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關(guān)鍵詞 突發(fā)性水污染;應(yīng)急監(jiān)測(cè);特征;策略;建議
中圖分類號(hào) X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)102-0215-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與完善,水污染問題越來越嚴(yán)重并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。除了由于日常污染物的排放而造成水污染以外,由于事故而引發(fā)的突發(fā)性水污染事件也越來越多,不僅影響了人們的正常生產(chǎn)、生活,也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到制約作用。因此在處理突發(fā)性水污染事件時(shí),要求監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制監(jiān)測(cè)的質(zhì)量水平,提交科學(xué)、真實(shí)、完整的監(jiān)測(cè)結(jié)果,為決策機(jī)構(gòu)提供精確的信息。
1 突發(fā)性水污染事件的特征
所謂突發(fā)性水污染事件,往往由于自然因素或者人為因素而引起,在短期內(nèi)造成水污染問題的嚴(yán)重惡化。突發(fā)性水污染事件難以防范,對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成威脅,同時(shí)具有如下特征:
1.1 復(fù)雜性
對(duì)于水體中含有的毒性物質(zhì)來說,并不是單一化的,而是若干毒物之間發(fā)生了相互作用,在此過程中存在毒性獨(dú)立存在、毒性抑制或者毒性增強(qiáng)等各種可能性。在現(xiàn)有的水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)過程中,往往過多地關(guān)注正常狀態(tài)下的水體中污染物或者毒性物,但是在應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中,則要考慮在突發(fā)性水污染事件中可能存在的污染物。
1.2 危害性
當(dāng)污染物進(jìn)入到水體中,就會(huì)迅速擴(kuò)散或者溶解。由于水污染問題的存在,可能對(duì)河流兩側(cè)的動(dòng)植物、區(qū)域環(huán)境等造成影響,甚至干擾周圍居民的正常生活,對(duì)人體健康造成威脅,引發(fā)生命與財(cái)產(chǎn)的損失。
1.3 不確定性
由于突發(fā)性水污染事件并沒有固定的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生方式或者規(guī)律等,同時(shí)其污染源、危害性等有所不同,因此具有明顯的不確定特征。
2 突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)
2.1 強(qiáng)化水質(zhì)與水量的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)
以我國大多區(qū)域的河流現(xiàn)狀來看,水資源短缺和水污染問題較為嚴(yán)重。實(shí)際上,水資源是質(zhì)與量的雙重統(tǒng)一,二者缺一不可。對(duì)于同一條河流來說,排放的污染物量相同,但是水量不同,那么污染物的濃度也有所區(qū)別。在相同的數(shù)量下,由于污染物的差異問題,決定了水質(zhì)狀況的區(qū)別。那么在突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)中,必須注重水量與水質(zhì)的統(tǒng)一檢測(cè),既要加強(qiáng)對(duì)水量變化的控制,也要強(qiáng)化水質(zhì)問題,尤其發(fā)揮水文監(jiān)測(cè)站的作用,提高對(duì)污染事件的反應(yīng)速度,可將污染損失降到最低。
2.2 構(gòu)建完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案
發(fā)生突發(fā)性水污染事件之后,為了確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系的正常運(yùn)行,必須采取統(tǒng)一規(guī)劃、合理協(xié)調(diào)的方法,制定完善、有效的監(jiān)測(cè)方案,以挖掘應(yīng)急監(jiān)測(cè)的潛力,整合已有的優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮監(jiān)測(cè)的作用。在制定的應(yīng)急方案中,應(yīng)該明確劃分各部門的責(zé)任,細(xì)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)的細(xì)節(jié),提高方案的可操作性。當(dāng)水污染事件發(fā)生之后,需要在總體預(yù)案規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定具體的實(shí)施措施,包括人員配備、項(xiàng)目內(nèi)容、儀器設(shè)備、方式方法等,制定實(shí)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)的具體細(xì)則。在這一階段,應(yīng)結(jié)合事件的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,確保方案的合理性、有效性,發(fā)揮應(yīng)有作用。
2.3 實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)方法的創(chuàng)新
以當(dāng)前我國水質(zhì)監(jiān)測(cè)的狀況來看,主要以實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)為主。無論是人員選擇、儀器設(shè)備還是環(huán)境要求等,都圍繞實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法而開展,在一定程度上制約了河流監(jiān)測(cè)、湖庫水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。如果發(fā)生緊急的水污染事件,僅靠單一的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法明顯不足,這就需要采取實(shí)驗(yàn)室與監(jiān)測(cè)站兩級(jí)運(yùn)行模式。實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)日常的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,并做好對(duì)水污染事件的理論指導(dǎo),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的儀器管理;在監(jiān)測(cè)站開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng),主要應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件,對(duì)污染物特征進(jìn)行測(cè)定,完成現(xiàn)場(chǎng)采樣過程,同時(shí)對(duì)區(qū)段范圍實(shí)行監(jiān)視性巡查,對(duì)水質(zhì)狀況發(fā)出報(bào)警信號(hào),并配備專業(yè)的固定監(jiān)測(cè)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器,確保及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件采取有效措施。
2.4 積極應(yīng)用監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)
在應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中,包含了計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通訊技術(shù)等。在當(dāng)前信息時(shí)展的背景下,在突發(fā)性水污染事件中運(yùn)用信息技術(shù)系統(tǒng),必將提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的效率與質(zhì)量水平。應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中涉及了全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及通信技術(shù)等。其中,全球定位系統(tǒng)可以確認(rèn)污染源的具置,根據(jù)污染的實(shí)際情況,分析污染可能擴(kuò)散的范圍,提高監(jiān)測(cè)點(diǎn)的精確性,合理性;而地理信息系統(tǒng)則可對(duì)受到污染的區(qū)域進(jìn)行客觀分析,實(shí)時(shí)顯示監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和圖像,將相關(guān)信息內(nèi)容直觀地體現(xiàn)出來。通訊技術(shù)則可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息內(nèi)容的共享,更利于提高信息共享效率,為科學(xué)決策提供保障,確??焖俳鉀Q突發(fā)性水污染問題,減少損失。
總之,開展突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,除了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門加強(qiáng)努力以外,相關(guān)機(jī)構(gòu)也要加大配合力度,構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)、高能力的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,確保監(jiān)測(cè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、造成水污染嚴(yán)重局面的主要原因
1、群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于對(duì)水資源環(huán)境保護(hù)、防治水污染的重要性認(rèn)識(shí)不足,人們?cè)谒枷胗^念上還沒有形成一種理性的可持續(xù)資源開發(fā)利用觀。一是農(nóng)村居民飲用水改為自來水后,廣大群眾對(duì)水環(huán)境的保護(hù)意識(shí)就淡薄了,生活污水、畜禽養(yǎng)殖的廢水、廢物直接向河道排放,農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒,使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場(chǎng)”。二是各級(jí)政府及部門在追求經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí),對(duì)可持續(xù)發(fā)展重視不夠,致使一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目得以上馬,這種粗放式的發(fā)展模式,使工業(yè)廢水造成的水污染占據(jù)了水污染負(fù)荷的50%以上。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)污水處理能力差。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)的發(fā)展已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支柱,為繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì),安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平起到了巨大的作用,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私小作坊式的企業(yè)或由于經(jīng)濟(jì)效益不高,對(duì)所排放的污水處理能力低,或片面追求利潤,舍不得花錢來處理污水,有的企業(yè)雖然安裝了污水處理裝置,實(shí)際上是應(yīng)付執(zhí)法部門的一種擺設(shè)。生產(chǎn)污水還是直接就近排放到河道里,污染了水體。
3、公益性投入少,城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)設(shè)施不配套。
