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這是我剛出校門的第一份工作,也感謝國(guó)基公司給我這次機(jī)會(huì),在學(xué)中實(shí)踐,實(shí)踐中學(xué),的確,上了這么多年的學(xué),終于第一年看見回頭錢了,為此我也很欣慰。
我從事的工作時(shí)間不是很長(zhǎng),從最初的檢測(cè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)熟悉,到現(xiàn)在可以自己獨(dú)立完成一項(xiàng)試驗(yàn),在將近一年的工作中,自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平離工作的實(shí)際要求還是有很大的差距。
有學(xué)到試驗(yàn)知識(shí)時(shí)的喜悅,也有不懂某項(xiàng)試驗(yàn),而悶悶不樂的表現(xiàn),不過(guò)工作也是在循序漸進(jìn)的過(guò)程,也是對(duì)我以后工作經(jīng)驗(yàn)的積累和對(duì)我工作的一種考驗(yàn)。
(一)首先,我想作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,說(shuō)到底我們還是一個(gè)知識(shí)分子,“獨(dú)立之精神,自由之思想,社會(huì)之良心”應(yīng)該成為我們專業(yè)技術(shù)人員共同追求的學(xué)術(shù)精神與價(jià)值取向。我們應(yīng)樹立“服務(wù)社會(huì),創(chuàng)造價(jià)值”理念,通過(guò)自己專業(yè)技術(shù)立身社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì),創(chuàng)造屬于自己的社會(huì)價(jià)值。同時(shí)也要有“技術(shù)良心”,在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案選擇上要兼顧各方利益,不能置各方利益于不顧只考慮自身工程的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)更多的考慮社會(huì)各方利益的平衡,這樣考慮的方案才是現(xiàn)實(shí)可行的技術(shù)方案。
(二)專業(yè)技術(shù)人員要有“求實(shí)、負(fù)責(zé)”的態(tài)度,在保證工程安全的前提下,對(duì)于工程規(guī)模要進(jìn)行多方案比較,盡量?jī)?yōu)化方案為國(guó)家和業(yè)主節(jié)省工程投資,不能一味保守,這也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員核心所在。在學(xué)習(xí)上要有積極鉆研精神,首先要培養(yǎng)對(duì)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)興趣,熱愛自己的專業(yè);其次要有肯吃苦、肯積極鉆研的精神,要用心做人、用心做事、用心鉆研技術(shù),這樣自身專業(yè)技術(shù)水平才能盡快的提高。
(三)專業(yè)技術(shù)人員要有換位思考能力,在設(shè)計(jì)方案選用上要站在全局的高度來(lái)綜合考慮問(wèn)題,要看清方案的關(guān)鍵問(wèn)題所在,不要拘泥于局部情況而鉆“技術(shù)牛角尖”,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
一、抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。我局在做好水利工程規(guī)劃的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好全縣水利重點(diǎn)工程建設(shè),不失時(shí)機(jī)的掀起全縣農(nóng)田水利建設(shè)的新。一是方田化建設(shè),今年以來(lái)已完成高標(biāo)準(zhǔn)方田建設(shè)4.4萬(wàn)畝,完成工程總投資1393.5萬(wàn)元;二是節(jié)水工程。結(jié)合方田化建設(shè),*南共計(jì)鋪設(shè)低壓管道0.5萬(wàn)米,完成節(jié)水面積4000畝;*北部發(fā)展各類防滲渠道10公里,增加節(jié)水灌溉面積5000畝;三是水土保持工程。今年計(jì)劃完成純化鎮(zhèn)純北片及*鎮(zhèn)洛車?yán)钇帘3止こ?,?0平方公里,已完成植樹20萬(wàn)株,平整土地8千畝;四是農(nóng)村飲水工程。農(nóng)村飲水工程劉乖子水廠正在施工中,農(nóng)村飲水項(xiàng)目正在按計(jì)劃落實(shí);五是其他水利工程。今年以來(lái)累計(jì)治理溝渠133條,新建維修建筑物54座,新打配套機(jī)電井164眼,完成土石方158萬(wàn)立方,完成投資784萬(wàn)元。
二、切實(shí)做好城西排水工程建設(shè)。為提高縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn),配套完善城市水網(wǎng),提高蓄水能力,改善城市水環(huán)境,我局按照縣委、縣政府安排,制定了縣城西區(qū)排水工程規(guī)劃,并組織施工隊(duì)伍于4月底進(jìn)場(chǎng)施工。工程北起三號(hào)支溝,南到支脈河,全長(zhǎng)8.4公里,設(shè)計(jì)排澇流量25立方米/秒,工程包括排水河道開挖、襯砌,三號(hào)支溝控污閘、支脈河涵閘、交通橋等配套建筑物共21座,工程預(yù)算投資2260萬(wàn)元。截至目前,已完成博城一路橋主體工程,河道襯砌300米,預(yù)計(jì)7月底完成河道襯砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、積極開展抗旱及引黃蓄水工作。我局立足早引、搶引、多引、多蓄黃河水,為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉提供充足的水源保障,打漁張、道旭兩灌區(qū),為確保工農(nóng)業(yè)用水,科學(xué)調(diào)度,上半年共引蓄黃河水1.17億立方米,保證了全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水。同時(shí),我局及時(shí)掌握引水蓄水和灌溉情況,加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的指導(dǎo),加強(qiáng)攔河閘、平原水庫(kù)等水工程管理,科學(xué)調(diào)度水資源,采取井渠結(jié)合,發(fā)揮機(jī)井優(yōu)勢(shì),發(fā)展節(jié)水灌溉,抓好抗旱工作。通過(guò)采取多種措施,為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水源保證。
四、狠抓防汛落實(shí),確保度汛安全。針對(duì)今年特殊而異常嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我縣牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)的思想意識(shí),早行動(dòng),抓主動(dòng),確保各項(xiàng)防汛工作落到實(shí)處。一是認(rèn)真做好汛前檢查,汛前縣防指組織安排各鎮(zhèn),各水管單位對(duì)全縣河道、水庫(kù)、水工建筑物等度汛工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)安排整改;二是及時(shí)召開了全縣防汛暨三夏工作會(huì)議,對(duì)防汛工作進(jìn)行全面安排部署,落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,充實(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部,明確了縣領(lǐng)導(dǎo)包保河道、水庫(kù)防汛責(zé)任制和防汛技術(shù)工作責(zé)任制;三是對(duì)*、支脈河等大中型河道的防洪預(yù)案進(jìn)行修訂完善;四是對(duì)縣管攔河閘進(jìn)行維修和保養(yǎng),確保攔河閘啟閉靈活;五是加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè);六是組織各鎮(zhèn)辦的搶險(xiǎn)隊(duì)骨干進(jìn)行了防汛技能培訓(xùn)和全縣防汛抗洪搶險(xiǎn)實(shí)兵演練,提高了我縣防汛隊(duì)伍的搶險(xiǎn)水平。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)管理 總結(jié) 思考
1工程概況
庫(kù)吉拜水庫(kù)地處新疆維吾爾自治區(qū)塔城市境內(nèi),距塔城市約52公里,水庫(kù)壩址位于東徑83?24′50",北緯46°56′45"。工程于1976年興建,1983年建成,是一座以灌溉為主,兼顧防洪的山區(qū)攔河式水庫(kù)。
水庫(kù)控制灌溉面積1.55萬(wàn)畝,總庫(kù)容為390×104m3,大壩壩型是漿砌石拱壩,壩高47m,壩頂弧長(zhǎng)119m;泄洪工程為壩頂開敞式溢洪道,堰后接懸臂槽挑流,懸臂采用鋼板結(jié)構(gòu)。
至1983年工程運(yùn)行已二十余年,由于建庫(kù)時(shí)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件所限,工程運(yùn)行至今大部分設(shè)施已老化,大壩壩基滲漏、壩體抗滑穩(wěn)定等方面存在較多工程隱患。于2003年開始在水利廳的組織下進(jìn)行了近兩年安全鑒定,經(jīng)鑒定被確認(rèn)為三類壩,并上報(bào)水利部大壩管理中心,最終核定為三類壩。
