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代表人:瑪麗。安妮。哈里森,高級副總裁。
委托人:張永宜、張斌,北京市大地律師事務所律師。
被告:北京市文化藝術出版社音像大世界,住所地北京市西城區(qū)西長安街114號。
法定代表人:潘洪業(yè),總經理。
委托人:李大中,北京市隆安律師事務所律師。
委托人:李浩,北京市版權事務所版權人。
原告二十世紀??怂闺娪?a href="http://saumg.com/haowen/66779.html" target="_blank">公司(以下簡??怂构荆┮蚺c被告北京市文化藝術出版社音像大世界(以下簡稱音像大世界)發(fā)生侵犯著作權糾紛,向北京市第一中級人民法院提起訴訟。
原告訴稱:原告是電影作品《獨闖龍?zhí)丁罚–OMMANDO)、《虎膽龍威》(DIE HARD1、2)著作權的合法擁有者。根據中國政府與美國政府1992年1月17日簽訂的《關于保護知識產權諒解備忘錄》以及1992年10月15日對中國生效的《伯爾尼公約》的規(guī)定,原告所擁有的電影作品的著作權應當受到《中華人民共和國著作權法》的保護。原告在提起訴訟之前從未授權被告發(fā)行銷售原告的電影作品,也未授權任何第三人許可被告進行同樣的行為。原告發(fā)現(xiàn)近一個時間以來,被告未經授權而發(fā)行、銷售原告擁有著作權的電影作品的激光視盤。被告未經原告許可,以錄像、發(fā)行等方式使用作品,是對原告著作權的嚴重侵犯,應當承擔侵權的法律責任。故請求人民法院:1、責令被告提供侵權制品的銷售數量和庫存數量;2、查封并沒收被告未售出的全部侵權制品;3、責令被告向原告作出書面保證,今后不再發(fā)生侵犯原告著作權的行為;4、判令被告向原告支付不低于5萬元人民幣的賠償金;5、判令被告承擔原告為追究被告侵權責任所付出的費用。
被告辯稱:(1)本案涉及的電影作品出版物商品,是深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司出版、發(fā)行的。這一事實在該商品上已經明確標注。原告所訴與事實不符。(2)我國著作權法規(guī)定,只有以攝制錄像的方式使用電影作品才是侵權。著作權法沒有規(guī)定經銷、代銷不能明確辯認為侵權出版物商品的,應負侵權責任;更沒有規(guī)定經銷、代銷出版物商品須取得著作權人許可。著作權法第46條第2項規(guī)定:“未經著作權人許可,以營利為目的,復制發(fā)行其作品的”,是侵權行為。因此,只有為特定目的、未經授權提供作品復制件的,才是非法的發(fā)行行為。發(fā)行人可以通過自己的出售、出租行為將作品復制件直接提供給公眾而實現(xiàn)其發(fā)行目的,也可以通過出售、出租等營銷環(huán)節(jié)間接向公眾提供作品復制件來實現(xiàn)發(fā)行目的。出版物的營銷者,不一定是出版或發(fā)行者。原告指控被告“以錄像方式使用作品”,是對法律的曲解。原告沒有法律依據向非出版和發(fā)行人的被告主張權利。(3)被告僅是本案涉及的出版物的一家代銷商,無法向法院陳述該出版物的全部銷售情況。原告對該出版物的出版發(fā)行及營銷情況應當清楚,并應當向未經授權的著作使用人主張權利。原告僅因音像大世界是北京市內最具規(guī)模、最具影響的錄音錄像商品營銷企業(yè),就以音像大世界為唯一被告,任意擴大權利主張內容。其訴訟動機不良,不應予以支持。
北京市第一中級人民法院經審理查明:原告??怂构臼窃诿绹缘囊患译娪肮?。福克斯公司于1985年、1990年分別對其制作的電影作品《獨闖龍?zhí)丁罚–OMMANDO)、《虎膽龍威2》(DEI HARD2)在美國版權局進行了版權登記,獲得了版權登記證書,擁有上述電影作品的著作權。
1994年6月6日,原告的律師在被告音像大世界購得深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司出版發(fā)行的激光視盤《獨闖龍?zhí)丁?、《虎膽龍?》。原告的上述購買行為經北京市公證處進行了證據保全公證。被告對指控其銷售和北京市公證處的公證無異議。被告提交的深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司出具的證明表明,《虎膽龍威》是經文化部(1989)第118號、《獨闖龍?zhí)丁肥墙浳幕浚?990)年第200號文件批準出版。被告還提交了海外文藝音像制品進口出版許可證,其內容不涉及本案電影作品。
被告音像大世界是依法經批準設立的企業(yè)法人,其經營范圍包括國家正式出版發(fā)行的音像制品。被告所述其與深圳激光節(jié)目出版發(fā)行公司之間的代銷法律關系,沒有提供相應的證據證明。
1995年11月,根據原告的申請,法院對被告音像大世界的帳目進行了證據保全,并委托審計事務所對音像大世界銷售有關激光視盤的情況進行了審計。審計結論是:1993年10月16日至1995年10月31日期間,音像大世界經銷情況為:(一)《獨闖龍?zhí)丁愤M貨21盤,金額4589.76元;銷售20盤,金額5993.40元,存貨1盤,金額218.56元,利潤為806.40元;(二)《虎膽龍威》進貨32盤,金額6539.04元;銷售22盤,銷售金額5603.40元;存貨10盤,金額1987.20元,利潤為469.04元。
原告對審計報告的意見是:被告銷售侵權制品中的經營費用,是與侵權行為相聯(lián)系的,故在銷售收入中不應扣除經營費用,而應以銷售毛利潤作為其非法收入。即非法收入應當是銷售收入減銷售成本(進價)、稅金后所得的余額。
被告未對該審計報告提出自己的意見。
在審理中,原告明確表示由于不知道被告銷售的激光視盤的制作時間是否在中美《關于保護知識產權諒解備忘錄》生效之后,故對該激光視盤的制作者、出版者暫不起訴。本案只起訴銷售商。
原告為本案訴訟支出的費用包括:(1)為取得證據而購買被告所售激光視盤的費用:《獨闖龍?zhí)丁?50.3元,《虎膽龍威2》350.30元×2=700.60元,共計1050.90元。(2)為收集證據而作的證據保全公證費562.50元。(3)為訴訟文件所作的中英文相符公證費600元。(4)為訴訟需要付給翻譯公司的訴訟文件翻譯費用638.75元。(5)律師費4662.41元。以上共計7514.56元。
原告還提出被告應當賠償預交的案件受理費和預付的審計費等共計1.9萬余元。
