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一、招投標制的推行,是政府實施宏觀調控的重要手段
在計劃經(jīng)濟條件下,政府是社會經(jīng)濟的管理者。進一步說其既是宏觀經(jīng)濟的決策者,又是微觀經(jīng)濟的直接經(jīng)營者,包攬了社會經(jīng)濟生活的全部事務,“一統(tǒng)到底”。政府成為經(jīng)濟運行過程中的唯一主體,企業(yè)及其它經(jīng)濟組織只是政府機構的附屬物,一切要按政府計劃行事。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換,作為生產(chǎn)者的企業(yè),成為經(jīng)濟運行過程中的主體。在新舊兩種體制中,政府的職能是完全不同的。市場經(jīng)濟發(fā)展客觀上要求政府職能必須從行政指令轉變?yōu)楹暧^調控。政府對經(jīng)濟活動的宏觀調控方式有直接調控和間接調控之分。所謂直接調控就是政府利用行政手段通過行政系統(tǒng)直接控制管理企業(yè)經(jīng)濟活動。實踐證明,這種直接調控方式根本不能適應經(jīng)濟活動。實踐證明,這種直接調控方式根本不能適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的要求。與之不同,間接宏觀調控是建立在利用市場機制基礎上的,通過向經(jīng)濟系統(tǒng)輸入?yún)?shù)實行宏觀調控,即政府通過參數(shù)調控市場,進而通過市場實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的間接宏觀調控。近年來,隨著我國城市化步伐的加快和城鎮(zhèn)基礎設施投入增加,建設業(yè)有了長足發(fā)展,這為改變我國城鄉(xiāng)面貌、改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質量、促進經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻。但是,由于改革的政策不配套,建設市場不規(guī)范等原因,致使一些國有大中型企業(yè)舉步維艱。相反,一些私營建筑企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè),雖然在技術力量、設備裝置、社會信譽等方面不能與國有大中型企業(yè)相比,但他們利用自身的靈活性和機動性,有的還采取了一些不擇手段的辦法巧取工程,因而使他們異?;钴S在建筑市場領域。,建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的表現(xiàn)比較突出,建設行政主管部門必須充分發(fā)揮其政府宏觀調控職能,盡快扭轉被動局面。政府實現(xiàn)宏觀調控的手段很多,可以通過減免稅收、增加信貸資金、減少信貸利息等經(jīng)濟杠桿來進行調控,也可以采取嚴格企業(yè)資審、控制總量平衡、強化行業(yè)管理等行政手段進行調控。推行建設工程招投標制,主要解決工程由誰來承攬的問題,關系到每個建筑企業(yè)的生存和發(fā)展,我們可以通過在規(guī)定的范圍內對招投標政策調整實現(xiàn)對建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調控。這種調控與經(jīng)濟調控都屬于間接調控手段,比起直接調控手段的行政干預要高明得多,它是利用市場經(jīng)濟進行自我調解的良性運行機制,必將對整個建筑業(yè)的協(xié)調發(fā)展起到極其重要的宏觀調控作用。
二、建立獎優(yōu)罰劣的招投標運作機制,必將促進建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰
“公開、公平、公正、誠實信用”是招投標的原則,而“擇優(yōu)”則是招投標的最終目的。就某一項工程招標來說,只要我們堅持了上述原則,那么中標者必定是眾多投標企業(yè)中最優(yōu)秀的。因此,推行招標制度,必將實現(xiàn)對建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。建設工程招投標工作是一項性、規(guī)范性、政策性較強的工作,每一具體環(huán)節(jié)都直接關系到建筑企業(yè)的切身利益,特別是投標單位選擇、評標的分辦法這兩個環(huán)節(jié),只要政策稍有調整,就可能到中標結果。因此,在工作中必須堅持招投標原則,尤其要把“擇優(yōu)”這一宗旨貫穿招投標過程的始終,這樣才能實現(xiàn)建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。比如:在投標單位的選擇上,一開始我市采用的是由建設單位在資質預審合格的企業(yè)中推薦投標企業(yè)的辦法。實踐中我們發(fā)現(xiàn)這一辦法有許多弊端,在確定投標單位之前,投標企業(yè)千方百計做建設單位的工作,想方設法獲得投標權,有的施工單位私下承諾建設單位的一些附加條件,意在獲取承包權,有的建設項目雖然按規(guī)定進行招投標,并簽定了承發(fā)包合同,但由于建設單位事先已選定了外包隊,施工單位為爭取建設單位的投標推薦權,不惜一切代價私下承諾,一旦中標就得接受全部不合理條件。這些問題的存在就失去了招標投的真正意義,更難保證招投標工程原則的落實。這不但給建設單位搞不正之風創(chuàng)造了方便條件,也對擇優(yōu)選擇投標單位不利。我們發(fā)現(xiàn)這一問題后,及時取消了建設單位推薦制,規(guī)定實行招投標發(fā)包的工程,由招標單位參加投標。采取這種辦法杜絕了建設單位和施工企業(yè)搞場外交易的條件,保證了競爭的公正、公平性。同時,為防止抽簽的隨意性,避免優(yōu)秀企業(yè)失去投標機會,我們規(guī)定上一年度榮獲國家、省、市優(yōu)質工程獎牌及省級文明工地建設先進單位、樣板、文明工地的項目經(jīng)理部(施工企業(yè))給予一定次數(shù)不經(jīng)抽簽直接進入競標機會。在評標打分辦法上,我市在評標分值設置上也采取了獲獎工程加分、劣質工程扣分和取消兩次投標資格的辦法。通過實行以上辦法后,促使企業(yè)靠實力和業(yè)績去競爭,從而增強了企業(yè)抓管理、上水平、增素質、創(chuàng)優(yōu)質的積極性。一方面,使我市的工程質量普遍提高了一個檔次。去年,工程合格率達到100%,優(yōu)良品率達40%,同比提高了10個百分點;工程質量通病消除率達70%。文明工地建設不斷加強,全市有132個工地被評為達標工地,有40個棟號被評為省級文明工地或樣板工地,都比上一年有明顯提高。另一方面,一些實力強的企業(yè)多中標、中好標,而實力差的企業(yè),或是過去只靠關系、路子承攬工程的企業(yè),逐步被市場競爭所淘汰,建筑市場秩序逐步好轉,優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境逐步形成。
三、招投標制的大力推行,必將促進了建筑內部結構的調整和優(yōu)化
國有大、中型企業(yè)仍然是我國建筑業(yè)的主力軍。,這些企業(yè)經(jīng)營體制和管理模式多多少少還殘留著計劃的,一個適應市場競爭機制的運營機構還同有完全形成,這在無形中限制了企業(yè)的。從我市情況看,國有大中型企業(yè)施工量僅達到其施工能力的40%左右,個別國有企業(yè)活源僅達到10~20%左右,企業(yè)面臨著管理體制陳舊、施工任務少、資金短缺、周轉不靈等一系列難題,再加上離退休職工的工資、勞保又成為企業(yè)發(fā)展的一個包袱。建筑企業(yè)的增多,市場競爭的激烈,這些都給國有企業(yè)帶來了強大的沖擊。招標投標制的全面推行,從根本上凈化了建筑企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。給國有大、中型企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇,同時也向他們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在招投標過程中,雖然政府為國有大、中型企業(yè)參與市場競爭提供了機會,同等條件下也力求保護國有大、中型企業(yè),但競爭的激烈和業(yè)主要求嚴格,甚至苛刻,仍然給國有企業(yè)帶來了巨大的壓力。這就客觀上要求國有企業(yè),不但要看外部為他們市場競爭提供了如何優(yōu)越的條件,更要看到自身在市場競爭中所處的困境,迅速轉變觀念,深化企業(yè)內部的體制改革,重新調整企業(yè)內部的運行機制,變管理型為經(jīng)營型,走集團化、集優(yōu)組合的道路,在企業(yè)內部,充分調動職工積極性,樹立責任感、緊迫感和危機感,以良好的精神狀態(tài)、精湛的技術力量和先進的機構設備去迎接市場的挑戰(zhàn)。
1.對軟件知識產(chǎn)權的嚴格保護,營造一種誰投資誰受益的良好商業(yè)和法治氛圍;
2.服務到位的融資機構,促進軟件成果轉化快;
3.高素質的軟件專業(yè)人才,配合制定靈活的技術移民政策;
4.具有第一流的大學教育,能夠迅速適應市場對人才的需求;
5.發(fā)達的通信設施;
6.長期磨煉的企業(yè)家精神;
7.巨大的市場需求。
一、美國軟件業(yè)概況
美國是世界上最大的軟件生產(chǎn)國,擁有規(guī)模各異的軟件公司8萬多個,其軟件業(yè)的年增長率為18%。世界500強軟件公司前10位中的8個公司總部都設在美國。美國的軟件產(chǎn)業(yè)主要以3個部分組成:1.以商業(yè)銷售或租賃為目的,設計和生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的公司;2.開發(fā)因特網(wǎng)和電子商務技術,提供網(wǎng)上信息和服務的公司;3.專為計算機提供軟件服務的公司。美國軟件產(chǎn)品主要分為系統(tǒng)基礎設施軟件(占23%)、應用軟件(占51%)、軟件開發(fā)工具(占26%)三大類:
1、系統(tǒng)基礎設施軟件,包括操作系統(tǒng)等軟件,1999年的增長率達到12%,共計460億美元。預計到2003年,每年平均增長率將達到15%,銷售額將達到800億美元。主要是IBM、微軟、ComputerAssociates和惠普4家公司,占據(jù)了這個市場的主要份額(高達48%)。
2、應用軟件,包括公司和個人用途的軟件,1999年的增長率達到14.7%,共計620億美元。預計到2003年,年均增長率將達到15.1%,銷售額將達到1255億美元。
Unix和32比特的視窗平臺占據(jù)了該市場的主要份額,分別達到207億和239億美元。對視窗應用軟件的需求仍呈上漲趨勢,預計到2003年,其軟件銷售額將會突破600億美元。而Unix系統(tǒng)也將達到350億美元。
