工程決算審計(jì)精選(九篇)

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第1篇：工程決算審計(jì)范文

1.基建工程相關(guān)資料：包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)文件、工程項(xiàng)目聘請(qǐng)監(jiān)理合同等有關(guān)文檔工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)文件概算資料及招投標(biāo)文件施工合同、協(xié)議工程竣工圖材料、費(fèi)用資料、取費(fèi)資料、竣工結(jié)算及決算資料。

2.審會(huì)計(jì)報(bào)表：包括建設(shè)項(xiàng)目概況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

3.會(huì)計(jì)憑證：包括會(huì)計(jì)帳薄、銀行對(duì)帳單、營(yíng)業(yè)稅申報(bào)表、主要供銷合同、銀行借款合同、實(shí)物保管帳、設(shè)備管理臺(tái)帳、固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳。

4.輔助資料：包括建設(shè)

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第2篇：工程決算審計(jì)范文

[關(guān)鍵詞]高校;基建工程;決算審計(jì)

一、高?；üこ虥Q算審計(jì)的審計(jì)環(huán)境

(一)高校基建工程管理模式陳舊。我國(guó)多數(shù)高?；窘ㄔO(shè)采用的是原蘇聯(lián)模式,自行成立基建部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。由基建部門委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、委托施工單位施工,自己進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。但是,由于每個(gè)工程建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、條件等的不同,高?；üこ叹哂幸欢ǖ莫?dú)特性。例如,高校的基建處由于工程項(xiàng)目數(shù)量或種類等因素,往往經(jīng)驗(yàn)不足,容易造成基建資金的浪費(fèi)和損失。

(二)制度建設(shè)不完善,容易給學(xué)校造成損失。高?；üこ添?xiàng)目多為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要靠國(guó)家投入資金,資金相對(duì)來(lái)說(shuō)有保障,導(dǎo)致高校對(duì)基建工程管理制度建設(shè)重視不夠。例如部分高?；üこ痰膬?nèi)部控制制度不健全,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關(guān)責(zé)任人員不承擔(dān)任何責(zé)任;節(jié)約投資也沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),造成有關(guān)人員對(duì)成本控制積極性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或積極性不高。

(三)高校審計(jì)部門權(quán)利受限。從目前的實(shí)際情況看,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性并未得到充分發(fā)揮,“內(nèi)部人控制”嚴(yán)重。我國(guó)的內(nèi)審制度規(guī)定在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題,可向被審計(jì)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)反映。顯然,這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)接受兩個(gè)利益格局不同的階層領(lǐng)導(dǎo)或稱“雙向領(lǐng)導(dǎo)”,是為利益格局不一致的經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),實(shí)際上超越了內(nèi)部審計(jì)固有的職域,其結(jié)果是把內(nèi)部審計(jì)推向了兩難的境地。同樣的情況也出現(xiàn)在高校審計(jì)部門,許多高校審計(jì)部門由于受到主管領(lǐng)導(dǎo)的控制,權(quán)利受到限制,失去或難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。

二、高?；üこ虥Q算審計(jì)中存在的問(wèn)題

(一)基建工程中存在的問(wèn)題。1.多計(jì)、重計(jì)已完工程量。有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建,就存在混淆工程界限、交點(diǎn)工程重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的已完工程實(shí)物量與施工圖計(jì)算工程量不相符;有的由于設(shè)計(jì)變更應(yīng)該調(diào)整減少的工程量而在編制決算時(shí)不做調(diào)整,使工程量多計(jì)算等。2.高套定額標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)。有的工程高套其他地區(qū)定額、其他年度工程定額等。3.提高取費(fèi)及資質(zhì)級(jí)別。有的工程該取四類的自行取三類,該取三類的自行取二類,自行提高取類標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價(jià);有的不按自身企業(yè)資質(zhì)級(jí)別取費(fèi),個(gè)體的套集體,集體的套國(guó)營(yíng),隨意提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使工程造價(jià)提高。4.虛報(bào)材料價(jià)格或費(fèi)用。有的工程用料以次充好,抬高價(jià)格;有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特殊機(jī)械而計(jì)提費(fèi)用;有的工程實(shí)際沒(méi)有發(fā)生材料二次搬運(yùn)而自設(shè)自取;有的工程不需要搶時(shí)間、搶進(jìn)度,而故意夜間施工增加費(fèi)用等。5.隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過(guò)故意虛增基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來(lái)增加費(fèi)用。

(二)重視事后控制,忽視事前和事中控制。長(zhǎng)期以來(lái)高?；üこ虒徲?jì)已形成事后控制的傳統(tǒng)習(xí)慣,通過(guò)對(duì)基建工程完工后提供的各種資料來(lái)進(jìn)行工程決算,但往往是“木已成舟”,已經(jīng)造成的工程超預(yù)算或者工程差錯(cuò)的現(xiàn)象無(wú)法挽救,這是忽視事前和事中控制的結(jié)果。對(duì)于這種問(wèn)題,一方面可能是承包方在招投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假,虛高要價(jià);另一方面可能是少數(shù)部門和個(gè)人為謀私利,故意在工程進(jìn)行中變更增加項(xiàng)目。如果有了對(duì)高?；üこ痰氖虑昂褪轮锌刂?則可減少這種現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

(三)項(xiàng)目變更存在漏洞。由于高?；üこ逃性S多的自身特點(diǎn),工程價(jià)值量大,特殊要求多,工程變更也就很多,施工合同普遍存在著內(nèi)容不完善、施工單位算計(jì)建設(shè)單位的問(wèn)題。有的高校利用工程變更,通過(guò)不正當(dāng)手段,使工程造價(jià)大幅度提高;有的建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,不應(yīng)發(fā)給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設(shè)單位基建人員不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的變更簽證;有的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不是站在公正的立場(chǎng)上,而是按施工單位要求隨意簽發(fā)簽證。這些不合理的工程變更會(huì)給不法分子造成可乘之機(jī)。

(四)工程監(jiān)理不完善。目前工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題有:一是有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)不高,對(duì)施工質(zhì)量不負(fù)責(zé)任,而是按照施工單位的要求隨意簽發(fā)變更簽證,增加投資;二是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)評(píng)審和監(jiān)督不嚴(yán)格,賦予監(jiān)理單位的權(quán)力也不夠;三是有些高校沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理的不完善影響了高?；üこ虥Q算審計(jì),增大了審計(jì)難度。

三、加強(qiáng)高校基建工程決算審計(jì)工作的對(duì)策措施

(一)加強(qiáng)高?；üこ虄?nèi)審工作建設(shè)。一方面加強(qiáng)基建審計(jì)制度建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全規(guī)章制度,例如:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度。使審計(jì)可以做到有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生[2]。另一方面加強(qiáng)基建審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法規(guī)的要求,建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員?；üこ填A(yù)決算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)基建審計(jì)的人員不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)和基建預(yù)決算的知識(shí),還要掌握經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識(shí),為此要不斷加強(qiáng)基建審計(jì)人員的培訓(xùn),積極參與基建審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究,為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。同時(shí),要注重提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)的運(yùn)用能力,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),從而提高審計(jì)效率。

(二)找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與度。審計(jì)部門應(yīng)把握住自身在基建活動(dòng)中的角色,界定自己的活動(dòng)范圍,保持獨(dú)立性。為發(fā)揮內(nèi)審的管理功能,審計(jì)人員必須找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與的度,這個(gè)問(wèn)題處理好了能使審計(jì)工作順利高效地進(jìn)行,處理不好會(huì)失去審計(jì)工作的獨(dú)立性。因而應(yīng)做到:與管理部門合作,主要對(duì)單位年度基本建設(shè)計(jì)劃、建筑工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行審查,可行性研究工作對(duì)整個(gè)基建項(xiàng)目的效益、質(zhì)量有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,是內(nèi)審部門把關(guān)的重點(diǎn);與單位財(cái)會(huì)部門合作,主要對(duì)工程各項(xiàng)前期費(fèi)用、工程建設(shè)中的工程預(yù)付款撥付情況及工程竣工后的工程款結(jié)算情況、資產(chǎn)入賬情況進(jìn)行審查;與單位基建部門合作,主要對(duì)大中型基建工程的設(shè)計(jì)變更、工程變更的合理性、真實(shí)性及有關(guān)手續(xù)的完備性進(jìn)行審查,必要時(shí)會(huì)同基建部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí);與工程驗(yàn)收部門的合作,主要監(jiān)督項(xiàng)目的驗(yàn)收是否合規(guī),驗(yàn)收工作是否認(rèn)真、嚴(yán)格,以杜絕驗(yàn)收工作流于形式、弄虛作假。

