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一、認(rèn)真做好低保、救助工作
二、醫(yī)保、社保、失業(yè)工作
今年我們接受社會化管理退休人員434人,其中男22人,女性412人,死亡5人,轉(zhuǎn)出1人,新接收8人,現(xiàn)有xx人,對退休人員情況逐戶登記,進(jìn)入微機化管理。每月做到了按時統(tǒng)計退休人員的變動,轉(zhuǎn)移和死亡報表工作。
三、再就業(yè)工作
四、計劃生育工作 五、殘聯(lián)和老齡工作
老齡工作在街道老齡委的指導(dǎo)下,積極開展各項活動,努力為廣大老人辦實事、辦好事。讓老人都能實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所學(xué)、老有所為”,全年辦理老年證74人,辦理高齡津貼10人,居家養(yǎng)老9人,春節(jié)前為居家養(yǎng)老戶送去餃子、春聯(lián)等慰問品(5戶)
六、社區(qū)綜合治理工作
1、穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山。對維穩(wěn)工作,社區(qū)在各大節(jié)假日期間,全程監(jiān)控重點對象,加強對、南山集團(tuán)非法集資等重點人員,進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化和監(jiān)控工作,組織人員清理“xx”標(biāo)語80余條,及時收繳了散發(fā)的“xx”光盤,傳單。全年社區(qū)無一例上訪現(xiàn)象發(fā)生,為上級部門分憂,確保了轄區(qū)的穩(wěn)定。
2、進(jìn)一步做好了創(chuàng)建平安社區(qū)活動。創(chuàng)建平安社區(qū)是社區(qū)常抓不懈的工作,為此,年初社區(qū)制定了創(chuàng)建平安社區(qū)活動方案,召開了居民組長會議,宣傳了創(chuàng)建平安社區(qū)的重要性。同時,利用黑板報在社區(qū)門前定期刊登有關(guān)創(chuàng)建平安社區(qū)活動內(nèi)容。增強社區(qū)廣大居民參與的自覺性。
3、做好了安全防火,防盜工作。社區(qū)干部和居民組長今年都能在重大節(jié)日前,在居民群眾中開展安全防火,防盜工作的宣傳教育活動。同時,定期對轄區(qū)內(nèi)的飯店,食雜店和居民樓道內(nèi)外進(jìn)行了防火防盜的安全大檢查。
4、通過人口普查工作的開展,加強了流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點人員進(jìn)行調(diào)查、登記。
今年以來,我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn),打造安居水鄉(xiāng)”這一中心,按照既定目標(biāo),認(rèn)真開展各項工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
——2019年工作總結(jié)
一、衛(wèi)健方面
公共衛(wèi)生。以“健康德清”工作為總抓手,完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù),規(guī)范簽約率45.89%,有效簽約率43.96%;大力推進(jìn)居民健康體檢,完成老年人體檢人數(shù)3814人,完成率60.42%;率先完成60周歲以上老年人免費接種流感疫苗工作,接種4430人,接種率50.42%。實施新市健保集團(tuán)東部康復(fù)大樓項目建設(shè),已完成結(jié)頂開始室內(nèi)裝修。組織開展春夏兩季無償獻(xiàn)血活動,共采集血量72300ml。
愛國衛(wèi)生。全力鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,開展“回頭看”活動3次。完成百富兜村省衛(wèi)村創(chuàng)建申報工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境全域整治大力開展愛國衛(wèi)生月系列活動。完成全鎮(zhèn)30戶健康家庭創(chuàng)建工作。建設(shè)打造百富兜朱家漾健康步道,舍南村健康元素進(jìn)文化禮堂。
人口發(fā)展和婦幼健康。積極開展計生協(xié)“5.29”系列活動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)9000余戶“衛(wèi)健宣傳到戶”全覆蓋,創(chuàng)新實施生育關(guān)懷大講堂活動5次、青春期園地活動3次。落實流動人口有效管理,創(chuàng)新組織“衛(wèi)健服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,共服務(wù)企業(yè)16家,受益職工達(dá)800余人。共辦理生育登記223人,再生育審批6人。國家免費孕前優(yōu)生健康覆蓋率達(dá)104.88%,新婚對象婚檢率85%。開展婦女病免費篩查工作,檢查人群1056人。
醫(yī)保方面。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣醫(yī)保局的指導(dǎo)下,認(rèn)真完成上級部門分配的各項任務(wù),目前,我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)票報銷共191件,報銷金額338094.07元。
衛(wèi)健特色工作。一是結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)”和“五聯(lián)五心”,開展“新安鎮(zhèn)好孕計劃”行動,為孕產(chǎn)婦帶去健康和服務(wù),開展各類活動11場,共上門服務(wù)120余人次,發(fā)放宣傳品170余份。二是創(chuàng)新優(yōu)化生育登記服務(wù)工作,APP申請率達(dá)32.3%。
二、食安方面
以“廚房革命”為抓手,優(yōu)化整治模式,強化宣傳力度,落實食安宣傳“抬頭可見”。對創(chuàng)建的1家大型餐飲店、4家學(xué)校食堂、6家農(nóng)村家宴中心、6家小微型餐飲店進(jìn)行集中指導(dǎo)提升,通過互學(xué)互比、交叉檢查的方式,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。17家創(chuàng)建單位已全部通過縣局驗收。對明年創(chuàng)建的25家“廚房革命”餐飲單位進(jìn)行平臺入駐。聯(lián)合開展小餐飲、流動攤販、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)殖基地等檢查整治30余次,通過聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停無證小餐飲12家,整治流動攤販、夜宵攤點8個。牽頭市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院為餐飲服務(wù)人員免費辦理健康證。對農(nóng)村家宴中心廚師進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),取得合格證明,持證上崗。完善市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦規(guī)范化建設(shè)考核。
三、殘聯(lián)方面
規(guī)范殘疾人兩項補貼(困難殘疾人生活補貼153人,重度殘疾人護(hù)理補貼327人)工作,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),全面完成摸底調(diào)查工作。完成殘疾人職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補助61人。完成742名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。完成14名殘疾兒童教育補助、3名殘疾人學(xué)生助學(xué)補助和2名殘疾人大學(xué)生學(xué)費、住宿費減免。完成殘疾人康復(fù)工程27人。積極開展文化助殘“五個一工程”,開展殘疾人農(nóng)趣運動會、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動,實現(xiàn)受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識培訓(xùn)1次,培訓(xùn)人數(shù)67人。在“助殘日”開展“三社聯(lián)動 四級結(jié)對 五聯(lián)五心”活動,結(jié)對困難殘疾人130余人。金華夏實業(yè)殘疾人之家完成星級評定工作。
