前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的智慧生態(tài)建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞: 社會(huì)主義 生態(tài)文明建設(shè) 價(jià)值意蘊(yùn)
一、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)
生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)朝著正確的方向健康發(fā)展,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的重要舉措。生態(tài)文明關(guān)系到國(guó)家的總體規(guī)劃及發(fā)展策略,是舉國(guó)關(guān)注的大事。其意義體現(xiàn)在以下幾方面:
1.生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心內(nèi)容
建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要發(fā)展方針,關(guān)系到我國(guó)的發(fā)展及未來社會(huì)的基本形態(tài)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,我國(guó)人民廣泛擁有的民利進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)民思想道德素質(zhì)及科學(xué)文化素質(zhì)穩(wěn)步提升,社會(huì)和諧度正在穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展策略得到了改善和肯定,充分顯示了社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義。生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的核心內(nèi)容,已歸納為“五位一體”的發(fā)展總布局,體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理念的深刻理解,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)具有發(fā)展和促進(jìn)的作用。
改革開放的政策給我國(guó)社會(huì)帶來了翻天覆地的變化,無論是在社會(huì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上都取得了舉世矚目的成就。但是,在發(fā)展的同時(shí),帶來的生態(tài)問題日益凸顯。資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞等現(xiàn)象影響了群眾的切身利益,并給國(guó)家?guī)砹艘恍┥鐣?huì)問題。要解決這些問題,必須從根本上做起。通過對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,對(duì)其具體實(shí)施過程嚴(yán)抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改變的最終目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)著我國(guó)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。
2.體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)文明的繼承和發(fā)揚(yáng)
人類與自然界和諧、統(tǒng)一的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本因素。也就是說,自然界的生態(tài)平衡對(duì)人類自身的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。人類社會(huì)的發(fā)展離不開自然的因素。在社會(huì)發(fā)展初期,人類對(duì)自然界充滿了崇拜和敬畏;隨著人類社會(huì)的發(fā)展,出現(xiàn)了以獲取使用價(jià)值為根本目的的資本主義社會(huì),而資本主義通過占有盡可能多的剩余價(jià)值來達(dá)到生產(chǎn)的目的。這一舉動(dòng)對(duì)人類和自然的和諧共存產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境的惡化。只有通過建設(shè)生態(tài)文明的方式才能解決這些矛盾。在生態(tài)文明建設(shè)的理論體系中,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的保護(hù),改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其最重要的思想內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展的唯一選擇。我們黨繼承了的科學(xué)精神,把人與自然的和諧相處作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設(shè)融入我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的理論中??茖W(xué)地、和諧地處理好人與人、人與社會(huì)、人與自然之間和諧共存的發(fā)展關(guān)系。通過生態(tài)文明建設(shè)建立完善的生態(tài)社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),這是對(duì)的繼承和發(fā)展。
3.我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)對(duì)世界生態(tài)文明建設(shè)意義重大
我國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,作為全球最大的需求市場(chǎng),中國(guó)備受世界各知名企業(yè)及投資財(cái)團(tuán)的青睞。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,大量的外資企業(yè)在中國(guó)建立分機(jī)構(gòu),促使經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但是,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和外資企業(yè)的不斷涌入對(duì)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)擔(dān)。在這樣的形勢(shì)下,我國(guó)采取了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的方針政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的同步進(jìn)行平衡了資源持續(xù)利用,改善了群眾的生活環(huán)境。中國(guó)地域遼闊,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境是世界生態(tài)的重要組成部分。從世界范圍來講,全球氣候變暖、冰蓋融化、海平面上升、飲用水變少等都是全世界所面臨的環(huán)境問題。我國(guó)通過加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)技術(shù)改革等方面的措施,積極進(jìn)行生態(tài)建設(shè),改善了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)實(shí)施的植樹造林和加強(qiáng)森林管理等措施,有效減少了二氧化碳的排放量。在1980-2005年期間累計(jì)吸收46.8億噸的二氧化碳,對(duì)世界生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了積極作用,做出了重大的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一些設(shè)想
生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)著我國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)著我國(guó)對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義更深層次的理解和實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)從以下幾方面努力:
1.加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)
中華民族擁有五千年的輝煌發(fā)展史,自古就有“沒有規(guī)矩不成方圓”的古訓(xùn)。規(guī)矩就是制度,是約束個(gè)人行為服從集體行為的有效手段。落實(shí)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)自然也少不了制度的約束。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作中的制度建設(shè),是將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到基層,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的有力保障。通過建立社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系、考核制度及獎(jiǎng)懲制度來體現(xiàn)對(duì)資源消耗、環(huán)境損壞、生態(tài)效益的掌控。通過建立耕地保護(hù)制度、水資源保護(hù)制度、環(huán)境保護(hù)制度等具體措施,完善我國(guó)國(guó)土資源的開發(fā)和保護(hù)。通過實(shí)行節(jié)約能源、碳排放權(quán)、排污權(quán)等具體措施,完善環(huán)境監(jiān)管制度。通過一系列的制度約束促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),保障生態(tài)文明建設(shè)順利開展。
2.實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展
我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何在資源緊缺、環(huán)境污染的生態(tài)壓力下搞好我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),是現(xiàn)階段我國(guó)所面臨的考驗(yàn)。在通過有效的手段進(jìn)行開源節(jié)流、治理環(huán)境污染的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,是唯一的可持續(xù)發(fā)展的具體措施,也是其必然選擇結(jié)果。實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)都是綠色發(fā)展的具體體現(xiàn),是進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。推進(jìn)生物能源、核能、太陽能、風(fēng)能等資源產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)綠色發(fā)展建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展要加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)積極通過改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),完善勞動(dòng)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
3.增強(qiáng)群眾生態(tài)文明意識(shí)
盡管我國(guó)通過生態(tài)文明建設(shè)有效地遏制了環(huán)境的惡化,但是,和我們企盼的碧水藍(lán)天還有距離。在我國(guó),無論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平年代,人民群眾是重要的依靠力量,發(fā)揮著積極的作用。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),就必須依靠廣大的群眾,在人民群眾中積極宣導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),鼓勵(lì)更多的人民群眾參與進(jìn)來。與身邊環(huán)境相比,我們對(duì)環(huán)境問題的重視程度還不夠,要增強(qiáng)群眾生態(tài)文明意識(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)具有決定性的意義。通過動(dòng)員社會(huì)各方面的力量改善資源環(huán)境,開展形式多樣的節(jié)約能源的宣傳活動(dòng),培養(yǎng)人民群眾的生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)及生態(tài)責(zé)任意識(shí),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民應(yīng)該履行的自覺行為。通過建立生態(tài)文明建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制,積極_展改善環(huán)境問題的培訓(xùn),形成全民環(huán)保意識(shí)、全民懂生態(tài)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、結(jié)語
完善生態(tài)文明建設(shè)的制度建設(shè),努力加快綠色發(fā)展步伐,培養(yǎng)全民生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,更是對(duì)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)最清晰的闡述。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;價(jià)值取向;工業(yè)文明
中圖分類號(hào):B82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-0-02
建設(shè)生態(tài)文明是人類邁入后工業(yè)社會(huì)時(shí)期對(duì)工業(yè)文明反思的結(jié)果,這種反思主要集中在兩個(gè)方面,一是工業(yè)文明中人與人之間零和博弈的關(guān)系;二是人與自然之間的對(duì)立關(guān)系。正是在這種反思與批判中,人們提出建設(shè)生態(tài)文明的構(gòu)想,其實(shí)質(zhì)就是用生態(tài)倫理重塑在工業(yè)文明中嚴(yán)重扭曲了的社會(huì)價(jià)值取向。然而,當(dāng)前人們關(guān)注的僅僅是生態(tài)文明應(yīng)該具有的各種外在的表現(xiàn)形式,而關(guān)于生態(tài)社會(huì)中社會(huì)價(jià)值取向的根本問題鮮有論及。
生態(tài)文明主要體現(xiàn)在人與人、人與自然之間的關(guān)系上,一個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向亦主要表現(xiàn)在這兩個(gè)方面。文明形態(tài)的變換與相應(yīng)的社會(huì)價(jià)值取向是相互適應(yīng)的。人類社會(huì)經(jīng)歷了原始社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì),在這個(gè)過程中表現(xiàn)的人與人、人與自然之間的關(guān)系就是社會(huì)價(jià)值取向在具體社會(huì)形態(tài)下作用的表現(xiàn)形式。
一、從文明形態(tài)的演進(jìn)看社會(huì)價(jià)值取向的變化
(一)人獨(dú)立于自然的過程與人類中心主義的確立
人與自然的關(guān)系經(jīng)歷了依存、依賴到對(duì)立的過程。在原始文明時(shí)期,人類已經(jīng)開始了自然界人化的過程,文明初期的宗教決定著人類的自然觀,早期的人類并不把自然當(dāng)作一個(gè)物質(zhì)整體,當(dāng)作人類自身之外的“它”來認(rèn)識(shí);而是把自然界的一切都用神話的眼光看待,作為“你”來對(duì)待,一切自然界的物質(zhì)都是有生命的①。早期的宗教意識(shí)實(shí)質(zhì)上是人與自然渾為一體的。
農(nóng)業(yè)社會(huì)的哲學(xué)與宗教思想,事實(shí)上已經(jīng)確立了人類中心主義的根基。矛盾之所以沒有表現(xiàn)出來,是因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)社會(huì)中,人們改造自然的能力仍然有限,還不足以影響生態(tài)系統(tǒng)的自然存在。農(nóng)業(yè)社會(huì)中,在人與自然之間的關(guān)系上,表現(xiàn)為在生產(chǎn)力的約束下觀念上征服自然,生產(chǎn)上利用自然。
