市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

烏政發(fā)[2003]9

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦，中央、自治區(qū)、兵團(tuán)駐烏各單位：

《烏魯木齊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二三年二月二十七日

烏魯木齊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理暫行辦法

第一條、為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金（以下簡(jiǎn)稱拆遷補(bǔ)償安置資金）、的監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條、市房產(chǎn)管理局是本市拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理工作的行政主管部門，市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）、具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第四條、本辦法所稱拆遷補(bǔ)償安置資金是指拆遷申請(qǐng)人對(duì)被拆遷人的房屋實(shí)施拆遷時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定存入指定銀行，作為被拆遷人補(bǔ)償安置費(fèi)用的資金。

第五條、拆遷申請(qǐng)人在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，應(yīng)將市拆遷辦核定的拆遷補(bǔ)償安置資金存入指定銀行賬戶，并與市拆遷辦、指定銀行共同簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。

拆遷申請(qǐng)人在房屋拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)分批拆遷的，應(yīng)按規(guī)定分批繳存和支取拆遷補(bǔ)償安置資金。

拆遷補(bǔ)償安置資金產(chǎn)生的存款利息歸拆遷申請(qǐng)人所有。

第六條、拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷范圍內(nèi)被拆遷住宅、非住宅房屋的建筑面積和同類地段住宅、非住宅商品房平均價(jià)格的70%確定。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入拆遷補(bǔ)償安置資金范圍。

第七條、拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)全部用于拆遷房屋的補(bǔ)償和安置，不得挪作他用。

第八條、拆遷補(bǔ)償安置資金的支付應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)持貨幣補(bǔ)償協(xié)議書和申請(qǐng)支付貨幣補(bǔ)償款報(bào)告，報(bào)市拆遷辦審核。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定的補(bǔ)償金額及時(shí)辦理對(duì)被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金支付證明；

（二）、實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置結(jié)束后，拆遷人應(yīng)持拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書，報(bào)市拆遷辦審核。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定的補(bǔ)償金額，及時(shí)辦理對(duì)拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金支付證明；

（三）、用尚未建成的安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人在安置樓工程主體完成50%以后，應(yīng)持拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、施工進(jìn)度表和請(qǐng)求分批付款的報(bào)告，報(bào)市拆遷辦審核。市拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)度，分批辦理拆遷補(bǔ)償安置資金支付證明，于工程竣工時(shí)付至80%；

（四）、補(bǔ)償安置結(jié)束后，拆遷補(bǔ)償安置資金尚有結(jié)余的，應(yīng)全部向拆遷人付清。

第九條、拆遷補(bǔ)償安置資金不足以補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)及時(shí)將不足部分存入指定銀行賬戶。

第十條、尚未完成拆遷補(bǔ)償安置資金的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房產(chǎn)管理局同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。

受讓人應(yīng)將繼續(xù)完成拆遷補(bǔ)償安置所需資金足額存入指定銀行賬戶，并與市拆遷辦、指定銀行重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。

第2篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

       為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》（〔2002〕15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》（〔2002〕18號(hào)），以及國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)的部署集貿(mào)市場(chǎng)、加油站專項(xiàng)整治工作的電視電話會(huì)議精神，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)質(zhì)檢明發(fā)〔2002〕9號(hào)）、《關(guān)于在重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)和加油站整治工作中組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（國(guó)質(zhì)檢明發(fā)〔2002〕22號(hào)）以及《關(guān)于開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢量函〔2002〕246號(hào)），對(duì)落實(shí)國(guó)辦的“兩個(gè)通知”精神，依法履行質(zhì)檢部門的職責(zé)，切實(shí)完成國(guó)務(wù)院賦予的任務(wù)，提出了明確要求。目前，兩個(gè)專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)量專項(xiàng)整治”）工作在各地的全力支持下，進(jìn)展順利，效果明顯，取得了初步成果，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全面完成兩個(gè)專項(xiàng)整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為鞏固取得的成果，研究分析存在的問(wèn)題，繼續(xù)做好下一步工作，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、計(jì)量專項(xiàng)整治基本情況 精心部署，縝密安排 為確保計(jì)量專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展，一是國(guó)家質(zhì)檢總局及時(shí)出臺(tái)了《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第17號(hào)令），為整治工作提供了法規(guī)依據(jù)；二是適時(shí)召開(kāi)了全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)計(jì)量工作座談會(huì)，全面部署了計(jì)量專項(xiàng)整治的基本目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施，并提出具體實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)；三是各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署下，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，紛紛成立計(jì)量專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，為圓滿完成計(jì)量專項(xiàng)整治工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如浙江省局明確專項(xiàng)整治工作在指導(dǎo)思想上必須體現(xiàn)四個(gè)結(jié)合，即：一要將專項(xiàng)整治與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整體工作相結(jié)合；二要將專項(xiàng)整治與省委、省政府提出的打造信用浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合；三要將專項(xiàng)整治與人民群眾的根本利益相結(jié)合；四要將專項(xiàng)整治與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在專項(xiàng)整治工作中切實(shí)履行計(jì)量監(jiān)督管理職能，突顯計(jì)量工作的有效性和社會(huì)影響力。由于各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)計(jì)量專項(xiàng)整治工作精心部署，縝密安排，有利地推動(dòng)了整治工作的順利開(kāi)展。 （二）鐵拳治理，成果顯著 1．計(jì)量專項(xiàng)整治工作全面提高了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站在用計(jì)量器具的受檢率，較好地履行了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)。 據(jù)此次專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)，全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）（西藏未報(bào)材料，未含），有主辦者的集貿(mào)市場(chǎng)共31259家，集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具總數(shù)258萬(wàn)余臺(tái)（件），計(jì)量專項(xiàng)整治前上述集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具受檢率為62．9％，計(jì)量專項(xiàng)整治后集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具受檢率為86％，提高了23．1個(gè)百分點(diǎn)；集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置公平秤總數(shù)24466臺(tái)（件），計(jì)量專項(xiàng)整治前集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置公平秤的受檢率74．6％，計(jì)量專項(xiàng)整治后上述集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置公平秤的受檢率為95％，提高了20．4個(gè)百分點(diǎn)；上述30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共有加油站80198家，加油站在用加油機(jī)總數(shù)291267臺(tái)，計(jì)量專項(xiàng)整治前上述加油站在用加油機(jī)的受檢率為97．7％，計(jì)量專項(xiàng)整治后上述加油站在用加油機(jī)的受檢率為99．7％，提高了2個(gè)百分點(diǎn)。 2．計(jì)量專項(xiàng)整治查處了計(jì)量違法案件，打擊了坑害消費(fèi)者的不法行為，使集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量秩序得到明顯改觀。 根據(jù)調(diào)查摸底的情況，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，選擇社會(huì)影響較大、消費(fèi)者反映問(wèn)題較多的集貿(mào)市場(chǎng)和加油站進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查和整治，鐵拳出擊，效果明顯。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次計(jì)量專項(xiàng)整治工作，全國(guó)共出動(dòng)計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員8．8萬(wàn)人次?熏檢查集貿(mào)市場(chǎng)21887個(gè)，檢查在用計(jì)量器具總數(shù)191萬(wàn)余臺(tái)（件），合格138萬(wàn)余臺(tái)（件），合格率為72．2％；檢查公平秤19101臺(tái)（件），合格18216臺(tái)（件），合格率為95．4％；檢查定量包裝（零售）商品257110批次，合格224549批次，合格率為87．3％；檢查加油站66213家，檢查在用加油機(jī)223095臺(tái)（件），合格214585臺(tái)（件），合格率為96．2％；查處集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具違法案件23351個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)定量包裝（零售）商品計(jì)量違法案件12901個(gè)，加油站加油機(jī)計(jì)量違法案件3395個(gè)。針對(duì)國(guó)務(wù)院提出的在全國(guó)范圍內(nèi)集中重點(diǎn)整治20個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，各有關(guān)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加大整治力度，取得良好效果。江西省局在開(kāi)展全省計(jì)量專項(xiàng)整治同時(shí)，要求南昌市局重點(diǎn)抓好列入全國(guó)重點(diǎn)整治市場(chǎng)范圍的南昌洪城大市場(chǎng)的整治工作。南昌市局為此專門制定了《南昌洪城大市場(chǎng)整治工作實(shí)施方案》，在洪城大市場(chǎng)內(nèi)專設(shè)了商品計(jì)量、計(jì)量監(jiān)督服務(wù)站，負(fù)責(zé)對(duì)洪城大市場(chǎng)的長(zhǎng)期整治工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的整治，洪城大市場(chǎng)基本達(dá)到整治目標(biāo)，解決了長(zhǎng)期頑疾，受到社會(huì)各界的好評(píng)。此次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）70％的集貿(mào)市場(chǎng)、74％的集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具、83％的加油站、74％的加油站在用加油機(jī)開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，查處了一批具有計(jì)量作弊功能的加油機(jī)，收繳了一批“鬼秤、昧心秤”，使集貿(mào)市場(chǎng)、加油站利用計(jì)量器具作弊、缺斤短兩坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象得到有效遏制，為老百姓放心購(gòu)物、加油創(chuàng)造了良好的計(jì)量環(huán)境，使集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量秩序得到明顯改觀。 3．計(jì)量專項(xiàng)整治，樹(shù)立了一批計(jì)量信得過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站，帶動(dòng)了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量整體水平的提高。 在計(jì)量專項(xiàng)整治過(guò)程中，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注意抓典型，樹(shù)榜樣，以期帶動(dòng)整個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站整體計(jì)量水平的提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京、陜西、黑龍江、貴州、遼寧、湖北、重慶、吉林、天津、浙江、山東、上海、新疆、山西、廣東等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均結(jié)合此次計(jì)量專項(xiàng)整治，開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站“物價(jià)、計(jì)量信得過(guò)活動(dòng)”，涌現(xiàn)出一批“五好攤位”、“合格菜市場(chǎng)”、“計(jì)量信得過(guò)市場(chǎng)”、“計(jì)量管理先進(jìn)市場(chǎng)”、“計(jì)量放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“質(zhì)量計(jì)量信得過(guò)加油站”等先進(jìn)典型。如青島市大連路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自1999年開(kāi)辦以來(lái)堅(jiān)持樹(shù)立公平