上述事實有原告??怂构咀宰C明、電影作品《獨闖龍?zhí)丁?、《虎膽龍?》的版權登記證明、北京市公證處第1219號證據保全公證書、音像大世界銷售的激光視盤《獨闖龍?zhí)丁?、《虎膽龍?》、審計報告、收費收據、音像大世界營業(yè)執(zhí)照、出版報批說明、海外文藝音像制品進口出版許可證、代銷說明及當事人陳述等證據在案證實。
北京市第一中級人民法院認為:被告音像大世界銷售了根據原告??怂构鞠碛兄鳈嗟碾娪白髌贰丢氷J龍?zhí)丁?、《虎膽龍?》制作的激光視盤。該激光視盤的復制,系他人未經著作權人許可所為,故音像大世界的銷售的上述激光視盤屬侵權制品。這是本案的主要事實。雙方當事人爭議的焦點是:音像大世界的銷售行為是否構成對??怂构局鳈嗟那址福繉Υ?,應根據著作權法和國際著作權條約的規(guī)定來認定:
從主觀方面看,被告音像大世界銷售侵權激光視盤是有過錯的。被告認為其行為不構成侵權的主要理由,是其沒有審查經銷的激光視盤版權合法性的義務。國家版權局國權[1993]28號文件《關于為特定目的使用外國作品特定復制本的通知》規(guī)定,國際著作權條約在我國生效前,中國公民或者法人為特定目的擁有和使用的外國作品的特定復制本,在1993年10月15日后均應取得原著作權人的授權才能銷售,否則,按侵權處理。音像制品的銷售商不僅要遵守行業(yè)管理規(guī)定,而且要注意銷售的音像制品是否可能侵犯他人的知識產權。中國加入有關國際著作權公約、條約后,對于受我國法律保護的外國作品,銷售商在經營中更應該加以注意。被告作為音像制品的專業(yè)銷售商,沒有注意銷售的激光視盤屬于第三方提供的正式出版物,要求免責的理由不能成立。從客觀方面看,由于中美兩國簽訂了《關于保護知識產權諒解備忘錄》和中國加入《伯爾尼公約》,原告??怂构緦﹄娪白髌贰丢氷J龍?zhí)丁贰ⅰ痘⒛扆埻?》在美國取得的著作權,也應受到中國法律的保護?!吨腥A人民共和國著作權法實施條例》第五條(五)項規(guī)定:“發(fā)行,指為滿足公眾的合理需求,通過出售、出租等方式向公眾提供一定數量的作品復制件”。因此,銷售也是著作權法規(guī)定的發(fā)行行為?!吨腥A人民共和國著作權法》第四十五條第(五)項規(guī)定:“未經著作權人許可,以表演、播放、展覽、發(fā)行、攝制電影、電視、錄像或者改編、翻譯、注釋、編輯等方式使用作品的”,是侵權行為。被在北京銷售他人出版的侵權激光視盤,其行為侵害了原告的合法權益,應當承擔相應的法律責任。當然,銷售商在承擔責任后,可以根據合同向出版者追償。
被告音像大世界銷售的激光視盤,雖然有文化行政部門的批準號,但是該批準號均是在《關于保護知識產權諒解備忘錄》和《伯爾尼公約》在我國生效前作出的,當時該部門并不審查版權許可問題。被告沒有提供銷售激光視盤已經經過版權許可的證據,故不能免責。音像大世界提交的海外文藝音像制品進口出版許可證,不涉及本案的電影作品,故與本案無關,不能作為抗辯證據。被告所述其與出版者深圳市激光節(jié)目出版發(fā)行公司之間是代銷法律關系,不僅因沒有相應證據不能采信,而且根據法律規(guī)定,無論雙方是代銷還是購銷關系,均不影響對第三方承擔侵權的法律責任。
考慮侵權損害的賠償,應當顧及被告音像大世界實施侵權行為的時間,銷售侵權商品的數量,銷售侵犯商品的損害后果以及侵權所造成的社會影響。原告提出的關于銷售侵權商品的利潤中不應扣除經營費用的意見,具有合理性,應予采納。因此原告的損失,可以按每張視盤原告應獲的合理利潤和被告銷售侵權商品的數量來計算。原告為保護自己的合法權益而尋求司法救濟時支出的合理費用7514.56元,也應當由被告承擔。
原告的訴訟請求中有不屬于民事判決應當解決的責令被告書面保證不侵權等內容,法院不予支持。
據此,北京市第一中級人民法院于1996年11月26日判決:(1)被告北京市文化藝術出版社音像大世界立即停止銷售侵犯原告二十世紀??怂闺娪肮局鳈嗟募す庖暠P。
(2)被告北京市文化藝術出版社音像大世界自本判決生效之日起,30日內向原告二十世紀??怂闺娪肮局Ц顿r償金20114.56元人民幣。
(3)駁回原告二十世紀??怂闺娪肮酒渌V訟請求。
本案受理費2010元,審計費1萬元,其他訴訟費用125元,均由被告北京市文化藝術出版社音像大世界負擔。
培訓工作是一項重要而又長期性的工作,是保證一個企業(yè)員工整體素質和企業(yè)生命力是否長久的必不可少的措施。一年來,高橋供電所在公司領導的關心支持和指導下,采取各種形式對全所職工進行了技術業(yè)務和安全知識培訓,進一步使職工的工作能力得到了提高,為全面完成我所的各項工作任務打下了堅實的基礎?,F(xiàn)就我所2003年度培訓工作情況總結如下:
一、2003年度培訓工作計劃;
1、每月進行不少于四次以上的安全知識培訓。
2、每月進行不少于一次以上的技術業(yè)務知識培訓。
二、2003年度培訓工作完成情況;
1、安全知識培訓情況;根據公司制定的月培訓工作計劃,我所每月進行了四次以上的安全知識培訓。組織職工對《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》進行了全面系統(tǒng)的學習,從而使職工掌握了基本的安全工作知識。并針對本系統(tǒng)中出現(xiàn)的一些安全事故事例組織職工進行了深入的學習討論,在總結經驗教訓的同時,結合我所的日常運行維護工作情況進行查缺補漏。在進行書面安全知識培訓的同時,我所還組織了多次的現(xiàn)場安全工作培訓,使職工掌握了各種安全工器具的性能和使用方法,了解安全工作必須采取的措施和熟悉保證工作安全的方法。
通過安全知識培訓學習,逐步杜絕了職工習慣性違章工作現(xiàn)象,至今未發(fā)生一起安全事故。
2、技術業(yè)務知識培訓情況;我所在技術業(yè)務知識培訓工作上采取靈活多樣的方法,根據本所在工作中的需要,進行了微機操作、公文寫作、用電檢查、電力法規(guī)等多種技術業(yè)務知識培訓。同時,在日常運行維護中,我所積極開展現(xiàn)場技能培訓,逐步使職工掌握了各種電氣設備的安裝技術要求,今年在公司組織的技術大比武中獲得了第一名的好成績。
三、對今年的培訓工作總結;
我所今年的培訓工作,仍然存在許多不足之處,由于受場地和培訓設備以及培訓員技術水平的限制,許多培訓仍然只流于形式,沒有完全地使職工能“學而知之”和學而能用之。
