扶貧工作意義精選(九篇)

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第1篇：扶貧工作意義范文

我縣農(nóng)業(yè)資源十分豐富，水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均居全市前列，是*地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和供應(yīng)地。然而，與具有如此農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢相比較，目前我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)卻顯得明顯滯后，存在著很多的問題和困難。

一、存在的問題和困難

在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，長期以來缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局，因此部分農(nóng)產(chǎn)品的加工出現(xiàn)盲目性，沒能形成較好的市場格局，缺乏競爭力。主要問題表現(xiàn)在：

1、規(guī)模小、檔次低，缺乏品牌競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大、實力不強、拉動力不足，產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次不高，在國內(nèi)外市場能叫響的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品很少，能進入大中城市超市的產(chǎn)品也不多。相反，不少外地企業(yè)在大量低價收購本縣的資源或初級產(chǎn)品后，通過精深加工并借助其品牌的支撐，掌握著巨大的升值空間，獲取了遠遠超過我們的豐厚利潤。

2、資金、人才等缺乏，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除少數(shù)幾家規(guī)模大、效益好的企業(yè)外，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍缺少資金，致使有項目不敢上，上了也不能及時投產(chǎn)，特別是流動資金嚴重不足，企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大；而人才的缺乏、管理的落后、技術(shù)進步的緩慢、信息渠道的狹窄等也都決定了企業(yè)只能在現(xiàn)有規(guī)模、現(xiàn)有產(chǎn)品上小步發(fā)展。

二、對策和建議

鑒于上述原因，建議有關(guān)部門站在我縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展角度，著力鼓勵和培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展。

1、要進一步形成共識。黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，職能部門要精心規(guī)劃，要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工列入工業(yè)立縣的重要組成部分，要像抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，并制訂切實可行的相關(guān)扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的措施，促其做深、做大、做強。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上予以優(yōu)先考慮，使其成為我縣一、二產(chǎn)業(yè)的重要連接點。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。

2、多措并舉、多管齊下。特別是要加大資金、稅收、用地、水電等方面的扶持力度，大力發(fā)展高科技、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要有享受工業(yè)企業(yè)同等待遇的優(yōu)惠政策，并降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的指標考核和準入門檻，從而有效地加快培植壯大龍頭企業(yè)。

3、正確引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改良、加強宣傳，創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)品牌，拓展銷售渠道，免除農(nóng)戶后顧之憂。不斷探索創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行機制。建立完善的市場流通體系，并大力發(fā)展、規(guī)范和壯大農(nóng)民合作組織，著力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，制訂優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵工商資本參與農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

4、積極引進國內(nèi)外食品加工知名企業(yè)進駐本縣，開發(fā)出針對本縣特色農(nóng)產(chǎn)品特點的“拳頭”產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門要根據(jù)實際，建立不同形式的示范推廣培訓(xùn)基地，使農(nóng)民能夠看得見、摸得著、照著學(xué)；另一方面要及時總結(jié)推廣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的成功經(jīng)驗，加快推進農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其要幫助引導(dǎo)種養(yǎng)大戶加快優(yōu)良高效品種調(diào)整發(fā)展。

第2篇：扶貧工作意義范文

一、支援目標

通過實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強管理。通過三年的建設(shè)發(fā)展和對口支援，使受援醫(yī)院的管理水平、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)能力顯著提升，并持續(xù)改進和提高。

二、支援內(nèi)容

(一)根據(jù)上級文件要求，我們每次需要向受援衛(wèi)生院派遣3名支援人員，原則上以中級職稱為主，根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生院特色，駐守受援醫(yī)院開展臨床診療、教學(xué)培訓(xùn)、重點學(xué)科建設(shè)等技術(shù)援助活動。

(二)根據(jù)受援地區(qū)需求，支援醫(yī)院不定期派出專家到受援醫(yī)院進行專題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、危重病例搶救等。

(三)與受援醫(yī)院建立疑難重癥會診、轉(zhuǎn)診綠色通道，免費接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到支援醫(yī)院接受住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)或進修學(xué)習(xí)。

(四)按照醫(yī)療技術(shù)分類分級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，結(jié)合實際拓展服務(wù)范圍。

三、具體實施措施

(一)在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員3個月輪換一次，中途不可換人。輪換人員于各季度首個周一為交接日。為合理搭配資源，醫(yī)院將各個科室下鄉(xiāng)進行了排序，希望各科室嚴格按照順序派遣人員完成下鄉(xiāng)任務(wù)。

(二)如科室有人員進修、休假或者其他因素導(dǎo)致不能下鄉(xiāng)的情況，可提前向醫(yī)務(wù)部申請后延。由醫(yī)務(wù)部核實情況后決定該科室是自動后延還是調(diào)至最后一批。在所有科室輪轉(zhuǎn)完成前每個科室只可申請后延一次。

(三)如有個別醫(yī)務(wù)人員涉及到晉升職稱需要下鄉(xiāng)的，可向醫(yī)務(wù)部提出申請，由醫(yī)務(wù)部和申請人及下批下鄉(xiāng)科室溝通后優(yōu)先安排需要晉升人員下鄉(xiāng)。

(四)凡是由意外事件導(dǎo)致下鄉(xiāng)順序或人員改變的，由醫(yī)務(wù)部在本月的質(zhì)控動態(tài)上進行公布，請各科室留意質(zhì)控動態(tài)以便及時安排本科下鄉(xiāng)工作。

(五)支援人員派駐期間由受援醫(yī)院統(tǒng)一管理，并參與受援醫(yī)院的相關(guān)業(yè)務(wù)和管理工作，參與當?shù)亓x診、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。

(六)所有下鄉(xiāng)人員在下鄉(xiāng)期間不擔負本科任何工作，科室不得以任何理由將其從下鄉(xiāng)單位調(diào)回，如有特殊原因，由科室主任或個人向醫(yī)務(wù)部提出申請，醫(yī)務(wù)部上報領(lǐng)導(dǎo)審批后再行決定。一旦發(fā)現(xiàn)科室擅自將下鄉(xiāng)人員調(diào)回科室工作，或個人無故回科工作的將給予下鄉(xiāng)個人及科室每工作日40元的處罰。

(七)下鄉(xiāng)人員需要請假并低于3天的，先向受援醫(yī)院負責人請假，待批準后電話通知醫(yī)務(wù)部備案;需請假3天以上的待受援醫(yī)院負責人批準后，書面向醫(yī)務(wù)部主任說明原因。

四、下鄉(xiāng)考核及獎懲措施

(一)所有派遣人員在下鄉(xiāng)期間除日常工作外，必須完成其教學(xué)、查房、考勤等考核任務(wù)。(具體內(nèi)容見附表)

(二)教學(xué)任務(wù)每兩周一次，授課時間嚴格按照兩周一次進行，下鄉(xiāng)結(jié)束時授課低于四次者，或每次授課時間間隔低于一周者均視為不合格;查房任務(wù)每周一次，下鄉(xiāng)結(jié)束時查房低于8次者視為不合格;所有派遣人員在下鄉(xiāng)期間必須每天填寫考勤表，簡單記錄當日工作情況，考勤率低于80%視為不合格。

(三)以上三項考核一項未完成扣除一個月的下鄉(xiāng)補助;兩項任務(wù)未完成的扣除兩月下鄉(xiāng)補助，并通知受援醫(yī)院不予給其填寫《醫(yī)生到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)鑒定表》，三項任務(wù)均未完成的，扣除兩月下鄉(xiāng)補助，不予填寫《醫(yī)生到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)鑒定表》，安排其重新下鄉(xiāng)進行考核并對其所在科室進行500元的處罰。

