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一、基本情況。
目前,我鎮(zhèn)共有享受政策貧困戶1100戶1786人,其中未脫貧27戶54人,今年全部脫貧,目前正在進(jìn)行貧困人口退出程序。
二、主要工作
(一)數(shù)據(jù)清洗工作
為了進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)數(shù)據(jù),打牢精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ),確保扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)反饋的數(shù)據(jù)疑似問(wèn)題名單,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員進(jìn)村入戶,逐戶校驗(yàn)貧困戶系統(tǒng)信息與實(shí)際情況是否相符,數(shù)據(jù)清洗有無(wú)邏輯錯(cuò)誤,并做好修改備案,確保貧困戶的數(shù)據(jù)清理準(zhǔn)確無(wú)誤。已核實(shí)7戶23人貧困戶名下有車(chē),1戶2人有房,已在系統(tǒng)標(biāo)注清退。
(二)核實(shí)疑似問(wèn)題工作
上級(jí)陸續(xù)反饋的建檔立卡子系統(tǒng)中存在的疑似問(wèn)題27條,其中包括建檔立卡系統(tǒng)中重復(fù)戶、證件號(hào)碼不復(fù)合校驗(yàn)規(guī)則、殘疾人無(wú)殘疾證等等。目前已全部核實(shí)做好臺(tái)賬,并在系統(tǒng)內(nèi)修改相關(guān)信息。
(三)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作
1、縣統(tǒng)籌建設(shè)溫氏養(yǎng)豬扶貧項(xiàng)目
某某鎮(zhèn)共投資財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金378萬(wàn)元,涉及12個(gè)村莊。
該項(xiàng)目與廣東溫氏集團(tuán)合作,各村委會(huì)作為項(xiàng)目實(shí)施主體明確幫扶措施和增收脫貧目標(biāo),采取資產(chǎn)收益的形式,由縣里統(tǒng)籌建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外承包,所得租金扣除地租外按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資占比進(jìn)行分配。今年的收益37.8萬(wàn)元在9月份已發(fā)放到位,幫助324戶貧困戶增加了收入。
2、劉屯村民生養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目
某某鎮(zhèn)劉屯村,爭(zhēng)取省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元,在民生養(yǎng)殖場(chǎng)原基礎(chǔ)上再建設(shè)16米*77米的豬舍1個(gè)。養(yǎng)殖場(chǎng)建成后對(duì)外承包,進(jìn)行收益分成,今年兩期的收益90320元,已發(fā)放到位,幫助137戶貧困戶增加了收入。
(四)危房改造工作
經(jīng)過(guò)村級(jí)上報(bào),扶貧辦結(jié)合鎮(zhèn)城建部門(mén)入戶實(shí)地走訪,確定危房15處,其中13戶改造、2戶修繕,已上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)??h級(jí)反饋的疑似居住在危房的三戶貧困戶,經(jīng)核實(shí),杜行村杜同彥、馮西村馮子河所住房屋均不屬于危房,劉屯村劉銀龍,房屋確實(shí)老舊,目前居住在已修葺的西兩間房屋,村委會(huì)正在協(xié)調(diào)安全住房幫助劉銀龍搬離。
(五)雨露計(jì)劃工作
“雨露計(jì)劃”是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措,對(duì)有子女在校接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生每生每年補(bǔ)助3000元,對(duì)解決“因?qū)W致貧”有著重要作用。我鎮(zhèn)扶貧辦已經(jīng)協(xié)助審核上報(bào)了5名符合條件的貧困學(xué)生,后期有開(kāi)展了“雨露計(jì)劃”回頭看活動(dòng),核實(shí)適齡學(xué)生,確保該項(xiàng)政策應(yīng)享盡享、不漏一人。
(六)貧困戶特惠保險(xiǎn)及慢性病長(zhǎng)期服藥補(bǔ)貼工作
特惠保險(xiǎn)是從去年開(kāi)始,為貧困戶減輕負(fù)擔(dān),減少致貧風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)新舉措,其中貧困戶意外傷害保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)惠及所有貧困戶,醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)只涉及繳納新農(nóng)合的貧困人口,工作人員已核對(duì)相關(guān)信息并上報(bào),保險(xiǎn)卡已發(fā)放。
慢性病長(zhǎng)期服藥補(bǔ)貼是縣衛(wèi)生部門(mén)給予長(zhǎng)期服藥的貧困戶減輕負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策,經(jīng)過(guò)扶貧辦與鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合,一期共核實(shí)460人,發(fā)放補(bǔ)貼30060元;二期核實(shí)456人,發(fā)放補(bǔ)貼29540元。
(七)扶貧物資捐贈(zèng)工作
根據(jù)縣相關(guān)文件精神要求,組織全鎮(zhèn)員工向縣眾籌平臺(tái)捐贈(zèng)扶貧物資,共計(jì)85人參與捐助,共捐贈(zèng)衣物195件(大部分為全新)、食用油39桶、其他生活用品53件。
(八)建檔立卡貧困戶年中調(diào)整工作
根據(jù)縣里安排,以及前期的大量摸排核查等工作,在剛剛過(guò)去的七月份,我們對(duì)貧困人口進(jìn)行了年中調(diào)整工作。本次動(dòng)態(tài)調(diào)整前,某某鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1495戶2412人。其中享受政策1065戶1699人,不享受政策430戶713人。
經(jīng)本次動(dòng)態(tài)調(diào)整后確定不享受政策列入享受政策范圍71戶148人;享受政策列入不享受政策8戶25人;村莊上報(bào)新增貧困戶3戶8人,其中前要莊2戶7人(因系統(tǒng)未開(kāi)放新增戶功能,未錄入系統(tǒng));上報(bào)補(bǔ)錄25人(后東汪村及前要莊村倆人因無(wú)戶籍未錄入系統(tǒng));人口自然增加2人;人口自然減少59人,其中死亡54人(整戶死亡27戶28人,家庭成員死亡26人),出嫁1人,遷出4人。經(jīng)本次動(dòng)態(tài)調(diào)整后,某某鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1469戶2379人,其中享受政策貧困戶1102戶1789人;不享受政策貧困戶367戶590人。
(九)光伏收益分配工作
按照縣里安排部署,共計(jì)確定林洋光伏收益190戶,凱爾盛光伏收益56戶,華博光伏123戶,煙莊街道張莊村光伏收益228戶,目前林洋光伏收益已發(fā)放。
(十)其他日常工作
1、金融扶貧方面,幫助東焦莊村常允嶺申請(qǐng)扶貧小額信貸,已獲得潤(rùn)昌行授信,預(yù)計(jì)發(fā)放貸款2萬(wàn)元,目前正在公示期間;
2、組織幫扶人員完善扶貧手冊(cè)并保存復(fù)印件,第三季度的手冊(cè)、聯(lián)系卡、脫貧路徑及成效手冊(cè)已填寫(xiě)完整并發(fā)放;
3、完成扶貧APP的定位工作;
4、孝善扶貧方面,共計(jì)收取2025610元贍養(yǎng)費(fèi)用,發(fā)放到老人賬戶,幫助564戶貧困戶穩(wěn)固贍養(yǎng)收入。
5、完成其他扶貧日常工作。
三、存在的問(wèn)題
(一)手冊(cè)信息不規(guī)范,不準(zhǔn)確。
扶貧手冊(cè)仍然存在收入填寫(xiě)不規(guī)范,收入信息填寫(xiě)不夠準(zhǔn)確,有漏寫(xiě)的、也有填寫(xiě)不真實(shí)、不合邏輯的,并不能準(zhǔn)確把握貧困戶的收入支出信息。
(二)扶貧相關(guān)資料檔案整理不及時(shí)不規(guī)范
因?yàn)榉鲐氋Y料過(guò)多,又比較復(fù)雜,除了貧困人口調(diào)整相關(guān)手續(xù)比較規(guī)范以外,其他資料存放歸類(lèi)不及時(shí)、雜亂,導(dǎo)致應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí),不能夠及時(shí)找出相應(yīng)資料,給檢查工作帶來(lái)一些不必要的麻煩。
(三)宣傳稿件發(fā)表量較少
宣傳稿件質(zhì)量不高,發(fā)表量也較少,過(guò)度依賴個(gè)別文筆較好的工作人員,導(dǎo)致在做的工作不能行至成文,我鎮(zhèn)的扶貧工作以及好政策不能有效的得到宣傳,相關(guān)宣傳考核成績(jī)不是很理想。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)扶貧手冊(cè)填寫(xiě)的督促落實(shí)。
每季度落實(shí)扶貧手冊(cè)的填寫(xiě),督促各幫包干部及時(shí)填寫(xiě),并積極提供相關(guān)信息,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,盡可能的讓手冊(cè)上的收入信息真實(shí)準(zhǔn)確不漏項(xiàng),得到貧困戶的認(rèn)同。
(二)及時(shí)歸納保存檔案資料。
針對(duì)扶貧資料較多交雜的現(xiàn)狀,除規(guī)定的相關(guān)調(diào)整手續(xù)以外的資料,扶貧辦準(zhǔn)備把這些扶貧資料分為金融、教育、住房、信息核查等大類(lèi),分類(lèi)按年度保存,一項(xiàng)一整理,做到資料規(guī)范有序。
(三)提高稿件質(zhì)量,加大宣傳力度。
積極尋找身邊的扶貧工作亮點(diǎn),做好收集、整理各類(lèi)有用信息宣傳素材,努力提高自身的理論素養(yǎng)和政治水平,深入調(diào)查研究捕捉更多的信息源,以提高宣傳稿件的質(zhì)量,增加上報(bào)的稿件率。