3、軟件開發(fā)工具促進了計算機程序的設計、開發(fā)以及軟件程序的應用。從1998年到2003年,它的年平均增長率將保持在14%的水平;1999年的年銷售額為354億美元。另據(jù)美國商務部今年的一份報告,在過去的5年里,軟件產(chǎn)業(yè)平均增長速度是美國GDP增長速度的3倍,軟件從業(yè)人員工資是全國平均水平的兩倍。在過去4年里,其平均就業(yè)增長率為13%,IT領域有1/3勞動力受雇于軟件行業(yè),全美軟件人員人均年薪68,900美元,且年增長率保持在8%。
蓬勃發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)需要大批技術人才,而美國軟件人才供不應求。為此,許多軟件公司在海外建立分公司,吸納當?shù)馗呒壾浖<?。他們利用印度、愛爾蘭、以色列等國軟件人才英語好,技術強,勞務成本低等條件,廣攬人才,擴大公司業(yè)務,取得了豐厚的利潤。為了進一步吸引軟件人才,美國國會于1998年立法,臨時放開了H-1B簽證的上限,即在2000年財政年度,發(fā)放115,000個H-1B簽證,而到2001財年,發(fā)放107,500個,2002財年,恢復到原來的限額即每年簽發(fā)65,000個簽證。
軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新節(jié)奏快已成為該領域一大突出特點。在這個競爭極為激烈的領域,要取得成功必須具備在極短的周期內不斷推出新一代產(chǎn)品的能力,而要做到這一點就離不開源源不斷的研發(fā)投入的支持。美國研發(fā)投入最多的10家公司中的5家是IT和軟件公司。
1998年,美國軟件工業(yè)在研發(fā)方面的投入是41億美元,在工業(yè)領域中排行第8。但若以研究資金投入密度和研發(fā)投入占總收入的比例來說,軟件產(chǎn)業(yè)排行第3。軟件產(chǎn)業(yè)平均研發(fā)投入是11%,其它產(chǎn)業(yè)平均研發(fā)投入是7%。
除了少數(shù)幾個國際大型軟件公司之外,美國軟件公司占據(jù)了世界(包括美國國內)2/3以上的軟件市場。軟件產(chǎn)品在美國的出口份額中也占有一定的比例。美國軟件生產(chǎn)公司在1997年的貿易順差達130億美元。由于世界許多國家的政府和企業(yè)都在增加軟件方面的預算,美國軟件公司計劃擴大國際銷售量。
一般來說,美國政府并沒有為本國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供特殊的傾斜政策。而軟件產(chǎn)品生存、發(fā)展主要依賴于企業(yè)自身的R&D投入。為保持R&D投入,美國軟件企業(yè)從美國政府那里爭取到了"永久性研發(fā)稅優(yōu)惠"。美國國內稅收法第41部分中規(guī)定的"研究與試驗稅優(yōu)惠"為美國公司在稅收年實際的研究支出提供了20%的稅收減免。二、日本軟件業(yè)概況
日本官方一直把軟件業(yè)作為信息服務的一部分進行分類。日本是全球第二大軟件生產(chǎn)國和消費國,其1998年的軟件產(chǎn)值約570億美元,占其全國信息服務業(yè)年產(chǎn)值(916億美元)的62%左右。該國有軟件企業(yè)約3700個,從業(yè)人員33萬人。同年,日本軟件出口額僅0.82億美元,而進口則為55.62億美元,其中進口基礎軟件、應用軟件和特種軟件分別為31.35億美元、18.57億美元和5.69億美元。此外,日本的軟件進口主要來自美國,其次為歐洲,各為50.84億美元和2.74億美元。據(jù)分析,形成這種出口額遠小于進口額局面的原因是:日本使用非英語語言,通用軟件出口受到極大限制;信息產(chǎn)業(yè)結構中重視硬件生產(chǎn),相當數(shù)額的軟件依賴于進口;日本企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)領域使用的諸如自控等特種軟件,大多數(shù)企業(yè)都自己開發(fā),而且為了生產(chǎn)技術的保密,不愿對外出售等。
迄今,日本政府尚無專門制定發(fā)展軟件業(yè)的政策、計劃或措施。今年3月,由日本著名大學、大企業(yè)以及政府有關部門和民間學術機構聯(lián)合組成的"信息通信產(chǎn)業(yè)技術戰(zhàn)略討論委員會"出臺了題為“信息通信產(chǎn)業(yè)技術戰(zhàn)略”研究報告,其中就軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提出了若干建議:
1.研究開發(fā)高效率、高穩(wěn)定軟件技術
隨著數(shù)字革命的興起,信息通信系統(tǒng)和網(wǎng)絡將支撐經(jīng)濟社會的多個部分,系統(tǒng)的穩(wěn)定性,可靠性和保密性至為重要。為此,需開發(fā)在不可預見的惡劣環(huán)境下也能夠使系統(tǒng)或網(wǎng)絡穩(wěn)定工作的軟件,如軟件本身能自動生成免疫功能、在訪問數(shù)量突然集中的惡劣使用環(huán)境下也能穩(wěn)定地工作,部分故障不波及全體,從而不導致全系統(tǒng)癱瘓等。
系統(tǒng)的使用者需要適應不同用途且具有高穩(wěn)定性和高可靠性軟件,因此應有高效評價軟件的穩(wěn)定性、可靠性方法、軟件修補方法以及評價軟件開發(fā)技術的方法等。
2.操作系統(tǒng)技術
目前的操作系統(tǒng)絕大部分僅驅動計算機的應用軟件,不能驅動網(wǎng)絡機器,今后必須開發(fā)能適用網(wǎng)絡時代的通用操作系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡化的發(fā)展,多個計算機和家用電器、移動通信機相互聯(lián)結形成
3.信息檢索技術
個人或團體向網(wǎng)絡發(fā)送的信息,無論數(shù)量和質量都向多樣化、分散化發(fā)展,因此需要高效信息訪問技術及超越現(xiàn)有檢索方式的按照信息內容檢索和適應通信環(huán)境的檢索技術。不具備專業(yè)知識的老年人或兒童也能夠高效率地獲得信息而且可防止用戶個人隱私信息不向網(wǎng)絡擴散,但又能自動收集、整理信息的技術。每個用戶的聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不同,應建立考慮用戶聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的信息檢索技術,為此需進行包括自然語言處理技術在內的高級軟件的研發(fā)。
4.信息存儲技術
建設通過網(wǎng)絡傳輸包括動畫、聲音在內的任何信息的電子書店、電子圖書館,信息存儲技術是必不可少的。今后,信息除了新聞、書本之外還將有利用信息通信技術的新型服務、新的教育方法和教材等對網(wǎng)絡利用方面的需求。因此需要開發(fā)支持這些技術的軟件,可在全世界隨處利用已存儲信息的技術、流通信息的通用站臺。
5、其他軟件技術
大容量數(shù)據(jù)壓縮技術、XML技術、版權管理技術、圖像識別技術、語言理解技術、大量數(shù)據(jù)計算技術等都需要相應的軟件支持。
三、英國軟件業(yè)概況
英國軟件業(yè)產(chǎn)值規(guī)模世界第三,1999年產(chǎn)值為377.46億美元,約占GDP的1.2%,當年軟件出口約16.2億美元,軟件企業(yè)65000個,就業(yè)人員35萬人。
表1英國軟件業(yè)1997----1999年概覽
年度產(chǎn)值(億美元)企業(yè)數(shù)(個)軟件人員(人)
1997259.254,218240,000
1998341.6*57,000290,000
1999377.46*65,000350,000
注:*為預計值
英國軟件業(yè)的基礎研究工作主要在大學和政府研究所進行。英國現(xiàn)有綜合性大學約150所,其中設有計算機工程或信息工程系統(tǒng)的大學有近120所。在從事軟件基礎研究的隊伍中,人員分為3個檔次,但研究工作主要依靠有博士學位、富有創(chuàng)新能力的高層次軟件研究人員,而軟件開發(fā)工作大部分由軟件公司和大學進行。另外,還有一部分人是根據(jù)市場的特殊需求以合同制形式進行單獨開發(fā)活動,這部分人大都具有很強的專業(yè)技能。據(jù)了解,英國軟件業(yè)的強項領域主要包括:1.銀行、金融和會計
2.操作系統(tǒng),特別是移動通信操作服務系統(tǒng)
3.零售業(yè)
4.通信
5.水、電、氣等公共服務業(yè)
6.旅游、休閑與游戲
7.教育
8.醫(yī)療
9.開發(fā)用工具
英國政府對軟件業(yè)的發(fā)展未提出過什么政策和計劃,也沒有向中小軟件企業(yè)實施專門的傾斜政策,這是因為現(xiàn)有的支持中小企業(yè)的鼓勵性計劃和措施已經(jīng)為所有的中小企業(yè)在減稅、貸款等方面提供了良好的發(fā)展環(huán)境。當然,政府也不是什么都不管,例如,它支持建立了"英國軟件行業(yè)網(wǎng)絡"和"英國電信辦公室"這兩個促進軟件業(yè)發(fā)展的行業(yè)性組織。通過這兩個組織,將各自分散的軟件同行聚集在一起,共同探討如何獲取風險資金、怎樣加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力,共同開拓國外市場以及消除有礙企業(yè)發(fā)展的辦法等等。
四、法國軟件業(yè)概況
與美國相比,法國政府比較重視軟件的研究與開發(fā)工作,并將軟件課題多次列為國家關鍵技術項目,促使法國軟件業(yè)發(fā)展較快。1990-1997年法國軟件產(chǎn)業(yè)的年平均增長率為10.8%。1997年,法國有8679家從事軟件研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè),從業(yè)員工66967人。當年軟件行業(yè)銷售額約為66億美元,法國軟件公司規(guī)模一般都不大,除了前5位大公司從業(yè)人員均超過千人,80%的公司其雇員均不超過10人,但進入軟件領域人員的專業(yè)水準要求很高,通常一個軟件公司,高級軟件專業(yè)人員占公司職工人數(shù)的52%,中層專業(yè)人員占27%,企業(yè)主管占3.5%。法國的軟件業(yè)主要集中在大巴黎地區(qū)(占近57%的各類軟件人員)和羅納-阿爾卑斯地區(qū)(占12%),另外在航空、電信、電子等尖端產(chǎn)業(yè)所在地也占有相當?shù)谋壤?,因為這些產(chǎn)業(yè)領域非常需要特殊的軟件,如計算機輔助設計和制造軟件以及網(wǎng)絡管理軟件。
近幾年,隨著法國家庭擁有微機的增多,這不僅大大促進了日常辦公軟件(文件處理、預算管理)的銷售,而且特別激勵了娛樂軟件(教育、文化、游戲等)的銷售。而企業(yè)的軟件需求更趨向于特殊軟件產(chǎn)品的發(fā)展,如各種定制軟件,以及用于因特網(wǎng)和網(wǎng)絡(內聯(lián)網(wǎng)和外聯(lián)網(wǎng))的漫游軟件或各種數(shù)據(jù)安全保護軟件。法國社會的許多職業(yè)必須掌握一種或多種特殊軟件,如會計、審核、農戶飼養(yǎng)和輪作管理、醫(yī)院病人和處方管理等。面對各行各業(yè)對軟件的需求,法國政府一方面開啟技術移民的大門,從國外吸引包括軟件人才在內的信息技術人才,另一方面則在政府實施的信息社會行動計劃和科研優(yōu)先領域中增加投入,促進軟件業(yè)的研究與發(fā)展。五、德國軟件業(yè)概況
