前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的律師調(diào)查報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
法律社會實(shí)踐調(diào)查報告
我從一個交通事故案例看《道路交通事故處理辦法》第八條
2016年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會實(shí)踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:
國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》
第八條規(guī)定公安機(jī)關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,采取措施盡快恢復(fù)交通.這一規(guī)定賦予了交通管理機(jī)關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通.
下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深入的調(diào)查.
一,案情主要內(nèi)容如下
2016年1月的一天,赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機(jī)尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機(jī)動車道(該路有三條機(jī)動車道)和緊急停車帶.密云交通大隊(duì)接報案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn),清理現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通.為保證道路暢通,需要迅速清理貨物.現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運(yùn).尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物.由于現(xiàn)場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運(yùn)方式.先后調(diào)集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運(yùn)7車次,至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢,恢復(fù)交通.事故車及所載貨物運(yùn)至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管.在清運(yùn)過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損.3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進(jìn)行清點(diǎn),后將所有貨物拉回赤峰市.2016年2月,廣源貨棧向密云交通大隊(duì)申請國家賠償.密云交通大隊(duì)于同年3月作出事故科行為不違法確認(rèn)書.2016年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認(rèn)事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元.
二,爭議焦點(diǎn):事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責(zé)中有無濫用職權(quán)行為,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任
原告提出,被告清理現(xiàn)場時,調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟(jì)損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,請求法院依法確認(rèn)被告的行為違法.交通大隊(duì)事故科答辯認(rèn)為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴(yán)重堵塞;交通民警及時趕到現(xiàn)場,為保證勤務(wù)和交通暢通,采取措施清理了現(xiàn)場,履行了公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé),不構(gòu)成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求.
三,訴訟經(jīng)過
密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則.《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復(fù)交通.這一規(guī)定賦予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通.公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán).交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時間,地點(diǎn),事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數(shù)量等相關(guān)因素,采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復(fù)交通,在這一過程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財產(chǎn)損失.由于被告沒有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場,使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p壞,違反了公安交通管理機(jī)關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為.被告因?yàn)檫`法清理事故現(xiàn)場,致使貨物嚴(yán)重受損,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任.2016年5月作出(2016)密行初字第66號行政判決,確認(rèn)交通大隊(duì)事故科2016年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法;同年5月作出(I2016)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊(duì)事故科賠償原告經(jīng)濟(jì)損失26萬余元,訴訟費(fèi)6497元亦由交通大隊(duì)事故科承擔(dān).
交通大隊(duì)事故科和原告分別上訴.北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(2016)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判.交通大隊(duì)事故科不服,于2016年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,2016年6月再次申訴.北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審.同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認(rèn)交通大隊(duì)事故科清理事故現(xiàn)場行為合法.當(dāng)日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補(bǔ)償人民幣19萬元.
四,調(diào)查分析
分析此案,我認(rèn)為:
(一)交通大隊(duì)事
故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導(dǎo)致側(cè)翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機(jī)行車前對車況疏于檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的.事故發(fā)生后,尹某等人無能力自行搬運(yùn)貨物,只能由交通民警組織清運(yùn).當(dāng)時正值深夜,現(xiàn)場無法組織人工清運(yùn),交通堵塞也不允許事故車輛在此地長時間停留.現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失.但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛,行人會帶來極大危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運(yùn).尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上.當(dāng)時現(xiàn)場的緊急情況不允許,也沒有條件組織人工搬運(yùn).按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定,趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下,搶救財產(chǎn)和采取措施盡快恢復(fù)交通的法定職責(zé)對他們來說就同等重要.尤其在此案中,現(xiàn)場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,等地的唯一通道.經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算,當(dāng)時機(jī)動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四,五千輛,每天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二,三千輛.當(dāng)日又趕周末,如果該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失.在當(dāng)時情況下,采取措施盡快恢復(fù)交通比搶救財產(chǎn)更為重要.交通大隊(duì)事故科在時間緊急,車,貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運(yùn)了七車次,才恢復(fù)交通,兼顧了公共利益和個人利益.因此,這種依法履行職責(zé)的行為是合法的.
(二)交通大隊(duì)事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當(dāng)
交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實(shí)行為,是依行政職權(quán)作出的,對當(dāng)事人不具有法律的約束力.因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定.實(shí)施這種行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的時間,地點(diǎn),危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車輛通行情況及所具備的人力物力條件,來決定所應(yīng)采取的必要方式.由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中,其間也常常會發(fā)生事先不能預(yù)料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應(yīng)客觀需要.對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結(jié)果定論,而更應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地評價其選用的方式,所要追求的目的與其依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是否相一致.在此案中,負(fù)責(zé)清理事故現(xiàn)場的交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調(diào)用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運(yùn)了七車次,才完成了清理工作.其采用的方式在當(dāng)時的特定時間,地點(diǎn)和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個最佳方案可以實(shí)現(xiàn)的.
經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是事后總結(jié)的,指揮和決策是現(xiàn)場最需要的.現(xiàn)實(shí)的交通執(zhí)法活動中,交通民警在現(xiàn)場處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實(shí)現(xiàn);也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經(jīng)常采取切割車輛的方式以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)交通的目的.如果都以行為的結(jié)果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責(zé)后,其所屬的交通管理機(jī)關(guān)確因其所采取的行為方式給當(dāng)事人造成損失而要承擔(dān)國家賠償責(zé)任.二審法院的判決結(jié)果從當(dāng)事人角度看是維護(hù)了其合法權(quán)益,但對行政機(jī)關(guān)依法正確行使行政管理權(quán)造成一定的誤導(dǎo),也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意.因此,法院司法審判對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的行為方式應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一,客觀的評判標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事,正當(dāng)?shù)芈男辛朔ǘ氊?zé),最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害.
(三)對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據(jù)公平,合理原則,國家可以給予適當(dāng)行政補(bǔ)償
《國家賠償法》第二條規(guī)定國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利.行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)中無違法行使職權(quán)的行為,就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù).行政侵權(quán)通常起源于行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員的違法或不當(dāng)行為,行政機(jī)關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán).在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補(bǔ)償屬于行政職責(zé)或義務(wù)范疇,不屬于國家賠償范圍.行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當(dāng)目的和理由的行為屬于合法行為,不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為濫用職權(quán).濫用職權(quán)只限于那些出于不正當(dāng)目的和理由的行為.
