可持續(xù)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略財(cái)政預(yù)算多維博弈

Abstract:Thesustainabledevelopment,animportantstrategy,hasbecamethebasicstatepoliciesinthecountrieswhichinordertogetthedominantpositioninthefuturemoreprofoundglobalizationtideallovertheworld.ThispaperappliesmultidimensionalgametheoryfromtheperspectiveofthefinancialbudgetandgivesthestrategyvectorNashEquilibrium,soastoprovidereferenceandguidanceforChina’ssustainabledevelopmentpolicy.

Keywords:SustainableDevelopmentStrategyFinancialBudgetMultidimensionalGame

1.引言

1972年聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)在全球范圍內(nèi)掀開(kāi)了人類關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境新的一頁(yè)，具有里程碑意義的1992年里約環(huán)發(fā)大會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以一種新的思想，確立了人類共同解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的途徑［1］。

自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來(lái)，中國(guó)積極有效地實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域都取得了突出成就，特別是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展和人民生活水平不斷提高的同時(shí)，人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了控制，自然資源保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)管理得到加強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)步伐加快，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。截至目前為止，國(guó)家制定和完善了人口與計(jì)劃生育法律1部，環(huán)境保護(hù)法律6部，自然資源管理法律13部，防災(zāi)減災(zāi)法律3部［2］。國(guó)務(wù)院制定了人口、資源、環(huán)境、災(zāi)害方面的行政規(guī)章100余部，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略給與了強(qiáng)有力的政策法律支持。

中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上取得的成就有目共睹，但面臨未來(lái)進(jìn)一步的發(fā)展卻面臨內(nèi)在和外在嚴(yán)峻形勢(shì)：人口問(wèn)題依然嚴(yán)重，人口眾多，但人口素質(zhì)卻在不斷下滑，教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，國(guó)外的優(yōu)越條件造成人才的外流；資源相對(duì)短缺，分布不平衡，資源利用率低，開(kāi)發(fā)不合理造成浪費(fèi)，國(guó)外對(duì)中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行封鎖；環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡失調(diào)，歐美國(guó)家以此為借口，讓中國(guó)為全球變暖等問(wèn)題負(fù)責(zé)，以此打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。雖然各國(guó)都是全球可持續(xù)發(fā)展的參與者和合作者，但從國(guó)家利益出發(fā)，為了在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)都把可持續(xù)發(fā)展的能力的高低變成了展現(xiàn)綜合實(shí)力，展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面，并且他們之間是相互滲透相互影響的［3］：人口眾多是造成資源相對(duì)短缺，環(huán)境壓力重的重要原因；資源掠奪性開(kāi)采又造成了對(duì)環(huán)境的污染；資源環(huán)境問(wèn)題會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)的人口問(wèn)題施加影響；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度受人口、資源、環(huán)境的影響同時(shí)又影響著這三個(gè)方面。由多維博弈的理論知，在相互作用相互影響的多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)進(jìn)行博弈，只有把多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的策略聯(lián)合考慮才能使得在均衡條件下的總效用最大化。本文從財(cái)政預(yù)算的角度，應(yīng)用多維博弈理論，給出了兩個(gè)國(guó)家在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)四個(gè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行博弈的均衡策略向量，其基本結(jié)論可以為中國(guó)增強(qiáng)在世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展能力制訂相應(yīng)的策略提供有力的理論解釋與行動(dòng)指南。

2.基本模型

2.1基本假設(shè)。設(shè)Di4=Pi×Ri×ENi×Ei表示第i(i=1,2)個(gè)國(guó)家在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)這四個(gè)領(lǐng)域的四維策略空間，其中Pi,Ri,ENi,Ei分別表示在人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的策略空間；Di=Di［（p1,r1,en1,e1),(p2,r2,en2,e2)］表示第i個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力的效用函數(shù)，其中，(p1,r1,en1,e1)∈D1，(p2,r2,en2,e2)∈D2，并假設(shè)Di/pi＞0,Di/ri＞0,Di/eni＞0,Di/ei＞0,Di/p3-i＜0,Di/r3-i＜0,Di/en3-i＜0,Di/e3-i＜0。如果兩國(guó)在各領(lǐng)域內(nèi)所選擇的策略是該領(lǐng)域內(nèi)的資金投入量，那么應(yīng)滿足約束pi+ri+eni+ei≤Mi,Mi表示第i個(gè)國(guó)家投入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的財(cái)政總預(yù)算。

假設(shè)兩國(guó)在這四個(gè)領(lǐng)域內(nèi)博弈是完全信息靜態(tài)的四維博弈，那么其多維Nash均衡是在上述財(cái)政預(yù)算約束條件下，使得可持續(xù)發(fā)展能力的效用函數(shù)Di=Di［（p1,r1,en1,e1）,(p2,r2,en2,e2)］最大化的四維策略向量解，即

Di［（pi,ri,eni,ei)*,(p3-i,r3-i,en3-i,e3-i)*］≥Di［（pi,ri,eni,ei),(p3-i,r3-i,en3-i,e3-i)*］

其中任意(pi,ri,eni,ei)∈D4i；i=1,2，則四維Nash均衡為{(p1,r1,en1,e1)*,(p2,r2,en2,e2)*}。（p1,r1,en1,e1)*和(p2,r2,en2,e2)*分別表示國(guó)家1和2在均衡條件下在各領(lǐng)域的最佳投入量。

我們假設(shè)各國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力的總效用函數(shù)為如下的生產(chǎn)函數(shù)形式

Di=［（pi,ri,eni,ei）,(p3-i,r3-i,en3-i,ei)］=(ai+pi1+p3-i）α(bi+ri1+r3-i）β(ci+eni1+en3-i）ω(di+ei1+e3-i）δ(1)

其中:i=1,2;α+β+ω+δ=1,α,β,ω,δ分別表示在人口上、資源上、環(huán)境上和經(jīng)濟(jì)上投入對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力效用函數(shù)的彈性系數(shù)，在不同的發(fā)展時(shí)期彈性系數(shù)的值會(huì)有不同，即對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)率隨時(shí)間發(fā)生變化。ai,bi,ci,di可理解為第i個(gè)國(guó)家分別在四個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的本階段以前投入量在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)形成的基礎(chǔ)［4］。

2.2博弈均衡向量求解。

由式(1),對(duì)效用函數(shù)Di取對(duì)數(shù)，得到

lnDi=αln(ai+pi1+p3-i)+βln(bi+ri1+r3-i)+ωln(ci+eni1+en3-i)+δln(di+ei1+e3-i)(i=1,2)(2)

因?yàn)閷?duì)數(shù)函數(shù)y=lnx是嚴(yán)格遞增函數(shù)，所以反函數(shù)存在。我們?cè)O(shè)Ui=lnDi是嚴(yán)格遞增的，則(2)化為

Ui=αln(ai+pi1+p3-i)+βln(bi+ri1+r3-i)+ωln(ci+eni1+en3-i)+δln(di+ei1+e3-i);i=1,2(3)

在約束pi+ri+eni+ei≤Mi條件下，求使得(3)的U1和U2最大化的均衡解{(p1,r1,en1,e1)*,(p2,r2,en2,e2)*}。又因?yàn)镈i=eUi是嚴(yán)格遞增函數(shù)，所以最優(yōu)策略向量組合{(p1,r1,en1,e1)*,(p2,r2,en2,e2)*}也使得Di達(dá)到最大化。

構(gòu)造拉格朗日函數(shù)Li=Ui-λ(Mi-pi-ri-eni-ei)(i=1,2)然后利用最優(yōu)化一階條件(Li/pi,Li/ri,Li/eni,Li/ei)T=0,Li/λ=0,可求得兩國(guó)各自最優(yōu)策略向量反應(yīng)形式分別為

其中，Ⅰ表示單位矩陣，將均衡策略向量組合(8),(9)代入(1)式，就可得到兩個(gè)國(guó)家各自最大的可持續(xù)發(fā)展能力的效用函數(shù)［5］。如果知道兩國(guó)在可持續(xù)發(fā)展所投入的總預(yù)算M1和M2以及參數(shù)α,β,ω,δ,a1,b1,c1,d1,a2,b2,c2,d2的值，由(8)式和(9)式就可得出兩國(guó)在四維Nash均衡條件下在影響可持續(xù)發(fā)展的各領(lǐng)域內(nèi)具體的最優(yōu)投入量。

2.3算例分析。假設(shè)現(xiàn)時(shí)期，α=0.2,β=0.3,ω=0.2,δ=0.3，兩個(gè)國(guó)家在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和本時(shí)期投入到這四個(gè)方面的財(cái)政總預(yù)算(單位：百億美元)分別為

a1=6,b1=5,c1=7,d1=8,M1=20;a2=5,b2=4,c2=6,d2=7,M2=22,將這些參數(shù)代入(8)式和(9)式，可得到兩個(gè)國(guó)家在均衡下的最優(yōu)投入策略向量分別為

(p1,r1,en1,e1)*T=(4.05,8.03,3.32,4.60)T

(p2,r2,en2,e2)*T=(4.46,8.43,3.78,5.32)T

將上述均衡策略向量代入(1)式，得到兩國(guó)在博弈狀態(tài)下各自可持續(xù)發(fā)展能力的最大效用值分別是D1=e1.970,D2=e1.841。

3.結(jié)論與建議

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展的主要議題，誰(shuí)具有可持續(xù)發(fā)展能力，誰(shuí)便會(huì)在現(xiàn)在和未來(lái)國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，因此各國(guó)都在這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)了角逐，可持續(xù)發(fā)展能力的高低，成為各國(guó)展示其綜合國(guó)力強(qiáng)弱的舞臺(tái)。

由本文的基本結(jié)論知道，一個(gè)國(guó)家要在可持續(xù)發(fā)展能力上和他國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，即同時(shí)在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等影響可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)展開(kāi)博弈的時(shí)候，策略的制定不但要考慮多個(gè)參與國(guó)在同一領(lǐng)域內(nèi)政策的相互影響，而且還要考慮不同領(lǐng)域之間政策的相互影響［6］。因此運(yùn)用多維博弈的思想，參與國(guó)必須把影響可持續(xù)發(fā)展能力的所有領(lǐng)域內(nèi)的策略聯(lián)合考慮，才能在均衡條件下使本國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力的總效用最大化，這時(shí)采取的策略才是最優(yōu)策略。

因此綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策之間的互相影響和世界上其它國(guó)家政策的影響，在考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力的實(shí)際情況下，筆者對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展給出如下幾點(diǎn)建議：

(1)在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建立創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代大背景下，深刻總結(jié)中國(guó)近20年來(lái)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在制定發(fā)展政策時(shí)，要使“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四維一體，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)遵循“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”兼顧的原則，設(shè)計(jì)“自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”良性循環(huán)的國(guó)家戰(zhàn)略體系，深刻研究可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的多方面，多層面戰(zhàn)略子體系之間的相互影響相互作用的關(guān)系，為國(guó)家政策的制定提供堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

(3)緊追世界可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，特別是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展的程度與深度，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)（資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境治理等），吸引高水平人才來(lái)工作，立足國(guó)情，逐步縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

(4)加強(qiáng)其他國(guó)可持續(xù)發(fā)展政策對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響的研究。中國(guó)要加快自身發(fā)展，保持發(fā)展的可持續(xù)性，必然在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展的多個(gè)層面和世界其他國(guó)家產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，如：全球自然資源的爭(zhēng)奪，特別是石油資源的爭(zhēng)奪；全球環(huán)境治理所承擔(dān)的義務(wù)，如CO2減排量，減排量的多少都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生影響。所以相應(yīng)外交政策的制定也應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系中統(tǒng)籌考慮。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：可持續(xù)發(fā)展范文