工業(yè)文明的出現(xiàn)使人類和自然之間的關(guān)系發(fā)生了根本的改變。如果說原始文明時(shí)期人是自然神的奴隸,在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期人是在神支配下的自然的主人,那么在工業(yè)文明時(shí)期,人類仿佛覺得自己是征服和駕馭了自然的神②。科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步,為人類征服自然提供了方法基礎(chǔ),人類中心主義思想得到確立,改造世界成為工業(yè)社會(huì)的主題。由此,人與自然之間的對(duì)立由部分變?yōu)槿?,由隱性變?yōu)轱@性,直接導(dǎo)致了嚴(yán)重的全球問題。
(二)人獨(dú)立于人的過程與極端個(gè)人主義價(jià)值觀的確立
原始文明時(shí)期,人與人之間的關(guān)系是在共同勞動(dòng)中建立起來的原始平等互助的關(guān)系,個(gè)體與群體之間相互依賴、相互依存。進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì),生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了可能的剩余產(chǎn)品,私有消費(fèi)品的出現(xiàn)使個(gè)人日益成為獨(dú)立的個(gè)體。隨著私有財(cái)產(chǎn)從消費(fèi)品擴(kuò)大到生產(chǎn)品,對(duì)抗性的群體關(guān)系以及個(gè)人與群體的關(guān)系成為文明的重要特征。
隨著以工商經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的確立,以牟利性為目的,以流動(dòng)性為特征的商業(yè)活動(dòng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要內(nèi)容。人與人之間的關(guān)系日益建立在此基礎(chǔ)之上,私人利益便以裸的形式表現(xiàn)出來。人與人之間的關(guān)系逐步向敵對(duì)方向轉(zhuǎn)變,群體性已經(jīng)不再是人存在的主要特征,人存在的條件已經(jīng)最小化到了家庭關(guān)系上。
進(jìn)入工業(yè)文明以后,極端個(gè)人主義逐漸成為社會(huì)價(jià)值觀的基礎(chǔ)和主要傾向,技術(shù)的進(jìn)步極大地延伸了個(gè)人的能力極限,人獨(dú)立于人的過程走向了極致。在主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)結(jié)構(gòu)日益建立在個(gè)人——社會(huì)的架構(gòu)上,以自我為中心的價(jià)值取向成為社會(huì)的主流意識(shí)。
(三)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與功利主義的確立
自人類進(jìn)入以交換為目的生產(chǎn)以來,人與自然,人與人之間的關(guān)系翻開了新的一頁(yè)。利己的思想古已有之,但只有在以交換為目的的生產(chǎn)確立之后、只有在人類中心主義和極端個(gè)人主義確立之后,功利主義才有了泛濫的基礎(chǔ)③。
從生產(chǎn)的角度來看,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了為商品而生產(chǎn)和為生產(chǎn)而生產(chǎn)兩個(gè)階段。在這一過程中,實(shí)際上包含了社會(huì)價(jià)值取向的深刻變化。為商品而生產(chǎn),即為了使用價(jià)值而進(jìn)行生產(chǎn),人們看待事物的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是是否對(duì)人類有用。如果說在這一時(shí)期,功利主義思想仍然局限于自然物質(zhì)方面,那么到了為生產(chǎn)而生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)階段,功利主義思想已經(jīng)擴(kuò)展到一切方面,影響至深的是人與人之間的關(guān)系。
從消費(fèi)的角度來看,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了為滿足生存而消費(fèi)和為滿足生產(chǎn)而消費(fèi)兩個(gè)階段。前工業(yè)社會(huì)時(shí)期,人類的消費(fèi)基本上是為作為一種生命形式的需要而進(jìn)行,在生態(tài)系統(tǒng)的角度上,并不存在價(jià)值取向的問題。工業(yè)社會(huì)中的消費(fèi)是為滿足生產(chǎn)而進(jìn)行的消費(fèi),商品社會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi)、享受,反對(duì)節(jié)約。消費(fèi)越多,需求越大,生產(chǎn)越繁榮,這也主張了功利主義。過度的強(qiáng)調(diào)個(gè)人功利主義的方面,表現(xiàn)為當(dāng)代的生態(tài)危機(jī)和價(jià)值危機(jī)。
二、工業(yè)社會(huì)中的社會(huì)價(jià)值取向
價(jià)值取向是人們選擇的靈魂,是影響文明發(fā)展方向的指針。工業(yè)社會(huì)的價(jià)值取向,只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,功利主義導(dǎo)向的價(jià)值觀使人們忽視了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所依賴的生態(tài)背景,傳統(tǒng)社會(huì)樸素的生態(tài)價(jià)值在工業(yè)社會(huì)中喪失殆盡,生態(tài)價(jià)值觀的缺失是當(dāng)前工業(yè)社會(huì)價(jià)值危機(jī)的主要方面。
其一,在2010年的IDF盛會(huì)上,與令人目眩神馳的技術(shù)創(chuàng)新成果一樣,企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)工作第一次走到前臺(tái),成為與會(huì)的業(yè)界同仁與媒體朋友共同關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。
其二,作為本屆IDF的亮點(diǎn)之一, “芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)將包括政府、非政府組織(NGO)、IT和金融企業(yè)、學(xué)術(shù)界及媒體在內(nèi)的多元主體凝聚在一起,為一個(gè)共同的目標(biāo)而努力――換句話說,英特爾對(duì)于 “社會(huì)創(chuàng)新”理念的倡導(dǎo)與實(shí)踐得到了社會(huì)各界的由衷認(rèn)可和熱烈回應(yīng)。
其三,在此次 “芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選過程中,總共有240多個(gè)公益組織提交了涵蓋組織發(fā)展、知識(shí)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等各方面的IT技術(shù)應(yīng)用解決方案――他們的熱情令我欽佩,也讓我深受鼓舞。
評(píng)獎(jiǎng)是一個(gè)新的起點(diǎn)
在此,我想借這篇博客向獲獎(jiǎng)或憾未獲獎(jiǎng)的公益組織及其員工表示崇高的敬意――與他們的付出相比, “芯世界”大獎(jiǎng)的回報(bào)顯得微不足道,但我也深知,投身公益事業(yè)的個(gè)人和組織其實(shí)都以奉獻(xiàn)(而非收獲物質(zhì)回報(bào))為樂趣、為動(dòng)力。所以,就把這次評(píng)獎(jiǎng)當(dāng)成一個(gè)新的起點(diǎn)吧,我們需要攜手并肩、走得更遠(yuǎn)。值得強(qiáng)調(diào)的是,參與此次評(píng)獎(jiǎng)的所有案例都展示了利用IT科技扶助弱勢(shì)群體、促進(jìn)社會(huì)公平的努力與實(shí)績(jī)。
例如,上海市慈善基金會(huì)體察到新一代農(nóng)民工對(duì)于提升知識(shí)水平、改變自身境遇的渴望,從而為在滬的上萬名農(nóng)民工定制了 “綠色網(wǎng)上行”項(xiàng)目,建立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使一批批進(jìn)城務(wù)工的青年人掌握了PC和互聯(lián)網(wǎng)操作技能,并可由專題站點(diǎn)方便地查詢到他們關(guān)心的就業(yè)資訊及維權(quán)信息。
由 “壹基金”發(fā)起和實(shí)施的 “羌繡幫扶計(jì)劃”則聚合了包括企業(yè)、媒體、設(shè)計(jì)師、志愿者在內(nèi)的社會(huì)資源,共同為四川地震災(zāi)區(qū)的“羌族繡娘”(女性繡工)創(chuàng)造勤勞致富的機(jī)會(huì)――志愿者們克服了種種艱苦的自然條件,在崇山峻嶺之間建起了一座座幫扶工作站,并借用當(dāng)?shù)卣k事機(jī)構(gòu)的IT資源,引入了在線視頻授技、淘寶網(wǎng)電子銷售等一系列現(xiàn)代化的培訓(xùn)和銷售機(jī)制。
簡(jiǎn)單分析一下兩個(gè)案例的五個(gè)共同點(diǎn)――都是由政府提供支持、非政府組織(NGO)發(fā)起、企業(yè)和個(gè)人捐助和參與、以先進(jìn)的IT技術(shù)為支點(diǎn)、弱勢(shì)群體受益。這是“社會(huì)創(chuàng)新”理念在公益領(lǐng)域的最佳展現(xiàn)―― “社會(huì)創(chuàng)新”是指政府、企業(yè)及各類非政府組織群策群力,運(yùn)用創(chuàng)新手段(包括新戰(zhàn)略、新理念、新組織形式等等)來解決各種社會(huì)問題,以最終實(shí)現(xiàn)資源和機(jī)遇的均等分享、國(guó)家和人民的共同進(jìn)步――很明顯,在 “社會(huì)創(chuàng)新”的宏偉框架下,創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延都將被大大地?cái)U(kuò)展,創(chuàng)新的速度和效率則會(huì)大幅提升,最終將形成一個(gè)涵蓋廣泛的創(chuàng)新生態(tài)圈。
作為2010英特爾信息技術(shù)峰會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在跨界合作與社會(huì)創(chuàng)新開放論壇暨 “芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式上,網(wǎng)絡(luò)希望組織(NetHope)首席執(zhí)行官威廉?布萊德利(William Brindley)指出, “社會(huì)創(chuàng)新”的要義在于通過廣泛的合作,整合社會(huì)各方資源,釋放先進(jìn)科技的能量,以造福世界――這個(gè)說法既精煉又準(zhǔn)確。
對(duì)于眼下正肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)重任的中國(guó)而言,“社會(huì)創(chuàng)新”的意義可能更加重大――盡管作為某種指引國(guó)民未來創(chuàng)新方向的概念,“社會(huì)創(chuàng)新”并不是近年來才出現(xiàn)的思想,但它卻可能成為我們邁向又一場(chǎng)創(chuàng)新的引路標(biāo)識(shí)。
推動(dòng) “社會(huì)創(chuàng)新”是英特爾的目標(biāo)
一直以來,英特爾都秉持著這樣的觀念,即企業(yè)有義務(wù)發(fā)揮自身的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及影響力,去影響更多的企業(yè)和人,使他們可以在相近的價(jià)值觀和目標(biāo)的指引下,利用各自所長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而令社會(huì)責(zé)任效應(yīng)得到最大化的展現(xiàn)和輻射。秉承“企業(yè)責(zé)任社會(huì)化”理念,英特爾在教育、環(huán)保、社區(qū)等多元領(lǐng)域恪守承諾、努力奉獻(xiàn),取得了一些成績(jī)――這也是英特爾在政府的指導(dǎo)和支持下創(chuàng)設(shè)“芯世界”公益創(chuàng)新獎(jiǎng)的一個(gè)原因。而今,我們又將合作、分工、共贏的思路引入到創(chuàng)新領(lǐng)域,希望能夠攜手政府及各方伙伴,形成創(chuàng)新合力,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、教育公平、環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及社區(qū)繁榮,實(shí)現(xiàn)真正意義上的 “社會(huì)創(chuàng)新”。
由此可見,推動(dòng) “社會(huì)創(chuàng)新”是英特爾的一個(gè)目標(biāo),而 “企業(yè)責(zé)任社會(huì)化”理念則揭示了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式和方法――另一方面,“社會(huì)創(chuàng)新”也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。最初,承擔(dān)創(chuàng)新責(zé)任的主體往往只是一個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)企業(yè)的部門,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的變化,社會(huì)需求也在不斷嬗變――這就需要我們聚集社會(huì)各界的力量,打造一個(gè)資源分享的平臺(tái),并朝著一個(gè)共同的方向去努力。
【關(guān)鍵詞】配網(wǎng) 生產(chǎn)搶修 指揮系統(tǒng)平臺(tái) 信息交互 建設(shè)方案
1 配網(wǎng)現(xiàn)狀
目前,渭南供電公司已建成配電自動(dòng)化系統(tǒng)(DMS)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)(EMS)、營(yíng)銷管理系統(tǒng)(SG186)、用電信息采集系統(tǒng)、配網(wǎng)移動(dòng)管理終端系統(tǒng)、95598客服系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化,但各系統(tǒng)間未建立標(biāo)準(zhǔn)的信息交互總線,缺乏統(tǒng)一的資源統(tǒng)籌平臺(tái),難以進(jìn)行數(shù)據(jù)共享深層次的應(yīng)用開發(fā)。
2 建設(shè)思路
配網(wǎng)搶修指揮系統(tǒng)平臺(tái)是利用現(xiàn)有的配電自動(dòng)化系統(tǒng)(DMS)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)(EMS)、營(yíng)銷管理系統(tǒng)(SG186)等的數(shù)據(jù)為原則,采用EAI技術(shù),集成已有信息化、自動(dòng)化建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)地市級(jí)系統(tǒng)與網(wǎng)、省級(jí)系統(tǒng)間的集成,充分深化營(yíng)配數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)融洽。但在完成的過程中,EAI一般對(duì)應(yīng)用程序不做修改,DMS、EMS、SG186等各個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用相互獨(dú)立,有效協(xié)同工作。
3 建設(shè)目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)停電管理、搶修指揮、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控等應(yīng)用,大大減少了停電范圍、停電時(shí)間和停電次數(shù),提高了供電可靠性。
4 建設(shè)方案
4.1 集成架構(gòu)的選擇
EAI實(shí)現(xiàn)的架構(gòu)可分為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、總線型和星型三種。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集成架構(gòu)為典型的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),兩兩需要連接,需要建設(shè)成本高。星型架構(gòu)是多個(gè)系統(tǒng)通過中心系統(tǒng)(相當(dāng)于HUB),建立連接。此種架構(gòu)可減少建設(shè)成本,縮短建設(shè)周期,提高信息系統(tǒng)應(yīng)用綜合效益。總線型架構(gòu)中所有節(jié)點(diǎn)需通過適配器(ADAPTER)連接到總線上,目前渭南供電公司的此種架構(gòu)還處在試點(diǎn)階段。
針對(duì)渭南供電公司信息化現(xiàn)狀,平臺(tái)集成方案建議采用星型集成框架方式。
4.2 總體結(jié)構(gòu)框架
總體結(jié)構(gòu)框架如圖1所示。
4.3 信息交互
(1)與95598系統(tǒng)進(jìn)行故障報(bào)修的信息交互。配網(wǎng)指揮人員在平臺(tái)智能接單后將故障工單派發(fā)至現(xiàn)場(chǎng)搶修人員的手持終端(APP)上,搶修人員根據(jù)APP內(nèi)的故障信息前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行故障報(bào)修,并將到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、故障原因、搶修完成情況等信息回傳至系統(tǒng),完成工單的閉環(huán)流轉(zhuǎn)。
(2)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)PMS進(jìn)行設(shè)備臺(tái)賬、停電計(jì)劃、缺陷、檢修等信息的交互。搶修人員根據(jù)PMS提供的信息,作好故障研判。