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;法律意識;現(xiàn)狀調(diào)查;結(jié)果分析
個人對法律觀點(diǎn)和法律情感的總和稱為法律意識,法律意識的內(nèi)容是廣泛的,又對法律本身的認(rèn)識如對法的本質(zhì)和作用的看法,對現(xiàn)行法律的態(tài)度和要求,也有對自身角色的認(rèn)識,包括自身權(quán)利和義務(wù)的看法,還包括對現(xiàn)實(shí)行為合法性的評價,等等。大學(xué)生作為一個特殊的群體,他們的法律意識不僅包括對法律本身在情感上、認(rèn)知上、信仰上和評價上的一種內(nèi)心體驗(yàn),也包括對一些具體現(xiàn)象的反映形式。他們作為祖國的希望和明天,也是主導(dǎo)未來中堅(jiān)的力量,他們的法律意識影響的不止是作為公民的本身,還影響整個社會法治文明的程度。
要想提高大學(xué)生的法律意識,必須能對大學(xué)生有針對性的開展法律教育,要想有針對性的開展類似的法制教育必須“知己知彼”,就是對學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀有比較客觀的了解和掌握。這是對學(xué)生開展法制教育的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),如果對大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀不能準(zhǔn)確客觀的掌握,我們最后所采取的法制意識培養(yǎng)的相關(guān)教學(xué)可能都會與我們想要達(dá)到的效果大相徑庭。這一群體的特殊性不僅在于他們身份的特殊性和未來走向的特殊性,也在于他們年齡層次的特殊性,他們在大學(xué)中,從剛步入成年的18歲左右到二十幾歲,這是一個非常具有可塑性的年紀(jì),也是一個充滿變數(shù)的年紀(jì)。人生經(jīng)歷的欠缺、社會經(jīng)驗(yàn)的不豐富、知識面的不廣闊、新知識的接受能力強(qiáng)、心智的不成熟性,等等,都是這一特殊階段他們的特征。在特殊的年紀(jì)如果遇到特殊的環(huán)境和特殊的時代事件,會對大學(xué)生的成長產(chǎn)生極大的影響,甚至出現(xiàn)了個別大學(xué)生的法律意識和行為上的偏差,偏差與社會對他們相應(yīng)的要求。由此可見,準(zhǔn)確掌握當(dāng)代大學(xué)生法律意識的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和他們特殊年齡段的法律需求是對他們進(jìn)行教育的必經(jīng)階段,對提高這一階層當(dāng)代法律意識和培養(yǎng)他們在遵紀(jì)守法方面的主動性和自覺性有十分重要的意義。這是小而言之的好處,大而言之,對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)與國家建設(shè)法治社會的長遠(yuǎn)方針有非常高的契合度,是國家建設(shè)的需要,也是人才培養(yǎng)的需要。
正是基于這樣的重要性分析,我們法律教學(xué)團(tuán)隊(duì)想在我校學(xué)生的法律課程教學(xué)中取得更好的效果,讓學(xué)生不僅在知識上有更多的收獲,在法律意識的培養(yǎng)上同樣也有大的收獲。所以對我校的學(xué)生們開展了一次有關(guān)法律意識現(xiàn)狀的調(diào)查。以下是對我校大學(xué)生法律意識調(diào)查的現(xiàn)狀與分析。
一、調(diào)查形式和結(jié)果
通過對我校2015級和2016級學(xué)生進(jìn)行了有關(guān)法律意識方面的問卷調(diào)查。采用方式分層抽樣獲得調(diào)查樣本,發(fā)出問卷200份,回收200份,回收率達(dá)100%。我們從法律知識獲取渠道、通過對問卷的調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)分析如下:
在法律學(xué)習(xí)的重要性調(diào)查中我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),15.3%的學(xué)生認(rèn)為對法律知識的學(xué)習(xí)僅限于稍微了解,可以作為選修課程來應(yīng)對;78.5%的學(xué)生認(rèn)為需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識,認(rèn)為必要的法律知識ψ隕淼姆⒄褂蟹淺C魅返墓娣蹲饔?;謸]脅蛔10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識完全沒有必要。
我校學(xué)生在法律知識的來源方面的有32.1%的學(xué)生來源于學(xué)校開展的相關(guān)教育,42.7%的學(xué)生獲得法律知識來源于大眾傳播媒介(電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等),剩余20%左右的學(xué)生都是受家庭影響和其他渠道的來源。
在對學(xué)生對法律知識學(xué)習(xí)的運(yùn)用上我們的調(diào)查結(jié)果顯示,23.4%的同學(xué)認(rèn)為自己掌握了必要的法律知識,并且能在現(xiàn)實(shí)問題的解決中靈活運(yùn)用到這些知識。71.1%的同學(xué)感覺自己沒能靈活運(yùn)用這些知識為自己解決較為現(xiàn)實(shí)的問題。
當(dāng)調(diào)查學(xué)生的具體實(shí)踐行為時,大學(xué)生兼職工作中有意向與用人單位簽訂合同的只有57%,無意向的人占36%;遇到現(xiàn)實(shí)問題自身的利益收到損害時,認(rèn)為應(yīng)該向保衛(wèi)處或者公安機(jī)關(guān)報案的有74%,這一數(shù)據(jù)從另一層面也可以看出我校學(xué)生在法律意識方面的淡薄性值得我們深思。29.6%的學(xué)生認(rèn)為造成目前大學(xué)生法律意識淡薄的原因在于所接受的法律教學(xué)活動的局限性,又有46.2%的同學(xué)認(rèn)為這種淡薄意識源自于社會大環(huán)境。
在被問及對當(dāng)前法律的信任度時,同學(xué)們給出了不是很高的評價,其中32%的同學(xué)認(rèn)為滿意或者比較滿意,37%的同學(xué)認(rèn)為不太滿意,剩下的調(diào)查同學(xué)都對當(dāng)前法律信任度不滿意或比較不滿意。對法院審判過程中做出公正判斷的信心調(diào)查中,有信心的同學(xué)們占27.1%,對當(dāng)前法制環(huán)境整體方面不太滿意的占到近68%左右,法治社會的前提在于民主立法,以及各程序的健全,社會中少數(shù)的司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象對學(xué)生的影響是比較大的。
(一) 法律知識來源及法律知識重要性的認(rèn)識。42.1%的學(xué)生的法律知識主要來源于課堂,47.3%的學(xué)生法律知識來源于電視、電臺和報紙,受家庭影響及其他來源的占10.6%。說明學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的來源廣泛,但課堂與其他傳播媒介占據(jù)主要部分。當(dāng)問及法律在日常生活中的作用時,只有20%的同學(xué)認(rèn)為法律“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決,沒有法律我就沒有辦法生活”,63.3%的同學(xué)認(rèn)為“法律比較重要,我有時會嘗試使用法律保護(hù)自己的權(quán)益”,另外16.6%的同學(xué)認(rèn)為法律不太重要或者根本沒作用。約1/2的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生法律意識的強(qiáng)弱受學(xué)校的影響最大,約1/3的學(xué)生認(rèn)為社會是影響大學(xué)生法律意識的最大因素,家庭及個人因素只占20%。從中可以看出,受各種因素的影響,大部分同學(xué)對法律的認(rèn)識僅限于理論層面,還沒有滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動或講座只有43.3%的同學(xué)覺得能學(xué)到一些東西,剩余56.7%的同學(xué)覺得太形式化,不愿去浪費(fèi)時間,或者沒有參加過。
(二) 主動應(yīng)用法律知識的能力。在實(shí)際生活中,有意識的應(yīng)用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,問卷中,試過用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的同學(xué)只有10%,90%的同學(xué)選擇暫時沒試過。參加勤工儉學(xué)或兼職時,有意向與用人單位簽訂合同的只占70%,仍有30%的學(xué)生完全沒有這個意識。買了某種價值不菲的商品但后來現(xiàn)被騙后只有46.7%的同學(xué)會利用法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,40%的同學(xué)選擇直接到商店找負(fù)責(zé)人賠償,6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了,當(dāng)買個教訓(xùn),6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說這個商品是假的,叫人不要買。”這說明學(xué)生的維權(quán)意識普遍不強(qiáng)。但可喜的是,當(dāng)問到“當(dāng)你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認(rèn)為自身法律意識不夠,但懂得咨詢專業(yè)人士,16.7%的同學(xué)則認(rèn)為自身的法律知識足夠,而且懂得咨詢專業(yè)人士。法律本身是一門學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問題。
(三) 守法、護(hù)法意識。由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)學(xué)生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài),雖然有較高的守法意識,但自覺性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規(guī)行為,有40%的同學(xué)堅(jiān)決不做,56.7%的同學(xué)選擇會視情況而定,還有3.3%的同學(xué)則不介意,跟大眾一起做。對于一些來路不明的自行車63.3%的同學(xué)認(rèn)為自己不會去買,36.7%的同學(xué)則會買,因?yàn)楹芟矚g。