(四)在下鄉(xiāng)期間，下鄉(xiāng)人員的每月考勤將由醫(yī)務(wù)部上報，拿院平均獎。下鄉(xiāng)結(jié)束后(或下鄉(xiāng)結(jié)束前一周)將任務(wù)考核表及下鄉(xiāng)總結(jié)交至醫(yī)務(wù)部，由醫(yī)務(wù)部審核完成后給予下鄉(xiāng)補助，并通知當?shù)匦l(wèi)生院填寫《醫(yī)生到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)鑒定表》。

第3篇：扶貧工作意義范文

堅持以中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委“點面結(jié)合創(chuàng)新推進1+6連片扶貧開發(fā)”的要求和縣委創(chuàng)建“全國連片扶貧開發(fā)示范區(qū)”部署要求，以強化基層組織建設(shè)為抓手統(tǒng)籌推進“六大扶貧工程”，圍繞建設(shè)新居改善居住條件，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護改善發(fā)展環(huán)境，提升勞動技能、科技含量促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模促進增收致富，突出精準扶貧促進貧困對象脫貧解困，著力整合資源、創(chuàng)新機制，強力推進連片扶貧開發(fā)，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、目標任務(wù)

2015年，縣委、縣政府全面啟動連片扶貧開發(fā)，我鄉(xiāng)7個村：。通過強化村級組織建設(shè)，強力推進片區(qū)“六大扶貧工程”，使片區(qū)人口聚居度達40％以上；通村公路硬化率達100％；自來水入戶率達90％以上；每戶有1-2人成為產(chǎn)業(yè)工人；適齡兒童入學(xué)率、新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率均達100％，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)民人均純收入增加1800元以上；通過精準扶貧減少連片區(qū)域項目村貧困對象人以上。促進片區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.新居工程。建設(shè)聚居點2個，建新居265戶（其中新建90戶），配套完善村級陣地、交通、水利、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，群眾居住條件明顯改善。

2.鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程。新建整治村組道路19.5公里、硬化13.5公里，切實解決群眾行路難問題。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧工程。種植核桃3300畝、中藥材700畝、鮮果500畝、蔬菜300畝、肉牛300頭，建規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個、養(yǎng)生豬1萬頭，養(yǎng)殖土雞3萬只，建生產(chǎn)便道2公里，有效促進和帶動農(nóng)民穩(wěn)定致富增收。

4.農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)70人、實用技術(shù)培訓(xùn)2400人次，增強群眾自我發(fā)展的能力。

5.公共服務(wù)建設(shè)工程。新建標準化衛(wèi)生室3個；文化大院1個；莊稼醫(yī)院農(nóng)資網(wǎng)點2個；整治水庫1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1處、解決安全飲水600人；建設(shè)村級陣地2個300平方米，公共服務(wù)水平顯著提高，群眾的幸福感明顯增強。

6.生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。土地整治1300畝，生態(tài)環(huán)境進一步改善，生態(tài)質(zhì)量進一步提高。

三、工作舉措

1.整合項目資源，加大資金投入。充分整合行業(yè)部門的項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責”的要求，以專項扶貧資金為導(dǎo)向，充分整合縣農(nóng)工委、財政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、水務(wù)、住建、教育、文化、衛(wèi)生、電力等部門的項目資金，集中力量解決貧困片區(qū)發(fā)展問題。各村要根據(jù)各自承擔的扶貧職責，按照“項目打捆、資金統(tǒng)籌、連片開發(fā)、整體推進”的原則，將項目、資金整合。要建立“政府引導(dǎo)，市場運作”的工作機制，堅持“農(nóng)民主體、信貸幫扶、社會參與、政府獎補”的多元投入。要加強省、市、縣對口幫扶單位的銜接協(xié)調(diào)，積極爭取黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、愛心人士等社會各界廣泛支持參與。建立扶貧互助合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)基金會、扶貧小額信貸社等，廣泛吸收各類資金幫助群眾脫貧增收。

2.優(yōu)化幫扶方案，落實目標責任。依據(jù)《縣扶貧開發(fā)綱要》和縣委、縣政府的年度脫貧解困目標,充分結(jié)合規(guī)劃村的村情，因地制宜，突出重點，科學(xué)編制年度扶貧開發(fā)規(guī)劃。各有關(guān)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責任主體，明確專門業(yè)務(wù)人員參與項目規(guī)劃，落實項目計劃，加快推進項目，強化項目監(jiān)管。鄉(xiāng)新村辦要切實擔負起牽頭攬總、綜合協(xié)調(diào)的職能，主動配合黨委在鞏固“掛包幫”成果的基礎(chǔ)上，細化干部駐村幫扶工作方案，各村是推進連片扶貧開發(fā)工作責任主體，要細化貧困村建設(shè)方案和建卡困戶精準幫扶方案，落實幫扶措施，確保下達到村的脫貧解困目標實現(xiàn)（附脫貧解困目標任務(wù)表），要深入宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)貧困對象積極參與，加大項目推進力度，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，形成合力攻堅格局。

第4篇：扶貧工作意義范文

一、異地扶貧工作成就—年期間，先后實施了94個異地扶貧項目，投入資金7.52億元，共安置移民17510戶、84070人。主要實施建設(shè)內(nèi)容為：修建移民住房17510套；修建人畜飲水引水口31座、機井36眼、泵房12座、50—500噸蓄水池44座、供水點260處，鋪設(shè)管道346.7千米，修建各類建筑物3268座；新建引水樞紐9座、干渠1628千米、分干渠53.22千米、支渠186.57千米、斗渠214.09千米，處理水庫防滲1座，修建澇池3座、防洪堤2.96千米、引水管道98.5千米、各類渠系建筑物258座；架設(shè)10千伏供電線路471.66千米，35千伏供電線路57千米，380／220伏線路304.2千米，安裝35—250千伏安變壓器75臺；修建鄉(xiāng)村道路450.8千米，新建吊橋9座，各種橋(涵)建筑物139座；新建擴建初級中學(xué)7所、小學(xué)29所、衛(wèi)生院5所、村衛(wèi)生室67所，修建村委會及黨員活動室6所；修建科技服務(wù)中心2座；安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)備147套，新建煤炭、液化氣供應(yīng)站各1座；配置太陽灶2985臺；修建畜棚1304座，修建商品交異棚2座；土地開發(fā)(包括置換土地)55.7萬畝；封草育林15萬畝。通過實施異地扶貧項目，從根本上改變了貧困人口的生存條件，實現(xiàn)了遷入?yún)^(qū)勞動力與資源的優(yōu)化配置，有力推動了遷入?yún)^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，遷入?yún)^(qū)通過農(nóng)田林網(wǎng)等設(shè)施的配套建設(shè)，保證了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。

二、異地扶貧工作基本經(jīng)驗

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織異地扶貧是整個扶貧開發(fā)工作的一項戰(zhàn)略性措施，項目建設(shè)內(nèi)容涉及農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)生方面，是一項管理難度大，工程建設(shè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。為了確保異地開發(fā)扶貧項目的順利實施，省委、省政府多次召開會議，研究項目，落實建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量，統(tǒng)一思想。省直各有關(guān)部門緊密配合。州(地、市)、縣、鄉(xiāng)各級黨委和政府加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，層層成立異地開發(fā)扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組，指定分管領(lǐng)導(dǎo)，組建項目實施機構(gòu)，抽調(diào)辦事人員，落實工作

責任。各遷出縣選派得力干部常駐項目區(qū)，搞好移民安置工作，協(xié)調(diào)解決移民生產(chǎn)生活中存在的困難，做到了異地扶貧工作件件有著落，事事有人管，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了項目的順利實施。

(二)科學(xué)規(guī)劃，合理布局

省在組織編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃的同時，組織力量，專門編制了異地開發(fā)扶貧規(guī)劃。在具體實施項目過程中科學(xué)規(guī)劃農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，合理布局移民安置社區(qū)。充分體現(xiàn)了異地開發(fā)扶貧的管理效益，實現(xiàn)了異地扶貧的規(guī)模效益，促進了異地扶貧工作的有序發(fā)展。