2 除險(xiǎn)加固工程簡(jiǎn)介
根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果,大壩等各項(xiàng)設(shè)施必須進(jìn)行加固
處理,才能確保工程的正常運(yùn)行,為此委托塔城地區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì),并經(jīng)有關(guān)部門的批復(fù),同意實(shí)施庫(kù)吉拜水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。工程設(shè)計(jì)總概算1075.5萬(wàn)元,工期10個(gè)月,已于2005年5月正式開工。
本次除險(xiǎn)加固的工要內(nèi)容有:(1)壩基采用帷幕灌漿進(jìn)行防滲;(2)壩體上游面現(xiàn)澆30厘米厚鋼筋砼防滲墻防滲;(3)壩體采用低壓灌漿進(jìn)行充填灌漿加固;(4)左壩肩岸坡加固處理;(5)壩體下游壩坡噴護(hù)水泥砂漿防護(hù);(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道設(shè)施;(8)增設(shè)大壩觀測(cè)設(shè)施,完善管理設(shè)施。其投資分別由中央、市(地)承擔(dān)。
3工程建設(shè)和管理情況
本工程的建設(shè)和管理均遵照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的程序進(jìn)行,但具體到每個(gè)項(xiàng)目,因其所在地區(qū)、環(huán)境、實(shí)施項(xiàng)目不同,必將有其的特殊性。本文將從項(xiàng)目法人的角度對(duì)本工程建設(shè)和管理進(jìn)行總結(jié)與探討,或許對(duì)同類工程的建設(shè)和管理有一定借鑒作用。
3.l項(xiàng)目管理模式確定及實(shí)施情況
庫(kù)吉拜水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程分為主體工程和配套工程。主體工程有大壩、泄洪閘的改造等;配套工程主要為下游河道的拓寬及堤防加固等。由于下游河道不在水庫(kù)建管站的管理范圍內(nèi),屬于當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府管轄范圍,而在工程實(shí)施中又將涉及河道兩岸當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋卣饔煤头课莶疬w。因而工程在初步設(shè)計(jì)時(shí),就考慮到為使工程順利實(shí)施,下游河道整治一塊交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府實(shí)施,另外從資金方面來(lái)考慮,在概算時(shí)下游河道單獨(dú)計(jì)算,其一半資金為從本項(xiàng)目中包干,另一半資金為當(dāng)?shù)厥姓涮?,這樣有利于河道整治項(xiàng)目的投資控制。
本工程的項(xiàng)目管理模式為一個(gè)項(xiàng)目法人、一個(gè)資金賬戶、二套管理機(jī)構(gòu),即業(yè)主的工程管理部和下游河道整治工程指揮部。從工程建設(shè)項(xiàng)目法人制來(lái)講,業(yè)主(項(xiàng)目法人)責(zé)任較大,因存在一個(gè)非項(xiàng)目法人下屬機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目法人無(wú)法直接管轄,只能從資金方面加以控制,雖然下游河道整治工程指揮部也實(shí)施了工程監(jiān)理,但如果出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全等問(wèn)題,最終將由項(xiàng)目法人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但從整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程來(lái)看,整個(gè)工程還是較為順利和成功的。主要表現(xiàn)為從土地征用和房屋拆遷情況來(lái)看,如果不依靠當(dāng)?shù)卣男姓袨椋瑑H靠自已是解決不了的。
3.2工程施工招標(biāo)及實(shí)施情況
庫(kù)吉拜水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程按設(shè)計(jì)主要有:(1)壩基采用帷幕灌漿進(jìn)行防滲;(2)壩體上游面現(xiàn)澆30厘米厚鋼筋砼防滲墻防滲;(3)壩體采用低壓灌漿進(jìn)行充填灌漿加固;(4)左壩肩岸坡加固處理;(5)壩體下游壩坡噴護(hù)水泥砂漿防護(hù);(6)加固防水涵洞;(7)完善溢洪道設(shè)施;(8)增設(shè)大壩觀測(cè)設(shè)施,完善管理設(shè)施及下游河道整治等內(nèi)容,均委托烏魯木齊市某工程咨詢公司進(jìn)行公開招標(biāo),并在省重大工程招投標(biāo)中心進(jìn)行公開開標(biāo),根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,所有標(biāo)不設(shè)標(biāo)底,均以最低投標(biāo)價(jià)為中標(biāo)價(jià),業(yè)主提供一個(gè)概算作為參考,以防止出現(xiàn)低于成本價(jià)的標(biāo)的。
3.3項(xiàng)目概算的調(diào)整及效果
在確保原概算不突破的情況下,主要作了如下項(xiàng)目調(diào)整:
a. 由于大壩基礎(chǔ)未坐在基巖, 2005年8月11日設(shè)計(jì)單位將壩前基坑74m高程以下變更為槽孔砼。由于地質(zhì)條件差,施工槽孔塌方嚴(yán)重,施工單位在實(shí)際操作中進(jìn)展緩慢,提出設(shè)計(jì)變更要求, 2005年8月19日,設(shè)計(jì)單位將壩基槽孔砼變更為壩前砼澆筑施工,模板加固處理,防滲墻開始施工。
b.對(duì)一些與原概算設(shè)計(jì)要求、工程量不符的項(xiàng)目進(jìn)行了刪減。主要為大壩混凝土防滲墻工程量的調(diào)整。由于原地質(zhì)勘探不能真實(shí)發(fā)映實(shí)際的地質(zhì)狀況,在項(xiàng)目調(diào)整時(shí)大壩防滲墻鉆孔已結(jié)束,因而實(shí)際所需的混凝土防汛墻面積已確定,經(jīng)計(jì)算與原概算相比減少了200多萬(wàn),再按施工單位的實(shí)際投標(biāo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算,僅防滲墻一項(xiàng)就直接減少近100萬(wàn)元的投資。另外,對(duì)一些臨時(shí)工程的施工導(dǎo)流、施工交通橋等也進(jìn)行了施工方案調(diào)整,實(shí)際發(fā)生費(fèi)用減少較多。同時(shí),對(duì)獨(dú)立費(fèi)用中建設(shè)管理費(fèi)等又進(jìn)行了壓縮。
4 項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)與恩考
a.項(xiàng)目建設(shè)管理的模式可以有多種,但總的原則只有一個(gè),即有利于工程的開展、實(shí)施,有利于工程實(shí)施過(guò)程中“質(zhì)量、投資、工期”的三控制。管理模式應(yīng)因地因時(shí)而定,并且應(yīng)抓住重點(diǎn),在控制好質(zhì)量的同時(shí),著重控制好投資,一般情況下能確保項(xiàng)目總投資不突破經(jīng)審批的總概算。
關(guān) 鍵 詞:中小型水利工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀;分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
中小水利工程在早期建設(shè)中促進(jìn)了我國(guó)水資源的調(diào)度利用,滿足了城市及農(nóng)村區(qū)域正常用水的需要。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,搞好中小水利工程建設(shè)管理已成為不可缺少的工作。監(jiān)理單位是統(tǒng)籌管理水利工程的主要機(jī)構(gòu),其在監(jiān)理期間還存在諸多明顯的不足,深入分析當(dāng)前水利監(jiān)理存在的問(wèn)題且制定針對(duì)性策略是極為關(guān)鍵的。
一、新時(shí)期水利工程的特點(diǎn)
水利工程按其服務(wù)對(duì)象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程等,其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發(fā)電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物,如圖1。水利工程與其他工程相比,具有如下特點(diǎn):
1、影響廣。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分,而一項(xiàng)水利工程的興建,對(duì)其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響,既有興利除害有利的一面,又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。
圖1水利工程的建筑結(jié)構(gòu)