資源是稀缺的,而人類的需求則是無(wú)止境的。正是這種稀缺性，使可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)著合理配置資源，實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)供給的重任。人口作為一種特殊形態(tài)的資源，與可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了促進(jìn)與制約并存的關(guān)系。中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想一個(gè)重要內(nèi)容就是人口、資源、環(huán)境的比例問(wèn)題，如何合理配置資源和提高資源的生產(chǎn)能力。

資源的稀缺存在于一切時(shí)代與社會(huì)，不同時(shí)期有不同表現(xiàn)形式。漫長(zhǎng)的年代里，中國(guó)曾擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是農(nóng)業(yè)古國(guó)，而農(nóng)業(yè)資源包括了自然資源、人力資源，土地與勞動(dòng)力是其中最主要的生產(chǎn)要素。先秦時(shí)，地廣人稀，廣袤的土地生產(chǎn)資源缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)者與之結(jié)合，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利。人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活主體，勞動(dòng)力是生產(chǎn)力構(gòu)成因素和生產(chǎn)關(guān)系體現(xiàn)者，從人類邁入有文字可考的歷史，人口經(jīng)濟(jì)關(guān)系在古代文獻(xiàn)中便得到論述。最早可見(jiàn)于《易》、《詩(shī)》中?！兑住返呢赞o主張人口增加，《詩(shī)經(jīng)·國(guó)風(fēng)》許多篇章直接以戀愛(ài)、婚姻、家庭為主題，把人口和土地看得同等重要。希望人口增殖的思想與當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)是相適應(yīng)的。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地與勞動(dòng)缺一不可。墨翟被看作第一位系統(tǒng)分析人口問(wèn)題的思想家，明確主張“富國(guó)、眾民”。他把土地、人口與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)考察，已注意到土地與人口比例問(wèn)題，提到“率萬(wàn)家而城方三里”，不管這種比例是否失真，在諸位將相皆以據(jù)守城池，調(diào)遣眾民為榮的背景下，是難能可貴的。商鞅提出，“民過(guò)地，地過(guò)民”都不好，并以韓趙兩國(guó)為例證明，認(rèn)為地廣民眾未必富強(qiáng)，地狹民寡未必貧弱，問(wèn)題在于能否充分發(fā)揮人口與土地的效力，這是當(dāng)代集約經(jīng)濟(jì)思想的雛形；他還開(kāi)始人口統(tǒng)計(jì)，以正確推行富國(guó)強(qiáng)兵政策。管仲提出單純?cè)黾尤丝诤屯恋匚幢馗粡?qiáng)，人口與土地必須在量上對(duì)應(yīng)，才能形成真正的生產(chǎn)力，這對(duì)土地資源的合理利用是很有意義的，他還指出：“山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時(shí)”，反對(duì)過(guò)度修建房屋擠占土地。

荀子在前人基礎(chǔ)上指出要以土地資源現(xiàn)有量來(lái)增加人口，估量人力發(fā)展生產(chǎn)，由于歷史條件限制，他未結(jié)合生產(chǎn)方式考察，但他的量地立國(guó)，計(jì)利富民，收支相抵的思想對(duì)人口政策的制定與實(shí)施仍有巨大意義。韓非認(rèn)為，爭(zhēng)與不爭(zhēng)，關(guān)鍵在于財(cái)富多少，不是絕對(duì)量，而是與人口相比的相對(duì)量多少。他斷言人口是成倍增長(zhǎng)的，比馬爾薩斯早2000多年考察人口與財(cái)富比例，在世界人口史上寫下了光輝的一頁(yè)。

先秦時(shí)，由于人口相對(duì)較少，土地及資源的稀缺性未明顯體現(xiàn)出來(lái)。以后歷代統(tǒng)治者，尤其是王朝建立之初，大多休養(yǎng)生息，輕徭薄賦，加上稅賦形式的集中和簡(jiǎn)化，農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，人口不斷增加，耕地不斷擴(kuò)展。有學(xué)者推測(cè)，明朝萬(wàn)歷年間，人口已逾億。到清前中期，開(kāi)墾區(qū)域已向西部丘陵山地推進(jìn)。農(nóng)業(yè)社會(huì)造就了龐大的人口，而人作為生產(chǎn)者是物質(zhì)資料再生產(chǎn)的一個(gè)要素，作為消費(fèi)者的消費(fèi)又是再生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)。清代洪亮吉的《治平篇》，在人口問(wèn)題上論述廣泛，分析具體，是古代可持續(xù)發(fā)展思想的高峰，他分析了人口數(shù)量與生產(chǎn)、生活資料增長(zhǎng)之間的矛盾，論述人口與物價(jià)、就業(yè)、社會(huì)秩序的關(guān)系，提及了人口增長(zhǎng)應(yīng)與生產(chǎn)、生活資料增長(zhǎng)相適應(yīng)，今天看來(lái)仍是科學(xué)的。

歷史上進(jìn)步人士對(duì)人口與資源、環(huán)境關(guān)系的精辟見(jiàn)解，我們可以將其歸為一點(diǎn)：人口數(shù)量的增大，對(duì)資源利用不能超過(guò)資源開(kāi)發(fā)與更新速度，否則，便失去了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，這正是古代持續(xù)發(fā)展的核心之一——經(jīng)濟(jì)與生態(tài)，榮則共榮，枯則共枯，必須把發(fā)展理解為人與自然及之社會(huì)之間的持續(xù)與協(xié)調(diào)、平等互動(dòng)的統(tǒng)一過(guò)程，決非經(jīng)濟(jì)的孤軍奮戰(zhàn)。

（二）

可持續(xù)發(fā)展的思想在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。黃河流域是中華文明的搖籃，從仰韶文化開(kāi)始，經(jīng)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的龍山文化時(shí)期，到夏代初，這里的農(nóng)業(yè)已有了3000年歷程。當(dāng)時(shí)實(shí)行大面積的“刀耕火種”，《管子·揆度》中講道：“黃帝之王，……不利其器，燒山林，破增藪”。而我們的祖先很早就萌生了持續(xù)發(fā)展的思想，最初是不自覺(jué)的，甚至迷信的。人們?cè)焉酱ㄅc百神一同祭祀?！对?shī)經(jīng)》中有“是饗是宜，降福既多”①的說(shuō)法，《國(guó)語(yǔ)》中又指出，九洲山川河湖，生產(chǎn)物質(zhì)資源，所以要保護(hù)和祭祀。

可持續(xù)發(fā)展最本質(zhì)的涵義在于通過(guò)闡明人與自然關(guān)系的極端重要性，明確自然資源的可持續(xù)力，使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合乎理性，形成人類社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的良性循環(huán)，其突出標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的演進(jìn)，人們對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)由不自覺(jué)的、模糊的階段發(fā)展為自覺(jué)的清晰的階段。到東周時(shí)，其目的已相當(dāng)明確。它承認(rèn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的開(kāi)采的不可否認(rèn)性，但主張合理而有計(jì)劃地應(yīng)用。春秋時(shí)已有保護(hù)正在懷孕和產(chǎn)卵的鳥(niǎo)獸魚(yú)鱉以永續(xù)利用的思想和封山育林的法令；孔子主張“釣而不綱，弋不射宿”②，避免生態(tài)資源發(fā)生代際供求矛盾；荀子在《王制》中講道：“草木繁華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也”；《禮記·月令》中更有氣候、生態(tài)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想：孟春，草木萌動(dòng)之時(shí)，“犧牲毋用牝（母獸），禁止伐木，毋覆巢，毋殺孩蟲(chóng)”。管仲指出，“春政不禁則百長(zhǎng)不生，夏政不禁則五谷不成”。

先秦這種永續(xù)發(fā)展的思想，主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)后世產(chǎn)生了巨大影響，到秦漢時(shí)，理論上已達(dá)到較高境界。漢高祖劉邦的后代劉安邀集賓客合寫的《淮南子》，對(duì)先秦環(huán)保思想作了系統(tǒng)總結(jié)，是古代生態(tài)環(huán)境保護(hù)最完善的論述。其中，《主術(shù)訓(xùn)》中有一段話，集中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想的內(nèi)涵：“是故人君者，上因天時(shí)，下盡地財(cái)，……故先王之法，……不涸澤而漁，不焚林而獵”，認(rèn)為這樣才會(huì)出現(xiàn)草木繁華，物種繁多，生機(jī)勃勃的景象。

生態(tài)效益是形成經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)效益則是生態(tài)效益得以改善的外部條件和社會(huì)環(huán)境。賈思勰對(duì)于生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，指出：“豐林之下，必有倉(cāng)庾之坻”。唐宋時(shí)期許多詩(shī)詞也反映了這種思想。明代朱熹提出“天人一理，天地萬(wàn)物一體”之說(shuō)，確定了人與自然關(guān)系的基本內(nèi)涵與原則，與今天我們倡導(dǎo)的人與自然和諧發(fā)展觀點(diǎn)是一致的。

然而歷史證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往付出沉重代價(jià)，即生態(tài)環(huán)境的破壞，經(jīng)濟(jì)依賴自然資源和環(huán)境的支持，因而，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用（客觀地說(shuō)，某種意義上的掠奪）是不可避免的。但是，理性的人類應(yīng)該學(xué)會(huì)在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益間尋找平衡，而不是殺雞取卵，竭澤而漁，超越資源環(huán)境的承載極限，因?yàn)樯鷳B(tài)的退化往往是不可逆的。歷史上慘痛的教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)。《水經(jīng)注》中記載越王勾踐的采伐，“使木工三千余人，入山伐木一年”；不久，又“使樓船率二千八百人伐松柏以為桴”。如果說(shuō)，“天生我材必有用”，況且他的行為對(duì)于當(dāng)時(shí)森林資源豐富的時(shí)代講，危害性尚可忽略，那么，歷代大興土木，毀林建都，造成荒漠化、沙化和植被退化，日積月累，造成長(zhǎng)城以南，淮河以北的原始森林全面縮減，則是毀滅性的。尤其元建都大都，大肆砍伐原始森林，有人在詩(shī)中憤怒地寫道：“灤人毀巨松，童山八百里”。這同時(shí)造成水土流失，泥沙淤積，許多河道曾有的舟楫如云，千帆競(jìng)發(fā)的局面已成如煙往事。加之長(zhǎng)期列國(guó)紛爭(zhēng)，伐木立寨，甚至毀林滅敵，無(wú)休止的破壞欠下了難以彌補(bǔ)的生態(tài)債務(wù)。人是自然最大的受益者，也成為最大的破壞者。對(duì)此，朱熹在《孟子集注》中指出要“取之有時(shí)，用之有節(jié)”。清代散文家梅曾亮分析指出，開(kāi)墾山地造成水土流失殃及平地山田。但這些寶貴思想多在血與火中淪陷，對(duì)環(huán)境的掠奪卻日積月累，成為今天許多地區(qū)千瘡百孔的凄慘景象的歷史根源。

恩格斯說(shuō)：“我們統(tǒng)治自然界，絕不像征服者統(tǒng)治異族一樣。③”與天地相參，是中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想的核心。盡管歷代都不免有破壞現(xiàn)象，但與西方從雅典時(shí)代開(kāi)始，就走上的征服萬(wàn)物與自然之路有本質(zhì)區(qū)別。在中國(guó)，從莊子“道法自然，返樸歸真”的自然主義和諧到孔孟的“盡心知性”、“與天地參”的倫理主義和諧，人與自然平等和諧的“天人合一”的思想一直延續(xù)到今，并成為一支重要的思想流派。