(三)嚴格項目管理，確保工程質(zhì)量搞好遷入?yún)^(qū)農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生存環(huán)境，創(chuàng)造生產(chǎn)條件，是解決貧困人口溫飽問題的根本措施。在實施異地扶貧項目中，我省把60％的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，為移民群眾創(chuàng)造了一個安居樂業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。在工程建設(shè)中，加強工程質(zhì)量管理，嚴格按照項目管理的程序，實行項目行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，項目法人負責制，項目參建單位終身負責制。工程發(fā)包嚴格實行招投標制，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理單位參與項目的建設(shè)和管理，從而保證了項目的工程質(zhì)量，為了配套建設(shè)項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮整體效益，多渠道爭取國家資金、扶貧資金和行業(yè)資金，捆綁使用，整合建設(shè)。同時，加強扶貧資金管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫袑徲嫴块T對資金的使用進行審計，確保了項目的投資效益。

(四)加強宣傳，自愿移民

各部門在項目遷出區(qū)廠泛宣傳移民政策，宣傳項目遷入?yún)^(qū)的自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，組織移民代表考察項目遷入?yún)^(qū)的自然條件和發(fā)展前景，在廣大群眾對遷入?yún)^(qū)有了一定的感觀認識的基礎(chǔ)上，按照個人申請，群眾評議，村委推薦，鄉(xiāng)政府審核，縣政府審批的程序，確定移民搬遷的村、戶、人。在具體實施過程中，正確處理移民和遷入?yún)^(qū)的關(guān)系，在安置搬遷移民的同時，妥善處理遷入?yún)^(qū)周邊群眾的利益關(guān)系。

(五)置換農(nóng)場土地，安置貧困群眾

近年來，我省緊緊抓住監(jiān)獄布局調(diào)整的機遇，通過置換的方式，充分利用監(jiān)獄、農(nóng)墾系統(tǒng)國營農(nóng)場閑置土地，實施異地扶貧項目，安置了大量的貧困群眾，而且絕大部分移民當年搬遷，當年耕種，當年收益，當年解決溫飽。

(六)加大科技投入，提高項目效益

我省異地扶貧項目的遷出區(qū)，大都是干旱山區(qū)，靠天吃飯，經(jīng)營粗放，耕作技術(shù)落后。在異地扶貧中，注重科技投入，大力推廣地膜栽培、藥劑滅草、間套復(fù)種、暖柵養(yǎng)植等實用技術(shù)，結(jié)合實施“星火計劃”、“豐收計劃”，采取外出考察、辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等法，提高了貧困群眾的生產(chǎn)技能，增強了脫貧致富的能力。

三、異地扶貧存在的問題

在實施異地扶貧項目取得顯著成績的同時，也存在一些問題和困難，主要是：

(一)投資需求大，地方配套比較困難

異地扶貧項目是農(nóng)林牧、水電路、文教衛(wèi)綜合配套的系統(tǒng)工程，投資需求比較大。目前國家控制的人均投資額度是人均5000元，而我省實施的項目人均實際投資達到1.5—2.5萬元，地方配套資金籌措的困難較大。

(二)移民建房補助少，群眾負擔重

目前實施的異地扶貧項目，按5000元的40％的標準，人均補助建房費2000元，基本上一戶10000元。但在實際建房過程中，每戶需要2—3萬元，群眾自籌困難。

(三)對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠

由于資金所限，對項目區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，移民群眾生產(chǎn)仍然處于傳統(tǒng)的糧油生產(chǎn)，群眾增收路子不廣。

四、異地扶貧工作的指導(dǎo)思想和原則

(一)工作思路

以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，把異地扶貧項目區(qū)建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點，加強項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增加貧困群眾的收入為核心，加快項目區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標，加緊項目區(qū)的人力資源開發(fā)，以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理。努力促進項目區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)工作目標

每年計劃安排移民搬遷1000戶5000人，通過異地扶貧項目的實施，努力使搬遷移民實現(xiàn)“八有”目標，即有房屋、有后續(xù)產(chǎn)業(yè)、有自來水、有照明電、有硬化路、有學(xué)校、有衛(wèi)生室、有廣播電視。

(三)工作原則

1、政策引導(dǎo)，群眾自愿的原則。充分尊重貧困群眾的搬遷意愿。從項目的篩選、規(guī)劃、建設(shè)到驗收、移交、運行，每一個環(huán)節(jié)都要向移民公開征求意見，傾聽移民的建議，尊重移民的意愿。

2、因地制宜，分類安置的原則。采取就近安置、集中安置、零散安置、插花安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置等多種模式，拓寬移民安置的渠道。

3、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。制訂切實可行的異地扶貧規(guī)劃，分期實施，分批搬遷。制定規(guī)劃要與本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接，具有前瞻性、科學(xué)性、操作性。

4、綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。異地扶貧開發(fā)是集農(nóng)林牧，水電路，文教衛(wèi)為一體的系統(tǒng)工程，項目區(qū)既要搞好經(jīng)濟建設(shè)，又要搞好社會建設(shè)；既要搞好資源的開發(fā)，又要搞好環(huán)境的保護；既要搞好工程建設(shè)，又要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、明確責任，規(guī)范管理的原則。認真落實項目行政領(lǐng)導(dǎo)負責制、法人負責制、招投標制、監(jiān)理制、公示制、參建單位終身負責制、群眾參與制和項目廉政負責制。

6、自力更生，艱苦奮斗的原則。在國家投資建設(shè)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，引導(dǎo)移民群眾積極投入項目開發(fā)建設(shè)。

五、異地扶貧工作的舉措和機制

(一)工作舉措

一是把異地扶貧與退耕還林(草)項目結(jié)合起來，把項目區(qū)適宜退耕的土地，實施退耕還林(草)項目，一方面增加群眾收入，另一方面恢復(fù)生態(tài)。

二是把異地扶貧與牧民定居相結(jié)合，著力解決高寒牧區(qū)至今仍住帳篷的牧民的定居問題。

三是把異地扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾向城鎮(zhèn)靠攏，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

四是把異地扶貧與土地整理項目相結(jié)合，利用實施土地整理項目開發(fā)的土地，安置貧困群眾。

五是把異地扶貧與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，利用川水地區(qū)閑置的耕地，以承包、租賃、置換等形式安置貧困群眾。

(二)工作機制

一是進一步健全貧困瞄準機制，要加強項目前期工作，通過扎實細致的項目區(qū)調(diào)查，瞄準“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困村及其貧困群體，健全項目庫。把異地扶貧項目安排到資源匱乏，環(huán)境惡劣，生存條件差，就地無法脫貧的貧困村；把到戶資金安排在絕對貧困戶中。

二是進一步完善移民參與機制，要把擴大農(nóng)村牧區(qū)基層民主，實行村民自治制度，貫穿到實施項目的具體過程中。要制定一套公開透明、操作方便的異地扶貧項目民主管理的制度，建立健全異地扶貧項目群眾民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的制度，維護移民群眾在項目建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)。要按照村務(wù)公開，一事一議的制度，從項目的篩選、規(guī)劃、建設(shè)到驗收、移交、運行，每一個環(huán)節(jié)都要向移民公開征求意見，傾聽移民的建議，尊重移民的意愿。

第5篇：扶貧工作意義范文

一、卜莊鎮(zhèn)草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

昌邑市卜莊鎮(zhèn)位于昌邑市東北部，面積115平方公里，轄95個村，人口5.2萬人，耕地面積12萬畝。2015年農(nóng)民人均純收入14600元，比全省平均水平高1670元。

