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為認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市、XX區(qū)有關(guān)推進(jìn)垃圾分類工作的工作部署要求,XX街道在市、區(qū)與相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持各級(jí)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)配合、全面參與的工作原則,在2020年垃圾分類工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)深入推進(jìn),全力落實(shí)垃圾分類各項(xiàng)工作,特制定2020年度垃圾分類工作計(jì)劃:
一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標(biāo),鞏固2020年垃圾分類工作成效,提高源頭分類質(zhì)量,優(yōu)先資源回收利用,開展有害垃圾回收,穩(wěn)妥推進(jìn)廚余垃圾和其它垃圾收集處理,充分發(fā)揮居民作用,加強(qiáng)精細(xì)化管理,健全完善督導(dǎo)制度,著力提高垃圾分類工作實(shí)效,逐步擴(kuò)大各社區(qū)垃圾分類范圍,清除垃圾分類死角,多管齊下推進(jìn)符合我街道實(shí)際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標(biāo)
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準(zhǔn)確率都更上一個(gè)層級(jí),人均垃圾產(chǎn)量基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,生活垃圾治理“三化”成效不斷提高,生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實(shí)施和計(jì)劃
(一)
強(qiáng)化源頭分類力度
1.強(qiáng)化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源,我們是生產(chǎn)者,同時(shí)也是分類投放的責(zé)任者,從內(nèi)心深處愿意做好此項(xiàng)工作;要求社區(qū)因勢(shì)利導(dǎo),利用此次派發(fā)室內(nèi)分類垃圾桶的良好契機(jī),開展掃樓入戶指導(dǎo)宣傳檢查,修好居民“內(nèi)功”,做好宣導(dǎo)工作。
2.宣傳注重直觀有效。進(jìn)一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處,讓居民看懂想通,主動(dòng)參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對(duì)多數(shù)居民怕麻煩的思想,垃圾投放點(diǎn)位的設(shè)置和整合要再三斟酌、充分考慮小區(qū)居民日常生活習(xí)慣,并進(jìn)一步設(shè)置暖心池、呵護(hù)池等配套設(shè)施,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生和居民身心健康。
4.健全完善獎(jiǎng)罰制度。要求各社區(qū)進(jìn)一步集思廣益,用正向激勵(lì)手段評(píng)選優(yōu)秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優(yōu)秀家庭、垃圾分類小達(dá)人等榮譽(yù),引導(dǎo)居民樹立積極參與的榮譽(yù)感。對(duì)于違反者,注重說服感化,形成正確的輿論導(dǎo)向。
5.持續(xù)發(fā)動(dòng)社區(qū)微信公眾號(hào)等媒體;利用社區(qū)書院、活動(dòng)中心等平臺(tái)進(jìn)行宣傳;繼續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)中小學(xué)生教育;要求轄內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭示范。
(二)重視督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
我街道2020年進(jìn)一步完善了垃圾分類工作考評(píng)考核細(xì)則,強(qiáng)化督導(dǎo)員考評(píng)考核相關(guān)要求和規(guī)定。2020年,
會(huì)進(jìn)一步把好督導(dǎo)員入門關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考核關(guān),及時(shí)撤換考核不稱職的督導(dǎo)員;細(xì)化日、周、月工作安排,注重督導(dǎo)、宣傳、履職,杜絕二次分揀,并要求認(rèn)真記錄臺(tái)賬,全面掌握居民參與率與分類投放準(zhǔn)確率;評(píng)選優(yōu)秀“周之星”督導(dǎo)員及優(yōu)秀督導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),帶動(dòng)履職積極性和能動(dòng)性;同時(shí),結(jié)合各社區(qū)實(shí)際,因地制宜,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,選聘有責(zé)任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導(dǎo)管理小組;加強(qiáng)巡查、監(jiān)督等方式提高分類投放準(zhǔn)確率。
(三)
強(qiáng)化分類硬件設(shè)施建設(shè)及高層撤桶
2020年街道會(huì)進(jìn)一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標(biāo)示牌等垃圾分類硬件設(shè)施投入及維護(hù);繼續(xù)對(duì)分類桶投放點(diǎn)進(jìn)行有效整合,規(guī)范投放;并全面硬化垃圾投放點(diǎn)地面,盡快完善設(shè)施補(bǔ)短板,確保設(shè)施到位,強(qiáng)化督導(dǎo)效果;對(duì)大件垃圾,完善存放的公共大件垃圾堆放點(diǎn),有害垃圾桶延續(xù)專人專管;同時(shí),抓好高層撤桶及分類。2020年,我街道XX棟高樓,已撤桶XX棟,撤桶率80.36%,已實(shí)施高層撤桶的,繼續(xù)鞏固成效,總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法作為同類小區(qū)借鑒;不定時(shí)對(duì)高層未撤桶的小區(qū)進(jìn)行檢查,并積極協(xié)調(diào)解決高層撤桶,增加撤桶后的硬件設(shè)置投入,做好后續(xù)保障工作。
(四)