殘聯(lián)特色工作。一是完善“智慧助殘”服務(wù)平臺,增設(shè)助殘政策法規(guī)、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業(yè)模塊,得到了省殘聯(lián)的肯定和推廣。二是創(chuàng)新開展分級康復(fù)服務(wù)模式,讓殘疾人康復(fù)工作更加高效、精準(zhǔn)。
四、紅會方面
積極響應(yīng)號召,為木里森林火災(zāi)犧牲的英雄家屬募捐,共募得善款23099元。開展“提籃會市”新安特色產(chǎn)品義賣活動,義賣所得款項1811元全部捐給縣紅十字會。完成紅會定向捐贈50000元,完成博愛人人捐32000元,造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動,成立黨員應(yīng)急救援隊伍,發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)3場(進(jìn)文化禮堂2場)、救護(hù)員取證培訓(xùn)1場,培訓(xùn)人數(shù)160余人。為全鎮(zhèn)1089戶家庭發(fā)放醫(yī)療急救包。成立“新安鎮(zhèn)巾幗紅十字協(xié)會”志愿者隊伍,開展各類志愿活動8場。與山鷹救援隊合作進(jìn)行水上應(yīng)急演練,被國家級媒體報道。參加縣紅會舉辦的紅十字救護(hù)員現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)技能競賽,榮獲個人三等獎。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。
五、民政方面
積極開展社會救助等基礎(chǔ)性工作,2019年共發(fā)放低保救助金 2724264 萬元,救助186戶,發(fā)放臨時困難救助金 3.4 萬元,救助 12 戶。嚴(yán)格落實低保戶“進(jìn)出”動態(tài)管理,每月按時召開工作例會,對全鎮(zhèn)低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進(jìn)行了情況復(fù)核及調(diào)整,2019年共計調(diào)整人次 49 人。完成全鎮(zhèn) 35 戶困境兒童的入戶調(diào)查及慰問工作,下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽,用我的光照家人!”的報道經(jīng)省市縣媒體報道后,全鎮(zhèn)社會對特殊家庭的關(guān)注度得到提升,對民政工作進(jìn)一步認(rèn)可。完成全鎮(zhèn)雙失老人調(diào)查工作,新增雙失老人8 人,下一步有第三方進(jìn)行評估認(rèn)定。落實老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡,得到老百姓的一致認(rèn)可。積極開展三社聯(lián)動,提升村居管理水平。今年以來,城頭村幸福鄰里中心開展各種活動32余次,以關(guān)注垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、助殘關(guān)弱等形式切實發(fā)揮社工作用。舍北村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”為指導(dǎo),成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),百富兜村也在積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯(lián)合,以“百姓百富、百姓百?!睘橹黝},已完成百富兜村幸福鄰里中心建設(shè),打算于元旦后進(jìn)行運營。同時全鎮(zhèn)結(jié)合人才隊伍建設(shè),出臺激勵措施,鼓勵鎮(zhèn)、村(居)、事業(yè)單位干部報名社工證考試,183人次積極參與,其中2人通過中級考試,其余14人通過初級考試。積極加強公墓管理工作,完成全鎮(zhèn)住宅式公墓的排查工作,及三沿五線治理工作。加強工作創(chuàng)新,計劃在勾里開展樹林生態(tài)葬工作,目前正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作,年底前建設(shè)完成。積極開展移民管理工作,配合鎮(zhèn)綜治辦做好三峽移民穩(wěn)控工作,實施城頭村黨群服務(wù)中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項目工程,目前已全部完成建設(shè)并通過驗收。目前舍北村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心也在建設(shè)中,爭取在年前投入試營業(yè)。
民政特色工作:以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機制為目標(biāo),以增強農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能為重點,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動力,把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點;加強基層政權(quán)管理與服務(wù),圍繞“百姓百富,百姓百福”為主題在百富兜村新建幸福領(lǐng)里中心;為增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力,加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的舍北村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
六、教育方面
加強教育設(shè)施投入,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點改造提升建設(shè)。服務(wù)民生,切實辦好下舍幼兒園及下舍中心學(xué)校停車長建設(shè)這兩項2019年政府民生實施項目。目前,該項目已全部完成。推進(jìn)學(xué)校教育模式的創(chuàng)新和改革,加強教育管理,強化績效考核,推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。中學(xué)第一批錄取18人,第二批錄取47人,達(dá)到普高錄取分?jǐn)?shù)線以上共76人。加強與全鎮(zhèn)5所學(xué)校的對接工作,中小學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量、食品安全,成校幼教創(chuàng)特色,切實提高教育質(zhì)量,并圍繞垃圾分類等中心工作,在5所學(xué)校開展“愛分”行動,目前各學(xué)校已開展垃圾分類活動30余次,“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。
七、文化、體育、旅游方面