（三）

影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)的外部負(fù)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)波及經(jīng)濟(jì)體之外時(shí)，也即產(chǎn)生了外部效應(yīng)。而我們講的外部負(fù)效應(yīng)從本質(zhì)上講，是私人成本社會(huì)化。在生產(chǎn)力水平和社會(huì)意識(shí)的限制下，中國(guó)古代在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，造成了巨大的外部負(fù)效應(yīng)，主要是自然生態(tài)的破壞和經(jīng)濟(jì)效益的下降，歷朝歷代為了解決外部負(fù)效應(yīng)作出了積極的探索和和和嘗試，在今天仍有重要的借鑒意義。

1、解決外部負(fù)效應(yīng)的途徑之一是通過(guò)法治和財(cái)政稅收，使造成外部不經(jīng)濟(jì)者承擔(dān)社會(huì)成本。這里的稅收，中國(guó)古代采取的主要方法是征收山澤園林稅（類似于現(xiàn)在的資源稅）。征收山澤園林稅（不同朝代稱法不同），其目的固然是擴(kuò)大財(cái)政收入，但客觀上對(duì)抑制外部負(fù)效應(yīng)起了積極作用。

獲取資源，本身必須付出成本。許多資源，其成本和價(jià)格很難確定。如優(yōu)美的環(huán)境，繁華的城市生活，都是一種資源，但由于不可能通過(guò)市場(chǎng)交易得到，只能用另一種方法計(jì)量其價(jià)格，就是為得到這種資源必須支出的費(fèi)用。如體力、財(cái)力的支出，遷居費(fèi)用，獲取戶籍的費(fèi)用，對(duì)中國(guó)古代居民而言，為得到資源，有時(shí)還得買通官府，打通環(huán)節(jié)，并承擔(dān)種種稅收。據(jù)《周禮》載，西周時(shí)便有了山澤稅的征收，以后又有了礦稅、鹽稅等諸多種類。同時(shí)，也加強(qiáng)了法律的完善和實(shí)施。早在殷商之時(shí)，就有了禁止在街道上傾倒垃圾的規(guī)定，并視其為犯罪，與《漢謨拉比法典》有相似的內(nèi)容。《韓非子》載：“殷之法，棄灰于道者斷手”；西周《伐崇令》規(guī)定：“毋壞屋，毋壞井，毋動(dòng)六畜，有不如令者，死無(wú)赦”（《伐崇令》是我國(guó)較早的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法令，而且極為嚴(yán)厲）；商鞅在秦國(guó)實(shí)行法治，也規(guī)定，“步過(guò)六尺者有罰，棄灰于道者被刑”；秦墓出土的《田律》是世界上最早的環(huán)境立法之一，反映了依法保障持續(xù)發(fā)展的思想，“春二月，毋敢伐樹(shù)木及雍提水，不夏月，毋敢夜草為灰……”；北宋甚至以皇帝下詔的方式重申保護(hù)禁令，命令基層官吏捕拿違反禁令的人。類似的規(guī)定是很多的，因此過(guò)度開(kāi)采和利用資源，有時(shí)也要承擔(dān)受罰、被刑、倫理道德譴責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，要付出巨大的甚至生命的代價(jià)，有助于降低外部負(fù)效應(yīng)。

遺憾的是，古代官府開(kāi)征的山澤園林稅范圍較窄。許多資源雖為國(guó)有，但使用權(quán)下放民間時(shí)，界定并不明晰。人們?cè)谶@種情況下，難以考慮自己行為對(duì)他人的外部影響。加之執(zhí)行時(shí)官吏的扭曲、破壞，往往造成民不聊生，適得其反。法律的執(zhí)行，又受到王朝更替的限制。生態(tài)環(huán)境在“禁”與“弛禁”中不斷受到掠奪，而且官府在力圖使外部不經(jīng)濟(jì)減弱時(shí)，如果不從自身做起，并持續(xù)下去，則無(wú)法達(dá)到預(yù)期的作用。歷史上不斷發(fā)生“蜀山兀，阿房出”之類事件，有關(guān)的政策也未能有效實(shí)施。歷史的教訓(xùn)對(duì)當(dāng)代中國(guó)仍有深刻的借鑒意義。

2、途徑之二是對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生而民眾保護(hù)意識(shí)又不強(qiáng)的資源加強(qiáng)國(guó)家的壟斷。民間分散的開(kāi)采，不僅造成資源使用的低效率，而且極易造成植被破壞和水土流失。

無(wú)論是奴隸社會(huì)還是封建社會(huì)，自然資源大都為國(guó)家所有，管仲時(shí)代之前便有了此類規(guī)定。西漢桑弘羊主持的鹽鐵官營(yíng)，在各郡設(shè)鹽鐵官署，嚴(yán)禁私人生產(chǎn)“敢私鑄鐵器，煮鹽者，鈦?zhàn)笾?，沒(méi)入其器物”。北宋對(duì)礦課控制較松，但仍實(shí)行官榷法，規(guī)定以元符、紹圣時(shí)的礦課為額由百姓購(gòu)買（撲買），然后，申賣于官，禁止民間私自交易。這種做法，不僅保證了國(guó)家收入，也抑制了私人盲目開(kāi)采。

這種管制，曾不斷有人反對(duì)。唐代的經(jīng)濟(jì)思想家陸贄認(rèn)為，“三代立制，山澤不禁，天地材利，與人共之”④。反對(duì)官府壟斷山澤之利，讓人們自由經(jīng)營(yíng)的思想，有一定的合理性，但對(duì)上面論及的資源則不適用。再如金銀等貴金屬，如果放任民營(yíng)，大量卷入市場(chǎng)，必然沖擊社會(huì)秩序，造成金融體系紊亂；放松鹽鐵等大宗產(chǎn)品的管制，又不利于社會(huì)穩(wěn)定。因而，對(duì)這種資源，必須加強(qiáng)政府控制。

3、途徑之三是加強(qiáng)行政管理，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，興修水利，維持和改善生態(tài)環(huán)境，注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)。

據(jù)《史記》和《尚書(shū)》記載，我國(guó)早在帝舜時(shí)期就設(shè)立了管理山林川澤草木鳥(niǎo)獸的官員——虞，以后又設(shè)立虞部下大夫，大司徒等?！吨芏Y》中規(guī)定大司徒“以土宜之法，……以阜人民，以蕃鳥(niǎo)獸，以毓草木，以任土事”，考察動(dòng)植物生活狀態(tài)，使之正常繁衍。管仲在總結(jié)前代帝王處置山林川澤經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，明確提出以法律手段保護(hù)生物資源，設(shè)置相應(yīng)官吏。這些機(jī)構(gòu)與官員是法律政策予以實(shí)施的載體，唐代河西走廊所以出現(xiàn)“閭閻相望，桑麻翳野，天下稱富庶者無(wú)如隴右”⑤的盛世局面，正是這些思想的驗(yàn)證。

水是農(nóng)業(yè)的生命,合理運(yùn)用自然規(guī)律。興修水利,改善農(nóng)業(yè)生態(tài),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)在史前，已設(shè)立治水官吏——司空；秦國(guó)李冰修建的都江堰，成為“天府”的富庶源泉；漢以來(lái)，“朔方、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田”⑥，戰(zhàn)勝和駕馭自然的能力不斷提高。難得的是，古人也意識(shí)到興修水利帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。因?yàn)殡y以考慮環(huán)境制約，許多內(nèi)陸河流越來(lái)越細(xì)，流量越來(lái)越少，干旱風(fēng)沙肆虐。據(jù)《五涼全志》記載，“移丘開(kāi)荒者，浴河棋布，至使河水日細(xì)，澤梁日涸，土地澤饒，變成往事”。然而，人類已經(jīng)歷了多次從大亂到大治而后有大亂的循環(huán)，很多有實(shí)際意義的治理思想未及實(shí)施便在荒原餓殍中湮沒(méi)，古人又花大力熱衷于土地兼并，終于將成倍增長(zhǎng)的生態(tài)赤字留給了后人。

4、途徑之四是建立可持續(xù)性環(huán)境倫理道德觀，而這必將是個(gè)漫長(zhǎng)的歷程。中國(guó)傳統(tǒng)文化向來(lái)把天地自然看作人類賴以生存的根本條件，一直信守“天生之，地養(yǎng)之，人成之”，奴隸社會(huì)時(shí)便認(rèn)識(shí)到“民以食為天，食以土為本”以及“草木疇生，禽獸群焉，樹(shù)成陰而眾鳥(niǎo)息焉”。此類思想，前文已有例證，不再贅述。

經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段不能解決所有問(wèn)題，迄今，生態(tài)環(huán)境退化浪潮洶涌，就是因?yàn)閹缀醮蟛糠秩宋葱纬膳c現(xiàn)代工業(yè)、科技、社會(huì)相適應(yīng)的可持續(xù)性倫理道德觀。這種可持續(xù)性倫理道德觀核心就是尊重自然，把人類真正融入自然之中，把享受自然和生活的權(quán)力平等地分給當(dāng)代人與后代人。

“請(qǐng)君莫射南來(lái)雁，恐有家書(shū)寄遠(yuǎn)人”，中國(guó)古代可持續(xù)發(fā)展思想不僅建立在發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，也建立在淳樸的民風(fēng)之上。吳國(guó)盛在《現(xiàn)代化的憂思》中講道：“一切保護(hù)環(huán)境的主張，淺層的依據(jù)是保護(hù)人類這個(gè)物種的生存與延續(xù)，維護(hù)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，深層的依據(jù)則來(lái)自對(duì)存在的、本質(zhì)生命的意義和科學(xué)價(jià)值的理解。”然而，在商品經(jīng)濟(jì)浪潮中，一種商品一旦發(fā)現(xiàn)其使用價(jià)值，人們往往蜂擁而上，時(shí)至今日，對(duì)自然的掠奪已形成巨大慣性，屢剎不止。瑪雅文明的覆滅，美索不達(dá)米亞文明的坍塌，都是生態(tài)破壞的犧牲品?；仡櫸覀兪来堇[著的“天人合一”的持續(xù)發(fā)展思想，是為了更好地構(gòu)筑未來(lái)，也許嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)正慢慢喚醒了人類的良知，但是，可持續(xù)發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。

摘要：中國(guó)古代擁有輝煌的經(jīng)濟(jì)思想，可持續(xù)發(fā)展思想是其重要組成部分，反映了對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的良好愿望與積極追求。當(dāng)代，可持續(xù)發(fā)展已成為維系人類生存的途徑，我們有必要對(duì)古代這種寶貴思想進(jìn)行回顧與分析，以為當(dāng)代提供有力的借鑒。

第3篇：可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市建設(shè)；實(shí)踐指導(dǎo)

前 言：眾所周知，城市是一定區(qū)域范圍內(nèi)的各種資源的聚集地，它是社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，是人類生活的場(chǎng)所，因而具有十分重要的作用。但是，隨著城市化進(jìn)程的加快，一些問(wèn)題也隨之而來(lái)。城市的環(huán)境和資源已經(jīng)無(wú)法再繼續(xù)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口密集、住房緊張以及交通擁擠等弊病也給城市的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。城市的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)逐漸成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是城市建設(shè)的推動(dòng)器，能夠發(fā)掘城市的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展后勁，是對(duì)城市發(fā)展的重要支撐力。實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，不僅能夠解決現(xiàn)實(shí)中存在的各種問(wèn)題，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)城市建設(shè)的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。