1999年,德國標準軟件產(chǎn)品(系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫和應用軟件)的銷售額為154億美元(257億馬克),與上年相比增長了10.4%。近年來,標準軟件市場一直保持著強勁的增長勢頭,特別是應用軟件的銷售額增長最快。據(jù)預測,德國今年標準軟件市場增長率為9.8%,而且今后幾年其增長率仍然保持在這個數(shù)量級。1999年,軟件出口額達74億美元。
據(jù)統(tǒng)計,德國大約有4萬余人在標準軟件企業(yè)工作。截至1999年底,在德國40余家大中型軟件企業(yè)中,有3.85萬從業(yè)人員,與1998年相比增長了20%。德國的軟件企業(yè)數(shù)目和從業(yè)人員與各國相比都很少,但其企業(yè)生產(chǎn)率卻非常高。人均銷售額通常是衡量企業(yè)生產(chǎn)率的最重要標志之一。據(jù)統(tǒng)計,德國40余家大中型標準軟件公司1998年人均銷售額為43.2萬馬克,共中10家銷售額最大的公司人均銷售額為94萬馬克。
目前包括軟件業(yè)在內的信息產(chǎn)業(yè)已成為德國最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,德國1999年共有170萬人從事信息產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員比1998年增加9%,而整個軟件業(yè)及其服務業(yè)的從業(yè)人員增加11%。即使如此,德國目前還短缺7.5萬名信息技術專家。
為了緩和人才短缺,德國政府支持工業(yè)界的要求,通過了"綠卡計劃",其主要內容包括:今后三年內接收非歐盟國家2萬名軟件專家;專家年薪至少10萬馬克,在德國工作期限最多為5年,該項規(guī)定于今年8月初實施。除引進人才外,德國政府加大培養(yǎng)本國信息技術專家的力度,政府與企業(yè)界聯(lián)手今年提供4萬個培訓崗位,至2003年至少再增加2萬個培訓崗位。此外,施羅德總理呼吁在今后5年內與州政府共同提供1億馬克,擴大高等院校信息技術專業(yè)招生人數(shù)。轉六、意大利軟件業(yè)概況
意大利的軟件業(yè)在經(jīng)濟與合作發(fā)展組織各成員中規(guī)模較小,據(jù)統(tǒng)計,1999年該國軟件業(yè)產(chǎn)值約合33億美元,占當年GDP的0.3%,年增長率為10.8%;現(xiàn)有軟件企業(yè)42020個,從業(yè)人員20.68萬人。
當前,意大利軟件市場的主要目標是發(fā)展應用系統(tǒng)的集成產(chǎn)品和決策數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理產(chǎn)品,特別是面向WEB戰(zhàn)略的基礎產(chǎn)品。1999系統(tǒng)軟件市場主要表現(xiàn)為與因特網(wǎng)技術有關的系統(tǒng)軟件和與電子商務有關的系統(tǒng)軟件發(fā)展較快,開發(fā)目標主要是提高軟件的可靠性和安全性。應用軟件仍呈快速發(fā)展態(tài)勢,主要發(fā)展方向包括企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)以及CAD/CAE/CAM系統(tǒng)等方面。
雖然軟件業(yè)一直處于穩(wěn)定增長的趨勢,但占總數(shù)93.4%的企業(yè)人數(shù)均少于10人。由于規(guī)模小,使得意大利的軟件企業(yè)無法進行大規(guī)模的研發(fā)投資,從而影響其產(chǎn)品的改進,無法形成規(guī)模經(jīng)濟。所以多年來該國的軟件業(yè)一直處于一種"手工作坊"式的生產(chǎn)方式。最近,軟件企業(yè)加快了上市的步伐,預計這將會促進軟件業(yè)的發(fā)展。妨礙該國軟件業(yè)快速發(fā)展的另一因素是缺乏訓練有素的軟件人員。據(jù)估計,該國1999年缺少6.87萬合格人員,2000年缺少11.3萬人,特別是軟件開發(fā)和應用技術人員。
為了促進包括軟件產(chǎn)業(yè)在內整個信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)意大利信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指南的決定,將進一步簡化政府管理部門的工作程序,下放權力,為企業(yè)提供更好的服務;為中小型企業(yè)提供便利的信貸條件和風險資金,支持產(chǎn)業(yè)的研發(fā),示范和推廣項目;支持意大利企業(yè)與國外企業(yè)聯(lián)合,走向國際化。指南指出,隨著信息技術的發(fā)展,軟件的開發(fā)與應用變得越發(fā)重要,因此應修訂現(xiàn)有的包括軟件業(yè)在內的信息通信技術發(fā)展的優(yōu)惠政策,提供企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠資金;支持企業(yè)配置和更新設備,如規(guī)定將配置計算機軟件的投入作為企業(yè)購置生產(chǎn)設備對待,享受優(yōu)惠稅收政策;簡化審批程序,充分利用工業(yè)部主管的技術創(chuàng)新基金和大學科研部主管的應用研究基金加大對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的支持力度;對面向創(chuàng)新和研發(fā)的企業(yè),減免稅收,支持企業(yè)再投資;利用出口信貸和提供擔保金支持企業(yè)產(chǎn)品出口。采取減免稅政策鼓勵軟件企業(yè)的布局轉向欠發(fā)達地區(qū);按照歐盟的統(tǒng)一要求,加快企業(yè)折舊過程,降低包括軟件在內的信息技術產(chǎn)品的增值稅稅率。
表2OECD主要國家軟件產(chǎn)業(yè)概覽
國別軟件企業(yè)(個軟件企業(yè)員工(萬人)軟件產(chǎn)品產(chǎn)值(億美元)占GDP百計比(%)出口產(chǎn)值(億美元)軟件業(yè)年增長率(%)
美國(1999年)84492103.911705.92.1155.518
日本(1998年)約3700約33約570--0.8211.4
英國(1999年)6500035.377.461.216.215*
法國(1997年)86976.69660.43.5810.8
德國(1999年)40多*3.85154--8110.4
意大利(1999年)4202020.68330.3--10.9
加拿大(1997年)1621617.3795.172.049.6620
愛爾蘭(1999年)8222.50849.072.4--
注:1、由于OECD尚無各國軟件業(yè)生產(chǎn)和出口統(tǒng)計數(shù)字,而且美國產(chǎn)業(yè)普查每5年才進行一次,故此表是根據(jù)各國相關部門、行業(yè)協(xié)會等多方數(shù)據(jù)編制而成。2、德國軟件企業(yè)僅指大中型企業(yè)。
七、加拿大軟件業(yè)概況
據(jù)加拿大政府1998年的調查報告,該國1997年軟件業(yè)產(chǎn)值95.17億美元,占當年GDP2%,而且自1995年起,軟件產(chǎn)業(yè)年增長率達20%。全國擁有16216個軟件企業(yè),從業(yè)人員17.37萬人。
該國軟件企業(yè)絕大多數(shù)屬小企業(yè),91%的企業(yè)雇員不到10人且營業(yè)額少于17.24萬美元。全國前100位軟件公司的產(chǎn)值占全國軟件產(chǎn)值的71%,且占全行業(yè)雇員總數(shù)的47%。從地理分布看,該國軟件企業(yè)的71%集中在安大略省和魁北克省。
關鍵詞:施工企業(yè)工程項目管理項目詳細項目經(jīng)理成本管理
建筑業(yè)企業(yè)的項目管理是建筑業(yè)行業(yè)管理的一個窗口,更是生產(chǎn)和管理的基點,經(jīng)濟效益的源泉。項目管理的主體是建筑業(yè)企業(yè),項目管理是建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理的最基層、最基本的管理。項目施工水平的高低、施工質量的優(yōu)劣、文明施工的好差,與項目管理有直接的關系。所以,建筑施工企業(yè)把工程項目管理作為企業(yè)管理的首要任務和重要內容來抓。
施工項目:投標—中標—施工—竣工—保修期滿。
1選好項目經(jīng)理
⑴要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。
⑵要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應從受過正規(guī)培訓、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度,健全項目經(jīng)理管理制度,明確項目經(jīng)理的責、權、利、險,遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風建設,讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習項目經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務素質。
⑶要堅持精干高效,結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則,做到對項目機構的設置和人員編制彈性化,對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求,在各項目之間合理組合和有效流動,實行派遣與聘用相結合的機制,根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣,形成獨立“王國”,保證項目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
2對項目詳細評估、簽好合同
實行項目評估、項目經(jīng)理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。首先在整個施工過程中,工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。因此要切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,自覺地搞好評估和測算。另外,要加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差,確保項目目標實現(xiàn)。