唐閘、天生兩鎮(zhèn)及近年來我區(qū)開發(fā)的一些居民小區(qū)沒有配套統(tǒng)一規(guī)劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中,使得河水富營養(yǎng)化。
4、執(zhí)法力度不夠,依法管理不嚴(yán)。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染是對(duì)矛盾,有關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往會(huì)受到一些干預(yù),因此往往是以罰代治、以罰代管,使得污水處理得不到落實(shí)。
二、二、在加強(qiáng)水污染防治,水環(huán)境保護(hù)方面所做的努力。
水環(huán)境的污染不但嚴(yán)重影響了我們的生存環(huán)境,降低了人們的生活質(zhì)量,而且,影響了我們的投資環(huán)境,從而制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。我區(qū)各級(jí)政府水行政主管部門對(duì)水污染防治問題已有認(rèn)識(shí),并采取多種措施加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)和對(duì)水污染的防治。
1、加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)及對(duì)水污染防治的宣傳。
采取集中宣傳與平時(shí)宣傳相結(jié)合的方式,利用一年一度的水法宣傳周活動(dòng),采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅,在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標(biāo)牌,利用廣播、報(bào)紙等對(duì)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,通過宣傳,提高了轄區(qū)廣大干群遵守水法規(guī)的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主能在項(xiàng)目立項(xiàng)審批前主動(dòng)到區(qū)水行政主管部門來征詢意見。
2、加大對(duì)節(jié)水技術(shù)的推廣力度
我區(qū)雖然地處長江下游地區(qū),水資源比較豐沛,但是,存在“水質(zhì)型缺水情況。節(jié)約用水不僅可以減少無效需求,減輕供水壓力,更主要的是可以減少污水排放,減輕環(huán)境壓力。
農(nóng)業(yè)用水是用水大戶,占社會(huì)總用水量的75%以上,而現(xiàn)時(shí)的灌溉浪費(fèi)水的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,渠系水利用系數(shù)只有0.5左右,農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力很大。近年來,我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術(shù),每年全區(qū)平均實(shí)施防滲渠道40里多,全區(qū)已累計(jì)完成250多公里防滲渠道建設(shè),有近三分之一的農(nóng)田灌溉實(shí)現(xiàn)了節(jié)水化,取得了良好的節(jié)水效果,且目前廣大干群對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),興建防滲渠道的積極性很高,發(fā)展勢(shì)頭很好,有望通過三至五年努力,全區(qū)渠道全面實(shí)施襯砌防滲化。
3、由于我區(qū)河道河坡土質(zhì)沙及長江水含砂量多的原因,河道大引大排易引起河坡坍塌,河道淤積速度快,加上人為傾倒垃圾、排放廢水等,全區(qū)一些河道淤積嚴(yán)重,引排水不暢,水質(zhì)差,環(huán)境亂,每年我們結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),通過多渠道籌措資金的辦法,大力疏浚整治一些骨干河道,不僅解決河道引排不暢通問題,對(duì)河坡垃圾同時(shí)進(jìn)行清理。每年河道土方塊15萬立米以上,疏浚大小河道20條(段)左右。通過河道疏浚整治,較好地改善了河道的環(huán)境面貌。
4、加強(qiáng)對(duì)沿江涵閘的運(yùn)行管理、套引江水、改善河道水質(zhì)。
我區(qū)的沿江五座涵閘,過去的功能主要是控制、調(diào)節(jié)內(nèi)河水位,旱引澇排,為農(nóng)田灌溉排澇服務(wù),現(xiàn)在增加了一項(xiàng)排污功能,涵閘管理人員在內(nèi)河水質(zhì)惡化污染嚴(yán)重時(shí),利用潮汐適時(shí)套引江水,以改善內(nèi)河水質(zhì),雖然涵閘管理人員的工作量增加了,但是較好地緩解了河道水質(zhì)差、影響附近居民生產(chǎn)、生活的問題。
5、加大水政執(zhí)法力度,有效遏制水事違法案件的發(fā)生。
對(duì)在河道管理范圍興建建筑物,嚴(yán)格審查、審批。對(duì)阻水的建筑物堅(jiān)持不批建,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自興建的建筑物,按執(zhí)法程序肅查處。近年來,通過執(zhí)法共拆除違章建筑近20起,有效遏制了水事違法事件的發(fā)生,維護(hù)了正常的水事秩序。
三、幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)水資源保護(hù),防治水污染是一項(xiàng)必須全社會(huì)共同努力,共同關(guān)注的系統(tǒng)工作,靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人是解決不了,也解決不好的?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第五條規(guī)定:“一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查”。為此提出建議如下:
1、各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《水污染防治法》等法律、法規(guī)的宣傳,形成聲勢(shì),動(dòng)員全社會(huì)、全體民眾以對(duì)自已身心健康、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺保護(hù)好自已的生存環(huán)境。在全區(qū)形成人人保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
2、對(duì)工業(yè)污染實(shí)施以末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控制為主的綜合防治戰(zhàn)略。長期以來,對(duì)工業(yè)污染的控制采取的是末端治理,達(dá)標(biāo)排放戰(zhàn)略措施,這種措施已被國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明是耗資大、效果差,不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行以清潔生產(chǎn)為代表的污染防治戰(zhàn)略,堅(jiān)決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)品及工藝,特別對(duì)作坊式污染嚴(yán)重的“五小”行業(yè)堅(jiān)決取締。
環(huán)保感想
水不僅是人類寶貴之源,而且是生命之泉。人類的生命不能離開空氣,也不能離開水。從太空中看,我們居住的地球是一個(gè)橢圓形的極為秀麗的蔚藍(lán)球體。水覆蓋了地球70%以上的表面,所以地球是名副其實(shí)的大水球。
我們地球是宇宙中最為獨(dú)特的星球??墒牵趯?duì)水資源需要不斷增長的同時(shí),人類的活動(dòng)對(duì)水體的污染也日益嚴(yán)重,使許多可用的淡水資源遭到破壞,就連清澈見地的小河與溪流也被我們污染。因?yàn)樗劳鲇袡C(jī)質(zhì)能消耗水中缺氧,危機(jī)魚類的生存,還能導(dǎo)致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些氧微生物能夠分解有機(jī)質(zhì),維持著河流小溪的自我凈化能力。
為了預(yù)防和保護(hù)水資源,合理利用好水資源,每一個(gè)生活地球上的人都有義務(wù)和責(zé)任了解水污染形勢(shì),防止水污染蔓延。作為地球一員的我提3點(diǎn)建議:
1.政府調(diào)節(jié)水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊.水庫以及地下水體的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
2.政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,對(duì)造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù),采取綜合防止措施,提高水的重復(fù)利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物的排放量。
【關(guān)鍵詞】水體污染 特征 影響 建議
【中圖分類號(hào)】X82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2009)04-0177-02
工業(yè)污染是造成環(huán)境污染的主要方面。近年來,各個(gè)工業(yè)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)比過去都有所提高,一些企業(yè)綜合利用資源、能源,治理工業(yè)污染,取得了一定的成績。但是,總的來看,我國的工業(yè)污染仍然十分嚴(yán)重,三廢排放量依然很大,尤其是廢水排放。水文監(jiān)測(cè)是指從站網(wǎng)布設(shè)到收集和整理水文資料的全部技術(shù)過程,[1]這里不是指狹義的水文測(cè)驗(yàn),主要包括站網(wǎng)布設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、水情報(bào)汛、資料整編、試驗(yàn)研究等。通俗地說,水文監(jiān)測(cè)工作是指水文全部工作。本文重點(diǎn)討論工業(yè)廢水污染對(duì)水文監(jiān)測(cè)工作的影響,并對(duì)此提出相關(guān)建議。
一、水體污染概況及其特征
工業(yè)化常被看作是發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但是,工業(yè)和工業(yè)化又造成了許多環(huán)境問題,工業(yè)污染源向環(huán)境中排放大量的廢水,對(duì)人類、牲畜、生態(tài)系統(tǒng)造成破壞和危害。[2]
水的污染有兩類:一類是自然污染,另一類是人為污染,而后者是主要的。自然污染主要是由自然原因所造成的,如特殊的地質(zhì)條件使某些地區(qū)某種化學(xué)元素大量富積,天然植物在腐爛過程中產(chǎn)生某種毒物,以及降雨淋洗大氣和地面后攜帶各種物質(zhì)流入水體等都會(huì)影響當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)。人為污染是人類的生活和生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的污水對(duì)水的污染,它們包括生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)田排水等。其中,又以工業(yè)廢水帶來的污染為最甚?,F(xiàn)在全世界有70%左右的人在飲用不安全的食用水,平均每天有215萬人死于因水污染而引起的種種疾病。另外,工業(yè)廢渣和工業(yè)廢氣也會(huì)對(duì)水體造成污染。[3]
一般說來,工業(yè)廢水污染具有如下特征:
1.污染源點(diǎn)多面廣,難于控制。
隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程速度飛快,隨之帶來的工業(yè)廢水污染也很嚴(yán)重。城市工業(yè)區(qū)的污染比較集中,量大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源分布廣泛,甚至出現(xiàn)很多工廠私埋管道,隨意往當(dāng)?shù)睾恿髋欧庞卸居泻U水,造成惡劣影響,不利于當(dāng)?shù)夭块T的監(jiān)督管理和集中治理。
2.污染發(fā)生具有突發(fā)性
全國各類事故造成的突發(fā)性水體污染事件數(shù)量近期急劇上升。近年來,國家環(huán)??偩纸拥蕉嗥鸶黝愅话l(fā)性環(huán)境污染事件,涉及多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。松花江污染事件就是其中很典型的例子,引起國人的極大關(guān)注,也造成鄰國俄羅斯的大量報(bào)道。