一、城市發(fā)展及可持續(xù)理論概述

1.城市發(fā)展

城市的發(fā)展一般經(jīng)歷了啟動(dòng)期、發(fā)展期、成熟期和衰退期四個(gè)時(shí)期。關(guān)于城市的發(fā)展，有一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市發(fā)展的動(dòng)力，因?yàn)樗ㄟ^(guò)提供就業(yè)機(jī)會(huì)從而促使經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提高；還有一些人認(rèn)為技術(shù)才是城市發(fā)展的決定力量，因?yàn)樾录夹g(shù)的應(yīng)用能夠改變城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，增大它的環(huán)境容量；還有一些人認(rèn)為人是城市發(fā)展的組織者和調(diào)控者，是城市建設(shè)的實(shí)踐主體，城市的本質(zhì)就是人的聚集，因而滿足人的需要就是城市發(fā)展的最終目的。

2.可持續(xù)理論

可持續(xù)發(fā)展是在八十年代所提出來(lái)的一個(gè)新概念?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展就是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。換句話來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展理論就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使人類的子孫后代能夠得到永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

由于我國(guó)的人均資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)薄弱，所以選擇并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是徹底擺脫貧困、創(chuàng)建高度文明的明智選擇。可持續(xù)理論是一種新的持續(xù)發(fā)展理論，是全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它主要以地學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境科學(xué)、人地關(guān)系學(xué)、社會(huì)科學(xué)與高新技術(shù)科學(xué)等學(xué)科為基礎(chǔ)支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展理論不僅僅是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)理念的體現(xiàn)，也是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度，只有將可持續(xù)發(fā)展的理論徹底的運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中去，才能促進(jìn)社會(huì)、資源的和諧發(fā)展。

二、城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.人口增長(zhǎng)與城市空間不融合

社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)一定數(shù)量的人口，盡管人口數(shù)量對(duì)社會(huì)發(fā)展不起決定作用，但數(shù)量的多少仍然可以促進(jìn)或延緩社會(huì)的發(fā)展，加之我國(guó)城市土地的利用率高，集約化發(fā)展趨勢(shì)十分明顯，特別是在城市中的人口密度最高，攤大餅的模式已經(jīng)無(wú)法滿足城市集約發(fā)展的需求。如果人口數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，人類對(duì)資源的消耗和環(huán)境的破壞也會(huì)加劇，使得社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。

2.城市社會(huì)問(wèn)題日益突出

隨著城市規(guī)模和建設(shè)用地指標(biāo)不斷的礦大和提高，人均建設(shè)用地不斷壓縮，城中村問(wèn)題成為影響城市發(fā)展的制約因素；住房問(wèn)題也是我國(guó)城市發(fā)展所面臨的問(wèn)題，由于房?jī)r(jià)與收入不成正比，以至于出現(xiàn)了鍋居、蟻?zhàn)宓热巳?，?duì)城市可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響；交通擁堵同樣是我國(guó)城市發(fā)展的通病，早晚高峰的交通堵塞嚴(yán)重影響了城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低生活品質(zhì)；教育覆蓋面相對(duì)較窄，難易滿足外來(lái)務(wù)工子女人數(shù)的增長(zhǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)難易滿足普通就業(yè)者的需求等公共服務(wù)設(shè)施的壓力也是制約城市發(fā)展的原因之一。

3.生態(tài)環(huán)境壓力過(guò)大

人口的增長(zhǎng)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大會(huì)造成一系列的環(huán)境問(wèn)題，城市大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，對(duì)城市排污設(shè)施造成較大的壓力；航海海運(yùn)的發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境不可避免的造成了一定的影響，對(duì)沿岸生態(tài)環(huán)境和城市周邊山地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響，使得自然物種的生活空間不斷壓縮；城市公園綠地面積增長(zhǎng)空間有限，很難滿足人們的正常需求。

三、可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)

1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國(guó)各地、走向世界的信息產(chǎn)業(yè)基地；加快以科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成覆蓋范圍廣、服務(wù)水平{、滲透到各行業(yè)、千家萬(wàn)戶的綜合服務(wù)體系；積極規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)，要在特色旅游上下功夫，創(chuàng)立一批區(qū)域性特色“旅游品牌”，發(fā)展規(guī)模旅游，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱。

2.生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

3. 城市是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，首先要使工業(yè)布局規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，防止境外污染型工業(yè)向本市的轉(zhuǎn)移，減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法；其次推行清潔生產(chǎn)，增加和完善污染物排放控制指標(biāo)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；再次要從景觀生態(tài)的角度來(lái)統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)園林綠地的系統(tǒng)規(guī)劃，在保護(hù)優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，創(chuàng)造良性的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，建設(shè)具有水鄉(xiāng)和基礎(chǔ)景觀特色的園林式的現(xiàn)代化城市。

4.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

首先，要積極推行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量是確保城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)還要重視外來(lái)人口的管理，在規(guī)劃中合理安排外來(lái)人口及流動(dòng)人口的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。其次，從人文生態(tài)角度出發(fā)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境，完善社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)供給與保障、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等多功能社區(qū)中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。還要大力發(fā)展先進(jìn)的職業(yè)教育，開(kāi)展素質(zhì)教育，提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例，引進(jìn)人才，搞好科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

結(jié)束語(yǔ)：城市是發(fā)展的載體，而人是城市發(fā)展的主體，以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標(biāo)。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃應(yīng)以城市可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以自然資源和環(huán)境保護(hù)、維護(hù)和提高城市生態(tài)承載力和社會(huì)承受能力為最高宗旨，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境最佳綜合效益為指導(dǎo)思想、原則和最終目標(biāo)[16]。追求可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃實(shí)際上就是協(xié)調(diào)三方面的利益發(fā)展經(jīng)濟(jì)，公平地分配發(fā)展的成果，同時(shí)確保這一過(guò)程不損害城市生態(tài)系統(tǒng)，最終立足于可持續(xù)發(fā)展的城市，體現(xiàn)大多數(shù)人的價(jià)值，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃洵，黃民生.基于能值分析的城市可持續(xù)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2015（1）

第4篇：可持續(xù)發(fā)展范文

一、可持續(xù)發(fā)展的定義

可持續(xù)發(fā)展亦稱可續(xù)發(fā)展或持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與可持續(xù)發(fā)展思想的沖突

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的最基本的問(wèn)題稀缺性只是針對(duì)資本、勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素，而并沒(méi)有涉及自然資源。其理論隱含地認(rèn)為，自然資源是無(wú)限供給的，因而建立在自然資源利用上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可以是無(wú)限制的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的發(fā)展水平能保證人們享有完全不受自然資源制約的生存和發(fā)展的能力，可以采取強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)手段按照人類自己的意愿來(lái)利用自然資源

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假定是經(jīng)濟(jì)人假定。經(jīng)濟(jì)人假定是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中假定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的人都是理性的，其行為的基本動(dòng)機(jī)就是私人利益的最大化?？沙掷m(xù)發(fā)展作為人類社會(huì)新的理念和行為規(guī)范被提出后，要求人類行為滿足人類利益的同時(shí)兼顧自然生態(tài)利益，當(dāng)代人利益兼顧未來(lái)各代人利益，個(gè)人利益兼顧社會(huì)整體利益。經(jīng)濟(jì)人是否有動(dòng)機(jī)去考慮個(gè)人利益以外的生態(tài)利益、后代人利益和社會(huì)利益?基于此，可持續(xù)發(fā)展思想對(duì)經(jīng)濟(jì)人假定提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論只承認(rèn)人類的生存需求以及人類發(fā)展的物質(zhì)需求，所以人類需求的滿足就是物質(zhì)利益的最大化這是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的由來(lái)。而可持續(xù)發(fā)展思想體系中的需求滿足是物質(zhì)需求、人文需求和生態(tài)需求三種不同層次的人類各種利益的最大化。所以經(jīng)濟(jì)人概念要在可持續(xù)發(fā)展這一思想指導(dǎo)下作出相應(yīng)的修正。

此外，自然資源的耗竭和自然環(huán)境的破壞是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯的必然結(jié)果。原因可以概括為:(1)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為自然資源是可以自由索取的。由于自然資源不能直接用貨幣衡量，所以不被納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的有效配置的框架之內(nèi)的。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)并不否認(rèn)人類活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗，所以自然資源被認(rèn)為是可以自由索取的(2)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)利潤(rùn)最大化和效率的追求，客觀上激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)自然資源的過(guò)度使用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，所以為了盡可能地減少支出，經(jīng)濟(jì)主體會(huì)更多地利用可以自由索取的自然資源(3)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)總需求的理論也主張對(duì)自然資源耗竭使用。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不景氣是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有效需求的不足。因此要人為地使總需求擴(kuò)大來(lái)迎合生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)張

三、可持續(xù)發(fā)展思想對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論認(rèn)識(shí)的修正

首先，經(jīng)濟(jì)人假設(shè)把人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有追求抽象為物質(zhì)需求。但隨著人類物質(zhì)需求逐漸滿足后，經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的人類需求應(yīng)該從物質(zhì)需求擴(kuò)展到物質(zhì)需求人文需求和生態(tài)需求:經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的人類的行為方式應(yīng)該從物質(zhì)需求者擴(kuò)展到物質(zhì)需求者人文需求者和生態(tài)需求者。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的范疇就不僅限于稀缺資源的配置問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的資源也不僅限于勞動(dòng)和資本，經(jīng)濟(jì)學(xué)所站的視角也不僅限于微觀和宏觀

其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方法是使一系列數(shù)值如效用水平、利潤(rùn)水平、國(guó)民生產(chǎn)總值最大化，只討論經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部如何配置資源來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最大化，而不討論自然生態(tài)系統(tǒng)這一外部條件?？沙掷m(xù)發(fā)展思想則認(rèn)為，自然環(huán)境所決定的經(jīng)濟(jì)承載量是有限的。所以經(jīng)濟(jì)學(xué)首先應(yīng)該解決的是全球的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭浚缓笤诮?jīng)濟(jì)規(guī)?？偭恐氯ビ懻撡Y源配置的問(wèn)題?；诖耍沙掷m(xù)發(fā)展思想對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行了研究:(1)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究?？沙掷m(xù)發(fā)展追求的是環(huán)境生態(tài)功能的維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。(2)對(duì)環(huán)境控制手段的研究。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部性理論，環(huán)境控制的手段主要有:政府干預(yù)、政府稅收、私人談判、污染許可證交易等。(3)對(duì)消費(fèi)模式問(wèn)題的研究。對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)模式的批判與可持續(xù)消費(fèi)模式的設(shè)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展研究?jī)?nèi)容中的一個(gè)重要的方面

四、向可持續(xù)發(fā)展邁進(jìn)

將自然因素納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范疇，貫徹可持續(xù)發(fā)展思想，可以以哲學(xué)和生態(tài)學(xué)作為參考學(xué)科

比如，如果能把可持續(xù)發(fā)展思想納入到經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架中的話，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將追求一種調(diào)和，這十分符合中國(guó)古代的哲學(xué)思想。中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)中的陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)是一種深刻的哲理。它所提倡的相生相克反映的是系統(tǒng)中兩者對(duì)立而和諧相處的狀態(tài)，從而構(gòu)成了整體系統(tǒng)的正常秩序

作為研究地球生態(tài)與人類社會(huì)發(fā)展的學(xué)科，生態(tài)學(xué)了解維持地球生命的生態(tài)過(guò)程的作用機(jī)理，能從地球整體的角度看經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而今日的全球經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)力量所左右，市場(chǎng)力量看不到可持續(xù)發(fā)展的種種基本生態(tài)觀念。生態(tài)學(xué)家認(rèn)識(shí)到，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的服務(wù)有時(shí)候可能比人類自身生產(chǎn)的產(chǎn)品更有價(jià)值:而且，要想讓生態(tài)系統(tǒng)提供的這類服務(wù)得到保護(hù)的話，其價(jià)值就有必要進(jìn)行量化，并將其體現(xiàn)到市場(chǎng)信號(hào)中。

