)督、有檢查,完工后有講評、有驗收。
同時,為加強(qiáng)安全管理,我局已向縣機(jī)構(gòu)編制委員會申請建立安全監(jiān)督站,做到機(jī)構(gòu)、人員到位,扎實做好安全監(jiān)督管理工作。
通過確?!耙粋€目標(biāo)”,夯實“兩個基礎(chǔ)”,堅持“三個狠抓”,落實“四個結(jié)合”,構(gòu)筑“五級管理體制”形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò),有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,著力維護(hù)公眾利益
建筑工程質(zhì)量是建筑管理工作堅守的底線,它不僅直接影響到公眾利益,影響到投資效益的最大化,影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響到和諧社會建設(shè),而且事關(guān)建設(shè)局工作的全局。半年來,我局嚴(yán)格基本建設(shè)程序,堅持先勘察,后設(shè)計、再施工的原則,強(qiáng)化建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位對建筑工程質(zhì)量的責(zé)任。一是抓好建筑工程質(zhì)量的報監(jiān)工作,提高報監(jiān)資料的完整性,施工圖文件送審率達(dá)100%,制定出臺了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦事指南》。二是建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管模式,推進(jìn)工程質(zhì)量管理創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量業(yè)績,實施差別化管理,對發(fā)生重大質(zhì)量事故受到行政處罰、通報批評和群眾投訴強(qiáng)烈、不履行工程質(zhì)量保修義務(wù)的企業(yè),作為全縣質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督重點,對其增加抽查頻率,并組織相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)法人定期培訓(xùn)。對質(zhì)量業(yè)績平淡,有過一般質(zhì)量不良記錄及能較好處理群眾投訴質(zhì)量問題的企業(yè),作為全縣質(zhì)量監(jiān)督部門的幫助對象,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)務(wù)管理。對質(zhì)量業(yè)績優(yōu)、信譽好,無質(zhì)量投訴的企業(yè),質(zhì)量以自控為主,減少對其抽查頻率。三是在深入貫徹建設(shè)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,推行工程質(zhì)量巡查制度,依法查處違法強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,確保在建工程不發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上重大質(zhì)量事故。四是開展建設(shè)工程質(zhì)量專項治理工作,全年開展質(zhì)量大檢查不少于四次,同時針對近幾年出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題,從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手,積極開展施工質(zhì)量專項治理。五是繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測檢驗工作,以地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點,認(rèn)真實施工程質(zhì)量檢測檢驗工作。六是做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管工作。七是進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量驗收工作,工程竣工備案率達(dá)100%,積極實施住宅分戶驗收制度,落實建設(shè)工程中建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、監(jiān)督單位的質(zhì)量責(zé)任。八是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督員在質(zhì)量監(jiān)督工作中持證上崗率達(dá)100%。
(五)提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理,全力開展建筑節(jié)能監(jiān)督工作
20*年以來,我局圍繞“建筑節(jié)能,墻材先行;節(jié)約資源,持續(xù)發(fā)展;保護(hù)環(huán)境,建筑生態(tài)威寧”這個中心目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作。為保證此項工作的順利開展,一是積極向機(jī)構(gòu)編制部門申請成立墻改辦,做到墻改工作有人抓。二是認(rèn)真貫徹落實國家、省、地、縣有關(guān)文件精神,充分利用各種有效的途徑進(jìn)行全方位的廣泛宣傳,形式要多樣,內(nèi)容要新穎。在全面“禁實”的基礎(chǔ)上,逐步取締實心粘土磚、實心頁巖磚,強(qiáng)化對墻材生產(chǎn)企業(yè)的管理。三是全面推進(jìn)建筑節(jié)能,完成50000平方米的建筑節(jié)能設(shè)計。同時大力發(fā)展節(jié)能型建筑,推動新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實施節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實施節(jié)能65%的試點工作。四是從20*年起全縣要徹底淘汰落后墻材生產(chǎn)線,防止和制止低水平的墻材生產(chǎn)線重復(fù)建設(shè)。五是嚴(yán)格墻改基金的征收、使用和管理工作,要用好現(xiàn)有的墻改專項基金政策,確?;鹫魇盏轿唬嬲l(fā)揮基金的調(diào)控作用。六是抓好新材產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用和節(jié)能建筑的檢測、驗收工作。
(六)突出重點,注重實效,促進(jìn)拆遷工作順利進(jìn)行
為確保拆遷工作的順利進(jìn)行,一是集中力量,做好思想工作。通過各種渠道,進(jìn)家入戶面對面地與被拆遷戶講清政策、算清補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),堅持陽光操作,打消被拆遷戶怕吃虧的顧慮。二是抓住典型,進(jìn)行行政裁決。對個別提出過高要求,不積極配合的被拆遷戶,通過反復(fù)做工作后仍不予配合的,進(jìn)入行政裁決程序,促使他們自覺分析利害、比較得失。三是營造聲勢,加快簽約速度。通過對典型戶的依法裁決,擴(kuò)大影響,教育持觀望等待態(tài)度的被拆遷戶,積極配合拆遷。半年來共完成人民公園3戶拆遷,拆遷面積556平方米,威中“升示”涉及12戶,約2560平方米,目前已完成戶拆遷工作。
(七)扎實安排,抓好自來水災(zāi)后恢復(fù)重建工作