(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的控制。對(duì)工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對(duì)變更簽證把關(guān)緊一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)不是盡善盡美,或是甲方原因,局部工程內(nèi)容要求進(jìn)行變更。按常規(guī),大的變更內(nèi)容要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門出具變更通知書,小的變更內(nèi)容要經(jīng)過(guò)甲方代表和項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可。每一個(gè)工程都存在著變更問(wèn)題,三邊工程(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改)的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)是否齊全及內(nèi)容是否清楚。

(四)實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)是由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的跨越,是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向,它有利于基建工程的造價(jià)控制,也為基建工程的決算審計(jì)打好基礎(chǔ)。跟蹤審計(jì)包括從工程招投標(biāo)到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)影響工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行實(shí)地勘察,為審計(jì)結(jié)算工作提供確鑿資料,而且工程決算審計(jì)的質(zhì)量與了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工機(jī)械有關(guān)的變更簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系。而要如實(shí)地知道這些情況,不僅要依靠提供的工程資料,而且要深入施工現(xiàn)場(chǎng)。目前,甲乙雙方之所以在工程結(jié)算時(shí),經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議,很多方面就是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行跟蹤審計(jì),收集不到準(zhǔn)確情況,而提供的資料又常被認(rèn)為不實(shí)。只有實(shí)行跟蹤審計(jì),充分掌握了第一手資料,才能準(zhǔn)確掌握工程過(guò)程中的各種信息,減少與施工單位的矛盾和糾紛,加快決算審計(jì)速度,提高經(jīng)濟(jì)效益;才能從源頭上堵塞漏洞,減少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建項(xiàng)目體制,構(gòu)建全過(guò)程立體式項(xiàng)目控制機(jī)制;才能使原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)亂簽證問(wèn)題和資料收集不及時(shí)、不齊備問(wèn)題得到徹底根治[3]。

(五)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位控制。高?？梢晕斜O(jiān)理單位從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到施工、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)理,也可以只將其中部分階段和步驟委托給監(jiān)理單位。高校必須做好充分調(diào)查研究,了解擬參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理單位的基本情況,選擇合理的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師。在簽訂監(jiān)理合同時(shí),必須明確監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),把決算審減與監(jiān)理公司的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并適當(dāng)增加獎(jiǎng)懲條款,促使監(jiān)理單位通過(guò)科學(xué)管理,保證對(duì)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量四大系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程的控制,正確處理投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量之間關(guān)系。

(六)確保提高高?；üこ痰膶徲?jì)質(zhì)量。對(duì)于高?；üこ痰膶徲?jì)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安排審計(jì)的,應(yīng)安排質(zhì)量好、信譽(yù)高的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),并與之簽訂協(xié)議,要求該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)做到審計(jì)質(zhì)量高、審計(jì)費(fèi)用低;對(duì)學(xué)校自行管理的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,上級(jí)主管部門應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查。[

參考文獻(xiàn)

[1]李忠渝.高?；窘ㄔO(shè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007(5):154-157.

第3篇：工程決算審計(jì)范文

1、工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)。審查預(yù)算的工程名稱、建筑面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)任意變更項(xiàng)目，擴(kuò)大建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)竣工決算定額和地區(qū)單價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格方面要審查有無(wú)在規(guī)定的范圍以外增加取費(fèi)項(xiàng)目，有無(wú)濫取費(fèi)用。

2、工程量的審計(jì)。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核;也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。

3、各種取費(fèi)審計(jì)。竣工決算的取費(fèi)一般分為兩種：一是以人工資為基數(shù)，二是以定額直接費(fèi)為基數(shù)，這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以各種不同指標(biāo)劃分的工程類別來(lái)執(zhí)行。

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第4篇：工程決算審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；預(yù)決算審計(jì)；工程量；改善建議

1.建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)的作用

1.1有效控制工程造價(jià)的合理性

施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目正式開(kāi)工之前，按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序要求，必須編制完整的項(xiàng)目建議書，在得到上級(jí)主管部門和有關(guān)部門的批準(zhǔn)之后，再進(jìn)行可行性研究報(bào)告的審批工作，接著進(jìn)行工程的勘察和設(shè)計(jì)。在此過(guò)程中，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制基本上已經(jīng)完成，這是項(xiàng)目施工的直接依據(jù)，因此，審計(jì)部門需要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，從而保證項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、正確性，使工程項(xiàng)目造價(jià)控制在一定范圍之內(nèi)。

1.2順利開(kāi)展工程施工招標(biāo)工作

為合理選擇施工企業(yè)，在進(jìn)行項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)完成之后，一般會(huì)引進(jìn)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布標(biāo)志了我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)在不斷完善。按照招投標(biāo)法的要求，施工預(yù)算的編制是工程建設(shè)招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，所以，對(duì)施工預(yù)算的審計(jì)可以保證工程項(xiàng)目標(biāo)底設(shè)置的正確性，從而順利開(kāi)展招標(biāo)工作。

1.3正確評(píng)估建設(shè)工程投資效益的基礎(chǔ)

在工程項(xiàng)目完成之后，必然要對(duì)工程項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，而建設(shè)工程預(yù)算則是其評(píng)估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工程預(yù)決算的正確與否將直接影響到投資的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性，從而最終導(dǎo)致投資效益評(píng)估的不準(zhǔn)確。因此，完善的建設(shè)工程預(yù)算審計(jì)是進(jìn)行項(xiàng)目投資效益審計(jì)的基礎(chǔ)。

1.4保證建設(shè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性

開(kāi)展建設(shè)工程決算審計(jì)，不但能正確反映項(xiàng)目的實(shí)際投資，保證建設(shè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，而且為施工單位結(jié)算工程款提供正確依據(jù)。

2.建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)內(nèi)容

2.1審計(jì)工程量

建設(shè)工程量是編制工程預(yù)決算的基礎(chǔ)，審查工程量的計(jì)算是審計(jì)的主要內(nèi)容。工程量計(jì)算是否正確，直接影響著預(yù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。常見(jiàn)的問(wèn)題是錯(cuò)算、多算、重復(fù)計(jì)算和漏計(jì)工程量等。在審計(jì)中應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照?qǐng)D紙、對(duì)磚石工程、混凝土工程、裝飾工程、木結(jié)構(gòu)工程等工程量大、容易發(fā)生項(xiàng)目混淆和計(jì)算錯(cuò)誤的地方進(jìn)行審核。如：磚木結(jié)構(gòu)中的磚砌體和木作工程；磚混結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土和磚砌體、混凝土工程；框架結(jié)構(gòu)中的鋼筋混凝土框架梁、柱工程等均為審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)明確后，就必須始終抓住其數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。審核其數(shù)據(jù)來(lái)源是否為施工圖紙上標(biāo)注的尺寸數(shù)據(jù)或定額及施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，審核其算法是否符合定額或相關(guān)文件的規(guī)定。

2.2審計(jì)工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工程預(yù)決算中的取費(fèi)一般是指間接費(fèi)用和獨(dú)立費(fèi)用，是影響工程造價(jià)的又一重要因素。取費(fèi)項(xiàng)目主要包括，施工管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、勞保支出、計(jì)劃利潤(rùn)、冬、雨季施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)以及材料價(jià)差系數(shù)等。工程類別不同、承包方式不同，都分別規(guī)定了不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)項(xiàng)目，而且取費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率也不盡相同。在實(shí)際中常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有高套級(jí)別、擴(kuò)大取費(fèi)基礎(chǔ)、增加取費(fèi)項(xiàng)目等。審計(jì)時(shí)必須要按照工程類別和承包方式按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)審核，并且還要審核取費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率是否正確，應(yīng)按分部分項(xiàng)取費(fèi)的不能包括其他項(xiàng)目取費(fèi)。

2.3審計(jì)材料用量和價(jià)差

材料的用量和價(jià)格是影響工程造價(jià)的又一大因素，這也是進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)的一個(gè)主要內(nèi)容。由于近年來(lái)建設(shè)材料價(jià)格變動(dòng)較大，也使得材料的預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格差距拉大。對(duì)建設(shè)中超出預(yù)算價(jià)格的情況，應(yīng)按發(fā)生時(shí)間在決算中計(jì)算差價(jià)。如果是由施工單位采購(gòu)材料，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格找差價(jià)結(jié)算。在審計(jì)時(shí)，首先應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額核準(zhǔn)工程材料用量，然后核實(shí)材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差異，最后確認(rèn)材料差價(jià)的計(jì)取是否正確。