(四) 法制觀及對法律的信任度。當(dāng)問及“一次你的一個親密無間的朋友,向你借600元生活費(fèi),答應(yīng)三個月之后還,你會要求他(她)寫借條給你嗎?”時,46.7%的同學(xué)認(rèn)為不用寫,30%的同學(xué)認(rèn)為寫不寫都無所謂,只有23.3%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫。大多數(shù)同學(xué)的法律意識還停留在法律心理階段,只是基于自身日常生活對法律現(xiàn)象的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識,遠(yuǎn)沒有形成高水平的法律思想體系。“王子犯法與庶民同罪”,對國家有貢獻(xiàn)的人與普通人一樣犯了罪,應(yīng)當(dāng)公平對待。該選項(xiàng)得到了96.7%的支持率,說明“法律面前人人平等”這一觀念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù),任何人犯了罪都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰。另外,結(jié)果顯示,所有被調(diào)查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識。這說明同學(xué)對法律意識在現(xiàn)代生活中的地位和作用有清醒的認(rèn)識,希望提高自己的法律意識。
(五) 基本法律知識的了解與掌握。在調(diào)查問卷中,我們設(shè)計(jì)了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對法律知識的了解程度。各題答對率如下:
9、你知道《勞動法》里面規(guī)定試用期最長是多久嗎?30%
11、父債子還,是否正確?76.7%
14、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%
16、王某有三個兒子,王某在病死之前當(dāng)某個兒子的面做了口頭遺囑,這種遺囑是否有效?43.3%
17、劉某現(xiàn)在17周歲,父母雙亡,主要靠自己打工維持生計(jì),則劉某屬于?26.7%
18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人,按照民法規(guī)定稱為?66.7%
19、刑法規(guī)定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任最低法定年齡是10%
20、甲某和其12歲兒子共同搶劫,其子的行為是否構(gòu)成犯罪?40%
21、投毒殺人,當(dāng)被害人服毒后尚未死亡之前,犯罪悔悟,并積極采取措施進(jìn)行搶救,但搶救措施未生效,被害人死亡,這種行為屬于。60%
22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,仍放任這種結(jié)果發(fā)生是。33.3%
調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的壓力下,大多數(shù)同學(xué)會把更多的時間放在專業(yè)科目的學(xué)習(xí)上,從而忽略了對法律知識的學(xué)習(xí)。有研究表明,改革開放以來,大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多,占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。其原因之一就是不懂法,不知法。沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,沒有法律意識,那么,即使是當(dāng)自己的正當(dāng)權(quán)益被侵害時,也不懂如何通過法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
問卷調(diào)查的基本結(jié)論是:大學(xué)生的法律意識仍亟待增強(qiáng)。
提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養(yǎng),提升法律思維水平,不僅是我們自身健康成長的需要,也是我國建設(shè)社會主義法治國家的需要。我們不僅要學(xué)習(xí)法律知識,掌握學(xué)習(xí)方法,參與法律實(shí)踐,培養(yǎng)社會主義法律思維方式,而且要樹立法律信仰,宣傳法律知識,敢于同違法犯罪行為做斗爭,自覺維護(hù)社會主義的法律權(quán)威。
另外,在學(xué)習(xí)法律知識的過程中,我們要注意培養(yǎng):
①法律至上意識。美國法學(xué)家伯爾曼說過“在法治社會中,法律必須被信仰,否則他形同虛設(shè)。“信仰法律,崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權(quán)威不僅來源于其強(qiáng)制性,更源于人們對法律的尊重、信賴和崇尚。
②公民意識。培養(yǎng)公民意識就是培養(yǎng)樹立人人平等的法治觀念,權(quán)利與義務(wù)辯證統(tǒng)一的觀念,民主與法制辯證統(tǒng)一的觀念。從而正確認(rèn)識自己與國家的關(guān)系,與人民的關(guān)系,以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。
③主體意識。市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上說是一種主體經(jīng)濟(jì),只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是,才會有競爭,有效益,有資源優(yōu)化的配置。也才會有市場經(jīng)濟(jì)本身。因此培養(yǎng)自身的主體意識,充分認(rèn)識到自己的獨(dú)立的主體地位,要在競爭中求生存和發(fā)展,這樣才能實(shí)現(xiàn)自身的社會價值和自我價值。
④守法意識。樹立正確的守法觀念,自覺守法,用法,護(hù)法。
⑤法律保護(hù)意識。既要學(xué)會將自己的權(quán)利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專利保護(hù)等,又要認(rèn)識法律不僅是懲處犯罪的工具,更是保護(hù)自己的合法權(quán)益的有效武器,在自己的合法權(quán)益受到侵犯時,要敢于并善于通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
大學(xué)生法律意識社會調(diào)查報告范本二
秉承學(xué)院團(tuán)委“實(shí)踐真知,提升自我,服務(wù)社會,共建和諧”的宗旨,今年寒假我選擇了社會調(diào)研活動作為我的實(shí)踐內(nèi)容。眾所周知,法律是我們維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的武器,只有充分運(yùn)用法律,才能很好地保護(hù)我們的合法權(quán)益,而擁有法律意識和法律知識是運(yùn)用法律的前提。大學(xué)生作為具有專業(yè)知識的21世紀(jì)高級人才,其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學(xué)留校過年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專業(yè))進(jìn)行了調(diào)查。
一、 研究方法,問卷調(diào)查
調(diào)查時間為xx年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:
⑴、你生長在( )
a、農(nóng)村 74% b、城市 26%
⑵、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )
a、有 18% b、沒有 82%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。
⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )
a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%
⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?
a、懂得法律知識但不會實(shí)際運(yùn)用 32%
b、缺乏法律知識 40%
c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實(shí)問題 28%
⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,只有12%,即6個人(調(diào)查對象為50人)會經(jīng)常關(guān)注國家立法活動或是法律報告,還有14%,即7個人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的,其認(rèn)為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。
⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?
a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有52%的大學(xué)生不知道,這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān),可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%
b、 比較重要,有時試圖用法律解決問題 42%
一、 研究方法,問卷調(diào)查
調(diào)查時間為XX年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學(xué)本科專業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查方式是無記名填寫調(diào)查問卷,人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、 調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:
⑴、你生長在( )
a、農(nóng)村 74% b、城市 26%
⑵、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運(yùn)用過法律途徑解決糾紛嗎?( )
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,大多數(shù)的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當(dāng)其政黨權(quán)益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在算了、算自己倒霉等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學(xué)生中這一現(xiàn)象較為明顯。
⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )
⑷、你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題是( )?
a、懂得法律知識但不會實(shí)際運(yùn)用 32%
b、缺乏法律知識 40%
c、能運(yùn)用所學(xué)法律知識并解決現(xiàn)實(shí)問題 28%
⑸、你是否關(guān)注國家的立法活動或是法律報告?( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,只有12%,即6個人(調(diào)查對象為50人)會經(jīng)常關(guān)注國家立法活動或是法律報告,還有14%,即7個人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的,其認(rèn)為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠(yuǎn)的。
⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?