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,按照省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署要求,以“春季攻勢(shì)”、“夏季整改”為抓手,狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)?,F(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)近期工作匯報(bào)如下:
一、精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng)。
嚴(yán)格對(duì)照貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,整戶新識(shí)別xx戶xx人,清退 xx戶xxxxx 人,戶內(nèi)補(bǔ)增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建檔立卡戶xxxx戶xxx人,已脫貧xxx戶xxxx人,未脫貧xxxx戶xxx人。
二、完善國(guó)扶系統(tǒng)信息資料
1、針對(duì)省平臺(tái)對(duì)象監(jiān)管反應(yīng)的問(wèn)題,對(duì)國(guó)扶系統(tǒng)2014-2018年信息進(jìn)行完善與調(diào)整。2、對(duì)調(diào)整后幫扶干部的基本信息進(jìn)行比對(duì)及錄入。3、對(duì)查缺補(bǔ)漏、動(dòng)態(tài)調(diào)整之后的貧困戶予以清退和補(bǔ)錄。
三、幫扶措施進(jìn)一步完善。
全面推行了結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作,通過(guò)精準(zhǔn)脫貧和社會(huì)扶貧兩個(gè)APP,落實(shí)幫扶干部一對(duì)一幫扶機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)貧困戶需求,幫扶干部或愛(ài)心人士實(shí)現(xiàn)對(duì)接的模式,第一時(shí)間解決貧困戶的需求和需要。
四、小額貸款授信評(píng)定工作
根據(jù)景開(kāi)辦字〔xxxx〕x號(hào)<關(guān)于對(duì)建檔立卡貧困戶評(píng)級(jí)授信進(jìn)行調(diào)查摸底的通知>文件要求,對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡戶進(jìn)行了全面授信工作。
五、資金項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。
并根據(jù)區(qū)財(cái)務(wù)管理辦法的要求,設(shè)立了扶貧資金專(zhuān)戶,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目和資金管理制度,印發(fā)了《xxx扶貧項(xiàng)目資金使用管理辦法》,并且按照脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目-綠色通道”的要求,優(yōu)化了2018年扶貧項(xiàng)目的審批程序,縮短了審核時(shí)間。
六、落實(shí)了“xxxxxx”扶貧xxx戶,為貧困戶增加了xxx元收入。
七、貧困戶內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。
大力開(kāi)展精神扶貧,加強(qiáng)扶貧與扶智、扶志、扶德、扶勤相結(jié)合,激發(fā)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。全鎮(zhèn)設(shè)立扶貧扶智教育點(diǎn)xx個(gè),分布各個(gè)村,累計(jì)舉辦宣講90余場(chǎng),通過(guò)進(jìn)村入戶的宣傳,進(jìn)一步激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。
八、作風(fēng)整治進(jìn)一步推進(jìn)。
針對(duì)脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題,下發(fā)了《xxxx2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》,填報(bào)了夏季整改報(bào)表,并根據(jù)夏季夏季整改內(nèi)容整理了夏季整改終結(jié)。
下一步工作及打算:
9月份打響全區(qū)脫貧攻堅(jiān)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng),完善建檔立卡,圍繞“兩不愁、三保障”,與各相關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力共同實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。
1、國(guó)扶系統(tǒng)中的資料進(jìn)一步完善,做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與村級(jí)檔案盒資料、貧困戶戶上資料一致。
2、及時(shí)完成社會(huì)扶貧網(wǎng)APP對(duì)接與注冊(cè)任務(wù)和精準(zhǔn)脫貧APP銜接與監(jiān)管工作。
2019年上半年,我村認(rèn)真貫徹落實(shí)縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,采取措施,扎實(shí)工作,扶貧工作取得了一定成效?,F(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié)如下:
(一)基本村情:焦堂村委會(huì)位于王集鄉(xiāng)西南部,距縣城6公里,全村共488戶2416人、2023畝土地,貧困戶共50戶239人,下轄9個(gè)村民組。2017年全村脫貧18戶90人,2018年全村脫貧27戶123人,還有5戶26人未實(shí)現(xiàn)脫貧。免費(fèi)安裝有限電視50戶,全村488戶通自來(lái)水。經(jīng)過(guò)全村人的共同努力,村民人均純收入4000元以上,已實(shí)現(xiàn)整村脫貧目標(biāo)。
(二)主要做法
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對(duì)干部駐村幫扶工作的意見(jiàn)和有關(guān)文件精神,制定工作計(jì)劃,組織和動(dòng)員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長(zhǎng),張興富同志為副組長(zhǎng),各貧困村包村干部和上級(jí)部門(mén)幫扶人員為成員的樂(lè)英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標(biāo)。
首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足貧困村實(shí)際,動(dòng)員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。其次通過(guò)組織動(dòng)員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開(kāi)展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過(guò)幫扶,配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會(huì)治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,如期實(shí)現(xiàn)同步小康。
3.嚴(yán)格時(shí)間安排。
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年x月至x月)。通過(guò)召開(kāi)村組干部、黨員、群眾會(huì)議,村民座談?dòng)懻摗⑷霊糇咴L等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,了解群眾生產(chǎn)生活情況,找準(zhǔn)致貧原因。
第二階段:氛圍營(yíng)造(20xx年x月至20xx年x月)。完成“文明村道”建設(shè),大力宣傳黨的政策,及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,營(yíng)造起濃厚的感恩氛圍,增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí),形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛(ài)的鄉(xiāng)村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年x月)。建設(shè)村文化隊(duì)伍,提升全村村民文化素養(yǎng),豐富群眾精神食糧。結(jié)合上級(jí)黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等,積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好群眾農(nóng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能等培訓(xùn)。協(xié)助建強(qiáng)村班子建設(shè),繼續(xù)深化感恩氛圍營(yíng)造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質(zhì)。探索總結(jié)駐村幫扶方法舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,幫助了群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),積極組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)建設(shè)宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公告欄及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過(guò)感恩墻、宣傳語(yǔ)等,強(qiáng)化文化陣地建設(shè),營(yíng)造濃厚的文化氛圍,增強(qiáng)了群眾感恩意識(shí)。