3.建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)中存在的問(wèn)題

3.1工程預(yù)決算編制方法和內(nèi)容存在失誤

許多建設(shè)單位、施工單位編制工程預(yù)決算時(shí)，編制的方法和內(nèi)容存在問(wèn)題，其原因主要有：1）設(shè)計(jì)文件理解不充分，分部分項(xiàng)清單存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)。如在編制地下室工程的預(yù)算時(shí)，往往注重地下室實(shí)物的工程量，忽略了深基坑開(kāi)挖過(guò)程中的支護(hù)和地下水的降排費(fèi)用。2）編制施工圖預(yù)算時(shí)，未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，造成措施費(fèi)少計(jì)、漏計(jì)。如施工現(xiàn)場(chǎng)的便道如何設(shè)置如何施工、現(xiàn)場(chǎng)是否需搭設(shè)高壓線防護(hù)架。3）編制決算時(shí)未按相應(yīng)合同條款調(diào)整合同價(jià)或中標(biāo)價(jià)。如調(diào)整了合同范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和包干費(fèi)、多計(jì)了屬于正常保證施工質(zhì)量的措施費(fèi)用、未按合同約定的讓利優(yōu)惠條款進(jìn)行讓利等。。

3.2高套定額導(dǎo)致工程造價(jià)抬高

建設(shè)工程預(yù)算定額是決定一定工程量?jī)r(jià)值高低的主要依據(jù)，用以編制預(yù)算，確定工程造價(jià)。在審計(jì)預(yù)決算中常常出現(xiàn)高套定額抬高工程造價(jià)，人為地抬高了工程造價(jià)。因此，在審計(jì)中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，檢查定額套用，要對(duì)照?qǐng)D紙、實(shí)地觀察、確認(rèn)其套用定額是否準(zhǔn)確。

3.3人為的虛增工程量

虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時(shí)候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。建設(shè)單位在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中，往往會(huì)存在人為重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)；或者是施工單位在進(jìn)行工程決算的時(shí)候，把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中，造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題。

4.改善我國(guó)建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)的建議

4.1重視工程預(yù)決算審計(jì)的重要性

建設(shè)工程預(yù)決算作為工程造價(jià)確定的依據(jù)，是建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的憑據(jù)，對(duì)建設(shè)工程預(yù)決算的審計(jì)可以讓投資發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，它能夠保證建設(shè)工程投資核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如果在進(jìn)行工程預(yù)決算審計(jì)的時(shí)候出現(xiàn)了一個(gè)疏忽，可能會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，要高度重視建設(shè)工程預(yù)決算的重要性。

4.2配備具有較高素質(zhì)的審計(jì)人員

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在進(jìn)行建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的，因此，要搞好建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作，很大程度上取決于審計(jì)人員的素質(zhì)。在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，首先要能夠保持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，為審計(jì)配備素質(zhì)好、責(zé)任心較強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員。審計(jì)人員不僅要具有較強(qiáng)的審計(jì)工作知識(shí)，而且也要具有較強(qiáng)的基建財(cái)務(wù)、基建核算、基建統(tǒng)計(jì)和物資管理等方面的知識(shí)。

4.3積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和單位的支持和配合

建設(shè)工程預(yù)決算的管理工作涉及到銀行、城市建設(shè)主管部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等幾個(gè)部門，取得這些單位的支持和配合是十分重要的。要加強(qiáng)與這些單位的聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況，也可以聘請(qǐng)他們做技術(shù)顧問(wèn)，幫助解決一些疑難問(wèn)題，尊重他們?cè)诟髯灾鞴芊矫娴淖饔?，處理好與建設(shè)施工單位的關(guān)系，本著實(shí)事求是，客觀公正的態(tài)度，堅(jiān)持以理服人，耐心說(shuō)服雙方接受正確意見(jiàn)，同時(shí)，把這項(xiàng)工作放在政策法規(guī)指導(dǎo)下，按文件、按合同辦事，這樣不但提高了審計(jì)部門的威信，也有利于有爭(zhēng)議問(wèn)題的解決，從而保證了審計(jì)工作的順利完成。

5.結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)以上所述，做好建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)工作，對(duì)加強(qiáng)基本建設(shè)投資管理，合理確定工程造價(jià)， 提高資金的使用效率，有著重要意義。審計(jì)人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)審計(jì)的時(shí)候，不僅要處理好與建設(shè)施工單位的溝通，更要采取以理服人的做事風(fēng)格，本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，耐心說(shuō)服，在提高審計(jì)部門威信的基礎(chǔ)上，解決雙方的各種爭(zhēng)議問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]盧曉東.做好高?；üこ填A(yù)決算審查提高建設(shè)資金投資效益[J].財(cái)會(huì)研究，2003.

第5篇：工程決算審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 竣工決算審計(jì)

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，在工作中多次遇到審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)政府和國(guó)有投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程竣工決算審計(jì)時(shí)，都要求施工單位在與建設(shè)單位辦理完工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核后,再通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)這一程序，使工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作無(wú)法按期完成，施工單位的工程結(jié)算款無(wú)法按期收回，嚴(yán)重影響施工單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。甚至有的建設(shè)單位故意以工程造價(jià)審核應(yīng)通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)為由，用審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)論工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核，借工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)來(lái)壓縮工程造價(jià)，給施工單位造成利益損失，嚴(yán)重侵害了施工單位合法權(quán)益。

對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)對(duì)基本建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審核(審計(jì))，工程竣工決算審計(jì)(有的稱為：工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì))是否可以代替(或包含)工程竣工結(jié)算審核此類問(wèn)題，最高人民法院（2001）民一他字第2號(hào)函在《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何運(yùn)用法律問(wèn)題的電話答復(fù)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱為《答復(fù)意見(jiàn)》）給予明確的答復(fù)，對(duì)于正確解決此類問(wèn)題起到了積極作用。通過(guò)解讀《答復(fù)意見(jiàn)》不難發(fā)現(xiàn)，《答復(fù)意見(jiàn)》主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》而得出的，產(chǎn)生“審計(jì)結(jié)論不能作為工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)”的根源在于法律法規(guī)。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核屬于兩個(gè)不同的法律體系。兩者適用法律、實(shí)施部門不同。工程項(xiàng)目竣工決算文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)（即審計(jì)結(jié)論）是由審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，業(yè)務(wù)主管部門是審計(jì)機(jī)關(guān)，屬行政監(jiān)督；工程項(xiàng)目竣工結(jié)算由承包人編制，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和具備相應(yīng)資格的造價(jià)工程師進(jìn)行審查，法規(guī)依據(jù)是《合同法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建［2004］369號(hào)）等法規(guī)，業(yè)務(wù)主管部門是建設(shè)行政主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，屬工程造價(jià)咨詢。

從《審計(jì)法》與《合同法》性質(zhì)看，《審計(jì)法》屬于行政法部門，《合同法》屬于民法部門，行政法與民法雖然都屬于調(diào)整性實(shí)體法，但它們調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)、范圍和調(diào)整方法則不同，行政法調(diào)整已命令服從為特征的國(guó)家行政管理關(guān)系，確認(rèn)行政管理者與被管理者的不同地位，強(qiáng)調(diào)被管理者對(duì)管理者的服從，行政法強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)的依法行政，將行政機(jī)關(guān)的合法行政行為作為行政法律關(guān)系發(fā)生的唯一根據(jù)；而民法調(diào)整的是以平等為特征的民事社會(huì)生活關(guān)系，確認(rèn)民事主體的平等地位，反對(duì)一方強(qiáng)迫另一方成立民事關(guān)系，充分尊重民事主體的自由意志，將當(dāng)事人雙方通過(guò)平等協(xié)商而形成的共同意志行為作為民事法律關(guān)系發(fā)生的重要依據(jù)。因在建筑工程施工中建設(shè)單位和施工單位雙方是處于平等地位的民事主體，受《合同法》的調(diào)整，所以法院審理建筑工程合同施工糾紛案件時(shí)是以《合同法》為依據(jù)的。

在《審計(jì)法》中關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)的職能、權(quán)限和審計(jì)范圍有明確的規(guī)定，《審計(jì)法》第22條是關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的條文，其表述為：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)是代表國(guó)家對(duì)各級(jí)政府及其工作部門的財(cái)政收支、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)是否損失，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)工程審計(jì),是對(duì)建設(shè)單位的行政監(jiān)督行為。被審計(jì)單位是工程的建設(shè)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。在國(guó)家建設(shè)工程的審計(jì)過(guò)程中，即使涉及到參建單位，也是以施工承包合同為基礎(chǔ)，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實(shí)性，進(jìn)而對(duì)被審計(jì)單位（即建設(shè)單位）作出審計(jì)監(jiān)督的結(jié)論。對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。