3對人力資源優(yōu)化配置
施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監(jiān)控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。特別是要根據(jù)項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)。施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌,同勞務公司或相關企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。不使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍,避免一旦出了問題,責任和損失全由企業(yè)承擔,造成項目虧損。
4深化責任成本管理
不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,要改變這種情況,需要:
⑴切實轉變觀念,強化成本意識。一是樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是樹立集約經(jīng)營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是樹立責任、成本、效益意識,營造企業(yè)整體重視,項目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
⑵建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
⑶堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
5激勵約束機制
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。
⑴實行嚴格的審計監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結審計,以及項目經(jīng)理調離和項目部解
體審計,重點是做好經(jīng)營責任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀律等重大問題的審計工作。
⑵全面推行項目考核制度。要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書,做好項目年度和終結考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標和超額盈利的,要嚴考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調動積極性;對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質量安全事故和經(jīng)營越權行為等責任問題的,要給予相應的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責任監(jiān)督與執(zhí)行關系,以保證項目高質量、高效益地運行。
【關鍵詞】:企業(yè)檔案管理;重要性;檔案缺失;方法對策
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
自改革開放30多年以來,建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展,并躋身為我國國民經(jīng)濟的三大支柱性產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國社會主義市場經(jīng)濟體制正在逐步發(fā)展與完善,在進入21世紀以后,科學化、專業(yè)化知識、信息網(wǎng)絡自動化已成為社會發(fā)展的主要標志。但現(xiàn)實情況是,很多建筑企業(yè)的檔案管理工作有著各種各樣的問題。作為建筑企業(yè)的檔案管理人員我們必須要加強企業(yè)的檔案管理,從而適應建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢。。
二.企業(yè)檔案的空缺
跟其它行業(yè)的企業(yè)相比較,建筑業(yè)有著其自身所獨有的特點,這就使得建筑企業(yè)檔案管理工作看上去顯得比較原始。它的突出問題主要表現(xiàn)在:很多企業(yè)并不重視檔案管理工作,甚至有些大中型企業(yè)就連最基本的檔案專職管理員都沒設置,還有一些企業(yè)假借改制的名義將檔案管理部門“優(yōu)化組合”掉。
三.導致缺失企業(yè)檔案的原因
1.建筑企業(yè)檔案管理工作的復雜性、長期性以及艱巨性取決于建筑行業(yè)本身的特點。建筑行業(yè)不僅異地化、跨區(qū)域作業(yè)多、流動性大、施工戰(zhàn)線過長,而且施工過程具有不穩(wěn)定的特點。這就增加了整理、收集、立卷歸檔檔案資料的難度。
2.由于建筑行業(yè)從業(yè)結構存在著掛靠、層層分包、非法用工以及其他不良現(xiàn)象,使得建筑工程項目的成分變得錯綜復雜。甚至一些建筑施工總承包單位也不知道自己有多少“包工頭”、施工隊伍參與施工。此外,即使是處在同一個施工項目當中,隨著施工工程的進展,參于施工的相關工作人員也可能會隨時調動。在上述種種條件制約下,要做好建筑企業(yè)的檔案管理工作并不容易。
3.在當前競爭高度激烈的建筑市場,建筑企業(yè)的盈利空間十分狹小,呈現(xiàn)“僧多粥少”局面,絕大多數(shù)中小型建筑企業(yè)都是在進行微利經(jīng)營。所以,建筑企業(yè)當前所面臨的問題就是思考如何能夠降低生產(chǎn)成本,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在這樣的思想指導下,企業(yè)檔案管理的缺失也就顯得不足為奇。
四.加強建筑企業(yè)檔案管理的意識
做好建筑企業(yè)檔案管理工作可以說是保障建筑行業(yè)發(fā)展長遠的必經(jīng)之路。建筑企業(yè)的運營如果離開良好的企業(yè)檔案管理工作就會成為無源之水,難以進行下去。
1.建筑企業(yè)檔案能夠為建筑企業(yè)制定中、短、長期的發(fā)展目標提供明確而有效的載體。每一個生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須要具備一定的穩(wěn)定性、延續(xù)性,眼前利益必須服從于長遠利益。所有這些相關的衡量標準,都可以從建筑企業(yè)的檔案管理中找到有關的執(zhí)行依據(jù)。
2.建筑企業(yè)檔案管理工作真實體現(xiàn)了建筑企業(yè)的經(jīng)營活動。不管是建筑企業(yè)用工機制的改革、安全勞動競賽、考核績效工資,還是項目建設的目標管理、建筑工程項目招、投標,都能夠借助建筑企業(yè)的檔案來進行真實反映。換句話說,通過對存檔的檔案資料進行整理、研究、分析對比,檔案管理人員能夠從中找到目前企業(yè)內部所隱藏的問題,然后采取相應措施解決問題。
3.建筑企業(yè)檔案管理工作是建筑業(yè)開發(fā)與應用新工藝、新技術、新材料的主要依據(jù)。自從我國加入WTO世貿組織以來,歐美國家的先進技術正源源不斷的涌進國內。在這種條件下,建筑業(yè)應用推廣的一些新工藝、新技術、新材料正在不斷加快更新的步伐,這就需要我們不斷收集各種資料與數(shù)據(jù),并進行分析研究,努力掌握技術特點,從而為以后建筑施工技術的應用推廣打下堅實基礎。如果不進行深入的研究,在以后的建筑行業(yè)發(fā)展道路上會走的更加艱難。
4.建筑企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)開展科學管理的必要條件。目前建筑企業(yè)所面臨的主要問題是如何建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度,從而提高建筑企業(yè)的管理水平,加快與國際市場的接軌。目前正是建筑企業(yè)體制改革的關鍵時期,檔案工作的潛伏價值開始顯現(xiàn)出來。
(1)能夠為建筑企業(yè)改革的實施提供可靠的依據(jù)。實施建筑企業(yè)現(xiàn)代化的制度改革,應該充分發(fā)揮建筑企業(yè)檔案信息的作用。尤其是在建筑企業(yè)改制后,它的產(chǎn)權性質發(fā)生了質的變化,相應的人事制度也會發(fā)生改變,這就需要依照相關法律法規(guī),對建筑企業(yè)的資產(chǎn)、負債進行有步驟地核查,評估建筑企業(yè)的固定資產(chǎn),和無形資產(chǎn)。而所有這些內容都必須有豐富大量的建筑企業(yè)檔案資料來作為依據(jù),才能夠對建筑企業(yè)有效的進行資產(chǎn)重組,改造兼并。
(2)目標化管理是建筑企業(yè)管理的一種十分重要形式,而目標管理的制定和責任制的建立與完善,以及完成情況的評比和考核,在很大程度上要建筑企業(yè)檔案工作的支持。因為在目標化管理實施過程中所形成的大量資料信息是企業(yè)季度、年終考核評比工作中不可缺少的依據(jù)。
五.加強建筑企業(yè)檔案管理的對策
建筑企業(yè)檔案管理工作不僅是種潛在的財富,也是建筑業(yè)做大做強的堅強后盾。因此在當前建筑業(yè)面臨著“擴內需、保增長、調結構”的形勢下,應從以下幾個方面抓起。
1.各級城鄉(xiāng)建設以及住房主管部門必須依法監(jiān)管建筑企業(yè)的檔案管理工作。最近幾年,建筑企業(yè)檔案管理工作初步納入了法制化的軌道?!督ㄔO工程質量管理條例》、《建筑法》,住房與城鄉(xiāng)建設部出臺了有關《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律法規(guī),地方建設主管部門必須要依法行政,嚴格執(zhí)法,加大對建筑企業(yè)檔案管理工作的監(jiān)管力度。與此同時,還應該支持建筑企業(yè)檔案管理工作,健全和完善建筑企業(yè)檔案管理目標責任制,督促建筑企業(yè)加大對檔案管理工作資金方面的投入,改善檔案管理人員的環(huán)境設施與辦公條件,保證檔案的收集、整理、歸檔等工作程序的暢通。
2.實施嚴格的建筑企業(yè)檔案管理制度。根據(jù)建筑業(yè)自身特點以及各類檔案形成的規(guī)律和特點制定出科學完善的管理制度,并將《檔案的收集范圍和工作細則》、《檔案員工作職責》、《檔案借閱制度》、《檔案入庫制度》、《檔案的開發(fā)利用》等制度納入到建筑企業(yè)升級,資質就位、企業(yè)信譽等級評定等綜合考核指標上。
3.完善建筑企業(yè)檔案管理工作。以件為保管單位。目前有的立卷方法在裝訂案卷時,首先要去除文件原有的金屬裝訂物,再重新打眼裝訂,這一過程易損傷文件。同時在今后要復印其一部分時還要重拆,十分不便。為此,應采用裝訂成卷包裝,將每一份文件作為一個獨立的實體進行規(guī)檔,使之既能保持文件的獨立性,又便于存取使用。