2、規(guī)模大。從社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)看,水利工程體現(xiàn)出來(lái)的作用更加顯著。水利工程一般規(guī)模大、投資多、技術(shù)復(fù)雜、工期較長(zhǎng),這些都給工程單位的管理帶來(lái)了較大的難度。因而,制定水利工程規(guī)劃必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,以期減免不利影響,收到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的最佳效果。
二、工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
盡管目前我國(guó)開始投資建設(shè)大型水利工程,但中小型水利工程依舊普遍存在,且對(duì)水利資源的調(diào)度及應(yīng)用發(fā)揮了重要的作用。監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托對(duì)施工單位的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合的監(jiān)督及管理,確保工程嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求保質(zhì)保量地完成。就中小型水利工程而言,監(jiān)理單位的監(jiān)管還存在許多問(wèn)題。具體表現(xiàn)如圖2。
圖2水利工程監(jiān)理的不足
1、制度問(wèn)題。制度是約束監(jiān)理單位工作的根本,監(jiān)理單位對(duì)中小型水利工程缺乏先進(jìn)的管理制度,多數(shù)照搬早期積累的經(jīng)驗(yàn)參與工程管理。部分水利工程問(wèn)題無(wú)法徹底解決,限制了工程經(jīng)濟(jì)效益的增收,給投資方造成較大的損失。
2、執(zhí)行問(wèn)題。執(zhí)行上級(jí)部門制定的策略是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理成效的過(guò)程,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員在執(zhí)行監(jiān)理策略時(shí)未能嚴(yán)格按照規(guī)范辦事,尤其是在水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面把握不當(dāng)。質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,影響了后期水利設(shè)施功能的發(fā)揮。
3、技術(shù)問(wèn)題。工程監(jiān)理需借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能獲得準(zhǔn)確的結(jié)果,中小型水利工程監(jiān)理過(guò)程中技術(shù)含量偏低,降低了后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。如:工程勘測(cè)技術(shù)落后,所用的儀器設(shè)備達(dá)不到要求,使得勘測(cè)所得數(shù)據(jù)的精度無(wú)保障。
三、完善工程監(jiān)理的有效措施
考慮到監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)中小型水利工程建設(shè)的重要性,監(jiān)理單位管理者應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位的要求制定管理流程,如圖3。對(duì)水利項(xiàng)目采取綜合性的監(jiān)理措施,徹底解決目前監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題。
1、前期準(zhǔn)備。監(jiān)理單位拿到建設(shè)單位的委托書之后,應(yīng)對(duì)中小型水利工程進(jìn)行詳細(xì)地了解,收集多方面的資料為后期工程提供參考。如:水利工程圖紙、質(zhì)量考核規(guī)范書等,這些都是監(jiān)理單位執(zhí)行策略時(shí)需要考慮的問(wèn)題。
圖3水利監(jiān)理的流程
2、規(guī)劃流程。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)期間的監(jiān)理工作,監(jiān)理人員需制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理流程,從各個(gè)環(huán)節(jié)控制好水利工程的質(zhì)量。如:監(jiān)理前期應(yīng)添加勘測(cè)流程,對(duì)水利施工現(xiàn)場(chǎng)全面檢測(cè)以收集重點(diǎn)參數(shù),為質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)提供參考依據(jù)。
3、調(diào)配人員。中小型水利工程監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,監(jiān)理單位必須對(duì)機(jī)構(gòu)人員協(xié)調(diào)控制,確保監(jiān)理流程的順利實(shí)施。如:把水利監(jiān)理分為勘測(cè)、檢查、驗(yàn)收等不同的環(huán)節(jié),合理安排專業(yè)人員完成各項(xiàng)任務(wù)。
4、匯報(bào)總結(jié)。完成監(jiān)理方案后需及時(shí)編寫總結(jié)報(bào)告,反映出水利工程監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提醒工程單位及時(shí)采取措施處理問(wèn)題。如:一般情況下會(huì)發(fā)現(xiàn)工程存在的裂縫、沉降等病害,應(yīng)立刻匯報(bào)上級(jí)部門采取措施處理。
結(jié)論
總之,中小型水利工程有助于實(shí)現(xiàn)水資源的綜合調(diào)配,滿足了城市及農(nóng)村地區(qū)用水的需要。監(jiān)理單位應(yīng)制定有效的策略開展工程監(jiān)理工作,保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
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關(guān)鍵詞:水利監(jiān)理;工程質(zhì)量;控制措施;方法體系;論述
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)講,我國(guó)就水利工程實(shí)施監(jiān)理形式的時(shí)間相對(duì)較短,雖然在制度層面予以了逐步的完善構(gòu)建,但是對(duì)于市場(chǎng)建設(shè)范疇,所給予的規(guī)范程度依然不夠。其次因?yàn)樗こ掏顿Y方面的的增長(zhǎng)速度相對(duì)較快,給監(jiān)理工作提出了更高的要求同時(shí),也帶來(lái)了不少負(fù)面的問(wèn)題。在本案中筆者將從以下幾個(gè)層面展開系統(tǒng)的論述。
水利工程監(jiān)理的發(fā)展歷程分析
從水利工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來(lái)看,其運(yùn)用一直采取的是自營(yíng)方式,淺白來(lái)講即是采取以國(guó)家劃撥款項(xiàng),國(guó)營(yíng)工程單位進(jìn)行施工,在建成之后交由電力生產(chǎn)管理部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng),并將收益上交于國(guó)家。對(duì)于工程的建設(shè)進(jìn)度即資金成本使用與質(zhì)量層面皆是由工程單位進(jìn)行負(fù)責(zé),并無(wú)現(xiàn)代管理意義上的項(xiàng)目管理概念。至80年代改革開放以來(lái),我國(guó)在引進(jìn)外資的同時(shí),也就國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則及FIDIC合同條件之下的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制予以了引進(jìn)。而人們對(duì)于此類監(jiān)理規(guī)則機(jī)制了解認(rèn)識(shí)以及接受的過(guò)程,也便是國(guó)內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理管理機(jī)制同國(guó)際管理相互接軌的現(xiàn)實(shí)過(guò)程。
水利工程建立工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究
缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理評(píng)議機(jī)制,各施工環(huán)節(jié)監(jiān)理力度有待加強(qiáng)
