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2019年年初的縣“兩會”上,我縣明確提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作目標,并作為縣委、縣政府的重點工作。為確保創(chuàng)國家衛(wèi)生城市目標的實現(xiàn),今年縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市開展,縣衛(wèi)計執(zhí)法局在縣衛(wèi)計局的領導下,緊緊圍繞創(chuàng)國衛(wèi)工作,嚴格依法行政,切實履行職責,深入開展各種專項、重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督整治活動。確保2019年11月份省級衛(wèi)生縣城復查順利通過,正和鎮(zhèn)市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格,獲得創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城提名資格?,F(xiàn)將全年工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
全縣城區(qū)共有各類公共場所650余家,其中娛樂場所KTV14家(舞廳),游泳場所14家,美容美發(fā)312家,賓館、旅店業(yè)118家,沐浴場所92家,網(wǎng)吧、游藝廳29家,超市15家,侯診室10家,侯車室2,電影院2家,其42他家。有二次供水的公共場所單位16家。
二、工作開展情況
(一).加強組織領導,細化指標,落實責任。
縣衛(wèi)計執(zhí)法局認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《公共場所衛(wèi)生管理實施細則》,按照上級相關文件,積極開展公共場所各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。在縣委縣政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣的目標后,我局立即制定了《縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城縣實施方案》、《縣五小行業(yè)整治方案》、《縣五小行業(yè)集中整治方案》等工作方案和本年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃,從6月份后集中全局的力量開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項工作,將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作指標進行細化,并進行層層分解到股室、到責任人。
(二)、對照標準,嚴加監(jiān)管。
我縣是個人口大縣,縣城公共場所單位點多面廣線長,公共場所從業(yè)人員素質(zhì)不高,人數(shù)眾多,導致我縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作任務繁重,工作量大。為確保公共場所監(jiān)督工作到位,我局主要從以下幾方面開展工作:
1、嚴格公共場所衛(wèi)生許可審批程序。今年以來,我局根據(jù)《省公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》及相關法規(guī)規(guī)定和單位職責要求,進一步嚴格了許可證件的發(fā)放程序和許可標準,凡是初驗不符合國家衛(wèi)生城縣衛(wèi)生標準要求和衛(wèi)生管理資料不全的,停止辦理手續(xù),限期整改,再行申報;凡是從業(yè)人員健康狀況不符合規(guī)定的,及時調(diào)離工作崗位。許可工作中強化服務意識,簡化辦事程序。實施一站式辦證服務,對前來辦證的單位和個人,耐心細致講解辦證的條件和要求,窗口的人員經(jīng)常為相對人畫平面圖、提供管理制度模本、手把手指導申請表格的填寫等,這樣既能保證標準執(zhí)行不縮水,又讓前來辦證的人盡可能減少辦證往返的時間,方便了群眾,提高了辦事效率。2019年我縣共新辦公共場所衛(wèi)生許可證343個,二次供水衛(wèi)生許可證11個,督促公共場所從業(yè)人員4000余人進行健康體檢,確保從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格持證率100%,“五病”調(diào)離率100%。各類衛(wèi)生管理、衛(wèi)生許可資料歸檔率100%。
2、加強日常監(jiān)管,縣城監(jiān)督全覆蓋
一是做到底子清,數(shù)量明,2019年我局對縣內(nèi)所有的公共場所單位進行拉網(wǎng)式摸底排查,檢查縣城區(qū)公場所589家,其中賓館110家,沐浴場所92家,KTV14家,網(wǎng)吧25家,游場所14家,超市15家,侯診室10家,侯車室2,電影院2家,美容130家,美發(fā)137家,其他38家。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共場所61家,其中賓館8家,美容2家,超市4家理發(fā)43家,網(wǎng)吧4家。
二是加強了公共場所衛(wèi)生監(jiān)測工作,2019年檢測公共場所單位340家,監(jiān)測采樣3306份,合格樣品3186個,合格率96.37%,衛(wèi)生檢測覆蓋率達52%以上。抽檢二次供水單位16個,采水樣32份,合格32份,合格率100%。
三是監(jiān)管全覆蓋、規(guī)范無盲區(qū)。對照國家衛(wèi)生城縣考核標準,我們對縣城內(nèi)公共場所經(jīng)營單位的店內(nèi)外環(huán)境、消毒保潔設施、清洗工作流程、衛(wèi)生知識培訓、衛(wèi)生管理等進行全方位的監(jiān)督;全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,所有的衛(wèi)生許可證、量化分級、健康證、衛(wèi)生檢測報告單、各項衛(wèi)生管理制度等在醒目位置公示;全面落實公共物品消毒登記臺賬、索票索證登記臺賬;督促所有理發(fā)店添置理發(fā)工具消毒箱,落實理發(fā)工具消毒的難題;所有公共場所經(jīng)營單位一戶一檔,建立完善的衛(wèi)生管理。各類公共場所空調(diào)清洗、公共用品、用具消毒、保潔等衛(wèi)生操作規(guī)范;管理有序;依法從業(yè)意識明顯增強,衛(wèi)生狀況明顯改善。
2019年全年來,我縣公共場所單位未發(fā)生公共衛(wèi)生安全事故。至12月底,共監(jiān)督城區(qū)公共場所經(jīng)營單位1300余家次,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1800余人次,出動車輛420車次,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書860余份,責令整改450家,立案處罰2家。
3、開展專項綜合整治,猛攻薄弱環(huán)節(jié)。
一是突出重點,狠抓“五小”行業(yè)綜合整治。“五小”行業(yè)規(guī)模小、衛(wèi)生實施簡陋、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中的難點,也是衛(wèi)生整治的重點,更是國家衛(wèi)生城縣考核的關鍵點,同時也。為確保我縣創(chuàng)國衛(wèi)通過省愛衛(wèi)辦復檢,年初我局制定了《縣“五小”行業(yè)專項整治實施方案》,成立了創(chuàng)國衛(wèi)工作小組,將“五小”行業(yè)的整治列入重要工作日程。為加強“五小”行業(yè)的綜合整治工作,縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局認真調(diào)研,分類了解整治中存在的問題,分類研究解決對策,如無照經(jīng)營、臨時建筑、城中村等。為使“五小”行業(yè)盡快達到國家衛(wèi)生城縣標準,我們對已取得衛(wèi)生許可證且經(jīng)營場所基本達到國家衛(wèi)生城縣標準的經(jīng)營戶配送了部分衛(wèi)生設施設備。在整治過程中,先后免費配送紫外線消毒箱、頭癬患者理發(fā)工具專用箱、收納桶、毛巾保潔箱、毛巾、拖鞋消毒桶、燈箱式禁煙標識、排氣扇等;提供各類衛(wèi)生標識、禁煙標識3000多張;公共用品采購索證臺賬、消毒記錄本、公共用品更換記錄本1200本;衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌380塊。通過綜合整治,公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況明顯提升。