2.幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合樂(lè)英鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),立足各村實(shí)際,積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產(chǎn)茶葉x畝的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取建成茶葉種植面積x畝,油茶種植面積x畝,獼猴桃種植面積x畝。引導(dǎo)和幫助村民學(xué)科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動(dòng)貧困村建設(shè)。
3.完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)貧困村組普遍存在的飲水困難問(wèn)題,協(xié)助了村兩委做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。解決了愛(ài)國(guó)、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉(zhuǎn)彎鏡、平整硬化部分路面增加會(huì)車(chē)點(diǎn)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等。完善了村級(jí)活動(dòng)室、村民活動(dòng)中心軟硬件設(shè)施,改善村務(wù)公開(kāi)、文化建設(shè),增設(shè)閱覽室設(shè)施,改善戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,安裝戶外健身器材等。
4.加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。打造村文化隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養(yǎng),增強(qiáng)群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會(huì),構(gòu)建老年人健康長(zhǎng)壽快樂(lè)的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺(tái)。在四個(gè)貧困村開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),有針對(duì)性的對(duì)村內(nèi)有思想、有基礎(chǔ)的村民進(jìn)行特色種養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓(xùn),大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,不斷提高村民的整體素質(zhì)。
四、問(wèn)題建議
(2020年3月10日)
一季度以來(lái),**鎮(zhèn)堅(jiān)定“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的信心和決心,思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上及時(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行,一方面全力打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把疫情影響降到最低;另一方面全力打好扶貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),推進(jìn)消薄進(jìn)度,為實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、高合村“千企結(jié)千村”項(xiàng)目推進(jìn)情況
自2018年省委省政府提出“千企結(jié)千村”結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃,5月份,高合村與省金控開(kāi)啟結(jié)對(duì)幫扶,9月份,啟動(dòng)“青絲”民宿項(xiàng)目。去年3月,我們進(jìn)一步梳理了項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,按項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、規(guī)劃審批、用地審批、工程招投標(biāo)等五大任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)具體責(zé)任人和時(shí)間表,縣鎮(zhèn)村三級(jí)、集團(tuán)駐村工作小組和杭州市城建設(shè)計(jì)研究院協(xié)同聯(lián)動(dòng)分級(jí)抓好落實(shí);4月底,開(kāi)展了項(xiàng)目的土石方平整工程和通民宿道路兩旁的大庭院整治;5月底前,先后完成了項(xiàng)目可研、初設(shè)的批復(fù);7月份,完成項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì);8月份,完成村莊規(guī)劃調(diào)整,土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)省資源規(guī)劃廳審批;9月份,啟動(dòng)工程招投標(biāo)程序;10月份,縣長(zhǎng)特批,在全縣建設(shè)用地指標(biāo)極其緊張的形勢(shì)下,第一批就落實(shí)本項(xiàng)目的用地指標(biāo);10月中旬完成招投標(biāo),中標(biāo)價(jià)1055.11萬(wàn)元,并于11月5日正式開(kāi)工,年前五幢建筑物基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成。今年2月底工程復(fù)工,預(yù)計(jì)今年9月完成竣工驗(yàn)收,10月正式營(yíng)業(yè)。
關(guān)于“青絲”民宿建設(shè),接下來(lái)將著重在四個(gè)方面下功夫:一是嚴(yán)格按項(xiàng)目施工合同約定,敦促施工單位在確保安全的前提下,組織充足的人工和機(jī)械,合理編排施工計(jì)劃,加快項(xiàng)目推進(jìn);二是加快民宿營(yíng)業(yè)人員的培訓(xùn),確保在5月前簽約一批合格的管理、服務(wù)人員;三是加快民宿軟裝方案策劃,確保8月底前采購(gòu)安裝到位;四是及時(shí)啟動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳,力爭(zhēng)在營(yíng)業(yè)前形成一定的知名度,吸引充足的消費(fèi)客源。
二、1—3月份消薄進(jìn)度
今年1--3月份,21個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村中5個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)收,其中高合村8.7萬(wàn)元,主要來(lái)源于為“千企接千村”幫扶結(jié)對(duì)企業(yè)省金控集團(tuán)下屬企業(yè)配送礦泉水、筍干等農(nóng)副產(chǎn)品等收入;龍村村9.2萬(wàn)元,為店鋪出租和山場(chǎng)出租收入;麻塢村2萬(wàn)元,為老茶園出租收入;和平村6.24萬(wàn)元,為山場(chǎng)出租收入;大塹村3.67萬(wàn)元,為山林租賃收入,共完成29.81萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入。其余15個(gè)村中霞田創(chuàng)收2.33萬(wàn)元,金溪村創(chuàng)收5.7萬(wàn)元,共完成8.03萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入。全鎮(zhèn)一季度共完成37.84萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入。
從一季度集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)看,大多為場(chǎng)地租賃收入,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展收入幾乎沒(méi)有,下一步加大項(xiàng)目建設(shè),增加產(chǎn)業(yè)收入。
一是要籌建項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行“一村一項(xiàng)目”。鎮(zhèn)黨委把消薄工作作為中心工作進(jìn)行布置,做實(shí)基礎(chǔ)準(zhǔn)備。針對(duì)各村實(shí)際情況,以項(xiàng)目為“王”,制定“一村一策”措施,建立村級(jí)項(xiàng)目庫(kù),并要求各村項(xiàng)目必須入庫(kù)報(bào)批才能建設(shè),準(zhǔn)確把握消薄難點(diǎn)。
二要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng),盤(pán)活閑置資源。摸清家底,統(tǒng)計(jì)各村現(xiàn)有辦公用房、會(huì)堂、老校舍、廠房、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)集體資產(chǎn),支持和鼓勵(lì)村集體以“開(kāi)發(fā)、出租、利用”等形式盤(pán)活閑置和低效使用的資源,或?qū)τ幸欢ㄩ_(kāi)發(fā)價(jià)值的破損集體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,將改造后可實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的村級(jí)資產(chǎn)適當(dāng)進(jìn)行修復(fù),進(jìn)一步搞活存量資產(chǎn)發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)。如星田村利用老茶葉加工廠裝修成為家宴服務(wù)中心,老大會(huì)堂租賃增加經(jīng)濟(jì)收入,提高村集體造血功能。