當(dāng)前在水利工程的建設(shè)過(guò)程中,存在著極為廣泛的預(yù)算超支現(xiàn)象,而工程投資預(yù)算超支的情況,在很大程度上同監(jiān)理人員監(jiān)理不利有關(guān)。以設(shè)計(jì)階段為例:當(dāng)前設(shè)計(jì)管理機(jī)制改革與設(shè)計(jì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)于工程的設(shè)計(jì)管理層面,缺乏著嚴(yán)格的評(píng)議、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于設(shè)計(jì)的可行性缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)論證,且評(píng)價(jià)分析也多流于形式,從而即可能造成工程造價(jià)超預(yù)算、概算。而作為發(fā)現(xiàn)解決施工問(wèn)題的監(jiān)理人員,因?yàn)樗枷霊B(tài)度不端及在工作方式與能力方面的不足,在監(jiān)理服務(wù)中未能就問(wèn)題發(fā)現(xiàn)指出,及時(shí)協(xié)同組織專業(yè)施工隊(duì)伍與設(shè)計(jì)人員共同配合,避免設(shè)計(jì)問(wèn)題發(fā)生,從而導(dǎo)致了設(shè)計(jì)不具規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),喪失了監(jiān)理人員存在的現(xiàn)實(shí)作用。
建立的過(guò)程欠缺規(guī)范具體
水利工程的建設(shè)同工民建工程存在著本質(zhì)上的區(qū)別,其所涉及到的種類十分多,即使一個(gè)具有高資質(zhì)豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師,若其不一直穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)行從事水利工程監(jiān)理工作,那么其即難以保證可以良性勝任該工程監(jiān)理的工作,因此具體來(lái)講新時(shí)期水利工程監(jiān)理工程師正呈現(xiàn)出極度匱乏的情況,從而在監(jiān)理工作方面缺乏科學(xué)規(guī)范性,造成水利工程施工中不斷產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,工期無(wú)法得到良好保證,給水利工程投資者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)虧損。
監(jiān)理招投標(biāo)層面存在著惡意競(jìng)價(jià)的情況
因工程監(jiān)理隸屬服務(wù)咨詢行業(yè),對(duì)外提供為智力型的服務(wù),盡管當(dāng)前政府機(jī)關(guān)對(duì)此行業(yè)已出示了具體的收費(fèi)文件,但是在服務(wù)費(fèi)用收取方面依然存在相應(yīng)較大的彈性。由此也產(chǎn)生了工程招標(biāo)單位與相關(guān)監(jiān)理投標(biāo)單位鉆取政策漏洞,于招投標(biāo)范疇惡意進(jìn)行壓價(jià),令現(xiàn)實(shí)的監(jiān)理費(fèi)用大大低出概算值許多,甚至連成本價(jià)都無(wú)法達(dá)到。其次又因?yàn)楸O(jiān)理服務(wù)費(fèi)用方面多為定性標(biāo)準(zhǔn),缺乏變通調(diào)整,而工程監(jiān)理的過(guò)程之內(nèi),往往又廣泛存在著追加投資及工程延期等情況,致使監(jiān)理后期工作難以良性展開,最終造成監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量降低,業(yè)主層面的控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理人才的流失
因?yàn)檎型稑?biāo)層面存在的惡意競(jìng)價(jià)情況,造成監(jiān)理行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員收入產(chǎn)生下滑,這樣一來(lái)原本效力的優(yōu)秀監(jiān)理人才出現(xiàn)流失的局面,開始陸續(xù)尋找新的事業(yè)單位發(fā)展,有的轉(zhuǎn)業(yè)到設(shè)計(jì)行業(yè)或者造價(jià)部門進(jìn)行工作。因?yàn)槿瞬烹y以長(zhǎng)久留住,造成了國(guó)內(nèi)水利監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)惡性循環(huán),持有從業(yè)資質(zhì)證書的人才,大多不再效力于監(jiān)理行業(yè),而無(wú)資質(zhì)人員卻充斥整個(gè)行業(yè),從而也在一定程度使得水利監(jiān)理質(zhì)量受到影響。
監(jiān)理企業(yè)承包機(jī)制的盛行
因上述問(wèn)題因素的恒虐,當(dāng)前諸多建立企業(yè)皆面臨著入不敷出的情況,很多企業(yè)在此發(fā)展態(tài)勢(shì)下紛紛選擇了內(nèi)部承包機(jī)制,為了生存不惜低監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用接手業(yè)務(wù),繼而轉(zhuǎn)手于某總監(jiān)人員,由總監(jiān)個(gè)人自行組織監(jiān)理人員,進(jìn)行水利工程監(jiān)理服務(wù),自我負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)盈虧。而此模式的盛行必然會(huì)直接就監(jiān)理企業(yè)信譽(yù)造成損害,同時(shí)因?yàn)檗D(zhuǎn)包他人,他人為了利益也必然會(huì)盡可能的壓縮人員成本,從而使得建立服務(wù)的質(zhì)量無(wú)從談起。
三、水利工程監(jiān)理控制實(shí)施的方法舉措研究
(一)嚴(yán)格踐行水利工程監(jiān)理合同內(nèi)容
這一實(shí)施要求是自根本預(yù)防監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的最基本的原則,水利工程監(jiān)理人員,在工作中必須具備深厚的合同意識(shí),對(duì)待工作范圍內(nèi)涉及到的每一合同均需達(dá)到了然于胸,并對(duì)自身所肩負(fù)的義務(wù)責(zé)任具備一個(gè)高度的認(rèn)知,無(wú)所保留的踐行責(zé)任義務(wù),同時(shí)還應(yīng)注意在自身責(zé)任要求區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工作的開展,將合同作為問(wèn)題處理的現(xiàn)實(shí)依托,于業(yè)主委托區(qū)域,正確就合同所給予的權(quán)利,科學(xué)合理的運(yùn)用,以此通過(guò)專業(yè)化技能切實(shí)服務(wù)于業(yè)主。
(二)提升水利監(jiān)理人員自身專業(yè)能力
技術(shù)的創(chuàng)新是未來(lái)水利工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然要求。在水利水電工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,勢(shì)必要依靠監(jiān)理質(zhì)量而取勝,先進(jìn)獨(dú)特的工程監(jiān)理技術(shù)措施,因此也就成為行業(yè)發(fā)展的良好保障,同時(shí)也是監(jiān)理企業(yè)獲取市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。因此對(duì)水利工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作開展而言,精湛的專業(yè)技術(shù)是保障其開展監(jiān)理服務(wù)工作的根本,而當(dāng)前水利工程又處于不斷的復(fù)雜變化中,所以監(jiān)理人員必須要做到持續(xù)深化學(xué)習(xí),就自身專業(yè)技能予以提升,滿足于不斷變化的專業(yè)服務(wù)需求。同時(shí)專業(yè)的監(jiān)理工程師在工作中必須要具備思考的意識(shí),不滿足于現(xiàn)狀,經(jīng)常性通過(guò)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),來(lái)提升自身監(jiān)理技術(shù)能力,鍛煉現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織技能,預(yù)防因技能不足而帶來(lái)的水利工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化管理培訓(xùn),完善構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制
針對(duì)監(jiān)理企業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)強(qiáng)力依托網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行展開信息化培訓(xùn)和管理,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,努力開展水利水電工程的監(jiān)理管理工作。另外,可以聘請(qǐng)水利水電專業(yè)人員,強(qiáng)化展開專業(yè)培訓(xùn)講座,明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。另外對(duì)監(jiān)理人員定期做出資質(zhì)考核,經(jīng)考核合格,再頒發(fā)聘任書。對(duì)先進(jìn)個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和建立晉升機(jī)制,而對(duì)于者,則要給予嚴(yán)懲處理,強(qiáng)化監(jiān)理人員的工作責(zé)任感與事業(yè)心。