計(jì)量意識(shí)，通過(guò)采取配備專職計(jì)量管理員、設(shè)置公平秤、建立先行賠償制度等措施，保證了在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到100％的目標(biāo)，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。湖南省株洲市的果品市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)建立并做到由市場(chǎng)統(tǒng)一配置計(jì)量器具、小秤一日一校、大秤當(dāng)日歸庫(kù)、一日一租（使用人不固定）、出庫(kù)入庫(kù)當(dāng)面校準(zhǔn)驗(yàn)收等計(jì)量器具管理制度，較好地解決了集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具管理難的問(wèn)題。 4．計(jì)量專項(xiàng)整治擴(kuò)大了計(jì)量法律法規(guī)的社會(huì)影響，提高了全社會(huì)的計(jì)量法制意識(shí)。 各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抓住計(jì)量專項(xiàng)整治的契機(jī)，與新聞媒體密切配合，向社會(huì)宣傳計(jì)量的重要性，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，取得了很好的效果。如河北省在此次計(jì)量專項(xiàng)整治中與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w密切配合，開(kāi)設(shè)“進(jìn)市場(chǎng)、看計(jì)量”專欄，進(jìn)行立體化、全方位、大容量報(bào)道。山東、安徽、河南、廣西、青海、內(nèi)蒙、廣東等相當(dāng)一部分地區(qū)與廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體密切配合，廣泛宣傳計(jì)量專項(xiàng)整治的重要性，取得了良好效果。在利用媒介廣泛宣傳的同時(shí)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局深入市場(chǎng)，召集市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)計(jì)量法律知識(shí)培訓(xùn)班，向市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者宣講《計(jì)量法》、《強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具管理辦法》、《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》、《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》、《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》以及地方的相關(guān)計(jì)量法規(guī)等，有些地區(qū)還編印《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理手冊(cè)》，如《上海市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理工作指南》。新疆和田等地區(qū)為全面貫徹落實(shí)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，克服語(yǔ)言障礙，及時(shí)將該《辦法》翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言，印發(fā)給集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者。山東省濰坊市將《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》制作成錄音帶等材料，發(fā)放到每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的手中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在此次計(jì)量專項(xiàng)整治中，印制計(jì)量法律法規(guī)等相關(guān)宣傳資料近百萬(wàn)份，為計(jì)量專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。 5．計(jì)量專項(xiàng)整治基本摸清了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站的情況，使集貿(mào)市場(chǎng)、加油站納入動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理成為可能。 為了搞好計(jì)量專項(xiàng)整治工作，做到胸中有數(shù)，有的放矢，并為今后對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站集中進(jìn)行了一次全面普查，分別建立了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量管理檔案，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。如包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了一套《集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢計(jì)量器具登記備案文書》，對(duì)備案工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，幫助集貿(mào)市場(chǎng)管理者建立“集市在用衡器原始檢定記錄、零售商品稱重計(jì)量器具配備表、檢定證書、檢定合格標(biāo)識(shí)、集市在用衡器統(tǒng)計(jì)表及集市檢定衡器建議書”等，充分發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)社會(huì)的服務(wù)作用，樹(shù)立了良好的形象。 （三）建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管 為了鞏固計(jì)量專項(xiàng)整治的成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定了一系列規(guī)章制度。一是采取設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)、加油站“計(jì)量聯(lián)絡(luò)員”、“計(jì)量協(xié)管員”的方式，宣傳計(jì)量法律法規(guī)，及時(shí)溝通情況，解決實(shí)際問(wèn)題；二是設(shè)置計(jì)量違法舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督；三是對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具、公平秤、加油站在用加油機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理備案制度，提高在用計(jì)量器具強(qiáng)檢受檢率；四是建立集貿(mào)市場(chǎng)定量包裝商品驗(yàn)貨把關(guān)制度，從源頭上抓計(jì)量；五是與集貿(mào)市場(chǎng)主辦者簽訂“集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管責(zé)任書”，規(guī)范主辦者的責(zé)任與義務(wù)，充分發(fā)揮主辦者管理市場(chǎng)的積極性，共同管理好集貿(mào)市場(chǎng)。 歷時(shí)近半年的專項(xiàng)整治，基本達(dá)到了使集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量秩序得到明顯改觀，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量監(jiān)管得到明顯加強(qiáng)，使消費(fèi)者對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站的購(gòu)物和加油計(jì)量環(huán)境充滿信心的總體目標(biāo)。 二、開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)整治工作發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 此次計(jì)量專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是： 一是集貿(mào)市場(chǎng)量大面廣，地域分散，成分復(fù)雜，規(guī)模不一，在用計(jì)量器具從木桿秤、案秤到度盤秤，電子秤，種類較多，監(jiān)管難度大，治標(biāo)容易，治本難；二是一部分集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者計(jì)量法制意識(shí)相對(duì)較低，整治工作不配合，有的主辦者甚至鼓動(dòng)業(yè)主阻撓計(jì)量執(zhí)法，致使一部分集貿(mào)市場(chǎng)成為整治死角；三是集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量管理制度不健全，《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)量責(zé)任與義務(wù)不能得到落實(shí)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未建立；四是集貿(mào)市場(chǎng)、加油站利用計(jì)量器具作弊、缺斤短兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是加油站經(jīng)營(yíng)者，利用高科技實(shí)施加油機(jī)計(jì)量作弊，坑害國(guó)家和消費(fèi)者利益，擾亂了加油站計(jì)量經(jīng)營(yíng)秩序；五是集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制檢定，很難收取檢定費(fèi)，有時(shí)甚至激化矛盾，有些經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常以收費(fèi)問(wèn)題為借口，拒絕檢定，嚴(yán)重制約了集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢工作的實(shí)施；六是此次計(jì)量專項(xiàng)整治工作各地進(jìn)展不平衡，集貿(mào)市場(chǎng)公平秤的設(shè)置和受檢率100％的目標(biāo)，尚有一部分地方未達(dá)到。 三、計(jì)量專項(xiàng)整治工作下一步思路 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量整治長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。各地一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)專項(xiàng)整治的重要意義，并以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真研究集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治的治本之策，解決此次專項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題，制定今后一段時(shí)期內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量監(jiān)管的方案和措施。各地要每年開(kāi)展1～2次集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并逐漸形成制度，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。 （二）完善法規(guī)，建章立制，實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管。各地要把加強(qiáng)法制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓緊做好，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。當(dāng)前，尤其要把《計(jì)量法》、《強(qiáng)檢辦法》及《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》切實(shí)貫徹落實(shí)到實(shí)處，讓每一位集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者明晰自己的計(jì)量責(zé)任與義務(wù)。與此同時(shí)，國(guó)家局將著手完善計(jì)量法律法規(guī)，研究制定《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，完善加油站計(jì)量監(jiān)管依據(jù)。 （三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取多種方式加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量文明建設(shè)。各地要積極與物價(jià)、工商、經(jīng)貿(mào)委等部門密切合作，在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治工作中，強(qiáng)化信用意識(shí)，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，建立嚴(yán)格的信用制度，積極開(kāi)展“價(jià)格、計(jì)量信得過(guò)”等活動(dòng)，樹(shù)立一批“計(jì)量信得過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站整體計(jì)量文明水平的提高。 （四）抓基礎(chǔ)，抓源頭，力爭(zhēng)從源頭遏制加油機(jī)計(jì)量作弊現(xiàn)象的惡性蔓延。要強(qiáng)化加油機(jī)定型的監(jiān)管力度，強(qiáng)化加油機(jī)制造許可證的監(jiān)管力度，強(qiáng)化加油站計(jì)量監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善加油機(jī)定型鑒定大綱和檢定規(guī)程建設(shè)，組織專家研究開(kāi)發(fā)加油機(jī)防作弊技術(shù)，加大對(duì)利用各種手段實(shí)施加油機(jī)計(jì)量作弊行為的打擊力度。 