結(jié)合實際要求,我鎮(zhèn)文體旅工作做到“三有”。建設(shè)施,重投入,確保文體旅活動“有陣地”。體育上,成功完成5個基層體育場地設(shè)施建設(shè)項目,分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區(qū)多功能運動場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個小康體育村升級工程。旅游上,按照村莊景區(qū)化工作要求,城頭村成功創(chuàng)建AA級景區(qū)村莊,舍西村、孫家橋村、勾里村成功創(chuàng)建A級景區(qū)村莊,舍南村、下舍村于11月15日通過實地考核(文件還未公布)。接地氣,重效果,確保文體旅活動“有特色”。一鎮(zhèn)一節(jié)重參與,吳越文化節(jié)上,開幕式表演、“最美”系列頒獎、稻田爭霸賽、捕魚等一項項活動都能看到新安群眾活躍的身影,展現(xiàn)了新安人昂揚向上的氣質(zhì),奮發(fā)有為的信念。村落文化承民俗,我鎮(zhèn)10個建有文化禮堂的行政村,立足本村實際,均成功舉辦村落文化節(jié)和村晚,重點展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色,為鄉(xiāng)村振興厚植文化根基。體育活動有趣味,我鎮(zhèn)相繼舉辦了機關(guān)登山活動、機關(guān)迎新趣味運動會、老年人佳木斯健身操展示活動、萬名老年人健步走——美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動、殘疾人“五一”農(nóng)趣運動會、鄉(xiāng)村振興籃球賽、水上運動會、垃圾分類親子運動會和農(nóng)民豐收趣味運動會等13個體育活動,不斷創(chuàng)新的體育賽事吸引了全鎮(zhèn)廣大群眾的熱情參與。旅游活動重推介,今年我鎮(zhèn)兩個重點旅游節(jié)慶活動——房車旅游節(jié)和民俗文化節(jié),將新安的綠水美景、民俗風(fēng)情和歷史文化展現(xiàn)給廣大群眾,進(jìn)一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽度??蹠r代,重創(chuàng)作,確保鄉(xiāng)村文藝作品“有影響”。結(jié)合垃圾分類工作,創(chuàng)編了快板《綠色生活一百分》,并在全鎮(zhèn)文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創(chuàng)舞蹈《中國心》,獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎。為宣傳美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展,編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎。
八、慈善方面
全年對64戶家庭實施了慈善救助,申請發(fā)放慈善救助金19.6萬元,組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經(jīng)驗交流活動,組織全鎮(zhèn)12個行政村(居)開展了慈善法學(xué)習(xí)活動。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成,截至目前共收到捐款120余萬元。
——2020年工作思路
1、衛(wèi)健。公共衛(wèi)生上,加快推進(jìn)東部健保集團(tuán)康復(fù)大樓裝修和綠化工作,進(jìn)一步鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)勢;愛國衛(wèi)生上,加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、公園公廁等整治力度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強的管理鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;人口發(fā)展和婦幼健康上,普及母子手冊的使用,提高綁定率和注冊率;以“健康德清”建設(shè)為抓手,繼續(xù)關(guān)注慢性病防治,提升全民健康素養(yǎng)。
2、食安。將食品安全工作納入全鎮(zhèn)平安工作大格局,充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,提升村(居)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)深化實施“廚房革命”和“放心廚房”工作,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
3、殘聯(lián)。深入實施殘疾人共享小康工程,做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作,做到應(yīng)保盡保。探索無障礙社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合東部保健集團(tuán)康復(fù)大樓建設(shè),加強與縣殘聯(lián)、衛(wèi)健部門對接,力爭成立東部殘疾人康復(fù)中心。
4、紅會。進(jìn)一步發(fā)揮基層紅會組織力量,結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色工作,加強隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),力爭打造一個集“展示、教育、活動”為一體的示教育工作。
5、民政方面、繼續(xù)做好低保、低邊等困難群眾社會救助及動態(tài)管理工作,強化救助資金管理。做好居家養(yǎng)老照料中心、生態(tài)公墓的日常管理工作。完成一個幸福鄰里中心建設(shè),強化舍北村、百富兜村綜合性示范社區(qū)管理工作。
6、繼續(xù)狠抓教育質(zhì)量,確保兩所中心學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新,提升校園文化,打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動,指導(dǎo)開展垃圾分類工作。繼續(xù)抓好校園安全工程,切實落實校園安保、校車接送、食品安全等工作。
__年,__鎮(zhèn)公共服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府和市人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極化解民生,解決民情,通過我中心工作人員的扎實工作,埋頭苦干,主要完成了以下工作,現(xiàn)簡單總結(jié)如下,不妥之處,懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正:
一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,加大政策法律、法規(guī)宣傳力度,強化養(yǎng)老、醫(yī)療保險的征繳力度,完善落實各類基金支出內(nèi)控制度
全年度加大了社會保障相關(guān)法律、法規(guī)和中央、省、市相關(guān)政策的宣傳,發(fā)放社保、醫(yī)保、工傷等方面政策宣傳資料18000余份,出動宣傳車2次,組織企業(yè)職工工傷保險知識培訓(xùn)2場,職工代表參加人數(shù)120人次,走村串戶宣講政策40余次,做到了政策、法律、法規(guī)知曉率達(dá)到95%以上。召開大、小會議10余次,大型會議特邀黨、政主要負(fù)責(zé)人出席,同時爭取資金對社會保障事業(yè)工作的投入。中心各項硬件設(shè)施設(shè)備齊全,全面實現(xiàn)了信息化管理。建立健全了各項基金支出的報銷聯(lián)審制度、風(fēng)險評估制度、基金安全監(jiān)控制度,確保了全年基金支出健康安全,管好了老百姓的救命錢。
二、強化公共服務(wù)意識,抓好了社會保險征繳擴(kuò)面和各類基金的促額支付