另外應(yīng)完善健全監(jiān)理評(píng)議機(jī)制,通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理評(píng)議機(jī)制,就監(jiān)理人員工作做出評(píng)價(jià),尤其是對(duì)工程每一階段造價(jià)監(jiān)理成效進(jìn)行評(píng)議。諸如在設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需全面發(fā)揮自身的工程調(diào)控能力,通過(guò)組織設(shè)計(jì)單位與工程造價(jià)部門與相關(guān)施工部門,來(lái)一同參與到工程設(shè)計(jì)階段之中,以此就水利工程造價(jià)預(yù)算做出科學(xué)的把握,發(fā)揮自身監(jiān)理成效。
同時(shí)針對(duì)監(jiān)理人才流失的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)建立與完善監(jiān)理人才體系,因?yàn)樗姽こ瘫O(jiān)理行業(yè)是否能夠平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展,其最終都是人才來(lái)決定的,因此水利工程監(jiān)理行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,應(yīng)著眼于復(fù)合型人才的培養(yǎng),通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)的良好積累,打造出吻合于發(fā)展實(shí)際所需的人才梯級(jí)隊(duì)伍。
(四)完善依托法律法規(guī),優(yōu)化水利工程監(jiān)理行業(yè)
目前針對(duì)水利建設(shè)層面所構(gòu)建的法律法規(guī)體系已初具規(guī)模,但是還仍舊存在著不少問(wèn)題,具體體現(xiàn)在:所出臺(tái)法律法規(guī)間存在著相抵觸,以及協(xié)調(diào)度較為模糊的情況,且還有大量未曾涉及覆蓋到的管理層面,在法律法規(guī)中未曾做出明確定義。諸如監(jiān)理資費(fèi)收取及招投標(biāo)層面存在的極大彈性,即造成了招投標(biāo)市場(chǎng)的紊亂,從而致使工程質(zhì)量隱患問(wèn)題大幅度出現(xiàn)。所以在當(dāng)前,政府立法機(jī)關(guān)必須明確針對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理方面,明確制定出具體詳盡的法律規(guī)范,以此肅清在水利監(jiān)理行業(yè)中,存在的諸類不法情況及投機(jī)情況,通過(guò)合理的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制政策,保障水利監(jiān)理行業(yè)朝著穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】廣東地區(qū);水利工程;工程監(jiān)理
近些年,廣東地區(qū)的水利工程數(shù)量極具增加,承建水利工程項(xiàng)目的公司數(shù)量也達(dá)到104家,其中具有特級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)就有6家,按著施工能力和施工規(guī)模來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),中國(guó)水利水電第四工程局、第七工程局等,都在廣東地區(qū)進(jìn)行了水利工程建設(shè)。水利水電施工技術(shù)的含量較高,質(zhì)量要求高,因此,具有一定的技術(shù)壁壘。然而,由于這些年廣東地區(qū)的水利工程數(shù)量的迅速增加,吸引了越來(lái)越多的工程承包商參與到水利工程建設(shè)中來(lái),因此,在這種情況下,就應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理工作,才能保證工程質(zhì)量。
一、廣東地區(qū)水利監(jiān)理工作存在的問(wèn)題
1、監(jiān)理介入時(shí)間過(guò)晚
項(xiàng)目工程的監(jiān)理包括整個(gè)工程的所有實(shí)施環(huán)節(jié),從最初的工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和開工簽證,到工程材料的采購(gòu)、工程實(shí)施進(jìn)度的設(shè)計(jì)、工程施工質(zhì)量的監(jiān)控,到工程的支付和文件管理,都需要監(jiān)理的介入,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施是否符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理。而在廣東地區(qū)的水利工程監(jiān)理上,很多工程開發(fā)方都是政府,因此,對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等方面完全由政府來(lái)自已把控,工程監(jiān)理工作也只是在工程施工階段發(fā)揮作用。前幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作,都沒有監(jiān)理的介入,這就造成了監(jiān)理介入的時(shí)機(jī)過(guò)晚,一些重要的工程實(shí)施過(guò)程,缺少監(jiān)理的監(jiān)管,這就很能避免這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。
2、監(jiān)理難以協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系
水利工程的周期較少,工程質(zhì)量要求高,工程投入大,一個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)開始到最終的竣工驗(yàn)收,要經(jīng)歷若干個(gè)環(huán)節(jié),十分復(fù)雜。最初,工程的質(zhì)量評(píng)定,工程進(jìn)度的設(shè)計(jì)以及工程的總投資,都是經(jīng)過(guò)規(guī)劃的,但是在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中,工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資卻總是出現(xiàn)矛盾。監(jiān)理人員應(yīng)全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資,但是在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法協(xié)調(diào)三者之間的矛盾。趕進(jìn)度,就是增加投資,不增加投資,就要降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保證工程質(zhì)量,工程進(jìn)度就很保證,投資也要增加。在這個(gè)問(wèn)題的處理上,監(jiān)理人員不能發(fā)揮其監(jiān)管與調(diào)節(jié)作用。
3、監(jiān)理工作結(jié)構(gòu)不合理,影響監(jiān)理作用的發(fā)揮
一個(gè)水利工程的項(xiàng)目監(jiān)理分為幾個(gè)方面,一個(gè)單一的施工監(jiān)理就可以分為混凝土工程監(jiān)理、砌體工程監(jiān)理、土石方明挖工程監(jiān)理等方面。因此,監(jiān)理工作應(yīng)做到涵蓋全面監(jiān)理內(nèi)容,并實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)理。簡(jiǎn)言之,就是監(jiān)理工作應(yīng)估到橫向覆蓋,縱向深入。監(jiān)理人員不應(yīng)是平行的實(shí)現(xiàn)的監(jiān)理工作,而要做到橫向有合作,縱向有檢查,嚴(yán)格的設(shè)定一個(gè)自上而下的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。確立監(jiān)理工作責(zé)任制。各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理人員更要對(duì)工程的具體情況進(jìn)行分析,根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,分階段實(shí)施的編制細(xì)節(jié)來(lái)組織工作的實(shí)施,得到總監(jiān)審批后,定時(shí)向總監(jiān)進(jìn)行匯報(bào)工作。
4、施工監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
雖然施工監(jiān)理工作不能代表整個(gè)工程的監(jiān)理工作,但是它卻是整個(gè)監(jiān)理工作中最重要的一個(gè)組成部分。在進(jìn)行施工監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)采用“施工準(zhǔn)備、施工、自檢、監(jiān)理檢查、合格簽證”這個(gè)工作流程。然而,在實(shí)際的工程施工過(guò)程中,很多監(jiān)理人員并沒有依據(jù)這個(gè)工作流程來(lái)開展工作,只是在一個(gè)階段的工作完成時(shí),進(jìn)行簡(jiǎn)單的查看,對(duì)于一些隱蔽工程來(lái)說(shuō),這種監(jiān)理方式是不能保證工程質(zhì)量的。監(jiān)理人員的常用質(zhì)量控制方法有見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)等。在工程實(shí)施的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合幾個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn),靈活的運(yùn)用。不能不對(duì)具體施工情況做出分析,所在監(jiān)理工作都通過(guò)一種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
