提高社會(huì)治理社會(huì)化精選(九篇)

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第1篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

關(guān)鍵詞：文化軟實(shí)力；社會(huì)主義核心價(jià)值體系；校園文化

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）05-0280-02

黨的十報(bào)告在堅(jiān)持以往建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是我國建設(shè)文化強(qiáng)國的基本著力點(diǎn)。高校作為各種意識形態(tài)交匯和碰撞最密集、最活躍和最敏感的地方，必須緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程，用核心價(jià)值體系提升校園文化軟實(shí)力。

一、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系提升高校文化軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)訴求

首先，是主導(dǎo)文化的引領(lǐng)需要。文化是特定的經(jīng)濟(jì)、政治等方面在意識形態(tài)上的反映，文化與意識形態(tài)具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，主導(dǎo)意識形態(tài)的本質(zhì)在一定程度上可以理解為社會(huì)的主導(dǎo)文化。借助文化強(qiáng)大的傳導(dǎo)功能，從文化的視角出發(fā)來研究意識形態(tài)，將有助于實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)對民眾的教育引領(lǐng)。社會(huì)主義意識形態(tài)對人們思想觀念的引領(lǐng)，也是文化的引領(lǐng)。因此，“以社會(huì)主義核心價(jià)值體系提升高校文化軟實(shí)力”，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系通過發(fā)揮其作為社會(huì)主義意識形態(tài)主導(dǎo)文化的重要作用，實(shí)現(xiàn)對以大學(xué)生為主體的大學(xué)校園文化的引領(lǐng)的需要。

其次，是高校文化育人的本質(zhì)需要。大學(xué)校園文化是影響大學(xué)生群體成長、成才最直接的文化環(huán)境，在這種環(huán)境中，各種文化要素傳播力強(qiáng)、傳播速度快、受眾群體范圍廣、文化影響力也相對深遠(yuǎn)。因此，大學(xué)校園文化在整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)中處于至關(guān)重要的地位，其產(chǎn)生和發(fā)展的方向應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)和高校的高度重視，用先進(jìn)文化引領(lǐng)校園文化也就顯得十分重要。社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義意識形態(tài)主導(dǎo)文化，是源于實(shí)踐的文化價(jià)值體系，最終用于指導(dǎo)實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起引領(lǐng)大學(xué)校園文化朝著社會(huì)整體文化要求的方向發(fā)展、引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的思想價(jià)值觀念的重要責(zé)任。促使青年大學(xué)生成為先進(jìn)文化的追隨者、傳播者、踐行者、發(fā)展者。

最后，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系自身發(fā)展與完善的需要。在社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義意識形態(tài)影響、引領(lǐng)并提升高校文化軟實(shí)力的過程中，價(jià)值體系自身的廣泛傳播和輻射作用的發(fā)揮也需要依托在高校文化軟實(shí)力建設(shè)實(shí)踐中形成的一整套較為成熟的體系和機(jī)制來推進(jìn)。高校文化作為軟實(shí)力之所以對社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重要作用，不僅僅因?yàn)楦咝Ｎ幕歉咝５哪哿蛣?chuàng)造力的重要源泉，而且也因?yàn)楦咝Ｎ幕鶚?gòu)成了同樣體現(xiàn)“軟實(shí)力”的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的核心內(nèi)容。因此，隨著社會(huì)主義核心價(jià)值體系與高校文化軟實(shí)力相互的、自發(fā)并自覺的實(shí)踐推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系自身的內(nèi)容必將被細(xì)化和深入，表達(dá)方式必將被豐富和拓展，有效傳播的機(jī)制必將被進(jìn)一步構(gòu)建和完善。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值體系是提升高校文化軟實(shí)力的必由之路

主導(dǎo)價(jià)值觀決定社會(huì)意識形態(tài)的性質(zhì)，是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的精神旗幟。如果缺乏主導(dǎo)價(jià)值觀，社會(huì)群體就會(huì)缺乏廣泛認(rèn)同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，缺少精神的凝聚力和向心力，文化就缺少了傳承延續(xù)的動(dòng)力，社會(huì)、國家和民族也就難以存在和發(fā)展。大學(xué)作為社會(huì)文化的傳播地、創(chuàng)新源和輻射場，承載著繼承發(fā)展民族優(yōu)秀文化和交流借鑒世界進(jìn)步文化的重要功能，肩負(fù)著深入研究和理論創(chuàng)新的重要任務(wù)，也是為社會(huì)提供積極示范、科學(xué)導(dǎo)向和輻射的重要窗口，更加需要占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀。而社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的主導(dǎo)價(jià)值觀在引領(lǐng)校園文化建設(shè)方面同樣發(fā)揮著不可替代的重要作用，是提升高校文化軟實(shí)力的必由之路。

首先，是校園文化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。大學(xué)生是具有專業(yè)理論知識優(yōu)勢的群體，是能直接把理論運(yùn)用于實(shí)踐對社會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的主體，因此，是否具有正確的價(jià)值觀引導(dǎo)會(huì)直接對大學(xué)生的行為產(chǎn)生決定性影響。然而他們的思想觀念卻具有較大的可塑性，尤其當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的深刻變化、多元文化的巨大激蕩極易給大學(xué)生價(jià)值觀念的形成帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。高校必須堅(jiān)持意識形態(tài)的主流地位，用理論武裝教育大學(xué)生，引導(dǎo)和幫助他們用分析方法剖析錯(cuò)綜復(fù)雜的文化現(xiàn)象，具備整合鑒別多元思潮、抵御各種腐朽思潮侵襲的能力。只有這樣，才能確保高校校園文化在多樣化的旋律中“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，充分發(fā)揮校園文化在社會(huì)文化中的領(lǐng)軍地位。

其次，共同理想是校園文化建設(shè)的思想武器。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，大學(xué)生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性也明顯增強(qiáng)。少數(shù)大學(xué)生不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、社會(huì)責(zé)任感缺失等諸多問題，這就要求有一個(gè)能夠激發(fā)大學(xué)生活力、凝聚大學(xué)生智慧和力量、被大學(xué)生普遍接受和認(rèn)同的共同理想。對于大學(xué)生來說，共同理想不僅是一個(gè)目標(biāo)，一種認(rèn)識，更是一種實(shí)踐。有共同理想，才能有共同步調(diào)；有共同理想，才能把大學(xué)生個(gè)人前途和國家民族振興緊密結(jié)合起來；有共同理想，才能在實(shí)踐中化解多樣化利益格局帶來的離心力和破壞力，促使學(xué)生形成優(yōu)秀的品質(zhì)，提升高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

再次，民族精神和時(shí)代精神是校園文化建設(shè)的精髓。不同類型的高校其文化價(jià)值取向、知識結(jié)構(gòu)、志向追求等呈現(xiàn)一定的差異性，但是作為中國傳統(tǒng)文化的積淀和凝結(jié)――民族精神以及其在新時(shí)代下的展現(xiàn)――時(shí)代精神是中華民族延續(xù)發(fā)展的不竭源，也是高校的凝聚力和生命力所在。當(dāng)前，高校受外來文化的影響，文化存在著娛樂化傾向，大學(xué)生追求感官刺激、崇尚物質(zhì)享受，部分大學(xué)生在自覺和不自覺中失去了自我，處理問題簡單沖動(dòng)，并且懷有叛逆心理，往往喜歡標(biāo)新立異，失去了對我國優(yōu)秀民族精神和文化傳統(tǒng)的信仰，表現(xiàn)出異常的冷淡、反感甚至排斥。因此，倡導(dǎo)民族精神和時(shí)代精神幫助學(xué)生深刻認(rèn)知中華民族的歷史和傳統(tǒng)，從祖國悠遠(yuǎn)燦爛的民族文化中汲取營養(yǎng)，增強(qiáng)對民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同，清楚地認(rèn)識自己肩負(fù)的歷史使命。使大學(xué)生保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，在實(shí)踐中銳意進(jìn)取，為建設(shè)先進(jìn)的校園文化提供思想保證和精神支撐。

最后，社會(huì)主義榮辱觀是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)。從理論上來說，社會(huì)主義榮辱觀作為一種理念，它反映了提高中華民族整體素質(zhì)的根本要求。從實(shí)踐上來說，社會(huì)主義榮辱觀也是全體社會(huì)成員對發(fā)生在社會(huì)領(lǐng)域中各種行為的價(jià)值判斷和行為規(guī)范。當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種不良傾向，諸如個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、利己主義正無時(shí)無刻侵蝕著高校校園，影響著大學(xué)生的思想觀念和行為方式。大學(xué)生作為民族發(fā)展和國家富強(qiáng)的中堅(jiān)力量，必須具有清晰的是非界限，明確的榮辱觀念。因此，校園文化必須以社會(huì)主義榮辱觀為道德標(biāo)尺，把同大學(xué)生的生活實(shí)際融為一體，指導(dǎo)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和提倡什么、反對和抵制什么，使他們養(yǎng)成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚(yáng)榮抑恥的行為習(xí)慣，為創(chuàng)建和諧的校園文化和良好的校園風(fēng)尚提供道德保證。

三、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系提升高校文化軟實(shí)力的途徑

社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為提升校園文化內(nèi)涵品位、發(fā)揮校園文化創(chuàng)造力和輻射力的根本，應(yīng)該融入學(xué)校教育、宣傳和實(shí)踐的全方位、全過程。

（一）課堂教學(xué)是主線

第一，充分發(fā)揮思想政治理論課教學(xué)的主渠道作用。增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)效果是社會(huì)主義核心價(jià)值體系能否占領(lǐng)高校思想主陣地的關(guān)鍵。針對高校的新形勢和學(xué)生的新問題，思想政治理論課教師要擯棄過去那種講大道理、居高臨下的說教口吻，避免“年年依樣畫葫蘆”。教師要善于實(shí)施新的教學(xué)模式，善于采集生活中的現(xiàn)實(shí)事例，堅(jiān)持讓學(xué)生參與教學(xué)，使學(xué)生在主動(dòng)參與過程中獲得自我教育和提升，使大學(xué)生由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，從而自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

第二，充分發(fā)揮專業(yè)課教學(xué)的滲透作用。專業(yè)課由于其教師人數(shù)、學(xué)時(shí)數(shù)以及時(shí)間跨度都明顯多于和高于思想政治理論課，更為重要的是對于學(xué)生而言，關(guān)注專業(yè)課的用心以及對專業(yè)課教師的信任程度都明顯高于思想政治理論課?；诖?，專業(yè)課教師可以通過具體的教學(xué)和科研活動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系潛移默化地滲透給學(xué)生，使學(xué)生受到更深刻、更有影響力的教育。