1、全年度新農(nóng)保收繳率達(dá)到85%,收繳新農(nóng)保保費170萬元,為4家企事業(yè)單位辦理了企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費42萬元,為全鎮(zhèn)5628位60歲以上的老年人搞好了養(yǎng)老金領(lǐng)取認(rèn)證工作,發(fā)放基本養(yǎng)老金490.86萬元,做到零差錯。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)98%以上,參保人數(shù)達(dá)36947人,收繳醫(yī)療保險保費221.682萬元,為全鎮(zhèn)240余人次意外傷害和統(tǒng)籌區(qū)外就醫(yī)的患者提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),報銷醫(yī)療費用115萬元,市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)報銷各類醫(yī)療費用450余萬元。
3、為全鎮(zhèn)46家高?;ㄅ凇⒌V山等行業(yè)職工1500人辦理了工傷保險業(yè)務(wù),征繳工傷保險保費128萬元,辦理工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)8例,協(xié)助市工傷保險中心支付理賠金160萬元。
三、積極拓展公共職能,逐步加強公共平臺建設(shè)
1、全年度,為全鎮(zhèn)16—60歲的適齡勞動力建立了電子檔案,積極主動與市人力資源服務(wù)中心銜接,在就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),輸出勞動力達(dá)18500人次,為12戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)人員辦理貼息貸款75萬元。
2、全年度,在市老齡會的具體指導(dǎo)下,我中心圍繞“六個老有”的方針和市老齡委的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹實施《老年人權(quán)益保險法》,對全鎮(zhèn)80歲以上的低保老人,90歲以上的高齡老人實行動態(tài)管理,及時上報高齡補貼發(fā)放,共發(fā)放高齡補貼20余萬元,同時指導(dǎo)各村(社區(qū))老年協(xié)會在活動開展、自身維權(quán)、公益行動、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)等方面積極發(fā)揮余熱。17個村級會長工作主動、得力扎實,全鎮(zhèn)17個村在第25個老年節(jié)期間均開展了慶祝大會。為全鎮(zhèn)65歲以上的老年人申報辦理了《老年優(yōu)待證》,辦證率達(dá)到100%,積極維護(hù)了老年人合法權(quán)益,鎮(zhèn)內(nèi)敬老愛老氛圍濃厚。
四、認(rèn)真貫徹落實《勞動法》等法律、法規(guī),積極參與用人單位職工維權(quán)行動,完善勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理
全年度,為全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員宣講維權(quán)政策,強化外出務(wù)工人員的法律維權(quán)意識。認(rèn)真配合市勞動監(jiān)察大隊為農(nóng)民工討薪和勞資糾紛解決的專項行動。平時通過深入企業(yè),及時掌握信息,及時化解矛盾2起,同時加大有關(guān)法律、法規(guī)宣傳力度,確保了全年度轄區(qū)內(nèi)無勞資糾紛、無惡意欠薪、無重大工傷認(rèn)定事故懸而未決,維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益,創(chuàng)造了平安和諧的勞動關(guān)系。
五、積極主動、認(rèn)真履職,完成了黨委、政府交辦的其他中心工作
1、我中心克服內(nèi)業(yè),與聯(lián)村兩不誤,工作人員搞好內(nèi)業(yè)外,積極參與所聯(lián)系村石灣村的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、三年綠化行動、走訪慰問基層群眾、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,及時化解矛盾糾紛,認(rèn)真履行群眾工作員職責(zé),每月堅持四個群眾工作日,所有工作人員到崗到位深入農(nóng)戶完成交辦工作任務(wù)。得到了太坪村村支兩委和群眾的好評。
2005年,財監(jiān)系統(tǒng)各部門堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“躋身全國縣級兩百強”目標(biāo),牢固樹立服務(wù)意識,積極發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神,全力干事,奮發(fā)進(jìn)取,各項工作上了一個新臺階,積極推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧
1、立足為民解困,開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查,科學(xué)指導(dǎo),完善管理,發(fā)展副業(yè),全市各敬老院管理規(guī)范有序,五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前,集中供養(yǎng)五保老人生活費已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝,生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤,飼養(yǎng)生豬180頭,大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給,并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實到位。認(rèn)真執(zhí)行動態(tài)低保制度,目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人,農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元,其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元,農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間,撥出慰問金122萬元;春夏荒期間,下?lián)芫葷?jì)款90萬元,救助困難群眾3928戶11000人,并及時做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動,募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動,累計發(fā)放各類救助金36.8萬元,受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法(暫行)》,發(fā)放救助金23.8萬元,救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人,實際救助729名,累計發(fā)放救助金3.6萬元。更多經(jīng)典盡在
2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展,開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中,注重發(fā)揚民主,規(guī)范操作,強化督查,選舉工作順利,成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高,全市555個村,有552個已完成換屆選舉工作(另有3個村要實行緩選),其中538個村選成選足,成功率達(dá)97.5%,沒有出現(xiàn)空白村;選民參選熱情高,全市選民總數(shù)384413人,其中實際參選選民有367718人,參選率為95.7%;村委會成員素質(zhì)良好,全市村委會成員數(shù)1392人,其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā),深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研,精心擬定調(diào)整方案,做好上下級的銜接溝通,穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng),調(diào)整率22.2%。