二是開展住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項整治。結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)工作,按照我局制定了《縣住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查實施方案》,并于8月16日至9月30日組織精干力量對全縣的住宿場所進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。按照方案的要求,重點檢查了住宿場所的衛(wèi)生管理、功能間衛(wèi)生、公共用品衛(wèi)生情況,公共場所空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲及顧客用品衛(wèi)生檢測情況等進行了檢查,并依照《住宿場所衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查評分表》標明的內(nèi)容,并進行了嚴格的評分。住宿場所專項檢查的開展,極大的促進了創(chuàng)國衛(wèi)工作,提高住宿場所經(jīng)營戶的衛(wèi)生管理意識和衛(wèi)生管理水平。
三是開展公共場所量化分級管理工作。公共場所量化分級管理已經(jīng)推行幾年,在促進公共場所經(jīng)營單位加強自身管理,規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可工作,提高公共場所衛(wèi)生水平,保護公眾身體健康方面起到了極大的促進作用。在前幾年工作的基礎上,今年我所繼續(xù)將公共場所量化分級當做重點工作來抓。按照年初制定的《2019縣公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》,我所對已取得衛(wèi)生許可證,尚未進行衛(wèi)生信譽度等級評定的308余家公共場所經(jīng)營單位進行了量化評分。這308余家公共場所主要為住宿場所、美容美發(fā)、沐浴場所、游泳館、網(wǎng)吧、KTV等,共評定A級40個,128家為B級單位,142家為C級單位,并按照要求進行了公示。
四是摸清行業(yè)底數(shù),健全創(chuàng)衛(wèi)檔案。公共場所衛(wèi)生管理存在行業(yè)多,經(jīng)營單位數(shù)量多,分布范圍廣,底數(shù)變動大的特點。為準確掌握各單位底數(shù),及時組織開展調(diào)查摸底,我們認真整理行業(yè)檔案,執(zhí)行一戶一檔,建立了衛(wèi)生管理臺賬,逐步完善電子化衛(wèi)生管理,為依法加強行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理奠定了堅實的基礎。全年對430個公共場所單位建立健全衛(wèi)生監(jiān)督資料檔。
五是重點監(jiān)管,落實消毒措施。公共場所中的公共用具消毒更是衛(wèi)生管理的難點。我們嚴格依照上級相關文件和相關專項整治方案,堅持監(jiān)督檢查與幫促結(jié)合,督導各類公共場所按行業(yè)特點,健全衛(wèi)生設施,各種用品、用具分類消毒,床上用品一客一換,長住客每周一換;理發(fā)、美容店,理發(fā)工具、美容工具要嚴格消毒,配備供患頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具,且標志明顯,單獨存放;公共浴室設立禁止性病、傳染性皮膚病患者就浴標志,床上用品、毛巾、茶具,供顧客用的衣褲一客一換一消毒;文化娛樂場所內(nèi)設置消毒間,對茶具、面巾、音像話筒進行消毒;游泳場所加強對水質(zhì)的凈化消毒,設置國家衛(wèi)生標準規(guī)定的疾病患者禁泳標志,設強制通過式浸腳消毒池,禁止出租游泳衣、褲。監(jiān)督員經(jīng)常放棄節(jié)假日和晚上休息的時間,加班加點監(jiān)督、指導,按照責任分區(qū)認真對各類公共場所消毒工作落實情況進行巡回檢查,督促落實到位。
4、扎實開展集中式消毒餐具服務機構(gòu)整治工作,取得實效。
2019年我局對2家餐飲具集中消毒機構(gòu)加強了監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督檢查餐飲具消毒單位的消毒效果驗證、消毒方法、工藝流程、工作環(huán)境、設施設備、使用的洗滌劑、消毒劑、包裝材料、消毒質(zhì)量控制、索證驗證、生產(chǎn)和自檢記錄、從業(yè)人員體檢和培訓、包裝標識、在線監(jiān)控措施、衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理措施情況等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有衛(wèi)生管理有待加強,相關制度不健全,未建立衛(wèi)生管理檔案,洗滌劑未按批次索證索取檢驗合格證,清洗包裝場所瓷磚沒貼至墻,五是消毒后產(chǎn)品待檢、合格、不合格區(qū)區(qū)分不明顯,無區(qū)分標識,消毒后產(chǎn)品在配送過程中經(jīng)常有不附合格證明等。全年出動衛(wèi)生監(jiān)督員30人次,車輛6臺次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令限期,共發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書12份。二是對餐飲具消毒效果進行抽檢;共抽檢樣品20個,合格1。4個,合格率70%;向縣藥監(jiān)局函告抽檢結(jié)果1次,在縣政府門戶網(wǎng)衛(wèi)生局網(wǎng)站公布抽檢結(jié)果1次。三是按照《餐飲具集中消毒單年度量化分級監(jiān)督管理評分表》的要求逐項對照打分,開展量化分級評定。對縣內(nèi)兩家餐飲具集中消毒機構(gòu)開展了量化分級評定。綜合評定餐飲具集中消毒機構(gòu)量化分級管理級別。經(jīng)考核兩個消毒機構(gòu)量化得分分別是90.5、91.5分,量化分級管理評定為A。
三、存在的主要問題和今后工作打算
經(jīng)過一年來的工作,雖然取得了一定成效,但是對照上級的要求和創(chuàng)國衛(wèi)的標準要求,仍然存在較大差距。
一是無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在。由于 “五小”行業(yè)從業(yè)流動性大、變化快、數(shù)量多,分布廣,部分從業(yè)人員存在無健康證上崗現(xiàn)象,少數(shù)新開門店未辦衛(wèi)生許可證現(xiàn)象。
二是部分已獲證的經(jīng)營業(yè)主衛(wèi)生管理意識淡薄,衛(wèi)生法律、法規(guī)知識欠缺,軟硬件設施投入不足,衛(wèi)生管理達不到要求,需進一步規(guī)范提高。
三是二次供水的衛(wèi)生管理較為薄弱。我縣無專業(yè)的二次供水清洗隊伍難,水池清洗不到位,清洗消毒記錄不健全、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件索證工作不到們。
四是公共場所監(jiān)督工作人力及經(jīng)費投入有待加強。衛(wèi)計執(zhí)法局編制不足,全縣從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)督員僅有5人,與龐大的監(jiān)管工作量不相適應,無法滿足工作需要,且公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費投入有待加大。
今后的工作中,我們將繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新管理方法,攻艱克難,爭取在單位監(jiān)管能力建設和“五小”行業(yè)整治上實現(xiàn)突破:一是在整治“五小”行業(yè)方面,通過創(chuàng)建示范街、示范店,通過示范帶動促進規(guī)范提高;通過深入細致做工作,爭取引導無證業(yè)主主動創(chuàng)造條件辦證或者是轉(zhuǎn)向經(jīng)營,并結(jié)合行政處罰、聯(lián)合執(zhí)法等強制手段,逐步減少直至消除無證經(jīng)營現(xiàn)象。二是健全單位內(nèi)部運行機制,充分調(diào)動干部職工的工作積極性;對外積極向政府、財政爭取政策和資金,切實改善單位財力運行困難的局面。