據(jù)史料記載，草編在卜莊一帶有數(shù)千年的傳承歷史，目前已成為當?shù)氐囊淮筇厣a(chǎn)業(yè)門類，也是當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗和文化技藝的重要組成部分。早期的草編產(chǎn)業(yè)，是以家庭為單位，利用當?shù)刎S富的麥草和玉米皮等資源，就地取材，主要制作農(nóng)村家庭日常生活用品，如草帽、坐墊、草籃、草鞋、草簾等以滿足家庭日常生活需要。到了上世紀七、八十年代，國家支持發(fā)展手工業(yè)制品用于出口創(chuàng)匯，通過外貿(mào)公司渠道帶動鄉(xiāng)村草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在昌邑、萊州、平度一帶，男女老少在集體勞動之余，幾乎家家戶戶加工草編外貿(mào)產(chǎn)品，草編成為農(nóng)民在生產(chǎn)隊務(wù)工收入之外的重要家庭收入來源，形成了歷史上草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展最興盛時期。改革開放以后，隨著其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)村青年勞動力大量轉(zhuǎn)移，草編產(chǎn)業(yè)因勞動力成本提高和紡織品、金屬制品、塑料制品等工業(yè)制成品的替代，市場需求發(fā)生了很大變化，給草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大沖擊。

進入新世紀以來，隨著全球范圍內(nèi)節(jié)能環(huán)保意識的增強，國際市場對草編等綠色、環(huán)保產(chǎn)品的需求快速上升。隨著人民生活水平的提高和審美意識的增強，國內(nèi)市場對草編這類兼具實用和工藝審美屬性的大自然原生態(tài)產(chǎn)品的需求持續(xù)升溫，在旅游景點、高速公路服務(wù)區(qū)等場所，各類物美價廉的草編工藝品大受歡迎。當?shù)匾恍┺r(nóng)民企業(yè)家和致富帶頭人看準了這個市場商機，通過挖掘和利用本地傳統(tǒng)手工藝特色資源，以開拓國際市場為先導(dǎo)，采取公司（合作社）連結(jié)千家萬戶等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營方式，為草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動力，展示出良好的發(fā)展前景。卜莊鎮(zhèn)也形成了以潤天、小芳兩個草編合作社為龍頭的新型草編產(chǎn)業(yè)鏈。

潤天草制品合作社成立于2009年，由當?shù)夭菥幖妓嚪沁z傳承人紀叢建領(lǐng)頭創(chuàng)辦。合作社目前有固定農(nóng)民工100多名，在全鎮(zhèn)20個中心村設(shè)有加工服務(wù)站，每處服務(wù)站輻射周邊幾個村莊，組織和帶動家庭從業(yè)人員4000多人。潤天合作社以小麥秸稈、玉米皮、紙繩等為主要原料，生產(chǎn)制作草帽、提籃、收納筐等500多個品種，主要承接外貿(mào)訂單，產(chǎn)品主要銷往日本、韓國、美國等發(fā)達國家市場，年營業(yè)收入9000余萬元。

小芳草編工藝品農(nóng)民合作社成立于2016年，現(xiàn)有固定職工100多名，設(shè)有8個中心村加工服務(wù)站，帶動農(nóng)民家庭從業(yè)人員1000多人。以蘆葦、小麥秸稈、玉米皮等為原料，加工提籃、草帽、餐墊、收納盒等工藝品，主要銷住日本、德國等市場，年營業(yè)收入3000余萬元。

兩家合作社有以下幾個共同特點。一是主要承接外貿(mào)公司訂單，而且主要是發(fā)達國家市場。根據(jù)外商提供的圖紙式樣等先制作出樣品，符合要求后獲得訂單，再組織當?shù)剞r(nóng)民加工。二是產(chǎn)品加工采用公司（合作社）加農(nóng)戶方式以降低投資和勞動成本。獲得訂單以后，合作社先制作出樣品，分發(fā)給各加工點負責人，加工點負責人再把有關(guān)原材料和樣品送給加工戶，并負責從農(nóng)戶中回收合格產(chǎn)品交回合作社，由合作社統(tǒng)一進行質(zhì)量把關(guān)、后期整理、包裝集運等，從而完成一個產(chǎn)品流程。三是對一些工藝復(fù)雜、需要一定的專用工具設(shè)備、不適合分散加工的產(chǎn)品或分散加工后需進一步處理的少數(shù)關(guān)鍵工序，由合作社的固定職工集中進行加工生產(chǎn)，實現(xiàn)集中生產(chǎn)與分散生產(chǎn)相結(jié)合。四是兩家合作社都意識到今后應(yīng)當樹立自主品牌，提高產(chǎn)品自主設(shè)計比重，開拓自己的市場銷售渠道。

二、草編等手工業(yè)是典型的扶貧產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當大力扶持

通過對卜莊草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的實地考察，調(diào)研組認為，草柳編、家具、工藝美術(shù)、五金制品、燈具燈飾等勞動密集型傳統(tǒng)手工業(yè)在扶貧攻堅中具有獨特的重要作用，在助力扶貧中具有其它產(chǎn)業(yè)不具備的幾個突出優(yōu)勢，應(yīng)當大力扶持。

一是市場空間大，投資門檻低、投入產(chǎn)出比高。手工業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上是大眾日用消費品，品種繁多，產(chǎn)品花色式樣更新快，生產(chǎn)周期短，國內(nèi)外需求潛力大，市場空間廣闊。特別是草編等兼具實用和裝飾紀念意義的產(chǎn)品，隨著人們生活水平的提高和審美意識的增強，具有更大的市場需求彈性。

產(chǎn)業(yè)進入門檻低，土地、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)初始投資可多可少，可以因地制宜，利用現(xiàn)有閑置場所和房屋靈活布點。如潤天合作社在鎮(zhèn)上的總部廠區(qū)主要用來收儲原材料、存放回收上來的制成品、進行產(chǎn)品后期處理和加工包裝發(fā)運等，廠房面積僅有1200多平方米，廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)投資不到100萬元，流動資金平均占用300萬元左右。而分散在中心村的20多個加工服務(wù)站都是本村村民利用自己家庭閑置房屋改建而成，主要用于產(chǎn)品臨時存放和周轉(zhuǎn)，基本不需要新建。千家萬戶農(nóng)民從業(yè)人員在自己家里進行編織加工，與合作社之間是勞務(wù)外包關(guān)系，合作社只需按件支付加工費即可。但合作社一年的營業(yè)收入?yún)s可以達到近億元。每1元資本投入可以帶來20倍左右的銷售產(chǎn)出。卜莊鎮(zhèn)規(guī)劃到“十三五”末草編年產(chǎn)值由目前的3億元提高到10億元，成為鎮(zhèn)里的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是扶貧作用十分明顯。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村比較，扶貧攻堅的主要領(lǐng)域在廣大農(nóng)村。扶貧的主要對象是農(nóng)村中的老弱病殘群體。這些群體的共同特點是平均年齡偏大，主要集中在六、七十歲區(qū)間，已經(jīng)不能再從事田間作業(yè)等重體力勞動，也不具備外出打工或做生意的能力，基本靠子女們供養(yǎng)，無其它收入來源?；蛘咭驗槲幕潭鹊突蛏眢w病殘等原因，創(chuàng)收能力相對較差，是精準扶貧的主要對象。昌邑市雖然是經(jīng)濟強縣，處于貧困收入線以下的人口總量較少，但市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志都認識到，廣大農(nóng)村中失去勞動能力的老弱病殘群體仍然是脫貧的重點和難點。呂珊珊市長對調(diào)研組說：“從昌邑市政府的財力上分析，對貧困線以下人員的低保救助市里財力可以解決，實現(xiàn)老有所養(yǎng)沒有大的問題。但實現(xiàn)老有所樂、老有所為和提高農(nóng)村弱勢群體收入水平仍然是個大難題，關(guān)鍵是要找到好的產(chǎn)業(yè)結(jié)合點。只有依托產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，才是扶貧的根本之策和長久之計?！闭{(diào)研過程中大家也覺得，草編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，恰恰就精準地解決了這一部分就業(yè)最難群體的從業(yè)和收入問題。草編產(chǎn)品易學(xué)易做，一個人在家里坐著就可以干，白天晚上都可以干，干多干少都隨意，不耽誤做飯和照看孩子，可以隨時隨地干，可以一邊在鄰舍家串門一邊編織，既有一定收入，又可以多活動，解決了老年人孤獨、交流等方面的困難，可謂一舉多得。