在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，人們不斷對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)行修正，并對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的方式進(jìn)行了探索

第5篇：可持續(xù)發(fā)展范文

美國(guó)公共政策學(xué)者斯圖亞持?尼古認(rèn)為，公共政策分析就是根據(jù)政策與目標(biāo)之間的關(guān)系，在各種備選的公共政策中確定何種政策將最有效地實(shí)現(xiàn)一套既定目標(biāo)的過(guò)程。這一分析過(guò)程，是政府“政策主張的先決條件”，亦即政府決策、主張及其實(shí)施的前提，從而決定了公共政策的性質(zhì)?？沙掷m(xù)發(fā)展，是指既滿足當(dāng)代人需要，又不危害后代人滿足其自身需要能力的發(fā)展；是指既實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，又保護(hù)人類賴以生存的自然資源，并促進(jìn)人與環(huán)境和諧地發(fā)展。筆者認(rèn)為，盡管不是每個(gè)具體而微的政策問(wèn)題都與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有關(guān)，但至少?gòu)暮暧^而言，在公共政策分析過(guò)程中，必須遵循“公共”原則，才能使公共政策有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、“公共”原則的內(nèi)涵

我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者張世賢、陳恒均認(rèn)為，公共政策是政府用來(lái)“處理或解決公共問(wèn)題或公共目標(biāo)”的。日本學(xué)者藥師寺泰藏也認(rèn)為，公共政策就是為“公共”而制定的政策?？梢?jiàn)，“公共”指向的目的性是公共政策的本質(zhì)屬性。公共政策分析只有遵循“公共”原則，才能真正體現(xiàn)這一本質(zhì)屬性。這里所謂“公共”原則，一是指政策問(wèn)題取向的公共性，即在公共政策分析過(guò)程中堅(jiān)持以公共利益的實(shí)現(xiàn)為原則。公共利益是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)。各利益主體間的此得彼失，影響著公共利益的實(shí)現(xiàn)，甚至影響著正常的社會(huì)秩序。因此，政府作為“一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的機(jī)構(gòu)”，在借助政策手段行使公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任、解決公共問(wèn)題的過(guò)程中，必須謀取公共利益，而不能在私人領(lǐng)域侵犯私權(quán)，或?yàn)樯贁?shù)人甚至政府自己謀取私利。“公共”原則要求，要以公共利益的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題為綱領(lǐng)性的政策問(wèn)題進(jìn)行公共政策分析，使政府決策能夠更有效地約束、引導(dǎo)各社會(huì)主體，包括政府自己在公共領(lǐng)域內(nèi)以其秩序化的活動(dòng)增進(jìn)公共利益，并“中立”地使之為現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的各社會(huì)主體所平等分享。

二是指政策目標(biāo)取向的公共性，即在公共政策分析過(guò)程中堅(jiān)持以代際目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為原則。從一個(gè)歷史過(guò)程來(lái)看，“公共”原則要求，通過(guò)公共政策分析，使政府決策得以把政府的行為目標(biāo)，規(guī)范、約束在既立足當(dāng)代人的利益要求，又確保未來(lái)人可發(fā)展的基本條件的取向上。唯有如此，才能體現(xiàn)政府行為在代際之間的公共性、公平性，而不是偏執(zhí)于當(dāng)代的自私性、狹隘性?！鞍l(fā)展才是硬道理”。從某種意義上講，只有當(dāng)代和未來(lái)連續(xù)、不間斷的發(fā)展，即持續(xù)發(fā)展，才能真正確保全社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。這種代內(nèi)和代際的持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)代人和未來(lái)人公共利益的根本體現(xiàn)。因此，從另一角度也同樣可以說(shuō)，以代際目標(biāo)為取向的公共政策分析，同樣是在公共利益實(shí)現(xiàn)意義上的“公共”原則的體現(xiàn)。

三是指政策問(wèn)題范圍取向的公共性，即在公共政策分析過(guò)程中堅(jiān)持以整個(gè)發(fā)展系統(tǒng)全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展為原則。根據(jù)前面的結(jié)論，持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也應(yīng)該是當(dāng)代政府綱領(lǐng)性的政策問(wèn)題。持續(xù)發(fā)展是整個(gè)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各因素的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全球范圍內(nèi)形成的威脅著持續(xù)發(fā)展的資源短缺、環(huán)境污染、人口劇增、生態(tài)破壞等嚴(yán)峻問(wèn)題，正是由于當(dāng)代政府違背“公共”原則，默許甚至鼓勵(lì)人們對(duì)公共資源“各取所需”式的無(wú)節(jié)制開(kāi)采與利用，才造成了發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間，尤其是人與資源、生態(tài)、環(huán)境之間關(guān)系的失調(diào)，使符合持續(xù)發(fā)展需要的公共資源的供給呈現(xiàn)出間隙性，甚至短缺或中斷。因此，從政策問(wèn)題認(rèn)定的范圍來(lái)看，“公共”原則就是要求政府就所有制約持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，包括從自然界到人類社會(huì)、從當(dāng)代人到未來(lái)人的各種有關(guān)發(fā)展問(wèn)題的有序而系統(tǒng)的解決，既尊重人類的利益，又尊重自然界的利益；既尊重當(dāng)代人的利益，又著重作為利益主體目前尚還缺位的未來(lái)人的利益。

還需提及，如上所述，公共政策分析中的“公并’原則，實(shí)際上已內(nèi)在地與持續(xù)發(fā)展問(wèn)題聯(lián)系在一起了?？沙掷m(xù)發(fā)展既是一種持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，又是當(dāng)代人類在發(fā)展問(wèn)題上的一種價(jià)值取向?？沙掷m(xù)發(fā)展問(wèn)題與公共政策分析中的“公共”原則之間，是內(nèi)在相連的?？沙掷m(xù)發(fā)展理應(yīng)成為人們透視公共政策分析的“公共”原則的基本角度。

二、當(dāng)代公共政策分析對(duì)“公共”原則的偏離

從可持續(xù)發(fā)展這一基本角度看，當(dāng)代公共政策分析在若干環(huán)節(jié)上的局限，使公共政策難以真正體現(xiàn)公共利益要求，實(shí)現(xiàn)代際發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各因素之間的關(guān)系，偏離甚至違背了“公共”原則。

（一）公共政策分析理念對(duì)“公共”原則的偏離

20世紀(jì)70年代以來(lái)，以美國(guó)哲學(xué)家約翰?羅爾斯為代表的新自由主義者提出的個(gè)人利益先于公共利益的思想，一直深深地影響著現(xiàn)代政府的決策理念，以致于發(fā)展為約瑟夫?雷茨自由主義的國(guó)家中立原則，認(rèn)為縱使公民的所作所為為社會(huì)上絕大多數(shù)人所不贊成或違背了絕大多數(shù)人的愿望，只要不侵犯他人權(quán)利，國(guó)家也不得干預(yù)。美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者肯尼思?阿羅甚至專門論證了“不可能定理”，認(rèn)為社會(huì)一般不可能形成某種一致的選擇，或?qū)κ挛镞M(jìn)行一致的優(yōu)劣排序；即使這里的所謂“一致”僅理解為“多數(shù)決定”，也是不太可能的。按照這樣的邏輯，根本就不存在什么公共利益，至少，不存在一種能夠明確定義，在現(xiàn)實(shí)中能夠?qū)嶋H起作用的公共利益。這種否定公共利益的存在，片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家中立，而不得干預(yù)所謂不損害他人利益的個(gè)人利益的決策理念，無(wú)法使公共政策分析體現(xiàn)“公共”原則，必然損害公共利益，當(dāng)然也影響著體現(xiàn)了公共利益的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）公共政策分析過(guò)程對(duì)“公共”原則的偏離

不少學(xué)者認(rèn)為，“公共物品生產(chǎn)的資源配置問(wèn)題不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)解決，而要通過(guò)政治市場(chǎng)來(lái)解決”。因此，當(dāng)代政府的政策分析過(guò)程，多是憑借政治市場(chǎng)進(jìn)行博奕的過(guò)程。一方面，公共選擇理論認(rèn)為，盡管政治市場(chǎng)在起點(diǎn)上具有一人一票的平等性，但在終點(diǎn)上受“少數(shù)服從多數(shù)”的主導(dǎo)，表現(xiàn)出了“多數(shù)”強(qiáng)制“少數(shù)”的不平等。并且，“國(guó)家在過(guò)去被看作是大公無(wú)私的，現(xiàn)在則被當(dāng)成參與政治活動(dòng)者進(jìn)行交易的市場(chǎng)”。因此，作為有“經(jīng)濟(jì)人”特征的選民與政治家，其政治市場(chǎng)上的價(jià)值取向，不能不受組織良好或力量強(qiáng)大的利益集團(tuán)的影響，使政府常常不得不制定有違“公共”原則的政策，把公共資源的利用導(dǎo)向?qū)怖娴钠茐模蛘叻催^(guò)來(lái)，借公共利益之名，據(jù)公共資源為非“公共”之用。另一方面，受認(rèn)知能力的局限，當(dāng)代政府還不具備足夠的能力，按政治市場(chǎng)的要求去準(zhǔn)確地收集信息，并形成與整個(gè)社會(huì)的公共要求相一致的偏好。這就使政府與其各個(gè)部門之間難以獲得有效的溝通，形成對(duì)公共利益的共識(shí)所需要的充分信息。其結(jié)果是，政府及其部門之間政出多門，難以協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部諸因素間的矛盾，誤導(dǎo)出包括政府在內(nèi)的各社會(huì)主體對(duì)公共資源的無(wú)序利用，最終使發(fā)展失去其可利用的資源而被迫中斷，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）公共政策分析的公平目標(biāo)對(duì)“公共”原則的偏離

公共政策分析的公平目標(biāo)，是指“政策執(zhí)行之后，政策的標(biāo)的團(tuán)體，所分配到的社會(huì)資源，所享受到的效益，所負(fù)擔(dān)的成本等公平分配的程度”。公平應(yīng)該是代內(nèi)公平與代際公平的統(tǒng)一，是政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展秩序，滿足社會(huì)公共利益要求，提高自己的合法性及其政策權(quán)威的重要目標(biāo)。它既是一種客觀狀態(tài)，又是一種主觀判斷。從倫理上講，公平是指未來(lái)各代人與當(dāng)代人分享資源與環(huán)境利益的平等權(quán)利。然而，當(dāng)代人的認(rèn)知局限及其難免的功利主義傾向，使他們難以克服代內(nèi)公平的目標(biāo)偏好，很難理性、自覺(jué)地從未來(lái)人的角度，要求公共政策分析能著眼于在代內(nèi)和代際之間公平地分配公共資源，并使之成為其政策訴求的主要取向，謀求從當(dāng)代指向未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。

不僅如此，當(dāng)代政府還面對(duì)著解決有關(guān)代內(nèi)公平的公共問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)壓力。斯圖亞持?尼古認(rèn)為，“從政治上講，增加效益也許要比降低成本容易些”，效益的增長(zhǎng)意味著政府及其政策“運(yùn)作得更有效或會(huì)得到更高的評(píng)價(jià)”，“而降低成本或削減項(xiàng)目預(yù)算”，“也許會(huì)激起人們的反對(duì)”，因?yàn)檫@意味著在一定效率的條件下，人們可能獲得的效益將下降。因此，當(dāng)代政府為了實(shí)現(xiàn)公平，在“使窮人的境況好起來(lái)，而不使富人的境況壞下去”的前提下，其“公共政策只有當(dāng)它們提高最小人群組的福利時(shí)，才應(yīng)該被采納執(zhí)行”?？梢?jiàn)，人們要求公共政策實(shí)現(xiàn)的代內(nèi)公平目標(biāo)，不是靠清教徒式的節(jié)儉，而是靠成本投入、靠自然資源利用量的不斷增加，來(lái)最大限度地提高社會(huì)平均效益，并擴(kuò)大其在窮人當(dāng)中的得益面與得益程度的。