根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律規(guī)定，審計(jì)工作必須遵守承包合同中關(guān)于結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。作為平等的民事主體，建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定，進(jìn)入竣工結(jié)算階段，有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來(lái)核定結(jié)算造價(jià)（既內(nèi)部審計(jì)），有的建設(shè)單位委托社會(huì)上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)核定結(jié)算造價(jià)（即社會(huì)審計(jì)），但無(wú)論用什么形式的進(jìn)行工程造價(jià)核定，均取決于合同雙方當(dāng)事人的合意，都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)算方式為依據(jù)核定，在時(shí)間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間限制。對(duì)于合同中沒(méi)有規(guī)定的新增加部分，以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)際交易為依據(jù)，按照國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對(duì)于核算結(jié)果雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一，又無(wú)法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可付諸法律訴訟程序解決，法院應(yīng)當(dāng)按照“有約定的從約定，無(wú)約定的從法定”的原則確定，對(duì)于結(jié)算值是否合理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人雙方的合意來(lái)確定鑒定人，則該鑒定人的鑒定意見(jiàn)應(yīng)對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束力；如果當(dāng)事人就鑒定人不能夠達(dá)成合意，那么可以考慮有法院指定具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定人，無(wú)論如何，不能直接將審計(jì)決定作為判決的主要依據(jù)，建設(shè)單位至多可以將審計(jì)決定作為自己的技術(shù)性認(rèn)識(shí)和證據(jù)使用，而以民事法律主體的身份重新同施工單位爭(zhēng)議工程造價(jià)，施工單位可以行使民法的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，通過(guò)《合同法》規(guī)定的爭(zhēng)議解決方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。

關(guān)于施工單位在與建設(shè)單位辦理完工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核后,是否還要通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)這一程序，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年12月15日關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（晉建標(biāo)字[2010]473號(hào)）其中第8章第55條明確規(guī)定：同一工程的竣工決算核對(duì)完成，發(fā)包方和承包方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包方又要求承包方與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。這又為施工單位保護(hù)自身合法權(quán)益，提供了有力的政策支持。

雖然施工單位不是審計(jì)活動(dòng)的主體,對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。但并不意味著其在審計(jì)活動(dòng)中不履行義務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目法人（即被審計(jì)單位）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，往往需要與建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的有關(guān)單位（即勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位）相配合，為此《審計(jì)法》第33條直接賦予審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料的法定權(quán)利，同時(shí)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)定了支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料的法定義務(wù)。第39條則從審計(jì)程序的角度規(guī)定了審計(jì)人員的審計(jì)方式：“審計(jì)人員通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料?！毕鄬?duì)應(yīng)地明確了有關(guān)單位和個(gè)人配合審計(jì)人員工作的方式，即接受調(diào)查、反映情況以及提供證明。這是施工單位應(yīng)該注意和要積極配合。

【附件】

最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問(wèn)題的電話答復(fù)意見(jiàn)》

（[2001]民一他字第2號(hào)2001年4月2日）

第6篇：工程決算審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:建筑工程；預(yù)決算；審計(jì)工作

建筑工程資金投資和工程造價(jià)評(píng)估的確定都需要進(jìn)行工程預(yù)決算工作，它得以確保工程資金的正確投入和整個(gè)工程順利進(jìn)行以及工程造價(jià)的最終確認(rèn)。而現(xiàn)如今建筑工程施工預(yù)決算存在大量紕漏，工程投資大的工程項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)接洽不當(dāng)，工程資金計(jì)劃不合理等，其主要原因多種，如工程項(xiàng)目虛報(bào)，工程量對(duì)接不上，夸大資金數(shù)額，費(fèi)用使用不明，虛報(bào)工程造價(jià)，挪用資金費(fèi)用等。這些弊端的出現(xiàn)就需要對(duì)建筑工程預(yù)決算做好審計(jì)工作。因此，搞好建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作，對(duì)工程項(xiàng)目基本建設(shè)的投資管理有預(yù)控制作用，有利于提高建筑資金的使用效率，便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算，這一系列對(duì)建筑工程有著極其重要的實(shí)際意義。

1建筑工程預(yù)決算審計(jì)具體內(nèi)容

建筑工程預(yù)決算審計(jì)具體內(nèi)容除了對(duì)預(yù)決算進(jìn)行核查分析外，其主要是對(duì)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、工程合同的簽訂、履行情況，以及現(xiàn)場(chǎng)管理情況等進(jìn)行分析，查找問(wèn)題。對(duì)建筑工程進(jìn)行預(yù)決算時(shí)，由于某些外部或內(nèi)部的因素，工作人員或許會(huì)忽略許多關(guān)鍵點(diǎn)的計(jì)算，如被審計(jì)的資料錯(cuò)誤未被查出，預(yù)決算工作不仔細(xì)，造成資金和工程不對(duì)接，從而導(dǎo)致工程資金周轉(zhuǎn)困難，這類的疏漏和錯(cuò)誤若不及時(shí)糾正，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)不符合實(shí)際，資金嚴(yán)重不足，嚴(yán)重超出工程概算等，最終將會(huì)導(dǎo)致建筑工程停工的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)建筑工程的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)是十分必要的工作內(nèi)容。

2建筑工程預(yù)決算審計(jì)作用分析

審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，這對(duì)于招標(biāo)工作有很大益處，企業(yè)以最合理的價(jià)格確定中標(biāo)人，以合理的資金支出達(dá)到企業(yè)的建設(shè)目的，還能夠節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益。審計(jì)工作還能合理安排工作人員，使資源利用最大化。

2．1保證建筑工程招標(biāo)順利進(jìn)行

招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，是為了選擇合理的施工企業(yè)，以合理的價(jià)格得到最好的工程效果。企業(yè)在進(jìn)行建筑工程勘察設(shè)計(jì)后，以競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)并進(jìn)行合作。我國(guó)投標(biāo)法的規(guī)定，編制施工預(yù)算要以工程招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)作為依據(jù)，工程項(xiàng)目預(yù)決算的審計(jì)工作可以合理確定價(jià)格，調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案，以保證工程項(xiàng)目在投標(biāo)中順利進(jìn)行。

2．2控制建筑工程造價(jià)

在對(duì)建筑工程開(kāi)工之前，對(duì)建筑項(xiàng)目按審批程序要求，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的策劃和建議流程進(jìn)行編制，此策劃書交由上級(jí)審批，在得到審核批準(zhǔn)之后，再將可行性調(diào)研報(bào)告上報(bào)，經(jīng)審批后，才能對(duì)建筑工程進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)。策劃書中已經(jīng)初步計(jì)算了建筑造價(jià)預(yù)決算結(jié)果，而審計(jì)部門需要對(duì)相應(yīng)的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)，從而保證建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的合理性;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和建成使用后的工程造價(jià)還要進(jìn)行進(jìn)一步的審計(jì)，確定最終的工程造價(jià)，為竣工決算提供詳實(shí)的造價(jià)資料。

2．3正確評(píng)價(jià)建筑工程的投資效益

建筑工程項(xiàng)目完成后，審計(jì)工作之一就是對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，其基礎(chǔ)的審計(jì)評(píng)價(jià)是建筑工程預(yù)算，建筑工程預(yù)決算準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響工程各項(xiàng)的資金投入和指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)用性。因此，建筑工程預(yù)算審計(jì)是評(píng)價(jià)投資效益的基礎(chǔ)。

3預(yù)決算中存在的問(wèn)題

3．1預(yù)算中存在的問(wèn)題

3．1.1預(yù)算中有意漏項(xiàng)

建筑工程招投標(biāo)時(shí)，施工企業(yè)想要中標(biāo)，預(yù)算故意缺項(xiàng)以此減少資金，在報(bào)價(jià)時(shí)能以接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)，但是這些缺少的資金在決算之時(shí)再補(bǔ)上，采取低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠的策略，提高最終的工程造價(jià)。某項(xiàng)工程的標(biāo)底為510萬(wàn)元，施工單位為中標(biāo)故意計(jì)算漏項(xiàng)或者模糊材料結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格在490萬(wàn)元。而中標(biāo)后，施工單位尋找理由增加工程費(fèi)用，首先向業(yè)主索賠20萬(wàn)元，到最后合同價(jià)和標(biāo)價(jià)相同。在工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，施工單位再向業(yè)主索賠其他增設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)38萬(wàn)元，這樣最終的價(jià)格就超過(guò)了標(biāo)底的價(jià)格。