3、立足爭先創(chuàng)優(yōu),開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動,深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人,共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策,及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元,制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制暫行辦法》,確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長。據(jù)測算,實施自然增長機制后,全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準(zhǔn)備工作,整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進(jìn)單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣市活動,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè),促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué),扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前,正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人,在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū),廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊11個。
二、加強財稅征收管理,促進(jìn)收入持續(xù)增長
1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通,擴(kuò)大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍,至9月底,90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”,“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式,推進(jìn)個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴(kuò)面工作,真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制,制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》,提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制,加強部門之間信息共享,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化,努力做到應(yīng)收盡收。1-9月,全市累計完成財政總收入4.5億元,完成年計劃79.3%,增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元,完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元,增長26.6%。預(yù)計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元,增長18.6%,地方財政收入3.65億元,增長17%。1-9月,地稅部門完成各項收入30783萬元,增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元,增長7.9%。預(yù)計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元,增長14%。國稅組織各項收入20084萬元,增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元,地稅969.3萬元。
2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢,調(diào)整收入結(jié)構(gòu),強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍;出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》;擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍,開展客運行業(yè)納稅評估,規(guī)范客運企業(yè)稅收管理;調(diào)整木材行業(yè)稅收政策,進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管,加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控,強化稅收動態(tài)管理,確保稅收的及時入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》,規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序;堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項資金,不編制赤字預(yù)算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜,其中企業(yè)貼息資金增長11.1%,農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%,公共衛(wèi)生支出增長56%,醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%,公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策,提高財政資金使用效益,努力培植新興財源。進(jìn)一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策,1-9月,地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元,批準(zhǔn)38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元,辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定;國稅辦理各類退稅5509萬元,其中出口退稅1287萬元,資源綜合利用退稅2684萬元,民政福利企業(yè)退稅1174萬元,所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元,辦理征前減免稅收1104萬元,為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理,千方百計籌集資金,確保重點建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向,積極主動與金融機構(gòu)銜接,通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款,2005年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理,努力盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重,促進(jìn)金融地方共贏