第三，充分發(fā)揮實(shí)踐課的指導(dǎo)作用。實(shí)踐課是學(xué)生用理論指導(dǎo)實(shí)踐的主要途徑。學(xué)生通過從事社會(huì)調(diào)查、勤工助學(xué)、科技服務(wù)等各種有益活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中呼吸到新鮮空氣，增進(jìn)對國情、社會(huì)和人民群眾的了解，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史責(zé)任感。

（二）校園文化活動(dòng)是載體

社會(huì)主義核心價(jià)值體系雖然具有科學(xué)性，但并不是所有科學(xué)的東西都一定能為人們所接受。大學(xué)生亦如此。校園生活本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、活生生的人文世界，是個(gè)體養(yǎng)成正確思想觀念、思維方式和道德品質(zhì)的操練場所。要展現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)校園文化的魅力，就要在“行”上下功夫。首先在校園文化氛圍中形成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的輿論強(qiáng)勢。比如通過校園環(huán)境展示，廣播、報(bào)紙等形式宣傳，塑造身邊典型等使大學(xué)生從思想深處認(rèn)識到社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體實(shí)在、可信可行。其次，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行豐富多彩的文化活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值和享受價(jià)值。比如可以通過大學(xué)里的社團(tuán)、協(xié)會(huì)、俱樂部以及各類興趣小組開展形式多樣的主題活動(dòng)使大學(xué)生在實(shí)踐、體驗(yàn)中認(rèn)同核心價(jià)值體系并主動(dòng)踐行，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正內(nèi)化為思想素質(zhì)。

（三）日常管理是基點(diǎn)

在多元價(jià)值觀中，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要想具有統(tǒng)攝性，能夠把各種不同價(jià)值觀凝聚在自己周圍，成為全體學(xué)生共同遵守的價(jià)值規(guī)范必須通過一系列完善的制度保證。用制度體系約束大學(xué)生的日常生活，強(qiáng)化大學(xué)生的思想認(rèn)識，使他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，最終達(dá)到自我管理的境界。比如時(shí)刻關(guān)注校風(fēng)學(xué)風(fēng)考風(fēng)寢風(fēng)等制度建設(shè)和教育，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生從身邊小事做起，守紀(jì)律，講文明，遵守公共生活規(guī)則，愛護(hù)公共財(cái)物等。通過日常管理影響學(xué)生品德、價(jià)值取向、個(gè)性和心理。以制度規(guī)范行為、協(xié)調(diào)利益，保障和諧，從而形成良好的校園文化風(fēng)貌。

總之，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我黨在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，也是建設(shè)文化強(qiáng)國的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉慧.社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入大學(xué)生思想政治教育全過程的基本問題研究[M].北京：人民出版社，2011.

[2]童世駿.文化軟實(shí)力[M].重慶：重慶出版社，2008.

第2篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；校園體育文化；自我和諧；社會(huì)適應(yīng)能力；高職學(xué)生

中圖分類號：G807 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-7116（2014）01-0073-04

Intrinsic mechanism for campus sports culture to enhance the social adaptation ability of higher vocation college students

FU Qiang1，JIN Lin-qun2

（1.Zhejiang Technical Institute of Economics，Hangzhou 310018，China；

2.Zhejiang College of Construction，Hang zhou 310012，China）

Abstract： Basing the medium on self， the authors analyzed the relationship between campus sports culture and social adaption ability. Campus sports cultural edification received by higher vocation college students is conducive to forming positive self expression and achieving self harmony， while self harmony is conducive to forming excellent campus culture； the relationship between self and social adaptation ability is close and very steady： social adaptation ability increases whenever self achieves harmony， or decreases otherwise； campus sports cultural refinement received by higher vocation college students can promote self harmony and thus enhance social adaptation ability.

Key words： school physical education；campus sports culture；self harmonious；society adaption capability；higher vocation college student

從1980年初建立職業(yè)大學(xué)到現(xiàn)在，我國高職教育已經(jīng)走過了20多年的發(fā)展歷程，為社會(huì)輸送了眾多的職業(yè)人才，它是和普通高校不同類型不同層次的高等教育，它是根據(jù)職業(yè)崗位（群）實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理與社會(huì)服務(wù)第一線的實(shí)用型人才。因此這就決定高職院校在學(xué)生職業(yè)生涯之前，就有意識、有目標(biāo)地提高學(xué)生認(rèn)識社會(huì)、融入社會(huì)的能力?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為：學(xué)生接受教育的方式主要有課堂教育、社會(huì)實(shí)踐和校園文化3種渠道[1]。體育是高等教育的重要組成部分，校園體育文化是高等體育教育的延伸體，是深受年輕學(xué)生喜愛的重要文化內(nèi)容，它已成為校園文化中的主流文化，在人才培養(yǎng)過程中，起著潛移默化的作用；特別在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育和人文精神的今天，校園體育文化的作用是巨大而無可替代的，對學(xué)生的身心產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。在眾多文獻(xiàn)講述校園體育文化價(jià)值中也提到學(xué)生受到校園體育文化的熏陶和感染，提及對他們的社會(huì)適應(yīng)能力的影響[2-7]，但是從未有研究揭示兩者真正的內(nèi)在機(jī)制。本研究以自我為中介分析校園體育文化與社會(huì)適應(yīng)能力的關(guān)系。

1 校園體育文化與自我的關(guān)系

體育作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象已得到廣泛的認(rèn)同，體育文化是文化的一個(gè)分支，是關(guān)于人類體育運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)、制度、精神文化的總和。校園體育文化是存在于學(xué)校環(huán)境中的文化形態(tài)，是學(xué)校在長期的教學(xué)實(shí)踐過程中逐步形成的，因此它包括體育物質(zhì)文化、體育制度文化和體育精神文化。體育物質(zhì)文化層[8]是高校校園體育文化建設(shè)的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，主要包括體育場館、體育器材、體育雕塑等與體育有關(guān)的物質(zhì)實(shí)體。校園體育精神文化層是在校園體育文化建設(shè)中積淀，整合，提煉出來的反映校園體育文化的行為準(zhǔn)則價(jià)值觀念和意識的總和，包括高校體育價(jià)值觀念、體育意識、體育精神、體育情感、體育道德、體育理想、體育行為風(fēng)尚等。體育制度文化是通過人的行為活動(dòng)或行為化的方式表現(xiàn)出來的規(guī)制、守則，包括體育規(guī)章制度，體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、代表隊(duì)管理、業(yè)余體育競賽、健身鍛煉、各種體育組織、體育知識普及和體育交流等全方位的制度。“自我”是指個(gè)人對自己各方面的直覺與判斷，并產(chǎn)生情緒體驗(yàn)，它包括事實(shí)和價(jià)值判斷?！白晕摇本哂袑哟涡?，將自我分為學(xué)業(yè)自我和非學(xué)業(yè)自我，其中學(xué)業(yè)自我包括數(shù)學(xué)等具體學(xué)科領(lǐng)域，而非學(xué)業(yè)自我包括社會(huì)、情緒及身體自我[8]。校園體育文化從自我的各個(gè)層面來促進(jìn)高職學(xué)生的自我，而自我達(dá)到和諧也有助于形成優(yōu)良的校園體育文化。

1.1 校園體育文化促進(jìn)自我的發(fā)展

1）校園體育文化提升學(xué)業(yè)自我。

學(xué)業(yè)自我指數(shù)學(xué)等具體學(xué)科領(lǐng)域文化知識的學(xué)習(xí)后對自己的知覺，它被自己行為的反饋與歸因、他人的評價(jià)所影響，包括智力、態(tài)度、意志等等。校園體育文化是以學(xué)生為主體、以體育活動(dòng)為主要內(nèi)容，因此通過對學(xué)生進(jìn)行體育教學(xué)和各種體育活動(dòng)有益于大學(xué)生智力發(fā)展。人的許多高級思維功能取決于人的右半腦，由于大腦對身體的感覺和運(yùn)動(dòng)是對側(cè)支配的，而體育鍛煉又能經(jīng)常活動(dòng)平時(shí)較少活動(dòng)的左側(cè)肢體，所以經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉有利于挖掘大腦右半球的智力潛能，發(fā)展人的智力[9]。李建明等[10]研究發(fā)現(xiàn)適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)和適宜的文娛活動(dòng)可減輕學(xué)習(xí)引起的緊張，改善機(jī)體協(xié)調(diào)性，促進(jìn)思維和提高記憶力，提高學(xué)習(xí)效率，從而提升學(xué)生的學(xué)業(yè)自我。

2）校園體育文化提高社會(huì)自我。

社會(huì)自我需要人際認(rèn)知與適應(yīng)及社會(huì)規(guī)范和角色認(rèn)知。從校園體育物質(zhì)文化來看，高職校園中的體育場館、體育社團(tuán)及各種體育活動(dòng)，為高職學(xué)生交往提供了機(jī)會(huì)；其次校園中的體育場館、體育氛圍，其背后隱藏著相當(dāng)大的教育意義，它對高職學(xué)生起著感召作用，經(jīng)常參加體育活動(dòng)有利于促進(jìn)人際關(guān)系[11-14]。從校園體育制度文化來看，學(xué)校制定的許多體育工作管理規(guī)章制度，高度程序化、規(guī)范化、制度化、法制化的體育競賽，使得學(xué)生在參與中體驗(yàn)規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則，同時(shí)也給高職學(xué)生提供一個(gè)社會(huì)角色演練的平臺，提高學(xué)生的社會(huì)規(guī)范和角色認(rèn)知。

3）校園體育文化有助于建立良好的情緒自我。

情緒是個(gè)體對本身需要和客觀事物之間關(guān)系的短暫而強(qiáng)烈的反應(yīng)，是一種主觀感受、生理反應(yīng)、認(rèn)知的互動(dòng)，包括正面或負(fù)面情緒，情緒自我就是對正面和負(fù)面情緒的認(rèn)知。美和尊嚴(yán)是良好情緒體現(xiàn)重要指標(biāo)。顧拜旦（現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人）曾評價(jià)體育文化價(jià)值：任何一個(gè)研究過古奧運(yùn)會(huì)的學(xué)者都會(huì)發(fā)現(xiàn)其深遠(yuǎn)的影響在于美和尊嚴(yán)。體育這種“美和尊嚴(yán)”內(nèi)在價(jià)值體現(xiàn)，使得每一個(gè)在校園體育物質(zhì)、精神、制度文化熏陶下的高職學(xué)生心靈得到感化，情操得到陶冶，學(xué)會(huì)敢于并善于正視自己，面對他人的態(tài)度和智慧，同時(shí)能夠尊重他人和自己。校園體育文化更多的是通過體育活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，研究顯示校園體育文化中的體育活動(dòng)可以改變學(xué)生優(yōu)柔寡斷、孤僻抑郁的氣質(zhì)，樹立自信的人生態(tài)度，同時(shí)運(yùn)動(dòng)員的矯健身姿與頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，使學(xué)生感受到人類的生命力與進(jìn)取力量之美[15-17]。同時(shí)有研究發(fā)現(xiàn)，在有競爭性的、開心的并且有節(jié)奏的體育活動(dòng)過程后，會(huì)讓人產(chǎn)生意想不到的短期情緒效應(yīng)，進(jìn)而形成良好的情緒狀態(tài)[18]。