二、廣東地區(qū)水利監(jiān)理工作的建議
1、選擇恰當(dāng)?shù)慕槿霑r(shí)機(jī)
工程監(jiān)理不應(yīng)流于形式,也不應(yīng)以偏蓋全。施工過(guò)程的監(jiān)理雖然是監(jiān)理工作的重點(diǎn),應(yīng)重視之個(gè)階段監(jiān)理工作的開展,不能作為是整個(gè)監(jiān)理工作。根據(jù)我國(guó)GB50319-2000《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,監(jiān)理工作應(yīng)覆蓋整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程。水利工程的監(jiān)理方應(yīng)在工程規(guī)劃階段就開始對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理,包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,工程招投標(biāo),工程進(jìn)度安排等,要保證這些對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生重大影響的因素都要既科學(xué),又合理。不要在施工監(jiān)理時(shí)介入,發(fā)現(xiàn)存在于工程設(shè)計(jì)上的問(wèn)題時(shí),已無(wú)力回天,或是代價(jià)慘重。監(jiān)理介入的時(shí)機(jī)也與我國(guó)監(jiān)理工作發(fā)展現(xiàn)狀有著很大的聯(lián)系。在施工階段介入是很多工程采用的監(jiān)理方式,很多監(jiān)理公司甚至認(rèn)為,這就是恰當(dāng)?shù)慕槿霑r(shí)機(jī)。鑒于這一點(diǎn),可以看出我國(guó)整體監(jiān)理工作水平還需要進(jìn)一步提高。
2、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度與投資的關(guān)系
水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度與投資之間的關(guān)系經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾,并且很難協(xié)調(diào)。其實(shí),通過(guò)多年的監(jiān)理工作得出的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這三個(gè)方面的利益是不可能面面俱到的,即使在工程規(guī)劃期已經(jīng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排及投資分配等方面進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì),但是由于水利工程的影響因素過(guò)多。例如廣東地區(qū),很多水利工程遠(yuǎn)是在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行施工的,材料的運(yùn)輸經(jīng)常會(huì)受到天氣的影響,材料不能及時(shí)的到位,就影響了工程進(jìn)度。如何處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資之間的關(guān)系,作為監(jiān)理人員應(yīng)把握好工程的重點(diǎn),也是工程開發(fā)方最重視的方面。如果工程開發(fā)方,將工程質(zhì)量當(dāng)作工程進(jìn)行的第一要?jiǎng)?wù),就不能盲目的趕進(jìn)度,工程投資可能某些情況下,也要追加。如果對(duì)工程工期要求嚴(yán)格,可能就要降低工程質(zhì)量,增加人力、物力的投資。
3、建立職責(zé)分明的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
職責(zé)分明有兩個(gè)含義,第一個(gè)含義是指要將監(jiān)理任務(wù)涵蓋于整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中,從最一開始的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)開始,到最后的工程文件管理;第二個(gè)含義是指要將所有的監(jiān)理工作細(xì)化,實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé),監(jiān)理任務(wù)即不重疊,也不存在漏洞。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要將所有監(jiān)理人員組織到一起,交待監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的工作流程做出介紹,例如需要進(jìn)行哪些記錄,記錄結(jié)果定期提交等。只有項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的每一位監(jiān)理人員職責(zé)分明,才能保證整個(gè)工程的監(jiān)理工作嚴(yán)密、有序。為了提高監(jiān)理人員的責(zé)任心,監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要設(shè)定一些日常行為管理規(guī)劃,對(duì)于監(jiān)理人員的工作時(shí)間,工作注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解,還要設(shè)立責(zé)任追究責(zé)任制。
4、解決施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題
通過(guò)幾年監(jiān)理工作總結(jié)出了水利工程施工監(jiān)理工作中解決一些問(wèn)題的最根本辦法就是“嚴(yán)格”。嚴(yán)格要求監(jiān)理人員按著規(guī)定的工作流程來(lái)進(jìn)行監(jiān)理,嚴(yán)格要求監(jiān)理人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做規(guī)定的工作,嚴(yán)格要求監(jiān)理人員要對(duì)施工監(jiān)理做詳細(xì)的記錄。一切按規(guī)章制度辦事,一切按規(guī)定的工作流程來(lái)走,對(duì)于責(zé)任心懈怠,對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。
三、結(jié)束語(yǔ)
不可否認(rèn),我國(guó)監(jiān)理工作開始的晚,走步低,伴隨著工程項(xiàng)目的發(fā)展,才剛剛嶄露頭角,工作日益成熟需要時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)累積,但是,這些并不能成為監(jiān)理工作松懈與不進(jìn)取的借口。水利工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大工程,監(jiān)理工作更是意義重大,因此,我們要不斷前行,探索出適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的監(jiān)理工作規(guī)范,為我國(guó)水利工程建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工過(guò)程;監(jiān)理
1前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與科技進(jìn)步,水利工程建設(shè)迅速的發(fā)展起來(lái),水利工程建設(shè)要求也變得越來(lái)越高,水利工程工期長(zhǎng)難度大,所以水利工程中監(jiān)理的作用就特別大。監(jiān)理在水利工程中要通過(guò)科學(xué)的方法與公正的態(tài)度去監(jiān)管工程,使得施工單位保證工程質(zhì)量。
2水利工程中監(jiān)理對(duì)于周圍環(huán)境的監(jiān)管