1、加強窗口指導(dǎo),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會,積極引導(dǎo)金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長;認(rèn)真抓好各項貨幣政策的落實工作,跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應(yīng);按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,引導(dǎo)金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,舉辦了首屆投融資項目洽談會,向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個,現(xiàn)場簽約19個,協(xié)議融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長,9月末,全市人民幣各項存款余額為73.2億元,比年初增93468萬元,增長14.65%,同比多增45468萬元;各項貸款余額56.3億元,比年初增63345萬元,增長12.67%,同比多增31849萬元。余額存貸比77%,增量存貸比67.8%,超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。
2、加強信用建設(shè),改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見,把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實守信的良好行為,組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動,評選出信貸守信企業(yè)86家,2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè),共創(chuàng)建信用村214個,比年初增加39個,占全市行政村總數(shù)的39%;評出信用戶82207戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末,累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元,余額23065萬元。繼續(xù)實施公務(wù)員信用證制度,完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。
3、加強調(diào)查研究,指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查,提出了改革和完善金融機制,落實下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查,提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控,加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查,密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況,加強金融政策宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)民間資金合法借貸,為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。
四、強化市場秩序整頓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全
1、切實加強食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會,正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局,下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé),理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上,年內(nèi)有望達(dá)到100%,創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面,各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,落實了責(zé)任機制;實施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面,按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則,制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作,全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫,深入實施商品準(zhǔn)入制度,加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作,加強了藥械市場的專項整治。
2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治,重抓節(jié)日整治,加強聯(lián)合整治,開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動,保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中,查處各類違法違章案件516個,涉案總金額達(dá)2698.5萬元,罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中,查辦各類大要案件137起。強化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶,開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查,及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn),提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。
五、積極實施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域競爭力提升
1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》,共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價目標(biāo)建議與推薦工作,上報上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標(biāo)建議材料,開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家,申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的,分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評,我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號,至此,我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時打擊假冒名牌行為,在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點,當(dāng)場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸,包裝袋1000余只,制假工具3臺。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織精心