六.結束語
綜上所述,通過本文的學習,我們知道建筑企業(yè)檔案管理工作不僅基礎性和邊緣性都很強,而且它也是評判建筑企業(yè)管理水平高低的一個標準。為此,加強建筑企業(yè)檔案管理工作十分必要,要求相關人員認真去貫徹執(zhí)行。
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關鍵詞:建筑企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;創(chuàng)新觀念;管理創(chuàng)新
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
前言
首先我們要深入理解建筑工程不是單純意義上為滿足生產(chǎn)生活需要的建筑工程, 從狹義的角度上講,建筑工程是一門較強的專業(yè)技術, 需要從管理、檢測、 制圖與計算機等專業(yè)相結合的綜合性能力。其次是管理,建筑工程需要與管理相互融合, 才能保質保量完成任務, 才能確保安全與質量。再次就是在這個系統(tǒng)的建筑體系中, 要發(fā)揮創(chuàng)新模式, 順應時展潮流, 摒棄傳統(tǒng)觀念, 勞逸結合。下面我們從建筑工程管理就目前存在的問題進行探討。
1 目前我國建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 存在的現(xiàn)狀
在我國建筑工程體系中,以自主管理、 委托他人承包管理與聘請他人承包管理模式為主。而前兩種模式,對業(yè)主都存在著潛移默化的風險性, 就目前, 最具有流行的管理模式就是以合同為制約的聘請他人承包, 由業(yè)主全程監(jiān)管模式, 大體來講, 這就是目前我國建筑工程行業(yè)的基本現(xiàn)狀。我國的建筑行業(yè)還不夠完整,也沒能夠利用先進的科學技術和生產(chǎn)設備, 所以我們必須著手這些問題的存在, 分析建筑工程管理中在施工、 安全、 生產(chǎn)和管理方面的存在的弊端, 了解根本性問題, 才能夠解決根本問題。
1.2 存在的問題
從存在的問題角度進行分析, 我國的建筑工程仍不規(guī)范, 從完整性角度分析, 我國建筑工程管理缺乏系統(tǒng)性和完整性, 從人才的配備角度上分析, 缺乏專業(yè)的技術型人才和管理型人才。通過以上不足, 得出我國的建筑行業(yè)不夠合理, 因為一個合理的建筑工程不但能夠保證工程的質量, 更能夠節(jié)約成本, 從而創(chuàng)造建筑業(yè)的市場效益。而我國恰恰相反, 技術手段的不先進, 管理人才素質普遍低下,項目工程轉包層次化, 影響著建筑工程優(yōu)勢的發(fā)揮。相關的法律不夠完善, 貪污受賄現(xiàn)象無法被遏制等等。所以我們要從根本上解決這些不足之處。
2 將創(chuàng)新觀念融入建筑行業(yè)
一個民族的發(fā)展需要創(chuàng)新, 技術的發(fā)展也需要創(chuàng)新, 毋庸置疑, 各行各業(yè)的發(fā)展都需要創(chuàng)新, 因為時代在前進, 思維在前進,人民的生產(chǎn)生活都要跟上這現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。建筑行業(yè)的發(fā)展壯大需要將創(chuàng)新理念融入到其管理和技術中。建筑企業(yè)要深入了解創(chuàng)新的重要意義, 真正從思維觀念上加強創(chuàng)新, 因為舊的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,要想讓創(chuàng)新真正融入到建筑工程和工程管理中,必須在思想上打破傳統(tǒng)規(guī)律。其次是將創(chuàng)新和技術相結合, 只有專業(yè)的才是最好的,建筑行業(yè)要重點培養(yǎng)技術和管理專業(yè)人才, 人員管理的結構上, 選用青年, 讓他們多接觸內部事宜,從而保證思維的活躍性。利用先進的科技, 從而使施工項目先進化, 再次是要使企業(yè)文化創(chuàng)新化,建筑行業(yè)的企業(yè)文化創(chuàng)新了,整個建筑業(yè)將是一個具有生命力的企業(yè),只有建筑業(yè)的價值觀正確了, 才能使我國的建筑行業(yè)完整化合系統(tǒng)化。
3 創(chuàng)新建筑工程管理的方法
就目前我國建筑工程管理存在現(xiàn)狀分析,我國要致力于解決不規(guī)范的現(xiàn)狀, 使建筑工程管理有機的結合為一個整體。從根本上降低成本, 任用專業(yè)技術性人才和管理人才, 完善建筑業(yè)的法律法規(guī)。從思想觀念上改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式, 真正將建筑工程施工技術、 建筑工程安全保障以及建筑工程管理等做大做強。
3.1 在思想上創(chuàng)新
一個人要擁有一個正確的價值觀, 企業(yè)也一樣, 正確的價值觀念能夠左右整個企業(yè)的靈魂向導,建筑行業(yè)要從思想上轉變,從觀念上轉變, 不能墨守成規(guī),要將創(chuàng)新理念融入到企業(yè)中, 只有企業(yè)在思想上創(chuàng)新了, 才能在技術上創(chuàng)新, 才能在人員的管理上創(chuàng)新。建筑工程管理人員自身要重視創(chuàng)新對建筑業(yè)的長遠性利益, 認識到創(chuàng)新對建筑工程管理的緊迫和艱巨性, 加強管理創(chuàng)新思維,任用高學歷的管理型和技術型專業(yè)真正將創(chuàng)新工作落實到每項實處中去,不斷去完善, 使建筑工程跟上時代的步伐。
3.2 加大力度體制創(chuàng)新
為確保建筑工程管理的穩(wěn)步發(fā)展和創(chuàng)新模式的有效運行,一定要有完善的企業(yè)體制去調控, 從制約機制到獎勵機制, 嚴格遵守責任制, 將項目做到明細化。實行考核機制, 做好監(jiān)督工作,鼓勵員工, 積極調動積極性,以安全為主要任務,在整體制度上做到創(chuàng)新, 團結一致, 嚴格按照建筑工程相關法律法規(guī)執(zhí)行, 如有違法現(xiàn)象, 給予相關處罰。具體人員部門配置如圖 1 所示。
總體來說,建筑工程管理專業(yè)是一個比較有規(guī)模比較有程序的企業(yè), 從人員的配備上和項目的分工上都很明確, 只要我們在體制改革上進行創(chuàng)新, 將創(chuàng)新融入到各個項目各個管理中, 真正落實到每一處, 就會使建筑業(yè)更好的發(fā)展前進。只有體制改革創(chuàng)新了,建筑業(yè)的發(fā)展才會在內部中得到體現(xiàn)。
3.3 創(chuàng)新調整建筑企業(yè)的組織機構
有效的創(chuàng)新建筑企業(yè)的組織機構,才能使建筑企業(yè)有著更好的發(fā)展。建筑企業(yè)應該實行實際施工與施工管理的分離, 有效的保證施工管理能順利的開展。還有就是要做好市場的彈性管理, 因為, 有很多的建筑企業(yè)都不是本地的建筑商, 更不熟悉本地的發(fā)展情況,大多都是跨地市經(jīng)營的建筑企業(yè),在這種情況下, 如果過于高度集中的管理, 那么將可能因為決策的不及時,而造成管理成本的增大。所以, 在建筑企業(yè)管理創(chuàng)新中, 主要發(fā)展組織機構, 并且,建立彈性管理以及集中管理的機制,相互作用, 使企業(yè)的組織結構管理更加靈活, 更能體現(xiàn)出管理的價值所在。
3.4 實行多方位的工程質量管理模式
管理模式不僅要做到靈活, 還要進行多方位的監(jiān)督。在建筑施工過程中, 會出現(xiàn)很多出乎意料的事情,對于在施工當中出現(xiàn)事情都要進行多方位的質量管理。在工程施工的過程中, 每項的小細節(jié)和任何一個施工環(huán)節(jié), 都要進行質量管理, 才能為建筑企業(yè)增加更大的利潤。所以, 在建筑工程管理創(chuàng)新中, 實行多方位的工程質量管理模式是勢在必行的。
3.5 技術要創(chuàng)新
所謂管理要創(chuàng)新就是要求建筑工程管理人員用創(chuàng)新的思維、 先進的技術和先進的高科技設備, 利用先進的電子計算機設備, 以創(chuàng)新的經(jīng)營模式去生產(chǎn),以達到提高產(chǎn)品的技術和市場的競爭力度。建筑工程要求高質量、 高效率和低成本, 所以我們的管理技術創(chuàng)新了, 才能達到建筑企業(yè)利益的最大化, 技術創(chuàng)新是保障, 管理技術的創(chuàng)新是鋪墊, 只有勞逸相結合, 才能使我國的建筑工程行業(yè)如日中天。
4 結論
著我國建筑行業(yè)的發(fā)展步伐,建筑業(yè)的市場競爭空前強大,創(chuàng)新管理技術和創(chuàng)新體制改革成為全球關注的焦點, 社會在進步, 企業(yè)也在前進, 將創(chuàng)新融入到建筑工程管理的理念中成為建筑業(yè)最主要的任務, 只有將創(chuàng)新觀念, 從思想中滲透到建筑業(yè)中, 才能真正轉變管理人員和員工的思維, 將創(chuàng)新融入到企業(yè)文化, 才能提高企業(yè)的整體素質, 將創(chuàng)新融入到體制改革中, 才能真正把創(chuàng)新落實到建筑工程每個工作中,建筑行業(yè)把創(chuàng)新從思想和管理上再到施工技術上創(chuàng)新好了,才能把建筑業(yè)更系統(tǒng)化更完整化。所以,建筑工程管理離不開創(chuàng)新, 也只有將創(chuàng)新真正的與建筑行業(yè)結合。才能使企業(yè)發(fā)展走向更輝煌的旅程。
參考文獻
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論文摘要:文章主要對當前清單計價模式下,我國施工單位的企業(yè)定額的作用及目前的發(fā)展狀況及未來的趨勢進行了探討。
0引言
作為工程量清單計價的基礎,企業(yè)定額的重要性也日益顯現(xiàn)。企業(yè)定額是建筑企業(yè)根據(jù)市場形勢的要求,自行編制的、反映企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的計價定額。編制企業(yè)定額應遵守以下三個原則:必須在現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、質量評定標準和安全操作規(guī)程的基礎上,使企業(yè)定額的工、料、機消耗量及其單價真實反映企業(yè)的個別生產(chǎn)力水平;企業(yè)定額的水平必須隨著我國科技進步引起的規(guī)范變化和企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化;構成建筑產(chǎn)品價格的各項費用的組成,必須與政府造價管理部門的統(tǒng)一規(guī)定一致。
1企業(yè)定額是施工單位投標報價的重要依據(jù)