顯然，嚴(yán)峻的問(wèn)題是：公共政策分析的這種公平目標(biāo)，存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)缺陷。它忽視了代際公平而偏于代內(nèi)公平；并且，在代內(nèi)公平的現(xiàn)實(shí)壓力下，難以對(duì)超越資源與環(huán)境的承載能力、盲目追求當(dāng)代人的利益要求進(jìn)行有效限制，將斷送未來(lái)人發(fā)展的條件，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出間隙性。從人類歷史的動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看，與其說(shuō)當(dāng)代公共政策分析由于公平目標(biāo)的結(jié)構(gòu)缺陷，不如說(shuō)由于嚴(yán)重違背了“公共”原則，才使政府的職能范圍超出了其廣義的公共領(lǐng)域，使人類（包括本來(lái)人）的公共利益更多地滿足了當(dāng)代人（或政府）的眼前私利，制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）公共政策分析模型對(duì)“公共”原則的偏離

國(guó)內(nèi)外學(xué)者都把公共政策分析的理論模型概括為多種決策模型。其中一些決策模型的固有局限，決定了相應(yīng)公共政策偏離“公共”原則的傾向。國(guó)內(nèi)也有相關(guān)著作對(duì)這些決策模型的局限性提出了批評(píng)。最典型的，一是團(tuán)體決策模型的局限。該模型認(rèn)為，作為政治過(guò)程產(chǎn)物的公共政策是利益團(tuán)體間斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，并反映占支配地位的利益團(tuán)體的利益。隨著各利益團(tuán)體力量和影響的消長(zhǎng)，公共政策將變得有利于其影響增加的那些利益團(tuán)體的利益。這就清楚地表明：該決策模型下產(chǎn)生的公共政策，反映的是占支配地位的利益團(tuán)體的利益，而不是社會(huì)整體的公共利益。盡管在實(shí)際決策過(guò)程中，無(wú)論哪一個(gè)利益團(tuán)體，在法理上，還是能力上，都無(wú)法取代政府的主導(dǎo)地位，公共政策不一定就反映影響力最大的利益團(tuán)體的政策要求，但是，這種模型無(wú)視公共利益要求的傾向，無(wú)疑將是對(duì)政府及其政策背離“公共”原則的某種認(rèn)可。二是精英決策模型的局限。該模型認(rèn)為，公共政策是由掌握統(tǒng)治權(quán)的精英人物決定，并由行政官員和行政機(jī)關(guān)付諸實(shí)施的，公共政策反映的是精英階層的偏好、利益和價(jià)值選擇。很明顯，雖然該模型一定程度上反映了代議制民主下各國(guó)決策實(shí)際可能的情形，然而，與團(tuán)體決策模型相比，該模型更多地強(qiáng)調(diào)了居社會(huì)少數(shù)的精英階層的利益，更是直接地背離了公共政策的“公共”原則，漠視了公眾的公共利益?？傊@些局限，將不同程度地帶來(lái)了公共政策分析對(duì)“公共”原則的偏離，弱化了政府的政策手段對(duì)人與公共資源間關(guān)系的協(xié)調(diào)能力，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源掠奪性利用的控制，破壞了可持續(xù)發(fā)展賴以實(shí)現(xiàn)的條件。

三、公共政策分析應(yīng)如何體現(xiàn)“公共”原則

公共政策從本質(zhì)上是導(dǎo)向未來(lái)的。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在公共政策分析中體現(xiàn)“公共”原則，就是使公共政策能既立足當(dāng)代，又面向未來(lái)；既面向人類自己，又兼顧資源、生態(tài)、環(huán)境，維護(hù)人（包括當(dāng)代人和未來(lái)人）與自然共有的公共利益。只有這樣，人類才能真正在自然限度內(nèi)合理地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)自然，并使其利益得到持續(xù)實(shí)現(xiàn)與尊重，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有可靠保障。

（一）公共政策分析的理念必須反映“公共”原則

人類的活動(dòng)在自然界面前不是絕對(duì)自由的。為了保護(hù)更多的公共利益，政府在公共決策中，必須徹底拋棄視人類為自然界的中心的陳！日理念，形成以保護(hù)自然并協(xié)調(diào)其與人類的關(guān)系為主要內(nèi)容的新理念，進(jìn)而“建立一個(gè)以自然持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為任務(wù)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展為目的”的人與自然和諧一致的新的發(fā)展觀。按可持續(xù)發(fā)展的要求，公共政策分析的理念反映“公共”原則，一方面，就是以新的倫理道德和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，把人類利用自然的自由，限制在自然界本身作為人類生態(tài)體系總體利益中利益主體的一方，使其權(quán)利不被侵犯的范圍內(nèi)，不再把自然界看作是被人類隨意盤剝和利用的對(duì)象，而看作是人類生命和價(jià)值的源泉；另一方面，就是要求當(dāng)代政府必須將其關(guān)注的公共領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到自然界，使自然界中的每一個(gè)變化，無(wú)論是否人類活動(dòng)所致，無(wú)論是否對(duì)人類有直接利害，都成為公共問(wèn)題而進(jìn)人政府的視野，進(jìn)而進(jìn)人政策議程。只有這樣，才能在更廣的范圍內(nèi)，從根本上協(xié)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展系統(tǒng)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

（二）公共政策分析的主體必須遵循“公共”原則

政府是公共政策分析最重要的主體。在公共政策分析過(guò)程中，能否滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各因素、各環(huán)節(jié)的利益要求，包括資源、生態(tài)、環(huán)境作為利益主體的利益要求，即能否遵循“公共”原則，既影響著政府自身的合法性，又造成人們對(duì)資源的種種不合理占用，進(jìn)而使政府面臨著能否遵循“公共”原則，按可持續(xù)發(fā)展的要求協(xié)調(diào)人與自然之間關(guān)系的重大壓力，也就如著名政策科學(xué)家葉?？?德羅爾所說(shuō)的政策制定中的“逆境”。德羅爾認(rèn)為，在決策主體處于“重大的兩難境地”時(shí)，應(yīng)盡量“將這些政策堅(jiān)持若干年”，“因?yàn)閷?duì)大多數(shù)逆境來(lái)說(shuō)，沒(méi)有持續(xù)和連貫的多年努力是不可能取得成效的”。這就提示人們，著眼于人與自然各自利益及其共同、長(zhǎng)遠(yuǎn)（包括本來(lái)人）的公共利益。公共政策分析主體理應(yīng)在各種干擾面前“不為所動(dòng)”，在人與自然組成的公共領(lǐng)域內(nèi)，堅(jiān)持“公共”原則，不徇政府私利，力戒價(jià)值偏好，協(xié)調(diào)整個(gè)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各利益主體的利益。否則，可持續(xù)發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。

需要進(jìn)一步指出，由于長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)的盲目增長(zhǎng)，已經(jīng)導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展系統(tǒng)的失調(diào)。如若美國(guó)學(xué)者詹姆斯?安德森所說(shuō)“政府的任務(wù)是服務(wù)和增進(jìn)公共利益”，并且這種公共利益是“普遍而又連續(xù)不斷的為人們共同分享的利益”的話，那么，當(dāng)代各國(guó)政府作為決策主體，就應(yīng)該遵循全球范圍內(nèi)的“公共”原則，加強(qiáng)國(guó)際合作，解決全球性的環(huán)境污染、生態(tài)惡化、人口膨脹等公共問(wèn)題，在可持續(xù)發(fā)展的條件下使全人類“可持續(xù)”地享受其應(yīng)得的公益。可以認(rèn)為，把利益的可持續(xù)性分享看作公共利益的屬性，是安德森有關(guān)公共決策問(wèn)題的深刻見(jiàn)解，他實(shí)際上已經(jīng)把公共利益與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題內(nèi)在地聯(lián)系起來(lái)了。從這個(gè)意義上講，為了全球的公共利益，即可持續(xù)發(fā)展，就會(huì)如德羅爾所說(shuō)的，將“減少了各個(gè)國(guó)家政策制定的自主程度”。各國(guó)政府作為公共政策分析的主體，甚至不能因本國(guó)的價(jià)值偏好而違背全球范圍內(nèi)的“公共”原則，損害可持續(xù)發(fā)展的全球條件。

（三）公共政策分析的公平目標(biāo)必須體現(xiàn)“立體”要求

第6篇：可持續(xù)發(fā)展范文

辛集渠灌區(qū)隸屬河北省石津灌渠三干渠系。1977年7月，辛集市（時(shí)稱束鹿縣）瀝澇成災(zāi)，為從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，原縣委、縣政府調(diào)動(dòng)全縣力量，進(jìn)行了以"改土治水"為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，在石德鐵路以南地區(qū)，廢除了原來(lái)的排灌渠系及建筑物，改排灌分開(kāi)的自流灌溉渠系為排灌合一的提水灌溉渠系。自1978年冬至1979年春，共改造耕地41.14萬(wàn)畝，新挖各類渠道714條，新建支渠以上建筑物565座，形成了旱能灌、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)化方格渠系網(wǎng)，從根本上改變了中南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民群眾增產(chǎn)增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2制約灌區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素

灌區(qū)至今已經(jīng)運(yùn)行了三十多年，期間逐漸暴露出一些問(wèn)題，對(duì)灌區(qū)和灌區(qū)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1工程老化失修嚴(yán)重

由于缺乏合理有效的投資機(jī)制，資金投入嚴(yán)重不足，據(jù)調(diào)查，灌區(qū)內(nèi)60%以上的干渠工程和80%以上的支斗工程存在程度不同的老化失修問(wèn)題，半數(shù)以上的工程老化失修嚴(yán)重，不得不帶病運(yùn)行。渠道淤積加大了水資源的損失和浪費(fèi)，降低了渠道輸水能力和渠系水利用系數(shù)，制約了灌區(qū)效益的充分發(fā)揮。

2.2效益面積衰減嚴(yán)重

灌區(qū)控制的耕地面積1978年為41.14萬(wàn)畝，上世紀(jì)九十年代初衰減至28.7萬(wàn)畝，而近幾年的實(shí)際效益面積一直維持在10萬(wàn)畝左右。據(jù)分析，灌區(qū)面積衰減的主要原因是：首先，渠水灌溉具有一定的局限性。灌區(qū)的灌溉水源來(lái)自崗南和黃壁莊水庫(kù)，水庫(kù)的蓄水主要依靠天然降水。受天然降水隨機(jī)性的影響，水庫(kù)的蓄水量在不同的年際差別很大，致使渠水灌溉在時(shí)間上具有一定的局限性。因此，在地下水源相對(duì)較好的地方，如石德鐵路以南的中部地區(qū)，一些原來(lái)利用渠水的村莊和農(nóng)戶，開(kāi)始打上了機(jī)井，逐漸放棄了渠灌，改用井灌。其次，由于工程老化失修嚴(yán)重，降低了渠道的輸水能力和建筑物的調(diào)控水能力，加大了水量損失，延長(zhǎng)了放水時(shí)間。由于水量不足和輸水不及時(shí)，導(dǎo)致部分村莊和農(nóng)戶停止了渠灌而改用井灌。