   

第3篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，依照國(guó)家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，以及市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市農(nóng)資市場(chǎng)現(xiàn)狀，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商總局45號(hào)令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，綜合運(yùn)用各類執(zhí)法力量，建立和完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、部門配合、群眾參與相結(jié)合的農(nóng)資監(jiān)管體系和監(jiān)管機(jī)制，為推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。

二、工作思路和目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合”，深入開(kāi)展農(nóng)資打假“保春耕、保秋播、保安全”活動(dòng)。嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭治理和市場(chǎng)監(jiān)管；引導(dǎo)建立新型農(nóng)資產(chǎn)銷機(jī)制，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資有效供應(yīng)；著力加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，努力提高農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的法律意識(shí)。確保2013年我市不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，做到農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，假劣農(nóng)資重大案件查處率達(dá)到100%。

三、工作重點(diǎn)

目前，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序總體良好，但也有少數(shù)經(jīng)銷單位存在經(jīng)營(yíng)行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象，為徹底消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，市政府決定在2013年1月1日至4月底，對(duì)全市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展全面清查，清理、注銷不符合條件的網(wǎng)點(diǎn)，依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，查處打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)施意見(jiàn)》（興政辦發(fā)〔2012〕215號(hào)）文件精神，在此次整治活動(dòng)中，工商部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，對(duì)銷售假冒偽劣農(nóng)資、虛假?gòu)V告等坑農(nóng)害農(nóng)行為進(jìn)行查處，督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票制度，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

專項(xiàng)整治活動(dòng)分四個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月1日~1月20日）。各分局按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》對(duì)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶宣傳規(guī)范經(jīng)營(yíng)的政策，提出整治工作要求，同時(shí)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成整治共識(shí)。督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全兩帳兩票一卡一書制度，即進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡、農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書，建立農(nóng)資市場(chǎng)科學(xué)監(jiān)管體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用管理為基礎(chǔ)，以農(nóng)資商品質(zhì)量承諾為補(bǔ)充，以農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)為手段，以日常監(jiān)管為保障的農(nóng)資商品質(zhì)量安全保障體系，完善舉報(bào)投訴處理制度，對(duì)農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，各分局必須做到認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋。