3．1.2預(yù)算中高估冒算工程造價(jià)

施工企業(yè)編制工程決算書交業(yè)主審核，其冒算工程款項(xiàng)和工程造價(jià)來(lái)謀取自身利益，其主要表現(xiàn)為套取工程費(fèi)用、擴(kuò)大工作量、虛報(bào)材料價(jià)格等。如某居民樓標(biāo)底為817萬(wàn)，而中標(biāo)的價(jià)格是1140萬(wàn)，高出的323萬(wàn)元會(huì)在運(yùn)輸和土石方工程等部分多記工程量。首先使用的手段是抬高材料價(jià)格來(lái)達(dá)到虛增造價(jià)的目的。而材料價(jià)格能夠占到工程造價(jià)的70%及以上。材料選取存在多方面的考慮，施工單位常常利用材料價(jià)格不透明性故意抬高工程造價(jià)，以不常見(jiàn)的建筑材料或者不同理由掩蓋自身目的，對(duì)材料虛報(bào)價(jià)格。

3．1.3定額不套和工程議價(jià)虛報(bào)

預(yù)算定額主要問(wèn)題是高套定額和議價(jià)虛報(bào)。建筑施工中，人工挖土方規(guī)定單價(jià)是732.39元每100立方米，而挖基坑的定額價(jià)卻為1150.41元每100立方米，這兩者之間定額單價(jià)差距為418.02元，施工單位使用人工挖土的定額謊稱為人工挖基的定額，在定價(jià)時(shí)施工方就會(huì)在每100立方米上面獲取418.02元的額外利潤(rùn)。還有一種較為普遍的情況是施工單位不使用套用定額的方法，以另外一種議價(jià)的形式，來(lái)提高工程造價(jià)，最終導(dǎo)致工程議價(jià)不實(shí)。如在建筑工程中，對(duì)零星工程和土石方工程都有定額標(biāo)準(zhǔn)，由于在這里賺不到額外利潤(rùn)，施工單位便不使用工程定額的方法，而是故意將這些項(xiàng)目放到不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目中，從工程議價(jià)中虛增工程造價(jià)。

3．2決算中存在的問(wèn)題

3．2.1偷工減料、以次充好

施工企業(yè)單位常在材料上以次充好，偷工減料。建筑工程成為典型的“豆腐渣工程”，不僅虛報(bào)造價(jià)，而且大大降低工程質(zhì)量，造成災(zāi)難事故發(fā)生。某單位在承包某企業(yè)住宅項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)某住宅樓的建筑實(shí)行單方包干。按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)，門窗中鋁合金型材的厚度要達(dá)到1.5毫米才算合格，而施工單位想從中獲得利潤(rùn)，就將從前的1.5毫米鋁合金型材換成不到1.2毫米的鋁合金型材，嚴(yán)重降低材料規(guī)格。

3．2.2以不同理由提高工程造價(jià)

首先是施工單位索要趕工費(fèi)。施工單位以業(yè)主方面要求加快施工建設(shè)進(jìn)度為由，要求增加趕工費(fèi)索要高價(jià)錢。其次是變更設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案變更的情況有多種原因，有自身原因，還有人為造成，這種變更對(duì)工程造價(jià)的影響是難以估量的。

4審計(jì)工作相應(yīng)對(duì)策

4．1加強(qiáng)職能部門間的對(duì)接工作

建筑工程管理部門眾多，工程周期長(zhǎng)，整個(gè)審計(jì)過(guò)程不應(yīng)局限于工程內(nèi)部，還應(yīng)對(duì)相關(guān)部門，以及設(shè)計(jì)、施工、購(gòu)貨、勘查等多個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門與工程建設(shè)的各個(gè)部門協(xié)調(diào)好，征求最大范圍的支持，協(xié)調(diào)工程各個(gè)管理單位，配合定額管理部門工作，與定額管理部門多溝通、多聯(lián)系才能達(dá)到提高工程審計(jì)質(zhì)量的目標(biāo)。

4．2加大材料審計(jì)力度

審計(jì)工作者應(yīng)重視對(duì)工程中價(jià)格不透明、花費(fèi)大、數(shù)量多的材料的審核。多方面收集材料價(jià)格資料，到行業(yè)中打聽(tīng)情況，深入市場(chǎng)了解各廠家材料質(zhì)量和價(jià)格，多方了解材料變動(dòng)趨勢(shì)和價(jià)格信息，做到審核時(shí)有依據(jù)。除了材料價(jià)格的審核，還要對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)研究，審核材料定額價(jià)和市場(chǎng)價(jià)防止施工方在其中弄虛作假，對(duì)其進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。到供貨商等地了解材料價(jià)格實(shí)際情況。

4．3收集資料與實(shí)地察看相結(jié)合

搜集資料和實(shí)地查探必不可少，兩者結(jié)合可以得到更有利的數(shù)據(jù)。首先要把審查的資料收集完善，對(duì)工程資金投入方面的各種文件合同數(shù)據(jù)等資料收集檢查，審核資金投入的合理性。其次也是十分重要的一點(diǎn)，要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤調(diào)查，保證審核質(zhì)量。審計(jì)工作者到施工場(chǎng)所了解具體信息，掌握問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

4．4搜集具有事實(shí)依據(jù)的材料文件

審查人員在進(jìn)行審查之前，有關(guān)部門和人員應(yīng)該提供足夠的文件，材料要詳盡完備，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算的依據(jù)材料，如(1)整理查看建筑結(jié)構(gòu)方面提供的整體施工圖;(2)工程具體在當(dāng)?shù)厥欠穹项A(yù)算定額，建筑材料價(jià)格是否合理、其他相關(guān)費(fèi)用是否符合有關(guān)文件規(guī)定;(3)查看道路、土石方工程、擋土墻和圍墻建筑的平面解剖圖;(4)查探工程在當(dāng)?shù)仡A(yù)算文件的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)比其他類似工程查看本工程是否合理。

4．5抓住審點(diǎn)

(1)做好各項(xiàng)費(fèi)用審查:對(duì)每項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)算按照計(jì)取基數(shù)來(lái)定，按照打樁工程、一般工程、裝修項(xiàng)目等的分類進(jìn)行審核。(2)價(jià)格和工程量的審查。在涉及到價(jià)格和數(shù)量之時(shí)，應(yīng)該重視一下幾點(diǎn):A、查看編制的預(yù)算項(xiàng)目書使用的預(yù)算定額是否符合此次工程項(xiàng)目;B、查看預(yù)算書是否存在綜合定額中已包含的工程量范圍;C、查看是否存在錯(cuò)套單價(jià)、張冠李戴的現(xiàn)象;D、特別值得注意的是工程取費(fèi)是否符合本項(xiàng)工程的類別標(biāo)準(zhǔn)，高套一個(gè)工程類別標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)將提高很多。

5結(jié)束語(yǔ)

建筑工程預(yù)決算的審計(jì)是相當(dāng)必要的，建筑工程預(yù)決算審計(jì)需要規(guī)章制度約束和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，建筑工程預(yù)決算審計(jì)能夠有效控制工程造價(jià)，防止預(yù)算超支和資金不足等;而對(duì)于工程項(xiàng)目而言也是一種監(jiān)督。它使得工程節(jié)約了建設(shè)資金，不虧缺盈余，避免不必要的浪費(fèi)或者資金不足。有利于施工合同的合理履行和控制，資金使用得到監(jiān)督，提高資金利用率。

參考文獻(xiàn)

［1］張曉東．關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核的思考［J］．中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2014，11∶101－102．

［2］王立平．關(guān)于工程預(yù)決算審核的思考［J］．中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011，02∶104．

第7篇：工程決算審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：電力；基建工程；預(yù)決算；審計(jì)；效益；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

一、目前電力基建工程預(yù)決算中存在的問(wèn)題

建設(shè)單位工程預(yù)決算審計(jì)工作是確定建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)前施工預(yù)決算中存在的錯(cuò)弊很多，主要有工程量不實(shí)，多列工程項(xiàng)目，高套定額、亂取費(fèi)用，虛增工程造價(jià)等造成電力基建工程審計(jì)不合理，工程經(jīng)濟(jì)效益降低等。