a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%
根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有52%的大學(xué)生不知道,這一問題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關(guān),可見大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
⑺、你認(rèn)為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要,是維護(hù)權(quán)益的有效手段 32%
b、 比較重要,有時試圖用法律解決問題 42%
關(guān)鍵詞:磷化鋁;中毒;調(diào)查報告
2012年9月28日,昆明市某縣一農(nóng)戶出現(xiàn)2例不治身亡事件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步判斷為"食物中毒"事件,后經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查并結(jié)合臨床癥狀、現(xiàn)場調(diào)查判定為,因熏蒸糧食操作不當(dāng)導(dǎo)致的磷化鋁中毒事件?,F(xiàn)將此案例情況分析如下。
1基本情況
該縣所涉及村距離縣城約40 Km,以農(nóng)業(yè)為主,為糧食主產(chǎn)區(qū)。事件涉及家庭共5人。戶主朱某某,其妻趙某某,兒子朱某、兒媳何某,孫女小朱。兩名死者為戶主的妻子和孫女。死者趙某某, 58歲,該村村民。死者小朱, 6歲10個月。
2流行病學(xué)調(diào)查
2.1事件經(jīng)過 2012年9月27日上午朱某某為防止在屋頂曝曬的30余袋陳年谷子遭受雨淋,搬至只有2位死者居住的房間,為防治蟲害,朱某某將農(nóng)藥56%磷化鋁片劑60片分散放置在谷物袋子間隙(56%磷化鋁片劑, 3.2 g/片, 薰蒸糧食時每噸糧食需3~7 片, 每立方米僅用1~2 片)。9月28日凌晨3∶00兩死者出現(xiàn)身體不適,表現(xiàn)為咳嗽、惡心、頻繁嘔吐、腹瀉(黑色稀便)伴上腹部疼痛。9月28日8∶30分到村里李某某診所進(jìn)行對癥處理治療,給予抗生素、維生素B6和葡萄糖靜脈滴注,兩人癥狀均緩解。10∶00許,兩人回家休養(yǎng),其后情況反復(fù),于當(dāng)日17∶00到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。衛(wèi)生院以"食物中毒"導(dǎo)致的胃腸炎收治,留觀輸液。臨床頭皰類抗生素和激素進(jìn)行治療。經(jīng)治療癥狀緩解,于21∶05兩人回家休息。9月29日凌晨趙某某4∶07以上述相同癥狀并伴頭昏、大汗淋漓、手腳冰涼和比較明顯的煩躁癥狀,再次到衛(wèi)生院就診,主訴腰痛、胸痛、腹痛。醫(yī)生使用解痙劑6542和硫酸鎂靜脈滴注20 min后癥狀無緩解,醫(yī)生建議家屬轉(zhuǎn)縣醫(yī)院治療。5∶02在轉(zhuǎn)院途中死亡,其后送回馬街衛(wèi)生院。孫女小朱9月29日凌晨4∶50由家屬送至衛(wèi)生院,醫(yī)生檢查已死亡。
2.2暴露因素分析 9月27日當(dāng)天5人在一起進(jìn)餐,所進(jìn)食食物相同。朱某某于9月27日上午將30余袋谷子搬至祖孫臥室,并放置磷化鋁片劑60片。臥室容積約20 m3,谷物堆放容積占1/2臥室容積,相當(dāng)于居住面積只有10 m2。當(dāng)天晚上睡覺時祖孫兩人因屋外下雨將門窗緊閉,通風(fēng)透氣差。磷化鋁主要作用原理為遇水、遇酸可以迅速分解為劇毒氣體磷化氫。由于當(dāng)日暴雨空氣濕度比較大,加速了磷化鋁的分解和磷化氫的釋放。祖孫2人同時發(fā)病,癥狀相同,死亡時間接近(相差10 min),離開家后癥狀迅速緩解,提示存在共同高危因素暴露。在此家庭共同生活的其余3人至調(diào)查時均未出現(xiàn)不適癥狀,經(jīng)了解其均未在祖孫兩居住的臥室長時間滯留,提示主要高危暴露環(huán)境為臥室,結(jié)合磷化鋁毒性特點(diǎn)及死亡家庭成員活動規(guī)律,以及發(fā)病后癥狀,確定死者為反復(fù)吸入磷化氫導(dǎo)致的蓄積性中毒死亡。因此這是一起因磷化鋁使用不當(dāng),無安全防范意識導(dǎo)致的急性吸入磷化氫氣體導(dǎo)致的中毒死亡事件。
2.3現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查 平時全家5人共同生活,共有2層9間居室,臥室有3間,分別為死者趙某某和孫女小朱同居一室,朱某某居一室,朱某和何某居一室。死者所在房間面積小、通風(fēng)差,現(xiàn)場能看到在堆滿的谷物包裝袋子上散在分布化成粉末的磷化鋁殘留物,同時可以聞到有一股似大蒜樣刺鼻味道。當(dāng)?shù)卦?月26日~27日連降暴雨,空氣濕潤
3討論
3.1"磷化鋁是高效熏蒸殺蟲劑, 廣泛應(yīng)用于糧食熏蒸行業(yè)。它借助于吸收空氣中水分, 自行分解而產(chǎn)生磷化氫氣體對害蟲、螨及鼠類起熏蒸毒殺作用。"[1]我國目前已有多起因磷化鋁熏蟲使用不當(dāng)導(dǎo)致的急性磷化氫氣體吸入性死亡事件[1-2]。此起事件從病例臨床癥狀、兩病例集中發(fā)病,集中死亡的特點(diǎn)看與國內(nèi)報道的相關(guān)事件基本一致[1-2]。
3.2磷化鋁片劑價格低廉,容易獲取,其分解后的磷化氫氣體毒性強(qiáng)烈。"當(dāng)人接觸濃度為409~846 mg/m3時,30 min~1 h死亡;當(dāng)人接觸濃度為1390 mg/m3時,立即死亡,目前磷化鋁中毒無特效解毒藥。"[3]而此類事件往往又發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),一旦不法分子從農(nóng)村地區(qū)購得此藥后在人群密集的密閉公眾場合使用,報復(fù)社會,如學(xué)校、幼兒園,將帶來無法設(shè)想的后果。應(yīng)引起相關(guān)職能部門重視,加大對磷化鋁片劑的管理,應(yīng)安全有效的在職能部門的監(jiān)管下銷售使用。
3.3此次事件在初期醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報告的為食物中毒事件,因此趕赴現(xiàn)場調(diào)查的調(diào)查組未配置空氣檢測設(shè)備、試劑。待調(diào)查時發(fā)現(xiàn)為磷化鋁引起的中毒事件,而中毒現(xiàn)場不能復(fù)原,因此未對現(xiàn)場磷化氫氣體濃度進(jìn)行檢測,是本次中毒事件處理中的一個不足。類似的情況國內(nèi)也有報道[3]。這就提示處理中毒事件的相關(guān)部門,在遇到急性發(fā)病急性死亡的事件時,即使已經(jīng)有相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)部門做出食物中毒或其它判定時,也不要先入為主,應(yīng)做好空氣、外環(huán)境等相關(guān)監(jiān)測檢驗(yàn)的準(zhǔn)備,以備不時之需。
參考文獻(xiàn):
[1]杜艷菊.一起急性磷化氫中毒事故調(diào)查[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援,2007,25(2):95.
[1]Du Yan Ju, Investigation of one acute phosphine poisoning incident. Occupational Health and Emergency Rescue. 2007,25(2):95.
[2]劉向陽.一起熏蟲引起3例磷化鋁中毒的事故調(diào)查報告[J].職業(yè)與健康,2003,19(3):18.
[2]Liu Xiang Yang, Investigation of 3 cases aluminium phosphide poisoning incident caused by fumigate kill worms. Occupational and Health,2003,19(3):18.