3.污染傳播快,治理難。
水體污染會(huì)隨著當(dāng)?shù)厮蛩臈l件的影響,造成大面積的傳播,可以隨降雨量加大隨江河湖泊等進(jìn)行大面積擴(kuò)張。同時(shí)水體污染也很難治理,水體污染對(duì)水質(zhì)造成很大的破壞,很多污染物沉積到底泥中,治理起來相當(dāng)難。曾出現(xiàn)過要治理某地湖泊水體,先大面積排水,移除當(dāng)?shù)氐啄噙@樣的治理方案。
二、對(duì)水文監(jiān)測(cè)的影響
工業(yè)污染影響水文監(jiān)測(cè)可分為以下幾大類:一是影響水文監(jiān)測(cè)設(shè)施,二是影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境,三是影響水文監(jiān)測(cè)的識(shí)別判斷。下面對(duì)其分別進(jìn)行討論。
1.影響水文監(jiān)測(cè)設(shè)施
工業(yè)污染影響水文監(jiān)測(cè)表現(xiàn)在破壞國家基本水文監(jiān)測(cè)設(shè)施,從而影響水文監(jiān)測(cè)正常工作。工業(yè)污染會(huì)造成水文纜道被侵蝕和破壞,影響纜道安全;有些地區(qū)的工業(yè)污染威脅當(dāng)?shù)氐囊恍┍O(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常使用,因?yàn)槠湮廴玖看蠛蛧?yán)重程度已經(jīng)超過了系統(tǒng)的承載能力,使得監(jiān)測(cè)設(shè)施遭受破壞。
2.影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境
工業(yè)廢水污染影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)為在水文測(cè)站上下游嚴(yán)重的污染源的運(yùn)轉(zhuǎn),影響水文監(jiān)測(cè)的成果,如某地水文站曾發(fā)生在測(cè)站基本斷面下游270m處修建污染嚴(yán)重的化工廠造成大量化工廢物污染水體;某省擅自在水文站基本斷面上游3km處修建重型企業(yè),日生產(chǎn)能力負(fù)荷大,產(chǎn)生過多的污染量進(jìn)入當(dāng)?shù)睾恿?。這些工業(yè)廢水污染的例子都表明會(huì)影響水文監(jiān)測(cè)的結(jié)果。
3.影響水文監(jiān)測(cè)的識(shí)別判斷
近年來,我國接連發(fā)生多起突發(fā)性水污染事故,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐娜嗣裆睢⑸鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有的嚴(yán)重威脅群眾的生命和健康、造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境的破壞。工業(yè)廢水污染在一定程度的積累后會(huì)在一定條件下比如在特定氣候條件下,會(huì)發(fā)生突發(fā)性污染事件。為了保證在發(fā)生突發(fā)性水污染事故時(shí),能及時(shí)、有效地開展水質(zhì)斷面設(shè)置,水質(zhì)檢測(cè)與分析,控制污染源,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水污染等監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)政府部門事故應(yīng)急人員開展救援和污染防治工作,減少直至消除事故后果。但是,工業(yè)廢水污染加劇了水文監(jiān)測(cè)的識(shí)別和判斷的難度,因?yàn)楣I(yè)廢水污染的排放和發(fā)生具有一定的難預(yù)料性。
三、水文監(jiān)測(cè)工作的建議
為此,根據(jù)水文監(jiān)測(cè)工作和水體污染的特征,提出了相關(guān)水文監(jiān)測(cè)工作建議如下:
1.建立高素質(zhì)水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查員專業(yè)隊(duì)伍,提高水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
首先,要從進(jìn)一步提高水文職工整體素質(zhì)入手,培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)技術(shù)過硬,職業(yè)道德優(yōu)良的職工隊(duì)伍。其次,在職工隊(duì)伍中培養(yǎng)鍛煉一批業(yè)務(wù)技術(shù)和管理人才。充分發(fā)揮高、精、尖技術(shù)人才的帶動(dòng)作用,促使水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量不斷提高。建立合理的職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),即培養(yǎng)一些拔尖人才,使之成為水文監(jiān)測(cè)、科研、經(jīng)營、管理等方面的領(lǐng)軍人物。
2.提高水文監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,研究引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備。
近年來,固態(tài)存儲(chǔ)雨量計(jì)、非接觸式超聲波自記水位計(jì)、激光粒度分析儀、計(jì)算機(jī)整編程序等在黃河上廣泛投入應(yīng)用,就是成功的例證。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,采用包括衛(wèi)星、雷達(dá)在內(nèi)的各種遙感、遙測(cè)手段來提高水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量和時(shí)效,增長預(yù)見期,滿足防汛抗旱指揮、水利工程管理調(diào)度和建設(shè)的需求。
3.實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化全面監(jiān)測(cè)工作管理
引進(jìn)質(zhì)量管理專業(yè)人才,建立健全質(zhì)量檢查隊(duì)伍,制定完善的質(zhì)量管理法規(guī)、制度,切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)工作管理辦法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用,建立完善獎(jiǎng)懲制度和辦法等。以建立完善質(zhì)量管理組織,基層自查,同級(jí)互查,上級(jí)抽查,上下齊抓共管的模式為管理體系;以突出預(yù)防為主與事后監(jiān)督相結(jié)合為方針。把質(zhì)檢關(guān)口前移,加強(qiáng)過程控制,從源頭控制質(zhì)量,結(jié)合質(zhì)量檢查評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣督促質(zhì)量提高。在水文監(jiān)測(cè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)各階段,應(yīng)樹立超前意識(shí),不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和引進(jìn)。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施是提高水文監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵字】水污染;經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);治理措施
在實(shí)施第九個(gè)五年計(jì)劃以來,我國在重點(diǎn)流域的水污染防治已經(jīng)取得了初步成果,然而造成水污染的現(xiàn)狀不是三年五載的結(jié)果,解決水污染問題需要一個(gè)長期緩慢的過程,同時(shí)由于我國長期追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),堅(jiān)持錯(cuò)誤的“先污染,后治理”的策略,使得我國的水污染防治之路更加任道而重遠(yuǎn)。
1 重點(diǎn)流域水污染防治面臨的主要問題
長期以來,我國重點(diǎn)流域水污染防治已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn),但從時(shí)間和成效上看,水污染防治面臨的形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。
1.1 黃河、長江流域水環(huán)境問題亟待解決
目前,我國黃河、長江流域的水污染問題非常嚴(yán)重,由于人類的不合理利用和污染,黃河的水體水質(zhì)基本上達(dá)到了V類,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也是以犧牲環(huán)境為代價(jià),西部大開發(fā)也加重了對(duì)黃河流域水資源的污染。長江流域沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,大部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城市化,增加了這些地區(qū)的污染物排放量,加重了對(duì)長江流域的污染。
1.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
我國人口數(shù)量的快速增加和越來越好的城市生活水平導(dǎo)致生活污水排放量也隨之增長,而當(dāng)前的城市污水處理廠已經(jīng)不能滿足日益增多的城市污水。同時(shí)由于我國落后的污水處理設(shè)施,不能滿足城市化進(jìn)程和工業(yè)建設(shè),長期超負(fù)荷運(yùn)行,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)于環(huán)境容量的影響。
1.3 經(jīng)濟(jì)政策不配套,污染治理資金嚴(yán)重短缺
目前我國的排污收費(fèi)制度還不健全,收費(fèi)項(xiàng)目不多,對(duì)超標(biāo)的污水排放收費(fèi)過低,尤其是一些大中型企業(yè)和事業(yè)單位,不能刺激其發(fā)揮污染防治的作用。長期以來,我國不斷增加對(duì)水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入,但是由于水污染防治是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長,效益小的項(xiàng)目,導(dǎo)致后期污染治理資金嚴(yán)重短缺。
2 關(guān)于水污染防治的政策建議
通過對(duì)當(dāng)前我國的所有水流域的情況進(jìn)行調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)我國目前的水環(huán)境所處的現(xiàn)狀是:資源比較豐富,但是人口數(shù)量非常之多,造成人均所占有資源比較少。由于解決水環(huán)境污染相關(guān)的問題不是一件一朝一夕的事情,我們應(yīng)該總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合外國的一些成功案例,對(duì)具體問題要用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度具體對(duì)待,以爭(zhēng)取通過自己的努力早日解決我國水污染防治方面的所有問題。
2.1 在決策中控制新的水環(huán)境問題產(chǎn)生
根據(jù)當(dāng)前我國的發(fā)展形勢(shì),在未來水利發(fā)展的道路上,不僅要時(shí)刻緊跟中國特色社會(huì)主義的發(fā)展步伐,還要更加注重可持續(xù)發(fā)展方向,這就要求國家的相關(guān)政府機(jī)構(gòu),在制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人們生活水平的政策的同時(shí),也要盡可能的避免在水利改革中產(chǎn)生的污染,并要對(duì)已產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生的水污染問題,做出一系列準(zhǔn)確、及時(shí)的解決方案。
2.2 資源的開發(fā)和利用要堅(jiān)持開源節(jié)流并舉的方法
筆者認(rèn)為,在政府當(dāng)局的有利政策之下,國家水利部門還必須采取一些具體的解決措施,這樣我國的重點(diǎn)流域的水污染問題才會(huì)得到有效的解決。因此,水利局在面對(duì)中國水資源分布不均和水資源污染嚴(yán)重現(xiàn)象的時(shí)候,要采取多元化多渠道的方式來提高對(duì)水資源的利用率,例如:在社會(huì)生產(chǎn)和生活的時(shí)候,要盡可能的讓人們采取噴灌滴灌等高科技水平灌溉技術(shù);對(duì)耗水多的企業(yè)或工廠要實(shí)行限水政策;對(duì)城市居民生活用水實(shí)行梯級(jí)收費(fèi)制度,以此來實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康的用水模式,達(dá)到開源節(jié)流的同時(shí)進(jìn)行。