水利工程受到外界環(huán)境的影響較大,因此監(jiān)理對(duì)于工程的監(jiān)管十分重要。建立在工程環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的作用主要是監(jiān)管大量、細(xì)致的工作規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境的防污染能力,讓水利工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境發(fā)展的雙效收益。監(jiān)理在水利工程中如果及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的對(duì)環(huán)境有害的施工方式,就要及時(shí)地做出對(duì)應(yīng)措施,最大限度地降低水利工程對(duì)環(huán)境的影響。通過(guò)監(jiān)理對(duì)環(huán)境的監(jiān)管,這不僅有益于決策工程涉及到的環(huán)境問(wèn)題,還能有益于工程實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)境保護(hù)。監(jiān)理在監(jiān)管水利工程中的環(huán)境問(wèn)題時(shí)通常采用的是施工時(shí)監(jiān)管與移民區(qū)域的監(jiān)管。前者主要要求監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程與巡視工程的各個(gè)階段,這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而通知建設(shè)企業(yè)采取補(bǔ)救措施。后者主要通過(guò)采用自下而上的方式來(lái)監(jiān)管工程施工過(guò)程中的環(huán)境。通過(guò)總結(jié)移民前后的環(huán)境發(fā)生的變化,嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境。
3水利工程中監(jiān)理對(duì)于信息的管理
水利工程中監(jiān)理監(jiān)管的信息不僅僅是文字、數(shù)據(jù)等管理,也包括圖像、聲音等。監(jiān)理需要通過(guò)信息的反饋進(jìn)行總結(jié)、審核進(jìn)而找出更好的方案應(yīng)對(duì)水利工程中出現(xiàn)的問(wèn)題,從而更好地控制工程工作,讓工程順利的按照預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。一切與工程相關(guān)的事情都是工程的信息,水利工程監(jiān)理需要整理和管理這些信息。為了更好的獲得管理信息,監(jiān)理人員需要保證信息的獲得途徑較為順暢。水利工程施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立工程師進(jìn)行信息的管理,使得監(jiān)理部門與施工部門及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行信息傳遞。信息的傳遞應(yīng)該建立施工單位間的信息交換路徑,要讓所有外來(lái)信息通過(guò)一層一層的傳遞,最后到監(jiān)理那里,然后讓監(jiān)理及時(shí)的判斷與處理。水利工程中還要規(guī)定監(jiān)理內(nèi)部的信息傳遞方式,讓所有的信息都能夠讓每位監(jiān)理知道,從而更好的監(jiān)管工程,保證工程的順利進(jìn)行。
4水利工程中監(jiān)理對(duì)于投資的管理
水利工程施工時(shí)是需要投入大量資金的階段,監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中要嚴(yán)格的掌握工程進(jìn)度與工程質(zhì)量,還要嚴(yán)格的管理工程花費(fèi),要保證科學(xué)投資。水利工程如果遇到冰凍天氣或是雨季,此時(shí)施工難度就會(huì)很大,如果不能夠及時(shí)管理工程的進(jìn)度就會(huì)嚴(yán)重影響工程的后期投資,使得工程不能夠按照預(yù)期完工。監(jiān)理要嚴(yán)格審核施工單位給的資金撥款,認(rèn)真的到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)證,增加資金的控制力度。在水利工程施工過(guò)程中為了更好的使用科學(xué)的管理方法,要進(jìn)行全面的責(zé)任制度,使得監(jiān)理承擔(dān)工程質(zhì)量的職責(zé)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速,要及時(shí)與國(guó)外水利工程的管理進(jìn)行結(jié)合,讓監(jiān)理人員的素質(zhì)不斷提高,還可以通過(guò)監(jiān)理人員的資格認(rèn)證,進(jìn)行嚴(yán)格的控制監(jiān)理人員的專業(yè)技能。施工單位要采取一定的措施,使得每一個(gè)監(jiān)理人員都能夠規(guī)范化的監(jiān)管工程質(zhì)量。監(jiān)理人員也應(yīng)該在施工前期嚴(yán)格的審核設(shè)計(jì)方案,確定方案的經(jīng)濟(jì)可行性與技術(shù)可行性,從而使得投資能夠得到較大的收益。水利工程的施工過(guò)程要充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)及施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,將前期的計(jì)劃與投入的資金較大的結(jié)合在一起,使得投資能夠得到合理的控制。
5水利工程中監(jiān)理對(duì)于質(zhì)量的控制
水利工程中施工階段的質(zhì)量控制嚴(yán)重影響著工程的設(shè)計(jì)意圖與最終的過(guò)程質(zhì)量。工程施工過(guò)程中水利工程監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)管是是十分重要的,這也是工程質(zhì)量控制的重中之重。監(jiān)理人員可以通過(guò)可能影響到水利工程的施工進(jìn)度的因素進(jìn)行有效的監(jiān)管。在水利工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制工程各個(gè)階段的質(zhì)量,施工之前要做到有效預(yù)防,抓住指導(dǎo)、檢查、審核這三個(gè)階段,讓一切質(zhì)量控制都是依據(jù)數(shù)據(jù)而進(jìn)行的,然后從各個(gè)角度與方位去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。水利工程施工主要是抓住重點(diǎn),對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制,從而全方位的控制工程質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)該定期檢查施工單位的施工質(zhì)量及施工技術(shù),如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問(wèn)題或是不合格問(wèn)題要及時(shí)地不再讓施工進(jìn)行下去,以免影響后期的工程質(zhì)量。對(duì)于過(guò)程中設(shè)計(jì)到的原材料與設(shè)備監(jiān)理人員都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查與審核,盡量避免施工人員不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生。監(jiān)理人員應(yīng)該在審核完材料與技術(shù)之后要編寫相應(yīng)的評(píng)定報(bào)告,然后經(jīng)過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員的探討,慎重確認(rèn)方案可行性,從而最終確定施工方案。水利工程在施工時(shí),施工單位如果發(fā)現(xiàn)前期設(shè)計(jì)不合理就要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修改、調(diào)整與補(bǔ)充。如果是原設(shè)計(jì)存在一定的缺陷此時(shí)需要更改設(shè)計(jì)文件,如果僅僅是建設(shè)單位提出更改方案,此時(shí)需要監(jiān)理人員審查,如果同意,才能夠更改原設(shè)計(jì)文件,否則不得擅自更改原設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理人員應(yīng)該定期在工地進(jìn)行研討活動(dòng),仔細(xì)檢查施工情況,并通過(guò)分析現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)而給出解決方法。
6監(jiān)理要掌握合理的管理方法
監(jiān)理人員通過(guò)掌握正確、合理、科學(xué)的管理水利工程的方法是監(jiān)管工程中最重要的,也是對(duì)監(jiān)管工程最有意義的。主要是:第一,監(jiān)理人員應(yīng)該增加日常施工巡視與審查工作,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程中存在的問(wèn)題,這樣能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)與施工操作方式及時(shí)糾正與合理調(diào)整,避免違反施工操作的產(chǎn)生,從而更加有效的管理工程。第二,監(jiān)理人員在對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí),如果發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在著質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié),需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救,從而保證后期水利工程的質(zhì)量,最大程度的保障工程日后的經(jīng)濟(jì)效益,消除工程存在的安全隱患。第三,監(jiān)理人員要仔細(xì)對(duì)水利工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查。如果不進(jìn)行檢查工作,很可能會(huì)使水利工程的整體質(zhì)量受到影響,也可能會(huì)給日后投入運(yùn)營(yíng)的過(guò)程留下一定的安全隱患.