我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下,緊緊圍繞全年的工作任務目標,著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設,衛(wèi)生監(jiān)督工作責任明確,措施到位,干部職工法律意識明顯增強,依法行政、依法決策水平明顯提高,服務發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設的能力顯著增強。
一、嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
二、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2011年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發(fā)至各相關科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔
為進一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,增強服務功能,根據(jù)**《關于開展2011年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展,工作質(zhì)量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎,為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓,將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學習型單位結(jié)合起來,每月組織一次講座,由各科室負責人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點,先后舉辦了兩期培訓班,加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓,通過學習,認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展,開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。一是嚴格執(zhí)行健康體檢和行政許可。二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求,強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作,做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查,有效凈化全市食品市場,維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署,積極準備迎查材料,并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔,在接受省食品安全示范市評估驗收中,受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治計劃,加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量,近期又下發(fā)了關于切實加強食物中毒防制工作的通知,提高食品經(jīng)營戶食品安全的意識,進一步消除一切可能的食品安全的隱患,切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監(jiān)督檢查工作中。六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃,每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害,規(guī)范和做好食物中毒事件的應急處理工作,保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康,我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》,今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》,要求強化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法查處違法行為,切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳,認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來,我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作,并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校(幼兒園)食堂進行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。十是認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和生活飲用水監(jiān)測工作。開展企業(yè)負責人和相關職業(yè)人員的職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業(yè)危害人員進行一次職業(yè)健康體檢,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,體檢培訓率達100%。
今年以來,我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領導下和上級業(yè)務部門的指導下,通過加強內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,加強機關效能建設,注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認真開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準入關,加強食品安全工作,大力整頓個體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?,F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下:
一、強化內(nèi)部管理,建章立制,促進效能建設
今年初,為了加強單位內(nèi)部管理,制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設,建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業(yè)務培訓,其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓,收到良好效果。今年單位參加業(yè)務培訓的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結(jié)合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務工作
(一)衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)進行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門4個、疾控(防疫)機構(gòu)3個,縣級以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個體診所13家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓從業(yè)人員2834人,“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項培訓工作:3月份,舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負責人41人培訓班,舉辦了兩期學校食堂和培訓班,學習量化分級管理的有關要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負責人和衛(wèi)生管理人員等70多人進行衛(wèi)生知識培訓。全年參加食品衛(wèi)生專項培訓共238人。