發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用
街道與社區(qū)加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的互動(dòng),將日常暗訪結(jié)果及時(shí)反饋給物業(yè)企業(yè),及時(shí)表揚(yáng)優(yōu)秀鞭策落后,協(xié)助推動(dòng)物業(yè)做好垃圾分類工作。并督促物業(yè)企業(yè)認(rèn)真解決“混裝混運(yùn)”問題,各社區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保潔單位加強(qiáng)對(duì)保潔員、環(huán)衛(wèi)工人等的培訓(xùn)、教育、引導(dǎo),促使其正確收集垃圾;發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極監(jiān)督舉報(bào),杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)屢教不改的物業(yè),要求社區(qū)進(jìn)行督促,必要時(shí),上報(bào)城管執(zhí)法部門開單整改;積極發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用,做到生活小區(qū)內(nèi)垃圾不遺漏,不留死角,杜絕垃圾落地并強(qiáng)化源頭分類等。
(五)掃除分類盲區(qū),健全考評(píng)體系
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、非星級(jí)酒店、沿街店面、無物業(yè)小區(qū)等盲點(diǎn)區(qū)域的不同特點(diǎn)采取了針對(duì)性措施,落實(shí)屬地管理責(zé)任,逐步掃除盲點(diǎn);持續(xù)推進(jìn)廚余垃圾全面直運(yùn)和在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大其它垃圾直運(yùn)面;按照“抓兩頭、促中間”的思路,鞏固先進(jìn)小區(qū),提升落后小區(qū),促進(jìn)中間小區(qū),全面提高生活垃圾分類的參與率和準(zhǔn)確率。同時(shí),健全考評(píng)體系,街道延續(xù)把生活垃圾分類工作作為各社區(qū)的重要任務(wù),納入城市管理年度考核。街道將結(jié)合日常城市管理工作,督促檢查各社區(qū)垃圾分類工作開展情況,并給予通報(bào),對(duì)履職不力的社區(qū)及個(gè)人進(jìn)行處理。
(五)
發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和教育系統(tǒng)作用
充分利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體組織優(yōu)勢(shì),特別發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員的力量開展垃圾分類工作,形成榜樣示范帶動(dòng)作用;并繼續(xù)協(xié)調(diào)轄內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生教育,舉辦“家校社”聯(lián)動(dòng)等活動(dòng),通過垃圾分類進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂,讓孩子們做家里的宣傳員、督導(dǎo)員,帶動(dòng)家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區(qū)亮點(diǎn)特色
各社區(qū)要在示范小區(qū)經(jīng)驗(yàn)上,重點(diǎn)打造垃圾分類品牌社區(qū)。根據(jù)各實(shí)際情況,因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜,結(jié)合2020年度亮點(diǎn)特色,各盡所長(zhǎng),用特色和亮點(diǎn)引領(lǐng)居民,打造社區(qū)品牌效應(yīng)。
①建立XX社區(qū)“房東管理”制度。自建房以棟為單位,制定定點(diǎn)定時(shí)沿線統(tǒng)一垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn),房東監(jiān)管、督導(dǎo)員督導(dǎo)宣傳方案。整體與社區(qū)網(wǎng)格劃片分工相結(jié)合,建立“條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制層層抓落實(shí),有效推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作。
②打造XX社區(qū)“多元融合”垃圾分類特色試點(diǎn)項(xiàng)目。以“多元隊(duì)伍、多元教育、多元品牌”為切入點(diǎn),積極聚合轄區(qū)資源和力量,分別針對(duì)不同的垃圾種類進(jìn)行收集處理,提升居民積極參與垃圾分類,傾力打造垃圾分類各類型示范小區(qū)等,以點(diǎn)帶面,形成可復(fù)制、可借鑒的垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn),全面提升街道垃圾分類工作。
③推進(jìn)XX社區(qū)繼續(xù)攜手轄內(nèi)企業(yè),在XX小區(qū)共建立體菜園,采用最有效的綠色環(huán)保回收利用方式,變廢為寶,逐步開啟小區(qū)垃圾桶內(nèi)無廚余垃圾的新環(huán)境保護(hù)模式。
③XX社區(qū)繼續(xù)打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區(qū),多方位推進(jìn)垃圾分類工作。通過社區(qū)垃圾分類課堂及時(shí)充電;并通過廚余垃圾換購(gòu)、智能垃圾分類回收等,引導(dǎo)居民從源頭分類,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。
④XX社區(qū)深入整合轄內(nèi)資源,多方合力創(chuàng)建“三特色”打造社區(qū)品牌。一是持續(xù)開展“垃圾分類示范家庭評(píng)選活動(dòng)”;二是結(jié)合轄內(nèi)學(xué)校及幼兒園開展“垃圾分類進(jìn)校園”、“小手拉大手”等活動(dòng);三是打造小區(qū)垃圾資源化、無害化利用,打造綠色景觀,開展垃圾分類樓戶評(píng)比活動(dòng),建立“綠廂房”等,呈現(xiàn)垃圾精細(xì)分類、綠色花園、居民休閑等一體功能,營(yíng)造社區(qū)環(huán)保一角。
⑤XX社區(qū)探索建立“自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多元參與協(xié)商共治”的“生態(tài)云+”垃圾分類新社區(qū)。采用了“大黨委+社工”的社區(qū)治理路徑,深度融入垃圾分類,打造屬于社區(qū)的垃圾分類“生態(tài)”特色。