一個具有強生命力的企業(yè),就是一個企業(yè)職工能不斷學習的企業(yè),已就是我們現(xiàn)在推行和提倡的“學習型企業(yè)”。隨著電力科學的不斷發(fā)展和電力企業(yè)越來越高的要求,要使職工能適應新形式的電力生產要求,就必須要使我們廣大職工能不斷認真的學習,緊跟時代潮流不斷掌握各種新的技術知識。但是,要使廣大職工能真正地學而致用,我們在結合工作實際的同時還應具備適合的學習場地和培訓設備,同時也要求我們的培訓員具有更高的知識水平。
【關鍵詞】供電企業(yè);安全生產;風險控制;危險源識別;預防為主;技術創(chuàng)新;制度建設
0 引言
供電企業(yè)生產作業(yè)過程中的風險是客觀存在的,且風險發(fā)生的可能性較大,產生的后果比較嚴重,但是可以通過采取適當的方法和技術控制風險,減小風險發(fā)生的概率及其導致不利影響的程度。
1 供電企業(yè)的安全風險控制
1.1 建立分層次的風險防控體系
按照各自管理職責和工作特點,不同管理層次負責控制不同程度和類型的安全風險,逐級落實安全責任。具體來說,國家電網公司、網省公司、大中城市供電企業(yè)以防止電網大面積停電事故作為首要任務,重點防控大面積停電風險;供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、基建施工單位以提高員工安全意識和風險防范能力為目標。
1.2 建立分專業(yè)的風險防控體系
合理利用發(fā)揮安全保證體系、安全監(jiān)督體系、安全責任體系這三個組織體系的作用,將其協(xié)調配合,共同作用,從而形成有效的安全風險的預防控制機制。進行風險管理,各級安全監(jiān)督部門要積極制定合理的風險管理總體方案,并且要制定相應的工作計劃,在員工進行安全宣傳和培訓。同時,還有對風險預防和控制措施的落實進行監(jiān)督,責任到人,各司其職。
1.3 構建作業(yè)全過程的安全控制機制
根據當前企業(yè)合理有效的作業(yè)安全防控方法和措施手段,采用相應的風險管理方式和方法,保證生產作業(yè)流程的順利、有序開展,同時采用簡單實用的風險控制手段對生產作業(yè)全過程的關鍵環(huán)節(jié)進行控制,從而實現(xiàn)生產作業(yè)安全風險的降低。
1.4 開展標準化安全監(jiān)督檢查和反違章工作
制定系統(tǒng)的監(jiān)督檢查事項,分若干作業(yè)類型制定標準化監(jiān)督檢查表,供各級領導和管理人員實施分級監(jiān)督檢查時應用,對作業(yè)現(xiàn)場的違章情況實施有效控制。各級監(jiān)督檢查的結果作為風險評估的數據來源之一。
1.5 持續(xù)改進
建立持續(xù)改進的工作機制。建立完善有效的安全風險管理體系,關鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。要按照 PDCA 循環(huán)模式,認真組織制定各階段工作計劃和實施方案(Plan),嚴格按照計劃和方案開展工作(Do),注重加強過程監(jiān)督和偏差糾正(Check),在總結提煉的基礎上,采取切實有效措施,實現(xiàn)下一輪工作的持續(xù)改進(Action),不斷提高企業(yè)安全管理水平。
2 生產作業(yè)過程的安全風險控制
2.1 計劃編制階段的安全風險控制
(1)在編制工作計劃時,應充分考慮調度部門和運行部門的交接班時間等因素的影響,合理安排計劃工作開始時間。此外,還應綜合考慮運行部門人員的數量、到達現(xiàn)場的時間,檢修部門的作業(yè)能力,以及供電可靠性要求等因素,合理安排同一供電小區(qū)(區(qū)域監(jiān)控中心所轄各站)內的檢修、試驗工作。
(2)市、縣公司的工作計劃要實現(xiàn)有效銜接。市公司計劃編制部門應提前將主網檢修工作計劃方案主動告知縣公司;縣公司計劃編制部門應積極與市公司相關部門溝通,提前了解掌握主網檢修工作相關信息。雙方密切聯(lián)系,按照“農網配合主網”的原則,編制本單位工作計劃。
(3)公司運行部門和檢修部門應根據各自實際作業(yè)情況,分別確定本單位典型作業(yè)的標準化操作時間和標準化檢修時間,并逐步優(yōu)化。在計劃編制階段,應按照標準化操作時間和標準化檢修時間,綜合確定計劃工作時間(計劃停電的起止時間)和計劃開、竣工時間(計劃許可開始工作時間和計劃工作終結時間)。
2.2 作業(yè)組織階段的安全風險控制
這一階段的風險主要是任務安排不合理、人員安排不合適、組織協(xié)調不力、方案措施不全面、安全教育不充分等。
(1)任務安排不合理風險。任務安排要嚴格執(zhí)行落實月、周工作計劃,系統(tǒng)思考人、材、物的合理調配,綜合分析時間與進度、質量、安全的關系,合理布置日工作任務,保證工作順利完成。
(2)人員安排不合理風險。人員安排要開展班組承載力分析,合理安排作業(yè)力量。工作負責人勝任工作任務,作業(yè)人員技能符合工作需要,管理人員到崗到位。
(3)組織協(xié)調不力風險。組織協(xié)調停電手續(xù)辦理,落實動態(tài)風險預警措施,做好外協(xié)單位或需要其他配合單位的聯(lián)系工作。資源調配滿足現(xiàn)場工作需要,提供必要的設備材料、備品備件、車輛、機械、作業(yè)機具以及安全工器具等。開展現(xiàn)場勘察,填寫現(xiàn)場勘察單,明確需要停電的范圍、保留的帶電部位、作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他作業(yè)風險。
(4)方案措施不全面風險。方案制定要科學嚴謹。根據現(xiàn)場勘察情況組織制訂施工“三措”、作業(yè)指導書,有針對性和可操作性。危險性、復雜性和困難程度較大的作業(yè)項目工作方案,應經本單位分管生產領導(總工程師)批準后結合現(xiàn)場實際執(zhí)行。
(5)安全教育不充分風險??梢岳冒嘟M安全活動、集中授課、開展作業(yè)實訓活動、考試考核等方式定期開展風險教育培訓。領導層側重安全風險管理知識及有關制度培訓,提高自身安全風險管理責任意識和組織能力;管理層側重安全風險評估規(guī)范、風險辨識手冊及其使用方法的培訓,結合實際制定實施方案并加以落實;執(zhí)行層側重安全風險意識、安規(guī)等基本制度和現(xiàn)場風險辨識、控制能力的培訓,在實際工作中有效運用風險管理手段,保護自身和他人安全。
2.3 現(xiàn)場實施階段的安全風險控制