2.3 制定完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策
中國現(xiàn)今的環(huán)境保護(hù)政策雖然已經(jīng)趨于完善,但在水利治理方面卻存在著很大的漏洞。有些地區(qū)政府不顧環(huán)境好壞,一味的追求經(jīng)濟(jì)效益,地區(qū)生產(chǎn)總值,這樣導(dǎo)致了水資源污染和浪費(fèi)問題,因此,需要地方配合中央制定科學(xué)有效的水利政策,提高排放污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“誰污染誰付費(fèi)”的政策,通過增加和減少附加稅促進(jìn)企業(yè)的水污染防治,從根本上解決水污染水浪費(fèi)問題。
2.4 運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決水污染問題
依靠科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵,合理科學(xué)治理水污染問題也必須依靠科學(xué)技術(shù),所謂科技是第一生產(chǎn)力,相關(guān)的水利部門、開發(fā)部和科技部要率先引進(jìn)水治理方面的人才,借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,發(fā)明適合本國的水利設(shè)施。比如:實(shí)現(xiàn)水污染零排放機(jī)器,水污染進(jìn)化純凈水技術(shù)和多倍利用水資源技術(shù)。
2.5 保護(hù)自然環(huán)境
政府大力號(hào)召人們保護(hù)環(huán)境,提高人們節(jié)約水資源意識(shí),官民合作,共同監(jiān)督國內(nèi)工廠水資源利用水平,政府可以采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式強(qiáng)制排放污水量大的企業(yè)更新水利用技術(shù)。
2.6 將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量相互結(jié)合
科學(xué)事實(shí)告訴我們,一個(gè)區(qū)域的環(huán)境容量是有限的,如果超過了這個(gè)限額,就會(huì)超出環(huán)境的自我修復(fù)能力,最終,環(huán)境將會(huì)惡化,重點(diǎn)流域的水體也是如此,對(duì)此,筆者認(rèn)為,人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)生活的時(shí)候,難免會(huì)給重點(diǎn)水域的水質(zhì)造成影響,因此,在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),需要將當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量作為重要的因素進(jìn)行考慮,從而使水域的保護(hù)更加切合實(shí)際,更加有效。
3 結(jié)語
總而言之,在當(dāng)前水污染日益嚴(yán)重的形式下,解決水污染問題是我國的一項(xiàng)重大國策,只有給予水污染相關(guān)的問題足夠的重視,各領(lǐng)域的群體才會(huì)團(tuán)結(jié)起來,一致去解決,去改善。另外,筆者認(rèn)為,對(duì)于治理水污染并非是一件一朝一夕能完成的事情,必須大家通過不懈的你努力,以持之以恒的態(tài)度走可持續(xù)的水污染的防治之路。
參考文獻(xiàn):
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一、成立市制漿造紙企業(yè)廢水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保我市各制漿造紙企業(yè)廢水新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放工作順利開展,成立市制漿造紙企業(yè)廢水污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、工作職責(zé)
(一)各級(jí)環(huán)保、工信部門要按照各自分工,加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,制定本轄區(qū)貫徹執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確企業(yè)責(zé)任和限期整改要求,督促和指導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,加快水污染物深度治理設(shè)施建設(shè),完善污染防治設(shè)施,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、清潔生產(chǎn),扎實(shí)推進(jìn)制漿造紙企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)工作。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)制漿造紙企業(yè)污染減排。各級(jí)環(huán)保、工信部門要將制漿造紙行業(yè)列為污染減排重點(diǎn)行業(yè),實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理,推進(jìn)全行業(yè)污染減排,減少水污染物排放量。要依照新《標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真組織對(duì)本轄區(qū)制漿造紙企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,登記建檔,將造紙企業(yè)納入總量減排有效性審核,將企業(yè)水污染物深度治理項(xiàng)目納入年度減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目,按減排項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理和考核,結(jié)合減排督查加強(qiáng)制漿造紙企業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目督查,督促企業(yè)加快廢水治理設(shè)施提標(biāo)改造,按期建成減排設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行,確保污染物去除率和排放達(dá)標(biāo)率,減少廢水污染物排放量。要將企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為核算企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)的重要依據(jù),對(duì)水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的不予核算該企業(yè)主要污染物總量減排數(shù)據(jù)。
(三)加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的監(jiān)督檢查力度,對(duì)存在不正常運(yùn)行治污設(shè)施、偷(暗)排等逃避監(jiān)管行為和超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放等違反環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)象的制漿造紙企業(yè),暫停批準(zhǔn)該企業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè);對(duì)因制漿造紙企業(yè)環(huán)境違法問題被環(huán)保部或自治區(qū)掛牌督辦的,掛牌督辦期間實(shí)施區(qū)域限批,暫緩企業(yè)所在地新建、擴(kuò)建造紙建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑,現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)新建、擴(kuò)大產(chǎn)能的技改工程項(xiàng)目所需的新增污染物排放量總量指標(biāo),必須通過淘汰落后產(chǎn)能或者實(shí)施深度治理新增的削減量中調(diào)劑。2008年8月1日以后的新擴(kuò)改項(xiàng)目,必須按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)環(huán)保設(shè)施,嚴(yán)格按照新《標(biāo)準(zhǔn)》組織項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,水污染物排放未能達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》要求的不予以通過驗(yàn)收,由環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)下達(dá)限期整改通知,逾期未能完成整改任務(wù)的予以停產(chǎn)治理。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收投入運(yùn)行后,必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化制漿造紙企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管
1、加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)察。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)糖業(yè)股份有限公司造紙廠、紙業(yè)有限公司、糖業(yè)股份有限公司制糖造紙廠、集團(tuán)股份有限公司紙業(yè)分公司、糖業(yè)有限公司紙業(yè)分公司等國控重點(diǎn)污染源和排污量較大的制漿造紙企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察,適當(dāng)提高監(jiān)察頻次,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次。要將企業(yè)的污染防治設(shè)施是否能持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、有效滿足新《標(biāo)準(zhǔn)》要求作為重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容,重點(diǎn)排查不正常運(yùn)行治污設(shè)施、偷(暗)排等逃避監(jiān)管的行為和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排放等違反環(huán)保法律法規(guī)的現(xiàn)象。對(duì)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)或超總量排污的企業(yè)堅(jiān)決依法處罰,限期改正,責(zé)令企業(yè)追究內(nèi)部相關(guān)管理人員的責(zé)任。
2、加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)控。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)國控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè);對(duì)未列入國控重點(diǎn)污染源的制漿造紙企業(yè)也要按照國家監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。2011年底前,所有制漿造紙企業(yè)都要安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),并按時(shí)進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握企業(yè)的排污動(dòng)態(tài)。對(duì)各企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或檢查發(fā)現(xiàn)兩次超標(biāo)或情節(jié)嚴(yán)重的,可開展行政代執(zhí)行的辦法,交由具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營的績效考核,并納入運(yùn)營年度考核內(nèi)容。