⑥XX社區(qū)延續(xù)發(fā)動(dòng)小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、在職黨員等轄內(nèi)資源,多次探討、實(shí)地考察、通過投票等民主方式進(jìn)行投放點(diǎn)整合,成效顯著;本著服務(wù)居民,提倡垃圾分類的理念,讓原本被丟棄的垃圾再次生產(chǎn)再利用。引進(jìn)綠色小屋,可回收物兌換積分,兌換油鹽醬醋等家用產(chǎn)品;接受閑置衣物捐贈(zèng),并通過愛心渠道,把衣物捐贈(zèng)到需要的地方;聯(lián)合社區(qū)開展垃圾分類推廣活動(dòng)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)要堅(jiān)持把生活垃圾分類作為重要工作任務(wù)。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自部署工作,細(xì)化分解管理、層層落實(shí),確保責(zé)任到人。
(二)協(xié)同合作,凝聚合力。各社區(qū)及物業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé),密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé)、自我督查,并落實(shí)例會(huì)制度,要定期召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),做好垃圾分類相關(guān)工作。充分發(fā)揮協(xié)同作用,凝聚合力,共同推進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類工作。
(三)保障經(jīng)費(fèi),有效激勵(lì)。街道相關(guān)垃圾分類經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,做到專款專用,保障垃圾分類工作有序推進(jìn)。并加大經(jīng)費(fèi)督查力度。
一、建組織,定責(zé)任
局黨委高度重視大討論活動(dòng),成立由黨委書記普文榮任組長(zhǎng)、局長(zhǎng)尹家會(huì)、黨委副書記張邦武任副組長(zhǎng)、其他黨委委員為成員的大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公在黨辦,由朱董任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。同時(shí),還建立了領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)指導(dǎo)制度。即:領(lǐng)導(dǎo)正職督導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)科室長(zhǎng),科室長(zhǎng)督促科室人員的制度。形成局領(lǐng)導(dǎo)正職——分管領(lǐng)導(dǎo)——科室長(zhǎng)——科室人員;黨委書記——支部書記——支部成員,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),縱向和橫向同時(shí)推進(jìn)的格局。建立起以黨委學(xué)習(xí)中心組討論為龍頭、以局班子中層以上干部討論為重點(diǎn),大討論活動(dòng)進(jìn)支部、進(jìn)科室的活動(dòng)機(jī)制,活動(dòng)正有序推進(jìn)、如火如荼開展。
二、突出早,注重新
結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定大討論活動(dòng)方案,召開大討論活動(dòng)大會(huì),進(jìn)行專題部署,層級(jí)動(dòng)員。對(duì)各階段大討論活動(dòng)作安排部署,突出“二重”。
(一)重宣傳
加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。一是召開動(dòng)員大會(huì),讓黨員和群眾及時(shí)了解大討論活動(dòng)各階段的目的、意義、內(nèi)容、程序和時(shí)間要求;二是制作展板,用展板的形式,直觀地向職工和社會(huì)公開大討論的內(nèi)容、形式、主題;三是懸掛橫幅及宣傳標(biāo)語,運(yùn)用宣傳板報(bào)、局內(nèi)QQ群,局政務(wù)信息網(wǎng)站等各種宣傳媒體,大力宣傳大討論活動(dòng)的重大意義,大力營(yíng)造氛圍,迅速掀起解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)熱潮,積極創(chuàng)新思想觀念,破解發(fā)展難題,狠抓工作落實(shí),爭(zhēng)當(dāng)思想解放、改革開放的排頭兵,以思想的大解放促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(二)重教育
活動(dòng)的主體是黨員,活動(dòng)的目的是解放思想,提高黨員素質(zhì),為人社事業(yè)的發(fā)展注入行動(dòng)力。為提高黨員素質(zhì),黨委針對(duì)性地對(duì)黨員開展了理想、信念、宗旨教育。一是重溫入黨誓詞。組織黨員到烈士陵園瞻仰烈士,重溫入黨誓詞。二是結(jié)合黨委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的契機(jī)深入學(xué)習(xí)省、州、縣各級(jí)黨代會(huì)精神,增強(qiáng)信念教育,堅(jiān)定為民服務(wù)意識(shí)。
三、有主題,明方向
我局以:“跨越大發(fā)展、人社職工齊行動(dòng)”為主題。切實(shí)開展“跨越大發(fā)展、人社職工齊行動(dòng)”的大討論系列活動(dòng),讓每個(gè)人談感想、講體會(huì),端正工作心態(tài),培養(yǎng)工作激情。
(一)抓心態(tài),強(qiáng)措施提活力
心態(tài)決定狀態(tài),狀態(tài)決定工作成效。在解放思想大討論中,我局黨委把提升精神狀態(tài)作為活動(dòng)開展的切入點(diǎn),針對(duì)部分干部職工存在的“等、拖、滿、混、散”等不良心態(tài)和“不愿干、不會(huì)干、不敢干和蠻干”等現(xiàn)象,切實(shí)采取五條措施,有效激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性,切實(shí)解決了原來無所作為的問題。