(3)與營(yíng)銷管理系統(tǒng)進(jìn)行客戶信息的交互。營(yíng)銷管理系統(tǒng)提供用電客戶的詳細(xì)信息,包括戶名、地址、聯(lián)系電話等,每次計(jì)劃停電前,搶修人員及時(shí)為通過平臺(tái)發(fā)送停送電信息,提升了搶修情況的透明度。
(4)與GIS系統(tǒng)進(jìn)行客戶信息的交互。通過采集監(jiān)控應(yīng)急搶修現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫面,與GIS系統(tǒng)共享地理信息。
(5)安裝智能開關(guān)終端FTU,配變終端TTU等,可為用電信息采集系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),為配網(wǎng)搶修的停電分析、故障定位提供了支撐。
(6)與車載GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行信息交互??赏ㄟ^車載GPS系統(tǒng)中獲取故障搶修車輛的行車位置及軌跡信息。
(7)與移動(dòng)作業(yè)終端PDA進(jìn)行搶修工單、作業(yè)指導(dǎo)書的信息交互。PDA接受搶修工單后,實(shí)時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息,包括到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、到達(dá)地址、搶修人員等情況。
(8)與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行遙信、遙控、遙調(diào)的交互。根據(jù)配網(wǎng)自動(dòng)化開關(guān)的變位或遙測(cè)值等,實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)故障分析優(yōu)化及故障預(yù)警。
(9)與通訊網(wǎng)絡(luò)的交互。通訊采用光纖通信,做到了多電源互為備用,實(shí)現(xiàn)了故障隔離和網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。
4.4 系統(tǒng)平臺(tái)功能
實(shí)現(xiàn)計(jì)劃停電分析、停電管理、實(shí)時(shí)停電研判、搶修指揮分析統(tǒng)計(jì)與查詢、信息集成等;當(dāng)配網(wǎng)發(fā)生事故時(shí),快速處理、快速及時(shí)通知客戶;當(dāng)發(fā)生故障后快速恢復(fù)供電;實(shí)現(xiàn)搶修遠(yuǎn)程指揮等。
4.5 系統(tǒng)硬件配置
數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、WEB服務(wù)器、工作站、交換機(jī)、路由器、防火墻、安全防護(hù)器等。
4.6 系統(tǒng)軟件配置
配電自動(dòng)化用SCADA系統(tǒng),調(diào)度自動(dòng)化用EMS系統(tǒng)。
5 存在問題及建議
誤發(fā)信號(hào)是一個(gè)普遍現(xiàn)象,直接影響監(jiān)測(cè)功能,不同廠家的設(shè)備裝置,其通信接口不兼容,傳輸規(guī)約不同,需要進(jìn)行格式和規(guī)約的轉(zhuǎn)換,建議廠家設(shè)備應(yīng)具一個(gè)統(tǒng)一、開放的接口標(biāo)準(zhǔn),且設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一編碼,為后期維護(hù)帶來方便。
為了強(qiáng)化各站規(guī)范、流程、規(guī)定的執(zhí)行,應(yīng)制定滿足工作需要的自動(dòng)化工作細(xì)則,建立管理和運(yùn)行維護(hù)工作效率及效果的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);國(guó)網(wǎng)GIS平臺(tái)建設(shè)。國(guó)網(wǎng)GIS平臺(tái)要投運(yùn),且數(shù)據(jù)維護(hù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
6 結(jié)束語
渭南配網(wǎng)生產(chǎn)搶修指揮系統(tǒng)平臺(tái)建成后,將提高供電可靠性及提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]高頌九.配電網(wǎng)故障搶修可視化管理的探索與實(shí)踐[R].北京中國(guó)水利報(bào),2007.18(2).
[2]郭新峰.電力搶修廠監(jiān)控系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)[J].電力學(xué)報(bào),2005,20(2):136-138.
1 問題的提出
1.1 當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀現(xiàn)狀及存在的問題
價(jià)值觀,顧名思義,就是指人們頭腦中有關(guān)價(jià)值追求的觀念。具體地說,它是人們心目中關(guān)于某類事物的價(jià)值的基本看法、總的觀念,表現(xiàn)為人們對(duì)該類事物相對(duì)穩(wěn)定的信念、信仰、理想等等。價(jià)值觀具有多元性,包括政治觀、道德觀、擇業(yè)與職業(yè)觀、戀愛婚姻家庭觀、心理健康觀等諸多方面。每一方面同時(shí)也影響和構(gòu)建著人生觀和世界觀,最終決定著人格的養(yǎng)成、靈魂的塑造。所以,價(jià)值觀問題,牽涉方方面面,應(yīng)成為高校教育中的重要一環(huán)。
但目前,高校社會(huì)主義價(jià)值觀教育卻不盡如人意,存在著虛化、形式化等問題,難以入大學(xué)生之腦、入大學(xué)生之心,導(dǎo)致大學(xué)生的價(jià)值觀積極與消極并存、道德選擇與實(shí)踐操作脫鉤。總結(jié)起來,主要存在以下現(xiàn)實(shí)問題。
1.1.1 道德選擇高尚化、實(shí)踐選擇自我化
曾有學(xué)者做過問卷調(diào)查,結(jié)論是大學(xué)生的公共道德意識(shí)很高,98%的學(xué)生選擇會(huì)在公交車上主動(dòng)讓座,86%的學(xué)生選擇不會(huì)在公共場(chǎng)所亂丟垃圾、吐痰、喧嘩等。59%的學(xué)生對(duì)雷峰的看法是持肯定、尊重與學(xué)習(xí)的態(tài)度,83%的人選擇“別人誠(chéng)信與否我不管,但是我要講誠(chéng)信”,19%的人認(rèn)為對(duì)個(gè)人未來的發(fā)展而言,道德比知識(shí)更重要,80%的人選擇知識(shí)和道德一樣重要。但現(xiàn)實(shí)情況卻難如人意,一切以自我為中心,考試作弊蒙混過關(guān),為入黨、當(dāng)學(xué)生干部拉票賄選,畢業(yè)論文東拼西湊、甚至直接抄襲,視中國(guó)傳統(tǒng)道德觀念如同敝履等等。沒有道德底線或道德底線過低,使得高尚的道德選擇失去了實(shí)踐的支撐,淪為了空中樓閣。
1.1.2 信仰缺失
信仰,是指人們對(duì)某種理論、學(xué)說、主義的信服和尊崇, 并把它奉為自己的行為準(zhǔn)則和活動(dòng)指南, 它是一個(gè)人做什么和不做什么的根本準(zhǔn)則和態(tài)度,是引導(dǎo)人們達(dá)致真善美的路徑。一個(gè)人沒有了信仰,“唯我獨(dú)尊、以我為大”,就可能毫無顧忌,為所欲為。而由于我國(guó)官方的信仰、社會(huì)主義核心價(jià)值觀缺乏有效的載體,在大學(xué)生中并為形成一體的遵循,導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生失落、失望、失范問題嚴(yán)重,自殺、墮胎,甚至犯罪。本應(yīng)凈土一方的校園變成了名利場(chǎng)、競(jìng)技場(chǎng),你方唱罷我登場(chǎng)。
1.2 原因探究
大學(xué)生價(jià)值觀的形成受多方面因素的影響。之所以出現(xiàn)上述問題,既有來自教育者、被教育者方面的原因,也有社會(huì)大背景的深層原因。
1.2.1 教育方式偏重灌輸
理想的教育方式應(yīng)是充分調(diào)動(dòng)受教育者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,激發(fā)其興趣,于不知不覺中發(fā)生潛移默化的影響,最終達(dá)到教育目的。但目前高校思想政治教育手段單一,動(dòng)輒上百人一起上課,老師臺(tái)上講,學(xué)生臺(tái)下睡,課后云里霧里、不知所云。很多老師也是抱著完成教學(xué)任務(wù)的心態(tài),只要上完課,課堂上不出事就可以了,至于教學(xué)效果怎么樣則不是我關(guān)心的問題了。教人者應(yīng)付、學(xué)習(xí)者對(duì)付,雙方對(duì)付中考試通過,皆大歡喜。但學(xué)習(xí)內(nèi)容卻已如過眼煙云,轉(zhuǎn)瞬已逝,客觀上給了其他非主流思想、甚至思想糟粕趁虛而入的機(jī)會(huì)。
1.2.2 內(nèi)容過于教條、固化
從中學(xué)開始,一直到大學(xué),都是馬列毛鄧的課堂講授,且多為照本宣科。至于大學(xué)生真正想要什么樣的馬列毛鄧,則甚少關(guān)注。馬列毛鄧的理論本身蘊(yùn)含著巨大的魅力,也是觀察、解決現(xiàn)實(shí)問題的“金鑰匙”,并伴隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷完善,本應(yīng)成為大學(xué)生觀察社會(huì)、融入社會(huì)的理論武器,并指導(dǎo)他們的實(shí)踐。但據(jù)筆者了解,大學(xué)生中真正認(rèn)識(shí)到馬列毛鄧巨大作用的少之又少,真正通讀過馬列毛鄧經(jīng)典著作的也屈指可數(shù),這真是我們思想教育的悲哀!
2 我們的解決思路
2.1 培育方面
2.1.1 在移動(dòng)App平臺(tái)中設(shè)置新聞板塊
我們將在該板塊中定期并定時(shí)更新一些國(guó)家大事和學(xué)校新聞,加強(qiáng)同學(xué)們對(duì)國(guó)家大事和學(xué)校新聞的了解,深化和鞏固大學(xué)生對(duì)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、和學(xué)校發(fā)展方向的相關(guān)認(rèn)識(shí),使同學(xué)們能夠方便快捷的了解到國(guó)聞、校聞、院聞,從而達(dá)到增強(qiáng)大學(xué)生愛國(guó)、愛校熱情、加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)國(guó)家以及身邊集體關(guān)注的目的。
2.1.2 建立學(xué)生學(xué)習(xí)生活應(yīng)用板塊
在移動(dòng)App平臺(tái)軟件中加入成績(jī)查詢、課表查詢、老師課件共享、跳蚤市場(chǎng)和班級(jí)通告、建立班級(jí)內(nèi)部聊天群的功能,使移動(dòng)App平臺(tái)成為學(xué)生掌中一個(gè)微型學(xué)校校園網(wǎng),而在學(xué)生使用這些功能的同時(shí),移動(dòng)App平臺(tái)系統(tǒng)將自動(dòng)彈出一些與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容,使同學(xué)們?cè)诜奖闶褂眯@功能的同時(shí)又能隨時(shí)了解和認(rèn)知社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不僅如此,該團(tuán)隊(duì)還計(jì)劃在該款移動(dòng)App平臺(tái)中開發(fā)一系列有利于了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的手機(jī)小游戲,這樣同學(xué)們就可在娛樂的同時(shí)學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)知識(shí)。
2.1.3 設(shè)置下載專題板塊
該移動(dòng)App平臺(tái)還可以連接校園網(wǎng)絡(luò),在校園內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)上我們將設(shè)置學(xué)習(xí)資源共享、數(shù)字圖書館、精品課展示、視頻音頻、紅色活動(dòng)的在線觀看和下載專欄,這樣學(xué)生就可以方便的對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)資源進(jìn)行下載,在下載的等待階段我們會(huì)隨機(jī)彈出一些社會(huì)主義核心價(jià)值觀的專欄,讓同學(xué)們?cè)诘却碾A段了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)容、相關(guān)知識(shí),還會(huì)定期舉辦培育和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀知識(shí)競(jìng)賽,在競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)異的同學(xué)將獲得更多的下載權(quán)限,分享更多的資源。在激勵(lì)中潛移默化提升學(xué)生的核心價(jià)值觀。
2.2 踐行方面
2.2.1 建立“義工”體驗(yàn)式板塊
體驗(yàn)式教育是一種全新的培訓(xùn)和教育形式,它包括了親歷、形成、檢驗(yàn)和反思四個(gè)階段。在移動(dòng)App平臺(tái)里可以嵌入如下板塊,組織學(xué)生到監(jiān)獄送關(guān)愛、募集助學(xué)款、給老人送關(guān)懷、號(hào)召全社會(huì)公眾平等對(duì)待殘疾人、募捐救助貧困重癥患者、關(guān)愛幫助問題家庭青少年、宣傳環(huán)境保護(hù)、宣傳組織社會(huì)公益性活動(dòng)等,以親身的實(shí)踐、切身的體驗(yàn),增強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信、文明、和諧、友愛精神。
2.2.2 建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊
將建立企業(yè)與學(xué)校、學(xué)生之間交流的板塊,讓企業(yè)和學(xué)校給出一些關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和教育以及相關(guān)的就業(yè)信息,從而達(dá)到了相互及時(shí)溝通,充分了解的作用。同時(shí),我們還提供模擬創(chuàng)業(yè)平臺(tái),學(xué)生們?cè)谝苿?dòng)App平臺(tái)上可自行免費(fèi)體驗(yàn)開設(shè)校內(nèi)網(wǎng)店,使校園內(nèi)部資源充分共享優(yōu)化,并培養(yǎng)同學(xué)們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
2.2.3 建立獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分制度,做到教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合
該研究團(tuán)隊(duì)決定在大學(xué)教育學(xué)分制中引入道德教育板塊,正如大學(xué)生必修課程需要修夠?qū)W分一樣,大學(xué)生需要在做好人好事、志愿者服務(wù)、為社會(huì)弱勢(shì)群體送溫暖等“道德教育實(shí)踐課程”中修夠?qū)W分,才能進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí),最終完成學(xué)業(yè)。通過這種方式,我們?cè)谌缃竦拇髮W(xué)教育學(xué)分制中加入了人性道德的一頁(yè),促使大學(xué)生將培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀充分重視起來。
Abstract: After years of rapid development, several motor cities in China have completed preliminary accumulation of the auto industry. But they face the double pressure of industrial transformation and city transformation, they urgently need the new planning concept to guide development. This paper introduces the basic idea of the integration of city and industry, ecological city and smart city, analyzes the enlightenment to the overall plan of motor city. It is thought that the motor city in China should promote the "balanced development" by the integration of city and industry, realize the "sustainable development" by the concept of ecological city and satisfy the "future development" by the concept of wisdom city. The auto city with successful transformation is the ecological livable and smart city with integration of city and industry.