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學校(含托兒所)學生食堂及校周圍邊食品攤點進行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,要求各學校利用署假期間對食堂進行合理整改和布局,9月份(即開學第二天開始)分成二個衛(wèi)生檢查組對各學校食堂進行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經(jīng)費緊張為由只作簡單調(diào)整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序,預防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范狀況,對白酒生產(chǎn)廠家進行整改,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量,深入各生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量,今年未接到有關月餅質(zhì)量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調(diào)食品安全的注意事項,按各自工作職責明確分工,落實責任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集
貿(mào)市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強對節(jié)日食品市場的監(jiān)督,保護消費者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護消費者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求,今年我市開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,該項工作分階段進行,首先從54家學校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對達不到要求的進行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產(chǎn)品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行警告和限期整改;對9家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產(chǎn)、加工點6家;收繳一批無生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術(shù)、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時責令限期改正,并對1家理發(fā)室進行立案查處,現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進行監(jiān)測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時,指導各經(jīng)營單位索取相關證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質(zhì)私鹽在市場上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動,對各碘鹽銷售單位進行檢查,同時不定期對鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進行抽查檢測,預防不合格產(chǎn)品流向市場
(八)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進一步開展職業(yè)病預防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負責人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權(quán)行動內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進行整改。
(九)打擊非法行醫(yī)專項整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認真開展工作,擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個體醫(yī)療診所業(yè)主學習班,參加學習60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議,廣泛宣傳有關法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機構(gòu)146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機構(gòu)57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進一步規(guī)范了我市的個體醫(yī)療市場。
五、存在問題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠。對遠離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當?shù)匦l(wèi)生院的防保機構(gòu)代勞,難以達到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)所執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,一定程度上影響各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
(三)衛(wèi)生防疫體制改革后,由于各項協(xié)調(diào)工作沒做好,致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現(xiàn)因調(diào)低了收費標準,經(jīng)費明顯不足,無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級政府應重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的正常業(yè)務經(jīng)費,只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實施與落實。
六、今后工作意見
(一)繼續(xù)加強內(nèi)部管理,進一步完善規(guī)章制度,維護良好的工作秩序。
(二)認真開展效能建設和行風評議活動,改善服務質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓,采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識。
(五)處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)問題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費,以保證工作正常開展。
(七)進一步加強食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關于認真貫徹落實國務
院關于進一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號)要求,切實開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(八)逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生環(huán)境和設施等的準入條件,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動給予一定的處罰,維護衛(wèi)生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規(guī),主動配合做好相關的衛(wèi)生管理。
(十一)認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
(十二)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動。
(十三)加大力度整頓個體醫(yī)療市場,堅決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場。
尊敬的各位領導,同志們:
大家好!