7結(jié)語(yǔ)
水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響,水利工程通常也會(huì)受到外界環(huán)境的影響,但為了更好的開展水利工程工作,施工企業(yè)也應(yīng)考慮自身實(shí)力,積極改變對(duì)監(jiān)理的觀念,要積極制定出心得方法與制度來(lái)不斷提升監(jiān)理在工程中發(fā)揮的作用,從而有效地促進(jìn)水利工程的持續(xù)發(fā)展。
作者:朱彥彬 單位:鄭州市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院
參考文獻(xiàn):
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一、督促承包商建立健全質(zhì)量保證體系,重視合同管理
1.責(zé)成承包商建立健全施工機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系。由于水利工程施工的失誤造成的工程質(zhì)量事故及損失往往是非常嚴(yán)重并且難以彌補(bǔ)和修復(fù),因此在水利工程施工過(guò)程中,必須杜絕此類問(wèn)題的出現(xiàn),防患于未然。眾所周知,工程質(zhì)量是靠施工單位做出來(lái)的,工程施工管理直接影響著工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,所以在水利工程施工監(jiān)理工作中應(yīng)首先責(zé)成承包商建立健全質(zhì)量保證體系,使承包商在施工人員、機(jī)械配備、組織管理、質(zhì)量檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,并設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理小組。同時(shí)提請(qǐng)或協(xié)助業(yè)主在簽訂施工承包合同中明確對(duì)施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行規(guī)范等加以說(shuō)明,明確隨時(shí)隨地接受、協(xié)助施工監(jiān)理的復(fù)檢校核工作。
2.承包商要牢固樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。在水利工程施工質(zhì)量管理中,承包商是工程質(zhì)量的第一責(zé)任者。也就是說(shuō),水利工程監(jiān)理工程師對(duì)工程各項(xiàng)目的檢查復(fù)核均不能在任何方面,以任何理由解除承包商對(duì)水利工程質(zhì)量所負(fù)的全部責(zé)任。因此,承包商要正確處理好工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,牢牢樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,以質(zhì)量促效益,主動(dòng)接受和配合監(jiān)理單位做好檢查、監(jiān)督和管理工作。督促施工人員嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,做好質(zhì)量檢查工作。施工人員要樹立良好的職業(yè)道德,避免人員素質(zhì)、施工方案、操作方法、環(huán)境條件等因素對(duì)水利工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失、返工和延長(zhǎng)工期等。
3.切實(shí)加強(qiáng)合同管理。在水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主和承包商之間除工程承包合同外,還必然存在著一種買賣關(guān)系,承包商往往以營(yíng)利為目的,用最少的成本完成工程的施工,得到最大的利潤(rùn)。有些承包商在水利工程施工中偷工減料,不能完全自覺地履行水利工程施工合同,給水利工程項(xiàng)目造成較大隱患或重大損失。因此,要使承包商能保證按設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤地進(jìn)行放樣和施工,除了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的各分部、分項(xiàng)加強(qiáng)檢查外,還要加強(qiáng)合同管理,督促水利工程施工單位嚴(yán)格按照合同辦事。形成以水利工程工程施工合同為依據(jù),以國(guó)家規(guī)程、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)繩,保證水利工程施工質(zhì)量,提高水利工程建設(shè)水平為目的的規(guī)范化作業(yè)。養(yǎng)成以水利工程施工單位自檢為主,監(jiān)理復(fù)核作為評(píng)定工程資料結(jié)果的良好習(xí)慣。
二、水利工程施工監(jiān)理的職責(zé)
1.根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理大綱制定施工監(jiān)理細(xì)則。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中,質(zhì)量控制是最根本的。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過(guò)合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的,所以水利工程監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問(wèn)題,因此,應(yīng)制定好水利工程施工監(jiān)理細(xì)則。
2.施工監(jiān)督細(xì)則內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制在外國(guó)已經(jīng)有幾百年的歷史,在我國(guó)尚屬剛剛起步,并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進(jìn),因而要使水利工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對(duì)每個(gè)分部工程實(shí)際情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制定監(jiān)理計(jì)劃和細(xì)則。在水利工程施工監(jiān)理細(xì)則中,要明確施工監(jiān)理人員的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及施工的精度要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施等。
3.施工監(jiān)理工程師的職責(zé)。水利工程施工監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的管理能力,熟悉水利工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并持有注冊(cè)資格證書,同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強(qiáng)管理,掌握水利工程施工新技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的施工技術(shù)問(wèn)題。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)是:對(duì)水利工程現(xiàn)場(chǎng)的施工控制點(diǎn)進(jìn)行查勘確認(rèn),審核設(shè)計(jì)階段提供的施工技術(shù)總結(jié)報(bào)告及成果資料;審查檢查承包商進(jìn)場(chǎng)的施工人員資質(zhì)及機(jī)械設(shè)備是否與投標(biāo)書相符,對(duì)于不能滿足工程施工要求的人員及施工機(jī)械,限期予以撤換;審核檢查承包商制定的施工組織設(shè)計(jì)方案及人員、機(jī)械、材料的落實(shí)情況;對(duì)水利工程施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)測(cè)查驗(yàn),對(duì)水利工程重要部位和重要工序的施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督,對(duì)已完工序進(jìn)行驗(yàn)收;按照合同規(guī)定,按月或按季對(duì)施工單位的工程進(jìn)度款進(jìn)行結(jié)算,督促業(yè)主按照合同規(guī)定支付工程款項(xiàng);對(duì)于承包商在水利工程施工中存在的問(wèn)題有權(quán)發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知;配合工程驗(yàn)收,組織已完水利工程的施工檢測(cè);整理匯編己完水利工程的監(jiān)理資料。
三、水利工程施工監(jiān)理的方法及注意事項(xiàng)
1.水利工程施工監(jiān)理工作方法。作為施工監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中每一個(gè)部位施工的全過(guò)程進(jìn)行撿查、校核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,特別對(duì)于重要部位,隱蔽工程,不能有絲毫麻痹大意,更應(yīng)加強(qiáng)施工檢查和監(jiān)督工作,以免給業(yè)主和承包商帶來(lái)不可估量和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。