關(guān)鍵詞: 汽車城;總體規(guī)劃;產(chǎn)城融合;生態(tài)城市;智慧城市
Key words: motor city;overall planning;integration of city and industry;ecological city;smart city
中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)04-0006-04
0 引言
經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2014年,我國(guó)新車產(chǎn) 銷量分別達(dá)到2372.29、2349.19萬輛,同比增長(zhǎng)7.26%、6.86%,連續(xù)六年產(chǎn)銷全球第一。由于汽車產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、高附加值、高效益、高生產(chǎn)率的特點(diǎn),在投資、產(chǎn)值、出口、稅收和就業(yè)等方面能夠顯著拉動(dòng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,并且環(huán)境污染相對(duì)較小、平均能耗較低,因此各級(jí)地方政府非常重視地方汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在全國(guó)范圍內(nèi)形成了六大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)了幾十個(gè)汽車城,如長(zhǎng)春汽車城、上海安亭汽車城、廣州花都汽車城、江蘇常熟汽車城、蕪湖汽車城等。
目前,我國(guó)已經(jīng)形成多座千億級(jí)的汽車城,這些汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)初步完成汽車產(chǎn)業(yè)積累,但面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[1][2]和城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一方面需要改造傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型,另一方面需要進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈,逐步從生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向研發(fā)、品牌建設(shè)、汽車文化等技術(shù)密集、高附加值方向轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型升級(jí)需要實(shí)現(xiàn)從“汽車工業(yè)強(qiáng)市”到“汽車名城”的轉(zhuǎn)變,一方面,需要從生產(chǎn)型城市向消費(fèi)型轉(zhuǎn)型升級(jí),解決汽車城發(fā)展中面臨的粗放開發(fā)、公共設(shè)施不完善、產(chǎn)城分割、“重產(chǎn)業(yè)、輕城市”等問題,改變汽車城“宜業(yè)”不“宜居”的窘?jīng)r;另一方面需要逐步向智慧型城市改造和發(fā)展,迎接智能汽車、智能交通等未來產(chǎn)業(yè)的到來。
汽車城的雙重轉(zhuǎn)型升級(jí)需要新的思維和新的理念來引領(lǐng)發(fā)展,本文探索產(chǎn)城融合理念、生態(tài)城市理念、智慧城市理念等前沿的城市總體規(guī)劃理念在汽車城未來發(fā)展規(guī)劃中的可能性和重要價(jià)值,有助于汽車城適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)和城市未來發(fā)展的需要,為我國(guó)汽車城未來發(fā)展提供決策依據(jù)。
本文研究的汽車城是指在一定的區(qū)域內(nèi),以汽車整車制造和零部件生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè),結(jié)合了汽車工業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸、裝備制造、科學(xué)研究、教育培訓(xùn)等輔助產(chǎn)業(yè),并配套有生活、公共設(shè)施,比如上海安亭汽車城、花都汽車城等。
1主要的總體規(guī)劃理念及其對(duì)汽車城總體規(guī)劃的啟示
1.1 產(chǎn)城融合理念
1.1.1 產(chǎn)城融合理念介紹
“產(chǎn)城融合”是區(qū)域發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,汽車城也不例外。城市的內(nèi)涵既有產(chǎn)業(yè)又有城市,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體[3]。產(chǎn)城融合的本質(zhì)與特征是產(chǎn)業(yè)與城市一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)功能融合、空間融合[4]。
所謂功能融合指產(chǎn)業(yè)、科研教育、商業(yè)、居住、娛樂等功能的混合,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)新城??臻g融合打破工業(yè)、居住、服務(wù)等各類功能被機(jī)械的劃分,在空間上實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合,營(yíng)造良好的生活環(huán)境[3]。
1.1.2 產(chǎn)城融合理念對(duì)汽車城總體規(guī)劃的啟示
入世之后,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,從2000年的年產(chǎn)200萬輛到2014年的2372萬輛,增長(zhǎng)了10多倍。隨著整車和零部件企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,新的企業(yè)不斷地涌入,帶動(dòng)了各地汽車城的快速成長(zhǎng)。
經(jīng)過“填鴨”式的快速擴(kuò)張之后,汽車城出現(xiàn)了新的問題。①土地利用效率較低,甚至出現(xiàn)了圈地現(xiàn)象。面對(duì)招商壓力,為了吸引企業(yè)落戶,地方政府提供了大量的土地優(yōu)惠,一些低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)也被吸納。②早期的汽車城以發(fā)展整車和零部件制造為核心,工業(yè)用地比重過大,居住與服務(wù)用地比重偏低,降低了產(chǎn)業(yè)城的城市品質(zhì)。③用地功能在空間上的隔離。汽車城占地面積都比較大,一般都是在30平方公里以上,工業(yè)區(qū)和生活配套區(qū)的硬性隔離,導(dǎo)致了大片面積只見工廠不見城鎮(zhèn)和人的現(xiàn)象,缺少人氣,造成了上下班的“潮汐運(yùn)動(dòng)”,也致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。
汽車城的轉(zhuǎn)型升級(jí),從產(chǎn)城融合角度來看,要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。①產(chǎn)業(yè)選擇和布局要符合汽車城總體規(guī)劃的定位和要求。首先,在繼續(xù)壯大整車制造企業(yè)的同時(shí),要對(duì)傳統(tǒng)汽車零部件制造業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。我國(guó)汽車大而不強(qiáng),其中一個(gè)主要原因就是缺少掌握核心技術(shù)的零部件企業(yè),自主品牌零部件企業(yè)制造技術(shù)水平不高、產(chǎn)品技術(shù)附加值低、資源消耗大,通過抓住《中國(guó)制造2025》的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)的升級(jí),符合汽車城總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位。其次,進(jìn)一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈,改變傳統(tǒng)的單一的整車和零部件制造,向輕量化材料開發(fā)、整車設(shè)計(jì)、檢測(cè)試驗(yàn)等上游產(chǎn)業(yè),汽車展示銷售、售后、金融、文化娛樂等下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸,提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)汽車城產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②從產(chǎn)業(yè)區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城升級(jí),提升城市服務(wù)功能、完善公共配套設(shè)施。改變傳統(tǒng)的居住、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等功能在空間上的人為隔離,按照城市配套標(biāo)準(zhǔn),建立“城市級(jí)-分社區(qū)級(jí)-社區(qū)級(jí)”三級(jí)配套系統(tǒng)[5],人性化布置居住、工作、公共服務(wù)以及游憩等功能,營(yíng)造方便、舒適、生態(tài)的生活工作環(huán)境,提升汽車城的城市品質(zhì)。
1.2 生態(tài)城市理念
1.2.1 生態(tài)城市理念介紹
城市是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán),生態(tài)城是城市的重要追求。隨著城市化的飛速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各種城市問題紛紛涌現(xiàn),比如大氣污染、垃圾圍城、土地資源緊張、能源短缺、交通擁堵與安全問題等,迫切需要一種新的理念在指引城市的未來發(fā)展。1971年,聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起“人與生物圈計(jì)劃”(The Man and the Biosphere Programme,簡(jiǎn)稱 MAB),首次將“生態(tài)城市”作為一個(gè)正式的概念提出,其認(rèn)為“生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果;是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式,是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)?!盵6]
生態(tài)城市是探索人類與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的重大實(shí)踐,將是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,已逐漸成為引領(lǐng)世界城市建設(shè)的方向和目標(biāo)[7]。在地方政府的大力推動(dòng)下,我國(guó)已成為世界上最為積極和主動(dòng)探索生態(tài)城實(shí)踐的國(guó)家之一,先后涌現(xiàn)了天津中新生態(tài)城、唐山曹妃甸國(guó)際生態(tài)城、無錫中瑞太湖新城生態(tài)城等典型。
1.2.2 生態(tài)城市理念對(duì)汽車城總體規(guī)劃的啟示
生態(tài)汽車城是實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與人、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、人與生態(tài)環(huán)境等的和諧共處,建設(shè)生態(tài)型汽車城,需要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源等多方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)能源高效利用、廢棄物的減量化與資源化、資源的循環(huán)利用以及綠色公共交通系統(tǒng)等。
具體改造包括:①土地的混合與高效利用,盡量減少占用農(nóng)業(yè)用地,提高各類用地的效率;城市建設(shè)以公共交通為導(dǎo)向(TOD模式),沿交通主軸集中進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā),同時(shí)加大地下空間的綜合利用。②優(yōu)化城市景觀與綠化系統(tǒng),改變以往的汽車城重視工業(yè)建設(shè),忽視綠化、生態(tài)建設(shè)的做法,降低工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,同時(shí)為居民提供良好的居住環(huán)境。③建立綠色公共交通系統(tǒng),打造高品質(zhì)的步行、自行車及公交車為主導(dǎo)的綠色交通系統(tǒng),規(guī)劃慢通專用通道,嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的汽車排放標(biāo)準(zhǔn),推廣新能源汽車等先進(jìn)交通工具以及智能交通等先進(jìn)的交通管理技術(shù),培養(yǎng)居民綠色出行習(xí)慣。④謀劃綠色能源與高效能源系統(tǒng),采用節(jié)能設(shè)備減少能源消耗,應(yīng)地制宜地建設(shè)風(fēng)電、太陽能等綠色能源系統(tǒng),加強(qiáng)綠色建筑節(jié)約能源,鼓勵(lì)居民節(jié)約能源。⑤推行資源的循環(huán)利用與廢棄物的減量化及再利用。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的使用,減少資源的消耗,降低工業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類。⑥倡導(dǎo)居民低碳生活。鼓勵(lì)居民在日常生活中進(jìn)行綠色出行、節(jié)水節(jié)電等綠色低碳生活。
1.3 智慧城市理念
1.3.1 智慧城市理念介紹
信息技術(shù)正在給城市發(fā)展帶來巨大變革,借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),現(xiàn)代城市可以通過對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、居民日常生活、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與分析[8],實(shí)現(xiàn)有效提高能源、資源的利用率和社會(huì)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生,提高城市環(huán)境和綜合管理能力,實(shí)現(xiàn)城市“感知、互聯(lián)和智慧”[9]。
“智慧城市=物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”,其核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為核心的新一代信息技術(shù)來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式,對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應(yīng),提高城市運(yùn)行效率,為居民創(chuàng)造更美好的城市生活[10]。
智慧城市包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)等城市生活的方方面面;建設(shè)智慧城市,有助于推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、云計(jì)算、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;能夠顯著提高城市管理的綜合效率,為居民提供更美好的城市生活。
1.3.2 智慧城市理念對(duì)汽車城總體規(guī)劃的啟示