為全面貫徹市委、市政府《關(guān)于在全市開展機關(guān)效能年活動實施方案的通知》,結(jié)合十七大精神學(xué)習(xí)教育,我會黨組及時召開黨組會議,對我會的機關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行了專題研究,一是建立組織機構(gòu),
為加強機關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實把效能建設(shè)工作抓緊抓實,落到實處,
我們成立了由理事長肖聚成任組長、舒清生、郭海為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,
負(fù)責(zé)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),督促檢查.指定專人負(fù)責(zé)日常工作,
為效能建設(shè)的各項工作順利開展提供了組織保障。二是精心安排部署,召開機關(guān)效能年建設(shè)動員大會,
明確了工作重點,工作措施,工作要求,
大家進(jìn)一步提高了搞好機關(guān)效能年建設(shè)的重要意義。三是制定了方案.結(jié)合我會的實際情況,
制定了《××市殘聯(lián)機關(guān)效能年建設(shè)實施方案》,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點,使全體干部職工明白具體學(xué)什么,怎么學(xué),學(xué)習(xí)目的等情況都一目了然,做到心中有數(shù),使得效能建設(shè)得以順利開展。
二、貫徹落實,有序開展
1、抓學(xué)習(xí)教育,刷新觀念、強化主體,努力營造效能建設(shè)的良好氛圍?;顒右詠?,市殘聯(lián)先后六次組織干部職工學(xué)書記視察江西的重要講話,學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》,××市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在全市開展機關(guān)效能年活動實施方案的通知》的文件精神和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,把市機關(guān)效能年建設(shè)的精神傳達(dá)到每一位同志,并聯(lián)系思想實際開展討論,進(jìn)一步深化了加強機關(guān)效能年建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強了做好殘疾人工作和開展效能年活動的責(zé)任感,深入開展“講認(rèn)識、找差距、談體會”活動,形成了全會一盤棋,上下一個調(diào),人人講效能的良好氛圍,使全體干部逐漸認(rèn)識到加強機關(guān)效能建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的需要,并要求每個干部都寫出學(xué)習(xí)體會和剖析材料。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),激發(fā)了全體干部參與效能建設(shè)的熱情,積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”,爭當(dāng)“高效廉潔公務(wù)員”的積極行動。肖聚成理事長就聯(lián)系殘疾人工作,闡述了開展機關(guān)效能年活動的重要意義,他強調(diào)指出:搞好機關(guān)效能年建設(shè)要與會機關(guān)各項工作結(jié)合起來,要扎扎實實地開展這項活動,要建立考核登記制度,將年度工作分解落實到科室,落實到責(zé)任人,要出臺幾個文件,白內(nèi)障復(fù)明等列入醫(yī)保,殘疾人生活保障列入低保,××市關(guān)于扶助殘疾人優(yōu)惠政策若干規(guī)定等,把口號性內(nèi)容變成操作性內(nèi)容,把操作性內(nèi)容變成殘疾人受益的內(nèi)容,真正為殘疾人著想,為殘疾人服務(wù),大家一致認(rèn)為,深入開展機關(guān)效能年建設(shè),將有利于進(jìn)一步增強干部素質(zhì),有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),樹立殘聯(lián)良好形象,有利于進(jìn)一步增強為殘疾人服務(wù)的意識和能力。
2、抓制度建設(shè),健全機制,完善制度,確保效能建設(shè)取得成效。開展機關(guān)效能建設(shè)以來,我會從三方面入手加強了制度建設(shè),以殘聯(lián)機關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化為目標(biāo),建立和完善了各項制度。一是加強殘疾人事業(yè)的科學(xué)謀劃,按照年度工作安排,下發(fā)了“××市殘聯(lián)2009年目標(biāo)考評獎懲辦法”,明確了責(zé)任人和責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),提高了工作實效。二是建立了殘聯(lián)系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)的工作機制,如建立《月度工作報告制》,《月度工作檢查考評制》、《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)制度》、《接待制度》、《考評登記制度》等,通過制定一系列的制度,實現(xiàn)了以制度管人管事。三是加強了職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高了殘聯(lián)干部的能力素質(zhì),機關(guān)效率明顯提高,克服了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。學(xué)知識學(xué)業(yè)務(wù)風(fēng)氣明顯增強,機關(guān)人員外出、遲到、早退、脫崗現(xiàn)象明顯減少,有效地保證了機關(guān)的正常秩序。
3、抓督查,搞調(diào)研,推動效能建設(shè)的鞏固和提高。為實現(xiàn)有效監(jiān)督,
扎實推進(jìn)效能建設(shè)工作,我會進(jìn)行了查作風(fēng)飄浮,促求真務(wù)實,查辦事拖拉,,促優(yōu)質(zhì)高效,
查敷衍塞責(zé),促勤勉敬業(yè)的督查,推動效能建設(shè)深入發(fā)展,理事會成員結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展,
進(jìn)行專題調(diào)研,分析制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的原因和因素,提出解決辦法和對策,
寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。結(jié)合機關(guān)節(jié)約型社會的要求,印發(fā)了
《××市殘聯(lián)進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作實施意見》的通知,全體于部職工增強了資源憂患意識,
節(jié)約意識和責(zé)任意識,養(yǎng)成了崇尚節(jié)約,厲行節(jié)約的良好氛圍,我會辦公室指定專人抓節(jié)能,
加大檢查力度,不定期對各科室進(jìn)行檢查督促。
4、抓自查,找原因,
解決機關(guān)效能建設(shè)的突出問題。我會全體人員集中學(xué)習(xí),按照機關(guān)效能建設(shè)的要求,一是對存在的問題開展了自查,每位同志都寫出了自查報告,二是廣泛征求意見,設(shè)立了征求意見箱,印發(fā)了征求意見函,召開了征求意見座談會,參加座談會的代表有縣市區(qū)殘聯(lián)理事長和干部、市五類協(xié)會主席、福利企業(yè)和特教學(xué)校負(fù)責(zé)人、殘疾人專職委員和典型個人,三是黨組成員還主動上門向上級殘聯(lián)征詢意見和建議;班子成員之間進(jìn)行了誠懇的談心活動,班子領(lǐng)導(dǎo)與干部職工也進(jìn)行了廣泛談心。四是召開了民主生活會,會上,領(lǐng)導(dǎo)班子切實開展批評和自我批評,班子成員圍繞主題,聯(lián)系思想和工作實際,深刻剖析了自身建設(shè)和班子建設(shè)情況,列席會議人員也暢所欲言,對班子建設(shè)和班子成員自身建設(shè)作出了忠懇的評價,民主氛圍濃厚,達(dá)到了預(yù)期目的。通過自查,找到了單位和個人存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,明確了整改方向。