三要抱團(tuán)發(fā)展,聯(lián)合作戰(zhàn)。深入抱團(tuán)“消薄”的豆制品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目謀劃。由秧畈村、星田村、石柱村、等11個(gè)村共同集資371萬(wàn)元,建設(shè)物業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)中心。由徐塘村、麻塢村、等7個(gè)村共同集資90萬(wàn)元,建設(shè)淘寶創(chuàng)業(yè)園。由姚家源村與塘塢片聯(lián)合共同集資410萬(wàn)元建設(shè)豆腐干加工廠。建設(shè)投產(chǎn)后預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)性收入每個(gè)村每年可達(dá)5到10萬(wàn)元以上,抱團(tuán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)村村創(chuàng)收。
四要開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè),探索創(chuàng)新增收點(diǎn)。鼓勵(lì)各村深挖資源,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),如姚家源村盤(pán)活現(xiàn)有水上樂(lè)園、聆泉宛餐飲餐飲住宿、來(lái)料加工點(diǎn),通過(guò)招標(biāo)承包三個(gè)項(xiàng)目,去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收益12萬(wàn)元。
三、扶貧工作開(kāi)展情況
(一)鎮(zhèn)低收入情況
截止目前,全鎮(zhèn)納入省級(jí)扶貧重點(diǎn)村15個(gè)。2019年初低收入農(nóng)戶總數(shù)1435戶2381人;至2019年底低收入農(nóng)戶數(shù)1243戶1848人,其中低保戶996戶1307人、低保邊緣戶219戶513人、特困供養(yǎng)戶28戶28人。2019年度共減少低收入農(nóng)戶192戶553人。
(二)1—3月份幫扶工作開(kāi)展
1、做好督促指導(dǎo)工作。對(duì)于幫扶村提出申報(bào)的扶貧項(xiàng)目,進(jìn)行詳細(xì)了解與指導(dǎo),進(jìn)一步確保扶貧項(xiàng)目的可行性與實(shí)際性;督促指導(dǎo)相關(guān)村上報(bào)的光伏小康工程收益分配使用實(shí)施計(jì)劃,將于下周下發(fā)收益分配使用通知;
2、做好政策普及和宣傳工作。如去年12月底入庫(kù)的高合村小青棗項(xiàng)目,積極幫忙與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接,幫助幫扶村更好的了解學(xué)習(xí)最新出臺(tái)的扶貧相關(guān)政策,指導(dǎo)幫扶對(duì)于自己村的扶貧事業(yè)進(jìn)行更為詳細(xì)的謀劃。
3、做好低收入農(nóng)戶幫扶工作。積極向各村推送各種優(yōu)良招工信息,鼓勵(lì)各村提供公益性崗位時(shí)優(yōu)先考慮低收入農(nóng)戶。
今年是全面建成小康社會(huì)的最后一年,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全面完成全鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),要做好以下幾點(diǎn):
一要壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。落實(shí)村兩委責(zé)任制,建立健全脫貧攻堅(jiān)工作制度,對(duì)重大事項(xiàng)主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí),確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
一、精準(zhǔn)扶貧村基本情況
岷縣**鎮(zhèn)**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四個(gè)自然村組成,常住人口286戶1192人。瓦扎自然村至**鎮(zhèn)政府現(xiàn)有通鄉(xiāng)硬化鄉(xiāng)村公路1條15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里為沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距離鄉(xiāng)政府15公里,有村民小組2個(gè),76戶,342人,有村民代表4人,黨員4人,村干部2人。小寨子村距離鄉(xiāng)政府14公里,有村民小組3個(gè),100戶,408人,有村民代表15人,黨員8人、其中女黨員1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距離鄉(xiāng)政府17公里,有村民小組2個(gè),59戶,237人,有村民代表4人,黨員4人、其中女黨員1人,村干部3人。下**村距離鄉(xiāng)政府18.5公里,有村民小組1個(gè),51戶,205人,有村民代表2人,黨員5人、其中女黨員1人。四個(gè)自然村種植的農(nóng)作物主要是洋芋、燕麥、蠶豆等,種植的經(jīng)濟(jì)作物主要是當(dāng)歸、黨參、黃芪等中藥材,養(yǎng)殖的牲畜主要是牛、羊、豬、雞等,部分村民還有養(yǎng)蜜蜂的特長(zhǎng)。全村參加雨露計(jì)劃人數(shù)8人,7.22災(zāi)后重建112戶,維修戶71戶。
二、上半年精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件政策學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年3月下旬,縣委組織部參加全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)會(huì)議,培訓(xùn)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、853掛圖作戰(zhàn)、農(nóng)戶精準(zhǔn)脫貧三本賬等工作相關(guān)知識(shí)、學(xué)習(xí)駐村幫扶工作隊(duì)管理相關(guān)知識(shí);學(xué)習(xí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識(shí)。通過(guò)系統(tǒng)地培訓(xùn)學(xué)習(xí),逐步掌握精準(zhǔn)扶貧政策導(dǎo)向和相關(guān)知識(shí),培訓(xùn)會(huì)還就精準(zhǔn)扶貧理論知識(shí)進(jìn)行了書(shū)面考試考核,為進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作提供理論支持。
(二)**年駐村幫扶工作隊(duì)具體幫扶工作情況。為本村17戶貧困戶訂閱《**農(nóng)民報(bào)》17份,投入資金1632元;**年春節(jié)前駐村幫扶工作隊(duì)慰問(wèn)貧困戶中孤寡、留守老人9戶,每戶送去菜籽油20斤、大米40斤、春節(jié)對(duì)聯(lián)一副,每戶價(jià)值220元,合計(jì)1980元;3月份駐村幫扶工作隊(duì)繼續(xù)聯(lián)系**榮樺藥業(yè)有限公司開(kāi)展規(guī)范化藥源基地建設(shè),幫扶**村中藥材種植開(kāi)發(fā),**榮華藥業(yè)公司向166戶**村群眾發(fā)放復(fù)合肥42噸、地膜4噸、農(nóng)藥187大袋,貨值18萬(wàn)余元,目前,該村群眾種植的1163畝當(dāng)歸等中藥材長(zhǎng)勢(shì)喜人;經(jīng)多方努力爭(zhēng)取,給下**村陳羊德、陳尕兄、趙龍生3戶易地搬遷戶爭(zhēng)取縣級(jí)特困救助資金15000元。組織培訓(xùn)技能型勞動(dòng)力18名。
(三)繼續(xù)將**村建設(shè)為**榮中藥材規(guī)范化種植基地。由駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)派出單位岷縣食品藥品監(jiān)督管理局牽線,引導(dǎo)**榮樺藥業(yè)有限公司在**村建立中藥材規(guī)范化種植基地,經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧單位、援助企業(yè)和村中藥材種植戶代表反復(fù)磋商,以公司+農(nóng)戶模式扶持本村中藥材生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**榮樺藥業(yè)有限公司已完成對(duì)**村種苗基地、當(dāng)歸種植面積,產(chǎn)地當(dāng)歸、黃芪原藥材和中植土壤的取樣考察,決定在**村成立中藥材種植基地,榮樺公司負(fù)責(zé)種植戶每戶100多元生產(chǎn)資料補(bǔ)貼,藥材回收價(jià)以高于市場(chǎng)價(jià)3%-5%的價(jià)格優(yōu)先收購(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收公司盈利,形成農(nóng)戶和公司的互利共贏的發(fā)展格局。為發(fā)展本村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。
(四)協(xié)助村兩委班子開(kāi)展日常工作。協(xié)助村兩委會(huì)和鎮(zhèn)駐村干部完成全村285戶農(nóng)戶的入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入及匯總上報(bào);迎接省市縣三級(jí)精準(zhǔn)扶貧檢查,完成貧困戶戶上資料,完善村級(jí)精準(zhǔn)扶貧軟件臺(tái)賬,入戶培訓(xùn)農(nóng)戶知曉精準(zhǔn)扶貧政策,發(fā)放宣傳資料131份、政策宣傳圍裙150件;完成國(guó)扶平臺(tái)信息的錄入和對(duì)比;協(xié)助鎮(zhèn)村兩級(jí)組織完成村兩委會(huì)班子換屆工作;協(xié)助村級(jí)完成**年低保戶定戶準(zhǔn)確性的入戶調(diào)查摸底,共入戶80多戶,為低保提標(biāo)工作奠定基礎(chǔ);按照鎮(zhèn)政府危**改造項(xiàng)目實(shí)施工作安排,深入排摸農(nóng)戶住**情況,共入戶140多戶次,目前確定本村D級(jí)危**改造戶10戶,有2戶已動(dòng)工修建;駐村幫扶工作隊(duì)全體成員深入田間地頭查看**村群眾春播情況,宣傳精準(zhǔn)扶貧政策;詢問(wèn)群眾當(dāng)前存在的困難和需要解決的問(wèn)題,解答群眾精準(zhǔn)扶貧政策疑難問(wèn)題2項(xiàng),指導(dǎo)中藥材種植戶中藥材生長(zhǎng)期田間管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)籌建三個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資料準(zhǔn)備和申報(bào),即種植專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社。