（一）建設(shè)方信息不透明。主要體現(xiàn)在建設(shè)方對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算不甚了解，往往受制于施工方，工程造價(jià)的合理性、客觀性、真實(shí)性將如何審核，審計(jì)人員又將如何把握審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑會(huì)給電力審計(jì)工作帶來(lái)相當(dāng)難度。并且基建工程監(jiān)督制度有待健全和完善，如對(duì)在施工過(guò)程中涉及設(shè)備變更、項(xiàng)目變更以及隱蔽工程的簽證制度的建立，健全工程監(jiān)理制度，健全對(duì)完工工程驗(yàn)收制度。相關(guān)職能部門如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。以上問(wèn)題的存在可以說(shuō)會(huì)給電力基建工程審計(jì)帶來(lái)一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）工程造價(jià)問(wèn)題。由于工程決算書由施工方編制交建設(shè)單位審核，施工方為了多算工程款往往高估冒算工程造價(jià)，其表現(xiàn)形式是多計(jì)工作量、高估材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等等。高估材料價(jià)格是施工單位為了虛增工程造價(jià)的重要內(nèi)容。其中材料在工程造價(jià)中占很大比重。施工單位為了虛增工程造價(jià)，往往在材料上大做文章，以謀取高額利潤(rùn)。利用材料價(jià)格不透明虛報(bào)價(jià)格，多計(jì)工程造價(jià)。在實(shí)際操作中，施工方往往利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)選取一些不通用、品牌新的材料或購(gòu)買材料時(shí)以種種理由舍近求遠(yuǎn)，以達(dá)到虛報(bào)價(jià)格的目的。

（三）人員問(wèn)題。審定人員的素質(zhì)問(wèn)題直接影響著工作的順利進(jìn)行，其中有些工作人員，責(zé)任意識(shí)差，不熟悉預(yù)決算審核的內(nèi)容、技巧及市場(chǎng)信息，讓一些心懷不軌的施工單位鉆空子。主要是由于現(xiàn)在審計(jì)專業(yè)力量不足，人員緊缺，在招聘員工上沒(méi)有把好關(guān)，在人員培訓(xùn)上沒(méi)有緊跟上等造成問(wèn)題的發(fā)生。

二、加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算的審計(jì)的措施

（一）計(jì)劃上。電力基建工程預(yù)決算審計(jì)的目的就是審核工程的預(yù)算以及竣工之后的結(jié)算是否是工程真實(shí)消耗的資金數(shù)目，在施工過(guò)程之中是否存在浪費(fèi)資金的情況或者一些其他的違規(guī)情況，也就是在竣工結(jié)算后審查工程的合理性、真實(shí)性，檢驗(yàn)竣工結(jié)算價(jià)格是否真實(shí)可靠。審計(jì)人員的負(fù)責(zé)范圍有施工合同、補(bǔ)充合同以及施工協(xié)議書；除此之外審計(jì)人員還要負(fù)責(zé)審閱全套的施工設(shè)計(jì)圖，工程中由于某些問(wèn)題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更圖紙以及此類產(chǎn)生附加費(fèi)用的變更所產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更簽證單；施工中驗(yàn)收的隱蔽工程的隱蔽工程量計(jì)算書、工程決算書；工程施工過(guò)程之中所需要的主要材料數(shù)量、價(jià)格；來(lái)自于施工單位的施工方自行采購(gòu)材料的原始憑證；還有建設(shè)單位在工程前期的預(yù)付工程款、預(yù)付材料款；在招投標(biāo)時(shí)一些有關(guān)于招標(biāo)文件的審計(jì)工作。

（二）明確審計(jì)工作要點(diǎn)。作為建設(shè)方，為了更好的完成工程，最重要的就是明確工程預(yù)決算審計(jì)的要點(diǎn)，按照預(yù)決算審計(jì)的要求去完成電力基建工程，其中包括：施工圖預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)施工圖預(yù)決算審計(jì)就是根據(jù)施工圖和工程量清單來(lái)對(duì)工程預(yù)算數(shù)目進(jìn)行審核。對(duì)工程所直接產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行審核，這一環(huán)節(jié)包括了對(duì)于工程量的審核以及對(duì)套用定額的審核、對(duì)于工時(shí)和工時(shí)單價(jià)的審核以及對(duì)材料保管養(yǎng)護(hù)等價(jià)格的審核、對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的審核以及對(duì)于其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的審核。對(duì)于獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行審核。

工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)：不同的工程會(huì)使用不同的結(jié)算方法， 而隨著結(jié)算方法產(chǎn)生變化，審計(jì)工作的要點(diǎn)也并不是一成不變的。在使用預(yù)算結(jié)算承包制進(jìn)行工程結(jié)算的條件下，審計(jì)工作的核心是審查由乙方在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及其產(chǎn)生的相關(guān)附加費(fèi)用是否已經(jīng)得到了原始設(shè)計(jì)單位的許可或者是否已經(jīng)得到了甲方的簽證，在這之中一些較為重要的改動(dòng)是否已經(jīng)得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn)；由設(shè)計(jì)改變所帶來(lái)的工程量變化是否真實(shí)， 工程之中所套用的定額是否準(zhǔn)確合理；設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的材料增減是否同時(shí)計(jì)入， 是否存在只計(jì)算加量而不計(jì)算減量的情況產(chǎn)生；是否存在施工方收取不正當(dāng)費(fèi)用的環(huán)節(jié)。而在使用招標(biāo)承包進(jìn)行結(jié)算的情況下，審計(jì)工作的重點(diǎn)則是結(jié)算時(shí)的工程款是否和中標(biāo)價(jià)格相同。

工程決算審計(jì)的要點(diǎn)：工程決算審計(jì)主要需要進(jìn)行審閱的是工程竣工的決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表是否符合規(guī)范指的就是決算報(bào)表申報(bào)的時(shí)間是否是按照規(guī)定的要求。交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要確認(rèn)工程量是否真實(shí)、物品使用量是否超出了計(jì)劃的要求之外；是否將一些不符合要求的材料混入不動(dòng)產(chǎn)中進(jìn)行結(jié)算；工程成本是否存在虛報(bào)情況， 待攤費(fèi)用是否合理分配，是否存在虛標(biāo)固定資產(chǎn)價(jià)格等情況的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計(jì)算是否正確直接關(guān)系到工程預(yù)算的可靠性。工程量審計(jì)就是嚴(yán)格審核結(jié)算報(bào)表中的工程量是否和工程真是產(chǎn)生的工程量相同，存不存在虛標(biāo)工程量的問(wèn)題。我們應(yīng)加強(qiáng)自身施工過(guò)程中核查和監(jiān)督工作。比如電力基建中鋼架結(jié)構(gòu)部分的鋼架梁，在明確了審查的核心之后，保證施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范采購(gòu)、用料和施工。數(shù)據(jù)來(lái)源是否存在虛假，其計(jì)算方法是否符合要求，計(jì)算系數(shù)是否來(lái)自于應(yīng)用的預(yù)規(guī)等。工程量的重復(fù)計(jì)算在工程之中相對(duì)而言比較常見(jiàn)。這些都是被審查的重點(diǎn)。

直接費(fèi)用的審計(jì)， 直接費(fèi)用的審計(jì)工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后，就是按照確定的工程量逐一套用定額，并由此相加最終得出工程所產(chǎn)生的直接費(fèi)用。在施工過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督工作，避免在施工過(guò)程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費(fèi)用得情況，因此，在對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)前自己嚴(yán)格審核套用的定額是否合乎要求，以應(yīng)審計(jì)。

綜上所述，電力基建工作的預(yù)決算審計(jì)是電力基建工作中十分重要的項(xiàng)目，如何加強(qiáng)電力基建工程預(yù)決算審計(jì)是工作人員不斷探索發(fā)展的方向，隨著我國(guó)電力體制的不斷發(fā)展工作人員必須與時(shí)俱進(jìn)更好的完成電力基建的審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，為電力工程做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳曦.電力基建工程預(yù)決算審計(jì)的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技展望，2014，（18）：113-113.