調(diào)研組在卜莊鎮(zhèn)新勝村的一農(nóng)戶家中看到，三五個婦女正圍坐在一起，一邊聊著家常，一邊編著小筐，談笑間一件精美的草編工藝品就完成了。63歲的村民王大娘坐在沙發(fā)上一邊編著筐一邊笑著對調(diào)研組說：“沒干這活兒之前，俺們靠孩子養(yǎng)著?，F(xiàn)在俺領(lǐng)了活兒，在家里干，不耽誤干活、又誤不了做飯，干多干少自己說了算，一天能掙個三四十塊，一年有近萬元的收入，自己還花不了，不用再向子女們要錢了，孫子、孫女過來還能買點好吃好喝的哄哄?！?新勝村的賈乃仁、盧瑞香大爺大娘老倆口都七十多歲了，地里的活干不了，也沒有其它農(nóng)活需要做，就在家里搞草編。老倆口一年靠草編收入1.6萬元左右，完全解決日常生活來源。調(diào)研組走訪了幾個草編家庭，基本都是聽到類似反映，草編加工受到農(nóng)民真誠歡迎。

像這樣的農(nóng)戶加工點，在卜莊鎮(zhèn)隨處可見。行走在卜莊鎮(zhèn)姚家村的村道上，看不到閑逛閑聊的農(nóng)民。深入農(nóng)戶家中，看到潔白的玉米皮在農(nóng)家人的手里飛快的跳躍，成為一道獨特的風景線。草編不僅給卜莊農(nóng)民提供了賺錢的門道，還豐富了他們的日常生活，特別是上了年紀的大爺大媽通過編織草編，活動了手腦，鍛煉了思維，強健了身體。

卜莊鎮(zhèn)黨委書記劉廣杰說：“全鎮(zhèn)目前從事草編編織的人數(shù)已有6000余人，其中婦女4000多人，覆蓋全鎮(zhèn)70多個村莊，90%以上都是不能干重體力活的老年人，也是農(nóng)村收入最少的低收入群體?，F(xiàn)在有了草編，從業(yè)農(nóng)民年人均收入能達到8000多元。草編產(chǎn)業(yè)解決了民生的一個大問題”。

根據(jù)卜莊鎮(zhèn)兩個草編合作社情況測算，合作社每件草編最終產(chǎn)品每100元銷售收入當中，由合作社環(huán)節(jié)支付給上游業(yè)戶的原材料和初加工產(chǎn)品（草辮、處理好的玉米皮、紙繩等）成本占75元左右，支付給下游加工戶勞務(wù)費占10元左右，全產(chǎn)業(yè)鏈活勞動成本占產(chǎn)品銷售收入的80%以上。不論是上游采購原料還是下游委托農(nóng)戶加工，都直接或間接地增加了上下游農(nóng)民的收入。物耗成本非常少，民生價值十分突出。草編產(chǎn)業(yè)在對當?shù)亟?jīng)濟總量的貢獻、提供財稅收入等方面可能還不是支柱產(chǎn)業(yè)，但在增加農(nóng)民收入，特別是農(nóng)村弱勢群體收入方面卻有著其它產(chǎn)業(yè)所不具備的明顯優(yōu)勢和發(fā)展前景。

三是就地取材，節(jié)能環(huán)保。草編產(chǎn)業(yè)所用的材料都是麥秸草、玉米皮、葦秸、紙繩、紡織線頭等農(nóng)作物副產(chǎn)品或下腳料，原料易得，可以就地取材，并且可以同時拉動上游的收購商、初加工戶等，將農(nóng)村大量難以處理的農(nóng)作物秸稈加以利用，變廢為寶。在生產(chǎn)加工過程中，以手工為主，最多用幾臺縫紉機，基本上不耗費水電。小芳合作社加工的一些向歐盟出口的產(chǎn)品中，按照外商的要求，整件產(chǎn)品都要使用丟棄后可自然降解和無污染的天然原材料。因此是典型的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展草編等手工業(yè)產(chǎn)業(yè)的幾個關(guān)鍵因素

從卜莊鎮(zhèn)發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)的實踐看，發(fā)展草編等手工業(yè)，離不開以下幾個關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要有產(chǎn)業(yè)帶頭人引領(lǐng)。潤天合作社的紀叢建社長是卜莊草編技藝非遺傳承人，肩負著傳承草編技藝、發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)的歷史責任。他率先組織起了卜莊鎮(zhèn)潤天草制品農(nóng)民專業(yè)合作社，通過籌資金、收原料、傳技藝、跑市場、賣產(chǎn)品，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們闖出了一條脫貧增收的致富路。卜莊鎮(zhèn)草編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程就是以紀叢建為代表的一批產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)拼搏的過程。草編產(chǎn)業(yè)利潤率低，批量大，規(guī)格多，組織生產(chǎn)難度也大，企業(yè)經(jīng)營者既要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，又要有熱心腸，對這個產(chǎn)業(yè)有感情，樂于奉獻，愿意帶領(lǐng)大家共同致富。

二是要以公司（合作社）為依托。草編產(chǎn)業(yè)雖然適宜家庭分散生產(chǎn)，但也必須以公司或合作社等企業(yè)組織為依托，解決單個家庭難以承擔的功能。只有成立公司（合作社），才能夠承接國內(nèi)外客戶的批量訂單，決定產(chǎn)品具體生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式，確定產(chǎn)品質(zhì)量標準，統(tǒng)一采購原材料，保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定以及統(tǒng)一解決售前、售中、售后服務(wù)等問題。而采用公司（合作社）加農(nóng)戶的生產(chǎn)方式，又可以最大限度地降低投資和加工成本，實現(xiàn)批量規(guī)模生產(chǎn)的目的，才能有較強的市場競爭力。

三是當?shù)孛耖g有一定的技藝傳統(tǒng)。自古以來，卜莊鎮(zhèn)民間就有深厚的創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)。解放前，就有大批農(nóng)民背著絲綢下南洋，闖市場。至今，卜莊鎮(zhèn)在外華僑仍有245人，遍及美國、印尼、澳大利亞等十多個國家和地區(qū)，是昌邑市僑鄉(xiāng)第一鎮(zhèn)。草編文化、絲綢文化、陶藝文化、商貿(mào)文化、僑鄉(xiāng)文化是當?shù)匚幕孽r明特色。當?shù)剞r(nóng)村中的懶人、閑人、無正經(jīng)職業(yè)的人都被瞧不起，勤勞致富、勤儉持家是主流價值觀。草編技藝在當?shù)乇緛砭陀泻苌詈竦膫鹘y(tǒng)，現(xiàn)在有了合作社組織，就能迅速發(fā)展壯大起來。

四是離不開當?shù)攸h委和政府的大力支持。卜莊鎮(zhèn)將草編產(chǎn)業(yè)作為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向，給予大力支持。一是抽調(diào)機關(guān)干部成立了草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動小組，負責草編產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展、指導(dǎo)和服務(wù)工作；二是建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工具體聯(lián)系合作社，及時解決草編產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾問題；三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為農(nóng)民合作社發(fā)展爭取土地使用指標、產(chǎn)業(yè)信貸資金，提供消防安全指導(dǎo)；四是成立了草編行業(yè)協(xié)會，形成集團效應(yīng)，積極為合作社提業(yè)資訊、市場開拓、權(quán)益保障、品牌宣傳等服務(wù)；五是加大宣傳，將草編產(chǎn)業(yè)作為卜莊鎮(zhèn)的特色標志性符號，深入挖掘草編歷史，鼓勵技藝傳承，邀請各層級新聞媒體廣泛宣傳專題報道，提高卜莊草編的知名度。