(1)作業(yè)前,應組織召開開工會,交代工作內容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施,告知危險點及防控措施。作業(yè)人員必須經過交底并掌握方案。危險性、復雜性和困難程度較大的作業(yè)項目,作業(yè)前必須開展現(xiàn)場勘察,填寫現(xiàn)場勘察單,明確工作內容、工作條件和注意事項。還應對安全工器具、作業(yè)機具、施工機械進行檢測,經檢測合格后,方可使用。特種作業(yè)人員及特種設備操作人員持證上崗。
(2)作業(yè)實施過程中,要嚴格執(zhí)行操作票制度。解鎖操作應嚴格履行審批手續(xù),并實行專人監(jiān)護。接地線編號與操作票、工作票一致。工作許可人應根據工作票的要求在工作地點或帶電設備四周設置遮欄(圍欄),將停電設備與帶電設備隔開,并懸掛安全警示標示牌。嚴格執(zhí)行工作票制度,正確使用工作票、動火工作票、二次安全措施票和事故應急搶修單。對多專業(yè)配合工作要明確總工作協(xié)調人,負責多班組各專業(yè)工作協(xié)調;復雜作業(yè)、交叉作業(yè)、危險地段、有觸電危險等風險較大的工作要設立專責監(jiān)護人員。
(3)作業(yè)完畢后,拆除臨時接地線、個人保安接地線,恢復工作許可前設備狀態(tài)。根據具體工作任務和風險度高低,相關生產現(xiàn)場領導干部和管理人員到崗到位。
3 結束語
總之,電網安全是社會公共安全的重要組成部分,關系到國家安全與社會穩(wěn)定,搞好電力安全生產工作,保障電網安全穩(wěn)定運行,是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展的必然要求,是促進社會和諧的必然要求,是公司上下共同承擔的社會責任和政治責任,也是每一個企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。
【參考文獻】
一、××年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
⒈安全指導思想:堅持安全生產是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執(zhí)行南方電網公司“三規(guī)定”(《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產獎懲規(guī)定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現(xiàn)。
⒉生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
()重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現(xiàn)三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
()負責制及以上配網的規(guī)劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
()負責供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業(yè)績的考核。
三、工作要求
()安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關安全生產的規(guī)程、標準和制度。
)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
)建立健全安全生產規(guī)章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
()按有關規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區(qū)的名稱和編號。
)相位標志。
)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
()對供電區(qū)域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規(guī)程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農村安裝運行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
()加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內容如下:
)工作票、操作票應按月統(tǒng)計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬_到。
)供電所工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓、考試、并發(fā)文公布。
()按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
()發(fā)生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
(一)線路大修方面:
35kV江加線路、寶藏T接線路、橋整線路的檢修(線路運行通道砍伐,地錨土填充,拉線檢查、校緊,桿體、鐵附件、金具檢查,桿基加固,損壞絕緣子更換)等。
(二)、變電站大修方面:
(1)35kV加禾變電站、整董變電站、寶藏變電站大修,分別對變壓器、電壓互感器、電流互感器、真空斷路器、跌落保險架;10kV母線架、35kV母線架及隔離開關操作機構調整加注油和防腐處理,絕緣瓷瓶檢查、清洗。
(2)XX年3-4月,安全生產技術部配合思茅供電局、變電部對江城變電站、加禾變電站、整董變電站、寶藏變電站、一次設備檢修,二次設備定檢。
(3)城網臺變及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部份臺變的絕緣試驗和接地電阻測試工作。
(三)、“兩措”計劃實施情況
公司嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,為確保我公司人員人身傷亡事故和設備事故為零目標,公司制定安全技術措施及反事故措施,并監(jiān)督實施。
一、安全技術措施
(1)人人簽定安全目標責任書,使每位員工的思想安全意識不斷提高,牢記在工作中不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的原則。