我縣自元月29日以來,受到多年不遇的雪凝災(zāi)害,使我縣城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)受到嚴(yán)重?fù)p壞,造成了較大的損失,災(zāi)情發(fā)生以來,我局認(rèn)真以科學(xué)發(fā)展觀和黨的*會議精神為指導(dǎo),堅持以人為本,按照縣委、政府提出的“抗雪凝、保民生、抓重建、促發(fā)展”這一指示精神,增強(qiáng)災(zāi)后重建工作的緊迫感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神抓好災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施,為使災(zāi)后城市基礎(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù),2月16日以來,全面搶修恢復(fù)楊灣橋提水站至陳選屯、楊灣橋提水站至小海鎮(zhèn)政府、楊灣橋提水站至雙龍鄉(xiāng)政府、陳選屯至鳳登山水廠主管道及縣城東片區(qū)、縣城南片區(qū)、縣城西片區(qū)、縣城北片區(qū)支管道和片區(qū)居民水表等設(shè)施,確保了“兩會”期間供水正常,對供水用戶損壞的水表、龍頭等逐戶進(jìn)行檢修,四月底全面恢復(fù)了災(zāi)前供水狀況。
二、存在的問題
上半年全縣建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但是,要清醒地看到,工作也還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大;二是城鄉(xiāng)建設(shè)用地制約未得到緩解;三是舊城區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目房屋拆遷難度大;四是各建筑施工企業(yè)生產(chǎn)力水平低下;所存的的這些困難和問題,有待于我們在下步工作中認(rèn)真加以解決。
三、下步工作打算
一是加大建設(shè)工程招投標(biāo)工作管理力度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》,加大建設(shè)工程招投標(biāo)工作管理力度,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為了加強(qiáng)建設(shè)工程管理,維護(hù)建設(shè)市場秩序。
二是以縣城建設(shè)為中心,以金鐘、東風(fēng)、黑石頭、哲覺、小海、中水等六個小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點,其他12座一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16座集鎮(zhèn)為后續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路,著力實施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”,切實加強(qiáng)小鎮(zhèn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全力推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè),全面提高城鎮(zhèn)化水平,確保20*年城鎮(zhèn)化率在2007年的基礎(chǔ)上提高1.5個百分點。
三是根據(jù)“鞏固荒山綠化、完善舊城綠地、建設(shè)園林城鎮(zhèn)、合理綠化新區(qū)、構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、大力栽植四旁”的總體思路、按照“喬、灌、草、花”相結(jié)合的原則,抓好特色綠化,增加公共綠地面積,計劃完成縣城周邊荒山綠化6.5萬平方米,舊城改造、小區(qū)開發(fā)綠化0.5萬平方米、新區(qū)綠化2萬平方米,“四旁”(水旁、路旁、機(jī)關(guān)院落旁、宅旁)綠化1.5萬平方米,以城區(qū)和機(jī)關(guān)所在地為重點,結(jié)合舊城改造、新區(qū)建設(shè),抓好人民公園休閑綠地場所的綠化,加快生態(tài)威寧建設(shè)步伐,積極創(chuàng)建“園林化城鎮(zhèn)”,切實改善人民生活環(huán)境質(zhì)量,努力提高城鎮(zhèn)綠化率,確保20*年人均綠化率提高1平方米。
四是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是做好廣聚路、白鶴路、勤政路的前期建設(shè)準(zhǔn)備工作,力爭年內(nèi)啟動。二是實施好總投資500余萬元,占地24500平方米的人民公園建設(shè)。三是完成總投資4000余萬元,日供水能力3萬噸的水處理廠及供水管網(wǎng)改造工程。四是力爭啟動總投資4500萬元的污水處理廠項目建設(shè)。五是力爭啟動總投資3536萬元,日處理180噸的城市垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)。六是完成皮革廠、毛紡廠、農(nóng)具廠片區(qū)、向陽小區(qū)、糧食局直屬庫片區(qū)、糧油加工廠片區(qū)、兵站片區(qū)開發(fā)的項目策劃工作。七是積極向省、地爭取資金,新建或改、擴(kuò)建小城鎮(zhèn)道路2000米。八是按照小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,啟動黑石頭鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)等六個重點小城鎮(zhèn)的相關(guān)項目建設(shè)。九是以農(nóng)村危房改造工程的實施為契機(jī),啟動2個村莊整治建設(shè)。十是編制好以房屋“整治”為主要內(nèi)容,以整治村內(nèi)供水、道路、排垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜圈混雜等項目為重點的整治實施方案,逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
五是強(qiáng)化服務(wù)意識,抓好建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,通過確保“一個目標(biāo)”,夯實“兩個基礎(chǔ)”,堅持“三個狠抓”,落實“四個結(jié)合”,構(gòu)筑“五級管理體制”形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
六是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,著力維護(hù)公眾利益,進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量驗收工作,工程竣工備案率達(dá)100%,積極實施住宅分戶驗收制度,落實建設(shè)工程中建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、監(jiān)督單位的質(zhì)量責(zé)任。八是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督員在質(zhì)量監(jiān)督工作中持證上崗率必須達(dá)100%。
七是提高認(rèn)識,加強(qiáng)管理,全力開展建筑節(jié)能監(jiān)督工作
八是突出重點,注重實效,促進(jìn)拆遷工作順利進(jìn)行