四、幾點意見和建議

通過調(diào)研，大家一致認為，以草編等傳統(tǒng)手工業(yè)為代表的各地特色產(chǎn)業(yè)，在活躍地方經(jīng)濟、吸納農(nóng)村弱勢群體就業(yè)、增加農(nóng)民收入、助力扶貧攻堅方面具有獨特的重要作用，是典型的扶貧產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當重新認識其在新時期的重要價值，支持同類產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為此提出以下幾點意見和建議。

1.為扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠政策環(huán)境。建議國家和省里在綜合評價的基礎(chǔ)上，對具有典型扶貧意義的產(chǎn)業(yè)，進行評審認定，對達到標準符合條件的龍頭企業(yè)，在稅費減免、社保交費比例等方面比照福利企業(yè)享受優(yōu)惠政策。對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的龍頭企業(yè)，按就業(yè)貢獻給予一定額度的獎勵。

2.加大資金扶持。草編等手工業(yè)投資少、見效快、風險低、社會效益大，各級應(yīng)當積極籌措資金，支持其加快發(fā)展。建議廣泛開辟資金渠道，充分利用各級扶貧資金和婦聯(lián)、殘聯(lián)等其它方面的創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，與縣鄉(xiāng)進行對接，找準產(chǎn)業(yè)結(jié)合點，加大資金投入，加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加強地方公共服務(wù)體系建設(shè)。手工業(yè)的發(fā)展，離不開政府的公共服務(wù)支持。要重視公共服務(wù)體系和服務(wù)平臺建設(shè)，加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化空間布局，提高集約集聚發(fā)展水平，大力扶持龍頭企業(yè)和龍頭品牌，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，幫助企業(yè)解決資金、人才、信息、市場等難題，落實各項扶持政策和措施。

第6篇：扶貧工作意義范文

年初以來，我們市直機關(guān)工委按照“市總工會”“一幫一”扶貧解困工作部署，全面落實《工委機關(guān)“一幫一”活動實施方案》，以強化機制、提高水平，增強幫扶的實效性為目標，上下協(xié)調(diào)，積極抓好項目落實，進一步推動了“一幫一”扶貧解困工作的順利開展。現(xiàn)將幫扶情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入目標

工委領(lǐng)導(dǎo)班子對“一幫一”扶貧解困工作高度重視，工委常務(wù)副書記楊士學(xué)同志要求工委每位包扶干部都要從講政治、講大局，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度去認識，從切實維護人民群眾的根本利益，原創(chuàng)：努力構(gòu)建和協(xié)社會的角度去抓好幫扶工作。一是把“一幫一”扶貧解困工作擺上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一幫一”扶貧解困工作任務(wù)的要求，為認真抓好工作落實。工委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，工委常務(wù)副書記楊士學(xué)同志親自掛帥擔任組長，機關(guān)工會具體負責抓好日常工作，并指定專人抓好具體落實工作。每年機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子都要專門召開會議，認真研究部署“一幫一”扶貧解困工作各項任務(wù)，并逐人部署落實。一年來，工委領(lǐng)導(dǎo)班子先后4次書記辦公會，研究解決“一幫一”工作中遇到的困難和實際問題，保證了這項工作的順利進行。二是發(fā)動工委黨員干部積極參與到“一幫一”活動中來。工委除幾名處級領(lǐng)導(dǎo)干部外，還發(fā)動全機關(guān)黨員干部參與到“一幫一”扶貧解困工作中來，在工委上下真正形成了“多幫一”的工作態(tài)勢。每當節(jié)假日都要動員全工委黨員干部集中走訪，在開展支部學(xué)習(xí)交流和各項活動過程中見縫插針，及時安排、隨時部署、搞好宣傳、抓好推動、明確目標，使機關(guān)工委黨員干部都能從思想上引起高度重視，從行動上自覺落實，都能把此項工作作為踐行“三個代表”重要思想，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動我市“富民興佳”新跨越戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)的高度來積極參與這項工作。三是切實把“一幫一”扶貧解困工作納入工委工作目標。按照誰主管誰負責的原則，工委在部署全年工作時，就把此項工作逐一列入工委全年工作大目標之中，并與市委鑒定了責任狀。為抓好落實，工委按照戰(zhàn)線和分工，每位主管書記與所分管的部門形成合力，共同完成好所承擔的包扶任務(wù)。工委還專門制定了《市直機關(guān)工委2005年度工作目標責任狀》，實行季小結(jié)、半年初結(jié)、年終總結(jié)等兌標考評機制，以此，確保“一幫一”扶貧解困工作得到真正落實。

二、采取措施，抓好落實

我們按照“一幫一”工作年度計劃，精心組織，認真謀劃、采取措施、狠抓落實。一是加強聯(lián)絡(luò)。為達到真幫實助，我們對鍬廠4名特困職工幫扶過程中，積極與特困職工建立了聯(lián)系卡和聯(lián)系電話。實現(xiàn)了有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫，多方聯(lián)絡(luò)、及時溝通。二是堅持走訪。我們把堅持走訪作為幫扶工作的一項制度，實行定期與不定期相結(jié)合的方式走訪慰問，通過走訪慰問，及時準確地了解掌握了特困職工的實際困難情況和就業(yè)再就業(yè)情況。工委領(lǐng)導(dǎo)班子還經(jīng)常采取抽查、檢查的方式跟蹤問效每個幫扶黨員干部的幫扶效果，通過跟蹤走訪不斷推動扶貧解困工作是否取得實實在在效果。一年來，工委黨員干部走訪慰問活動達到了30次。三是真幫實助。在幫扶實踐中我們感到，幫錢幫物不如幫助他們尋找就業(yè)門路，從根本上實現(xiàn)脫貧致富。為此，我們一方面向被幫扶戶“輸血”，送錢送物；另一方面幫助他們尋找脫貧致富門路，提供就業(yè)崗位，就業(yè)信息。今年初，機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，13名黨員干部都參加了慰問走訪所幫扶的特困職工活動，深入到他們的家中和工作崗位，虛寒問暖，捐現(xiàn)金1800元,解決4名下崗特困職工治病、子女上學(xué)等方面實際困難，原創(chuàng)：還購買大米、面粉共500斤，豆油100斤。還為4名特困職工購買了羽絨服上衣，使4名下崗特困職工很受感動。今年在慶“七一”黨的生日活動期間，工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分兩組走訪了4名下崗特困職工，再次為4名下崗特困職工每人捐現(xiàn)金200元，共計800元。最近，為認真落實好市委、市政府開展送溫暖獻愛心活動，工委13名黨員干部捐款950元，購買米、面、油、肉、魚，親自送到特困職工家中，還捐棉衣棉被48件。一年來，機關(guān)工委13名黨員干部在“一幫一”扶貧解困和送溫暖、獻愛心活動中，共累計捐款3550元。載止到目前，我們所幫扶的4名特困下崗職工，都有了就業(yè)崗位，每月都能保證有較穩(wěn)定的工資收入，他們當中一人在大福源做清掃員，一人在社區(qū)做保安員，2人在市場賣水果，他們都擺脫了困境，樹立了創(chuàng)業(yè)信心。思想比較穩(wěn)定，家庭生活有了保障。

第7篇：扶貧工作意義范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是貧困落后地區(qū)農(nóng)民脫貧的關(guān)鍵

我市是貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低，但是農(nóng)業(yè)資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟收入。現(xiàn)在一些被認為貧困的地區(qū)其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產(chǎn)水平低生產(chǎn)力水平低造成了這些地區(qū)的經(jīng)濟落后。所以產(chǎn)業(yè)扶貧是十分重要的。