(2)根據上級部門有關要求,抓好“春秋”季安全大檢查工作,并制定計劃下發(fā)各部門,監(jiān)督各部門認真進行整改,使公司各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(3)對公司人員進行了培訓和考試,通過學習,提高了人員的業(yè)務素質,明白了安全技術措施和組織措施的重要性,在工作中嚴格執(zhí)行“兩票、三制”制度,消除麻痹思想,杜絕各類事故的發(fā)生。
(4)年初做好上年度的安全工作總結,并提出本年度的安全生產目標和安全工作計劃。
(5)年初對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行審核,并書面公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人名單。
(6)根據實際情況,不定期對管理干部、安全員、班組長進行安全培訓。做好全公司的安全教育工作(包括臨用工、外包工程人員的安全教育工作)。
(7)組織每月一次的公司安全生產分析會議;監(jiān)督檢查各部門安全分析例會、班組“兩會一活動(即:班組班前、班后會,班組安全活動)等安全工作的開展情況,并對部門、班組的安全工作進行指導,工作總結《公司上半年工作總結》。
(8)每月初編寫出上月公司安全情況簡報,并于5日前將各部門上月安全情況的獎懲意見提交綜合管理部。
(9)組織好每年一度的迎峰度夏的檢查工作。根據實際情況,結合季節(jié)特點和事故規(guī)律,監(jiān)督各部門做好防火、防暑、防汛等安全檢查工作,監(jiān)督有關部門做好安全工器具、電動工具、起重機具等的檢查試驗工作。
二、反事故措施方面:
XX年,按照思茅供電局XX年對春秋檢工作的部署,在春秋檢查過程中,認真查找缺陷,及時上報各類缺陷,及時消除各類缺陷,努力做好人身、電網、設備的各項安全工作。公司結合生產任務,認真查找身邊的不安全隱患和作業(yè)不安全行為,嚴防習慣性違章行為,徹底糾正各類習慣性違章行為,保障作業(yè)過程的人身安全,及時消除發(fā)現(xiàn)的設備隱患,以班組和個人的安全行為確保實現(xiàn)公司安全生產目標。
(四)、安全生產情況分析
1、安全生產工作開展情況
(1)XX年重點抓了“兩票三制”。我公司由于職工文化素質普遍偏低、年齡偏大、執(zhí)行“兩票三制”,很多老職工對“兩票三制”的重要性難以理解,公司根據實際情況制定了相適應的規(guī)章制度和考核制度。對于“兩票三制”的落實情況,我公司嚴格要求各部門認真執(zhí)行“兩票三制”,公司不定時進行抽查;每月對部門發(fā)生的“兩票”,首先由部門認真審核蓋上相應的印章交到公司,由公司安全專責進行復審,不合格或不規(guī)范的提交考評委進行當月考核。
(2)不斷規(guī)范調度術語,遵守調度紀律,公司4月底組織全體員工進行《安規(guī)》、《十二項生產標準》考試,6月組織“安全知識競賽”活動為契機開展全體員工 “學安全、講安全”活動。進行了對群眾安全用電常識和突發(fā)安全事故處理方法的宣傳、教育和指導工作,全員安全意識得到進一步提高。
2、安全生產存在問題
雖然公司的安全局勢保持了相對平穩(wěn),但我們始終清醒地看到確保電網安全穩(wěn)定運行面臨嚴峻挑戰(zhàn),安全工作離上級的要求還有較大差距。
一、經營指標完成情況:
根據我局下達的經營目標責任書的要求,我所對經營指標細化到人,責任到人,層層簽定目標責任書。
2012年上半年我所累計完成售電量807.428萬KWH,完成年計劃的54.18%,平均單價完成658元/KKWH,較年計劃下降15元/KKWH,平均線損完成-7.32%,較年計劃下降11.56%,電費回收率100%。
二、配網情況:
截止6月8日,我所共新增10KV用戶6戶,0.2KV用戶1戶,新增用戶10KV線路0.32KM、0.4KV線路0.32KM、0.2KV線路2.08KM,配變110KVA/6臺。
上半年,我所對石北111線路、石白112線路功率因數過低的問題經過計算和論證,在石北111線路加裝無功補償2臺/600KVAR,在石白112線路加裝無功補償1臺/300KVAR,極大的改善了這兩條線路的功率因數,降低了線損電量、提高了經濟效益。并且針對石白112線沒有分段絲具的情況,及時的對主干線和各支線安裝了隔離刀閘、開關和分段絲具,提高了線路維護的水平,減少了大面積停電。
三、安全生產情況:
2012年上半年我所未發(fā)生人身傷亡事故。為了實現(xiàn)我局2012年的安全生產目標,堅決執(zhí)行"一卡、一令、一單"和"月計劃、周安排、日控制",杜絕非計劃停電,嚴格執(zhí)行"兩票",結合"安全生產月"活動和"春安大檢查"活動,認真對我所轄區(qū)內的配電網進行了2次大面積的細致檢查,有計劃、有安排、有階段性小結、有總結,共加桿2處、加桿帽2處、砍樹34處、補打拉線1處,確保了配網的正常安全的運行。在半年的安全工作中,根據需要我所制定了《雙節(jié)保電預案》、《迎峰度夏保電預案》、《防汛保電預案》等各項預案,切實具有可操作性,確保了電網的安全可靠運行。
四、安全、政治、業(yè)務學習:
半年以來,我所始終把安全工作放在各項工作的首位。組織職工認真學習《中華人民共和國安全生產法》《陜西省安全生產條例》《電力安全生產規(guī)程》等安全方面文件,特別對近期發(fā)生的三起事故,反復地學,采取人人發(fā)言分析事故原因,從中吸取教訓,并根據個人的工作實際情況制定了反違章措施。認真組織開展"標準化演練",在每一次的演練中,查找自身存在的問題、查找違章行為,提高職工的標準化作業(yè)水平,加大反違章力度,提高我所職工自我保護和群體安全意識。
1、根據省公司、市分公司、我局的安全工作重點中的要求:抓培訓、抓落實、抓反違章以及農村安全用電管理為工作重點,結合工作實際,堅持每周進行一次安全活動,每月一次安全知識培訓,以及月度安全分析。通過學習增強了職工的安全意識,提高了安全生產知識水平,為安全工作夯實了基礎。
2、經常性在職工中開展安全檢查活動,以查違章、查隱患為主要內容,杜絕了職工在日常工作中的各類違章現(xiàn)象的發(fā)生,消除工作中的安全隱患,防止了各類事故的發(fā)生。
3、結合"安全生產月"活動,以 "責任是安全之魂、標準是安全之本"為主題,我所組織職工認真開展"四萬"活動,使每個職工都能樹立起"四不傷害"的安全意識,熟悉標準化作業(yè)程序,真正做到與習慣性違章說再見,確保全年的安全生產。