3、強(qiáng)化排污許可證管理。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格依據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的水污染物排放限值和制漿造紙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,全面清理、重新核發(fā)排污許可證,嚴(yán)格規(guī)定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等;向設(shè)置污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水的要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)逾期未完成污染治理任務(wù)、未按規(guī)定運(yùn)行污染治理設(shè)施、廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),不予核發(fā)排污許可證。加強(qiáng)排污許可證后續(xù)監(jiān)督管理,依法堅(jiān)決查處超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放的違法問題。
4、嚴(yán)格執(zhí)行限期治理制度?,F(xiàn)有制漿造紙企業(yè)未實(shí)施廢水深度治理整改、水污染物排放超標(biāo)或超總量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定限期治理,限期治理期間,可以根據(jù)不同情況,責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)治理。適用限期治理的,按照限期治理管轄權(quán)限進(jìn)行辦理,非國控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)由所在地環(huán)保部門限期治理;屬于國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),應(yīng)向自治區(qū)環(huán)保廳行文提出限期治理的建議。要強(qiáng)化限期治理后續(xù)管理,對(duì)按期完成限期治理任務(wù)作出解除限期治理決定之后,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查;對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的,由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉。
5、大力推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。對(duì)水污染物排放超標(biāo)或超總量的現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)必須開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,督促企業(yè)積極改進(jìn)工藝、治理污染、加強(qiáng)管理,確保水污染物達(dá)標(biāo)排放。
6、依法足額征收排污費(fèi)。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格按照排污收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有制漿造紙企業(yè)足額征收排費(fèi)。市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)將適時(shí)組織對(duì)制漿造紙企業(yè)排污費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽查,查處違規(guī)收繳排污費(fèi)行為。
7、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、行政手段推動(dòng)治污達(dá)標(biāo)。發(fā)揮技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金等專項(xiàng)資金的導(dǎo)向支持作用,加大對(duì)制漿造紙企業(yè)技改項(xiàng)目、水污染治理項(xiàng)目的資金支持力度。落實(shí)綠色信貸政策和上市融資(再融資)環(huán)保核查等制度,對(duì)存在不正常運(yùn)行治污設(shè)施、偷(暗)排等逃避監(jiān)管行為和超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放等違反環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)象的企業(yè),環(huán)保部門要及時(shí)將企業(yè)違法信息納入金融機(jī)構(gòu)企業(yè)誠信系統(tǒng);不受理其上市融資(再融資)環(huán)保核查;企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不得參加各種評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)。充分利用各種渠道,公開排污單位污染物排放情況,接受社會(huì)監(jiān)督,加大監(jiān)管力度,確保新《標(biāo)準(zhǔn)》的全面施行。
(五)各制漿造紙企業(yè)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),仔細(xì)研讀新《標(biāo)準(zhǔn)》,抓緊制定企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案,落實(shí)資金,嚴(yán)格按照時(shí)限,倒計(jì)時(shí)安排、超常規(guī)運(yùn)作,如期完成技改和治污設(shè)施改造建設(shè),確保水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要積極向工信、環(huán)保等部門申請(qǐng)技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金等財(cái)政專項(xiàng)資金,用于(支持企業(yè))技術(shù)改造和污染治理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理,積極采用符合清潔生產(chǎn)要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備,包括連續(xù)式蒸煮技術(shù)、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術(shù)、DCS控制技術(shù)等制漿造紙清潔生產(chǎn)可行技術(shù),不斷提高清潔生產(chǎn)水平;要加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的管理,現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)廢水未端處理在配套二級(jí)生化處理的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有廢水處理設(shè)施情況進(jìn)行改造,增加廢水深度處理措施,建議選擇混凝處理Fenton氧化技術(shù)、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環(huán)利用、改良復(fù)合型凈水劑等綜合技術(shù),以確保處理水中主要污染物達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》表2的要求?,F(xiàn)有制漿造紙企業(yè)必須從生產(chǎn)工藝源頭進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,提高水的循環(huán)利用率,減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達(dá)到新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的噸漿排水量的要求;現(xiàn)有制漿企業(yè)必須按照國家的有關(guān)要求,對(duì)傳統(tǒng)三段漂白工藝技術(shù),要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術(shù)或全無氯漂白工藝技術(shù),以確保車間排放口可吸附有機(jī)氯化物(AOX)達(dá)標(biāo)排放。
(六)各級(jí)工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度,推動(dòng)企業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;負(fù)責(zé)組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,指導(dǎo)督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、工作要求
(一)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》的重要性。據(jù)調(diào)查,對(duì)照新《標(biāo)準(zhǔn)》:全市現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)噸漿排水量普遍超標(biāo);部分制漿造紙企業(yè)總排口化學(xué)需氧量(COD)濃度、色度超標(biāo);除本色漿企業(yè)外,大部分制漿企業(yè)車間排放口可吸附有機(jī)氯化物(AOX)濃度超標(biāo)。新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)行將有利于推動(dòng)制漿造紙企業(yè)加快淘汰落后技術(shù)裝備,采用先進(jìn)的無污染、少污染工藝,采取更有效的污染治理措施,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,減少污染物排放總量;貫徹執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)于嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,促進(jìn)環(huán)境管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高環(huán)境監(jiān)督管理水平具有重要意義;實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)制漿造紙企業(yè)提檔升級(jí)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、提高市場(chǎng)綠色競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展的機(jī)遇。各級(jí)環(huán)保、工信部門和各制漿造紙企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義,高度重視制漿造紙水污染物達(dá)標(biāo)排放工作,認(rèn)真組織新《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。
(二)各級(jí)環(huán)保部門接到本通知后,要立即組織開展制漿造紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊企業(yè)違法建設(shè)、違法排污行為。各縣、城區(qū)環(huán)保局,各開發(fā)區(qū)環(huán)保分局對(duì)本轄區(qū)制漿造紙企業(yè)污染源整治和排污費(fèi)征收情況于2011年9月13日前報(bào)送市環(huán)保局。
(三)建立達(dá)標(biāo)工作調(diào)度和通報(bào)制度。從2011年9月起,國控重點(diǎn)污染源企業(yè)每月5日前要向市環(huán)保局、工信委報(bào)告上月企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作及廢水治理項(xiàng)目進(jìn)展情況;市環(huán)保局、工信委要加強(qiáng)跟蹤檢查,每個(gè)季度通報(bào)各轄區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)工作及廢水治理項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)工作滯后、問題突出的地方和企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)。