目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構(gòu)，把扶貧資金投入到到貧困地區(qū)的家庭或企業(yè)中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結(jié)果是貧困地區(qū)依然貧困，經(jīng)濟落后地區(qū)依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農(nóng)業(yè)項目，沒有得到規(guī)模化發(fā)展、推動農(nóng)民增收所需要的資本金，沒有得到國家產(chǎn)業(yè)化扶貧投資的有力扶持。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資是脫貧的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧投資就是要解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中缺口所需要的資本金問題，對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)扶貧投資模式進行調(diào)整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的資源優(yōu)勢，讓扶貧資金可以發(fā)揮更大優(yōu)勢，符合市場競爭規(guī)律，是在國家政策指導(dǎo)下的財政政策，是可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。

二、農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中做了有益的嘗試

1、以"農(nóng)家課堂"為主的人力資源開發(fā)，扶優(yōu)扶貧。"農(nóng)家課堂"是開展農(nóng)村主體的精英培訓(xùn)，通過"以一傳十、以十傳百"的培訓(xùn)，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，通過宣傳、培訓(xùn)交流和效益吸引等手段，促進集群技術(shù)模式的普及和推廣，發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是通過各土專家演示與農(nóng)藝師現(xiàn)場解說結(jié)合，并充分利用現(xiàn)場不同生長期作物資源及學(xué)員的現(xiàn)場培訓(xùn)操作，作為一個新型農(nóng)民培訓(xùn)的亮點，體現(xiàn)在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優(yōu)勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農(nóng)家課堂"的教學(xué)資源不足、教學(xué)面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學(xué)快速便捷高效，同樣的授課內(nèi)容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農(nóng)戶家中、田間現(xiàn)場授課，減少環(huán)節(jié)，效果更好；四是"省"，有效降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結(jié)合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學(xué)，授課教材多是經(jīng)過專家充實過的"土經(jīng)驗"、"土教材"，更適合當?shù)厣a(chǎn)生活實際；六是"靈"，可以根據(jù)不同地方、不同品種、不同生產(chǎn)時期和當?shù)剞r(nóng)民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現(xiàn)"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村培訓(xùn)中的重要特殊地位，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)干部作風，增強為"三農(nóng)"服務(wù)責任感）。能在極短的時間內(nèi)培養(yǎng)大批技術(shù)型農(nóng)村人才，引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌，促進科技型、開發(fā)型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、在推廣實用農(nóng)業(yè)技術(shù)中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現(xiàn)先進生產(chǎn)力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發(fā)揮作用，使農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面。近幾年來，我農(nóng)業(yè)部門綜合"優(yōu)糧優(yōu)經(jīng)""沃土工程""植保工程"等先進適用技術(shù)進行配套試驗示范，推廣生態(tài)富民"百千萬"工程、小蠶共育、應(yīng)急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發(fā)、特色立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)作物"三避"技術(shù)應(yīng)用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術(shù)、中草藥gap技術(shù)應(yīng)用與推廣、高山玉米高產(chǎn)示范栽培等農(nóng)業(yè)實用綜合技術(shù)，優(yōu)先解決提高品質(zhì)、降低成本、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵技術(shù)問題，結(jié)合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關(guān)鍵技術(shù)進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術(shù)，以優(yōu)勢區(qū)域為基地開展技術(shù)組裝、示范和推廣，推動科技資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，為右江河谷和兩翼山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及農(nóng)民增產(chǎn)增收打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

3、在發(fā)展中不斷改進**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)建設(shè)思路。從2008年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構(gòu)建一軸兩翼特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，研究好三條發(fā)展路子，優(yōu)化四業(yè)并舉，深入建設(shè)五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農(nóng)業(yè)支撐保障能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。此工作思路不僅著眼于面上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還將繼續(xù)緊跟產(chǎn)業(yè)扶貧的思路，捉緊壯大和發(fā)展，以面上的發(fā)展帶動整村推進式扶貧的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中不可替代作用

1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農(nóng)業(yè)。

**農(nóng)村人口眾多，占總?cè)丝?4%左右，農(nóng)戶收入仍然是"四為主"的格局，即農(nóng)戶收入仍然以家庭經(jīng)營為主，占全年總收入的67％；家庭經(jīng)營收入仍然以農(nóng)業(yè)收入為主，占家庭經(jīng)營收入的65％；農(nóng)業(yè)收入仍然以種植業(yè)為主，占農(nóng)業(yè)收入的78％；種植業(yè)收入仍然以糧食為主，占種植業(yè)的70%。滯留在農(nóng)村的農(nóng)村人口仍以農(nóng)業(yè)的主，因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)的基礎(chǔ)地位不可能改變，農(nóng)村扶貧工作中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是基礎(chǔ)。

從**市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，目前仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場型、科技型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的階段，處于非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段。在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。提高農(nóng)業(yè)科技水平需要通過制度和機制的創(chuàng)新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉(zhuǎn)化為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，通過農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)引導(dǎo)盤活現(xiàn)有農(nóng)村資源，并興辦農(nóng)村龍頭基地、協(xié)會、企業(yè)等，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的潛能，具有較大的可行性。

2、種植業(yè)仍然是農(nóng)民增收的主要渠道。

通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市2008年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化面積35萬畝，新增產(chǎn)值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)節(jié)本增收0.42億元。兩項預(yù)計促農(nóng)人均增收140元，超過2008年預(yù)計農(nóng)民人均增收的42%。而且，農(nóng)業(yè)部門集中了大量的技術(shù)基礎(chǔ)，一大批長期在一線工作的農(nóng)藝師是農(nóng)村最信任的技術(shù)致富帶頭人，他們與農(nóng)村群眾關(guān)系密切，其中不少人是扶貧開發(fā)工作的先頭部隊，是扶貧戰(zhàn)線上的中堅力量。因此，農(nóng)業(yè)種植業(yè)還將是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。

第8篇：扶貧工作意義范文

一、認真學(xué)習(xí)，推廣放大典型經(jīng)驗。這次會議確定的68個觀摩參觀點，涉及扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)、林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、退耕還林工程、荒山造林工程等許多方面。這些觀摩參觀點是全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作實踐中創(chuàng)造出來的典型，點上經(jīng)驗很豐富，作法很有代表性，對我們今后進一步做好以扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)為主的各項農(nóng)村工作提供了許多有益的啟示，值得大家學(xué)習(xí)借鑒和推廣。會后，大家一定要結(jié)合縣委王書記的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)體會觀摩參觀點上的經(jīng)驗和做法，從本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，深入思考，融匯貫通，充分借鑒并進一步推廣放大典型，對今后的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作起到積極的推動作用。

二、深入宣傳，認真貫徹落實會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞這次會議確定的目標任務(wù)，認真做好宣傳動員工作，確保會議精神傳達到基層和廣大群眾當中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要立即召開不同層次的會議，向鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾傳達這次會議，特別是縣委王書記的重要講話精神，把會議確定的工作目標、任務(wù)、要求、措施向群眾講清，把縣委、縣政府的決策意圖傳達到一線，爭取廣大群眾的積極參與和大力支持，把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成加快發(fā)展的強大合力。