當前國家已經(jīng)全面推廣工程量清單計價模式的招投標方式,即由業(yè)主或招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則及計算規(guī)則,向投標單位統(tǒng)一的工程量清單。工程量及項目特征都是招標方已經(jīng)固定的,投標單位根據(jù)工程量清單結合企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平自主報價。在這種投標方式下,標底的作用已經(jīng)大大降低了,因為招標單位選擇中標單位的準則已經(jīng)不是過去定額計價方式下選擇和標底接近的投標文件了,而是轉為根據(jù)其報價結合質量、工期等綜合因素進行評定,在保證質量工期的情況下,不低于成本價的合理的最低價將是招標單位的第一選擇。這就給當前的施工企業(yè)提出了一個新的要求,如何根據(jù)企業(yè)自身的實際情況確定投標報價,該報價既要具備價格競爭力而且必須不低于成本價并保證企業(yè)有一定的利潤空間。這種合理低價只有通過企業(yè)定額才能夠真正確定,因為過去的定額都是由國家統(tǒng)一,反映的是社會平均消耗水平,即在現(xiàn)有的社會正常施工條件下,平均的勞動強度及熟練程度下生產(chǎn)單位分部分項工程基本構造要素所需要的勞動時間。它是無法真正的反映一個企業(yè)的實際成本的,因為每一個企業(yè)在生產(chǎn)過程中所消耗的人工、材料、機械都是不同的,其產(chǎn)生的管理費和要求的利潤也是不同的,因此各個企業(yè)應該根據(jù)自身的特點,即自身的管理水平、工人的操作熟練水平及素質、工人的工資水平、所具有的施工機械設備情況、企業(yè)的組織架構形式等,通過大量的調查及測算,制定出符合本企業(yè)實際情況的企業(yè)定額,只有這樣才能夠在進行投標報價的時候,做到心中有數(shù),從而保持競爭力,避免不必要的損失。
2企業(yè)定額的建立有助于提高施工單位的管理水平
施工企業(yè)建立了企業(yè)定額以后,必然會根據(jù)企業(yè)定額對招投標及日常的生產(chǎn)活動進行管理。在進行投標的過程中,施工單位根據(jù)自己公司的企業(yè)定額進行報價,該報價應該是兼顧了企業(yè)的成本及利潤的較低報價。如果該報價在投標時與其他單位報價懸殊較大,即高于其他單位較多,就說明企業(yè)的管理水平和技術水平需要提高,因為根據(jù)企業(yè)定額制定的投標報價時,企業(yè)的真實成本如果高出別人太多,就需要根據(jù)實際情況,不斷提高管理水平和技術水平、對施工成本進行細致的核算分析,找出可以降低成本的方法。
另外,在施工過程中,企業(yè)還可以根據(jù)企業(yè)定額對各個項目進行跟蹤成本分析。如果發(fā)現(xiàn)項目的實際成本和企業(yè)定額有較大差距,說明該項目存在問題。
作為施工單位,應該高度重視企業(yè)定額在成本管理中的巨大作用,只有這樣,才能在現(xiàn)在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中保持競爭力,從而保證企業(yè)的生存與發(fā)展。
3企業(yè)定額的使用將大大提高建筑施工企業(yè)的整體水平
過去我國施工單位多年以來一直延續(xù)采用計劃經(jīng)濟時代的定額計價方式,即各個施工單位采用全國或者地區(qū)統(tǒng)一的定額,其人材機的消耗量、管理費的計取等都是統(tǒng)一的,在招投標過程中,各個單位因為采用的是統(tǒng)一的標準,因此根本無法反映出各個施工單位的實際管理及技術水平的差異,招投標的競爭變成了施工企業(yè)之間預算能力的競爭,而且由于大多數(shù)工程采用的是有標底的報價,和標底的接近程度成為中標與否的關鍵因素,由此也產(chǎn)生的種種的腐敗現(xiàn)象。
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現(xiàn)在國家大力推行工程量清單計價模式,提倡合理低價中標。施工單位根據(jù)各自的企業(yè)定額來制定各自的投標價。從而使施工企業(yè)之間的競爭真正的轉變?yōu)楣芾砗图夹g水平的競爭。同時也大大減少了暗箱操作的可能性。從而從整體上提高我國建筑施工企業(yè)的水平。
4目前我國企業(yè)定額的現(xiàn)狀與發(fā)展
目前我國工程量清單計價模式已經(jīng)全面推廣,但客觀來說,絕大多數(shù)的施工企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額。施工單位大多只注意眼前的經(jīng)濟利益,嚴重阻礙了建筑市場的健康發(fā)展。長此以往,其危害性是非常巨大的。
從目前我國建筑施工企業(yè)的情況來看,建立能夠體現(xiàn)企業(yè)真實情況的企業(yè)定額是當務之急。而要建立起真正的企業(yè)定額,仍然需要施工單位長期不懈的努力。筆者認為,當前施工企業(yè)應該做好以下幾點:①做好施工生產(chǎn)過程中基礎資料的收集,建立起較為完善的數(shù)據(jù)資料庫。只有這樣,才能夠分析出企業(yè)的真實管理及技術水平,確定企業(yè)定額中最基礎的人、材、機消耗量等相關數(shù)據(jù)資料。②組織具備相應的技術水平的編制小組,對施工過程中收集到的基礎資料進行整理及分析,并結合市場價格制定出與清單口徑相一致的企業(yè)定額單價。③根據(jù)建筑業(yè)的不斷發(fā)展,對于新出現(xiàn)的新規(guī)范、新技術、新工藝、新材料要及時的予以學習和消化,并針對這些新的變化對企業(yè)定額進行不斷的調整和優(yōu)化,保持定額的先進性與時效性。
綜上所述,在當前的形式下,推行更具市場特性的工程量清單計價模式是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。這將有利于我國的建筑業(yè)與國際市場進一步接軌,有利于我國施工企業(yè)更快的發(fā)展,從而盡快的具備與國際建筑企業(yè)競爭的實力,是符合世界發(fā)展的全球化大趨勢的。作為施工企業(yè),建立屬于企業(yè)自己的定額,才能從真正意義上與國際建筑業(yè)接軌,才真正具有走出國門、參于國際項目競爭的實力,才能夠在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境中不斷的發(fā)展壯大,為我國的現(xiàn)代化建設做出更大的貢獻。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工業(yè)化 發(fā)展趨勢 措施
一、建筑工業(yè)化的根本內容
建筑工業(yè)化是指用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式來建造房屋,即將現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的成熟經(jīng)驗應用于建筑業(yè),象生產(chǎn)其他工業(yè)產(chǎn)品一樣,用機械化手段生產(chǎn)建筑定型產(chǎn)品。其基本特征為設計標準化、生產(chǎn)工廠化、施工機械化、組織管理科學化。其根本內容是:采用適用、先進的裝備、工藝以及技術,合理科學地進行施工組織,發(fā)展提高施工專業(yè)化與機械化水平,減少復雜、繁重的濕作業(yè)與手工勞動;制定重要的基礎標準(公差與配合、連接、合理建筑參數(shù)、模數(shù)協(xié)調等)與統(tǒng)一的建筑模數(shù),將多樣化與標準化的關系進行合理的解決,建立和完善工法、企業(yè)管理標準、工藝標準、產(chǎn)品標準等,不斷將設計標準化水平提高;發(fā)展建筑構配件、制品、設備生產(chǎn)并形成適度規(guī)模經(jīng)營,為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品;采用現(xiàn)代管理的手段與方法,優(yōu)化資源配置,科學的進行組織與管理,培養(yǎng)并發(fā)展信息管理系統(tǒng)和技術市場,適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。
二、建筑工業(yè)化的范疇
建筑工業(yè)化通過對現(xiàn)代的制造、安裝、運輸和科學管理的大工業(yè)的生產(chǎn)方式,進而來取代傳統(tǒng)建筑業(yè)中水平低下的、效率不高的、分散的手工業(yè)等方式。是建筑業(yè)的一個歷史性的進步。具體范疇如下:
第一,建筑工業(yè)化是手工業(yè)趨于現(xiàn)代化的一個生產(chǎn)方式的過渡,是對傳統(tǒng)建筑業(yè)中以手工為主的生產(chǎn)方式的一個替代表現(xiàn),也是建筑業(yè)在市場經(jīng)濟體制下發(fā)展的必然趨勢。建筑工業(yè)化以先進的設備、高科技以及技術為其先驅,同時在建筑標準化的基礎上,向外拓展到制品、設備以及配件的生產(chǎn)與運用,使得建筑業(yè)無論在生產(chǎn)方面還是在經(jīng)營方面都逐漸趨于社會化、科學化、專業(yè)化。
第二,相對于傳統(tǒng)的建筑業(yè),其機械化水平有了比較大的提高,減少了其步驟的繁瑣以及重復,摒棄了傳統(tǒng)手工業(yè)程序的復雜;此外,建筑工業(yè)化還擴展其建筑的應用范疇,逐漸構建成為一種以配件、設備等生產(chǎn)運用的市場經(jīng)營模式,從而使得系列化的建筑市場成規(guī)模的設立起來,并且對其建筑設備做出相對準確的描述,凸顯出建筑工業(yè)化的多樣化,標準化,科學化等方面的特點,遵循企業(yè)管理制度,工商相關制度,提高并且完善建筑產(chǎn)品的標準,其管理模式采取現(xiàn)代管理手段以及方法,確保其資源的優(yōu)化配置,實施科學的管理,進而培養(yǎng)和發(fā)展建筑市場,以適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。
三、建筑工業(yè)化的發(fā)展
社會的迅猛發(fā)展,決定了建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向。多年來,在建筑規(guī)模的持續(xù)擴大和建筑業(yè)體制改革的不斷深化下,我國的物質技術基礎表現(xiàn)為顯著增強,建筑業(yè)發(fā)展比較快,但是從整體角度看,質量問題還很多,勞動生產(chǎn)率增長幅度也不大,整體的技術進步表現(xiàn)為緩慢。為保證各類建筑其最終產(chǎn)品尤其是住宅建筑的功能與質量,改善勞動條件,加快建設速度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大幅度提高勞動生產(chǎn)率,使建筑業(yè)盡快走上高質量高效益的道路,成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。所以,要綜合考慮我國建筑業(yè)地區(qū)間的差距、技術發(fā)展現(xiàn)狀,以及勞動力資源豐富的特點;盡快繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革和適應建筑市場發(fā)展的要求,汲取我國幾十年來建筑工業(yè)化發(fā)展的歷史經(jīng)驗以及國外有益的做法和經(jīng)驗;重點針對房屋建筑,特別是對提高人民居住水平直接相關的、量大面廣的住宅建筑實施建筑工業(yè)化。