首先要感謝局黨組授予我們衛(wèi)生監(jiān)督所20__年衛(wèi)生目標管理工作先進單位的榮譽。我們認為,這既是對于我們衛(wèi)生監(jiān)督所全體職工,包括對于我個人工作所給予的充分肯定,同時也是對我們工作的鞭策。
xx縣衛(wèi)生監(jiān)督工作緊跟隨著全縣“大衛(wèi)生”的改革方略與發(fā)展步伐,走過了悲喜交加的20__年,并且取得了可喜的值得肯定成績。
一年來,我們堅持以改革為動力,以改革促發(fā)展的方針,本著服從于、服務于縣經(jīng)濟社會發(fā)展的原則而開展工作。一是以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務年活動”和“開展衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范管理年活動”為契機,切實加強隊伍作風建設,著力重塑衛(wèi)生執(zhí)法新形象。二是按照“3.14”總體部署和我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,建立起,以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎、以村為網(wǎng)底的衛(wèi)生行政執(zhí)法信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。四是以著實解決群眾觀注的“焦點、熱點”為重點,加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作力度,餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管日臻規(guī)范,“亂行醫(yī)”、“辦醫(yī)亂”的現(xiàn)象得到基本扼制,生活飲用水和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作也得到進一步加強,衛(wèi)生合格率明顯提高。五是義無反顧,抗震救災?!?.12”之后,我所及時派出人員趕赴災區(qū)救援,圓滿完成了上級交予的救援任務。其中一名抗震救災隊員實現(xiàn)了火線入黨。
成績只能說明過去,不能說明未來。20__年我們衛(wèi)生監(jiān)督工作將勵堅圖,再創(chuàng)佳績,不負領導重望。
第一,要緊跟著經(jīng)濟社會發(fā)展中心,踏領著局衛(wèi)生改革與發(fā)展步伐而前進。服務中心、服從大局,是部門的職責所在。一是要按照各自的職能,盡心盡力地健全和完善自己,力求把力所能及的工作做得盡善盡美。
第二,要不惜代價提高個人素質(zhì)培養(yǎng),強化行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設。以自教自學為主,采取多種方式的學習與教育 形式,強化整體素質(zhì),提高整體執(zhí)法水平。
第三,要進切實加強隊伍作風建設,鑄造衛(wèi)生行政執(zhí)法社會新形象。要堅定不移地貫徹衛(wèi)生行政執(zhí)法“六不準”等有關行政廉政執(zhí)法的制度和規(guī)定,教育廣大執(zhí)法人員務必依法執(zhí)行政。
第四,要與時俱進,未雨綢繆,扎實工作。對于20__年,是中華人民共和國建國60周大慶,其陣勢決不壓于20__年北京舉辦奧運。安全問題將壓到一切。為實現(xiàn)這個目標,我們將從現(xiàn)在開始,全心全意致力于我們的本職工作,確保安全與穩(wěn)定。確保涉及到我們這一塊絕對不能出現(xiàn)問題。
為確保廣大旅游消費者在旅游、購物、休閑時能有一個安全、放心的消費場所,我所對川主寺、黃龍、松城片區(qū)的公共場所衛(wèi)生進行了拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查。特別對公共場所重點區(qū)域、重點行業(yè)進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法車輛122臺次,執(zhí)法人員366人次,檢查公共場所671戶次,下達監(jiān)督意見書395份,發(fā)放禁煙標志800張,禁浴標志8張;委托縣疾控中心對94家賓(旅)館、16家茶座、9家美容美發(fā)、3家沐浴場所的用品用具進行了抽檢,其中合格48家,不合格74家;針對存在的問題,對3家賓館進行了當場行政處罰,1家進行了立案處罰,罰款金額共計4100.00元。
1、住宿行業(yè)監(jiān)督檢查
根據(jù)我縣旅游強縣賓(旅)館數(shù)量眾多的特點,以及“五一”、“十一”節(jié)假日旅游人員增加的特點,我所加大對住宿行業(yè)特別是涉旅住宿單位的監(jiān)管力度,督促其強化衛(wèi)生管理。共出動執(zhí)法車輛64臺次,執(zhí)法人員192人次,檢查賓(旅)館412戶次,并委托縣疾控中心對94家賓(旅)館的公共用品用具進行了抽檢,其中合格40家,不合格54家;對存在衛(wèi)生許可證過期、從業(yè)人員無有效健康證明、公共用品用具消毒保潔不符合要求、衛(wèi)生管理檔案不健全、無布草間等情況的單位提出了限期整改意見,下達監(jiān)督意見書220份,并對問題較嚴重的單位進行了行政處罰,其中當場處罰3家,立案處罰1家,罰款金額共計4100.00元。
2、茶座監(jiān)督檢查
為保障廣大在娛樂休閑時能有一個安全、放心的環(huán)境,確保人民飲茶衛(wèi)生,我所對松城片區(qū)的茶座進行了拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,茶具用后的洗凈、消毒、保潔,茶品倉庫是否實行專用等。監(jiān)督檢查共出動執(zhí)法車輛22臺次,執(zhí)法人員66人次,檢查茶座106戶次,委托疾控對16家茶座的茶具進行抽樣檢測,其中6家合格,10家不合格,針對存在的問題,下達監(jiān)督意見書83份。
3、美容、美發(fā)店監(jiān)督檢查