電動(dòng)化、智能化、共享化、電商化被稱為“汽車四化”,代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?!捌囁幕迸c智慧城市建設(shè)緊密相關(guān),智慧城市是“汽車四化”實(shí)踐的重要載體,“汽車四化”是智慧城市不可或缺的技術(shù)和理念。汽車城是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要載體之一,將現(xiàn)有的汽車城改造成為智慧城市,既可以享受智慧城市帶來的優(yōu)勢(shì),還可以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
智慧汽車城應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障智慧城市的通信需求;推動(dòng)智慧化的政府服務(wù),提高為民眾辦事效率,建設(shè)高效服務(wù)型政府;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)終端的智能化,及時(shí)收集城市與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息;逐步建設(shè)智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能交通、智能醫(yī)療、智慧應(yīng)急、食品藥品安全、公共安全等系統(tǒng),提高民眾生活質(zhì)量;搭建智慧城市相關(guān)的物理網(wǎng)、云計(jì)算、智能汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的研究、孵化、產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),推動(dòng)智慧城市發(fā)展所需技術(shù)的發(fā)展。
2 對(duì)我國(guó)汽車城總體規(guī)劃的建議
2.1 通過產(chǎn)城融合理念促進(jìn)汽車城的“平衡發(fā)展”
汽車城總體規(guī)劃引入產(chǎn)城融合理念,有利于通過增加生活休閑配套設(shè)施,吸引和留住人才,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí),通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)新城的發(fā)展,進(jìn)一步完善城市功能。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的汽車城需要擁有完善的用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化的空間布局和完善的配套設(shè)施等。
2.1.1 完善汽車城用地結(jié)構(gòu)
工業(yè)用地比例高,雖然能夠增加產(chǎn)值,但降低了汽車城的品質(zhì)和檔次,不利于人才的集聚。生活公共用地比例高,雖然能夠?yàn)榫用裉峁﹥?yōu)越的生活環(huán)境,但難以滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的用地需求。因此,合理的用地結(jié)構(gòu)對(duì)汽車城的發(fā)展至關(guān)重要,如何平衡產(chǎn)業(yè)、居住、公共、綠化等用地是汽車城亟待解決的問題。
2.1.2 優(yōu)化用地空間布局
我國(guó)大多數(shù)汽車城是從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型而來,比如安亭汽車城、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(奇瑞汽車所在地)等;少部分汽車城是由于整車企業(yè)的落戶,對(duì)汽車城進(jìn)行重新整體規(guī)劃,比如常熟市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(觀致汽車和奇瑞捷豹路虎汽車所在地)和即墨汽車產(chǎn)業(yè)新城(一汽大眾四工廠所在地)。對(duì)于傳統(tǒng)汽車城應(yīng)當(dāng)逐步改變汽車城原有工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和公共服務(wù)區(qū)等在空間上分離的狀態(tài),將工業(yè)、居住、服務(wù)等功能進(jìn)行混合布局,空間布局有集中式、組團(tuán)式以及混合式等[5]。新建汽車城在規(guī)劃階段就應(yīng)當(dāng)規(guī)劃空間布局,指導(dǎo)汽車城的長(zhǎng)期發(fā)展,避免老汽車城經(jīng)歷的彎路和面臨的升級(jí)問題。
2.1.3 完善配套服務(wù)設(shè)施
在以往的招商過程中,地方政府為了吸引企業(yè)落戶汽車城,提供水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的“九通一平”。然而,在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,“新九通一平”對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要,即“信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”,一方面要建立汽車技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、行政服務(wù)平臺(tái)等配套的服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,需要完善商業(yè)、商務(wù)、辦公、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公園等生活辦公配套設(shè)施,將其發(fā)展成為一個(gè)適合于創(chuàng)業(yè)、居住、休閑旅游的具有綜合功能的繁榮、高效、國(guó)際化的汽車城[11]。
2.2 通過生態(tài)城市理念實(shí)現(xiàn)汽車城的“持續(xù)發(fā)展”
我國(guó)汽車城主要以汽車整車及零部件的制造為主,仍處于從工業(yè)園區(qū)向汽車城市轉(zhuǎn)變的階段,在轉(zhuǎn)型的過程中,需要重點(diǎn)關(guān)注土地、能源、資源的高效利用,構(gòu)建綠色交通體系,加強(qiáng)新能源汽車的示范運(yùn)營(yíng),減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的影響。
2.2.1 土地、能源、資源的高效利用
當(dāng)前的汽車城以汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)附加值較低,土地利用模式比較粗放,甚至出現(xiàn)不少汽車企業(yè)圈地的現(xiàn)象,造成土地浪費(fèi)且實(shí)際平均產(chǎn)出較低,調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少汽車城未來土地供應(yīng)難以為繼,不得不擴(kuò)大園區(qū)面積,侵占農(nóng)業(yè)用地。我國(guó)汽車零部件企業(yè)普遍技術(shù)含量較低,資源和能源利用效率低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。因此,加強(qiáng)土地、能源和資源的高效利用是我國(guó)汽車城轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,汽車城的企業(yè)要改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的投入,引進(jìn)節(jié)水節(jié)電節(jié)氣等先進(jìn)的利用技術(shù),提高產(chǎn)品附加值與資源使用效率。
2.2.2 構(gòu)建綠色交通體系與新能源汽車的示范運(yùn)營(yíng)
生態(tài)汽車城是生態(tài)城市和汽車城的結(jié)合,一方面,生態(tài)城市要為居民便捷的出行方式的同時(shí),應(yīng)努力構(gòu)建綠色交通體系,倡導(dǎo)綠色出行,包括倡導(dǎo)步行、自行車、公共交通、共享用車等。另一方面,新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì),汽車城作為新能源汽車研發(fā)、制造、使用的最重要基地,理應(yīng)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育期做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),支持新能源汽車的壯大與發(fā)展。目前,我國(guó)已有40個(gè)座城市參與新能源汽車的示范運(yùn)營(yíng),社會(huì)各方資本正探索合適的充換電模式,汽車城應(yīng)當(dāng)走在行業(yè)的前頭。
2.2.3 減少?gòu)U棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
人類的活動(dòng)難免會(huì)對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響,汽車工業(yè)的發(fā)展不僅消費(fèi)大量的不可再生資源,還產(chǎn)生大量具有危害的工業(yè)廢棄物,生態(tài)汽車城就是要努力減少影響,特別是廢水、廢氣、固廢等對(duì)環(huán)境的危害。汽車城應(yīng)對(duì)工業(yè)廢棄物遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則(減量化、再利用、再循環(huán)),從汽車城系統(tǒng)角度制定減排方案,實(shí)現(xiàn)從源頭上較少?gòu)U棄物排放量,在過程中延緩有用資源變成廢棄物,并對(duì)最終形成的廢棄物進(jìn)行末端的再利用。另外一方面,生活垃圾處理一直是城市頭痛的問題,生態(tài)汽車城將對(duì)生活垃圾進(jìn)行垃圾分類收集、綜合無害化處理。同時(shí),加強(qiáng)水域、綠化、樹林等生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2.3 通過智慧城市理念滿足汽車城的“未來發(fā)展”
2.3.1 加強(qiáng)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)
智慧汽車城的建設(shè)需要統(tǒng)籌綜合考慮產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、政府管理等各方面因素,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定出一套合理、可行的、全面性和前瞻性的總體規(guī)劃,同時(shí)要研究完善智慧城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民眾參與、投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。
2.3.2 構(gòu)建智能汽車、智能交通、車聯(lián)網(wǎng)等前瞻技術(shù)的研究平臺(tái)
智慧城市需要大量的諸如先進(jìn)傳感器技術(shù)、云計(jì)算、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的支持,汽車城建立技術(shù)研究平臺(tái),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等有效結(jié)合,突破共性核心技術(shù),推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)行。另一方面有助于汽車城掌握前沿技術(shù),在發(fā)展中擁有先機(jī)優(yōu)勢(shì)。
2.3.3 參與國(guó)家智慧城市示范建設(shè)中
國(guó)家層面,科技部和住建部分別頒布了智慧城市試點(diǎn)示范城市,其中科技部在南京等20座城市開展智慧城市試點(diǎn)示范工作,住建部公布了兩批國(guó)家“智慧城市”試點(diǎn)名單,共計(jì)193個(gè)城(區(qū)),全國(guó)已有超過250個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市,很多已出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。2014年8月頒布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。因此,汽車城應(yīng)積極參與所在城市的智慧城市示范建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造、城市管理以及居民生活全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
3 總結(jié)
隨著汽車城從“汽車工業(yè)強(qiáng)市”不斷向“汽車新城”轉(zhuǎn)型升級(jí),先進(jìn)的總體規(guī)劃理念對(duì)其未來發(fā)展尤為重要。通過完善用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用地空間布局和完善配套服務(wù)設(shè)施等措施,產(chǎn)城融合理念有助于汽車城實(shí)現(xiàn)功能與空間的有機(jī)融合,改變以往“宜業(yè)”不“宜居”的落后窘?jīng)r,實(shí)現(xiàn)汽車城的“平衡發(fā)展”;通過加強(qiáng)土地、能源和資源的高效利用,構(gòu)建綠色交通體系與新能源汽車的示范運(yùn)營(yíng),減少?gòu)U棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等手段,生態(tài)城市理念能夠促使汽車城重視綠化、生態(tài)建設(shè),改變“工業(yè)區(qū)”的形象,實(shí)現(xiàn)汽車城的“持續(xù)發(fā)展”;智慧城市顯著提高汽車城運(yùn)行效率,為居民創(chuàng)造美好的城市生活,同時(shí)推動(dòng)智能汽車、智慧交通等汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,滿足汽車城的“未來發(fā)展”。可以預(yù)見,轉(zhuǎn)型成功的汽車城將是產(chǎn)城融合的城市、生態(tài)宜居的城市和智慧的城市。
參考文獻(xiàn):
[1]李維斗.中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的主要問題及相關(guān)建議[J]. 汽車工業(yè)研究,2012,4:4-6.
[2]吳彥艷,趙國(guó)杰.基于全球價(jià)值鏈的我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑與對(duì)策研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2009,2:85-87.
[3]李文彬,陳浩.產(chǎn)城融合內(nèi)涵解析與規(guī)劃建議[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2012(7):99-103.
[4]張道剛.“產(chǎn)城融合”的新理念[J].決策,2011(1):1.
[5]沈永明.產(chǎn)城融合理念下的開發(fā)區(qū)空間整合策略研究――以合肥新站區(qū)為例[D].安徽建筑科技大學(xué),2014,06:24-30.
[6]倪黎燕.生態(tài)城思想探源:生態(tài)學(xué)視角下的經(jīng)典城市規(guī)劃理論解讀[D].清華大學(xué),2011,12:82-85.
[7]李海龍,于立.中國(guó)生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].城市發(fā)展研究,2011,18(7):81-86.
[8]沈山,曹遠(yuǎn)琳,孫一飛.國(guó)際智慧城市發(fā)展實(shí)踐與前瞻研究[J].現(xiàn)代城市研究,2015(1):42-47.
[9]孫立憲.智慧城市建設(shè)的總體趨勢(shì)與核心理念思考[J].中國(guó)信息界,2014(02):84-87.