一是真情投入溫暖人。局黨委把關(guān)心群眾生活作為激發(fā)干部職工積極性的重要手段,把解決好困難職工的實(shí)際問題時(shí)刻放在心上,并形成制度,加以落實(shí)。切實(shí)開展慰問老干部、慰問困難職工活動(dòng)活動(dòng),干部職工遇有婚、喪、病等重大事情,局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)班子成員登門看望,排憂解難。此舉,廣大干部職工看在眼里、記在心上,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的認(rèn)同感。
二是實(shí)績(jī)進(jìn)步感昭人。堅(jiān)持“靠素質(zhì)立身,靠實(shí)績(jī)進(jìn)步”的原則,對(duì)想事、干事、干成事的干部大膽使用、大膽提拔。去年底,按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則,對(duì)全局中層干部進(jìn)行了調(diào)整,一大批優(yōu)秀干部走上了新的工作崗位,有效地營(yíng)造了“靠實(shí)績(jī)進(jìn)步”的良好氛圍。
三是活化載體引導(dǎo)人。投入3.5萬元建立活動(dòng)室。每逢重要節(jié)日,舉辦聯(lián)歡會(huì)、文藝匯演、體育競(jìng)賽、歌詠比賽等積極健康向上的活動(dòng)。有重大經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)時(shí),都認(rèn)真組織學(xué)習(xí),開辟學(xué)習(xí)園地,召開學(xué)習(xí)研討會(huì)等,營(yíng)造了健康積極向上的思想氛圍。
四是狠抓落實(shí)鞭策人。研究制定《縣人力資源和社會(huì)保障局效能考核實(shí)施辦法》,對(duì)職工“德、能、勤、潔”四個(gè)方面進(jìn)行考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。增強(qiáng)職工的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí);不斷提高職工的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力,著力打造陽光人事,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,全力保障各項(xiàng)惠民工作落到實(shí)處。
五是班子凝聚力帶動(dòng)人。構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵是發(fā)展環(huán)境的和諧。局領(lǐng)導(dǎo)班子,講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),清正廉潔、勤奮干事,在廣大干部職工中起到了很好的示范效應(yīng),把全局上下廣大干部職工的正氣樹了起來,干勁鼓了起來,力量聚了起來,原來工作被動(dòng)的局面得以迅速扭轉(zhuǎn),切實(shí)解決了干部職工無所作為的問題,全局各項(xiàng)工作出現(xiàn)了新的起色。
(二)抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)提能力
為使大討論活動(dòng)起到實(shí)效,切實(shí)提高黨員干部素質(zhì),提升為民服務(wù)質(zhì)量,我局在大討論活動(dòng)中,認(rèn)真堅(jiān)持“三次學(xué)習(xí)”:
一是定期開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)省州縣黨代會(huì)、“四群”工作動(dòng)員會(huì)為主題,認(rèn)真開展了2次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)。會(huì)前,首先確定專題發(fā)言人、重點(diǎn)發(fā)言人、一般發(fā)言人,發(fā)言人認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,并報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱;會(huì)中,專題發(fā)言人、重點(diǎn)發(fā)言人、一般發(fā)言人認(rèn)真發(fā)言,其余干部職工自由發(fā)言;會(huì)后,以科室為單位進(jìn)行分組討論、消化、落實(shí)。
二是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨委織建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)。我局結(jié)合實(shí)際開展了班子帶頭學(xué)、支部組織學(xué)、黨員個(gè)人學(xué),黨委委員的學(xué)習(xí)體會(huì)在支部會(huì)交流、支部委員的學(xué)習(xí)體會(huì)與黨員探討、黨員的學(xué)習(xí)體會(huì)在黨員大會(huì)上匯報(bào)等學(xué)習(xí)活動(dòng),逐步形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。
三是堅(jiān)持“每周一議”學(xué)習(xí)制度。每周五為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)內(nèi)容:學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù);學(xué)習(xí)方式:定時(shí)間、定議題、定發(fā)言人;學(xué)習(xí)要求:有發(fā)言提綱、有會(huì)議記錄、有讀書筆記。
通過學(xué)習(xí)努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成科室負(fù)責(zé)人,進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),為大討論活動(dòng)的有序開展,打牢思想政治基礎(chǔ)。
(三)抓創(chuàng)新,促發(fā)展求突破
創(chuàng)新是事業(yè)快速發(fā)展的源泉。在解放思想大討論活動(dòng)中,局黨委堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)全局工作的重要支點(diǎn),以創(chuàng)新活躍整個(gè)工作局面、以創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作上檔升級(jí)。