為使我縣美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范有序,保障民眾身體健康,我所多次對松城片區(qū)美容美發(fā)店進行了監(jiān)督檢查,重點對從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,是否有公共用具清洗、消毒設施,公共用品清洗消毒程序是否正確,是否有公共用品清洗、消毒記錄,有無皮膚病人專用工具,客用化妝品索證資料等進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法車輛19臺次,執(zhí)法人員57人次,檢查87戶次,委托疾控對9家美容美發(fā)店的公共用品用具進行了抽樣檢測,其中3家合格,6家不合格,針對存在的問題,下達監(jiān)督意見書70份。
4、沐浴場所監(jiān)督檢查
重點檢查從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,是否有專用消毒間及專用消毒設施,公共用品的清洗、消毒,公共用品清洗消毒程序是否正確等。此次檢查共出動共出動執(zhí)法車輛9臺次,執(zhí)法人員27人次,檢查39戶次,委托疾控對3家浴室的拖鞋進行抽樣檢測,其中3家均不合格,針對存在的問題,下達監(jiān)督意見書13份。
5、涉旅購物商場監(jiān)督檢查
重點對川主寺片區(qū)涉旅購物商場的從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,是否有專用吸煙室,禁止吸煙標志,機械通風設施是否能正常運轉(zhuǎn)等進行了監(jiān)督檢查,共出動共出動執(zhí)法車輛8臺次,執(zhí)法人員24人次,檢查27戶次,針對存在的問題,下達監(jiān)督意見書9份。
二、公共場所量化分級管理工作
為使我縣公共場所做到“管理更規(guī)范、衛(wèi)生更安全、客人更滿意”的目標,我所按照省衛(wèi)生廳在全省實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、建立公共場所衛(wèi)生信譽度評價體系的要求,結(jié)合我縣實際,今年對全縣172家賓館酒店、23家美容美發(fā)店、2家浴室進行了兩次督導和一次信譽度評分評級,其中住宿業(yè)信譽度評級164家,評級率95%,其中a級3家,b級34家,c級127家,不予評級8家;美容美發(fā)店評級20家,b級5家,c級15家,不予評定等級3家;沐浴場所評級2家,b級1家,c級1家。
1、我們除積極參加局組織的各項政治理論、業(yè)務學習外,還積極開展了‘提高行政執(zhí)行力’、‘兩項教育’學習活動,科室還堅持了每季度組織一次政治理論學習;對單位各項內(nèi)部制度和工作文件也組織進行了學習,及時傳達單位有關會議精神,增強了科室人員工作紀律觀念,建立了科室業(yè)務學習制度,每月組織一次業(yè)務學習,努力提高自身素質(zhì)和工作能力。
2、我們根據(jù)局各項工作制度,按局要求并接合科室實際,與科室每位人員簽訂了工作責任書,制訂了相應的科室管理制度,對工作做到有分工、有協(xié)作,職責明確,科室整體管理得到加強。
3、加強了許可文書、監(jiān)督文書檔案整理歸檔。我們對立案案卷、許可申報要求有三人以上經(jīng)手制度,依法嚴格許可,對從業(yè)人員的健康體檢、衛(wèi)生條件、餐飲具消毒等關鍵點進行嚴格審查,規(guī)范了各項文書的制作,嚴格規(guī)范許可申請資料的核實審查,即時做好文書的整理歸檔,做到一戶一檔,建檔率達100%。
二、抓住工作重點、加強監(jiān)督監(jiān)管
1、認真積極的做好了食品安全示范縣的迎檢、驗收、深入:創(chuàng)建食品安全示范縣是我縣xx年度的一件重要大事,也是我們監(jiān)督局的一項重要工作任務,我們**中隊監(jiān)管有鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積廣、戰(zhàn)線長,城郊結(jié)合部多,基礎工作相對薄弱,面對困難我們沒有退縮,主動積極的和工商部門配合,由工商通知各經(jīng)營業(yè)主,按約定時間地點,我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中受理了一批衛(wèi)生許可申請,對需要現(xiàn)場審核的再集中時間、集中人力審核,改變了以往單個分散受理模式,既方便了業(yè)主,又大大縮短了衛(wèi)生許可證發(fā)放時間,受到廣大業(yè)主的好評。借這次創(chuàng)建,我們對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、中心街、中心村、以及一些過去沒有監(jiān)管到角落,在今年進行了嚴格認真的監(jiān)管,累計發(fā)放衛(wèi)生許可證X戶,審核衛(wèi)生許可證X戶,提高了X的發(fā)放率,監(jiān)管覆蓋率,監(jiān)督覆蓋率達98%,為食品安全示范縣創(chuàng)建做了一些實際的本職工作。
2、以餐飲業(yè)監(jiān)管為重點,積極深入開展餐飲業(yè)消費安全安全整治:以這次食品安全示范縣創(chuàng)建為契機,我們積極深入的開展了餐飲業(yè)消費安全安全整治工作,并結(jié)合開展食品安全誠信企業(yè)創(chuàng)建,嚴格按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》推進大中型餐飲業(yè)量化分級管理,加大執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,落實《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,加大了對餐飲業(yè)餐具消毒效果監(jiān)測,共計完成檢測樣***份;對小型餐飲業(yè)我們也進行了積極監(jiān)管,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書X份,對通過衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令整改X家。