第二階段：調(diào)查摸底和自查整改階段（2013年1月21日~2月28日）。各分局要結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作，對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫調(diào)查表格，要求各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者對(duì)照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自行整改到位。

一是充分發(fā)揮工商登記職能作用，從嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)范圍入手，著眼于從源頭上防止違法經(jīng)營(yíng)。二是組織人員對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次全面清理，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。三是要結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照等工作，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營(yíng)資格是否合法等，對(duì)未取得前置審批許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以取締。各分局要加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及一照多點(diǎn)、掛靠經(jīng)營(yíng)等行為的清查力度，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。

第三階段：集中整治階段（2013年3月1日~3月31日）。市局將會(huì)同農(nóng)業(yè)局、供銷總社、安監(jiān)局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)清查整治，依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和不符合條件的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。查處缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)；查處經(jīng)銷摻雜使假及以次充好和不合格化肥、農(nóng)藥；查處銷售假冒或者仿冒他人商標(biāo)、名稱、地址、裝潢的化肥、農(nóng)藥；查處標(biāo)識(shí)中含有擅自擴(kuò)大功效和適用范圍等虛假宣傳農(nóng)藥；查處銷售國(guó)家明令禁止使用農(nóng)藥。

第四階段：鞏固規(guī)范階段（2013年4月1日~4月30日）。在前三階段工作基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》督促各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立完善農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效管理制度。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以楊基全局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李順喜為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)合同科、監(jiān)管科、經(jīng)檢大隊(duì)、登記注冊(cè)科、消?？啤⑾麉f(xié)和分局主要負(fù)責(zé)人為成員的紅盾護(hù)農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同科，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立、落實(shí)，檢查和督辦各階段整治工作，協(xié)調(diào)“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)整治工作具體事宜。監(jiān)管科負(fù)責(zé)無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締組織實(shí)施工作，經(jīng)檢大隊(duì)全力協(xié)助、配合，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件，注冊(cè)科、分局嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體資格，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資格的，不予參加驗(yàn)照、年檢，消保科、消協(xié)負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理。各分局要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)際情況，制定具體的工作措施，具體負(fù)責(zé)日常性的監(jiān)督檢查，組織落實(shí)各階段的專項(xiàng)整治工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。各分局要進(jìn)一步加大普及農(nóng)資基本知識(shí)宣傳工作力度，在“3·15”活動(dòng)期間，集中2至3天時(shí)間采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入地宣傳“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的意義、目的以及農(nóng)資市場(chǎng)管理法律法規(guī)，宣傳農(nóng)資商品質(zhì)量和農(nóng)資打假維權(quán)的知識(shí)，市局將免費(fèi)下發(fā)由我局編印的《紅盾護(hù)農(nóng)工作實(shí)用手冊(cè)》，幫助農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者提高辨假識(shí)假和自我防范能力，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。同時(shí)，各單位要借助電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，大造工商部門開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的聲勢(shì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的良好氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的社會(huì)影響。

（三）增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。我局是國(guó)家工商總局確定的紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點(diǎn)，因此全系統(tǒng)干部職工一定要以高度的責(zé)任感和使命感，將紅盾護(hù)農(nóng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，迅速全面開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，不斷規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒農(nóng)資坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)的不法行為，確保農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資，保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）建立和完善紅盾護(hù)農(nóng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓工作只是紅盾護(hù)農(nóng)工作的一個(gè)方面，關(guān)鍵是長(zhǎng)效管理，必須要引起高度重視，落實(shí)好各項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)健全完善日常監(jiān)管制度，加大巡查力度，實(shí)行對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者定期走訪、檢查制度，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品準(zhǔn)入、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)索證索票、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾、市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)預(yù)警、不合格農(nóng)資商品退市等行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管制度，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范管理。

二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，由市局與分局、分局與監(jiān)管網(wǎng)格干部、網(wǎng)格監(jiān)管干部與經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任狀，實(shí)行層層責(zé)任包保制，落實(shí)全方位、立體化網(wǎng)格式監(jiān)管，建立和完善紅盾護(hù)農(nóng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。

三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

四是建立健全農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品的可追溯管理，積極推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

五是開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。市場(chǎng)合同科要配合上級(jí)部門和經(jīng)檢大隊(duì)完成好各時(shí)節(jié)的農(nóng)資抽檢工作，要充分應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品的違法行為，并通過(guò)我局開(kāi)通的“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)網(wǎng)”等媒體向社會(huì)消費(fèi)警示。嚴(yán)格落實(shí)不合格農(nóng)資下架、退市制度，要把農(nóng)民群眾投訴和檢測(cè)不合格的農(nóng)資商品作為監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立完善農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，確保農(nóng)民群眾能夠買到放心農(nóng)資。

六是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。加大農(nóng)資市場(chǎng)日常巡查和檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”市場(chǎng)巡查責(zé)任制和責(zé)任追究辦法以及市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警等制度，提高農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)與農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)經(jīng)銷偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要嚴(yán)歷打擊，及時(shí)予以曝光，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

七是強(qiáng)化農(nóng)資商品預(yù)警防范和消費(fèi)維權(quán)。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)和涉農(nóng)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)的作用，及時(shí)受理解決農(nóng)資申訴。組織人員深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)或農(nóng)戶，提供咨詢服務(wù)，宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資商品知識(shí)，提高農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力，自覺(jué)抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。

八是積極推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。按照信用等級(jí)，實(shí)施信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息錄入，對(duì)有一定失信行為的企業(yè)予以警示，對(duì)有較嚴(yán)重違法行為的企業(yè)予以處罰并限期整改，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。

九是開(kāi)展“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”的考核認(rèn)定工作。市場(chǎng)合同科在第一季度要依據(jù)《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店考核辦法》，結(jié)合農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管，對(duì)已考核認(rèn)定的“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)信用分類B級(jí)以下或停業(yè)的“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”及時(shí)摘牌。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)資企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)，在第三季度考核推薦、認(rèn)定一批省、市、縣級(jí)的“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，逐步提高農(nóng)資企業(yè)的社會(huì)信用度。

（五）加強(qiáng)部門配合，增強(qiáng)執(zhí)法合力。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程，按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全市農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力，堅(jiān)持講大局、講協(xié)調(diào)、講配合，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能。要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷、公安等部門聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮協(xié)同部門專業(yè)特長(zhǎng)和打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，形成合力，促進(jìn)執(zhí)法到位，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。

第4篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

關(guān)鍵詞：計(jì)量 定量包裝商品 對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，消費(fèi)者越來(lái)越重視商品的包裝，商品的包裝技術(shù)也是日新月異。但是，由于消費(fèi)者在購(gòu)買定量包裝商品時(shí)不能直接觀察和檢驗(yàn)商品的計(jì)量和包裝過(guò)程，使得一些不誠(chéng)實(shí)的定量包裝商品生產(chǎn)者，通過(guò)在包裝商品的計(jì)量上弄虛作假牟利，坑害廣大消費(fèi)者，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多有關(guān)定量包裝商品缺斤短量的糾紛和投訴。那么，出現(xiàn)這種狀況的原因是什么呢？怎樣去解決這種現(xiàn)狀呢？