為了進一步提高我所每位職工的業(yè)務水平,我所根據《中低壓配電網標準化作業(yè)指導書》、《中低壓配電網實用技術指導書》制定了年度、月度學習計劃。具體是:每周一進行安全學習、周二業(yè)務學習、周三政治學習,每季度舉行業(yè)務考試一次;通過培訓學習,使我所職工業(yè)務素質有了明顯提高,處理事故的能力也有很大提高。
半年以來,根據省公司、市分公司、縣局關于開展"學習科學發(fā)展觀"的文件精神,我所認真落實文件精神,并制定學習計劃,按照計劃進度完成了學習科學發(fā)展觀第一階段的安排。采用集中學習和自學的方法,要求人人有學習筆記、心得體會,個人累計學習筆記10000余字,心得體會6篇。。通過學習,進一步提高我所職工的政治素質和理論修養(yǎng),強化了每位職工的榮譽感和使命感,牢固樹立正確的人生價值觀,在實際工作中,真正體現(xiàn)"科學發(fā)展觀"的宗旨。
五、規(guī)范化供電所建設
在局領導的大力支持下,我所各項管理制度逐步完善,上半年對供電所辦公樓室內外的墻面進行了粉刷,將花園內的草坪從新翻種,在現(xiàn)有的基礎上健全客戶服務中心標志和形象墻,完善了各種資料、對工器具室、材料庫房進行了從新登記、編號和擺放,做到了辦公用品擺放整齊,安全工器具存放有序,辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。從而使供電所工作和生活環(huán)境得到了美化,創(chuàng)造了和諧文明的工作氛圍,人員的精神面貌也有了明顯的改善。
六、優(yōu)質服務情況:
1、在今年3月份"優(yōu)質服務月"活動中,我所認真組織精心安排,共出動10余人次,深入街道、村莊、用戶家里進行宣傳,累計散發(fā)各種宣傳單,宣傳品等共計4000余份,懸掛橫幅2條,通過全所職工的大力宣傳,使廣大用戶了解了一些電力法規(guī)和如何安全用電的常識。對我所轄區(qū)內的采油廠的線路進行了一次"免費會診",共發(fā)現(xiàn)隱患2處,并提出整改意見,受到采油隊領導的好評,保證了我們生產經營工作順利進行。
2、半年以來,我所加強優(yōu)質服務力度,公開報修服務電話,公開十項服務承諾,公開了業(yè)擴報裝流程,簡化各種用電手續(xù),方便了用戶,上半年累計免費為魏家溝一戶孤寡老人安裝了照明線路并在端午節(jié)時進行了慰問。
3、為了解決油區(qū)高壓計量力調電費高的問題,我所上門拜訪客戶,提出合理化建議6條,解決實際問題,受到用戶好評。
七、下半年的工作計劃:
1、認真開展"標準化演練",加大反違章力度,將"一單,一卡,一令"落實到實處,確保安全生產工作可控,必控,在控,能控,提高職工的自我防范和保護意識,明白"四本帳"的真正含義,促進安全生產步入良性循環(huán)軌道,確保安全生產。
2、繼續(xù)加大抄核收力度,確保全年經營指標的完成。
3、不斷深入開展科學發(fā)展觀第二,第三階段的自我剖析和總結活動,將活動繼續(xù)進行下去,確保第一階段的學習成果。
為了更好地貫徹落實國家《安全生產法》,,加強電力安全生產監(jiān)督管理,確保我縣電網安全運行、供用電管理安全生產,2006年公司及各中層部門、基層班組對搞好安全生產工作非常重視,主要從查思想、查制度、查管理、查隱患和抓落實等五個方面進行。加強了對生產、生活安全的管理,認真抓好安全學習和對員工的安全教育,不斷完善安全生產崗位責任制。嚴格地抓好安全工作規(guī)程和制度的貫徹執(zhí)行,加強安全檢查和監(jiān)督,抓電網設施的安全改造和維護維修。電網安全運行,全公司安全生產情況正常。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司2006年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產規(guī)程和業(yè)務技術學習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核,經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》,進一步增強企業(yè)員工安全生產的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置:1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀念上的一大進步,把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員,由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要,及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監(jiān)察機構、安全員和安全生產管理職責網絡,公司經理主管全面的安全生產工作,副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制,與公司2006年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產部門,今年完善了部門的安全生產崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作,嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產的具體工作情況,以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產部門,也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產工作規(guī)定和上級對安全生產檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況,進行了一次春季安全生產大檢查。“安全無小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動?;仡^看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產規(guī)章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產狀況也較好。