3、加強了對食品生產(chǎn)加工經(jīng)營的管理,逐步加大對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管力度: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工多是一些小作坊,規(guī)模小,衛(wèi)生條件差,我們對原來已經(jīng)發(fā)放有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營戶,堅持要求從業(yè)人員持健康證上崗、嚴格要求完善三防基礎設施、堅持嚴格食品添加劑管理。對新申請食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可的經(jīng)營戶,在此基礎上嚴格要求對產(chǎn)品抽樣進行質(zhì)量檢測,X。
三、及時積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好良好溝通
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年主要承擔從業(yè)人員體檢和配合我們食品衛(wèi)生執(zhí)法工作,沒有承擔執(zhí)法職能職責,沒有配備食品衛(wèi)生監(jiān)督員,我們作為基層監(jiān)督員,每到一鄉(xiāng)鎮(zhèn)就及時主動與院相關領導以及防疫科人員作好溝通解釋,從而在實際工作中得到他們理解支持與積極配合,這也是我們今年在****、****、人員經(jīng)費緊張的情況下,能較好的順利完成各項任務的原因之一。
四、與工作相關的幾個方面的具體數(shù)字
1、2、3、(把上面數(shù)字材料及其他各方面數(shù)字總結(jié)具體到此項,包括收費、罰款收入等等)
今年上半年以來,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的緊急通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔2015〕10號)的文件精神,結(jié)合《2015年全省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理重點工作》及《2015年度泰州市畜牧獸醫(yī)重點工作》的要求,緊緊圍繞上級主管部門和市委市政府績效考核意見,進一步規(guī)范了全市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,強化了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,使我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作日益完善。現(xiàn)將我市上半年來動物衛(wèi)生監(jiān)督工作情況總結(jié)如下:
認真組織實施貫徹《動物防疫條件審查辦法》,嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件審查,一是要嚴格動物防疫條件的審核工作。二是要完善規(guī)模化養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案工作。三是要注重養(yǎng)殖場的制度建設和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任管理。1月上旬我所下發(fā)了《關于加強動物防疫條件監(jiān)管工作的通知》(興動衛(wèi)監(jiān)[2015]4號),4月上旬我所利用一周的時間對全市274家規(guī)模養(yǎng)殖場的《動物防疫條件合格證》進行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,并作了監(jiān)督記錄。對不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場下達整改通知書,對不合格及不在辦證范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場制定吊銷《動物防疫條件合格證》告知書,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所派人到養(yǎng)殖場送達告知。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所對轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件和畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,詳細規(guī)范填寫監(jiān)管登記表和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的9本記錄。
1、進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督工作目標考核工作。在做好今年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎上,繼續(xù)實行目標考核管理,認真分析當前工作形勢、薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題和開展工作的重點,進一步完善目標考核管理辦法,層層落實目標考核管理責任書,將考核指標進一步量化、細化。
2、進一步做好生豬無害化處理工作。下半年我們將加強無害化處理核查工作,將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查并開展例行檢查,對于沒有規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案或年出欄生豬50頭以下的不得納入補助范圍,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)的真實性。
3、進一步做好生豬定點屠宰資格審核清理工作。要建立生豬定點屠宰資格公開制度,加強社會輿論監(jiān)督,對于審核不合格、整改后仍不達標,依法取消定點屠宰資格的企業(yè),要通過媒體及時予以公示,提示廣大消費者與媒體進行監(jiān)督。
今年以來,市衛(wèi)生和計劃生育家督所嚴格按照國家雙隨機工作方案要求,認真落實相關要求,嚴謹工作態(tài)度,嚴格執(zhí)法,對全市xx家雙隨機單位展開了認真細致的監(jiān)督檢查,其中涉及x個相關專業(yè).