三、強化措施，全面做好當前工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把貫徹落實會議精神與搞好當前工作結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。一是要全力完成今年農(nóng)村工作任務(wù)。現(xiàn)在已近年底，今年的各項工作已進入掃尾沖刺階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照目標管理責任書，查漏補缺，確保各項工作全面完成。二是要高度重視安全生產(chǎn)工作。冬季風高物燥，用火增多，人員流動頻繁，各類安全隱患增加，尤其消防、交通、治安方面的問題會有所抬頭，影響農(nóng)村社會治安和安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強化消防安全宣傳，認真做好農(nóng)村消防安全工作，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生；要從查處農(nóng)村機動車管理中突出存在的違章駕駛、超限運輸、客貨混運等問題入手，以農(nóng)用三輪車和摩托車為重點，規(guī)范農(nóng)村機動車管理；要加強對交通危險路段，特別是冰雪路面的檢查和管制，及時采取防范措施，竭力預(yù)防安全事故，特別是交通、火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要努力維護社會穩(wěn)定大局。嚴密關(guān)注社會治安形勢，嚴格落實各項防范措施，加大嚴打整治斗爭力度，一旦發(fā)現(xiàn)不良矛頭和傾向，要采取果斷措施。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊偷盜搶劫、打駕斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的治安案件和不良行為，切實保證農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村各項工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時化解各類人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件，竭力消除社會不和諧因素。四要妥善安排困難群眾生活?，F(xiàn)在正值嚴冬季節(jié)，正是困難群眾最需要幫助的時刻，各級各部門要把困難群眾生活安排當作一項非常嚴肅的政治任務(wù)來對待，要及時深入村社、深入農(nóng)戶，調(diào)查掌握困難群眾的所盼所需，積極開展送溫暖、獻愛心活動，加大幫扶力度，想方設(shè)法為受災(zāi)困難群眾解決御寒住所和必要的生活、取暖物資，達到有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝“四有”目標，確保受災(zāi)困難群眾安全越冬不出現(xiàn)任何問題。五要積極做好項目銜接爭取工作。由于我縣沒有被列入國家災(zāi)后恢復(fù)重建重點縣，國家也沒有確定對口援建城市，導(dǎo)致縣上災(zāi)后恢復(fù)重建資金總量少，一些需要重建的災(zāi)民也不能被列入重建對象，特別是集中重建征地、“三通一平”、交通道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，從而影響了災(zāi)后恢復(fù)重建工作。為了盡力彌補災(zāi)后恢復(fù)重建資金不足的問題，各級各部門要以強烈的責任感和使命感，搶抓國家擴大內(nèi)需的大好機遇，認真篩選、論證項目，積極向上匯報銜接和爭取項目，努力擴大縣內(nèi)項目建設(shè)總量，為全縣災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟建設(shè)注入強大動力，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六要做好年終責任書考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真總結(jié)全年工作，對照目標管理責任書進行全面自查；各經(jīng)濟主管部門和綜合管理部門要認真梳理責任書考核指標，進一步細化量化考核指標，制定切實可行的考核辦法，確保今年責任書考核科學(xué)合理、客觀公正，真正起到以考核分優(yōu)劣、以考核促工作，以考核促發(fā)展的目標。

四、突出重點，認真籌劃明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對會議指出的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作中亟待解決完善的問題，從各自實際出發(fā)，重點圍繞扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村交通道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，提出明年工作的思路和打算，制定切實可行的實施措施。要按照縣委、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進一步明確責任，把扶貧開發(fā)、交通、生態(tài)建設(shè)等各項農(nóng)村工作任務(wù)細化量化，層層分解靠實。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋思想，切實增強中心意識、大局意識，把加快發(fā)展、富民強縣作為第一目標，心往一塊想，勁往一處使，努力形成發(fā)展的強大合力，把以扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)為主的農(nóng)村各項工作抓具體、抓到位、抓出成效。

第9篇：扶貧工作意義范文

一、1270個縣已全面開工，項目開工率達98%以上

截至9月底，22個?。▍^(qū)、市）2016年易地扶貧搬遷項目已全面啟動，開工縣數(shù)1270個，占計劃縣數(shù)的99%以上。開工項目17269個，項目開工率達到98%。其中，已竣工項目2093個，已搬遷入住建檔立卡貧困人口36萬人。全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會以來，項目開工率達到100%的省份由此前的僅重慶市1個，增加到吉林、山東、湖北、重慶、四川、貴州、、青海8個，山西、河北、寧夏3個省份開工率提高了50個百分點以上。目前，僅河北、廣西、福建3省區(qū)因土地審批程序等原因，開工率在90%以下，分別為88.6%、84.7%和84.4%。

二、建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積為23.84平方米，總體控制在政策“紅線”之內(nèi)

截至9月底，全國已開工建設(shè)安置住房108萬套，9244萬平方米，配套建設(shè)學(xué)校及幼兒園1345個、衛(wèi)生院所1347個、安置區(qū)活動室1964個。已累計完成總投資951.58億元，投資完成率41%。初步統(tǒng)計，2016年計劃搬遷建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積為23.84平方米，總體控制在人均25平方米的“紅線”之內(nèi)。

三、各省2016年中央預(yù)算內(nèi)投資已全部用于建檔立卡貧困戶住房建設(shè)

國家發(fā)展改革委于今年3月和6月分2批下達2016年易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資193.6億元，實現(xiàn)對年度建檔立卡搬遷任務(wù)計劃的全覆蓋。截至9月底，2016年易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資已全部分解下達到市（縣），并按照今年249萬人搬遷任務(wù)要求，用于補助年度計劃內(nèi)易地扶貧搬遷農(nóng)村建檔立卡貧困人口住房建設(shè)。

四、18個省級政府已與投融資主體簽訂購買服務(wù)協(xié)議，貼息貸款承接速度明顯加快

目前，22個?。▍^(qū)、市）均已明確由省級政府或授權(quán)有關(guān)部門與省級投融資主體簽訂易地扶貧搬遷政府購買服務(wù)協(xié)議。除安徽、福建、河南、重慶4?。▍^(qū)、市）外，其余18個省份省級政府均已與投融資主體簽訂了購買服務(wù)協(xié)議，其中：吉林、江西、山東、湖北、四川、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等11個省份為現(xiàn)場會后新簽訂購買服務(wù)協(xié)議。同時，省級投融資主體承接貼息貸款速度明顯加快。河北、山西、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、青海等10個省份已與兩行簽訂貸款合同，并承接貼息貸款337.7億元，較現(xiàn)場會前增加238.3億元，其中云南、四川、湖北3省分別新增105億元、74.5億元、47.6億元；河南、湖南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏8個省份已承接專項建設(shè)基金189.95億元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”時期專項建設(shè)基金全部額度的注入工作。

五、283億元地方政府債所籌資金已支付到項目，部分省份存在債務(wù)資金滯留現(xiàn)象

截至9月底，除山東、湖南2個省份未發(fā)行地方政府債外，其余20個省份已發(fā)行地方政府債635億元，占“十三五”時期用于易地扶貧搬遷地方政府債控制規(guī)模的63.87%。河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重慶、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個省份用于易地扶貧搬遷的地方政府債已全部發(fā)行完畢。在已發(fā)行的地方政府債中，有615.54億元已注入省級投融資主體，283.06億元已支付到具體項目，分別占已發(fā)行地方政府債總額的96.93%和44.57%。其中，內(nèi)蒙古、吉林、江西、重慶、甘肅、寧夏、新疆7個?。▍^(qū)、市）發(fā)行地方政府債全部滯留在省級投融資主體或市縣實施主體，滯留資金132.1億元，其中甘肅49億元、重慶24億元、江西和內(nèi)蒙古各20億元。有11個省份出現(xiàn)部分資金滯留，其中貴州100億元、山西34億元。僅湖北、發(fā)行的地方政府債已全部支付到具體項目。

六、搬遷與脫貧同步規(guī)劃，后續(xù)脫貧措施和就業(yè)崗位正在加快落實

各地在編制2016年易地扶貧搬遷實施方案時，同步制定了后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持計劃。在工程建設(shè)過程中，同步開展產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓(xùn)等工作。初步統(tǒng)計，今年計劃搬遷的貧困人口中，各地已開展就業(yè)技能培訓(xùn)62.33萬人次，在本地落實就業(yè)崗位42.2萬個，擬勞務(wù)輸出人口81.73萬人，通過產(chǎn)業(yè)扶持人口117.6萬人。