(二)在寬帶網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通的前提下發(fā)展電商企業(yè)3-5戶,帶動(dòng)運(yùn)輸快遞和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)的發(fā)展。
扶貧工作總結(jié)
一、認(rèn)真組織實(shí)施,按期完成重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目
1.在省國(guó)土廳的幫助下,籌資158萬(wàn)元,全面完成村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù),目前全鄉(xiāng)32個(gè)村均擁有活動(dòng)面積在100平方米以上的規(guī)范化辦公場(chǎng)所,實(shí)施了寬帶村村通工程,搭建了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平,推進(jìn)了農(nóng)村信息扶貧。其中,省國(guó)土廳幫助解決33萬(wàn)元。
2.在省國(guó)土廳的幫助下,積極實(shí)施了百村飲水工程,共籌資75萬(wàn)元,完成了東溪、田洋、四岙灣等11個(gè)村的飲水工程建設(shè)。其中省國(guó)土廳幫助解決11萬(wàn)元。
3.在省國(guó)土廳的幫助下,大力發(fā)展高山蔬菜2700畝,省國(guó)土廳補(bǔ)助27萬(wàn)元。
4.在省國(guó)土廳的幫助下,完成了生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制,省國(guó)土廳幫助解決4萬(wàn)元。
5.在省國(guó)土廳的大力扶持下,總投資62萬(wàn)元,在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)第一個(gè)完成了農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目,查明礦泉水水源地3處、可開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖和玄武巖儲(chǔ)量180萬(wàn)立方、富硒富鍺山地36000畝。
6.完成了31戶、91人的梯度移民。
7.全面實(shí)施了等村的千畝耕地墾造項(xiàng)目,啟動(dòng)了等村的900畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和等村的50畝農(nóng)居點(diǎn)整治。
8.推進(jìn)了12個(gè)村、總長(zhǎng)40多公里、總投資1000多萬(wàn)元的康莊工程建設(shè),目前已完成路基路面24多公里。
二、從實(shí)際出發(fā),因地制宜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.在省國(guó)土廳的大力扶持下,我們重點(diǎn)抓好1000畝紅茄、1000畝稻田養(yǎng)魚(yú)、1000畝高山西瓜、1000畝景觀林為重點(diǎn)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),撫育管理好5000畝高山楊梅、3000畝高山蜜梨、1500畝有機(jī)茶、1000畝高山板栗,引導(dǎo)冬棗、牛蛙、日本藤稔二代葡萄等特色種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步打響上張綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。目前,全鄉(xiāng)已初步形成了高山蔬菜、高山水果、竹筍兩用林、有機(jī)茶、稻田養(yǎng)魚(yú)等8大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,總面積超過(guò)20000畝。
2.鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社10家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。主要從事高山蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材等販銷(xiāo),在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面,發(fā)揮了積極作用。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路
抓好6個(gè)村的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班5期350人,其中高山蔬菜3期190人;技能培訓(xùn)2期160人(洗衣師1期49人,工藝品加工1期111人),不斷增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì),拓寬了就業(yè)門(mén)路,加快農(nóng)民奔小康的步伐。
四、嚴(yán)格管理使用好扶貧資金
省國(guó)土廳共下?lián)芊鲐氋Y金230萬(wàn)元(其中2005年資金155萬(wàn)元,到位75萬(wàn)元),以及電腦、辦公桌等物資共30多萬(wàn)元。扶貧資金的具體使用情況如下:2005年的155萬(wàn)元,主要用于村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)(42萬(wàn)元)、旱地墾造(72萬(wàn)元)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(20.4萬(wàn)元)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)(21.6萬(wàn)元);的75萬(wàn)元,主要用于村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)(33萬(wàn)元)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)(27萬(wàn)元)、自來(lái)水改造(11萬(wàn)元)、生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制(4萬(wàn)元)。
扶貧工作計(jì)劃
是貫徹縣黨代會(huì)精神、抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的第一年,我們將進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,從山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)勢(shì)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,不斷深化基層組織建設(shè),著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)兩個(gè)社會(huì)建設(shè)。
一、立足山區(qū)實(shí)際,強(qiáng)勢(shì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.繼續(xù)抓好1000畝高山蔬菜、1000畝稻田養(yǎng)魚(yú)、1000畝高山西瓜為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。在1000畝高山蔬菜基地建設(shè)中,一是在全鄉(xiāng)不同海拔高度試種西蘭花,二是全力抓好米坑村、田洋村、坦頭村200畝生態(tài)蔬菜核心示范基地建設(shè),三是在苗遼建設(shè)留種馬鈴薯基地。
2.強(qiáng)化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以等村立體生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)家家戶戶進(jìn)行“種植水果、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)”和“優(yōu)質(zhì)米種植+養(yǎng)魚(yú)”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,每戶養(yǎng)雞(全放養(yǎng))不超過(guò)30只、肉豬不超過(guò)3頭(禁止用飼料),并把它培育成我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。
3.進(jìn)一步做好林業(yè)開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)做好現(xiàn)有13000畝竹筍兩用林和5000畝楊梅的撫育管理工作,新增、改造竹筍兩用林1000畝,試種香榧100畝。
4.注重對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引導(dǎo),在現(xiàn)有10家合作社的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取培育1至2家規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
二、挖掘資源優(yōu)勢(shì),突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)的發(fā)展
一是加快制訂出“農(nóng)家樂(lè)”旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策,與縣里有關(guān)優(yōu)惠政策相配套,進(jìn)一步加大扶持力度。二是重點(diǎn)抓好以六畝田為中心的農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)發(fā)展,計(jì)劃新增經(jīng)營(yíng)戶5戶、床鋪50張。三是積極實(shí)施觀光型、農(nóng)事實(shí)踐型、休閑避暑型等多種形式的農(nóng)家樂(lè)旅游,努力把六畝田村建設(shè)成省級(jí)認(rèn)定的農(nóng)家樂(lè)特色村。四是強(qiáng)化農(nóng)家樂(lè)旅游資源的整合,完善服務(wù)功能,把上張農(nóng)家樂(lè)建設(shè)成吃、住、玩、樂(lè)都能體現(xiàn)“三農(nóng)”特色、并為農(nóng)民帶來(lái)增收的特色服務(wù)項(xiàng)目。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)新農(nóng)村