4）校園體育文化提高認(rèn)識身體自我的正確性。

身體自我亦或身體自尊，是對自己身體能力的評價(jià)，包括對自己的相貌、身高、體重、運(yùn)動(dòng)能力等方面的看法。校園體育文化環(huán)境從不同方面為增強(qiáng)學(xué)生的身體自我提供了有利條件，研究發(fā)現(xiàn)：參加體育活動(dòng)者較之不參加者有更高的身體自尊，體質(zhì)良好者傾向有更積極的身體自尊[19]；運(yùn)動(dòng)參與者的身體知覺能力高于非運(yùn)動(dòng)參與者[20]。在校園體育文化中，學(xué)生通過在體育課和課外體育活動(dòng)中的刻苦練習(xí)，塑造出健美的體魄，增強(qiáng)自身魅力，提高身體自尊，經(jīng)過教師的指導(dǎo)在掌握高難度的動(dòng)作過程中體驗(yàn)超越自己的成功；在體育比賽中品嘗戰(zhàn)勝對手的喜悅，這些都會(huì)不斷增強(qiáng)學(xué)生的身體自我，促進(jìn)自我的整體和諧，為成功地步入職業(yè)領(lǐng)域打造基礎(chǔ)。

1.2 自我和諧發(fā)展有助于形成優(yōu)良的校園體育文化

高職學(xué)生自我達(dá)到和諧發(fā)展，就會(huì)對自己進(jìn)行正確的自我評估，從而產(chǎn)生和諧的情緒體驗(yàn)，并通過組織和參與各種體育活動(dòng)形成優(yōu)良的校園體育文化。根據(jù)自我影響機(jī)制，社會(huì)和環(huán)境固然影響了高職學(xué)生參加各種體育活動(dòng)，但是自我調(diào)節(jié)理論認(rèn)為這個(gè)評估過程是一個(gè)復(fù)雜的、整合的過程，其中涉及到了關(guān)鍵性的動(dòng)機(jī)變量與自我過程。能力動(dòng)機(jī)理論認(rèn)為個(gè)體對自我的知覺可以影響動(dòng)機(jī)，從而影響其體育活動(dòng)參與[21]；孫延林[22]研究發(fā)現(xiàn)男生自我決定動(dòng)機(jī)是參加體育活動(dòng)的正相關(guān)預(yù)測指標(biāo)。因此分析認(rèn)為高職學(xué)生通過組織和參加各種體育活動(dòng)，并在體育精神的熏染下建立了和諧的學(xué)業(yè)自我和非學(xué)業(yè)自我，形成了積極的情感體驗(yàn)，進(jìn)而強(qiáng)化和刺激參與體育活動(dòng)、規(guī)范自己行為的動(dòng)機(jī)，促使他們更多的去鍛煉身體，達(dá)到強(qiáng)身健體的效果；同時(shí)學(xué)校也因此會(huì)加強(qiáng)校園體育物質(zhì)文化建設(shè)，更多的激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和參與熱情，形成良性循環(huán)，此外校園體育文化的核心精神文化滲透到校園的每一個(gè)角落，成為校園的向心和凝聚力，影響和規(guī)范著每個(gè)學(xué)生的思想和行為，形成優(yōu)良的校園體育文化。

可見，高職學(xué)生校園體育文化和自我的和諧形成良性的循環(huán)過程，兩者呈現(xiàn)互為促進(jìn)的關(guān)系，校園體育文化對自我的發(fā)展關(guān)系重大。

2 高職學(xué)生自我與社會(huì)適應(yīng)能力的關(guān)系

關(guān)于社會(huì)適應(yīng)能力的構(gòu)成要素眾說紛紜，難以確定。本研究所說的社會(huì)適應(yīng)能力是指從高職院校學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)角度，根據(jù)社會(huì)的需求、發(fā)展動(dòng)態(tài)和未來趨勢，讓學(xué)生具備積極應(yīng)對，及時(shí)改變自身的屬性、功能，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，增強(qiáng)適應(yīng)外部社會(huì)變動(dòng)的能力。根據(jù)社會(huì)要素，認(rèn)為社會(huì)適應(yīng)能力主要是環(huán)境適應(yīng)取向、人際適應(yīng)取向和社會(huì)文化（主要指社會(huì)精神文化）適應(yīng)取向，具體來說包括學(xué)生的環(huán)境適應(yīng)能力和學(xué)習(xí)適應(yīng)能力、社會(huì)規(guī)范與角色認(rèn)知和人際認(rèn)知與適應(yīng)、合作與競爭和耐挫折力等方面。眾多研究發(fā)現(xiàn)自我與社會(huì)適應(yīng)關(guān)系密切，也相當(dāng)穩(wěn)定。王楠[23]發(fā)現(xiàn)大學(xué)生自我概念與社會(huì)適應(yīng)有顯著相關(guān)，自我概念對社會(huì)適應(yīng)具有顯著的預(yù)測作用，自我概念越高表現(xiàn)在學(xué)習(xí)適應(yīng)、情緒適應(yīng)、人際關(guān)系適應(yīng)、校園生活適應(yīng)（社會(huì)規(guī)范于角色適應(yīng)）等社會(huì)適應(yīng)越高。自我同一性與社會(huì)適應(yīng)能力存在顯著正相關(guān)[24]。高職學(xué)生在建立正確的自我后，使自我認(rèn)知、自我體驗(yàn)、自我控制的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，社會(huì)適應(yīng)能力也隨之增加。當(dāng)個(gè)人認(rèn)識到知覺的自我與經(jīng)驗(yàn)的自我之間有差距時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)心的緊張和紛擾，即一種“不和諧”的狀態(tài)，社會(huì)適應(yīng)能力隨之下降。自我能力感也叫做自我效能，人對自己是否能夠成功地進(jìn)行某一成就行為的主觀判斷，成功經(jīng)驗(yàn)會(huì)增強(qiáng)自我效能，反復(fù)的失敗會(huì)降低自我效能。李保娜[25]研究發(fā)現(xiàn)學(xué)業(yè)自我效能感高的高職生在學(xué)習(xí)方面較為自信，并且在學(xué)業(yè)上獲得的自信會(huì)泛化到其他行為和領(lǐng)域，使他們能積極主動(dòng)的適應(yīng)新環(huán)境，具有良好社會(huì)適應(yīng)能力。社會(huì)自我是個(gè)體對自己在社會(huì)生活中所擔(dān)任的各種社會(huì)角色的知覺；而社會(huì)適應(yīng)就要認(rèn)知社會(huì)的各種角色，社會(huì)自我水平高的人，在社會(huì)環(huán)境中所獲得的經(jīng)驗(yàn)相對較多，也從他人的評價(jià)中獲取角色的認(rèn)知，從而更多的去認(rèn)知社會(huì)環(huán)境中各種角色，確立自己真正的角色地位，從而提高社會(huì)角色認(rèn)知，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)適應(yīng)能力提高。情緒自我包括對自己及他人的情緒認(rèn)知及控制，它對社會(huì)適應(yīng)能力也影響較大，郝宗英[26]研究發(fā)現(xiàn)情緒感知對學(xué)習(xí)適應(yīng)性、人際適應(yīng)性有顯著的預(yù)測作用，自我情緒調(diào)控和對生活自理適應(yīng)性、環(huán)境總體認(rèn)同有較高的預(yù)測作用。一般情緒自我水平較高的人具有較理智且穩(wěn)定的情緒，能夠及時(shí)感知到工作、學(xué)習(xí)、生活中的各種新狀況及其所帶來的情緒變化，并合理運(yùn)用這些情緒信息作出相應(yīng)的決策，同時(shí)能夠很好地識別及調(diào)控他人的情緒，具有很強(qiáng)的社交能力，相應(yīng)的社會(huì)適應(yīng)水平也較高；而情緒自我水平較低的人，一般缺乏對自身情緒的正確認(rèn)識，常產(chǎn)生焦慮、煩躁、抑郁等不良情緒，自信心不強(qiáng)，人際交往較差，合作與競爭能力也較弱，社會(huì)適應(yīng)能力相對偏低。此外身體自我對社會(huì)適應(yīng)能力也有密切的關(guān)系，身體自我水平越高，對自我身體的認(rèn)知程度也越高，提升顯示或展示自我的能力也越強(qiáng)，從而也增強(qiáng)了自信、客服主觀認(rèn)知偏差，有助于產(chǎn)生人際吸引，同時(shí)能建立正確的思維方式，并在潛移默化中使思維變得富有理性和彈性，使人際關(guān)系更加和諧；而人際交往能力是社會(huì)適應(yīng)能力的重要因素之一，王軍[27]研究發(fā)現(xiàn)：人際交往能力對自我和諧狀況有一定的預(yù)測作用，不良的人際交往能力會(huì)引發(fā)自我的不和諧。因此以上認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)自我與社會(huì)適應(yīng)能力的關(guān)系也較為穩(wěn)定，較為密切。

綜上所述，高職學(xué)生在校園體育文化的熏陶下有助于形成積極的自我表現(xiàn)，達(dá)到自我的和諧，而自我的和諧有助于形成優(yōu)良的校園體育文化；其次自我和社會(huì)適應(yīng)能力關(guān)系較為密切也很穩(wěn)定，眾多研究也證實(shí)自我達(dá)到和諧，社會(huì)適應(yīng)能力也隨之增加，反之就下降。因此，校園體育文化促進(jìn)自我，從而提高高職學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。

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第3篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

在黨的十六屆五中全會(huì)召開后不久，我們在這里召開勘察設(shè)計(jì)工作表彰大會(huì)暨新時(shí)期設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想研討會(huì)，主要是為了貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期工程建設(shè)新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

首先，我代表建設(shè)部，向全國第四批勘察設(shè)計(jì)大師和第三批梁思成建筑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?，全國第十一屆?yōu)秀工程設(shè)計(jì)、第九屆優(yōu)秀工程勘察、第八屆優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)軟件和第七屆優(yōu)秀工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的獲獎(jiǎng)單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設(shè)計(jì)工作者致以親切的問候和良好的祝愿！