一、工作落實情況
各科高度重視公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病防治機構(gòu)、放射診療機構(gòu)等國家監(jiān)督抽檢工作,結(jié)合實際對本科室的任務,按計劃、分步驟組織實施。強化處理措施,監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關問題信息及時向相關方面通報、組織協(xié)查。重大案件信息及時向當?shù)卣鞴懿块T通報,促進問題切實得以整治解決。監(jiān)督抽檢工作與分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合,抽取的單位均采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或違法行為,要依法嚴肅查處,重大案件及時上報查處情況。
廣大人民的身體健康和社會穩(wěn)定,做了大量的工作,全面完成了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務,取得了良好的社會效益,現(xiàn)總結(jié)如下:
主要工作成效
(一)衛(wèi)生行政許可工作。半年來,共受理、審辦衛(wèi)生許可證824件,辦理從業(yè)人員培訓合格證1344本,審辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 105件,補辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書2件,受理醫(yī)療機構(gòu)設置2 件,其他事項35件,代辦護土執(zhí)業(yè)證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃要求,積極開展對公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督,繼續(xù)以住宿業(yè)為重點推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,擴大量化管理實施。上半年, 對43家住宿場所實行分片包干,目標管理,全程服務,經(jīng)常性的開展上門指導,著重檢查各項衛(wèi)生保障措施落實情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設施,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書63份,到目前截止,已實行量化分級管理制度有25家,其中a級達5家,b級8家,c級12家,量化分級管理達58.13%。并對去年進行量化分級制度等級信譽度的單位進行授牌。此外,積極做好美發(fā)美容公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,規(guī)范許可發(fā)證準入,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《關于加強飲用水、消毒劑監(jiān)督管理的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督》[]4號)文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作, 半年來,對市政自來水公司出廠水和末梢水監(jiān)督監(jiān)測,共出動車輛6臺次,采集水樣10份,經(jīng)檢驗城區(qū)自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛(wèi)生標準。對市自來水公司半年監(jiān)測8次,共抽樣53份,合格53份,合格率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水豐、枯水期進行抽樣,共監(jiān)測13家,抽檢水樣26份,合格21份,合格率80.70%。檢查二次供水單位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及學校自備水、二次供水等進行監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次,出動車輛10輛次,共檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠10家;學校自備水2家;二次供水3家。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質(zhì)的供水廠6家,水中余氯和殘留量均符合相應限值要求,使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規(guī)范使用現(xiàn)象,對此出具監(jiān)督意見書限其整改正確使用投,以保障飲用水衛(wèi)生安全,防止水質(zhì)二次污染的發(fā)生。有效地保障了市生活飲用水衛(wèi)生安全,確保了廣大人民群眾的身體健康。
(四)、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。1、根據(jù)《職業(yè)病防治法》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《XX年廣西衛(wèi)生監(jiān)督重點檢查計劃的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督〔XX〕8號)及有關文件的要求,采用多種形式開展了為期一周的《職業(yè)病防治法》宣傳咨詢活動,印發(fā)宣傳資料2500多份,懸掛宣傳橫幅1條,張貼小標語30多條,張貼宣傳畫共30張(其中:公交車 8張、長途汽車站 4張、火車站 2張,廣場 6張,其他地點 10張),深入企業(yè)宣傳35次,出動車輛7輛次,出動宣傳人員5人共35人次,半年來,已對全市上規(guī)模的8家廠礦企業(yè)及23家放射工作單位進行了職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生監(jiān)督,分別按照有關要求進行現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動者等方式調(diào)查,結(jié)果:檢查的8家廠礦企業(yè)接觸職業(yè)危害因素的人員因各種原因都沒有進行健康檢查。 2、對符合條件的53名放射工人員發(fā)放了《放射工作人員證》。和開展年度《放射診療許可證》校驗工作。全市36家,需要年度校驗的醫(yī)療機構(gòu)有28家,現(xiàn)向我所提出申請校驗有22家,對符合要求的22家醫(yī)療機構(gòu)進行了校驗。上半年發(fā)放《放射診療許可證》2家。至今為止,職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生未發(fā)現(xiàn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。