三、扎實有效,獲益非淺
為使殘疾人受益,
真正將機關(guān)工作效能真正落到實處。我會執(zhí)行理事會審時度勢,聯(lián)系全市殘疾人的基本狀況和年度各項工作任務(wù)的實際,本著加快全市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的總要求,積極開展機關(guān)效能建設(shè),為殘疾人辦實事,各項工作有新促進(jìn)。
(一)重點完善了五個體系:
1、進(jìn)一步完善組織隊伍建設(shè)體系。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強基層殘疾人組織建設(shè)的意見》,進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。①舉辦殘疾人專職委員和殘疾人工作者培訓(xùn)班,以提高殘疾人工作者的綜合服務(wù)能力。今年舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長和專職委員培訓(xùn)班。②根據(jù)形勢發(fā)展和殘疾人的實際需求,扎實開展“共享和諧·攜手同行”活動,進(jìn)一步完善“二支隊伍、四個平臺、十個簿冊”建設(shè)。③召開基層殘疾人組織建設(shè)“抓落實、見實效”流動現(xiàn)場會。④結(jié)合實際情況,采取切實有效措施,充分發(fā)揮五個專門協(xié)會“代表、服務(wù)、維權(quán)”的作用,成為做好殘疾人工作的中堅力量,成為政府和殘聯(lián)組織聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。⑤精心組織好每年的殘疾人節(jié)日的活動,開展各類寓教于樂、豐富多彩的文體活動,發(fā)掘和培養(yǎng)殘疾人文體苗子,舉辦了全市殘疾人文藝匯演,提高我市殘疾人文體活動的競技水平,豐富殘疾人的精神文化生活。
2、進(jìn)一步完善助殘環(huán)境建設(shè)體系。一是加強政策法規(guī)的貫徹落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[2008]7號文件和贛發(fā)[2009]7號文件精神,①舉辦了縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加理論培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)兩個文件精神,進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感。②出臺《××市扶助殘疾人若干規(guī)定》,提出操作性強的具體措施。③建立全方位、多層次的殘疾人法律援助體系。市、縣(市區(qū))建立殘疾人法律援助站,為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。④加大殘疾人事業(yè)的宣傳力度。制作了殘疾人事業(yè)宣傳牌十塊。
3、進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。①制定出臺《關(guān)于構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)平臺”建設(shè)實施意見》,圍繞2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),構(gòu)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”平臺試點,建立社會化康復(fù)服務(wù)體系。②籌建××市聾兒語訓(xùn)中心。③在市殘疾人服務(wù)大樓設(shè)立殘疾人輔助器具供應(yīng)站,逐步將殘疾人輔助器具服務(wù)納入鎮(zhèn)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)工作范圍。
4、進(jìn)一步完善就業(yè)扶助體系。一是繼續(xù)落實好按比例安排殘疾人就業(yè)制度,加大按比例就業(yè)和征收保障金工作力度,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。①進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收及使用管理,促進(jìn)殘疾人就業(yè),抓好《××市規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收和管理使用辦法》的貫徹落實。②利用殘疾人服務(wù)中心建設(shè),制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)所工作的通知》,健全工作機構(gòu)、明確人員編制、明確工作職責(zé)。③加強集中就業(yè)工作力度,鞏固福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)渠道作用,探討更好服務(wù)福利企業(yè)的新舉措。④加強殘疾人技能培訓(xùn),創(chuàng)辦培訓(xùn)中心,舉辦殘疾人技能培訓(xùn)班,加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的系統(tǒng)性,增強殘疾人就業(yè)競爭力。
5、進(jìn)一步完善殘疾人生活保障體系。將殘疾人扶貧解困工作納入市政府扶貧工作整體規(guī)劃,深入開展結(jié)對幫扶活動,落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施。逐步建立并完善一戶多殘、以老養(yǎng)殘、個體戶養(yǎng)老補貼等救助機制,出臺《殘疾人低保申報審核辦法》。有條件的市縣建立殘疾人托養(yǎng)中心。將符合條件的貧困殘疾人全部納入社會低保救助范圍。會同勞動和社會保障等部門制定全市《關(guān)于城鎮(zhèn)殘疾人實行醫(yī)療保險的實施意見》和《關(guān)于農(nóng)村殘疾人開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見》加大殘疾人醫(yī)療救助力度。
(二)“民生工程”有新突破
康復(fù)方面,為全市528名白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù),為需要康復(fù)的殘疾人配發(fā)輔助器具6000多件,,為聾兒無償贈送助聽器64臺,安裝假肢80條;就業(yè)方面,安排殘疾人上崗就業(yè)240名,推薦700多名殘疾人到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),依法征收保障金100多萬元;培訓(xùn)方面,組織殘疾人參加各種技能培訓(xùn)32期,
培訓(xùn)人數(shù)2258人,其中盲人按摩40余人;安居助殘方面,開展危房改造350戶,投入補助資金300多萬元?;胤龀址矫妗=⒎鲐毷痉痘?1個,爭取上級康復(fù)扶貧貸款340萬元;維權(quán)方面,建立和完善為殘疾人提供法律服務(wù)的法律援助維權(quán)機構(gòu),做好來信來訪工作,切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
我會機關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一些成績,但離市委,市政府的要求還有一定距離,主要表現(xiàn)為,
理論學(xué)習(xí)不夠糸統(tǒng)和深入,殘疾人保障體糸和服務(wù)體系尚末健全,殘聯(lián)自身建設(shè)難以適應(yīng)新形勢的要求,