經過安全檢查,使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置,給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產連續(xù)837天,無重大安全責任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習,對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個別部門的安全學習還不夠正常,安全學習的質量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農網改造的農村原配電臺區(qū)、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業(yè)務技術培訓,用提高員工的業(yè)務知識來促進安全工作向前發(fā)展,用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司20__年的安全工作總結如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產規(guī)程和業(yè)務技術學習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核,經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》,進一步增強企業(yè)員工安全生產的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置:1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產月”活文秘站 動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于20__年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變,是觀念上的一大進步,把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員,由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要,及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監(jiān)察機構、安全員和安全生產管理職責網絡,公司經理主管全面的安全生產工作,副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會 綜合治理安全責任制,與公司20__年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產部門,今年完善了部門的安全生產崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作,嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100。自我保護意識得到了提高,電網停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產的具體工作情況,以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產部門,也已做到每月和日常相結合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產工作規(guī)定和上級對安全生產檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況,進行了一次春季安全生產大檢查?!鞍踩珶o小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產規(guī)章制度、對設備的管理維護都是好的,安全生產狀況也較好。
經過安全檢查,使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置,給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自20__年8月20日至今安全生產連續(xù)837天,無重大安全責任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習,對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個別部門的安全學習還不夠正常,安全學習的質量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農網改造的農村原配電臺區(qū)、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20__年安全工作計劃
20__年安全工作要在原有工作的基礎上,緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業(yè)務技術培訓,用提高員工的業(yè)務知識來促進安全工作向前發(fā)展,用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進一步完善安全工作硬件設施。
4、努力抓好電網設備設施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
關鍵詞:供電企業(yè);安全管理;可行性研究
中圖分類號:F279 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)24-0143-02
1 安全管理與推行精細化工作相結合
有序管理的重點是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意識,包括權利和約束,通過梳理自己負責的工作內容,明確職責,掌握正確的工作方法,建立規(guī)范的工作流程,采用循序漸進的方式做細、求精。