(四)所有國控重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)要在2011年9月10日前分別向市環(huán)保局、工信委報(bào)送本企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃和實(shí)施方案,同時(shí)抄報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳、工信委;其他制漿造紙企業(yè)要在2011年9月30日前分別向縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保、工信部門報(bào)送本企業(yè)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃和實(shí)施方案。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報(bào)送市環(huán)保局、工信委。
凡列入國控重點(diǎn)污染源的現(xiàn)有制漿造紙企業(yè)必須在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并符合總量控制要求;其他制漿造紙企業(yè)必須在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并符合總量控制要求。
關(guān)鍵詞:徒駭河;水環(huán)境質(zhì)量;廢水污染;污染成因;防治對(duì)策 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):X834 文章編號(hào):1009-2374(2017)06-0099-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.050
1 聊城市地表水環(huán)境質(zhì)量總體現(xiàn)狀
聊城市境內(nèi)主要有5條一級(jí)河流:徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河、金堤河和京杭運(yùn)河,共設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面23個(gè);二級(jí)支流16條,共設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面18個(gè)。按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1全項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià),2016年,除3個(gè)斷面全年斷流外,其余38個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面25個(gè),Ⅴ類水質(zhì)斷面9個(gè),Ⅳ類水質(zhì)斷面4個(gè),無Ⅲ類及以下水質(zhì)斷面,分別占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的65.8%、23.7%、10.5%、0%。徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河三條省考核重點(diǎn)河流劣Ⅴ類水質(zhì)斷面數(shù)各自占比分別為77.8%、75%和33.3%,三條河流出境斷面水質(zhì)均為劣Ⅴ類,聊城市地表水環(huán)境質(zhì)量總體現(xiàn)狀態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻。
2 徒駭河水質(zhì)現(xiàn)狀及污染特征
徒駭河共設(shè)置9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面,其中僅有2個(gè)斷面達(dá)到地表水Ⅴ類水質(zhì)要求,其余7個(gè)斷面均為劣Ⅴ類水質(zhì)。通過對(duì)徒駭河9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面2016年度全項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后得出,徒駭河主要污染物為總磷、氨氮、化學(xué)需氧量、氟化物和硒,其污染特征為富營養(yǎng)化、耗氧污染及氟化物、硒污染。其中,以老南鎮(zhèn)橋斷面水質(zhì)污染最重,李鳳桃斷面次之,均榱英趵嗨質(zhì);以莘縣橋斷面和聊位路橋斷面水質(zhì)污染最輕,為地表水Ⅴ類水質(zhì)。徒駭河出境前油坊斷面全年平均水質(zhì)為劣Ⅴ類水質(zhì),氨氮、氟化物濃度年均值分別為2.90mg/L、1.67mg/L,超地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.45倍和0.113倍,不能達(dá)到省水質(zhì)考核目標(biāo)(地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))要求。
3 徒駭河水體污染成因分析
3.1 沿途匯水對(duì)徒駭河水體的影響分析
3.1.1 污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)寬松,造成地表水水質(zhì)持續(xù)惡化。徒駭河在聊城市轄區(qū)先后流經(jīng)莘縣、陽谷縣、聊城市主城區(qū)(東昌府區(qū))、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、茌平縣,在聊城市境內(nèi)幾乎無天然潔凈水匯入,沿途各個(gè)城市污水處理廠出水是徒駭河在聊城市境內(nèi)的主要匯水來源,先后通過俎店渠、周公河、小湄河、茌中河等溝渠、支流匯入徒駭河,每日匯水?dāng)?shù)量約為30萬立方。目前,我國現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)對(duì)城鎮(zhèn)污水廠出水水質(zhì)設(shè)定了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn),要求城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),對(duì)比《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)可發(fā)現(xiàn),“一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)”比地表水“Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)”要寬松得多,導(dǎo)致污水處理廠“合格”出水造成徒駭河水體持續(xù)惡化。對(duì)比入河口斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污水處理廠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),徒駭河水質(zhì)污染特征與污水廠出水水質(zhì)基本相符。
3.1.2 部分工業(yè)廢水直排加劇徒駭河水質(zhì)污染。對(duì)照徒駭河支流茌新河、茌中河入河口上下游斷面(博平橋、老南鎮(zhèn)橋)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),下游斷面氟化物、硒、總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等污染物濃度明顯增高,說明茌新河、茌中河支流的匯入造成了徒駭河水質(zhì)急劇惡化。而茌新河水質(zhì)污染主要是茌平信發(fā)集團(tuán)工業(yè)廢水直排造成,污染特征明顯,氟化物、硒、汞、氨氮均為其特征污染物。茌平縣污水匯入徒駭河后老南鎮(zhèn)橋斷面、前油坊橋斷面氟化物、硒等污染物濃度超標(biāo)與茌新河水質(zhì)污染特征相符,說明茌平工業(yè)廢水直排間接污染徒駭河水質(zhì),對(duì)徒駭河水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核存在直接影響(詳見圖1)。
3.1.3 農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)一步加劇了地表水水體污染。聊城市作為農(nóng)業(yè)市,平原旱地為我市主要土地類型,其覆蓋面積為6474.80平方公里,農(nóng)作面積廣,化肥、農(nóng)藥使用普遍、量大,降雨時(shí)溶出,隨地表徑流最終匯入地表水體。由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品長期不合理過量使用以及畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置等,形成的農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴(yán)重,加劇了地表水水體污染,各縣市考核斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果主要污染物濃度與污水處理廠出水污染物濃度不一致能夠說明該問題的存在(詳見圖2)。
3.2 黑臭水體對(duì)徒駭河水質(zhì)安全造成隱患
3.2.1 農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,畜禽養(yǎng)殖、食品加工、小化工、小煉油、小電鍍等,逃避監(jiān)管、“游擊”作業(yè),無任何治理設(shè)施,污水、糞便等高濃度有機(jī)廢水或有毒廢水隨意排放,極易造成局部或小范圍地表水嚴(yán)重污染,形成黑臭水體。
3.2.2 隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)行,污水收集管網(wǎng)、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)滯后,生活污水未處理直接排放,在很多地方形成黑臭水體。
3.2.3 環(huán)境綜合整治、管理水平差,生產(chǎn)、生活方式粗放,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,垃圾、生物質(zhì)等隨處堆放、丟棄,長時(shí)間浸泡造成局部水環(huán)境污染,形成黑臭水體。
3.2.4 城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)不完善,部分城市生活污水無法收集,長期匯聚形成黑臭水體。以上等原因造成目前黑臭水體數(shù)量較多,分布較廣。在雨季降雨量大、提閘泄洪等特殊情況下,黑臭水體內(nèi)的污水會(huì)經(jīng)過支流、溝渠等匯入干流造成水質(zhì)污染。2016年7、8月份徒駭河出境前油坊斷面水質(zhì)超標(biāo),經(jīng)調(diào)查即為降雨提閘泄洪,黑臭水體經(jīng)高唐縣新蒲溝等支流匯入污染所致。
3.3 入境客水污染較重
河南省部分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水通過金堤河、永順溝、文明寨溝等流入聊城市境,直接或間接匯入徒駭河,對(duì)徒駭河水質(zhì)造成污染。2016年1月,金堤河道口閘斷面入境水質(zhì)化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別達(dá)到228mg/L和19.8mg/L,分別超地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)4.7倍和8.9倍。
4 水污染防治對(duì)策及建議
聊城市水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,需進(jìn)一步突出重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域控制,落實(shí)屬地責(zé)任,積極推行“河長制”,借助“水十條”實(shí)施,做好四控、兩提高、一強(qiáng)化,改善排水水質(zhì)、減少污水排放,從根本上解決問題,達(dá)到改善地表水環(huán)境質(zhì)量的目的。
4.1 控重點(diǎn)河流
徒駭河在聊城市境內(nèi)先后流經(jīng)多個(gè)獨(dú)立區(qū)域,河道變化大、閘壩設(shè)置密集、接納污水種類多樣、黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染等影響因素復(fù)雜,作為省考核聊城市四大水體之一,其水污染防治工作涉及區(qū)域最廣、面臨問題最多、治理難度最大,已過省政府考核達(dá)標(biāo)時(shí)限(2016年)要求,理應(yīng)作為聊城市水污染防治工作的重點(diǎn)和突破口。
4.2 控重點(diǎn)區(qū)域
歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,對(duì)徒駭河出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)起決定性因素的分別是茌平縣,做好茌平縣水污染防治工作,改善入河水質(zhì)、減少入河污水量,基本能夠保證徒駭河出境斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。
4.3 控匯水水質(zhì)和水量
4.3.1 推行污水處理廠、廢水企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,改善外排水質(zhì)。