以2009年初《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》頒布實(shí)施和首屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議召開為標(biāo)志,中國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入全面加快發(fā)展新階段。5年來,經(jīng)過頂層設(shè)計(jì)、動(dòng)員部署、組建機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、建立制度等5個(gè)環(huán)節(jié),始終堅(jiān)持把林業(yè)信息化作為創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)、提升效益的重要抓手、服務(wù)基層的重要途徑、展示形象的重要窗口,各級(jí)林業(yè)部門按照“加快林業(yè)信息化,帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化”的總要求,堅(jiān)持“融合、創(chuàng)新、服務(wù)、提升”的發(fā)展理念,全國(guó)林業(yè)信息化取得突破性進(jìn)展,每年都取得10大突破。特別是“十二五”以來,林業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),80%以上的省級(jí)林業(yè)部門設(shè)立了專門機(jī)構(gòu);資金投入持續(xù)增加,全國(guó)年均投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5億多元;網(wǎng)站建設(shè)快速推進(jìn),形成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)林業(yè)網(wǎng)站群;標(biāo)準(zhǔn)制度逐步完善,制定了20多項(xiàng)制度、50多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);交流合作日益廣泛,促進(jìn)了資源共享、共同發(fā)展;管理方式不斷創(chuàng)新,信息安全保障能力大幅提升;示范建設(shè)成效顯著,建設(shè)了13個(gè)示范省、25個(gè)示范市、50個(gè)示范縣,推出了一系列國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的示范成果。林業(yè)信息化有效支撐了林業(yè)生態(tài)建設(shè);林業(yè)信息化有效促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)信息化有效拓寬了生態(tài)文化傳播渠道;林業(yè)信息化有效提升了林業(yè)行政服務(wù)水平。全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)呈現(xiàn)出全面提升的良好態(tài)勢(shì),為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,加快林業(yè)信息化建設(shè),是發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是關(guān)系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略選擇。
一、智慧林業(yè)的概念與背景
隨著“智慧地球”概念的提出,在全球掀起了一股智慧化發(fā)展的浪潮,智慧城市、智慧園區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等項(xiàng)目快速在各地創(chuàng)新發(fā)展。智慧林業(yè),就是在數(shù)字林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),通過感知化、智能化、物聯(lián)化手段,構(gòu)建立體感知、管理協(xié)同、服務(wù)高效、有效支撐生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的林業(yè)信息化建設(shè)新模式。
智慧林業(yè)是智慧地球的重要組成部分,是未來林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路,是統(tǒng)領(lǐng)未來林業(yè)工作、拓展林業(yè)技術(shù)應(yīng)用、提升林業(yè)管理水平、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。智慧林業(yè)與智慧地球、美麗中國(guó)緊密相連。智慧林業(yè)的核心是利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立一種智慧化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展。智慧林業(yè)的關(guān)鍵是通過制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理服務(wù)規(guī)范,形成互動(dòng)化、一體化、主動(dòng)化的運(yùn)行模式。智慧林業(yè)的目的是促進(jìn)林業(yè)資源管理、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等協(xié)同化推進(jìn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益最大化。智慧林業(yè)的本質(zhì)是以人為本的林業(yè)發(fā)展新模式,不斷提高生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的智能、安全、生態(tài)、和諧。智慧林業(yè)包括基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、本質(zhì)性的特征體系,其中基礎(chǔ)性特征包括數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化,應(yīng)用性特征包括一體化、協(xié)同化,本質(zhì)性特征包括生態(tài)化、最優(yōu)化,即智慧林業(yè)是基于數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)一體化、協(xié)同化、生態(tài)化、最優(yōu)化。
當(dāng)今社會(huì),信息已成為重要的戰(zhàn)略資源。信息技術(shù)在搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、塑造國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的作用日趨突出。黨的十把“信息化水平大幅提升”納入全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之一,并提出走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。近期,國(guó)務(wù)院又相繼下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》和《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。
當(dāng)前,建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)的總目標(biāo),發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是林業(yè)的總?cè)蝿?wù)。建設(shè)生態(tài)文明,迫切需要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些都要依靠信息科技為支撐,實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更高效的利用、更科學(xué)的決策,從根本上解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題,推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),改善生態(tài)改善民生,迫切需要利用信息技術(shù)對(duì)林業(yè)各種資源要素和生產(chǎn)過程進(jìn)行精細(xì)化、智能化控制,加強(qiáng)專業(yè)化、科學(xué)化管理,充分挖掘林地潛力,全面提升質(zhì)量效益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品。
智慧林業(yè)在發(fā)展需求和新一代信息技術(shù)突破的雙重歷史機(jī)遇下應(yīng)運(yùn)而生。
二、智慧林業(yè)建設(shè)的基本思路
智慧林業(yè)的發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)黨的十精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快信息化建設(shè)的一系列決策部署,以統(tǒng)一思想為前提,以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,以融合創(chuàng)新為動(dòng)力,以重點(diǎn)工程為抓手,以新一代信息技術(shù)為支撐,全力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè),為全面提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平,建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)做出新貢獻(xiàn)??偨Y(jié)為一句話,就是:打造智慧林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。
林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)階段邁向智慧林業(yè)階段,是林業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升生產(chǎn)力水平的內(nèi)在需要。數(shù)字林業(yè)階段以林業(yè)各種信息的數(shù)字化采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用為主要特征,重點(diǎn)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù),實(shí)現(xiàn)林業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化管理。智慧林業(yè)階段將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上,全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智慧地球等新一代信息技術(shù),通過感知化、物聯(lián)化、智能化、協(xié)同化的方式,使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧的結(jié)構(gòu)、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應(yīng)用、智慧的服務(wù)。
智慧林業(yè)的建設(shè)原則。建設(shè)智慧林業(yè),要更加注重信息與林業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各種資源、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的深度融合、集約共享和協(xié)同推進(jìn),必須在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理等“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)把握五個(gè)原則:一是整合資源,共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn),突破地域、級(jí)別、業(yè)務(wù)界限,充分整合各類信息資源,推進(jìn)信息化業(yè)務(wù)協(xié)同,提升全行業(yè)管理服務(wù)水平和信息資源利用水平。二是融合創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。集成關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展模式和機(jī)制。實(shí)施應(yīng)用先行、國(guó)際同步的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),管理提升。統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)協(xié)同運(yùn)行,強(qiáng)化各級(jí)林業(yè)信息化部門在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用示范等方面的主導(dǎo)作用,建立統(tǒng)籌管理體系。加強(qiáng)安全技術(shù)體系建設(shè),提高林業(yè)信息安全水平。四是服務(wù)為本,推動(dòng)轉(zhuǎn)型。面向各級(jí)林業(yè)部門和林農(nóng)群眾日益多元化的需求,提供隨時(shí)、隨地、隨需、低成本的信息服務(wù),以信息化推動(dòng)林業(yè)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破。從組織管理、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用示范工程等多維度切入,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,找準(zhǔn)突破口先行先試,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
智慧林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)。到2015年,基本建成集成化、智能化的信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立智能決策、業(yè)務(wù)協(xié)同、便捷高效的政務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息化與林業(yè)全面融合,為全面建成智慧林業(yè)奠定基礎(chǔ)。到2020年,全面建成智慧林業(yè),有力支撐林業(yè)改革發(fā)展。
三、智慧林業(yè)的總體架構(gòu)和主要任務(wù)
智慧林業(yè)是基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),涵蓋智慧林業(yè)立體感知、智慧林業(yè)協(xié)同管理、智慧林業(yè)生態(tài)價(jià)值、智慧林業(yè)民生服務(wù)、智慧林業(yè)綜合管理等五大體系的新型林業(yè)發(fā)展模式。智慧林業(yè)總體架構(gòu)主要包括“四橫兩縱”,四橫即設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層,兩縱即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系,其相互聯(lián)系、相互支撐,形成一個(gè)閉環(huán)的運(yùn)營(yíng)體系。
智慧林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)包括四個(gè)方面:
加快建設(shè)智慧林業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照國(guó)家信息化發(fā)展總體部署,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,加快推進(jìn)林業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為智慧林業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。一是按照先進(jìn)、適用的原則,充分利用現(xiàn)有的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),抓緊建設(shè)林業(yè)下一代互聯(lián)網(wǎng),滿足林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入和大數(shù)據(jù)量傳輸?shù)刃枨?。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效提高林區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋率,為拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。三是大力推進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,提高林業(yè)生態(tài)智能感知、林業(yè)資源智能識(shí)別、林業(yè)災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)、林業(yè)信息智能推送的能力。四是完善以衛(wèi)星、航空護(hù)林飛機(jī)等組成的“天網(wǎng)”系統(tǒng),提高林業(yè)空天感知能力和監(jiān)測(cè)效率。五是實(shí)施林業(yè)應(yīng)急感知工程,建立全覆蓋、多尺度無縫集成的應(yīng)急地理信息平臺(tái),大力推動(dòng)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、沙塵暴監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等的建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣林業(yè)部門的互聯(lián)互動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)智慧林業(yè)協(xié)同管理。加強(qiáng)信息資源融合,建立資源共享的林業(yè)信息系統(tǒng),為各類林業(yè)工作者提供網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息服務(wù)。一是按照共建共享、互聯(lián)互通的原則,大力推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加快建立信息資源交換共享機(jī)制。二是加快中國(guó)林業(yè)云示范建設(shè),推進(jìn)辦公智慧化和協(xié)同化,規(guī)范辦公流程,降低運(yùn)行成本,全面提高辦事效率。三是適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)快速發(fā)展的形勢(shì),積極推進(jìn)林業(yè)微門戶、微博、微信等平臺(tái)建設(shè),以更加新穎、活潑、便捷的形式,服務(wù)林業(yè)、林農(nóng)和公眾。四是建立健全成果共享模式,信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和信息工作,統(tǒng)一管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源;各業(yè)務(wù)部門承擔(dān)本單位業(yè)務(wù)信息的內(nèi)容保障,供有關(guān)部門共享使用。
努力構(gòu)建智慧林業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。一是建設(shè)智慧林業(yè)營(yíng)造林管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)覆蓋各級(jí)營(yíng)造林規(guī)劃計(jì)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、效果監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等環(huán)節(jié)的一體化營(yíng)造林管理系統(tǒng),為營(yíng)造林工程管理決策提供科學(xué)依據(jù)。二是建設(shè)智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)。在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一布局、共建共享的原則,充分利用新一代信息技術(shù),建立集森林、濕地、荒漠、生物多樣性監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺(tái),提供多級(jí)林業(yè)資源分布和動(dòng)態(tài)信息,支撐林業(yè)科學(xué)決策。三是建設(shè)智慧林業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)體系。通過對(duì)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)的智能化管理,建設(shè)野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)體系和信息管理體系,提高保護(hù)管理水平。四是建設(shè)智慧林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)督管理平臺(tái)?;谛乱淮畔⒓夹g(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過程的實(shí)時(shí)跟蹤管理,提高工程管理的科學(xué)化水平。