四、實現(xiàn)建筑工業(yè)化的措施
建筑工業(yè)化,第一步從結構設計入手,構建建筑新型結構規(guī)模體系,改變傳統(tǒng)的磚混結構模式,取而代之實施預制框架模式,包括預制裝配式結構體系、鋼結構體系,要讓多數(shù)建筑構件包括半成品、成品實行工廠化,建立新型結構體系并減少施工現(xiàn)場作業(yè)。建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產(chǎn)制作為主;施工上應從現(xiàn)場澆筑向預制構件、裝配式方向發(fā)展;高層、小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發(fā)展;多層建筑應由傳統(tǒng)的磚混結構向預制框架結構發(fā)展。第二方面是要加強用新技術施工的研發(fā)力度,主要是在支撐、模板及腳手架施工方向有所創(chuàng)新,減少施工現(xiàn)場濕作業(yè),在懸挑腳手架、新型模板支撐與清水混凝土施工方面有所突破;在新型圍護結構體系方面,大力應用并發(fā)展新型墻體材料。
其次,新型結構體系方面,對鋼結構體系也因更盡快加大推廣的步伐,研發(fā)復合木結構建筑,應用預制混凝土裝配式結構建筑?,F(xiàn)如今在我國,進行鋼結構建設的時機相對已經(jīng)比較成熟,我國已連續(xù)8年在世界鋼產(chǎn)量上榮獲第一,相應的施工質量驗收規(guī)范、設計標準已出臺,一批鋼結構建筑已陸續(xù)建成;與此同時,鋼結構以其抗震性能好、結構安全度高、施工速度快等優(yōu)點,在建筑業(yè)中應用的優(yōu)勢與日俱增;鋼結構工期大大縮短,其使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上。
再次,應積極提倡預制裝配式結構。目前,大量的混凝土結構都是現(xiàn)場澆筑的,不僅制造噪聲、造成環(huán)境污染,還增加了工人的勞動強度,并且工程質量很難保證。通過鋼筋混凝土后澆筑部分將梁、板、柱及節(jié)點連接成為整體的框架結構體系,具有減輕結構自重、減少構件截面、施工速度快、便于工廠化作業(yè)等優(yōu)點,是替代磚混結構的一種新型多層裝配式結構體系。
結語
伴隨著我國國民經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展,科學技術領域的不斷提高,越來越多的新建筑方法和新型材料將應用到建筑施工中,而我國建筑的工業(yè)化也將得到極大的發(fā)展,越來越能更好的滿足人民生活和生產(chǎn)的需求。
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論文摘要:建筑業(yè)的快速發(fā)展,其安全問題也引起了社會的廣泛關注。了解建筑業(yè)的安全現(xiàn)狀,加強企業(yè)安全文化建設,增強施工企業(yè)人員的安全意識,對減少安全事故的發(fā)生有著重要意義。
建筑行業(yè)主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經(jīng)濟中處于基礎產(chǎn)業(yè)地位,為社會主義現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。然而,建筑業(yè)也是一個僅次于煤礦、道路交通行業(yè)的事故多發(fā)的高危行業(yè),在巨大貢獻的背后,其安全問題也成為人們關注的焦點。
因此,搞好建筑業(yè)的安全管理至關重要。提高施工企業(yè)安全管理的有效性,除了在組織上建立起必須的安全生產(chǎn)保障體系之外,加強意識形態(tài)領域的安全文化建設也是必不可少的。
一、當前建筑行業(yè)的安全現(xiàn)狀
建筑業(yè)點多面廣,手工操作多,勞動強度大,且工作環(huán)境差,多為露天作業(yè),因此,安全隱患多。2008年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人,分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故,發(fā)生了3起。全國有22個地區(qū)發(fā)生了較大及以上事故,其中有9個地區(qū)的死亡人數(shù)上升。分析建筑施工安全問題的根源,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次,管理層安全生產(chǎn)意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規(guī)等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產(chǎn)帶來的長期效益。還有的管理層身兼數(shù)職,疏于對安全工作的管理。
第三,客觀環(huán)境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環(huán)境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產(chǎn)生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發(fā)生。此外,露天作業(yè),容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第四,建筑施工安全文化建設不夠。近些年來,由于安全生產(chǎn)責任制的實施以及社會關注度和媒體曝光度的增加,施工企業(yè)在安全設施和安全生產(chǎn)保障體系上的投入了一定的人力和財力,取得了一定的效果,但這些只是物質層面的。對人們的精神層面即意識形態(tài)中安全文化的建設并未足夠重視,安全生產(chǎn)的思想未能在人們的大腦中生根發(fā)芽。
二、建筑施工企業(yè)安全文化建設的內涵
建筑施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分,是企業(yè)的一種精神財富,是企業(yè)安全管理的在精神層面的體現(xiàn),代表著施工企業(yè)安全管理未來的發(fā)展方向。安全文化建設之所以能彌補安全管理的不足,根本因為是因為安全文化的“以人為本”,它注重人的道德、觀念、情感、品行等在安全生產(chǎn)中的重要作用,通過宣傳、教育、獎懲等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全素養(yǎng)、安全意識,從而提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況??梢哉f,建筑施工安全文化建設把施工企業(yè)安全管理帶入了一個新的發(fā)展階段。 轉貼于 三、建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義
安全是建筑施工企業(yè)的生命,讓安全成為一種文化,是社會發(fā)展進步的重要表現(xiàn),也是企業(yè)長久發(fā)展的保障。讓企業(yè)安全文化深入人心,有著重要的社會意義。
1.施工企業(yè)安全文化建設是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)生存與發(fā)展的需要
對于建筑施工企業(yè)來說,企業(yè)文化建設的根本是安全文化建設。一個建筑企業(yè)只有具備了良好的安全文化,才能使企業(yè)的生存和發(fā)展符合社會發(fā)展的潮流,使企業(yè)的管理和運作充滿活力,從而提高企業(yè)的競爭力,為企業(yè)帶來巨大的物質財富。
2.施工企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的需要
受建筑施工的客觀環(huán)境因素的影響,在建筑業(yè)的生產(chǎn)過程中,存在著許多不利于安全生產(chǎn)的因素:如施工人員大多進行體力勞動,安全意識薄弱;工作地點隨著項目的改變而具有流動性,這樣容易導致安全事件的發(fā)生。安全事故不僅損害財力物力,也損害了公司的形象,給員工以精神上的壓力。而施工企業(yè)安全文化建設,正是通過精神層面來創(chuàng)造一種安全氛圍,對人們的思想意識、精神面貌等進行無形的影響,潛移默化中提高人們的安全防范意識,規(guī)范員工在操作中的行為,把提高企業(yè)安全生產(chǎn)作為最根本的出發(fā)點,以減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)正常的生產(chǎn)生活打下基礎。
3.施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的凝聚力
安全文化在企業(yè)具有約束功能、激勵功能、凝聚功能,通過施工企業(yè)安全文化建設,能夠讓企業(yè)員工在意識、信念、目標、行為準則等方面逐漸提高自己的要求,把全體員工緊緊地團結在一起,形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍,使員工自己成為對企業(yè)安全的主人,積極發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)生活中的重要作用,使自己成為企業(yè)安全的創(chuàng)造者和保障人。安全文化建設同時也給企業(yè)員工提供了適應改革開放和社會發(fā)展潮流的新觀念和新思想,讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認識和理解,迫使他們用新意識和新觀點指導自身的活動,在維護自身安全的同時也保障了企業(yè)的安全。
4、施工企業(yè)安全文化建設有助于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率
企業(yè)安全文化建設有利于調動企業(yè)員工的勞動積極性和創(chuàng)造性,使得企業(yè)員工以安全文化的標準來激勵或約束自己的行為,促使自己不斷學習安全意識,積極的掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的知識和要領,增強自我防護的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,從而使得勞動生產(chǎn)率的提高。與此同時,企業(yè)安全文化建設,也促使企業(yè)加大了對安全生產(chǎn)的投入,積極采用新工藝、新設備、新技術,改善安全狀態(tài),加強安全設施建設,改善安全生產(chǎn)條件,增強企業(yè)的安全防范能力,這也有助于企業(yè)生產(chǎn)率的提高。