3對(duì)灌區(qū)今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要水利的可持續(xù)發(fā)展做后盾。渠水灌溉對(duì)于保障該地區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收，維持地下水的動(dòng)態(tài)平衡，具有十分重要的意義。現(xiàn)就如何解決灌區(qū)目前面臨的問(wèn)題和灌區(qū)今后的發(fā)展提出以下建議。

3.1大力建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)

河北省是水資源十分匱乏的省份，人均水資源量307m3，為全國(guó)平均水平的七分之一，水資源緊缺已成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。辛集市的水資源短缺狀況更為嚴(yán)重。根據(jù)《辛集市第二次水資源評(píng)價(jià)》成果，辛集市人均水資源占有量?jī)H為122m3，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。農(nóng)業(yè)是第一用水大戶，用水量占80%。因此，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水灌區(qū)，對(duì)于緩解水危機(jī)，維持水資源平衡具有深遠(yuǎn)意義。筆者認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)方面做好灌區(qū)的節(jié)水工作。一是完善投資機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)，逐步推廣節(jié)水灌溉。目前灌區(qū)各級(jí)渠道總長(zhǎng)800余km，且全部為地下渠，其中已襯砌渠道長(zhǎng)度不足30km。灌區(qū)的土壤以輕壤質(zhì)砂土為主，滲透性較強(qiáng)。如全部襯砌，灌溉水利用系數(shù)將由現(xiàn)在的0.415提高到0.600，年可節(jié)水2400萬(wàn)m3，效益十分顯著。由于目前的水價(jià)未達(dá)到成本水價(jià)，水費(fèi)收入較低，無(wú)法提取工程折舊費(fèi)和工程維護(hù)費(fèi)。因此，從灌區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，國(guó)家和地方政府應(yīng)加大資金投入，并逐步建立合理有效的投資機(jī)制，大力實(shí)施節(jié)水工程。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣高效節(jié)水作物，充分發(fā)揮單位水量的效益，走低成本運(yùn)行，高效益產(chǎn)出的路子。

3.2立足現(xiàn)實(shí)，優(yōu)先利用地表水

根據(jù)《辛集市第二次水資源評(píng)價(jià)》成果，我市渠灌區(qū)集中在Ⅲ區(qū)和Ⅳ區(qū)，即處于微咸水區(qū)和半咸水區(qū)，地下水質(zhì)不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。灌區(qū)內(nèi)已停灌的傳統(tǒng)的渠灌村，由于連續(xù)多年不使用渠水，單純依靠地下水灌溉，農(nóng)作物產(chǎn)量有所下滑。據(jù)調(diào)查，糧食畝產(chǎn)普遍比原來(lái)減少50-100kg。不僅如此，由于連年干旱，地下水位持續(xù)下降，造成機(jī)泵頻繁更換，功率越來(lái)越大，而出水量明顯不足。一方面加重了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，另一方面加劇了地下水環(huán)境的惡化。因此，單純依靠井灌，對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。雖然渠水灌溉受水源的影響，具有一定的局限性，但渠水具有水質(zhì)好、水溫適宜、涵養(yǎng)土壤等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改善農(nóng)作物品質(zhì)、增加土壤肥力等十分有利。而且，隨著南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，水庫(kù)可置換出更多的水量用于農(nóng)業(yè)灌溉，灌溉水源將進(jìn)一步得到保證。因此，在地表水源充足的時(shí)候，優(yōu)先利用地表水。只有當(dāng)?shù)乇硭蛔銜r(shí)，才用地下水來(lái)彌補(bǔ)缺口。

4結(jié)論

第7篇：可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F301.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-026X（2013）12-0000-01

1.濕地可持續(xù)發(fā)展探討

在當(dāng)下發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何保護(hù)好環(huán)境，如何認(rèn)真思考對(duì)濕地的保護(hù)，并且結(jié)合自身的濕地資源優(yōu)勢(shì)，做好綠色家園的文章，形成獨(dú)具生態(tài)特色的城市風(fēng)貌，是城市發(fā)展過(guò)程中不可忽視的重要問(wèn)題；是整個(gè)地球建設(shè)發(fā)展所要面對(duì)的問(wèn)題。如何結(jié)合好混凝土與綠色與水的和諧相處，是我們要努力完善的。雖然曾經(jīng)的破壞已無(wú)法挽回，但只要我們經(jīng)過(guò)一番的努力，只要我們有著正確的認(rèn)識(shí)，相信通過(guò)我們雙手的努力，我們的城市會(huì)健康呼吸起來(lái)，我們的城市會(huì)有越來(lái)越多的綠色。那么我們?cè)撛鯓幼霾拍茏屛覀兊某鞘性絹?lái)越好，我們?cè)撊绾胃纳莆覀兊纳瞽h(huán)境，這是我們每一個(gè)人的責(zé)任，我們?cè)囍c濕地做朋友，下面我們就來(lái)談?wù)勅绾螌?duì)濕地景觀進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)與改善。

首先要停止那些所謂的錯(cuò)誤行為，即人類的貪婪造成環(huán)境的嚴(yán)重的破壞，所以我們要試著保護(hù)我們的生活環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

1.加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)，具體方法如下。

1.1用法律保護(hù)濕地

確定濕地的保護(hù)方針，合理規(guī)劃濕地利用，制定相關(guān)的規(guī)范和保護(hù)制度。要求各個(gè)相關(guān)單位確實(shí)施行相應(yīng)的工作，要求濕地保護(hù)與合理利用的管理者、利用者按照相應(yīng)的行為準(zhǔn)則做事。對(duì)于那些濕地的破壞者依法進(jìn)行查處。

1.2提高全民對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)

加強(qiáng)宣傳教育的力度，增強(qiáng)人們對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)和了解，樹(shù)立對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)，保護(hù)心理。人們可以通過(guò)參觀濕地公園、科教宣傳等，逐漸樹(shù)立起對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。只有全民的保護(hù)才能真正保護(hù)好我們的濕地，我們的家園。

2.整治規(guī)劃，合理利用

政府應(yīng)對(duì)灘涂養(yǎng)殖進(jìn)行整體的規(guī)劃，只有對(duì)濕地進(jìn)行控制、防止和治理灘涂養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的各種水體污染，發(fā)展休閑漁業(yè)等，才能促進(jìn)濕地良好的恢復(fù)。

規(guī)劃濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。切實(shí)考察濕地情況，合理利用濕地的各項(xiàng)憂勢(shì)。利用濕地的自我生產(chǎn)，自我消費(fèi)的自然循環(huán)力量，保護(hù)原有的濕地生態(tài)區(qū)，為魚(yú)類、鳥(niǎo)類和其他生物提供良好的生活和繁殖的場(chǎng)所，保護(hù)好濕地原有的自然生態(tài)。通過(guò)對(duì)濕地的科學(xué)研究，合理利用濕地讓人們能夠參觀濕地，認(rèn)識(shí)濕地。因地制宜建立濕地生態(tài)旅游區(qū)、濕地生態(tài)公園。

實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益共同發(fā)展。我們將如何建設(shè)濕地生態(tài)旅游區(qū)，濕地生態(tài)公園，如何讓這些濕地生態(tài)區(qū)與我們的城市共存，共同發(fā)展，成為我們最需要探究及解決的方向。

3.利用濕地資源，構(gòu)筑城市生態(tài)特色區(qū)

濕地的建設(shè)成為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，人工建設(shè)的濕地應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代城市中必不可少的一部分。同過(guò)對(duì)濕地的考察，分析濕地的各種因素，充分發(fā)揮濕地的自身作用，努力建造我們的綠色家園，突出城市生態(tài)特色，通過(guò)理水造綠、近水近綠、水綠的結(jié)合，建設(shè)濕地城市， 努力創(chuàng)造“ 天藍(lán)、水清，地綠、氣爽”的最佳人居環(huán)境，達(dá)到人與自然和諧相處的最佳境界。

4.建立森林公園生態(tài)特色區(qū)

通過(guò)我們城市中現(xiàn)有的植被、農(nóng)田、水庫(kù)、城市給排水渠道和濕地，構(gòu)建以森林和復(fù)合濕地為背景，以城市的歷史文化、濕地文化為底蘊(yùn)，結(jié)合休閑度假、生態(tài)教育、郊野游憩等一些功能，建設(shè)一種城市型的森林公園，實(shí)現(xiàn)文化、旅游與生態(tài)的結(jié)合。森林公園以自然生態(tài)的大森林為景觀主體，水體濕地作為森林生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)的組成要素穿插于樹(shù)林之中，同時(shí)又自成體系，人工景觀掩映于林與水中，互相穿插。森林公園以生態(tài)環(huán)境背景下的休閑、度假、休憩為主，以觀光為輔，強(qiáng)調(diào)使用者的參與性和體驗(yàn)。人們閑暇可以到此度假，可以到此休憩，放松心情，排解生活中，工作中的壓力。感受自然的魅力，呼吸新鮮空氣，認(rèn)識(shí)生態(tài)區(qū)中居住的不同生物。

5.建立濕地公園景觀特色區(qū)

通過(guò)我們城市中的水體、草甸與淺平洼地，建設(shè)以生態(tài)濕地自然景觀為主，結(jié)合市民游憩的城市濕地公園。結(jié)合用地布局特點(diǎn)，營(yíng)造湖濱草地疏林景觀，建設(shè)人與環(huán)境互動(dòng)的娛樂(lè)休閑觀賞帶并且能夠利用到原有植被，以粗獷、質(zhì)樸、野趣的特點(diǎn)，構(gòu)建濕地生態(tài)保護(hù)帶；在此基礎(chǔ)上建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、娛樂(lè)觀賞區(qū)和生態(tài)休閑區(qū)，使游人在游樂(lè)、休閑的同時(shí)，能夠認(rèn)識(shí)自然、陶冶情操、與自然互生共融，能夠親切的感受到自然的呼吸。讓人們的生活中多一點(diǎn)這樣的景觀特色區(qū)，讓城市中那些不起眼的草甸與淺平洼地靚麗起來(lái)，那么人們會(huì)更愿意來(lái)娛樂(lè)休憩，也會(huì)更加重視到保護(hù)濕地的重要。

6.建立濕地景觀走廊特色區(qū)

恢復(fù)和重建生態(tài)斑塊并實(shí)施截污，使水體變清變美。通過(guò)對(duì)水體及岸線的治理，充分發(fā)揮水上、臨水、近水的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)通過(guò)增加休閑、娛樂(lè)及公眾功能，形成具有濕地特色的公共親水空間。把各種有利的生態(tài)公園連接起來(lái)，組成連續(xù)的城市景觀長(zhǎng)廊。例如濕地研究基地、森林公園、濕地公園、沿海凈水濕地及水庫(kù)等等，把它們連接起來(lái)，使它們組成貫穿中心城區(qū)的濕地景觀走廊。那么我們的城市將是一個(gè)濕地景觀的城市，將是一個(gè)綠色的城市。

利用濕地，建設(shè)濕地。人工濕地系統(tǒng)是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，它能夠改善我們生活中一些被破壞了的生態(tài)資源，也能夠凈化我們的生活環(huán)境，同樣能夠創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。它具有投資低、出水水質(zhì)好、抗沖擊力強(qiáng)、增加綠地面積、改善和美化生態(tài)環(huán)境、視覺(jué)景觀優(yōu)異、操作簡(jiǎn)單、維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用低廉等優(yōu)點(diǎn)。這符合了我們城市建設(shè)中的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展。并且在處理污水的同時(shí)，種草養(yǎng)魚(yú)，可以用鮮花綠葉裝飾環(huán)境，可以把清水活魚(yú)還給自然，在節(jié)約資源方面有很大的優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)良性生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中有很大的幫助，它能夠促進(jìn)人類與水生生物協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來(lái)自然環(huán)境的同時(shí)也帶來(lái)了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