一、當(dāng)前定量包裝商品凈含量不合格的原因

1、計(jì)量法制意識(shí)淡薄

不少企業(yè)的計(jì)量法制意識(shí)不強(qiáng)，尤其是小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，計(jì)量基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。個(gè)別企業(yè)對(duì)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》一知半解，特別是對(duì)定量包裝商品凈含量的允許偏差、凈含量標(biāo)注的法制要求缺乏了解。加上企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)格，沒(méi)有制定嚴(yán)格的生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等管理制度，少數(shù)包裝工人責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致包裝的正負(fù)偏差過(guò)大，甚至在包裝時(shí)有意克扣，造成產(chǎn)品都在負(fù)偏差范圍內(nèi)。

2、計(jì)量器具配備不合理

有些企業(yè)的計(jì)量器具沒(méi)有遵循量值傳遞的基本原則，不按周期檢定，檢查發(fā)現(xiàn)超期使用現(xiàn)象嚴(yán)重，檢測(cè)定量包裝儀器設(shè)備相對(duì)陳舊落后，配備的計(jì)量器具的量程和準(zhǔn)確度不能滿足稱量要求，這都是造成定量包裝商品凈含量不合格的重要原因。

3、包裝器具的質(zhì)量問(wèn)題

包裝器具的質(zhì)量問(wèn)題是造成產(chǎn)品凈含量不足的重要原因之一。一些企業(yè)在購(gòu)進(jìn)和回收包裝器具時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)篩選，使用的包裝器具規(guī)格不統(tǒng)一，在灌裝時(shí)凈含量很難達(dá)到合格。還有的企業(yè)在選用包裝器具時(shí)，只注重美觀開(kāi)啟方便，沒(méi)有考慮到在搬運(yùn)、貯存過(guò)程中的密封性問(wèn)題，從而導(dǎo)致商品在銷售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)凈含量的不合格。

4、流通領(lǐng)域管理不嚴(yán)

市場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)：各大中型商場(chǎng)、超市對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量非常重視，對(duì)假冒偽劣商品把關(guān)較嚴(yán)；而對(duì)缺斤少量這一的問(wèn)題，卻沒(méi)有給予足夠的重視。大部分商家缺少必要的商品凈含量計(jì)量檢測(cè)手段，對(duì)商品凈含量沒(méi)有專門的進(jìn)貨把關(guān)制度。這反映出各商家缺乏對(duì)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，流通領(lǐng)域缺少有關(guān)的規(guī)范措施。

二、提高定量包裝商品凈含量合格率的具體對(duì)策

為確保提高定量包裝商品的計(jì)量合格率，維護(hù)好企業(yè)和消費(fèi)者的共同利益，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

1、加大幫扶力度，提高企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)

質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)企業(yè)的不同情況加大對(duì)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》和《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》的宣傳力度，使他們比較全面地了解定量包裝檢測(cè)知識(shí)，自覺(jué)地把計(jì)量管理列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要議事日程。一是幫助企業(yè)分析、查找凈含量不合格的原因，制定出有效的措施，并且提供定量包裝生產(chǎn)企業(yè)間相互交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。二是幫助企業(yè)選擇合適的計(jì)量器具。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的形狀特點(diǎn)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，選擇使用符合準(zhǔn)確度要求，計(jì)量性能穩(wěn)定的計(jì)量器具，建立檢定臺(tái)賬，并要求企業(yè)定期向計(jì)量檢定部門申請(qǐng)檢定。質(zhì)監(jiān)人員要經(jīng)常深入企業(yè)詳查計(jì)量器具的使用情況，確保其完好性和使用環(huán)境符合要求，并和企業(yè)一道加強(qiáng)對(duì)這些計(jì)量器具的日常維護(hù)和管理。三是幫助企業(yè)認(rèn)真做好定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)控工作。如幫助企業(yè)把好包裝物的進(jìn)貨重量檢驗(yàn)關(guān)，選擇穩(wěn)定性好的包裝物等。四是確保企業(yè)按要求進(jìn)行計(jì)量監(jiān)控工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格要求企業(yè)產(chǎn)品使用法定計(jì)量單位，做好產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注。

2、改善服務(wù)，提高企業(yè)計(jì)量管理水平

在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)選擇計(jì)量基礎(chǔ)好，生產(chǎn)規(guī)模大，社會(huì)知名度高的企業(yè)開(kāi)展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，幫助符合條件的企業(yè)申請(qǐng)使用“C”標(biāo)志，提高企業(yè)的知名度。對(duì)于技術(shù)水平落后的企業(yè)，采取教育、引導(dǎo)在先，規(guī)范整改在次，監(jiān)督檢查在后的方式，從源頭清除不合格隱患。并且根據(jù)不同企業(yè)灌裝設(shè)備的具體情況實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)使用先進(jìn)的灌裝設(shè)備、計(jì)量可靠性高，穩(wěn)定性好的，要求企業(yè)定期加強(qiáng)自我校準(zhǔn)，防止平均負(fù)偏差的出現(xiàn)，加大對(duì)灌裝線上產(chǎn)品計(jì)量抽查頻次，要求企業(yè)做到車間、倉(cāng)庫(kù)、化驗(yàn)室三級(jí)抽查，以保證定量包裝產(chǎn)品的計(jì)量合格率。

3、規(guī)范市場(chǎng)，提高商業(yè)企業(yè)物流配送的驗(yàn)收把關(guān)意識(shí)

當(dāng)前流通領(lǐng)域的部分經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)員對(duì)計(jì)量法律法規(guī)不了解，企業(yè)接受定量包裝商品監(jiān)督檢查的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有把好進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)，大型商場(chǎng)、超市在包裝出售過(guò)程中往往不去皮，導(dǎo)致商品量不符合要求。針對(duì)這些問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)部門要定期開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)全部商業(yè)企業(yè)及大型商場(chǎng)、超市逐家檢驗(yàn)，幫助培訓(xùn)計(jì)量監(jiān)督員，配備計(jì)量器具，健全自我監(jiān)督的規(guī)章制度等。要求企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行定量包裝商品進(jìn)貨驗(yàn)收制度，設(shè)立專用計(jì)量器具，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)驗(yàn)收不合格的定量包裝商品一律不準(zhǔn)上柜臺(tái)。對(duì)進(jìn)貨把關(guān)意識(shí)不強(qiáng)、計(jì)量違法行為嚴(yán)重的依法予以查處，從而充分調(diào)動(dòng)起流通企業(yè)干部職工參與計(jì)量監(jiān)督的熱情，提高他們抵制不合格商品的能力。