下面，我就勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貢獻(xiàn)突出、責(zé)任重大

改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程有序推進(jìn)，國家基本建設(shè)日新月異，眾多工程項(xiàng)目體現(xiàn)了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設(shè)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)。特別是勘察設(shè)計(jì)大師，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的工作作風(fēng)，永不滿足、勇攀科技高峰的進(jìn)取精神，胸懷大局、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的道德修養(yǎng)，精心勘察，精心設(shè)計(jì)，繪制一流建設(shè)藍(lán)圖的良好業(yè)績，為提高建設(shè)工程項(xiàng)目的綜合效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。本屆新評選出名勘察設(shè)計(jì)大師和名梁思成建筑獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?。他們在我國的水利、鐵路、交通、機(jī)械、冶煉、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的杰出代表，是我們?nèi)袠I(yè)的驕傲。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂、控制投資的關(guān)鍵，是集中運(yùn)用各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)，把科技學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。設(shè)計(jì)單位能不能正確地貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策和有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設(shè)計(jì)，不僅影響到工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，也將長久地影響到投產(chǎn)或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設(shè)計(jì)單位堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，做了大量卓有成效的工作，在很多專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。鐵路工程建設(shè)形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)速公里鐵路設(shè)計(jì)、施工成套技術(shù)；煤炭行業(yè)建成了多個(gè)年產(chǎn)萬噸的高產(chǎn)高效礦井，最高全員工效達(dá)噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設(shè)計(jì)從成套引進(jìn)國外的設(shè)計(jì)和裝備，發(fā)展到只引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或工藝包，在部分產(chǎn)品上已經(jīng)擁有了自己的專利、專有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術(shù)，水電建設(shè)中的大壩設(shè)計(jì)，公路建設(shè)中的大跨度、大跨徑橋梁設(shè)計(jì)，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設(shè)計(jì)等，都達(dá)到了世界先進(jìn)水平，凝聚了廣大設(shè)計(jì)大師的心血。

本屆新評選出的金質(zhì)獎(jiǎng)工程，都是技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的樣板示范工程，其技術(shù)水平和綜合效益均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際一流水準(zhǔn)。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質(zhì)勘察，該工程地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚(yáng)長江公路大橋工程設(shè)計(jì)，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設(shè)計(jì)，長江口水流、泥沙及河床演變的復(fù)雜性在世界上獨(dú)一無二，一期治理后航道水深達(dá)米；另外還有淮南張集礦井設(shè)計(jì)，華潤日熔化噸級優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線設(shè)計(jì)，黃河萬家寨水利樞紐設(shè)計(jì)等，其技術(shù)水平和綜合效益都達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際一流水準(zhǔn)。

回顧過去，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)做出的貢獻(xiàn)令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰(zhàn)。本世紀(jì)頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“六個(gè)必須”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。今后一段時(shí)間，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將需要大量的建設(shè)任務(wù)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，發(fā)展理念、發(fā)展模式以及國內(nèi)外形勢的新變化，也給我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)中，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)承擔(dān)著更為重要的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，需要我們繼續(xù)努力，不斷做出新的貢獻(xiàn)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計(jì)工作，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中充分發(fā)揮先導(dǎo)作用

節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展道路是我們的基本國策，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中起到先導(dǎo)作用，應(yīng)著力抓好三個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)水平，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

土地、淡水等資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，抓好節(jié)能省地型建筑，對于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴(yán)重不足；多個(gè)城市中有供水不足，其中的城市嚴(yán)重缺水；最近，我部組織了全國建筑節(jié)能情況調(diào)查，～××年，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目只有％，按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造的項(xiàng)目只有％，形勢不容樂觀。

“十一五”規(guī)劃建議提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設(shè)部制訂了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國家的水平。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)師的作用非常重要。比如，在建筑節(jié)能方面，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮到業(yè)主需求，而且要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能成套技術(shù)、材料和產(chǎn)品，積極采用新型、高效的配套的節(jié)能材料和產(chǎn)品，采用低能耗的建筑設(shè)備形式和設(shè)計(jì)系統(tǒng)；我們的設(shè)計(jì)師還可以考慮合理開發(fā)利用地?zé)?、風(fēng)力等資源，減少空調(diào)和熱力采暖。在建筑節(jié)地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間；進(jìn)一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節(jié)水方面，巖土工程師如果在基礎(chǔ)施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節(jié)約和保護(hù)地下水資源。在建筑節(jié)材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員來說，要始終將建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材放在突出位置，努力提高原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力和技術(shù)研發(fā)能力，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)設(shè)計(jì)水平的提高。

（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想。

近年來，我國建筑創(chuàng)作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關(guān)注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內(nèi)涵的研究，千城一面的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標(biāo)新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及與周圍自然和人文景觀的協(xié)調(diào)，造成能源和資源浪費(fèi)、質(zhì)量安全隱患以及生態(tài)和人文的破壞。這些已經(jīng)引起社會(huì)和工程界的廣泛關(guān)注。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，大型公共建筑要更加注重質(zhì)量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結(jié)構(gòu)體系的日趨復(fù)雜化，相當(dāng)一部分工程突破現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質(zhì)量安全事故也時(shí)有發(fā)生。大型公共建筑工程的質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大公眾，社會(huì)影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環(huán)節(jié)上的馬虎和疏漏。做好質(zhì)量安全工作，關(guān)鍵是不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，越是重點(diǎn)工程，越是大型工程，越要尊重客觀規(guī)律。為保證大型公共建筑設(shè)計(jì)的合理性，一方面要規(guī)范政府行為，另一方面要充分發(fā)揮專家在建筑藝術(shù)和建筑功能設(shè)計(jì)上相協(xié)調(diào)的作用。同時(shí)，在審查大型公共建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要充分關(guān)注公共利益。

（三）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，勘察設(shè)計(jì)工作者肩負(fù)著重要的歷史使命，發(fā)揮著重要作用。近年來，農(nóng)民的建房熱情很高，全國村鎮(zhèn)房屋建設(shè)量每年維持在億平方米左右，其中農(nóng)房億多平方米。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房、防止盲目建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急?？辈煸O(shè)計(jì)工作者要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，從不同地區(qū)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自然條件和建筑材料，為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房選擇方案，引導(dǎo)節(jié)約建房，將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來。特別要強(qiáng)調(diào)的是，不能從城市的角度、套用城市的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)農(nóng)房，要注重保護(hù)和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌，防止對農(nóng)村自然風(fēng)貌的建設(shè)性破壞，防止一哄而起、大拆大建。

三、提高自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。目前，我國對外技術(shù)依存度高達(dá)％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上講話中指出的，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新；科技實(shí)力是綜合國力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，不僅會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，還會(huì)影響國家競爭力的提升，使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

勘察設(shè)計(jì)工作不僅是工程建設(shè)的龍頭，也是工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭。長期以來，工程勘察設(shè)計(jì)單位在引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設(shè)計(jì)單位的自主創(chuàng)新能力仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力明顯不足；對技術(shù)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上提高集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，作為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好。

（一）建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。

工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新必須面向工程實(shí)際，面向建筑市場。與一般工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)相比，工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新更表現(xiàn)出市場引導(dǎo)、用戶需求、工程需要的特點(diǎn)。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們通過行政手段曾有效地組織起產(chǎn)學(xué)研的“一條龍”協(xié)作攻關(guān)；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何由企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、通過市場紐帶組織起產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作則是一個(gè)新的課題。目前的設(shè)計(jì)單位按照技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)可以分兩大類：一類是工業(yè)工程設(shè)計(jì)單位，以工藝的工程化為主要內(nèi)容，技術(shù)先進(jìn)性是其核心競爭力；另一類是土木工程設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)單位等，強(qiáng)調(diào)安全、功能和美學(xué)，以方案為龍頭，匠心獨(dú)運(yùn)的設(shè)計(jì)方案以及實(shí)施方案的技術(shù)能力是其核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新工作需要有專業(yè)配套的研發(fā)人員、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術(shù)儲備；另一方面，要更加注重結(jié)合工程項(xiàng)目的投標(biāo)和實(shí)施，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮科研單位工藝研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮大學(xué)多學(xué)科綜合攻關(guān)優(yōu)勢，解決工程實(shí)際問題。

（二）加快推進(jìn)體制與機(jī)制創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的核心競爭力。

體制、機(jī)制創(chuàng)新是勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)展的動(dòng)力。今年，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、商務(wù)部、國資委六部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改革與發(fā)展的方向，根本目的就是要提高企業(yè)的活力與競爭力。設(shè)計(jì)單位要多元化、多形式發(fā)展，既要有大型勘察設(shè)計(jì)單位，也要有中小專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，以滿足不同的目標(biāo)市場需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。大型設(shè)計(jì)企業(yè)要通過兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項(xiàng)目管理體制，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購、施工管理、試車考核等工程建設(shè)全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。設(shè)計(jì)單位與施工單位要相互結(jié)合，注重設(shè)計(jì)與施工各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中要充分考慮到施工單位如何進(jìn)行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。鼓勵(lì)部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所，促進(jìn)建筑個(gè)性化創(chuàng)造的發(fā)展，繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對于一個(gè)大型勘察設(shè)計(jì)單位，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制、好的品牌，創(chuàng)建合理的激勵(lì)和約束機(jī)制比一味地注重參股持股更為重要。

（三）充分發(fā)揮大型勘察設(shè)計(jì)院在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用。

現(xiàn)在很多大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術(shù)含量不高，創(chuàng)新能力不足。大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術(shù)積累優(yōu)勢，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，通過技術(shù)研發(fā)形成自己的獨(dú)有品牌和專有技術(shù)。例如中國紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院通過具有自主知識產(chǎn)權(quán)的聚酯國產(chǎn)化技術(shù)，增強(qiáng)了核心競爭力，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，由其承建的聚酯項(xiàng)目約占聚酯工程建設(shè)總量的％以上。中國新時(shí)代國際工程公司開發(fā)的變壓器制造專用設(shè)備，年產(chǎn)值達(dá)上億元，已具備與國際著名專業(yè)公司抗衡的實(shí)力。

（四）建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，激發(fā)創(chuàng)作高水平的設(shè)計(jì)成果。