(1)強化制度化建設,進一步完善落實了《供電企業(yè)反違章工作管理規(guī)定》、《供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場到位人員規(guī)定》、《倒閘操作全過程管理規(guī)定》、《季節(jié)性事故預防專項工作制度》等等并嚴格考核。供電公司應堅持開展每月一次不定期的全局各生產單位進行夜查,并每月進行通報。
(2)全面開展安全日常管理工作。第一圍繞安全生產管理基本原則,即:方針(安全第一、預防為主、綜合治理)、技術(用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故)、結果(保證安全生產的必備條件人員、設備、管理、時刻在最佳狀態(tài))。第二是建立健全所有安全工作各類臺賬,落實安全工器具配備、采購、檢驗、保管、使用的管理規(guī)定,制定安全工器具年度規(guī)范管理規(guī)劃。第三是完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系,使之充分發(fā)揮作用。第四是完善了應急管理體系、事故調查體系建設。
(3)為了使各項安全生產專項工作落到實處,需要加強各安全生產專項工作方案的可操作性,通過宣貫、檢查、調考、考核等手段,提高了各基層單位專項工作開展的深度和廣度,實現(xiàn)隱患查改閉環(huán)管理。
(4)針對安全生產存在的問題和隱患,第一要進行分類匯總,根據重要程度、緊急程度、整改目標制定近、中、遠期工作計劃;第二是實施階段,在實施中明確部門和負責人,制定精細的實施方案,保證計劃的完成;第三是檢查、評定階段,以時間和效果作為對結果的核心考核內容;第四是提高、總結分析階段。對實施工作中取得的成績納入規(guī)范成為新的標準,對存在的問題繼續(xù)制定計劃,進行整改。通過計劃、實施、檢查、提高的不斷循環(huán),形成階梯式上升,建立了閉環(huán)管理機制。通過開展“五查”工作、兩個專項監(jiān)督工作、“反違章、除隱患、百日安全活動”、“電力企業(yè)隱患排查治理專項行動”、“百問百查”活動,夯實供電企業(yè)的安全生產基礎。
2 安全管理應與兩個提升相結合
為落實安全管理責任,強化執(zhí)行力,供電公司要做好“四結合”工作:即提升工程與“規(guī)范年”活動相結合,準確把握兩者相同點和不同點,同步推進、無縫對接、全面整改;提升工程與深化“三集五大”體系建設相結合,深入剖析和解決機制、流程、制度中存在的不協(xié)同、不順暢的問題;提升工程與供電所管理問題排查相結合,建立縣公司領導分片包干制度,分組帶隊深入基層、現(xiàn)場,開展有“三訪三查”(訪臺區(qū)、訪農戶、訪村民組;查亂收費、查違規(guī)收費、查搭車收費)工作,了解第一手信息,指導和解決供電所管理問題排查過程中出現(xiàn)的問題;提升工程與日常工作相結合,要緊緊圍繞改進同業(yè)對標和業(yè)績考核指標開展工作,堅持以追求實效為準則,不搞花架子,不做表面文章,力求通過發(fā)現(xiàn)與改進問題,不斷夯實管理基礎,全面提升隊伍素質和管理水平。實現(xiàn)小型作業(yè)模式化,大型作業(yè)標準化。
3 加強精細化安全管理,強調和提升安全管理的創(chuàng)新能力
(1)供電企業(yè)要通過實施送電專業(yè)防止線路跳閘“四項”(防污、防雷、防鳥、防外力)重點工作,配電專業(yè)防人身“四項”(作業(yè)前控制、現(xiàn)場作業(yè)標準化、帶電作業(yè)規(guī)范、作業(yè)技能培訓)重點工作,變電運行管理“四項”(交接班、匯報;倒閘操作“一日一票”、設備巡視、事故處理)重點工作,使安全管理、設備管理、基礎管理等都得以提升,充分說明實施和推動精細化安全管理需要創(chuàng)新管理。
(2)以送電專業(yè)防線路跳閘“四項”重點工作為例。要針對220kV跳閘次數居高不下問題,開展在桿塔上安裝自治防鳥針、接地體改造等工作。在實施中,供電公司要針對每次跳閘暴露出的問題進行細致的分析,不斷調整專項工作的側重點,以降低220kV跳閘次數。
4 推進安全管理應與強化標準一體化體系相結合
(1)供電企業(yè)推進安全管理,首先要抓好班組安全管理工作,班組是安全工作的基石,供電企業(yè)要實現(xiàn)班組安全管理,就需要結合推進制度標準一體化建設,國家電網公司挈領起草的“三集五大”管理通則,形成了人力資源管理、財務管理、物資管理等八項管理通則。管理通則屬公司制度標準一體化體系框架一級管理規(guī)范,是相關專業(yè)的“基本法”。通則既突出制度對管理成果的固化、優(yōu)化、深化作用,也突出制度建設與管理創(chuàng)新的關聯(lián)性互動,還突出制度在深化“三集五大”建設中的適用性
要求。
(2)供電公司編制的通用制度標準,包括通用制度與通用標準,試行后將逐步取代各單位既有相關規(guī)章制度和管理標準,既形成一貫到底的制度標準內容體系,改變了公司層層制定制度標準的格局,實現(xiàn)制度標準科學簡約的效果。
(3)供電公司開啟制度標準一體化建設,將以“三集五大”體系磨合提升總體要求為導向,重點圍繞管理通則和通用制度標準檢驗與評價,逐步形成自上而下的制度規(guī)范。內容包括加強實地情況調研,增進管理通則穿透性;開展制度標準一體化建設試點,建立閉環(huán)管控機制;加快技術支撐手段建設,實現(xiàn)制度標準一體化管理等。
5 安全管理要善于融入現(xiàn)代安全科學理念
(1)精細化安全管理只是手段,科學技術才是第一生產力。只有精細化的安全管理與現(xiàn)代的科學技術相結合,才能創(chuàng)造安全、寬松的作業(yè)環(huán)境,真正實現(xiàn)本質安全化。
(2)幾年來,供電企業(yè)不斷發(fā)展新科技,一些新的作業(yè)器材上馬,如配置了作業(yè)斗臂車、檢修平臺車、桿塔防墜落裝置等安全機具。這些不僅保障了員工作業(yè)安全、極大降低了員工作業(yè)強度,實現(xiàn)了部分檢修作業(yè)機械化,為各項技改、大修工作保質保量完成奠定了堅實的基礎。
(3)供電企業(yè)安全管理要求,各基層班組間要主動協(xié)調,開展工作銜接,實現(xiàn)整體優(yōu)化,并開展安全文化培訓,將培訓工作與部門評先選優(yōu)、與干部政績考核、與職工切身利益掛鉤。培訓內容、培訓方式、培訓手段務實高效。培訓即明確考核標準、考核方式、獎罰標準,又把優(yōu)質服務、增供擴銷、經營理念和基礎管理四位一體化培訓納入考核范圍,做好班組考核、人頭考核的銜接。