積極打造智慧林業(yè)民生服務(wù)體系。圍繞全面建設(shè)民生林業(yè)的新要求,深化信息技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建面向企業(yè)、林農(nóng)及新型林區(qū)建設(shè)的綜合公共服務(wù)平臺(tái),努力提升公共服務(wù)水平。一是建設(shè)智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程。加快高新技術(shù)與林業(yè)的有機(jī)融合,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建設(shè)智慧生態(tài)旅游工程。在智慧生態(tài)旅游物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)和管理模式的推廣應(yīng)用,促進(jìn)生態(tài)旅游的大發(fā)展、大繁榮。三是建設(shè)智慧林業(yè)商務(wù)拓展工程。建立一批區(qū)域性的林權(quán)交易平臺(tái), 打造一批有影響力的林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),為林企和林農(nóng)提供智能、便捷的服務(wù),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。四是建設(shè)智慧林業(yè)社區(qū)工程。加大林區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,解決林區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題。建立智慧林業(yè)社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。
四、智慧林業(yè)建設(shè)路線圖
智慧林業(yè)是數(shù)字林業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段,以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過更深入的智慧化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)林業(yè)自然資源更豐富、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更安全、林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)更繁榮、林業(yè)生態(tài)文明更先進(jìn)。智慧林業(yè)的建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,需分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)。依據(jù)各工程項(xiàng)目的緊迫性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性等,建設(shè)智慧林業(yè)分基礎(chǔ)建設(shè)、展開實(shí)施、深化應(yīng)用三個(gè)階段。
基礎(chǔ)建設(shè)階段。編寫智慧林業(yè)規(guī)劃,出臺(tái)智慧林業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策,安排扶持資金等,并局部開展智慧林業(yè)的探索實(shí)踐工作。在現(xiàn)有林業(yè)信息化成果基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)性較強(qiáng)的中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)工程、中國(guó)林業(yè)云建設(shè)工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)提升工程、林業(yè)應(yīng)急感知系統(tǒng)、林業(yè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)和林區(qū)無線網(wǎng)等優(yōu)先建設(shè),為后續(xù)的智慧林業(yè)的全面建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期,是江口縣實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的加速期和全面脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝期。全縣將按照“四個(gè)全面”和守底線、走新路、奔小康總要求,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,緊緊圍繞貴州省委、銅仁市委戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,全力抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略”行動(dòng),推進(jìn)大生態(tài)、大健康、大文化“三大跨越”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè),確保同步全面建成小康社會(huì)。
抓好“兩大戰(zhàn)略”行動(dòng)
確保全面小康同步實(shí)現(xiàn)
全力抓好大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)。認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)工作,確保2020年全縣貧困村全部出列,貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。依托大數(shù)據(jù),建好扶貧云,精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)管貧困對(duì)象,做到底數(shù)清、情況明;圍繞同步小康創(chuàng)建,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)的首創(chuàng)精神,積極探索“飛地扶貧”,積極開展旅游扶貧、金融扶貧;強(qiáng)化項(xiàng)目、資金、人才、社會(huì)等各類扶貧資源整合,形成“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力;深入實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃, 以“五個(gè)一批、十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把江口建成全市、全省、全國(guó)精準(zhǔn)脫貧示范縣。
全力抓好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。加快信息化建設(shè)步伐,切實(shí)抓好“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)”,打通信息網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商為重點(diǎn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),加快智慧旅游、智慧城市、智慧民生、智能交通、智慧物流、智慧管理、電子政務(wù)、電子商務(wù)的“云上江口”建設(shè),建成全省智慧旅游示范縣和國(guó)家電商扶貧示范縣。
推進(jìn)“三大跨越”工程
實(shí)現(xiàn)彎道取直后發(fā)趕超
大力實(shí)施大生態(tài)跨越工程。全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),深入推進(jìn)綠色江口行動(dòng)計(jì)劃,積極開展退耕還林、封山育林、人工造林,積極申創(chuàng)大頂山、黃牯山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),構(gòu)建綠色生態(tài)廊道;加快太平河、閔孝河、車壩河、桃映河流域綜合治理,構(gòu)建流域生態(tài)屏障;加強(qiáng)大氣、土壤、固體廢物污染防治和污水、垃圾處理體系建設(shè),讓江口天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更凈,確保森林覆蓋率達(dá)到75%,集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),抓好花海、果海、茶海、竹?!八暮!苯ㄔO(shè),推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展,努力發(fā)揮綠水青山的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
大力實(shí)施大健康跨越工程。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,依托得天獨(dú)厚生態(tài)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、游”四大領(lǐng)域和“看得健康、玩得健康、吃得健康、睡得健康、心靈健康”五大理念,依托“山泉、礦泉、冷泉、溫泉”做足水文章,把水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以梵凈山營(yíng)養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展以生態(tài)療養(yǎng)、度假休閑、健康飲食、健康服務(wù)、保健養(yǎng)生、山地戶外運(yùn)動(dòng)為主的大健康產(chǎn)業(yè),努力把江口建成營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范縣。
大力實(shí)施大文化跨越工程。深入實(shí)施文化建設(shè)工程,不斷滿足人民群眾精神文化需求,促進(jìn)文化大繁榮、大發(fā)展。加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè),努力形成“愛國(guó)、誠(chéng)信、友愛、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚;大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),挖掘傳承弘揚(yáng)佛教文化、生態(tài)文化、民族文化、紅色文化,突出抓好梵凈山彌勒文化園建設(shè),引進(jìn)一批文化企業(yè)、實(shí)施一批文化項(xiàng)目、開發(fā)一批文化產(chǎn)品、保護(hù)一批文化古跡,提升和打造一批文化品牌,積極培育構(gòu)建具有地域特色的文化市場(chǎng)體系。實(shí)施文體廣電惠民工程,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
實(shí)施“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
千方百計(jì)做強(qiáng)大旅游。依托梵凈山特色旅游資源,打造江口旅游升級(jí)版。大力發(fā)展“旅游+”全域旅游,推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)深度融合,豐富以避暑休閑、溫泉度假、健康養(yǎng)生、山地戶外、科普探險(xiǎn)、修心養(yǎng)性為主的旅游新業(yè)態(tài),不斷形成多元化旅游產(chǎn)品體系;打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效;加快智慧旅游步伐,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游平臺(tái)建設(shè),充分利用新技術(shù)、新媒體、新手段,拓寬旅游宣傳營(yíng)銷渠道;抓好特色工藝品、特色食品、紫袍玉等旅游商品開發(fā),打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜紊唐菲放?,推?dòng)旅游商品產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)年接待游客1200萬人次,旅游總收入突破100億元。創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)5個(gè)、3A級(jí)景區(qū)10個(gè),真正把梵凈山建成生態(tài)佛教旅游勝地,把江口建成國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)養(yǎng)健康+休閑度假旅游目的地。
千方百計(jì)做特新型工業(yè)。按照“一園兩翼”工業(yè)發(fā)展布局,以工業(yè)“三年大攻堅(jiān)”和“百千萬工程”為抓手,依托凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的新型工業(yè),大力發(fā)展以紫袍玉、大理石等為主的石材加工業(yè),大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃,加快電商發(fā)展,推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí),努力走出一條“小而特、小而精、小而優(yōu)”的工業(yè)發(fā)展新路,力爭(zhēng)“十三五”期間二產(chǎn)年均增長(zhǎng)17%以上。
千方百計(jì)做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“大健康”“大旅游”新業(yè)態(tài),大力發(fā)展生態(tài)茶、精品果蔬、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅”發(fā)展思路,以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,“三個(gè)萬元”工程為抓手,做大縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模,提升省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)力,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),努力走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。力爭(zhēng)“十三五”期間一產(chǎn)年均增長(zhǎng)7%,確保糧經(jīng)比達(dá)到20∶80,建成精品水果示范縣、生態(tài)畜牧重點(diǎn)縣和名優(yōu)茶生產(chǎn)縣。
千方百計(jì)做美城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“梵凈江口?佛光之城”城市形象定位和“景城融合、產(chǎn)城一體、教城互動(dòng)”城市發(fā)展理念不動(dòng)搖,加快推進(jìn)舊城棚改區(qū)改造;繼續(xù)建成一批骨干路網(wǎng)、建設(shè)一批高檔住宅小區(qū)、建成一批城市配套設(shè)施,不斷提升城市品位;著力推進(jìn)凱德新區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大縣城規(guī)模;大力實(shí)施智慧縣城、綠色縣城建設(shè),讓江口縣城既是景點(diǎn)景區(qū),又是梵凈山旅游服務(wù)區(qū);加快建成太平省級(jí)示范小城鎮(zhèn),加快推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),努力使農(nóng)村集中建房點(diǎn)既是美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),又是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)接待點(diǎn)。
提升“五大重點(diǎn)”領(lǐng)域
全面筑牢科學(xué)發(fā)展根基
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升,實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)、水利體系、能源信息不斷完善。加強(qiáng)高鐵、高速公路、快速干道建設(shè);加強(qiáng)對(duì)內(nèi)無障礙交通建設(shè),全面構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)高速(高鐵)路、村村柏油路、組組硬化路、寨寨連戶路;堅(jiān)持“三位一體”綜合規(guī)劃,以車壩河、白沙等骨干水源工程建設(shè)為重點(diǎn),形成布局合理水庫(kù)群,切實(shí)構(gòu)建生活生產(chǎn)用水安全保障體系;著力推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)建設(shè),加快骨干輸變電站建設(shè),推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造,電網(wǎng)可靠性進(jìn)一步增強(qiáng)。加快新能源、新信息技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)節(jié)約化、智能化發(fā)展。
大力推進(jìn)民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層民主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全力支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)依法履職;支持統(tǒng)戰(zhàn)、派、無黨派人士、工商聯(lián)履行職能;加強(qiáng)武裝工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法按章程開展工作;加強(qiáng)對(duì)審判、檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮司法公正對(duì)社會(huì)公正的引領(lǐng)作用;深入推進(jìn)依法治縣、依法行政,扎實(shí)抓好“七五”普法,促進(jìn)法治理念更加深入人心。
大力推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)富民增收、公共服務(wù)、平安和諧統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有贍養(yǎng)、住有宜居、社會(huì)和諧。多渠道推動(dòng)富民增收,確保到2020年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)倍增。多舉措完善社會(huì)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。大力度發(fā)展社會(huì)事業(yè),全方位創(chuàng)新社會(huì)管理。繼續(xù)深化“平安江口”建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理,不斷提升人民群眾的安全感、滿意度和幸福感。
涂銘旌(中國(guó)工程院院士)
增值發(fā)展 持續(xù)創(chuàng)新
貴州在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,應(yīng)堅(jiān)持走“點(diǎn)、線、面、群”增值發(fā)展之路。抓好重點(diǎn)企業(yè)這個(gè)點(diǎn),然后向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)“大企業(yè)頂天立地,小企業(yè)鋪天蓋地”的格局。特別是要注意線和面的發(fā)展和集群聯(lián)盟,因?yàn)槿绻挥兄攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè),沒有線和面,就做不大產(chǎn)業(yè);沒有集群聯(lián)盟,就做不強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),走做大做強(qiáng)之路,培育重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)三位一體,最終形成大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)。走持續(xù)創(chuàng)新之路,形成以政府為核心、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的持續(xù)創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和集群創(chuàng)新,使科研成果、人才向產(chǎn)業(yè)集聚,合作共贏。走特色發(fā)展之路,利用貴州省特色資源與人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),形成與眾不同的特色產(chǎn)業(yè)集群。
劉宗超(聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全科學(xué)院院士)
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂是低碳和可持續(xù)
貴州在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,應(yīng)積極應(yīng)對(duì)工業(yè)化、城市化對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊,遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,構(gòu)建起一個(gè)高效的、可持續(xù)的、生態(tài)文明時(shí)代的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
以規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和信息化的形式進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),其靈魂是低碳和可持續(xù),其生態(tài)含義在于一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必須是植物、動(dòng)物、微生物三者的平衡,必須保持土壤肥力;在種養(yǎng)殖方面,要盡量種植多年生植物、發(fā)展木本農(nóng)業(yè)以及草食畜牧業(yè)。