4、加大投入，提高自身檢測(cè)能力建設(shè)

俗話說(shuō)：打鐵還需自身硬。質(zhì)監(jiān)部門要想更好地幫助企業(yè)提高定量包裝商品的計(jì)量合格率，重要一點(diǎn)就是要加強(qiáng)自身檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。一是檢驗(yàn)人員要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和檢測(cè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的檢驗(yàn)?zāi)芰蜆I(yè)務(wù)水平，為做好檢測(cè)工作打下基礎(chǔ)。二是定期組織計(jì)量檢驗(yàn)人員外出學(xué)習(xí)，加強(qiáng)同上級(jí)部門的業(yè)務(wù)交流。三是要不斷更新舊的、過(guò)時(shí)的檢測(cè)定量包裝商品的儀器、設(shè)備，確保檢驗(yàn)儀器能適應(yīng)定量包裝計(jì)量工作發(fā)展的新要求。四是加大投資力度，加強(qiáng)定量包裝商品實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，無(wú)論在硬件、軟件上都有一個(gè)質(zhì)的飛躍，這樣才能更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

參考資料：

第5篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

對(duì)于銷售者的商品量計(jì)量違法行為，早在1993年10月9日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部和原國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合了《零售商品稱量計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》，主要對(duì)以重量結(jié)算的食品、金銀飾品的計(jì)量負(fù)偏差等進(jìn)行了規(guī)范。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在2002年4月19日《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提供法律保證。

現(xiàn)實(shí)中，銷售者的商品量計(jì)量違法行為主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，銷售的定量包裝商品或零售商品實(shí)際量與標(biāo)注量或者實(shí)際量與結(jié)算量不符，計(jì)量偏差超過(guò)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。對(duì)銷售者的違法行為，可以向有關(guān)部門舉報(bào)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，給用戶、消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒(méi)收非法所得，并處以罰款。

第二，銷售國(guó)家對(duì)計(jì)量偏差沒(méi)有規(guī)定的商品時(shí)，其實(shí)際量與結(jié)算量之間超過(guò)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具極限誤差。對(duì)銷售者的上述商品量計(jì)量違法行為，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，給用戶、消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失，并處以罰款。

作為一個(gè)普通的消費(fèi)者，要有基本的保護(hù)意識(shí)，盡可能多掌握一些生活知識(shí)，使自己在日常的消費(fèi)活動(dòng)中避免更多的失誤。以下是識(shí)別電子秤作弊的方法。

電子秤作弊主要有以下幾種手法：

一是墊角法。秤放不平則不準(zhǔn)。為了坑害顧客，有的商販故意將桌子放斜，或是用硬幣、紙板墊高秤身一角，造成缺斤短兩。

二是連盤出售法。商販有意不將秤盤放在秤上，待顧客購(gòu)物時(shí)，按上單價(jià)數(shù)字后，再將放有商品的秤盤放在秤上秤量，結(jié)果盤的重量也就成了商品的重量，計(jì)算在價(jià)款之內(nèi)了。

三是留底數(shù)法。空秤時(shí)字幕應(yīng)該全市零，但有些商販卻在左面重量的數(shù)字中先儲(chǔ)存一定的底數(shù)，顧客購(gòu)物時(shí)，那先儲(chǔ)存的底數(shù)，也就連同所購(gòu)商品以并記入了價(jià)款。

四是沖擊法?？粘訒r(shí)將商品重重丟進(jìn)秤盤，沖擊力使秤的重量數(shù)在一瞬間被人為地加大，待顧客還未來(lái)得及細(xì)看時(shí)，商販?zhǔn)挚熳炜煲褜⑸唐纺闷?，隨口報(bào)出價(jià)款。

第6篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管邊界

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。食用農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

其中，農(nóng)業(yè)活動(dòng)是指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng);植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品;集中交易市場(chǎng)是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售相關(guān)主體義務(wù)

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織?！掇k法》明確要求，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者要履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、建立健全食品安全管理制度、建立入場(chǎng)銷售者檔案、市場(chǎng)信息報(bào)告制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度、制定食品安全事故處置方案等義務(wù);同時(shí)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)工作，印制統(tǒng)一格式的銷售憑證等義務(wù)。

第7篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

“文化是設(shè)計(jì)無(wú)法偏離的核心，只有以文化的宏觀視野觀照設(shè)計(jì)領(lǐng)域，才能使我們跨越設(shè)計(jì)門類的局限，對(duì)中國(guó)設(shè)計(jì)的發(fā)展方向有更為清醒的認(rèn)識(shí)和把握?！?/p>

――文化部副部長(zhǎng)董偉談文化與設(shè)計(jì)的關(guān)系

“努力改變自身形象、改變自身的功能，為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造好的條件，已經(jīng)成為所有設(shè)計(jì)師的共識(shí)了。要公允地評(píng)價(jià)中國(guó)的設(shè)計(jì)和中國(guó)的設(shè)計(jì)師，給他們創(chuàng)造更好的條件、更好的環(huán)境，給他們更好的發(fā)展空間和引導(dǎo)。中國(guó)設(shè)計(jì)充滿希望！”

――文化部藝術(shù)司副司長(zhǎng)諸迪對(duì)2012年12月7日―2013年2月26日舉辦的“首屆中國(guó)設(shè)計(jì)大展”表達(dá)自己的看法

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新與傳承

“文化是不是能夠被傳承、保留和弘揚(yáng)，其最大的前提是它有沒(méi)有消費(fèi)需求，如果沒(méi)有消費(fèi)需求，這種傳承將只能是博物館藝術(shù)。要想讓它充滿活力，應(yīng)該在我們現(xiàn)實(shí)的生活中把活化，變成當(dāng)代人的生活?！?/p>

――北京市社科院首都文化發(fā)展研究中心副主任沈望舒面對(duì)“文化創(chuàng)新和傳統(tǒng)文化的沖突”

“在社會(huì)的發(fā)展中確實(shí)會(huì)遇到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)社會(huì)沖突的問(wèn)題，是否落后需要認(rèn)真地辨析，有利于自己和社會(huì)的就應(yīng)該是先進(jìn)的文化。如中國(guó)傳承了幾千年的繁體字現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有人認(rèn)識(shí)，在中小學(xué)的課本中文言文的比例也偏少，這些都羈絆了我們對(duì)中華文化的傳承。”

――北師大北京文化發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)助理萬(wàn)安倫教授面對(duì)“文化創(chuàng)新和傳統(tǒng)文化的沖突”

“今年春節(jié)前，我們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)起了‘光盤行動(dòng)’和不放鞭炮的倡議，但是一些老人對(duì)我們說(shuō)，過(guò)節(jié)剩飯是年年有余，放鞭炮是民俗，傳統(tǒng)的東西怎么能丟？”