1.在鞏固等9個(gè)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,落實(shí)好等11個(gè)村環(huán)境保潔機(jī)制,配齊保潔員,實(shí)行門(mén)前四包和垃圾袋裝化。繼續(xù)加大公廁建設(shè)力度,力爭(zhēng)二年內(nèi)消滅露糞坑。
2.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程,改善生活環(huán)境。投資100萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)街道拓寬、亮化、綠化工程;繼續(xù)開(kāi)展百村飲水工程,完成4個(gè)村建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)交通建設(shè),完成12個(gè)村、路基20多公里、路面29公里康莊工程建設(shè);加大農(nóng)村基層文化俱樂(lè)部建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理;實(shí)施電視村村通工程,豐富山區(qū)群眾的文化生活。
3.進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。抓好41省道沿線生態(tài)景觀林的撫育與管理,著力做美生態(tài)環(huán)境,提升生活質(zhì)量。
四、強(qiáng)化基層組織建設(shè),著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)和以村黨支部為核心的基層組織建設(shè);二是切實(shí)加強(qiáng)依法治理和公民道德教育;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作;四是統(tǒng)籌發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
,我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
1.計(jì)劃投資150萬(wàn)元,抓好3000畝高山蔬菜基地建設(shè)。其中自籌資金120萬(wàn)元,資金缺口30萬(wàn)元。
2.計(jì)劃投資30萬(wàn)元,試種香榧100畝。其中自籌資金20萬(wàn)元,資金缺口10萬(wàn)元。
3.計(jì)劃投資50萬(wàn)元,新增、改造竹筍兩用林1000畝。其中自籌資金35萬(wàn)元,資金缺口15萬(wàn)元。
4.計(jì)劃投資100萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)街道拓寬、亮化、綠化工程。其中自籌資金70萬(wàn)元,資金缺口30萬(wàn)元。
由于鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,耕地少、草場(chǎng)貧瘠,地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,是全縣較貧困的一個(gè)鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊抓扶貧工作,積極申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí),發(fā)動(dòng)貧困戶積極性,參與扶貧開(kāi)發(fā),開(kāi)創(chuàng)了鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制,加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織管理。
扶貧工作開(kāi)展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)—村—貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展,為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),親自抓扶貧工作,同時(shí)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各村相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織,同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、有文化的村干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。
二、明確重點(diǎn)、理清思路,認(rèn)真做好扶貧解困工作。
扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周全考慮。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見(jiàn),讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望;二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的扶貧工作思路為:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓“五大基地”建設(shè),并緊密?chē)@這個(gè)思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目;三是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問(wèn)題。在選定項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問(wèn)題,如通村硬化路建設(shè)等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問(wèn)題,我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入扶貧項(xiàng)目中,進(jìn)行申報(bào)。通過(guò)科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào),為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
三、責(zé)任到人、各司其責(zé),狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。今年我鄉(xiāng)完成了金山村、成都村、村“幸福美麗家園”項(xiàng)目。我鄉(xiāng)與村兩委簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書(shū),明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)項(xiàng)目都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,做到項(xiàng)目不結(jié)束,人員不撤離;發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧項(xiàng)目見(jiàn)成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過(guò)宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開(kāi)發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。提高群眾文化素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)組織開(kāi)展了科學(xué)種地、養(yǎng)畜、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾750人次,為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施,此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即要求鄉(xiāng)政府整改,在達(dá)不到整改效果時(shí),可直接向上一級(jí)扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對(duì)象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問(wèn),做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
今年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開(kāi)思路,通過(guò)多種渠道,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持增加群眾收入。
(一)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,大部分土地在高半山,今年我縣成功引進(jìn)馬鈴薯加工廠,為此我鄉(xiāng)以發(fā)展“河壩蘋(píng)果、高半山馬鈴薯綠豌豆”為主,狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年全鄉(xiāng)種植馬鈴薯3100畝、綠豌豆450畝,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)。
(二)、積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。今我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)勞務(wù)輸出,組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)增收。