與工業(yè)企業(yè)賣產(chǎn)品不同，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供給社會(huì)的是技術(shù)、是服務(wù)型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護(hù)勘察設(shè)計(jì)單位擁有的知識產(chǎn)權(quán)有一定特殊性和難度。設(shè)計(jì)中的專有技術(shù)、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)方案也是知識產(chǎn)權(quán)，也需要保護(hù)。沒有有效保護(hù)，勞動(dòng)付出得不到應(yīng)有的回報(bào)，就不可能激發(fā)創(chuàng)作出高水平的設(shè)計(jì)成果。一些業(yè)主只付少量象征性的所謂補(bǔ)償費(fèi)用，就將落選的設(shè)計(jì)方案、專有技術(shù)拿來使用，極大地挫傷了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作熱情。對于如何保護(hù)勘察設(shè)計(jì)的知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)部與國家知識產(chǎn)權(quán)局在××年曾聯(lián)合過《工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理導(dǎo)則》，要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢的發(fā)展認(rèn)真研究和細(xì)化，進(jìn)一步完善有效的實(shí)施辦法。一些企業(yè)通過實(shí)施專利戰(zhàn)略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設(shè)公司近五年有項(xiàng)技術(shù)通過國家驗(yàn)收，獲得項(xiàng)專利；天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院開發(fā)了大量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，在國內(nèi)生產(chǎn)能力噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線上，占據(jù)了近％的市場份額。

當(dāng)前，還有不少技術(shù)存在知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的問題，全員知識產(chǎn)權(quán)的意識還比較薄弱，軟件版權(quán)意識還需加強(qiáng)，工程項(xiàng)目的技術(shù)圖樣也常被翻版、盜用或私下轉(zhuǎn)讓，技術(shù)骨干調(diào)出的同時(shí)帶走關(guān)鍵核心技術(shù)等，因此，勘察設(shè)計(jì)單位一定要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

四、重視人才、珍愛人才，充分發(fā)揮我國工程技術(shù)人員在新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)中的主力軍作用

發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結(jié)束和國內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員萬多，其中各類專業(yè)技術(shù)人員萬多，約占從業(yè)人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執(zhí)業(yè)人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊(duì)伍?？辈煸O(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干和管理骨干，一直是外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類建設(shè)單位青睞的對象。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才？我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，建立以市場為導(dǎo)向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，規(guī)范人才市場管理，精心培育滿足我國大規(guī)模、現(xiàn)代化工程建設(shè)需要的勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才?？辈煸O(shè)計(jì)單位要制定本企業(yè)的人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設(shè)計(jì)單位，一個(gè)學(xué)術(shù)帶頭人往往意味著一個(gè)市場領(lǐng)域，要通過工作實(shí)踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和熟練工程師組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及創(chuàng)新符合企業(yè)實(shí)際且與市場接軌的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

第二，珍愛并信任國內(nèi)的專業(yè)技術(shù)力量，依靠我國自己的人才搞建設(shè)。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設(shè)量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術(shù)力量也在蒸蒸日上，許多領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平，有些領(lǐng)域世界領(lǐng)先。中國已經(jīng)培育出一支優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，有一批有技術(shù)、有水平、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的專家、學(xué)者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設(shè)計(jì)、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數(shù)大橋部分工程做了聯(lián)合設(shè)計(jì)。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結(jié)構(gòu)計(jì)算、預(yù)應(yīng)力技術(shù)等很多方面水平都很高，完全能夠解決結(jié)構(gòu)計(jì)算的問題。鄭州國際會(huì)展中心由外方設(shè)計(jì)，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所提出質(zhì)疑，促其修改原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金。因此，我們一定要增強(qiáng)民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設(shè)計(jì)師，依靠國內(nèi)的科研、設(shè)計(jì)和施工力量搞建設(shè)。我們必須深刻地認(rèn)識到，中國工程技術(shù)人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設(shè)的主力軍。

五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

鼓勵(lì)、支持我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，支持我們的建筑師、設(shè)計(jì)師、工程師創(chuàng)作出無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，是我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。按照“”的規(guī)則和我國政府的承諾，勘察設(shè)計(jì)市場將進(jìn)一步對外開放，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的競爭無疑將更加激烈。當(dāng)前，勘察設(shè)計(jì)市場仍存在許多不規(guī)范的行為，建筑創(chuàng)作的環(huán)境還不盡如人意。因此要為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。在職能關(guān)系上，要處理好中央與地方、建設(shè)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，合理放權(quán)，分清職責(zé)。在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮地方和中介組織的基礎(chǔ)性作用，并加強(qiáng)層級監(jiān)督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分運(yùn)用間接、動(dòng)態(tài)和事后監(jiān)督等手段實(shí)施工程建設(shè)管理；加快電子政務(wù)信息化建設(shè)，今后資質(zhì)審批、施工許可以及市場監(jiān)管等都要逐步在網(wǎng)上辦理。在職能內(nèi)容上，要在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和社會(huì)環(huán)境。

依法加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業(yè)適應(yīng)市場要求，增強(qiáng)競爭力。各地要按照建設(shè)部和人事部共同確定的勘察設(shè)計(jì)注冊執(zhí)業(yè)工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不良記錄制度，及時(shí)依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員，維護(hù)良好的勘察設(shè)計(jì)市場環(huán)境。要根據(jù)勘察設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，制定招投標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調(diào)整強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)非政府投資項(xiàng)目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴(kuò)大業(yè)主自主決定權(quán)。要以投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，企業(yè)的技術(shù)水平、工程業(yè)績和信譽(yù)，以及勘察設(shè)計(jì)人員的能力和水平等因素綜合評標(biāo)。

（二）為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提升技術(shù)力量提供政策引導(dǎo)和制度保障。為了支持企業(yè)的發(fā)展和做強(qiáng)、做大，我部將采取必要的引導(dǎo)措施，鼓勵(lì)企業(yè)著力提升技術(shù)實(shí)力和誠信度。目前，我部正在改進(jìn)企業(yè)資質(zhì)審批工作，這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想是：以市場為導(dǎo)向，以培育工程總承包和項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以突出企業(yè)專利和專有技術(shù)、淡化企業(yè)資本金和設(shè)備為原則，以實(shí)施高端放開、低端準(zhǔn)入為手段，以通過資質(zhì)改革來引導(dǎo)和扶持大型企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中小企業(yè)做精做專，提高企業(yè)市場競爭力為目標(biāo)，依法修訂企業(yè)資質(zhì)規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)資質(zhì)審批，強(qiáng)化持證企業(yè)的市場監(jiān)管。今后對企業(yè)資質(zhì)管理將采取“兩淡化”、“兩突出”的措施：淡化企業(yè)的設(shè)備數(shù)量、注冊資金要求，突出企業(yè)的技術(shù)力量和誠信度。我們不能要求每個(gè)企業(yè)自身都擁有齊全的各類設(shè)備，企業(yè)完全可以依靠租賃市場，使各類生產(chǎn)要素配置市場化；企業(yè)主要是信用度，不在于到底手上有多少錢。我們要突出企業(yè)的技術(shù)力量和誠信度，比如說，設(shè)計(jì)單位和施工單位再要申請升級，不是做一兩個(gè)項(xiàng)目就能升資質(zhì)的，我們首先要看其技術(shù)力量、專利技術(shù)或者工法。在今后優(yōu)質(zhì)工程和金獎(jiǎng)工程評選中，應(yīng)將專有技術(shù)作為考核的重要指標(biāo)。希望廣大勘察設(shè)計(jì)企業(yè)今后把工作著力點(diǎn)放在這個(gè)上面。

第4篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 資本市場 資本社會(huì)化

資本社會(huì)化是指將分散的、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的資本聯(lián)合起來形成社會(huì)資本，并將該資本在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作的過程。資本社會(huì)化是打破資本壁壘的重要手段，是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，也是伴隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高而顯示出來的歷史發(fā)展趨勢。資本社會(huì)化的發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了深刻變革，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

資本市場發(fā)展與企業(yè)資本社會(huì)化的互動(dòng)關(guān)系研究

資本運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)資本形態(tài)的變化，最終匯成資本的社會(huì)化進(jìn)程。在資本運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中，資本所有制關(guān)系也在不斷地社會(huì)化。資本市場作為資本運(yùn)動(dòng)的重要場所，是影響資本社會(huì)化的重要外部因素。資本市場的發(fā)展?fàn)顩r將直接影響企業(yè)資本社會(huì)化水平，反過來，資本市場又是企業(yè)資本社會(huì)化的產(chǎn)物，兩者相互促進(jìn)，相互影響。

（一）資本市場發(fā)展促進(jìn)企業(yè)資本社會(huì)化進(jìn)程

資本市場作為資本交換的場所，企業(yè)的融資活動(dòng)、投資活動(dòng)以及資本交換均離不開資本市場。沒有有效的資本市場，企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)將難以開展，也就難以完成社會(huì)化過程，可以說，資本市場的發(fā)展對于企業(yè)資本社會(huì)化具有非常重要的意義。

資本市場為企業(yè)資本化提供了足夠的資金支持。企業(yè)發(fā)展離不開資金的支持，在以中小投資者為主體的格局下，因?yàn)閱蝹€(gè)個(gè)體所能提供的資金非常有限，難以滿足企業(yè)股權(quán)多元化的需求。有效的資本市場能夠匯集資金實(shí)力雄厚的機(jī)構(gòu)投資者，他們不僅可以幫助企業(yè)籌集發(fā)展所需要的資金，還可以通過投資組合手段來提高資源配置的效率，降低企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)投資者還能夠憑借自身的規(guī)模效益幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，為企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

資本市場為資本社會(huì)化提供了更多的渠道。資本市場作為資本交易平臺，能夠推進(jìn)不同性質(zhì)、規(guī)模不一的企業(yè)在不同層次的資本市場上完成股權(quán)融資、債務(wù)融資或者產(chǎn)權(quán)交易，在促進(jìn)股權(quán)多元化的基礎(chǔ)上通過資本重組、并購等資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)和民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)融合。與此同時(shí)，社會(huì)中的其他投資者也可以通過注入貨幣資金、實(shí)物及各種無形資產(chǎn)等形式進(jìn)行投資，分享企業(yè)經(jīng)營成果。大量的資金加入到企業(yè)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資本組合的多元化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)資本社會(huì)化的進(jìn)程。

資本市場的發(fā)展能夠提高企業(yè)資本社會(huì)化質(zhì)量。資本社會(huì)化是企業(yè)實(shí)體與資本所有者之間的互動(dòng)行為，是基于市場規(guī)律的資源配置行為。投資活動(dòng)伴隨著相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，需要參與者對投資行為保持相當(dāng)?shù)睦硇?。有效的資本市場存在諸多的機(jī)構(gòu)投資者，他們具有專業(yè)的投資人員，通過良好的職業(yè)判斷來識別市場中存在的投資結(jié)匯，機(jī)構(gòu)投資者的理性投資行為能夠給個(gè)人投資者以指引，有利于整個(gè)資本社會(huì)化活動(dòng)的穩(wěn)步開展。