大學(xué)生談戀愛的成活率僅為1.5%;五成大學(xué)生反對學(xué)得好不如嫁(娶)得好;7.1%的有戀愛經(jīng)歷的大學(xué)生有過性行為……
這些數(shù)據(jù),是長沙學(xué)院的4名“校報”記者雷鴻濤、丁琴琴、趙爽、張瑜,在5月至6月間走訪調(diào)查了湖南省7所高校的205名大學(xué)生而得出的。
調(diào)查省會7所高校
長沙學(xué)院新聞專業(yè)大二學(xué)生雷鴻濤是此次調(diào)查報告的負(fù)責(zé)人,也是調(diào)查小組4個成員中目前唯一在談戀愛的。
雷鴻濤說,進(jìn)行這個調(diào)查的初衷,是因?yàn)樾罄蠋熃桓读怂麄円恍┖痛髮W(xué)生息息相關(guān)的調(diào)查選題,大學(xué)生戀愛是其中的選題之一?!拔覀?個人首先將設(shè)計(jì)出來的調(diào)查問卷初稿,在長沙學(xué)院進(jìn)行了調(diào)查,然后回來完善,再分別到湖南中醫(yī)藥大學(xué)、中南大學(xué)、大眾傳媒學(xué)院、長沙師范(大專)、湖南農(nóng)大、湖南大學(xué)進(jìn)行調(diào)查,絕大多數(shù)大學(xué)生對來自同齡人的問卷調(diào)查比較配合。
從5月13日至6月3日,每個周末他們都沒有閑著,戀愛調(diào)查采用人工問題調(diào)查,合計(jì)205名大學(xué)生。
“成功率”太低女友生疑
調(diào)查完畢,4個成員都對大學(xué)生談戀愛的成活率僅為1.5%表示意外。
“大學(xué)時代的愛情竟如此脆弱?”文秘專業(yè)大一女生、調(diào)查小組成員趙爽還沒有談男朋友,她坦言會認(rèn)真對待大學(xué)時代的愛情。
正在談戀愛的雷鴻濤為這個低得可憐的“成功率”和女朋友吵了嘴。女朋友瀏覽了調(diào)查的草稿,結(jié)果兩人吵了一架。雷鴻濤說他尊重自己的調(diào)查數(shù)據(jù),然后再跟女朋友做工作。
還有一個數(shù)據(jù)也是讓調(diào)查小組覺得“不太真實(shí)”。只有7.1%的有戀愛經(jīng)歷的大學(xué)生承認(rèn)自己曾有過性行為或同居,調(diào)查組認(rèn)為這只是“冰山一角”,在一些高校附近,一些大學(xué)生租房同居,共筑小巢,與合法夫妻相比,有過之而無不及。
數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)但體現(xiàn)了眼界
一名畢業(yè)生說,他打算畢業(yè)后在長沙工作,可女朋友堅(jiān)持去深圳,現(xiàn)在都輪到彼此互道“珍重”的話了——好聚好散。
一名男生在填寫問卷調(diào)查,女朋友一旁看著,最后兩人吵了起來。因?yàn)槟猩趩柧砩弦粋€又一個的鉤,把兩人之間的一層紙給捅破了,她也許看到了他對以后結(jié)婚的態(tài)度是選擇了“想過,但好像不現(xiàn)實(shí)”,這個大實(shí)話對戀愛中的女孩子來說,無疑是致命一擊。無獨(dú)有偶,一位女生看了調(diào)查結(jié)果后,說她在大學(xué)一定不談戀愛,因?yàn)檎劻艘舶渍劇?/p>
但雷鴻濤說,如果一味把焦點(diǎn)放在結(jié)果上,也許錯了。他們的調(diào)查只是一種原生態(tài)的展示,不一定準(zhǔn)確,但至少可以告訴社會,當(dāng)代大學(xué)生在思考那些更深遠(yuǎn)的問題,在這種思考中,他們的目光也將錘煉得更深邃。
[調(diào)查摘要]
[數(shù)字]
在問到你如何看待“門當(dāng)戶對”這一觀念時,52.7%的受訪者選擇了“沒必要,真心相愛就行”。37.1%的受訪者認(rèn)為“門當(dāng)戶對”還是有參考價值。看重的僅占8.8%。
[觀點(diǎn)]
新時代的“門當(dāng)戶對”應(yīng)該是指人生觀、價值觀、教育背景、興趣愛好等精神方面的“門當(dāng)戶對”?!心洗髮W(xué)的羅同學(xué)
[數(shù)字]
51.7%選擇“靠別人不如靠自己”。16.1%贊成“學(xué)得好不如嫁(娶)得好”。
[觀點(diǎn)]
財富解決不了人的幸福問題。
——長沙學(xué)院學(xué)生工作處處長夏湘遠(yuǎn)教授
[數(shù)字]
7.1%的有戀愛經(jīng)歷的大學(xué)生承認(rèn)自己曾有過性行為或同居。認(rèn)為對待婚前性行為“要慎重考慮,最好不要”的受訪者占了53.2%,而堅(jiān)決反對的僅為11.7%。35.1%的受訪大學(xué)生對婚前性行為的態(tài)度是“只要雙方愿意,可以接受”。
[觀點(diǎn)]
大學(xué)生應(yīng)學(xué)會更理性地對待性,并有意識地加強(qiáng)對性知識的正確學(xué)習(xí),將婚前性行為的風(fēng)險降到最低。
——長沙學(xué)院心理健康教育中心主任賀革
[數(shù)字]
23.9%有戀愛經(jīng)歷的大學(xué)生很希望和自己的戀人結(jié)婚。22.1%有戀愛經(jīng)歷的受訪者是為了“尋找未來伴侶”。大學(xué)生談戀愛能結(jié)婚的僅占1.5%。
關(guān)鍵詞:旅游管理;頂崗實(shí)習(xí);調(diào)查報告
旅游管理專業(yè)要求學(xué)生實(shí)踐性很強(qiáng),學(xué)生在三年的學(xué)習(xí)生涯中,校方組織的大規(guī)模實(shí)習(xí)就多達(dá)四次,其中頂崗實(shí)習(xí)是重中之重。頂崗實(shí)習(xí)的時間一般在半年左右,學(xué)生的主要實(shí)習(xí)單位以星級酒店為主。由于星級酒店可以大量安排學(xué)生進(jìn)行長時間頂崗實(shí)習(xí),且便于學(xué)校管理,因此我系建立旅游管理專業(yè)來,學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)一直是以北京、上海等地酒店為主。旅行社和旅游景區(qū)由于淡旺季明顯,且大多數(shù)旅行社單體規(guī)模小,難以容納大量學(xué)生實(shí)習(xí),若分散實(shí)習(xí),則給學(xué)校管理帶來很大困難,因此很難形成穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地。
隨著近年來學(xué)生的出生年代從80后跨入90后,在星級酒店進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)這一不成文的規(guī)定受到了越來越多的質(zhì)疑。在酒店實(shí)習(xí)崗位往往是基層服務(wù)員,工作辛苦單調(diào)、薪酬偏低等因素,使得學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束后厭倦酒店工作,甚至無法堅(jiān)持完實(shí)習(xí)。加之90后特殊的人群特點(diǎn),對頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行改革變得越來越迫切。為了了解90后學(xué)生對專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的想法到底是什么,從而更好地進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),達(dá)到最理想的實(shí)習(xí)效果,我們對2010、2011兩屆學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)意愿進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況和分析結(jié)果匯報如下:
1 調(diào)查基本情況
本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法,發(fā)放的調(diào)查問卷為《旅游管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)調(diào)查問卷》,主要針對即將進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,回收81份,有效問卷77份。問卷回答情況如下:
1)對專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的看法:有68人認(rèn)為很重要、是增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會,占88.31%;而認(rèn)為不重要、浪費(fèi)時間和精力的有3人,占3.89%;還有認(rèn)為無所謂、服從學(xué)校安排的6人,占7.79%。
2)希望通過什么渠道尋找實(shí)習(xí)單位:有54人希望能通過學(xué)校聯(lián)系,占70.13%;有18人希望通過熟人介紹,占23.38%;選擇網(wǎng)絡(luò)或中介等其他渠道的有5人,占6.49%。
3)你認(rèn)為實(shí)習(xí)與專業(yè)對口是否重要:有53人認(rèn)為很重要,能鍛煉自己的專業(yè)素養(yǎng),占68.83%;有20人認(rèn)為無所謂,只要能學(xué)到東西就好,占25.97%。
4)認(rèn)為大學(xué)生實(shí)習(xí)的主要目的是什么:有41人選擇為以后找工作積攢經(jīng)驗(yàn),占53.25%;有36人選擇鍛煉自己的能力,占46.75%。
5)您在選擇實(shí)習(xí)單位時會考慮哪些因素(多選):有50人選擇實(shí)習(xí)待遇;有54人選擇工作內(nèi)容;有48人選擇工作地點(diǎn);有43人選擇工作時間;有17人選擇畢業(yè)后可否被再次錄用等其他因素。