一、異地扶貧工作成就—年期間,先后實(shí)施了94個(gè)異地扶貧項(xiàng)目,投入資金7.52億元,共安置移民17510戶、84070人。主要實(shí)施建設(shè)內(nèi)容為:修建移民住房17510套;修建人畜飲水引水口31座、機(jī)井36眼、泵房12座、50—500噸蓄水池44座、供水點(diǎn)260處,鋪設(shè)管道346.7千米,修建各類(lèi)建筑物3268座;新建引水樞紐9座、干渠1628千米、分干渠53.22千米、支渠186.57千米、斗渠214.09千米,處理水庫(kù)防滲1座,修建澇池3座、防洪堤2.96千米、引水管道98.5千米、各類(lèi)渠系建筑物258座;架設(shè)10千伏供電線路471.66千米,35千伏供電線路57千米,380/220伏線路304.2千米,安裝35—250千伏安變壓器75臺(tái);修建鄉(xiāng)村道路450.8千米,新建吊橋9座,各種橋(涵)建筑物139座;新建擴(kuò)建初級(jí)中學(xué)7所、小學(xué)29所、衛(wèi)生院5所、村衛(wèi)生室67所,修建村委會(huì)及黨員活動(dòng)室6所;修建科技服務(wù)中心2座;安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)備147套,新建煤炭、液化氣供應(yīng)站各1座;配置太陽(yáng)灶2985臺(tái);修建畜棚1304座,修建商品交異棚2座;土地開(kāi)發(fā)(包括置換土地)55.7萬(wàn)畝;封草育林15萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施異地扶貧項(xiàng)目,從根本上改變了貧困人口的生存條件,實(shí)現(xiàn)了遷入?yún)^(qū)勞動(dòng)力與資源的優(yōu)化配置,有力推動(dòng)了遷入?yún)^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),遷入?yún)^(qū)通過(guò)農(nóng)田林網(wǎng)等設(shè)施的配套建設(shè),保證了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。
二、異地扶貧工作基本經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織異地扶貧是整個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)生方面,是一項(xiàng)管理難度大,工程建設(shè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。為了確保異地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施,省委、省政府多次召開(kāi)會(huì)議,研究項(xiàng)目,落實(shí)建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量,統(tǒng)一思想。省直各有關(guān)部門(mén)緊密配合。州(地、市)、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,層層成立異地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,指定分管領(lǐng)導(dǎo),組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),抽調(diào)辦事人員,落實(shí)工作
責(zé)任。各遷出縣選派得力干部常駐項(xiàng)目區(qū),搞好移民安置工作,協(xié)調(diào)解決移民生產(chǎn)生活中存在的困難,做到了異地扶貧工作件件有著落,事事有人管,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理布局
省在組織編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的同時(shí),組織力量,專(zhuān)門(mén)編制了異地開(kāi)發(fā)扶貧規(guī)劃。在具體實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中科學(xué)規(guī)劃農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,合理布局移民安置社區(qū)。充分體現(xiàn)了異地開(kāi)發(fā)扶貧的管理效益,實(shí)現(xiàn)了異地扶貧的規(guī)模效益,促進(jìn)了異地扶貧工作的有序發(fā)展。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量搞好遷入?yún)^(qū)農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生存環(huán)境,創(chuàng)造生產(chǎn)條件,是解決貧困人口溫飽問(wèn)題的根本措施。在實(shí)施異地扶貧項(xiàng)目中,我省把60%的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),為移民群眾創(chuàng)造了一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在工程建設(shè)中,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的程序,實(shí)行項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目參建單位終身負(fù)責(zé)制。工程發(fā)包嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理單位參與項(xiàng)目的建設(shè)和管理,從而保證了項(xiàng)目的工程質(zhì)量,為了配套建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮整體效益,多渠道爭(zhēng)取國(guó)家資金、扶貧資金和行業(yè)資金,捆綁使用,整合建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)扶貧資金管理,設(shè)立專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用,委托審計(jì)部門(mén)對(duì)資金的使用進(jìn)行審計(jì),確保了項(xiàng)目的投資效益。
(四)加強(qiáng)宣傳,自愿移民
各部門(mén)在項(xiàng)目遷出區(qū)廠泛宣傳移民政策,宣傳項(xiàng)目遷入?yún)^(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,組織移民代表考察項(xiàng)目遷入?yún)^(qū)的自然條件和發(fā)展前景,在廣大群眾對(duì)遷入?yún)^(qū)有了一定的感觀認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,按照個(gè)人申請(qǐng),群眾評(píng)議,村委推薦,鄉(xiāng)政府審核,縣政府審批的程序,確定移民搬遷的村、戶、人。在具體實(shí)施過(guò)程中,正確處理移民和遷入?yún)^(qū)的關(guān)系,在安置搬遷移民的同時(shí),妥善處理遷入?yún)^(qū)周邊群眾的利益關(guān)系。
(五)置換農(nóng)場(chǎng)土地,安置貧困群眾
近年來(lái),我省緊緊抓住監(jiān)獄布局調(diào)整的機(jī)遇,通過(guò)置換的方式,充分利用監(jiān)獄、農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)閑置土地,實(shí)施異地扶貧項(xiàng)目,安置了大量的貧困群眾,而且絕大部分移民當(dāng)年搬遷,當(dāng)年耕種,當(dāng)年收益,當(dāng)年解決溫飽。
(六)加大科技投入,提高項(xiàng)目效益
我省異地扶貧項(xiàng)目的遷出區(qū),大都是干旱山區(qū),靠天吃飯,經(jīng)營(yíng)粗放,耕作技術(shù)落后。在異地扶貧中,注重科技投入,大力推廣地膜栽培、藥劑滅草、間套復(fù)種、暖柵養(yǎng)植等實(shí)用技術(shù),結(jié)合實(shí)施“星火計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”,采取外出考察、辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等法,提高了貧困群眾的生產(chǎn)技能,增強(qiáng)了脫貧致富的能力。
三、異地扶貧存在的問(wèn)題
在實(shí)施異地扶貧項(xiàng)目取得顯著成績(jī)的同時(shí),也存在一些問(wèn)題和困難,主要是:
(一)投資需求大,地方配套比較困難
異地扶貧項(xiàng)目是農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)綜合配套的系統(tǒng)工程,投資需求比較大。目前國(guó)家控制的人均投資額度是人均5000元,而我省實(shí)施的項(xiàng)目人均實(shí)際投資達(dá)到1.5—2.5萬(wàn)元,地方配套資金籌措的困難較大。
(二)移民建房補(bǔ)助少,群眾負(fù)擔(dān)重
目前實(shí)施的異地扶貧項(xiàng)目,按5000元的40%的標(biāo)準(zhǔn),人均補(bǔ)助建房費(fèi)2000元,基本上一戶10000元。但在實(shí)際建房過(guò)程中,每戶需要2—3萬(wàn)元,群眾自籌困難。
(三)對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠
由于資金所限,對(duì)項(xiàng)目區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠,移民群眾生產(chǎn)仍然處于傳統(tǒng)的糧油生產(chǎn),群眾增收路子不廣。
四、異地扶貧工作的指導(dǎo)思想和原則
(一)工作思路
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),把異地扶貧項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以增加貧困群眾的收入為核心,加快項(xiàng)目區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo),加緊項(xiàng)目區(qū)的人力資源開(kāi)發(fā),以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ),加大項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理。努力促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