4.3.2 加強(qiáng)城市污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理率。
4.3.3 提高中水回用率,減少污水排放。
4.4 控污染隱患
4.4.1 建立環(huán)保、水利工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),在各支流匯入主干流前建設(shè)蓄水閘壩,制定提l放水標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,有效減少突發(fā)性因素造成的水污染問題,并將污染范圍控制在一定區(qū)域。
4.4.2 落實(shí)網(wǎng)格化管理職責(zé),制定查處違法小食品加工廠、小化工、小煉油等“土小”企業(yè)網(wǎng)格化管理工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施網(wǎng)格負(fù)責(zé)制,減少黑臭水體的形成,堅(jiān)決杜絕一個(gè)違法土小企業(yè)污染一條河流的現(xiàn)象。
4.4.3 實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于人口密度大,人類活動(dòng)頻繁多樣,生產(chǎn)、生活方式粗放,臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,部分地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建小區(qū)生活污水隨意排放,垃圾、閑置廢棄物料等隨處堆放,溝渠內(nèi)黑臭水體普遍存在。只有強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,通過清淤疏浚、垃圾清理、雨污分流、健全污水收集管網(wǎng)等措施減輕臟亂差現(xiàn)象,逐步改變生產(chǎn)、生活方式,提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),才能達(dá)到消滅黑臭水體、減輕水污染隱患的目的。
4.5 提高城市污水處理率
4.5.1 健全城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率和污水處理率,減少未經(jīng)處理生活污水直接排入地表水環(huán)境。
4.5.2 積極推進(jìn)城市污水處理廠的升級(jí)改造和深度處理工程建設(shè),提升污水處理效果,改善外排水質(zhì)。
4.5.3 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè),規(guī)范、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠盡快建成并正常運(yùn)行,發(fā)揮作用。
4.6 提高中水回用率
4.6.1 制定相關(guān)中水回用獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)用水企業(yè)使用中水,建設(shè)中水回用工程。
4.6.2 科學(xué)合理規(guī)劃、設(shè)計(jì),將中水回用與城市建設(shè)緊密結(jié)合,建設(shè)景觀用水工程,不僅能夠有效提高中水回用率,還能優(yōu)化生活環(huán)境、涵養(yǎng)地下水源。尤其是茌平、高唐、臨清,要積極推進(jìn)環(huán)城景觀水系建設(shè),將污水處理廠外排水作為景觀水源,增加水體截蓄時(shí)間,通過自然降解改善入河水質(zhì),減少入河水量。
4.6.3 要求企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造,推行清潔生產(chǎn),提高水資源循環(huán)利用率,減少新鮮用水量。
4.7 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控
4.7.1 合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,健全地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施全指標(biāo)監(jiān)測(cè)。
4.7.2 提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平,實(shí)施實(shí)時(shí)連續(xù)水質(zhì)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源頭和隱患。
4.7.3 加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),充分發(fā)揮縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站作用。
5 結(jié)語
水污染問題與社會(huì)大眾息息相關(guān),水質(zhì)的安全關(guān)乎民生大計(jì)。近年來,我國政府高度重視水污染防治工作,2015年4月16日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“水十條”),進(jìn)一步加大了對(duì)水污染治理工作的支持力度,采取了一系列有效措施,取得了顯著成效,水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。下一步,環(huán)境保護(hù)部門將進(jìn)一步提高對(duì)水污染防治工作的重視程度,在管和用的過程中切實(shí)做好水資源保護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策,不斷加大宣傳力度,推動(dòng)水污染防治工作逐漸完善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭強(qiáng).淺析水污染的危害與治理方法[J].科技信息,2009,(31).
【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境污染;問題;防治
1.引言
盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平以及城市化進(jìn)程都取得了非常大的進(jìn)展,但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對(duì)于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問題,也是當(dāng)前我國城市建設(shè)中的主要議題,也是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問題
2.1空氣污染
當(dāng)前城市污染中,空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展,城市的交通工具也成倍增長,機(jī)動(dòng)車尤其是汽車數(shù)量普遍應(yīng)用,排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺(tái)多項(xiàng)政策緩解機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染,但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源,由于尾氣排放而引起的空氣污染,也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染,空氣質(zhì)量也在不斷的下降,給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運(yùn)輸噪聲,具體是指機(jī)動(dòng)車輛在城市交通干線行駛過程中所產(chǎn)生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲,主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中,在對(duì)固定或輔助設(shè)備的過程中,所引起的周圍生活環(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動(dòng)幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。
2.2.3社會(huì)生活噪聲,是指除交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的,因人為活動(dòng)而引起的對(duì)周圍生活環(huán)境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染,主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對(duì)水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源,具體而言是人們?cè)谏钌a(chǎn)中,包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀植物。當(dāng)前對(duì)著城市化的不斷推進(jìn),人口的集中分布,使得的城市土壤面積不斷縮小,合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因?yàn)樗廴緡?yán)重,如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透,對(duì)城市土壤造成二次污染。并且,建筑物的翻新重建也會(huì)造成大量的固體垃圾遺留,導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購置土壤;
3.城市環(huán)境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調(diào)整能源結(jié)構(gòu),采用清潔型新能源;對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理,以減少時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì);引起燃燒設(shè)備,提高燃燒效率;完善資源分配結(jié)構(gòu),利用先進(jìn)技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車入手,抓重點(diǎn)排放源的消減。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,淘汰高耗能、高污染的企業(yè),減少工業(yè)事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實(shí)際難度更大。因此,對(duì)其的治理,必須應(yīng)用多種方法配合綜合進(jìn)行。例如,將聲環(huán)境保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、通過強(qiáng)化法律宣傳力度,提髙群眾保護(hù)環(huán)境的法制意識(shí)、加強(qiáng)噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進(jìn)行綜合防治。實(shí)現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業(yè)及生活污水,建立專門的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后,盡可能的將排入城市下水道,與城市廢水合并處理。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,在工程內(nèi)部先進(jìn)性適當(dāng)預(yù)處理,才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳,提高城市用水循環(huán)率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法,利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì),而達(dá)到進(jìn)化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”??刂坪拖寥牢廴驹?,控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。
結(jié)語
我國城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大,而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜,因此必須做好環(huán)保意識(shí)的宣傳,加強(qiáng)政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過政府與社會(huì)市民的共同努力,推動(dòng)城市環(huán)境改善,創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.