6)希望到什么單位實(shí)習(xí):有44人選擇酒店,占57.14%;18人選擇旅行社,占23.38%;11人選擇旅游景區(qū),占14.29%;1人選擇其他與旅游相關(guān)的單位,占1.29%;3人選擇非旅游行業(yè)單位,占3.89%。
7)希望在哪里進(jìn)行實(shí)習(xí):62人選擇北京、上海等大城市,占80.52%;7人選擇旅游城市,占9.09%;5人選擇回家鄉(xiāng)實(shí)習(xí),占6.49%;選擇其他城市的3人,占3.89%。
8)認(rèn)為專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)時間多長比較合適:7人選擇三個月內(nèi),占9.09%;31人選擇三個月到半年,占40.26%;30人選擇半年左右,占38.96%;9人選擇半年到一年,占11.69%。
9)你認(rèn)為實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師采取哪種指導(dǎo)方式比較合適:16人選擇常駐實(shí)習(xí)單位,隨時指導(dǎo),占20.78%;56人選擇經(jīng)常走訪實(shí)習(xí)單位,定期指導(dǎo),占72.73%;5人選擇通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式隨時指導(dǎo),占6.49%。
10)你希望實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對實(shí)習(xí)的哪些方面進(jìn)行指導(dǎo)或幫助(可多選):希望教師對實(shí)習(xí)單位的選擇予以指導(dǎo)的最多,有58人;其次是希望教師對實(shí)習(xí)地點(diǎn)的選擇予以指導(dǎo),有44人;有41人希望教師能對實(shí)習(xí)部門的選擇予以指導(dǎo);分別有40人希望對人際關(guān)系問題和專業(yè)知識問題予以指導(dǎo);有34人希望對實(shí)習(xí)工種的選擇予以指導(dǎo);35人希望對薪酬福利問題予以指導(dǎo);33人希望對心理壓力問題予以指導(dǎo)。
11)當(dāng)與實(shí)習(xí)單位產(chǎn)生意見分歧或摩擦后你希望如何解決:有23人選擇自己獨(dú)立解決,占29.87%;有13人選擇在同一單位實(shí)習(xí)的同學(xué)幫助解決,占16.88%;有39人選擇指導(dǎo)教師幫助解決,占50.65%;有2人選擇其他同學(xué)幫助解決,占2.59%;沒有人選擇家長幫助解決或其他途徑解決。
12)認(rèn)為在實(shí)習(xí)單位的表現(xiàn)與學(xué)校的實(shí)習(xí)成績是否應(yīng)該掛鉤:有21人選擇不應(yīng)該,工作和學(xué)習(xí)是兩碼事,不應(yīng)該用工作表現(xiàn)來評價實(shí)習(xí)成績,占27.27%;有34人選擇應(yīng)該,實(shí)習(xí)的主要任務(wù)就是頂崗工作,工作表現(xiàn)自然應(yīng)該反映在實(shí)習(xí)成績中,占44.16%;有21人選擇實(shí)習(xí)成績的評定不應(yīng)只看工作表現(xiàn),加上其他考核標(biāo)準(zhǔn)才公平,占27.27%;還有1人選擇無所謂,不在乎,占1.29%。
13)最想在實(shí)習(xí)中獲得什么(可多選):有3人選擇實(shí)習(xí)工資;68人選擇社會閱歷,人際交往能力,為將來就業(yè)打下基礎(chǔ);有17人選擇專業(yè)技能的實(shí)際應(yīng)用和提高;有21人選擇深入了解行業(yè)發(fā)展,確定職業(yè)生涯目標(biāo)。
14)家庭成員對頂崗實(shí)習(xí)的看法:有9人選擇在外面實(shí)習(xí)時間較長,書本知識會慢慢丟掉,不能接受,占11.69%;有60人選擇進(jìn)社會可以鍛煉孩子各方面的能力,接受,占77.92%;有8人選擇只要孩子自己喜歡,怎樣隨他(她)選擇,占10.39%。
2 調(diào)查結(jié)果分析
1)看重專業(yè)頂崗實(shí)習(xí):在調(diào)查結(jié)果中我們可以看到,大部分學(xué)生還是相當(dāng)重視頂崗實(shí)習(xí)的,而且認(rèn)為實(shí)習(xí)崗位應(yīng)該與所學(xué)專業(yè)對口,這樣的實(shí)習(xí)才能使他們更多的積攢工作經(jīng)驗(yàn),為將來就業(yè)打好基礎(chǔ)。
2)實(shí)習(xí)地點(diǎn)偏愛大城市和旅游城市:由于大城市和旅游城市的天然優(yōu)勢,學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)地點(diǎn)時還是會優(yōu)先考慮去這些城市,
3)實(shí)習(xí)單位的選擇上,較偏重酒店,更注重工作內(nèi)容和實(shí)習(xí)待遇。雖然學(xué)生們選擇去旅行社或景區(qū)等實(shí)習(xí)單位的人數(shù)較往年有所增加,但還是以選擇酒店的居多,其原因與酒店的實(shí)習(xí)待遇比旅行社等其他單位要高、并且收入穩(wěn)定有很大關(guān)系。
4)實(shí)習(xí)時間傾向于少于半年,學(xué)生普遍認(rèn)為3個月到半年左右的時間可以接受,因?yàn)闀r間太短無法學(xué)到東西,時間太長又不能忍受。從這一點(diǎn)也可以反映出學(xué)生仍然把實(shí)習(xí)當(dāng)作學(xué)校課程的一部分,而不是正式工作的前奏。
5)對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的期望值和依賴程度較高。希望指導(dǎo)教師予以經(jīng)常性的指導(dǎo)、幫助學(xué)生處理各種實(shí)習(xí)中遇到的問題,是調(diào)查問卷中集中出現(xiàn)的學(xué)生呼聲。這集中反映了學(xué)生對指導(dǎo)教師的依賴程度比較高,認(rèn)為實(shí)習(xí)既然是學(xué)校的一個教學(xué)環(huán)節(jié),在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種情況就應(yīng)該由指導(dǎo)教師解決,想要自己解決問題的學(xué)生占的比例很小。
3 為達(dá)到理想實(shí)習(xí)效果,我們應(yīng)該做些什么
通過調(diào)查問卷不難發(fā)現(xiàn),對專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)認(rèn)識不夠,想法過于天真是學(xué)生們的一個通病,這樣勢必會造成在現(xiàn)實(shí)生活中強(qiáng)烈的挫敗感和落差感,從而給頂崗實(shí)習(xí)的組織工作造成極大的困難。為了達(dá)到理想的實(shí)習(xí)效果,使得學(xué)生和校方“雙贏”,我們在專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的組織上應(yīng)做到:
3.1 實(shí)習(xí)前積極預(yù)防
技能上的準(zhǔn)備:通過日常課程中對酒店技能和旅行社導(dǎo)游業(yè)務(wù)能力的實(shí)踐,讓學(xué)生對兩個行業(yè)需要具備的技能有概括的了解和比較深入的學(xué)習(xí),從而在專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)前依據(jù)已經(jīng)了解到的情況,能夠目標(biāo)明確,做出自己的選擇。
心理上的準(zhǔn)備:通過實(shí)習(xí)前的實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程,對實(shí)習(xí)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前說明,讓學(xué)生做好思想準(zhǔn)備,避免產(chǎn)生學(xué)生的想法與現(xiàn)實(shí)落差太大的情況,從而避免學(xué)生在走上實(shí)習(xí)崗位后強(qiáng)烈的抵觸心理。
3.2 實(shí)習(xí)中認(rèn)真指導(dǎo)
采用定期走訪的形式,對學(xué)生實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的各種問題予以及時解決,并幫助學(xué)生減輕心理壓力,更好面對實(shí)習(xí)工作。同時積極培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主能力,為學(xué)生將來就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
3.3 實(shí)習(xí)后及時總結(jié)
遂昌縣審計(jì)局:
《遂審調(diào)報》﹝2019﹞4號文件已收悉,我單位高度重視,立即對照《遂審調(diào)報》所列問題進(jìn)行整改,現(xiàn)就整改情況回復(fù)如下:
一、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)財政獎補(bǔ)資金未及時兌現(xiàn)。
1.“麗水山居”獎補(bǔ)資金50萬元未及時兌現(xiàn)?!蛾P(guān)于命名2017年度“麗水山居”農(nóng)家樂綜合體和精品民宿示范項(xiàng)目的通知》(麗農(nóng)辦〔2018〕9號)文件已經(jīng)于2018年7月下發(fā),截至2019年10月底,該文件相關(guān)的大洞源農(nóng)家樂綜合體、湖山鄉(xiāng)詩里民宿客棧等2家獲得的2017年度“麗水山居”獎勵資金共50萬元,雖已經(jīng)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)但仍未兌現(xiàn)。?