―― 一名80后的街道工作者的困惑

關(guān)鍵詞：拍賣

1月上旬，國(guó)家工商行政管理總局公布了《拍賣監(jiān)督管理辦法》，并于今年3月1日起正式施行。而此前施行了12年之久的《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

“當(dāng)前，在我國(guó)拍賣市場(chǎng)中，最大的問(wèn)題是有很多非拍賣企業(yè)擅自從事拍賣活動(dòng)，理應(yīng)由工商行政管理部門給予相應(yīng)的處罰并給予管理，可在《辦法》中，我們?nèi)匀豢床坏较鄳?yīng)的條款，不得不留下些許遺憾?！?/p>

――拍賣研究中心名譽(yù)主任、中國(guó)人民大學(xué)律師學(xué)院兼職教授王鳳海

“總體上講，除了對(duì)明顯過(guò)時(shí)的內(nèi)容做了一些調(diào)整外，并無(wú)實(shí)質(zhì)性改變。這次修訂對(duì)未來(lái)《拍賣法》的修訂沒(méi)有太大借鑒意義?！?/p>

――中央財(cái)經(jīng)大學(xué)拍賣研究中心主任、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)劉雙舟

“《拍賣監(jiān)督管理辦法》中給企業(yè)減少負(fù)擔(dān)的修改值得贊賞。從本質(zhì)上說(shuō)，拍賣是一種特殊形式的市場(chǎng)銷售行為，與商場(chǎng)里賣貨沒(méi)有什么根本的差別。今后，法律、行政法規(guī)能否逐漸減少對(duì)于拍賣活動(dòng)上的限制和干預(yù)，還有待于將來(lái)對(duì)于我國(guó)《拍賣法》和相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步的修改！”

――注冊(cè)拍賣師、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)法律咨詢與理論研究委員會(huì)委員季濤

關(guān)鍵詞：相聲

第8篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入具體要求

《辦法》規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場(chǎng)必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件;無(wú)法提供的，必須進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等也可以作為合格證明文件。

對(duì)于進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定

進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并標(biāo)明原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào);外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售相關(guān)法律責(zé)任

第9篇：市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高層建筑；二次供水；衛(wèi)生；監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大大加快了我國(guó)城市建設(shè)的步伐，高層建筑如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，也使得我國(guó)高層建筑二次供水設(shè)施飛速遞增。二次供水是指能貯存來(lái)自集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水，并憑借高層構(gòu)筑物形成自然壓差或機(jī)械壓力，二次輸送到用戶的供水設(shè)施。目前，我國(guó)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理除公共場(chǎng)所、物業(yè)管理及直屬房管系統(tǒng)者有一定的管理組織及制度外，其余大多處于無(wú)序狀態(tài)，長(zhǎng)期無(wú)人管理或管理僅在于形式，二次供水污染事故常層出不窮。因此，如何加強(qiáng)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境衛(wèi)生工作中一個(gè)重要課題。

二、基本狀況

在開(kāi)展全國(guó)城市衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動(dòng)(1990年)前，由于缺乏有關(guān)管理制度，水箱(池)的衛(wèi)生狀況不盡如人意。有的水箱自建成以來(lái)從未進(jìn)行清洗消毒，內(nèi)壁及底部淤泥沉積，水藻滋生，孑孓繁殖，有的水箱無(wú)蓋、無(wú)鎖，排氣孔無(wú)防護(hù)裝置，個(gè)別水箱中甚至發(fā)現(xiàn)死鼠、死鳥(niǎo)，致使水質(zhì)惡化，發(fā)生異嗅異味。由于水箱不潔，使得飲用者消化道不適癥狀增多。在對(duì)部分多層住宅居民健康調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，二次供水組腹泄、腹痛發(fā)病率顯著高于飲用直供水組。由于二次供水設(shè)施管理不善而引起的污染事故也時(shí)有發(fā)生。如某涉外賓館地下蓄水池因溢流管與下水道相連，下水道受阻時(shí)，其中的污水倒灌入蓄水池，使得各客房因水有明顯異味，造成不良影響。

三、二次供水存在的問(wèn)題

1.供水設(shè)施的污染

（一）二次供水設(shè)施的設(shè)置不合理。二次供水設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求，一些單位的二次供水設(shè)施由于設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)的疏忽，以致設(shè)施的設(shè)置不甚合理。如水箱(池)容積與用戶用水量不配套，水長(zhǎng)時(shí)間滯留，余氯消耗貽盡，一些化學(xué)指標(biāo)發(fā)生改變。

（二）水箱結(jié)構(gòu)不合理，進(jìn)出水管位置不利于水的全面流動(dòng)、更新。蓄水池容積過(guò)大，超過(guò)用戶48h的用水量。由于擔(dān)心缺水，用戶首先考慮水池越大供水越安全，設(shè)計(jì)人員往往受用戶影響，在設(shè)計(jì)時(shí)，將水箱、水池容積設(shè)計(jì)偏大，重視了水量的保障，卻忽視了對(duì)水質(zhì)的影響。因?yàn)樽詠?lái)水在水箱中貯存期間，水中的余氯會(huì)迅速減少，細(xì)菌、總大腸菌群指標(biāo)會(huì)明顯增加，特別是在夏天，水溫較高，水在蓄水池中滯留24h以上，水質(zhì)就會(huì)急劇惡化。

（三）低位水箱設(shè)在地下室內(nèi)，由于水箱水溢流和地下滲水，使污水長(zhǎng)期浸泡水箱。

（四）有的水箱設(shè)在生活居住區(qū)附近，周圍存在著生活垃圾、廁所以及畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)等污染源。

（五）有的設(shè)施把溢流管與污水管相連接等等。這些極易造成二次供水水質(zhì)污染。

（六）沒(méi)有消毒設(shè)施，甚至沒(méi)有預(yù)留安放消毒設(shè)施的空位。

（七）仍有很多水箱周圍無(wú)防護(hù)結(jié)構(gòu)和措施。

2．防銹、防塵、除污措施不力

二次供水設(shè)施由于結(jié)構(gòu)、材料上存在缺陷，又加上經(jīng)過(guò)蓄水這一環(huán)節(jié)，因此，必須增加防銹、防塵和除污等措施。然而由于種種原因一些二次供水設(shè)施缺乏相應(yīng)的防護(hù)措施，不能定期進(jìn)行清洗和消毒。水箱和蓄水池?zé)o蓋、無(wú)鎖、排氣孔無(wú)防護(hù)裝置，內(nèi)壁沒(méi)有防腐層，壁周和底部污物沉積等問(wèn)題嚴(yán)重。