一是在工作思路上創(chuàng)新。思路決定出路,觀念影響發(fā)展。我局把“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生”作為今后一個(gè)時(shí)期的工作方針,以思想觀念的大解放,工作思路的大創(chuàng)新,不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的大跨越。創(chuàng)新工作思路,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下持續(xù)推進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的工作方法,結(jié)合“十二五”規(guī)劃和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,思考人社工作的發(fā)展,把握工作主動(dòng)權(quán)。緊緊圍繞全局重點(diǎn)工作,大膽實(shí)踐,堅(jiān)持典型引路,主動(dòng)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量。把創(chuàng)新工作安排布置在年初工作計(jì)劃中,年終列為各科室考評(píng)的重要內(nèi)容之一。
二是在工作機(jī)制上創(chuàng)新。大力開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,積極分析工作中出現(xiàn)的新情況新問題,年初各科室確定調(diào)查研究專題,年終形成調(diào)查研究報(bào)告,切實(shí)加以解決,準(zhǔn)確把握人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展前沿。通過調(diào)查研究掌握實(shí)情,把握規(guī)律,找準(zhǔn)思路,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,努力為工作創(chuàng)新發(fā)展提供客觀依據(jù)和理論支持。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績(jī)
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文,被《中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說過,對(duì)于銀行而言,相對(duì)于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來,在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來說,現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三)積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性,提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù),突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)性,認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次,即:實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)44個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況,及時(shí)開展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì),以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬元,違紀(jì)資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發(fā)稽核審計(jì)整改意見書25份,下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份,為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。
初,因班子換屆,聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為,防止各類案件的發(fā)生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求,9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫(kù)尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上,對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見》,根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任,為構(gòu)建案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作,對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究,給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無違紀(jì)問題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí),以服務(wù)大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下,盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題上。對(duì)來信來訪者的合理要求從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā),站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問題與事實(shí)不符的,通過耐心細(xì)致地解釋和說服疏導(dǎo),使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態(tài)向惡性衍變,造成越級(jí)。,按工作“首問責(zé)任制”的要求,查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查,為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年,針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求,提議并成立了監(jiān)察室,專司監(jiān)察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心??偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是還沒有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內(nèi)控理念和風(fēng)險(xiǎn)文化得到員工的普遍認(rèn)可,全員主動(dòng)防案的意識(shí)明顯不足,被動(dòng)發(fā)案的可能仍然存在。