2.農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金27.91萬元未及時兌現(xiàn)。原市農(nóng)辦分別于2017年3月份和2017年12月份下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年度第一批農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金的通知》(麗農(nóng)辦〔2017〕6號)和《關(guān)于下達(dá)2017年度第二批農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金的通知》(麗農(nóng)辦〔2017〕21號)。截至2019年10月底,上述資金雖已下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn),但仍有補(bǔ)助資金27.91萬元未兌現(xiàn)。其中:大田農(nóng)家樂綜合體以項(xiàng)目報賬的形式獲得補(bǔ)助資金17.89萬元剩余12.11萬元未兌現(xiàn);九龍新韻(三仁-焦灘)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶項(xiàng)目已補(bǔ)助資金10.2萬元,剩余9.8萬元未兌現(xiàn);王村口鎮(zhèn)大坑村和三仁鄉(xiāng)親農(nóng)谷休閑山莊2項(xiàng)補(bǔ)助6萬元未兌現(xiàn)。
(二)旅游產(chǎn)品營銷方面的問題
1.“麗水山耕”商標(biāo)使用不規(guī)范?,F(xiàn)場查看商戶銷售的10個遂昌生產(chǎn)商供應(yīng)的18款商品,其中10款商品未貼追溯二維碼標(biāo)簽,8款已貼追溯二維碼標(biāo)簽但其中2款掃描不出信息。
2.農(nóng)特產(chǎn)品銷售與景點(diǎn)結(jié)合不緊密。遂昌縣金礦國家礦山公園、南尖巖、千佛山、神龍谷等AAAA級景區(qū)均未將銷售點(diǎn)設(shè)置在出入口的必經(jīng)之路上,不利于產(chǎn)品的銷售。?
二、我單位對審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題的答復(fù)
(一)財政獎補(bǔ)資金未及時兌現(xiàn)的答復(fù)
1.“麗水山居”獎補(bǔ)資金50萬元爭取12月底前全部兌現(xiàn)。目前湖山鄉(xiāng)詩里民宿客棧10萬元獎勵已經(jīng)全部兌現(xiàn)。黃沙腰鎮(zhèn)大洞源村大洞源農(nóng)家樂綜合體資金獎勵40萬元,該項(xiàng)目是以基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)形式進(jìn)行資金補(bǔ)助。同時,該項(xiàng)目與縣級農(nóng)家樂專項(xiàng)資金配套的40萬元資金一起用于大洞源村農(nóng)家樂綜合體提升建設(shè)。目前該項(xiàng)目已全面完成,計(jì)劃于2020年12月底前完成資金撥付。
2. 農(nóng)家樂民宿補(bǔ)助資金27.91萬元已經(jīng)全部兌現(xiàn)。其中,大田農(nóng)家樂綜合體獎勵結(jié)余資金12.11萬元用于大田農(nóng)家樂綜合體接待中心裝修工程,該項(xiàng)目已于2018年11月已完成兌現(xiàn)。九龍新韻(三仁-焦攤)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶項(xiàng)目細(xì)分至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為:三仁鄉(xiāng)好川村農(nóng)家樂周邊小型景觀建設(shè)3萬元,已經(jīng)于2019年11月完成兌現(xiàn);大柘鎮(zhèn)車前村特色村標(biāo)及小型景觀建設(shè)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各個點(diǎn)位旅游標(biāo)志制作6萬元,已經(jīng)于2018年2月完成兌現(xiàn);石練鎮(zhèn)沿線8家農(nóng)家樂制作特色小型景觀建設(shè)及標(biāo)示標(biāo)牌、包含體現(xiàn)班春勸農(nóng)和昆曲十番兩項(xiàng)非遺文化的展示0.8萬元,已經(jīng)于2020年1月完成兌現(xiàn);焦灘鄉(xiāng)大路沿村制作標(biāo)示標(biāo)牌、建筑輪廓廊燈和村內(nèi)小型景觀營造6萬元,已經(jīng)于2018年7月完成兌現(xiàn)。
(二)旅游產(chǎn)品營銷方面問題的答復(fù)
1.“麗水山耕”?商標(biāo)使用不規(guī)范。目前我縣各“麗水山耕”品牌合作主體均已按要求完成溯源平臺信息錄入工作,但在每批次完善溯源信息和張貼“麗水山耕”二維碼方面,由于我縣大部分主體規(guī)模較小,從業(yè)人員文化水平低等原因,溯源信息相對不能做到十分完善,尤其是一些單品獨(dú)立小包裝產(chǎn)品,張貼二維碼工作量很大,未完全按要求逐個張貼二維碼。為此,我們一方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高主體品牌意識,另一方面不定期對流入市場的我縣“麗水山耕”品牌共建產(chǎn)品進(jìn)行抽查,督促主體規(guī)范使用“麗水山耕”商標(biāo)。
2.農(nóng)特產(chǎn)品銷售與景點(diǎn)結(jié)合不緊密。因我縣各景點(diǎn)受場地和規(guī)劃的限制,大多未設(shè)置專門的農(nóng)特產(chǎn)品購物點(diǎn)。為促進(jìn)我縣農(nóng)特產(chǎn)品與景點(diǎn)相結(jié)合,我們在通往千佛山、南尖巖景區(qū)的必經(jīng)之路石練鎮(zhèn)淤溪村魅溪民宿內(nèi)設(shè)有遂昌土特產(chǎn)超市,在石練鎮(zhèn)大茂坑設(shè)有甜蜜園土蜂蜜體驗(yàn)館,同時在竹炭博物館內(nèi)設(shè)有遂昌農(nóng)特產(chǎn)品賣場等等,以提升旅游購物消費(fèi)的便利化和美譽(yù)度。
3.“麗水山居”與“麗水山耕”未能實(shí)現(xiàn)較好融合。原“麗水山居”民宿大部分以經(jīng)營自主創(chuàng)意的文創(chuàng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家土特產(chǎn)為主,近兩年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極主動宣傳引導(dǎo),搭建“麗水山居”經(jīng)營主體與“麗水山耕”經(jīng)營主體相互交流的平臺,促進(jìn)“麗水山居”與“麗水山耕”合作共贏。比如遂昌長粽、薯?xiàng)l、土蜂蜜、菊米、茶葉等“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品已在我縣水岸憶荼、旗山俠隱、云閑齋、溪云里、魅溪民宿等“麗水山居”精品民宿中展示展銷;組織“麗水山居”經(jīng)營主體與“麗水山耕”經(jīng)營主體參加麗水市“麗水味道”創(chuàng)意大賽,聯(lián)合展示展銷“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品。
目前我國相關(guān)司法解釋已經(jīng)對未成年人刑事案件的社會調(diào)查進(jìn)行了規(guī)定,各地也在實(shí)踐中探索著這一制度。但是,從這些規(guī)定也可以看出,我國并沒有建立完善的未成年人刑事案件的社會調(diào)查制度。各個部門都針對本部門的具體情況作出了規(guī)定,但整體上沒有銜接,缺乏完整的梳理與清晰地系統(tǒng)。社會調(diào)查主體規(guī)定得比較籠統(tǒng),而且缺少在整個刑事訴訟過程中的統(tǒng)一規(guī)定。社會調(diào)查報告的性質(zhì)和作用在我國的法律以及司法解釋中規(guī)定得也不完善。法律以及司法解釋規(guī)定得抽象和不完善導(dǎo)致了實(shí)踐中司法部門在實(shí)施社會調(diào)查時的不統(tǒng)一。