關(guān)鍵詞:水資源污染;災(zāi)害;防治;對(duì)策;黃河上游
1黃河上游水資源污染現(xiàn)狀
自20世紀(jì)70年代以來,黃河上游陸續(xù)開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染調(diào)查、水質(zhì)評(píng)價(jià)、水質(zhì)預(yù)測(cè)及規(guī)劃等方面的工作。20世紀(jì)80年代初期,水污染集中在黃河上游干流蘭州、包頭河段,污染歷時(shí)集中在平、枯水季節(jié)。90年代以來,黃河上游的水質(zhì)污染向干流和一些支流蔓延,一些河段在汛期污染也相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)1996-2000年黃河上游干流水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)結(jié)果,蘭州至呼和浩特市段,水質(zhì)為Ⅳ-劣Ⅴ類水,主要是有機(jī)污染物,污染物為高錳酸鉀指數(shù)、氨氮、CODGV、總磷、總鉛、總汞等。
黃河上游入黃支流水資源污染較為嚴(yán)重,支流大夏河多為Ⅳ-劣Ⅴ類水,其污染物主要是化學(xué)需氧量,內(nèi)蒙河段支流全為Ⅳ-劣Ⅴ類水,其污染物為總汞超標(biāo)。
從總體來講,黃河上游水質(zhì)較好,但在城市若干河段、支流的水資源污染嚴(yán)重。干流蘭州以上地區(qū)由于污染源較少,水質(zhì)較好,為Ⅱ-Ⅲ類水,蘭州以下由于支流匯入和工農(nóng)業(yè)、生活廢水的排放等原因干流水質(zhì)很差,為Ⅳ-劣Ⅴ類水,其汛期水質(zhì)相對(duì)要好于非汛期水質(zhì)。黃河上游干流水環(huán)境污染主要是有機(jī)物污染,局部河段由于排污影響,存在局部的重金屬污染、油污染、有機(jī)毒物污染和無機(jī)營養(yǎng)物污染。
2水污染的災(zāi)害性影響
黃河的水問題主要表現(xiàn)在水資源短缺、水環(huán)境污染和洪澇災(zāi)害三方面,洪澇災(zāi)害和水資源短缺是一種短時(shí)間甚至瞬時(shí)爆發(fā)的災(zāi)害,具有較強(qiáng)的地區(qū)特征和時(shí)間特征;而水污染是一種人為制造的水患,受污染的水體通過多種方式作用于人體和環(huán)境,其造成的災(zāi)害范圍大,歷時(shí)長,但其危害往往要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期才表現(xiàn)出來,容易使人失去警覺。水污染的災(zāi)害性影響,主要體現(xiàn)在以下方面:
2.1加劇了水資源短缺由于河流水質(zhì)污染受污徑比影響,因此徑流量越小,污徑比相對(duì)越大,從而形成“缺水―污染―更缺水”的惡性循環(huán)局面。
2.2直接威脅人體健康水質(zhì)污染不僅給人們的身心健康和正常生活帶來危害,嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,甚至禍及子孫后代。
2.3影響城鎮(zhèn)供水因水質(zhì)污染,沿黃城市不能使用黃河水,地面水污染造成地下水特別是淺層水質(zhì)的污染,客觀上導(dǎo)致自來水廠處理工藝程序增多,加大了污水凈化的成本和費(fèi)用。
2.4對(duì)工業(yè)造成嚴(yán)重危害水污染給流域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的危害是顯而易見的,水質(zhì)下降造成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降,由于酸堿污染物大量排放,地表水、地下水的硬度在不斷提高,水資源的可利用程度降低,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資和發(fā)展受到限制。
2.5對(duì)農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害主要表現(xiàn)在縮短了農(nóng)機(jī)設(shè)備使用壽命,長期使用污水灌溉農(nóng)田,導(dǎo)致土壤板結(jié)、龜裂、鹽堿化等,因土壤質(zhì)量變差,易使農(nóng)作物苗期枯萎、死亡,生長期勢(shì)弱、早熟,降低產(chǎn)量。
2.6對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞有毒有害物質(zhì)對(duì)水生物構(gòu)成直接的毒害,有機(jī)污染造成水體的富營養(yǎng)化,使水生生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。
3污染的主要成因
黃河上游水污染分為點(diǎn)污染、面污染、內(nèi)污染三大類。點(diǎn)污染是指工業(yè)廢水與城市生活污染在小范圍內(nèi)的大量集中排放;面污染是指分散的小企業(yè)和分散的居民在大面積的少量分散排放;內(nèi)污染是指流域內(nèi)干支流與水庫中的沉積物以及水庫的養(yǎng)殖場(chǎng)長期污染的積累產(chǎn)生的污染再排放。
3.1客觀原因①黃河干流近岸水域污染未能得到有效控制,不少清潔水體相繼被污染;②工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)污染源違法排污嚴(yán)重,從而使大量廢水進(jìn)入黃河干流,加重了水環(huán)境污染程度;③面源污染問題尚未找到有效的解決途徑,大量化肥、農(nóng)藥隨雨水或灌溉水流入排水溝后匯入黃河成為重要的面污染源;④地下水質(zhì)遭到污染,水體自然凈化和水資源的環(huán)境承載能力顯著降低。
3.2主觀原因①環(huán)境意識(shí)淡薄,環(huán)境和發(fā)展的綜合決策機(jī)制尚未形成,以犧牲環(huán)境和資源去追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獲得眼前利益,損害長遠(yuǎn)利益;②人口增加且生產(chǎn)技術(shù)水平不高,是造成黃河流域水污染的根本原因;③節(jié)水減污意識(shí)不足,水資源長期被視為無價(jià)或廉價(jià)的資源,沒有形成有效的節(jié)水減污制約機(jī)制,大量的水資源被浪費(fèi)和污染;④忽視城市污水的防治,使城市廢水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展,大量未經(jīng)處理的廢水排入黃河;⑤對(duì)面污染源的污染嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,至今尚未開始對(duì)面污染源的防治。
4防治對(duì)策探討
4.1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整多年來,黃河上游部分河段水污染的持續(xù)加重,與流域區(qū)沒有適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)在低層次、重污染的基礎(chǔ)上重復(fù)發(fā)展有一定關(guān)系,因此加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是水污染綜合防治的重點(diǎn)。
由于歷史等多方面原因,結(jié)構(gòu)性污染已經(jīng)成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“瓶頸”,結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。限制重污染行業(yè)在低水平的擴(kuò)張,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)加快管理、貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)和旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.2工業(yè)污染源的治理對(duì)工業(yè)廢水實(shí)施科學(xué)處理,做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對(duì)達(dá)不到規(guī)定防治要求的企業(yè)予以關(guān)閉或促使其轉(zhuǎn)產(chǎn);成立獨(dú)立的污水處理企業(yè),對(duì)各種工業(yè)污水進(jìn)行處理;采用新技術(shù)新工藝,將排放污水中的氨氮含量處理到規(guī)定的濃度,排放氨氮總量必須降低到要求的指標(biāo)。促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物方面的綜合利用能力,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)又不增加對(duì)水體污染的目的。
4.3城市生活污水集中處理根據(jù)國家《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》規(guī)定,縣級(jí)以上城市、縣城及部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成城市污水處理廠,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%,較大城市污水處理率達(dá)到75%,縣級(jí)以上城市和重點(diǎn)河段的城鎮(zhèn),采用二級(jí)生化處理工藝,非重點(diǎn)河段的城鎮(zhèn),依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求,可先采用以及強(qiáng)化處理工藝,分期實(shí)施二級(jí)處理工藝。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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