3．健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不能定期進(jìn)行

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5750-85)中明確規(guī)定:“直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢，而且不少于一次”。但是，有些二次供水單位不設(shè)專人管水，管理人員不固定，給健康查體和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作帶來(lái)一定的困難，無(wú)證上崗和管理者衛(wèi)生知識(shí)貧乏的現(xiàn)象較為突出。

4.職責(zé)不清，管理混亂，缺少必要的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系

隨著住房體制改革，企業(yè)改制，一些二次供水設(shè)施的使用單位和管理單位難以確定，使得衛(wèi)生監(jiān)督和城市建設(shè)行政部門的管理無(wú)法落實(shí)。雖然加大投入，改造輸配水管網(wǎng)，水務(wù)部門接管部分水箱的運(yùn)營(yíng)，蓄水箱(池)已由1997年的2100個(gè)減至1500余個(gè)，但二次供水設(shè)施的自覺(jué)清洗率只有56%。有的蓄水池通風(fēng)管封死，有的通風(fēng)管防蟲(chóng)網(wǎng)罩損壞，蓋板被毀，箱底淤泥堆積，箱壁青苔密布，水質(zhì)渾濁，不符合衛(wèi)生要求的蓄水池時(shí)有出現(xiàn)。雖然建設(shè)部、衛(wèi)生部在1997年的5生活飲用衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法6第8條、第14條當(dāng)中，對(duì)二次供水單位的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和供水設(shè)施定期清洗消毒作了明確規(guī)定，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051-1997)中也對(duì)衛(wèi)生部門必須參加二次供水設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督作了規(guī)定，由于缺少對(duì)二次供水單位義務(wù)的約束和制約措施，我市自2002年實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和城市建設(shè)部門體制改革以來(lái)，32家新建二次供水設(shè)施單位，沒(méi)有1家主動(dòng)向衛(wèi)生部門提出通過(guò)審查和驗(yàn)收申請(qǐng)。

在全國(guó)城市衛(wèi)生、環(huán)境綜合整治活動(dòng)的推進(jìn)下，各市都制訂了城市二次供水衛(wèi)生管理辦法，一些市相繼建立了高低位水箱清洗消隊(duì)伍，對(duì)居民住宅樓、賓館及飯店的二次供水貯水設(shè)施進(jìn)行了突擊清洗。但由于房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不一，不易形成一定的管理體系，給高層水箱的長(zhǎng)期衛(wèi)生管理和定期清洗消毒帶來(lái)一定困難。相互推諉現(xiàn)象常有發(fā)生，不少住房來(lái)源較雜的住宅樓，往往因無(wú)人牽頭，收費(fèi)困難，水箱得不到及時(shí)的清洗、消毒。

四、衛(wèi)生監(jiān)督管理的對(duì)策

1.建立二次供水設(shè)施檔案

為全面了解掌握水箱及供水現(xiàn)狀，以社區(qū)為單位在社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)每個(gè)水箱實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，建立水箱檔案表冊(cè)。內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)單位、水箱地址、容積、建成日期、供水人口、供水方式(直供、加壓)、水箱防護(hù)、清洗消毒和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。為日后有的放矢地進(jìn)行衛(wèi)生管理和監(jiān)督，建立背景材料。

2.建章立制，各司其職

城市建設(shè)、衛(wèi)生等部門,要嚴(yán)格按照《城市供水條例》、《生活用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051-1997)的相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收中的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,完善具體的辦理程序、條件和監(jiān)督措施,以保證未經(jīng)驗(yàn)收的二次供水設(shè)施不得投入使用。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)要遵守《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》,還要了解城市供水的基本情況和發(fā)展趨勢(shì),合理設(shè)計(jì),使水箱大小適應(yīng)安全供水的要求,又不造成水質(zhì)二次污染,在水池過(guò)大時(shí),必須考慮設(shè)置防止自來(lái)水水質(zhì)惡化的有效措施。以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》為依據(jù)，實(shí)施每年1次清洗消毒制度和對(duì)新、改、擴(kuò)建水箱的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。各部門分工明確，各司其職。

3.建立規(guī)范，落實(shí)措施

為使高位水箱清洗消毒管理落到實(shí)處，嚴(yán)格把握清洗消毒質(zhì)量，使工作走向規(guī)范化、程序化，各有關(guān)部門根據(jù)本單位的職責(zé)，制訂具體的配套制度和措施。如:制訂《二次供水衛(wèi)生管理工作規(guī)范》、《二次供水水箱清洗消毒程序》等；對(duì)從事清洗消毒工作的人員實(shí)行上崗前的健康體檢和水質(zhì)消毒方法的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)清洗后的水箱進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)的檢測(cè)，以考核清洗質(zhì)量；對(duì)新建的水箱、水塔(除對(duì)基建工程進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督外)在投入使用前，嚴(yán)格按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》驗(yàn)收。

4.強(qiáng)化衛(wèi)生法制觀念，加強(qiáng)對(duì)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督

伴隨《行政許可法》和《傳染病防治法》(修訂)等一系列法規(guī)的頒布實(shí)施，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極探討對(duì)帶有市政壟斷和公益性供水行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督模式，研究供水單位多元化改制，政府委托經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理公司代管等形式下對(duì)二次供水管理相對(duì)人身份、義務(wù)的認(rèn)識(shí)、把握，依法行使對(duì)供水單位的行政許可權(quán)、對(duì)二次供水設(shè)施的監(jiān)督審查權(quán)、對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)權(quán)和行政處罰權(quán)，加強(qiáng)與承擔(dān)管理職責(zé)的城市建設(shè)行政部門的協(xié)作，共同作好二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，保障居民的飲水衛(wèi)生安全。

為強(qiáng)化高層水箱的衛(wèi)生監(jiān)督管理，在每年1次清洗消毒的基礎(chǔ)上，以“看(現(xiàn)場(chǎng))，訪(用戶)，測(cè)(水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo))”的形式，對(duì)高層水箱清洗工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。通過(guò)監(jiān)督、檢查，引起各二次供水產(chǎn)權(quán)單位及管理者的重視，增強(qiáng)自身管理意識(shí)，推動(dòng)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的鞏固發(fā)展，從而保障廣大飲水居民的身心健康。

五、結(jié)束語(yǔ)

高層建筑二次供水的衛(wèi)生與我們老百姓的身體健康切身相關(guān)，狀況已得到徹底改善，二次供水末梢水細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群的總合格率已由1993年調(diào)查的30.67%，提高到1997年的98.53%；末梢水游離性余氯檢出合格率達(dá)到95.5%；基本達(dá)到了國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)現(xiàn)了二次供水單位飲用水衛(wèi)生安全水的研究目標(biāo)；感染性腹瀉、痢疾2種腸道傳染病的發(fā)病率分別下降了29.34%、24.10%，大大提高了群眾的健康水平，保護(hù)了生產(chǎn)力，間接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李延平，蔡祖根.生活飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用指南[M].南京：東南大學(xué)出版社，2002.340