改善原有的自然環(huán)境，建造人工濕地在我國(guó)中小城市和鄉(xiāng)村都可實(shí)施操作管理，相信不久的將來(lái)人工濕地會(huì)出現(xiàn)在我們家家戶戶的生活中，維護(hù)濕地，發(fā)展?jié)竦?，建造一個(gè)天藍(lán)、水清、地綠、氣爽的濕地之城。

2.結(jié)論

當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到濕地的重要性，當(dāng)我們生存的地球發(fā)生病狀的時(shí)候，我們肩負(fù)著重大的責(zé)任。我們應(yīng)該力所能及的保護(hù)濕地，保證不去危害濕地。保護(hù)我們的動(dòng)植物朋友們，讓我們的家園多一些綠色。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我們的家園能夠健健康康。讓我們營(yíng)造一個(gè)城市濕地，讓濕地成為城市的一部分，讓我們的生活處處有濕地，生活將變得生機(jī)盎然，相信不久的將來(lái)，我們的生活環(huán)境會(huì)隨著我們的保護(hù)變得更加美好。

參考文獻(xiàn)

第8篇：可持續(xù)發(fā)展范文

作為有機(jī)硅、有機(jī)硅技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，道康寧通過(guò)Dow Coming品牌與XIAMETER品牌提供7,000多種產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)，Stewart Long先生說(shuō)道，“即使在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下，中國(guó)護(hù)膚品市場(chǎng)還是呈現(xiàn)出喜人的增長(zhǎng)趨勢(shì)。且預(yù)計(jì)2020年，將有1億中國(guó)人的收入將達(dá)到歐洲水平?！本薮蟮氖袌?chǎng)決定了道康寧在中國(guó)的投資力度。2010年11月，總投資達(dá)18億美元的張家港有機(jī)硅綜合生產(chǎn)基地正式建成投產(chǎn)。2010年12月，總投資達(dá)5000萬(wàn)美元的中國(guó)商務(wù)技術(shù)中心，即道康寧(中國(guó))投資有限公司在上海正式成立。種種這些都表明了道康寧對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視及信心。

Stewart Long先生認(rèn)為，要為客戶提供獨(dú)特的創(chuàng)新方案，首先需要了解當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的習(xí)慣及文化。通過(guò)與咨詢公司的合作，道康寧分析了中國(guó)護(hù)膚品市場(chǎng)的四大消費(fèi)趨勢(shì)：

基于這些數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，道康寧與國(guó)際及本土品牌緊密合作，協(xié)助其開(kāi)發(fā)適用于中國(guó)消費(fèi)者的產(chǎn)品。同時(shí)，道康寧也積極為本土品牌提供最先進(jìn)的技術(shù)，從而幫助本土品牌縮小與國(guó)際品牌間的差距?！爱a(chǎn)品質(zhì)量好固然是關(guān)鍵，但產(chǎn)品并不代表一切，我們也會(huì)幫助客戶去開(kāi)發(fā)及應(yīng)用一些簡(jiǎn)單的原料，從而達(dá)到不同的效果?！盜sabelle Van Reeth女士說(shuō)道。

談及如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，StewartLong先生說(shuō)，道康寧在中國(guó)就設(shè)有強(qiáng)大的研究團(tuán)隊(duì)，潛心研究當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況。同時(shí)，對(duì)消費(fèi)者的深入調(diào)研及產(chǎn)品應(yīng)用測(cè)試，也使道康寧更明確產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向。道康寧還積極與行業(yè)專家、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)儲(chǔ)備，從而開(kāi)拓市場(chǎng)。此外，道康寧擁有的專利技術(shù)，也能幫助客戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的獨(dú)特性。

第9篇：可持續(xù)發(fā)展范文

從整個(gè)地球能量轉(zhuǎn)化的角度來(lái)看，所有的肉類歸根結(jié)底都來(lái)自于太陽(yáng)：植物依靠陽(yáng)光生長(zhǎng)，動(dòng)物靠食用植物生長(zhǎng)，人類從動(dòng)物身上取肉。雖然說(shuō)這個(gè)過(guò)程是“可持續(xù)發(fā)展的”，但是土地和植物是有限的，因而能夠供養(yǎng)的動(dòng)物也就是有限的。人類的數(shù)量和胃口在不停地膨脹，地球能夠提供足夠的肉來(lái)滿足人類“日益增長(zhǎng)的肉類需求”嗎?明天的肉又在哪里呢?

提高植物的生產(chǎn)效率

人們很難增加耕地的面積，但卻可以通過(guò)雜交育種和轉(zhuǎn)基因技術(shù)種植高效的作物。更多的糧食產(chǎn)量，自然就可以喂養(yǎng)更多的動(dòng)物。另外人們還可以提高動(dòng)物產(chǎn)肉產(chǎn)奶的效率?，F(xiàn)代生物技術(shù)改良的品種，更加合理高效的飼料，可以將肉、蛋、奶的轉(zhuǎn)化效率大大提高。當(dāng)豬的出欄時(shí)間從一年降到半年，雞的生長(zhǎng)期從6個(gè)月縮短到3個(gè)月，肉的出產(chǎn)率就可能成倍地提高。但這種方式面臨著很多批評(píng)和疑慮。新技術(shù)的安全性是永恒的話題，無(wú)論有多少科學(xué)證據(jù)，人們還是會(huì)認(rèn)為“沒(méi)有發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)并不代表著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”。而且無(wú)論生物技術(shù)如何先進(jìn)，動(dòng)物都只能把植物中很少的一部分營(yíng)養(yǎng)成分轉(zhuǎn)化成肉。生產(chǎn)1千克的肉，總是需要幾千克的飼料(牛肉大概需要8千克左右)，還需以噸來(lái)計(jì)算的水。換句話說(shuō)，這種方式可能達(dá)到的效率不盡人意。

植物蛋白合成肉

肉的最主要成分是蛋白質(zhì)，植物中也含有很多蛋白質(zhì)，如果能夠直接把植物蛋白變成“肉”，那么肉的生產(chǎn)效率無(wú)疑就要高得多了。目前植物生產(chǎn)蛋白質(zhì)效率最高的是大豆，所以現(xiàn)代尋找肉類植物蛋白替代品的研究基本都集中于大豆蛋白。

目前研究人員常用的方法是在大豆蛋白中加入一些有黏接作用的食物成分，再經(jīng)過(guò)擠壓成形，獲得跟大豆蛋白的本來(lái)形態(tài)完全不同的物質(zhì)。它可以加到肉里取代一部分的瘦肉。這樣的東西具有跟瘦肉類似的蛋白質(zhì)含量和氨基酸組成，并且因?yàn)樗鼇?lái)源于植物，所以不含有脂肪和膽固醇。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，它甚至比真正的肉更優(yōu)越。它的口感也與肉相近。但是，要把它稱為“肉替代品”還是不準(zhǔn)確的，因?yàn)樗鼈冊(cè)谖兜郎嫌泻艽蟛顒e。所以，所謂的“替代”，只是接近了肉的口感并且達(dá)到或者超越了肉的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而已。

既然不是真正的肉類，這類食品在烹飪方法上與肉類也有很大差別。為了在這一點(diǎn)上引起人們的注意，研究人員對(duì)此類產(chǎn)品的命名也是煞費(fèi)苦心，避免使用“肉”字，希望不要誤導(dǎo)消費(fèi)者以錯(cuò)誤的烹飪方法烹飪食物。開(kāi)發(fā)人員還需要針對(duì)具體的食品，開(kāi)發(fā)新的配方，從而解決口味上的問(wèn)題。

因?yàn)橹参锍煞痔娲艘徊糠秩?，降低了食物中的脂肪和膽固醇，也降低了熱量，所以，它具有很大的市?chǎng)吸引力。在北美，這種植物成分替代肉的應(yīng)用有了不少成功的例子，比如漢堡、火腿腸、雞肉丸子、牛肉燒烤等等。而中國(guó)人更習(xí)慣于自己在家做飯，類似的產(chǎn)品往往以“素肉”的名義直接賣給顧客，顧客很難做出色香味接近真正肉的食物來(lái)，烹飪方法的錯(cuò)誤往往使食客們淺嘗輒止了。

在肉類價(jià)格全球性地上漲并且很難逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)面前，用植物成分來(lái)替代肉制品為緩解需求提供了一條小途徑。它雖不能滿足食客挑剔的要求，但是對(duì)于不排斥“非傳統(tǒng)食物”，也不那么執(zhí)著于“天然味道”的人來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

不長(zhǎng)動(dòng)物只長(zhǎng)肉

在組織培養(yǎng)技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)得到了飛速發(fā)展的今天，可不可以直接由細(xì)胞生長(zhǎng)出肉來(lái)呢?這樣的想法首先來(lái)自于美國(guó)宇航局，他們希望在宇航員飛向遙遠(yuǎn)星球的漫長(zhǎng)旅途中，可以通過(guò)食品科學(xué)的方法解決宇航員的飲食問(wèn)題。2001年，美國(guó)和荷蘭的科學(xué)家各自申請(qǐng)了“人造肉”的專利。他們通過(guò)培養(yǎng)肌肉細(xì)胞，并讓細(xì)胞附著在一些能食用的基質(zhì)表面，從而得到“肉”。這樣生產(chǎn)的肉沒(méi)有微生物的污染，也不使用抗生素之類常規(guī)飼養(yǎng)中受人詬病的物質(zhì)。同時(shí)，這種方式不產(chǎn)生糞便、廢氣等環(huán)境污染，蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化的效率也大大提高。

作為科學(xué)概念和實(shí)驗(yàn)嘗試，“人造肉”是成功的，這種方法不僅提高肉類生產(chǎn)效率還減輕了環(huán)境壓力。不過(guò)，它面臨的挑戰(zhàn)依然很大：首先，這樣生產(chǎn)出來(lái)的“肉”跟常規(guī)的肉也還是有相當(dāng)大的差異的。比如說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有血管，無(wú)法輸送養(yǎng)分，所以長(zhǎng)出來(lái)的肉只會(huì)有薄薄一層。只有把這些薄薄的“肉層”堆起來(lái)，才能得到一塊肉?；蛘咧荒苤苯影堰@些“肉層”拿去做肉餡。這些“肉”在營(yíng)養(yǎng)成分上非常接近傳統(tǒng)的肉，但是在色、香、味、形等方面，也有很大差異，人們能否接受，依然很難說(shuō)。其次，其生產(chǎn)成本需降到可與傳統(tǒng)肉相競(jìng)爭(zhēng)的地步。雖然說(shuō)營(yíng)養(yǎng)成分的轉(zhuǎn)化率大大提高，但是對(duì)于培養(yǎng)液的要求也提高了。如何生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的培養(yǎng)液，也是需要解決的問(wèn)題。第三，安全問(wèn)題。雖然在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有致病細(xì)菌的污染，但是作為一種新鮮事物，也必須要進(jìn)行足夠的安全性檢驗(yàn)。

這種方法得到動(dòng)物福利者的大力支持，這種方式避免了對(duì)動(dòng)物的屠殺，顯然要人道很多。所以，著名的善待動(dòng)物組織(PETA)懸賞100萬(wàn)美元，提供給在2012年之前成功把人造雞肉市場(chǎng)化的科學(xué)家。所謂成功即：首先合成出味道和口感與常規(guī)雞肉無(wú)差別的“人造雞肉”；其次，被批準(zhǔn)生產(chǎn)的“人造雞肉”成功地在美國(guó)10個(gè)以上的州進(jìn)行商業(yè)化的銷售，其價(jià)格與常規(guī)雞肉相當(dāng)。

結(jié)束語(yǔ)――多管齊下