（二）企業(yè)資本社會(huì)化加速資本市場的發(fā)展

資本社會(huì)化發(fā)展能夠促進(jìn)企業(yè)資本組成形式的變遷。股份公司作為企業(yè)資本組成的主要形式，使企業(yè)能夠通過發(fā)行股票、債券向社會(huì)公眾募集發(fā)展所需的資金，實(shí)現(xiàn)了資本的集中。隨著信用制度的不斷發(fā)展，這一投資活動(dòng)的參與者越來越多，從而為資本市場的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f，資本市場是伴隨著生產(chǎn)社會(huì)化和資本社會(huì)化而產(chǎn)生的。

企業(yè)實(shí)行資本社會(huì)化后，企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲?dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。隨著企業(yè)投資主體多元化、資本結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展，資本市場的證券品種也日益多樣化，社會(huì)上各種投資和經(jīng)營性資本、銀行儲蓄、投資基金、養(yǎng)老基金、股票、債券、資產(chǎn)證券化等不斷介入資本市場，使資本市場投融資工具愈來愈豐富。伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及股份制企業(yè)的不斷發(fā)展，證券交易也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、信息化和多層次化，從而為不同類型、不同規(guī)模企業(yè)提供資本社會(huì)化的契機(jī)。由于證券可以在資本市場流通，公眾都可以和有能力通過證券市場參與投資，購買公司股票成為公司股東。同時(shí)，資本市場可以通過多樣化融資工具把各方面沉淀的貨幣轉(zhuǎn)化為資本，企業(yè)又可以借助這種轉(zhuǎn)化吸納更多社會(huì)資本，擴(kuò)大資本規(guī)模。這樣，資本市場極大地拓寬了企業(yè)融資渠道，企業(yè)融資行為發(fā)生根本變化，融資渠道更加多樣，融資方式也更加靈活。

民營企業(yè)資本社會(huì)化現(xiàn)狀剖析

我國企業(yè)的資本社會(huì)化，始于20世紀(jì)80年代初的國有企業(yè)股份制改革時(shí)期，在國有企業(yè)改制的同時(shí)，民營企業(yè)也得到長足發(fā)展。許多經(jīng)過股份制改革的民營企業(yè)，不僅一定程度上解決了資金緊缺的問題，有的還穩(wěn)步邁入國內(nèi)外證券市場，依托資本市場進(jìn)行資本運(yùn)作，涌現(xiàn)出一批資金實(shí)力雄厚、經(jīng)營理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、管理科學(xué)的優(yōu)秀企業(yè)，成為我國民營企業(yè)資本社會(huì)化的急先鋒。由于歷史的和體制上的原因，我國企業(yè)在股份制改革過程中，呈現(xiàn)出許多影響資本社會(huì)化進(jìn)程的障礙因素，也出現(xiàn)了一些新問題，資本社會(huì)化程度較低。

（一）資本市場不完善導(dǎo)致缺乏良好的市場環(huán)境

民營企業(yè)發(fā)展到一定階段，資金將成為制約發(fā)展的瓶頸。民營企業(yè)資本社會(huì)化首先顯示出的是以融資為目的的特征，但我國融資體制限制了民營企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，民營企業(yè)由于規(guī)模小、信譽(yù)不高、產(chǎn)權(quán)不清、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因，大部分的中小民營企業(yè)很難獲得銀行貸款。此外，長期以來，我國對民營企業(yè)進(jìn)入資本市場的門檻很高，使股權(quán)融資、債券融資的積極作用受到限制。在不得己的情況下，民營企業(yè)只有選擇地下金融或非正常渠道進(jìn)行融資，從而增加了民營企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)及金融風(fēng)險(xiǎn)。另外，民營企業(yè)還受到進(jìn)入壁壘的障礙。盡管政府一直強(qiáng)調(diào)要逐漸放寬投資領(lǐng)域，使民營企業(yè)和外商享有同等的待遇，但是各種歧視性準(zhǔn)入政策仍然存在，特別是壟斷行業(yè)的壁壘使民營企業(yè)遭遇到大量的“玻璃門現(xiàn)象”。

（二）企業(yè)內(nèi)部治理水平低導(dǎo)致進(jìn)展緩慢

民營企業(yè)治理水平存在諸多問題和影響因素，這些問題和影響因素既有自身的制度缺陷，也有外在因素，一定程度上阻礙著民民營企業(yè)資本社會(huì)化的進(jìn)程。

民營企業(yè)在資本社會(huì)化概念的認(rèn)識上存在誤區(qū)。資本社會(huì)化對我國企業(yè)來講意味著一場革命，這與我國企業(yè)長期經(jīng)營理念和運(yùn)作方式必然產(chǎn)生沖突，致使民營企業(yè)在認(rèn)識上和實(shí)踐上都發(fā)生一定程度的偏差。大多數(shù)民營企業(yè)把資本社會(huì)化和資本的社會(huì)化運(yùn)作僅僅理解為資本規(guī)模擴(kuò)大的途徑，通過股份制改造或借助各種方式上市，吸收社會(huì)資金或進(jìn)行資本并購。有的企業(yè)借上市之機(jī)產(chǎn)生“圈錢”行為以謀取暴利，損害了廣大投資者利益，也破壞了企業(yè)信譽(yù)，為民營企業(yè)后續(xù)發(fā)展埋下隱患。民營企業(yè)的家族經(jīng)營模式存在制度缺陷。由家族經(jīng)營制帶來的局限表現(xiàn)在：第一，家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，由于大多數(shù)家族企業(yè)只重視家族整體占有股權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)決策的責(zé)、權(quán)、利分配含混不清，管理決策效率及質(zhì)量很難保證，家族成員激勵(lì)制度失效。第二，家族企業(yè)“一股獨(dú)大”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)的封閉性使外界資本難以介入，對利益的追求又使家族成員不愿放棄擁有的股權(quán)和對企業(yè)的絕對控制權(quán)。

此外，民營企業(yè)普遍存在“任人唯親”的用人制度，導(dǎo)致了企業(yè)決策是非民主的個(gè)人決策，人治色彩濃厚，優(yōu)秀管理人員選聘范圍有限，其他外部優(yōu)秀管理人員對企業(yè)失去信心，對企業(yè)有缺陷的決策聽之任之，最終形成了畸形的公司治理架構(gòu)。

我國民營企業(yè)資本社會(huì)化的路徑研究

資本社會(huì)化從形式上講就是股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的過程，通過改善企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境因素，積極尋求資本社會(huì)化的有效方式，探索有利于資本聯(lián)合的有效的途徑。

（一）促使企業(yè)公開上市實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

上市是推進(jìn)企業(yè)資本社會(huì)化最有效的途徑。我國資本社會(huì)化發(fā)展初期，企業(yè)上市主要是對融資的訴求，一定時(shí)期后經(jīng)過公司制改制的企業(yè)，初步解決了企業(yè)股權(quán)與歸屬是否清晰的問題，公司制企業(yè)可根據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，通過上市公開發(fā)行股票獲得資金，引入優(yōu)質(zhì)新股和大股東資本注入；通過促進(jìn)過于集中的股權(quán)的流通，吸引機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)法人、廣大個(gè)人投資者、甚至合格的境外機(jī)構(gòu)投資者在資本市場購買股權(quán)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)變現(xiàn)和股權(quán)置換；在符合規(guī)定的條件下，也可以通過增配股或發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的方式進(jìn)一步吸引社會(huì)資本；還可以有效提高企業(yè)知名度，并進(jìn)一步吸引金融投資者或戰(zhàn)略投資者，促使企業(yè)社會(huì)化發(fā)展。

（二）私募股權(quán)融資是非上市企業(yè)資本社會(huì)化的主要方式

在我國，有許多達(dá)不到上市規(guī)模要求的企業(yè)或?yàn)楸３制髽I(yè)經(jīng)營私密等原因未上市的企業(yè)，而這些企業(yè)也面臨著融資和發(fā)展需求。在我國金融體制制約下，私募股權(quán)融資就成為這些企業(yè)融資的主要方式。私募是通過非公開手段吸引機(jī)構(gòu)投資者和富有的個(gè)人投資者，只有具有一定資格的投資者和一定數(shù)量的普通投資者才能成為私募的對象。私募股權(quán)融資對民營企業(yè)的發(fā)展尤為重要。民營企業(yè)要做強(qiáng)做大，就要不斷開拓視野，獲得企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)通過私募股權(quán)融資，在獲取資金的同時(shí)還伴隨著新股東的加入，這樣有助于民營企業(yè)改善股東結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)分散和法人治理結(jié)構(gòu)改變。

（三）在企業(yè)內(nèi)部推行職工持股制度

在我國實(shí)施員工持股制度，不僅是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的要求，也是股權(quán)多元化和完善治理結(jié)構(gòu)的要求。在其它融資方式受到制約情況下，員工持股成為解決這一問題的最好方案，它不僅解決了企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問題，拓展了資本通道，較好地滿足了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的資金需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了股本結(jié)構(gòu)的分散化和社會(huì)化，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著資本社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)股權(quán)變得相對分散，企業(yè)內(nèi)部逐漸產(chǎn)生委托、內(nèi)部人控制等問題，這就要求企業(yè)建立一套適宜的激勵(lì)約束機(jī)制，以減少委托成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者和企業(yè)所有者的利益趨同，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)論

資本社會(huì)化的直接結(jié)果，就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，多元產(chǎn)權(quán)主體取代了單一的產(chǎn)權(quán)主體。在資本社會(huì)化進(jìn)程中股權(quán)相對變得分散的情況下，董事會(huì)能否真正反映股東意愿、維護(hù)公眾利益，監(jiān)事會(huì)能否真正起到監(jiān)督作用，經(jīng)理能否滿足企業(yè)效益最大化追求，成為混合所有制企業(yè)公司治理的核心問題。結(jié)合我國現(xiàn)代企業(yè)公司治理的現(xiàn)實(shí)問題，要推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高企業(yè)質(zhì)量，使我國民營企業(yè)在資本社會(huì)化進(jìn)程中不斷做優(yōu)做強(qiáng)，可行的措施包括：

首先，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和獨(dú)立董事的作用。發(fā)揮股東大會(huì)作用，使股東大會(huì)能夠有效地對董事、監(jiān)事和經(jīng)營者實(shí)行監(jiān)督約束，以防止大股東壟斷，切實(shí)保護(hù)中小股東利益；強(qiáng)化董事會(huì)職能，讓董事會(huì)獨(dú)立于或相對獨(dú)立于控股股東或經(jīng)營者，發(fā)揮董事會(huì)集體決策作用；加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)職能，改善監(jiān)事會(huì)人員結(jié)構(gòu)，引入精通業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和法律外部監(jiān)事、職工監(jiān)事。