總之,加強施工企業(yè)安全文化建設是弘揚先進企業(yè)文化,樹立企業(yè)良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業(yè)要想在激烈市場競爭中不斷發(fā)展壯大自己,良好的企業(yè)安全文化建設是必需的。當前,在金融危機面前,在建筑業(yè)發(fā)展壯大的大好形勢下,加強企業(yè)安全文化建設,減少施工安全事件的發(fā)生顯得尤為重要。
參考文獻:
[1]郭軍義.《建筑施工安全現(xiàn)狀及問題成因》,《科技創(chuàng)新導報》.2008.28
關鍵詞:建筑業(yè);管理類專業(yè),實踐教學
中圖分類號: G715.1 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)36-148-2
1 概述
建筑業(yè)管理類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)幅度和隨機性決定了他們所具備的專業(yè)知識結構具有全面性、層次性、側重性和應用性等特點。大而全、過分重視課程而忽視專業(yè)知識點之間的重復和有效搭接,是導致目前學生學習興趣隨著年級遞增而快速遞減的一個重要原因。就業(yè)導向的引導和培養(yǎng)流于形式,缺乏相應專業(yè)人士和學生溝通。造成了建筑業(yè)管理類專業(yè)學生實踐技能的相對缺乏,既制約了其自身的發(fā)展,又造成了建筑業(yè)管理類專業(yè)核心競爭力提升困難的現(xiàn)象。有效提高建筑業(yè)管理類專業(yè)學生綜合實踐的學習動力,不僅可以激發(fā)其學習的主動性,提升學習效率,促進自身成長。也對職業(yè)院校的專業(yè)建設、學風建設至關重要。如何全面構建完整的實踐教學體系,提高建筑業(yè)管理類人才培養(yǎng)的質量,是職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的過程中至關重要的問題。
2 歐美國家建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐教學
國外建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐教學起步很早,實踐教學的歷史較長,形成了鮮明的特色。對我國的工程管理類專業(yè)實踐教學有一定的借鑒作用。
英國普遍重視建筑業(yè)管理類專業(yè)訓練和實際工作的相關性,行業(yè)協(xié)會的評估和認證推動了建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐教學的發(fā)展。英國職業(yè)院校建筑業(yè)管理類專業(yè)學生專業(yè)實踐要求最短為一年,時間為第二學年和最后一學年之間。
美國職業(yè)院校的主要培養(yǎng)目標是提高生產(chǎn)率、國家競爭力和經(jīng)濟實力。將基礎研究、教學與實踐創(chuàng)新直接聯(lián)系在一起,尤其是與企業(yè)界進行全面合作, 重視學生的實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng),改變了職業(yè)院校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。在相關專業(yè)的課程中,重視對學生管理與國家發(fā)展的實踐緊密結合的實踐教學,實習學分的比重很大,因此能夠更好地使職業(yè)學校服務于社會。
3 國內建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐教學
按照2010-2020年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,全國各職業(yè)院校加快實踐教學改革的步伐,不斷深化建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐的教學改革,初步建立了實踐教學體系,并取得了一定的成果。多數(shù)職業(yè)院校的建筑業(yè)管理類專業(yè)在人才培養(yǎng)方案中,設置了面向社會實際需求所要求的實踐課程。然而由于各職業(yè)院校之間辦學條件的不同,建筑業(yè)管理類專業(yè)的實踐教學開展的程度和效果差別較大。與國外建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐教學相比還存在如下問題:
①“重理論、輕實踐、重課堂、輕課外”,部分教師輕視實踐操作技能,而只重視理論教學的提高,指導不力。大部分學生忽視實踐操作的練習,側重課堂理論知識的學習,主動參與度不夠。
②“重工輕管”多數(shù)職業(yè)院校普遍重視工科專業(yè)教學投入,輕視建筑業(yè)管理類專業(yè)教學投入,校內實踐設備和場地不足,校外實習實踐難度大、成本高,使實踐教學條件難于滿足學生畢業(yè)后就業(yè)崗位能力的要求。
③監(jiān)管不到位。實踐課程性質決定實踐教學多采用教師集中指導和學生分散自主學習相結合的方法。一方面由于監(jiān)管難度大,相比理論教學,實踐教學的要求不太嚴格。另一方面,學校往往重視實踐教學成果的檢查,忽視實踐教學過程的督導。
④實踐教學的組織管理跟不上,實踐教學的質量難以保證。管理制度不完善,教學質量評價體系不明確。
⑤特色不足。國內多數(shù)職業(yè)院校的建筑業(yè)管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案形式單一,缺少特色。例如大多雖然設置了專業(yè)指導委員會所要求的測量實踐、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文和課程設計等等,但是內容趨同。
4 建筑業(yè)管理類專業(yè)實踐教學改革措施
4.1 定合理的實踐目標,培養(yǎng)良好的學習習慣
樹立長遠的人生目標,制定合理的學習計劃,找到適合自己的奮斗方向是當代建筑業(yè)管理類專業(yè)學生要完成的首要任務,也是增強學習動力的有效方法。同時,正確對待挫折,合理歸因,學生要把學習成績欠佳歸因于努力程度不夠,這樣,他們才不會灰心喪氣,而是努力奮斗,不會產(chǎn)生無助感。建筑業(yè)管理類專業(yè)學生應激發(fā)自己對所學專業(yè)的學習興趣,一旦有了興趣,就會對學科產(chǎn)生強烈的求知欲望,進而容易學得積極主動,也有成效,逐漸使學生形成理解并掌握所學內容。
4.2 引入學習和就業(yè)引導機制,激發(fā)建筑業(yè)管理類專業(yè)學生的實踐學習動力
合理運用激勵機制,可以增強學生的自豪感與自信心,最大限度地調動學習的積極性。學校、教師對成績良好、工作突出的學生要及時給與肯定和獎勵,激發(fā)學生的學習成就感,使學生在學習過程中得到成功的體驗,增強學習的自信心和樂趣。
通過對國內外教育體系進行比較發(fā)現(xiàn)外國學生擁有較強的職業(yè)取向和就業(yè)目的,他們從入學就有了職業(yè)規(guī)劃意識,而我們國家建筑業(yè)管理類專業(yè)學生只是為了單純的獲得一個文憑和有限的理論知識。學習目標的缺失,學生對于畢業(yè)以后的實習、就業(yè)一系列發(fā)展感到迷茫。因此應重視對學生進行職業(yè)規(guī)劃指導。主抓建筑業(yè)管理類專業(yè)學生職業(yè)規(guī)劃教育,為建筑業(yè)管理類專業(yè)學生指明前進的方向。
4.3 完善教學管理制度,營造濃厚的實踐學習氣氛
在教學管理方面,要完善學業(yè)管理制度、考試制度等規(guī)范,對學生嚴格要求,加強管理,創(chuàng)造良好的學習氛圍??荚囍贫确矫?,實行教考分離制度,建立課程試題庫,制定嚴格的考試紀律,加強考場的監(jiān)督管理;以高水平的考試,調動教與學兩方面的積極性,健全試卷質量分析評價體系。要逐步形成人性化管理的模式,注重個性發(fā)展,充分發(fā)揮學生學習的主動性和積極性,通過開展豐富多彩的校園文化活動,增強校園文化建設,來營造良好的文化氛圍和學風。這樣能夠促使廣大建筑業(yè)管理類專業(yè)學生形成積極的學習動機。
4.4 校企合作,增強建筑業(yè)管理類專業(yè)特色
在人才培養(yǎng)方案中設置校企合作實踐課程,選擇與行業(yè)發(fā)展密切相關的企業(yè)進行校企合作。一方面,聘請企業(yè)工程師作為實習導師,在工程實踐中指導學生具體操作,進行基本訓練。另一方面,校企合作共建實驗室,在實驗中模擬工程建設全過程管理,從前期策劃、設計、招投標、施工、竣工驗收,銷售、移交,運營管理至拆除回收利用進行模擬。緩解由于實習生多,實習崗位不足的壓力,有效解決因受工程實際進度影響,實習期間只能看到局部生產(chǎn)而體驗不到工程全壽命周期的建設。
4.5 從培養(yǎng)學生實踐學習熱情與興趣出發(fā),創(chuàng)新教學方式
教師授課效果關鍵在于能否調動學生的積極性,將所學的知識完全轉化到學生的知識體系中。在教學形式上,教師要靈活多樣,通過討論式、交互式的教學來訓練學生表達思想、發(fā)表意見、交流觀點的能力,在教學方法上,培養(yǎng)學生對所講授學科主要問題進行分析和思考的能力。教師要注重課堂教學從單純的“知識傳授型”向“綜合思維能力訓練型”轉變,調動學生學習的積極性,啟迪學生的創(chuàng)造性思維和主動學習的精神。
4.6 正確認識建筑業(yè)管理類專業(yè),加大實踐教學經(jīng)費投入
建筑業(yè)管理類專業(yè)是關于工程活動中,人與人、人與工程、工程與社會、工程與自然的關系和互動的科學。專業(yè)人才僅僅掌握技術、管理、經(jīng)濟和法律知識,是遠遠不夠的,必須同時進行大量的工作實踐學習和體會。工程的開發(fā)和建設需要比技術開發(fā)投入更多的資金,解決事關國計民生等要面向實際需要的重大需求問題。職業(yè)院校應加大對教學經(jīng)費投入,構建完善實踐教學體系,解決建筑業(yè)管理類專業(yè)教育中的實踐性和創(chuàng)新性問題,培養(yǎng)能夠適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的人才。
建筑業(yè)管理類專業(yè)學生的工程能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng),必須強化實踐教學,構建以師教為主線、學生為主體,學校組織企業(yè)崗位實踐,師生結合、校企合作的教學實踐、社會實踐、科研實踐、生產(chǎn)實踐教學體系,滿足建筑業(yè)管理類人才培養(yǎng)要求及市場對人才的需求。
參 考 文 獻
[1] 余[Z,張敏莉.工程管理實踐教學體系建設研究[J].高等建筑教育,2013,01:109-112.
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