每年計(jì)劃安排移民搬遷1000戶5000人,通過(guò)異地扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,努力使搬遷移民實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo),即有房屋、有后續(xù)產(chǎn)業(yè)、有自來(lái)水、有照明電、有硬化路、有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有廣播電視。
(三)工作原則
1、政策引導(dǎo),群眾自愿的原則。充分尊重貧困群眾的搬遷意愿。從項(xiàng)目的篩選、規(guī)劃、建設(shè)到驗(yàn)收、移交、運(yùn)行,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要向移民公開(kāi)征求意見(jiàn),傾聽(tīng)移民的建議,尊重移民的意愿。
2、因地制宜,分類(lèi)安置的原則。采取就近安置、集中安置、零散安置、插花安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置等多種模式,拓寬移民安置的渠道。
3、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。制訂切實(shí)可行的異地扶貧規(guī)劃,分期實(shí)施,分批搬遷。制定規(guī)劃要與本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接,具有前瞻性、科學(xué)性、操作性。
4、綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè)的原則。異地扶貧開(kāi)發(fā)是集農(nóng)林牧,水電路,文教衛(wèi)為一體的系統(tǒng)工程,項(xiàng)目區(qū)既要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要搞好社會(huì)建設(shè);既要搞好資源的開(kāi)發(fā),又要搞好環(huán)境的保護(hù);既要搞好工程建設(shè),又要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、明確責(zé)任,規(guī)范管理的原則。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制、參建單位終身負(fù)責(zé)制、群眾參與制和項(xiàng)目廉政負(fù)責(zé)制。
6、自力更生,艱苦奮斗的原則。在國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),引導(dǎo)移民群眾積極投入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
五、異地扶貧工作的舉措和機(jī)制
(一)工作舉措
一是把異地扶貧與退耕還林(草)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),把項(xiàng)目區(qū)適宜退耕的土地,實(shí)施退耕還林(草)項(xiàng)目,一方面增加群眾收入,另一方面恢復(fù)生態(tài)。
二是把異地扶貧與牧民定居相結(jié)合,著力解決高寒牧區(qū)至今仍住帳篷的牧民的定居問(wèn)題。
三是把異地扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)靠攏,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
四是把異地扶貧與土地整理項(xiàng)目相結(jié)合,利用實(shí)施土地整理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的土地,安置貧困群眾。
五是把異地扶貧與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合,利用川水地區(qū)閑置的耕地,以承包、租賃、置換等形式安置貧困群眾。
(二)工作機(jī)制
一是進(jìn)一步健全貧困瞄準(zhǔn)機(jī)制,要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的項(xiàng)目區(qū)調(diào)查,瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困村及其貧困群體,健全項(xiàng)目庫(kù)。把異地扶貧項(xiàng)目安排到資源匱乏,環(huán)境惡劣,生存條件差,就地?zé)o法脫貧的貧困村;把到戶資金安排在絕對(duì)貧困戶中。
二是進(jìn)一步完善移民參與機(jī)制,要把擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)基層民主,實(shí)行村民自治制度,貫穿到實(shí)施項(xiàng)目的具體過(guò)程中。要制定一套公開(kāi)透明、操作方便的異地扶貧項(xiàng)目民主管理的制度,建立健全異地扶貧項(xiàng)目群眾民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的制度,維護(hù)移民群眾在項(xiàng)目建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)。要按照村務(wù)公開(kāi),一事一議的制度,從項(xiàng)目的篩選、規(guī)劃、建設(shè)到驗(yàn)收、移交、運(yùn)行,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要向移民公開(kāi)征求意見(jiàn),傾聽(tīng)移民的建議,尊重移民的意愿。
2020年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在村“兩委”成員幫助下,協(xié)助第一書(shū)記積極做好駐村工作?,F(xiàn)將本人2020年駐村工作總結(jié)如下:
一、駐村工作情況
(一)嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,與第一書(shū)記、工作隊(duì)員堅(jiān)持駐村工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、外出報(bào)備等日常工作制度。
(二)狠抓自身建設(shè),提高扶貧工作水平。作為隊(duì)員,同第一書(shū)記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會(huì)”等會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)政策,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),力爭(zhēng)做到自己受教育,為群眾做好服務(wù)。
(三)協(xié)助第一書(shū)記完成各項(xiàng)工作。重點(diǎn)進(jìn)行扶貧工作資料整理、完善,掌握貧困戶詳細(xì)信息,根據(jù)貧困戶的致貧原因制定切實(shí)有效的幫扶措施。落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅(jiān)“回頭看”工作,排查邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶,整理好習(xí)慣資料并上報(bào)。尤其是今年7戶預(yù)脫貧戶“雙認(rèn)定”工作,做好前期準(zhǔn)備工作,開(kāi)好評(píng)議會(huì),按照工作方案要求完成各項(xiàng)具體工作任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)材料。
(四)協(xié)助村委做好相關(guān)工作。通過(guò)參加村兩委工作會(huì)議,聽(tīng)取了黨員干部群眾對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作的意見(jiàn)和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調(diào)查、清產(chǎn)核資工作、預(yù)防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報(bào)、低保戶評(píng)議工作、衛(wèi)生整治等村民所關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。積極參與村委企業(yè)正原食品公司的建設(shè)、驗(yàn)收和投產(chǎn)工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和到市里的五金市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)各種設(shè)備、工具、原料等,為食品公司的正式投產(chǎn)做好準(zhǔn)備,同時(shí)計(jì)劃通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳工作,為產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)路。此外,協(xié)助并參與村委鎮(zhèn)人大代表及黨代表的補(bǔ)選工作,全程參與選舉過(guò)程。
二、存在的問(wèn)題
1、部分貧困戶并沒(méi)有想著通過(guò)自己的雙手去勞動(dòng)來(lái)努力脫離貧困,而是在等待政府、社會(huì)的救助。每當(dāng)我們工作隊(duì)入戶座談時(shí),聽(tīng)到的都是他們?nèi)绾呜毨?,收入如何的少,或者家里有多少病人,都在極力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項(xiàng)目外,存在較多的事項(xiàng)由于資金問(wèn)題,很難落實(shí),群眾反映強(qiáng)烈,例如垃圾清運(yùn)問(wèn)題,也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)努力做好本職工作,嚴(yán)格駐村工作紀(jì)律要求。協(xié)助第一書(shū)記和村委完成各項(xiàng)工作任務(wù)。