其次，建立科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是公司治理結(jié)構(gòu)的核心問題，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持先審計(jì)再兌現(xiàn)的原則，確立以年薪為主體的激勵(lì)性報(bào)酬體系。對經(jīng)理人實(shí)行期權(quán)或股權(quán)激勵(lì)，并限制轉(zhuǎn)讓期限，讓經(jīng)營者關(guān)注公司發(fā)展。注重成就激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)“職位消費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)并使之貨幣化，使經(jīng)營者的隱性收入顯性化。

最后，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制。在企業(yè)股權(quán)相對分散、公司法人治理有效性缺乏的情況下，從資本市場引入外部監(jiān)督機(jī)制顯得越來越重要。在資本市場，政府監(jiān)管政策、信息披露制度、法律法規(guī)建設(shè)、經(jīng)理人市場的培育、上市公司資產(chǎn)重組并購、中小股東權(quán)益保護(hù)、機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展及相關(guān)利益者的參與，無一不是在資本社會(huì)化、投資多元化、股權(quán)分散化基礎(chǔ)上對現(xiàn)代公司形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善。

參考文獻(xiàn)：

1.吳海山.資本社會(huì)化論.中國社會(huì)科學(xué)出版社，2006

第5篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 思想政治理論課 個(gè)體價(jià)值 教學(xué)方式 實(shí)踐教學(xué)

一、大學(xué)生思想政治理論課的個(gè)體價(jià)值

1.有利于促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。思想政治理論課能直接培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生的思想政治道德素質(zhì)。高校通過思想政治理論課教學(xué)幫助大學(xué)生運(yùn)用正確的立場、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識和分析問題，認(rèn)清社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律；通過思想政治理論課教學(xué)，引導(dǎo)大學(xué)生正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷提高認(rèn)識水平和覺悟水平；思想政治理論課教學(xué)能直接培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生的思想政治道德素質(zhì)，這本身就是從一個(gè)方面促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。

2.有利于促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人的社會(huì)化?！叭说纳鐣?huì)化”指的是使一個(gè)自然人變成社會(huì)人。思想政治理論課在大學(xué)生的社會(huì)化過程中起著重要的不可替代的作用。首先，高校思想政治理論課體現(xiàn)著社會(huì)主義社會(huì)要求，是代表著社會(huì)對大學(xué)生進(jìn)行教育的，是培養(yǎng)大學(xué)生的政治興趣和政治意識，堅(jiān)定政治方向，這也正是大學(xué)生的社會(huì)化的重要方面。其次，大學(xué)生接受思想政治理論課教育的過程，就是了解和掌握社會(huì)所通行的價(jià)值觀的過程，就是了解社會(huì)運(yùn)行規(guī)則的過程，也是形成自己的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的過程。最后，思想政治理論課能確定大學(xué)生社會(huì)化的正確方向。

3.有利于促進(jìn)大學(xué)生樹立積極的人生態(tài)度。思想政治理論課是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的主要途徑，是幫助大學(xué)生樹立崇高理想信念的關(guān)鍵所在。思想政治理論課即對大學(xué)生進(jìn)行理論教育，又關(guān)注大學(xué)生的思想實(shí)際，對他們進(jìn)行歷史的、道德的、法制的教育，從不同的方面幫助大學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立崇高理想信念。

二、增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)實(shí)效的提高路徑

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高思想政治理論課教師的素質(zhì)和能力。思想政治理論課教師是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是社會(huì)主義意識形態(tài)和精神文明的傳播者，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效的關(guān)鍵在教師。思想政治理論課教師必須戒驕戒躁，不斷提高和完善自己。[1]一是要有堅(jiān)定的理想信念，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和自豪感。二是要有高尚的道德情操、獨(dú)特的人格魅力?！翱茖W(xué)的魅力必須與自身的人格魅力相統(tǒng)一。三是要有廣博的知識儲備、扎實(shí)的理論功底。要努力拓寬自己的知識視野，以廣博的知識提高理論的說服力，教育引導(dǎo)崇尚真理的大學(xué)生們，從而實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)的理論武裝人”的目的[2]。

2.改進(jìn)教學(xué)方式，提高思想政治理論課教學(xué)的吸引力和影響力。教學(xué)方式對課程的教學(xué)效果有著很大的影響，有效的教學(xué)方式是提高理論的說服力和感染力的重要手段。改進(jìn)課堂教學(xué)方法，實(shí)行研究型、開放型、創(chuàng)新型教學(xué)。由單一教師講課變成師生互動(dòng)，由灌輸式教學(xué)變成討論式教學(xué)，由照本宣科變成理論聯(lián)系實(shí)際，由按照章節(jié)講解變成專題講解，由傳統(tǒng)的教學(xué)變成現(xiàn)代化教學(xué)。將教師講課與學(xué)生討論、專題辯論、知識搶答、觀看錄像、“答學(xué)生問”等形式結(jié)合起來，克服“我說你聽，我寫你記”的課堂灌的單一教學(xué)方式，創(chuàng)建多維互動(dòng)的課堂教學(xué)組織形式，鼓勵(lì)學(xué)生參與、啟發(fā)學(xué)生思維、激發(fā)學(xué)生興趣，使學(xué)生在快樂中學(xué)習(xí)知識、在愉悅中增長才干、在活動(dòng)中掌握技能、在探索中得出結(jié)論。

3.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，調(diào)高思想政治理論課的實(shí)效性和感染力。要想增強(qiáng)思想政治教育理論課的實(shí)效性和感染力，就要進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新。無論上《原理》《概論》《基礎(chǔ)》課還是《形式與政策》課，都要使內(nèi)容力求做到理論聯(lián)系實(shí)際。[2]高校要積極探索思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的方法途徑：一是開展案例教學(xué)。案例教學(xué)不僅能使學(xué)生不出校門，在課堂上就能夠做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性，而且它也是思想政治理論課實(shí)踐性教學(xué)中比較容易組織實(shí)施的教學(xué)方式。二是組織課堂演示。課堂演示就是思想政治理論課教師把授課內(nèi)容通過演講、辯論、朗誦、模擬等多種形式表現(xiàn)出來。三是開展社會(huì)實(shí)踐。高校應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要，定期、不定期組織學(xué)生走出校園，深入社會(huì)開展參觀訪問、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)和公益活動(dòng)等。四是指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)、組建興趣小組。思想政治理論課教師要擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)或思想政治類興趣小組的指導(dǎo)教師，引導(dǎo)大學(xué)生開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。

4.突破學(xué)生評價(jià)方式的單一性，探索開放型試題，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。在思想政治理論課的成績考核中，應(yīng)從認(rèn)識和實(shí)踐兩個(gè)層面對學(xué)生的思想道德素質(zhì)進(jìn)行綜合考核，既要考核學(xué)生對基本概念、基本觀點(diǎn)、基本方法的理解和掌握程度，又要考核他們運(yùn)用理論分析和解決問題的能力；既要考核學(xué)生的理性認(rèn)識能力，又要考核他們的實(shí)踐表現(xiàn)。[3]對此，應(yīng)實(shí)施多元考核方式和成績綜合評定標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的成績評價(jià)力求科學(xué)、客觀、全面。應(yīng)普遍采用開卷考試的形式，試題設(shè)計(jì)廣泛采用開放型試題，卷面成績占總成績的70%，撰寫小論文或調(diào)查報(bào)告占總成績的30%。理論和實(shí)踐兩部分的成績按一定比例綜合評定；實(shí)踐考查要廣泛聽取學(xué)生所在院（系）輔導(dǎo)員、教師以及學(xué)生干部的意見，努力把思想政治理論課教學(xué)和學(xué)校各部門的思想政治工作結(jié)合起來，提高思想政治理論課教學(xué)的整體效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭振峰.高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系初探[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（11）.

[2]董杰.新時(shí)期思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2006，（增2）.

第6篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

論文摘要：后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道，反過來促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù)，卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

伴隨著后勤社會(huì)化改革，我國高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果，摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法，普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，強(qiáng)化了成本管理，實(shí)現(xiàn)了向管理要效益，追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步；促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化。然而，受各種因素的影響，當(dāng)前全國范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻，出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮，不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體，其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營利模式的倒退，且具有普遍性，與之前未能有效解決的系列問題疊加，形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。

一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問題

（一）后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙，水平提升缺乏體制性動(dòng)力

1.國家宏觀政策層面，稅收制度沒有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對后勤注冊實(shí)體的稅收減免，缺乏長效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。

2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上，彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果，后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，以非注冊實(shí)體為大，并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化，導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊成為獨(dú)立法人，面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記，在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況：1）費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然，后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2）甲乙方之間身份不對等，溝通協(xié)調(diào)成本大。3）公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4）甲乙方人事制度改革不同步，導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5）高校對后勤改革的效果和績效評價(jià)，存在多重標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。

（二）后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性，導(dǎo)致了管理混亂

高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程，但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面，一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度，但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠，后勤資產(chǎn)整體效益不佳，一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來，后勤會(huì)計(jì)管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式

浙大后勤以起步早規(guī)范好，開創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制（本文稱為浙大模式，以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式）在很大程度上消解了上述缺陷。

（一）浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)

業(yè)務(wù)架構(gòu)上，浙大后勤是典型的甲乙方模式，甲方是后勤管理處，乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán)，從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子，對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心，對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司（最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊，后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資，增加了注冊資本），中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位，對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心，對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個(gè)二級公司，部分二級公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理，對董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心（二級公司）及其下屬對集團(tuán)負(fù)責(zé)。

（二）浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)

浙大后勤各業(yè)務(wù)中心（二級公司）財(cái)務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套，獨(dú)立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng)，提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析，所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并，報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級收支、與學(xué)校的撥繳款，協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心（二級公司）制定考核指標(biāo)，匯總或合并各業(yè)務(wù)中心（二級公司）的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息，并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束，在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中，浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算，抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并（非匯總）反映。

具體說，浙大模式有以下特點(diǎn)：1）業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分，契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2）實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅，對外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策，浙大后勤各級會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確，內(nèi)控規(guī)范，相關(guān)管理制度完善；銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范，資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序，大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督到位；會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確，對預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位；檔案管理規(guī)范科學(xué)。3）會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例，財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū)，四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4）實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合，后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算，彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。

三、浙大模式的啟示

（一）浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化

作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新，遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐，對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告，符合現(xiàn)行政策框架；會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系，在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想，在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀，體現(xiàn)了對大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說，后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)，決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng)，它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來，浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn)，沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯，堅(jiān)持走出了自己的特色，也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化，突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。