第8篇：工程決算審計(jì)范文

[關(guān)鍵詞]跟蹤審計(jì) 工程造價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)

中圖分類號(hào)：D296.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）33-00777-01

為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目資金的管理，有效降低項(xiàng)目投資，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用跟蹤審計(jì)，能更好地對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)的進(jìn)一步控制、監(jiān)督，規(guī)范工程結(jié)（決）算管理，降低工程造價(jià)。下面結(jié)合多年工作實(shí)踐，闡述工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)主要工作和方法。

一、工程項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)的主要工作

（一）準(zhǔn)備階段

1、材料收集

對(duì)所接收的資料實(shí)行交接制度，并進(jìn)行登記、分類。要仔細(xì)比較，復(fù)印件和原件，對(duì)資料內(nèi)容的真實(shí)性、有效性進(jìn)行鑒別。

2、審查招標(biāo)文件、工程合同審計(jì)

①對(duì)施工承包合同進(jìn)行審查，一是復(fù)查合同的合法性：是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和工程招投標(biāo)文件的精神等。二是審查合同的合理性：合同語(yǔ)句是否簡(jiǎn)練、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，要防止不利我方的伏筆，以免在執(zhí)行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛；合同條款的是否準(zhǔn)確；費(fèi)率和計(jì)算依據(jù)有否誤差；合同附件，附錄和簽章手續(xù)是否完備等等。三是對(duì)合同中存在的疏漏進(jìn)行分析，判別其對(duì)工程造價(jià)的影響。如果在合同復(fù)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不明確、含糊不清或有可能產(chǎn)生歧義，提出并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)合同的計(jì)價(jià)結(jié)算方式進(jìn)行重點(diǎn)審查：列明與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件、工程量清單相悖之處，以及可能造成造價(jià)糾紛、價(jià)格變動(dòng)的地方，并書面提出解決辦法。不論采用何種價(jià)格合同，建議措施項(xiàng)目清單均應(yīng)包死，不做調(diào)整。

②對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查。商務(wù)標(biāo)審查：一是審查施工單位的報(bào)價(jià)有沒(méi)有采取不合理報(bào)價(jià)。二是查看報(bào)價(jià)中是否承諾發(fā)包方招標(biāo)文件中的有關(guān)要求，如發(fā)包方的規(guī)定的暫定項(xiàng)目、材料暫定價(jià)、預(yù)留金是否按要求計(jì)入。技術(shù)標(biāo)審查：重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工措施和方案是否合理、可行，防止施工單位通過(guò)故意采取不成熟或不必要的施工工藝和方案，從而達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。審查發(fā)現(xiàn)有不合理的施工技術(shù)、措施或方案時(shí)，要書面提出并促使施工單位在具體的施工方案中進(jìn)行糾正。

③檢查內(nèi)控制度建立情況。檢查是否建立健全了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備和材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、庫(kù)存保管、領(lǐng)用、盤點(diǎn)制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。

（二）工程施工階段

1、審查設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是不是合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。第一是定性審查，是不是有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、簽訂合同和工程招投標(biāo)文件規(guī)定；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)費(fèi)情況；內(nèi)容表述是不是完整；審核因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)情況及合同發(fā)生改變而引起的費(fèi)用索賠和延期竣工索賠要求，防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是定量審查，變更的工程量計(jì)量是不是準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)算方法、依據(jù)和結(jié)果是否符合簽訂合同和工程招投標(biāo)文件規(guī)定；相應(yīng)的資料、手續(xù)是不是齊全。

2、審核材料市場(chǎng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目中可調(diào)價(jià)（包括暫定價(jià)）材料的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行詢價(jià)。材料價(jià)格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。材料質(zhì)量有保障的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制材料價(jià)在合理水平上。應(yīng)參與材料詢價(jià)、采購(gòu)過(guò)程，簽證詢價(jià)、采購(gòu)過(guò)程程序的合法性及關(guān)注采購(gòu)價(jià)格的合理性，對(duì)其結(jié)果拒絕或認(rèn)可，以此作為工程結(jié)算之依據(jù)。

3、應(yīng)依據(jù)合同約定工期，審核工程進(jìn)度和已完成工程量，并按照工程施工合同約定預(yù)付款支付條件審簽預(yù)付款，控制好工程進(jìn)度款的支付。以現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)簽認(rèn)的工程款支付證明作為中間付款的依據(jù)。

4、做好施工階段工程資料的歸集整理工作。

（三）工程竣工階段

做好工程竣工結(jié)算審計(jì)復(fù)查。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、簽訂合同和工程招投標(biāo)文件規(guī)定以及工程所有資料，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行復(fù)查，分析原因，并出具審計(jì)復(fù)查報(bào)告。

二、工程項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審計(jì)工作方法

1、跟蹤審計(jì)人員要常駐在施工地，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，并參加相關(guān)方的定期例會(huì)，參與工程相關(guān)的一切招投標(biāo)活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目中相關(guān)情況，提出自己審計(jì)意見(jiàn)，進(jìn)行溝通，并且作好記錄。

2、對(duì)工程招投標(biāo)文件及施工合同施工圖紙要認(rèn)真了解、熟悉，對(duì)合同及招投標(biāo)文件不明確或措詞不清的部分及時(shí)指出并采取補(bǔ)救措施

3、確認(rèn)設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。一是確認(rèn)設(shè)計(jì)變更；二是確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；三是審計(jì)人員要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)變更工程量，隱蔽工程覆蓋以前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和驗(yàn)收，以下工程重要部位的隱蔽工程的記錄和取證：

（1）開(kāi)挖深度和采取的必要措施；

（2）基層變更部分的處理方案和措施的記錄；

（3）每一分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱蔽紀(jì)錄。

4、材料價(jià)格的確認(rèn)。當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)信息價(jià)格跟蹤審計(jì)人員及時(shí)收集，并做好充分的市場(chǎng)調(diào)研。對(duì)需求留樣的特殊材料或有必要留樣的材料要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)留樣，以便結(jié)算時(shí)和所使用材料進(jìn)行核對(duì)。

5、資料收集。一是收集工程施工過(guò)程中的所有工程資料加以備份，包括工程變更資料，簽證資料、現(xiàn)場(chǎng)照片等，并分別分類、編號(hào)、整理存檔，資料要避免有涂改等現(xiàn)象。二是按時(shí)做好跟蹤審計(jì)工作日記，注意原始資料的收集和保存，為做好工程決算及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始依據(jù)。三是應(yīng)建立《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》，及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間，記錄（包括工作內(nèi)容，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)結(jié)果，糾正整改情況）。

6、工程驗(yàn)收計(jì)量，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

①嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量清單計(jì)算規(guī)則及計(jì)價(jià)時(shí)需執(zhí)行的與消耗量定額相配套的工程量計(jì)算規(guī)則；

②所有計(jì)量的工程項(xiàng)目，必須是經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目；

7、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)

①參與物資設(shè)備采購(gòu)部門核定材料價(jià)格，并參與材料設(shè)備的考察和采購(gòu)招投標(biāo)；通過(guò)考察和詢價(jià)后，在價(jià)格方面提出該材料設(shè)備的相關(guān)建議。

②審定每月工程進(jìn)度完成的工程量和相應(yīng)進(jìn)度款：審定每月完成工程量，在驗(yàn)收合格、并符合計(jì)量條件的前提下，建議以工程計(jì)量清單的形式反映；工程進(jìn)度款根據(jù)工程計(jì)量清單計(jì)算核定。對(duì)不能滿足驗(yàn)收條件或計(jì)量條件的項(xiàng)目，在取得建設(shè)單位同意并符合工程施工承包合同相關(guān)條款規(guī)定的前提下，跟蹤審計(jì)人員根據(jù)施工單位編報(bào)、經(jīng)監(jiān)理單位審核后的工程進(jìn)度造價(jià)表，依據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)及實(shí)際完成的工程量進(jìn)行核算、定價(jià)和審核并簽定審計(jì)意見(jiàn)。

③例行檢查：跟蹤審計(jì)人員不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和工程量清單所描述的工程內(nèi)容及特征，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的品種、品質(zhì)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，所施工項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工序進(jìn)行檢查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向工程管理負(fù)責(zé)人匯報(bào)、溝通，相關(guān)情況及時(shí)記錄。

8、竣工結(jié)算審計(jì)：

①施工單位的竣工結(jié)算書應(yīng)按照招投標(biāo)書、施工合同、施工階段各方確認(rèn)的變更增減和經(jīng)審核索賠資料、暫估價(jià)材料定價(jià)單等編制，凡在施工過(guò)程中未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目，將不予結(jié)算。

第9篇：工程決算審計(jì)范文

關(guān)鍵詞工程項(xiàng)目、竣工決算、審計(jì)、問(wèn)題

The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.

Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem

中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一 工程項(xiàng)目竣工資產(chǎn)的形成

工程的出資者在讀工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告時(shí)，首先關(guān)心的是出資的去向，所以在審計(jì)報(bào)告中要確認(rèn)工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)的情況。因?yàn)槠髽I(yè)每年投資的交易數(shù)量較少，而每筆交易的金額通常較大，所以在具體實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，更可能采用實(shí)質(zhì)性方案。

在具體實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取或編制固定資產(chǎn)明細(xì)表，并與明細(xì)賬、總賬和報(bào)表核對(duì)相符。工程項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)大致包括外購(gòu)和自行建造兩部分。檢查固定資產(chǎn)的噌加數(shù)，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中要注意：

⑴《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中規(guī)定“固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；②使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”。這個(gè)規(guī)定沒(méi)有提及固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工業(yè)企業(yè)所持有的工具、器具、備品備件、維修設(shè)備等資產(chǎn)，施工企業(yè)所持有的模板、擋板、架料的周轉(zhuǎn)材料，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況分別核算和管理。盡管該類資產(chǎn)具有固定資產(chǎn)的某些特征，但由于數(shù)量多、單價(jià)低，考慮到成本效益原則，在實(shí)務(wù)中通常確認(rèn)為存貨。由于價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有嚴(yán)格的明確，因此各個(gè)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的投資將在存貨或費(fèi)用中列支，對(duì)于這部分費(fèi)用的確認(rèn)要與投資預(yù)算和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合。例如，投資預(yù)算中包括辦公設(shè)備，而實(shí)際購(gòu)置辦公設(shè)備時(shí)一部分形成固定資產(chǎn),一部分形成了費(fèi)用，在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中要注意這部分費(fèi)用也應(yīng)計(jì)人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額中。

⑵確定固定資產(chǎn)是否存在，確定固定資產(chǎn)是否歸被審計(jì)單位所有。首先，取得有關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、預(yù)算總額和建設(shè)批準(zhǔn)文件，以及施工承包合同、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理施工進(jìn)度報(bào)告等業(yè)務(wù)資料。其次，對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地觀察，以固定資產(chǎn)明細(xì)賬為起點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地追查，以證明會(huì)計(jì)記錄中所列的固定資產(chǎn)確實(shí)存在，并了解其目前是否已達(dá)到使用狀態(tài)；也可以以實(shí)際盤點(diǎn)為起點(diǎn)，追查至固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，以獲取實(shí)際存在的固定資薩均已人賬。需要注意是否有少列資產(chǎn)或多列資產(chǎn)的現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)計(jì)人資產(chǎn)而未計(jì)入資產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行調(diào)整，可以結(jié)合審查有關(guān)合同或協(xié)議，按合同額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行調(diào)整。

⑶確定固定資產(chǎn)的分類是否正確。對(duì)于外購(gòu)的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，通常經(jīng)審核采購(gòu)發(fā)票、購(gòu)貨合同等予以確定，對(duì)于汽車等運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)檢查有關(guān)行車執(zhí)照；對(duì)于房地產(chǎn)類固定資產(chǎn)，還需查閱有關(guān)的合同、產(chǎn)權(quán)證明、財(cái)產(chǎn)稅單、保險(xiǎn)單等書面文件。值得注意的是，對(duì)于構(gòu)成固定資產(chǎn)的各組成部分，如果各自具有不同的使用壽命，或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，使用不同折舊率和折舊方法的，該各組成部分實(shí)際上是以獨(dú)立的方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，因此，審計(jì)時(shí)要確認(rèn)是否作為單項(xiàng)固定資產(chǎn)。如果分類不正確，必會(huì)影響單項(xiàng)資產(chǎn)的原值及折舊。

二 投資與負(fù)債

工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)必有資金來(lái)源，通俗地說(shuō)，資金所形成的資產(chǎn)是屬于“誰(shuí)的?”資金的來(lái)源包括兩部分，一是投資人，二是債權(quán)人，二者也都是工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的預(yù)期使用者。工程項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，都要對(duì)應(yīng)相應(yīng)的負(fù)債和所有者權(quán)益，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員很難判斷某一資產(chǎn)是由投資人的資金形成，還是由債權(quán)人的資金形成(專項(xiàng)資金除外)，對(duì)于這類出資的業(yè)務(wù)較少而金額較大，審計(jì)人員在審計(jì)中可以直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。在具體審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)視具體情況注意幾個(gè)問(wèn)題：

⑴對(duì)于投資人的投資資金的到位情況、使用情況、結(jié)余情況。可以檢查投資人是否按照公司章程、合同、協(xié)議規(guī)定的出資方式出資，各種出資方式的比例是否符合規(guī)定。投資各方的出資額是否經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，已驗(yàn)證者，應(yīng)查閱驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)于外幣出資，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，折合為記賬本位幣記賬，由于有關(guān)資產(chǎn)賬戶與實(shí)收資本賬戶所采用的折合匯率不同產(chǎn)生的記賬本位幣差額，作為資本公積核算。值得注意的是，審計(jì)人員應(yīng)檢查投入的資金是否已存人企業(yè)的開(kāi)戶銀行，或收到銀行的收款通知。

⑵工程項(xiàng)目的出資者之一的債權(quán)人，有銀行等金融機(jī)構(gòu)，還有政府部門這一特殊的債權(quán)人，銀行等金融機(jī)構(gòu)的借款形成了短期借款或長(zhǎng)期借款，政府主要是以政府補(bǔ)助的形式形成遞延負(fù)債。對(duì)于長(zhǎng)短期借款要檢查：①其使用是否符合借款合同的規(guī)定，以及使用的合理性；②借款費(fèi)用的處理是否正確，因?yàn)榻杩钯M(fèi)用的處理直接影響固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對(duì)于政府補(bǔ)助的資金，要檢查有關(guān)合同、協(xié)議對(duì)資金的用途是否有限制性條款。通常政府補(bǔ)助的資金是有專門用途的，一般都用于工程項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目上，審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，要予以高度關(guān)注。

三 投資額與預(yù)算額比較

工程項(xiàng)目在開(kāi)工前必然是做好了預(yù)算，而且預(yù)算要由董事會(huì)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在確定了工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)和投資與負(fù)債情況之后，工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告要回答的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是超支還是節(jié)約，需要將投資人的投資與其所形成的資產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，確認(rèn)工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，然后與投資預(yù)算相比較，在比較的時(shí)候要將所形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為與投資預(yù)算同口徑的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，然后去比較各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際投資額與預(yù)算額，確定工程項(xiàng)目實(shí)際投資額比預(yù)算額是節(jié)約了還是超支了。

⑴工程項(xiàng)目的預(yù)算額通常是含稅的，2009年1月1日增值稅轉(zhuǎn)型在全國(guó)開(kāi)始施行，工程項(xiàng)目所包括的外購(gòu)機(jī)器設(shè)備的增值稅，如取得增值稅專用發(fā)票是可以抵扣的，這樣，機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)價(jià)值不包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，審計(jì)人員在實(shí)施程序時(shí)，要嚴(yán)格加以區(qū)分房屋類和設(shè)備類的固定資產(chǎn)，在確定實(shí)際投資額時(shí)，需要將已經(jīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的增值稅計(jì)人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額，否則就會(huì)造成比較的口徑不同，虛減了實(shí)際的投資額。

⑵對(duì)于在工廠建設(shè)期的工程項(xiàng)目，存在未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出，會(huì)計(jì)上計(jì)人了費(fèi)用或存貨項(xiàng)目，如果預(yù)算額中包括這些項(xiàng)目，在審計(jì)的過(guò)程中需要注意認(rèn)真記錄發(fā)票等原始憑證，很可能是同一張發(fā)票上的外購(gòu)商品，因單位價(jià)值的高低不同而去向不同，價(jià)值較高的計(jì)人了固定資產(chǎn)，價(jià)值較低的計(jì)入了存貨或費(fèi)用，因?yàn)檫@種情況的數(shù)量不會(huì)太大，審計(jì)人員可以對(duì)其實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序，將計(jì)入到存貨或費(fèi)用的支出并人工程項(xiàng)目的實(shí)際投資額中，否則也會(huì)因比較口徑不同，虛減了實(shí)際投資額。

四 披露事項(xiàng)和存在問(wèn)題

在審計(jì)確認(rèn)了工程項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況、投資與負(fù)債情況、投資與預(yù)算比較情況的過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目需要披露事項(xiàng)和存在的問(wèn)題提出結(jié)論。

⑴披露事項(xiàng)。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中會(huì)發(fā)現(xiàn)一些與工程項(xiàng)目有關(guān)的需要披露的事項(xiàng)，這些事項(xiàng)雖與最終審計(jì)目標(biāo)關(guān)系不大，但是對(duì)于出資人而言需要了解掌握。

⑵存在問(wèn)題。工程項(xiàng)目審計(jì)中指出的問(wèn)題必須準(zhǔn)確，事先必須經(jīng)過(guò)正確的調(diào)查研究，取得財(cái)務(wù)信息方面的必要證據(jù)。這方面的問(wèn)題可以在與同類企業(yè)比較、與以前工程項(xiàng)目比較中發(fā)現(xiàn)。比如，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否有與招投標(biāo)文件、合同相背離的情況，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

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