像貴州這樣的西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),要避開土地資源劣勢(shì),以畜牧業(yè)為主、糧食為輔,注重節(jié)約土地和水資源,必要時(shí)可充分利用經(jīng)濟(jì)全球化貿(mào)易環(huán)境,擴(kuò)大糧食進(jìn)口,“以糧代水”,減少地下水資源消耗。發(fā)展畜牧業(yè)要改放養(yǎng)為圈養(yǎng),著重發(fā)展飼草和飼料作物,并以此為基礎(chǔ)確定存欄數(shù)。必要時(shí)可進(jìn)行生態(tài)移民,以確?;謴?fù)生態(tài)脆弱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
杜祥琬(中國(guó)工程院院士)
創(chuàng)新要“計(jì)劃生育、優(yōu)生富養(yǎng)”
近年來,我國(guó)科技水平不斷進(jìn)步,局部創(chuàng)新能力持續(xù)提高。但我國(guó)產(chǎn)業(yè)仍屬高耗能重化工擴(kuò)張類型,在國(guó)際分工中處于低端位置。深層原因就在于我國(guó)創(chuàng)新能力弱、核心競(jìng)爭(zhēng)力差。比如,雖然我國(guó)信息技術(shù)數(shù)量全球第一,但在核心技術(shù)上卻并不占優(yōu)勢(shì),因此必須要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,貴州這樣的后發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型需要更為迫切。
當(dāng)前,全球“再工業(yè)化”、“第三次工業(yè)革命”的興起, 3D打印等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn),為我們依靠科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從奔跑者向并行者甚至領(lǐng)跑者的跨越提供了機(jī)遇。
與此同時(shí),除了傳統(tǒng)的高校、科研單位外,中小企業(yè)已成為最活躍的創(chuàng)新主體。改革開放以來,65%的發(fā)明專利、75%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品研發(fā),都是由中小企業(yè)完成的。對(duì)此,在培育技術(shù)創(chuàng)新體系時(shí),政府應(yīng)注重培育有利于創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的環(huán)境,對(duì)創(chuàng)新主體進(jìn)行“計(jì)劃生育、優(yōu)生富養(yǎng)”,有引導(dǎo)性地扶持企業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展。
黃伯云(中國(guó)工程院院士、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士)
資源優(yōu)勢(shì)讓貴州更具發(fā)展?jié)摿?/p>
貴州具有巨大資源優(yōu)勢(shì),如鋁、錳等有色金屬等的儲(chǔ)量都非常豐富,這些資源優(yōu)勢(shì)讓貴州更具發(fā)展?jié)摿Α,F(xiàn)在,東部和中部的資源已經(jīng)開采得差不多了,西部的資源優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)出來,依托有色金屬等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),應(yīng)成為貴州的重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)不僅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),更是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它對(duì)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動(dòng)力。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),必將推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
貴州發(fā)展的核心,應(yīng)該是構(gòu)建人才隊(duì)伍。貴州的人才發(fā)展有自己的特點(diǎn),但相對(duì)全國(guó)而言還比較滯后,在新的發(fā)展形勢(shì)下,需要繼續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),以人為本,加大力度引進(jìn)人才。同時(shí),貴州應(yīng)加大科技投入,逐步形成自己的工業(yè)體系,在深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。特別是應(yīng)把更多注意力放在科技進(jìn)步上,通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
劉人懷(中國(guó)工程院院士)
走綠色崛起之路
貴州自然條件良好,綠水青山非常美麗。在發(fā)展上,應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn),走一條綠色崛起之路。
貴州旅游資源非常豐富,又有“文化千島”之稱,發(fā)展旅游的天然條件良好,很多旅游資源都可以進(jìn)行深度包裝,因此應(yīng)首先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙產(chǎn)業(yè)”,讓全世界人都來貴州旅游。同時(shí),貴州的輕工業(yè)有非常好的底子,例如聞名中外的茅臺(tái)酒。但茅臺(tái)酒的品牌保護(hù)做得不太好,貴州應(yīng)進(jìn)一步保護(hù)好這個(gè)品牌,讓它在國(guó)際上賣出更高“身價(jià)”。還有中草藥、煙草等產(chǎn)業(yè),貴州也具有非常明顯的優(yōu)勢(shì),要充分利用好這些“綠色”資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。貴州在發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)上也有不錯(cuò)的底子,有一些技術(shù)甚至處于世界前沿水平,同時(shí)在民用領(lǐng)域也有了一定的發(fā)展。建議貴州先把這些具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做起來,只要路走對(duì),堅(jiān)持下去,就一定能實(shí)現(xiàn)貴州的“中國(guó)夢(mèng)”。
馬克儉(中國(guó)工程院院士)
在質(zhì)和量上體現(xiàn)“貴州速度”
貴州在學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),應(yīng)結(jié)合省情開展自主創(chuàng)新,走特色發(fā)展道路,在質(zhì)和量上真正體現(xiàn)“貴州速度”,特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“質(zhì)”上體現(xiàn)“貴州速度”。
如貴州磷酸制造基地的磷渣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的磷石膏在建筑工程上的大量應(yīng)用;在國(guó)內(nèi)外首次采用現(xiàn)場(chǎng)澆制作建筑物外墻及分戶墻,建成冬暖夏涼的環(huán)保節(jié)能高層建筑;采用國(guó)家發(fā)明專利形成空間網(wǎng)格盒式結(jié)構(gòu),成功建成多層大跨度工業(yè)廠房建筑……這些都是貴州在這方面的成功范例。
當(dāng)前,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。以科學(xué)發(fā)展觀為主題,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,采用新工藝新型結(jié)構(gòu)體系,是貴州科技工作者開拓創(chuàng)新的主攻方向。但應(yīng)注意的是,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中,必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。
金 涌(中國(guó)工程院院士)
構(gòu)建新的“社會(huì)生態(tài)”
建設(shè)生態(tài)文明不止是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,更應(yīng)是向自然生態(tài)構(gòu)造規(guī)律的和諧性、可持續(xù)性、穩(wěn)定性和發(fā)展創(chuàng)造性學(xué)習(xí),構(gòu)造出新的“社會(huì)生態(tài)”。
資源再利用是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì),再制造產(chǎn)業(yè)不僅可以大幅度提高產(chǎn)業(yè)附加值,還能節(jié)約資源、能源,保護(hù)環(huán)境,是一項(xiàng)新興的千億元級(jí)大產(chǎn)業(yè)。貴州經(jīng)濟(jì)正處于上升階段,貴州要發(fā)展,要想既保住青山綠水,又要金山銀山,就必須依靠科技進(jìn)行資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)綠色高附加值、高利用率產(chǎn)業(yè)。
例如,貴州應(yīng)建起有先進(jìn)技術(shù)、大投資的大化工企業(yè)。在發(fā)展上,大可不必談化工色變,現(xiàn)代社會(huì)生活必需品的生產(chǎn),大多離不開化工。先進(jìn)的、環(huán)保的化工并不可怕,落后的、無良的化工才可怕。只有鼓勵(lì)“大化工”發(fā)展,培養(yǎng)一批能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的化工企業(yè),讓不環(huán)保的“小化工”無法生存,貴州的生態(tài)文明才能走向健康發(fā)展之路。
孫優(yōu)賢(中國(guó)工程院院士)
科技創(chuàng)新要“頂天立地”
科技創(chuàng)新一定要對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),要“頂天立地”。頂天,即科技含量高;立地,即立到行業(yè)、立到產(chǎn)業(yè)。有了科技創(chuàng)新后,還應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模的推廣。
貴州的磷化工技術(shù)與裝備制造技術(shù)已處于世界領(lǐng)先行列,基礎(chǔ)好,發(fā)展后勁強(qiáng)。大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)成為貴州磷化工、信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等大產(chǎn)業(yè)的支撐。
大團(tuán)隊(duì)建設(shè)的核心是人才,應(yīng)建立一整套吸引人才的機(jī)制,讓國(guó)內(nèi)外更多知名專家、學(xué)者來到貴州,同時(shí),推進(jìn)本土人才培養(yǎng)。有了大團(tuán)隊(duì)就要有大平臺(tái),尤其是核心平臺(tái)。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作應(yīng)引起重視,同時(shí)應(yīng)積極創(chuàng)造條件,將國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)工程研究中心。利用大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)申報(bào)國(guó)家大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目全面支撐發(fā)展,將貴州發(fā)展融入國(guó)家大發(fā)展中,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向貴州聚集,從而建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。
張景安(國(guó)際歐亞科學(xué)院院士)
超前服務(wù) 多孵化幾個(gè)華為
貴州在科技園區(qū)發(fā)展上,各園區(qū)應(yīng)首先是改革開放區(qū),應(yīng)聚集資源共同抓,起到聚集創(chuàng)新資源、推動(dòng)互動(dòng)創(chuàng)新、提高創(chuàng)新效率和效益的作用,要防止某個(gè)部門抓、其他部門看的現(xiàn)象出現(xiàn)。
要注重對(duì)園區(qū)進(jìn)行科技創(chuàng)新規(guī)劃,打造特色園區(qū),使之成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地、新興產(chǎn)業(yè)集群高地、企業(yè)創(chuàng)新孵化高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)區(qū)、節(jié)能減排與土地集約利用示范區(qū)、宜居生活新城區(qū)、先進(jìn)文化示范區(qū)、人才特區(qū)和產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。發(fā)揮技術(shù)源、項(xiàng)目源、創(chuàng)新源作用,建成智慧園區(qū),引領(lǐng)發(fā)展。
同時(shí),應(yīng)注重提高園區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)水平。園區(qū)要緊隨企業(yè)需要開展工作,量身定制個(gè)性化服務(wù),而且必須超前服務(wù),超前建設(shè)好公共服務(wù)平臺(tái)和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、新型社會(huì)服務(wù)組織等,以解決中小企業(yè)起步難問題,盡量減少創(chuàng)業(yè)小企業(yè)死亡率,多孵化幾個(gè)華為。
鄔賀銓(中國(guó)工程院院士)
建設(shè)貴州特色物聯(lián)網(wǎng)
在新一代信息技術(shù)——物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用上,貴州已有了不少成功案例。積極挖掘新的應(yīng)用與新商業(yè)模式,是貴州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的重要發(fā)展方向,應(yīng)對(duì)貴州物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃,確定物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的發(fā)展模式和路徑。
貴州能源資源豐富,生物種類多樣,是全國(guó)中藥材四大產(chǎn)區(qū)之一,具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),建議貴州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)定位于特色應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
為避免重復(fù)投資,應(yīng)加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)中心,全方位支撐貴州物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)和推廣,并逐漸輻射到西南地區(qū)乃至更廣范圍。同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)中心還可為中小企業(yè)提供完整的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生命周期管理服務(wù),這比政府對(duì)個(gè)別企業(yè)的支持更具普惠性。
傅伯杰(中國(guó)科學(xué)院院士)
將貴州納入國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域
貴州的生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè),不僅涉及本身,還涉及長(zhǎng)江流域和珠江流域的水量、水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此,建議將貴州納入國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域,以中央政府投入為主,地方全社會(huì)參與,加大對(duì)貴州生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)的投入力度。
貴州應(yīng)加強(qiáng)以流域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)恢復(fù)規(guī)劃和立地評(píng)價(jià),區(qū)分生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)區(qū)、綜合利用區(qū)和基本農(nóng)田區(qū)。在生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)區(qū),以自然恢復(fù)和人工輔助恢復(fù)為主體;在綜合利用區(qū),進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)和利用。同時(shí),要充分利用野外臺(tái)站,加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)的監(jiān)測(cè)與示范,揭示區(qū)域生物群落的適應(yīng)性機(jī)理及生態(tài)系統(tǒng)的合理結(jié)構(gòu)和空間格局,提高生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)的成效。通過將臺(tái)站經(jīng)驗(yàn)推廣到區(qū)域,努力把貴州建設(shè)成生態(tài)大省,支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
尹偉倫(中國(guó)工程院院士)
推進(jìn)退耕還林 讓群眾共享美麗貴州
多年來,貴州通過石漠化綜合治理、退耕還林、天然林保護(hù)等重大工程的實(shí)施,石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
鑒于退耕還林工程在石漠化治理中的重要作用,建議啟動(dòng)實(shí)施新一輪的退耕還林工程,并適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)原退耕還林工程政策支持的時(shí)間。同時(shí),在工程實(shí)施中,提高經(jīng)濟(jì)林的比例、原糧和種苗費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增加工程管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實(shí)穩(wěn)住退耕還林工程的成果,并在省級(jí)層面統(tǒng)一國(guó)家公益林和地方公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)石漠化治理工程協(xié)調(diào)配套,提高綜合治理效果;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步加大石漠化治理的科技創(chuàng)新研究和科技成果推廣示范的資金投入,吸引全國(guó)研究人員集中攻克石漠化治理難題,最終讓群眾受益,共享美麗貴州。
童慶禧(中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士)
打造智慧旅游“朝陽產(chǎn)業(yè)”
“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),保護(hù)一方凈土,建設(shè)美麗貴州”,應(yīng)成為貴州發(fā)展的重要思路。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),其中一個(gè)很重要的內(nèi)容,就是發(fā)揮貴州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游業(yè);保護(hù)一方凈土,就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,特別是在發(fā)展制造業(yè)、礦業(yè),在推進(jìn)“煤電鋼、煤電鋁、煤電磷、煤電化”的過程中,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
貴州應(yīng)重視旅游業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”,并將信息化和貴州特色旅游相結(jié)合,利用遙感技術(shù)、空間信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、傳感技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,打造數(shù)字旅游、智慧旅游,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)旅游業(yè)向信息化旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),將人才戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、環(huán)境生態(tài)改善、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)等與建設(shè)旅游強(qiáng)省相結(jié)合,將信息化旅游業(yè)建成貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。
陳劍平(中國(guó)工程院院士、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士)
農(nóng)業(yè)綜合體要解決“三關(guān)”
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)