目前,結(jié)合我國實(shí)際建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會調(diào)查制度已成為必然趨勢,筆者認(rèn)為其核心問題主要有:
一、社會調(diào)查報告的性質(zhì)
根據(jù)我國刑事訴訟法,證據(jù)的一個重要特征是具有關(guān)聯(lián)性,而社會調(diào)查報告反映的是犯罪人的背景材料和接受幫教的條件,并沒有證明犯罪事實(shí)本身。因此我們認(rèn)為社會調(diào)查報告不是證據(jù),控辯雙方也不能在法庭上對其加以質(zhì)證。但如果公檢法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)律師和委托的社會調(diào)查員提交的社會調(diào)查報告有比較大的分歧,則可以另行委托其他社會調(diào)查員進(jìn)行社會調(diào)查并提交報告。社會調(diào)查報告是經(jīng)過調(diào)查后作出的書面報告,是司法機(jī)關(guān)作出決定或者裁判的重要參考因素,其應(yīng)該具有準(zhǔn)法律文書的性質(zhì)。隨著社會調(diào)查制度在我國的不斷發(fā)展與成熟,應(yīng)該制定出規(guī)范社會調(diào)查報告的統(tǒng)一格式和必備內(nèi)容。
二、進(jìn)行社會調(diào)查的主體
1.社會調(diào)查主體應(yīng)具備的條件。社會調(diào)查主體是通過走訪相關(guān)人員、到未成年犯罪嫌疑人和被告人的生活、學(xué)習(xí)、社區(qū)以及其他關(guān)系所在地等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,從而掌握該未成年人的性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況,并作出書面社會調(diào)查報告的人。因此其必須滿足三個方面的要求:應(yīng)當(dāng)對未成年人涉嫌犯罪的情況有比較全面、深入的了解;應(yīng)當(dāng)有充足的時間進(jìn)行社會調(diào)查工作;應(yīng)當(dāng)具有一定的法律專業(yè)知識。
2.社會調(diào)查主體的范圍。在未成年人刑事案件中,未成年人的律師無論是從自身?xiàng)l件還是從為未成年人辯護(hù)需要的角度看都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會調(diào)查,并向司法機(jī)關(guān)提交社會調(diào)查報告。但為避免律師只是從對未成年人有利的角度提交報告而出現(xiàn)報告不準(zhǔn)確和不全面的情況,公檢法部門作為未成年人司法程序中的控訴方和裁判者,也應(yīng)當(dāng)了解未成年犯罪嫌疑人的背景情況。依照我國目前司法解釋的規(guī)定,控辯雙方都可以提交社會調(diào)查報告。但是目前我國并沒有在公檢法部門形成專門針對未成年人進(jìn)行社會調(diào)查的系統(tǒng)性制度。以我國實(shí)踐看來,各級共青團(tuán)的權(quán)益部門、關(guān)心下一代工作委員會以及未成年人保護(hù)辦公室中具有一定條件的工作人員可以擔(dān)任社會調(diào)查的工作,他們有相關(guān)專業(yè)知識,有較高的文化水平,有與青少年工作密切相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),同時又能保證中立性,公檢法部門可以委托其進(jìn)行調(diào)查。還要特別指出的是,2004年社會工作者被載入中國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄并逐步專業(yè)化。社區(qū)的一項(xiàng)主要工作職責(zé)就是對社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。隨著這個職業(yè)走向正軌,社工也就比較適合進(jìn)行社會調(diào)查工作,而且社區(qū)在法庭作出判決后可以根據(jù)社會調(diào)查情況有針對性地對未成年犯罪人進(jìn)行社區(qū)矯正。
3.社會調(diào)查主體的法律地位。調(diào)查主體的法律地位關(guān)系到其在刑事訴訟中的身份,享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),涉及其履行職務(wù)的職權(quán)保障,決定其制作的調(diào)查報告的屬性,影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。應(yīng)盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位。賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份,以使調(diào)查人員能以正當(dāng)?shù)拿謪⒓釉V訟,獨(dú)立自主地提出調(diào)查報告并接受各方質(zhì)證。
三、社會調(diào)查開始的時間
雖然目前在理論和實(shí)務(wù)界比較熱衷于討論審前社會調(diào)查,但是筆者認(rèn)為,律師和公安機(jī)關(guān)委托的調(diào)查員應(yīng)當(dāng)自偵查階段就要對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會調(diào)查并提交社會調(diào)查報告。因?yàn)樯鐣{(diào)查報告反映的是犯罪嫌疑人的基本情況,這在很大程度上表明了該未成年人的人身危險性,可以作為偵查機(jī)關(guān)決定是否取保候?qū)徱约皺z察機(jī)關(guān)作出是否批準(zhǔn)逮捕以及是否決定的重要參考因素。
四、社會調(diào)查報告的內(nèi)容
未成人社會調(diào)查報告的內(nèi)容主要分為兩個部分:一部分是未成年人的個人背景材料,另一部分是據(jù)此提出的建議。個人背景資料包括基本情況和背景情況。個人基本情況指的是未成年人的出生日期、家庭住址、生理和心理情況、性格特點(diǎn)、是否在校讀書等情況,背景情況包括走訪未成年人的家庭學(xué)校、社區(qū)以及關(guān)系密切的朋友等了解到其的家庭情況、在校表現(xiàn)情況、社區(qū)對其的評價以及社會交往等情況,未成年人的成長經(jīng)歷情況;未成年人的犯罪原因以及實(shí)施犯罪行為前后的表現(xiàn)等情況,受害人遭受犯罪影響的程度、對犯罪人的態(tài)度以及是否與犯罪人達(dá)成了刑事和解等。社會調(diào)查報告中應(yīng)當(dāng)盡量附有證明這些客觀事實(shí)情況的相關(guān)文件。社會調(diào)查報告中的建議部分是指進(jìn)行社會調(diào)查的律師和社會團(tuán)體中的調(diào)查員依據(jù)調(diào)查的情況向司法機(jī)關(guān)提出處理該未成年人的建議,主要包括是否應(yīng)當(dāng)取保候?qū)?,是否?yīng)當(dāng)被不予批準(zhǔn)逮捕,是否可以酌定不,是否可以對未成年人從輕、減輕、免除刑罰或者適用緩刑等。
五、社會調(diào)查報告的作用
在偵查階段,社會調(diào)查報告可以作為公安機(jī)關(guān)訊問未成年人和決定對未成年犯罪嫌疑人適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非羈押強(qiáng)制措施以及檢察機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)逮捕的重要依據(jù)。在審查階段,社會調(diào)查報告可以成為檢察院是否酌定不的依據(jù)。在審判階段,社會調(diào)查報告可以作為法院決定對未成年被告人從輕、減輕處罰、判處緩刑等輕刑的重要參考依據(jù)。法院作出裁判后可以根據(jù)社會調(diào)查報告提供的信息對未成年人進(jìn)行幫教。在執(zhí)行階段,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以根據(jù)社會調(diào)查報告采取針對特定未成年犯罪人的矯正方法,盡快消除其危險性,使其成為正常健康的公民。