（二）高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉，堅(jiān)持規(guī)范化路徑

實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效，必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下，抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè)，以此為業(yè)務(wù)部門提供支持，三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化，意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位，不越位”，因此需要制度化建設(shè)來保障。1）完善后勤治理架構(gòu)，理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu)：董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級明確，管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對總裁負(fù)責(zé)，還是對董事會(huì)負(fù)責(zé)，應(yīng)予以明確，并且規(guī)范。2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉儲管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)。3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量，為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。

（三）加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)

1）關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué)，浙大后勤人在更高平臺上，對會(huì)計(jì)管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看，后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高，直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟(jì)形勢判斷存在偏差，對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立競爭和成長成才機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2）關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍，專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用，形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對象，是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)高校后勤會(huì)計(jì)監(jiān)管和指導(dǎo)體系建設(shè)

當(dāng)前，無論是高校、教育主管機(jī)關(guān)還是國家財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，對高校后勤會(huì)計(jì)的監(jiān)管和指導(dǎo)，都相對薄弱。行業(yè)自律組織的作用因缺乏硬性約束而相對有限。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)體系建設(shè)。一是要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，二是高校的監(jiān)督與評價(jià)要到位，三是政府監(jiān)督和管理，包括行業(yè)主管部門的地區(qū)性成本和效益基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立、完善，以形成行業(yè)評價(jià)機(jī)制，政府審計(jì)監(jiān)督部門對效益效果和管理過程的審計(jì)評價(jià)機(jī)制和體系，要完善對后勤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評價(jià)體系，探索建立和完善后勤行業(yè)成本分擔(dān)的量化和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。

結(jié)束語

后勤會(huì)計(jì)管理是我國現(xiàn)代大學(xué)治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，面向新世紀(jì)和未來的高等教育改革，不能回避后勤社會(huì)化問題，自然也不能對其會(huì)計(jì)管理問題避而不談。后勤社會(huì)化的根本路徑在頂層設(shè)計(jì)上非常明確。而浙大后勤會(huì)計(jì)管理模式解決了當(dāng)前后勤會(huì)計(jì)管理制度的體制選擇，遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范操作，依法納稅，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)報(bào)告均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，因應(yīng)了國家稅制政策的改革調(diào)整，具有示范效應(yīng)，值得在當(dāng)前后勤社會(huì)化阻力重重、高校艱難抉擇的時(shí)刻進(jìn)行推廣，以切實(shí)推動(dòng)高校后勤社會(huì)化，為大學(xué)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和保障。

參考文獻(xiàn)

第7篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

 

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國逐漸處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。在該時(shí)期，市場導(dǎo)向意識、市場經(jīng)濟(jì)改革、政治體制改革和服務(wù)意識不足等都引起了一系列社會(huì)問題，為有效地解決這些社會(huì)問題，就需要對行政法進(jìn)行全面思考與實(shí)踐，轉(zhuǎn)變以往的政府治理模式與決策模型，推行一種新的行政法模式，以期全面促進(jìn)我國社會(huì)的健康發(fā)展。本文從“合作行政”這種新模式出發(fā)，對行政法的實(shí)踐進(jìn)行思考。

 

一、合作行政之社會(huì)維度——軟法與合作

 

(一)軟法概念

 

法理學(xué)認(rèn)為，“法”代表統(tǒng)治階級利益，其出現(xiàn)同階級之間具有較密切的聯(lián)系。與其他社會(huì)規(guī)范相比較，法律是依靠國家強(qiáng)制力實(shí)施的。軟法作為人類社會(huì)行為規(guī)范的一種模式，早已存在于世界各國，在以往軟法主要體現(xiàn)在國際法領(lǐng)域中，在其他領(lǐng)域的涉及比較少。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是公共治理的興起，軟法在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣發(fā)，如環(huán)保、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞工權(quán)益保護(hù)等。對于軟法的認(rèn)識，我國法學(xué)界有很大的爭議，引起爭議的主要原因在于軟法本身界定困難，國內(nèi)法學(xué)界對軟法的研究沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，加上軟法的包容性很強(qiáng)，內(nèi)涵十分廣泛，從而引起爭議。從客觀上看，軟法是一種特有規(guī)范，保障實(shí)施依靠強(qiáng)制力程度較硬法弱，軟法主要是對硬法的模糊地帶進(jìn)行調(diào)整，從法與軟法的關(guān)系看，軟法也是一種法律，只不過軟法有自己的合法性基礎(chǔ)、立法程序、調(diào)整對象、救濟(jì)措施等。也就是說，軟法也是法的一種，主要用于調(diào)整社會(huì)領(lǐng)域中的各種關(guān)系，是依據(jù)團(tuán)隊(duì)意志、社會(huì)輿論等非強(qiáng)制力保障實(shí)施的。

 

(二)軟法與合作的本土解讀

 

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著軟法的大量出現(xiàn)，軟法的中國本土意義也越來越突出，特別是在新環(huán)境下，中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種不同層次的社會(huì)關(guān)系使得相應(yīng)的規(guī)范層次也有一定的差異，而傳統(tǒng)的道德、法律難以全面覆蓋整個(gè)社會(huì)區(qū)域，因此，在中國特色的法治社會(huì)體系中，急需軟法來調(diào)整相應(yīng)的社會(huì)關(guān)系。在我國軟法的價(jià)值與和諧社會(huì)的構(gòu)建是相輔相成的，基于只有處理好民生關(guān)系，才能真正的體現(xiàn)出民族的文明、和平、平等，因此，人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的領(lǐng)域?yàn)檐浄ǖ闹饕{(diào)整對象。軟法的規(guī)制是平緩、柔和的手法，也更加符合和諧社會(huì)的構(gòu)建需求，是對我國本土法治資源的整合。

 

伴隨社會(huì)化發(fā)展，人們之間越來越注重合作，且個(gè)體走向社會(huì)群體的覺醒為社會(huì)化的本質(zhì)。同時(shí)，社會(huì)規(guī)范本身會(huì)發(fā)生極大的改變。對于軟法，蘊(yùn)含著合作的內(nèi)在精神，軟法呼吁更多的主體參與到社會(huì)公共行政、公共治理中，這意味著，更多的資源需要整合，更多的主體需要加強(qiáng)合作，可以說合作本身就是軟法的一部分。軟法和合作對我國當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀有極大的作用，在新型社會(huì)主體中，彼此之間的利益相互交流，不同利益團(tuán)隊(duì)的空間結(jié)合越來越緊密，在這種情況下，必須依靠合作精神軟法將各個(gè)主體逐漸的緊張關(guān)系變成合作精神，以此全面解決中國不同社會(huì)主體之間的矛盾。

 

二、合作行政之法治維度——法理與行政

 

(一)法律社會(huì)化進(jìn)程的影響

 

法律是在社會(huì)化進(jìn)程中產(chǎn)生的，是人類規(guī)范文明的發(fā)展及演變，也是精神與肉體的實(shí)證選擇，法治的變化是社會(huì)化進(jìn)程的一種體現(xiàn)，社會(huì)狀況對法學(xué)研究有很大的影響，在社會(huì)化進(jìn)程中，應(yīng)加強(qiáng)人們之間的合作程度，指引個(gè)人主義逐漸發(fā)展為社群主義。在社群主義中，不僅僅是表現(xiàn)在人與人之間的聯(lián)系加強(qiáng)，同時(shí)還體現(xiàn)在原有行為模式的轉(zhuǎn)變。合作體現(xiàn)在更多主體的出現(xiàn)，在法治社會(huì)中，權(quán)利的行駛權(quán)不再僅僅依靠國家，而是通過更多的法治主體參與。在軟法興起的背景下，行政模式發(fā)生了極大的改變，同時(shí)其相對應(yīng)的理論支撐也發(fā)生了一定的改變，在社會(huì)化進(jìn)程中，不管是管理論，還是控權(quán)論，或是平衡論，都是人們對公共體制結(jié)構(gòu)的社會(huì)化定位。在社會(huì)化進(jìn)程中，法制化的目標(biāo)更加符合公共行政轉(zhuǎn)型的理論指導(dǎo)，也更加符合社會(huì)發(fā)展的需求。

 

(二)公共治理理論的興起

 

在20世紀(jì)80年代，西方國家興起了一場以彈性市場為基礎(chǔ)，通過商業(yè)化管理理論、方法和技術(shù)等全面改革公共部門的行政管理改革，公共治理理論的興起與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有很大的關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家敏銳的發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)西方國家的公共行政管理模式的不足，通過經(jīng)濟(jì)模型對公共行政進(jìn)行改革，其理論體系主要有：

 

1.公共選擇理論，該理論認(rèn)為，激勵(lì)機(jī)制會(huì)對理性人的行為進(jìn)行支配和引導(dǎo)，公共選擇理論看到了傳統(tǒng)官僚體制的弊端，認(rèn)為其改革的最佳路徑在于加強(qiáng)選擇與競爭。

 

2.委托——理論，該理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分支，從基礎(chǔ)法理的角度看，委托——理論是一種契約關(guān)系，為公共選擇理論激勵(lì)機(jī)制的一種真實(shí)模型，同時(shí)，也是公共選擇理論的進(jìn)一步發(fā)展。

 

3.交易成本理論，該種理論采用簡單成本效益方法進(jìn)行計(jì)算，最終得到之前公共領(lǐng)域低行政模式效益和高成本的結(jié)論，為公共行政的獨(dú)立化經(jīng)濟(jì)學(xué)考量。

 

(三)行政法基本理論的轉(zhuǎn)型

 

對于行政法基礎(chǔ)理論的探究，大體上有管理論、控權(quán)論、平衡論三大理論共識，在中國行政法發(fā)展史上，有很多基礎(chǔ)理論認(rèn)識，對整個(gè)行政法的發(fā)展史進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，法律與行政法的發(fā)展、人們意識的進(jìn)步、政治理論的變遷有很大的關(guān)聯(lián)，對于傳統(tǒng)的行政法基礎(chǔ)理論，意味著行政法的兩條發(fā)展途徑，一是行政法發(fā)展的實(shí)證主義，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大的關(guān)聯(lián)，二是人們對權(quán)力的認(rèn)識，即人們對權(quán)政府持樂觀、中庸、懷疑的態(tài)度。事實(shí)證明，社會(huì)公共領(lǐng)域的崛起和多元化公共主體已經(jīng)成為一個(gè)不可避免的問題，對面這種情況，必須在理論上尋求突破，為公共治理提供新的理論支撐。“管理”、“平衡”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫怼保@種轉(zhuǎn)變在一定程度上形成行政領(lǐng)域新模式，與之相對應(yīng)的“軟法”逐漸成為和“硬法”共存的治理規(guī)則，而合作行政則是軟法治理的最佳行政路徑。

 

三、合作行政值哲學(xué)維度——軟法與治理的契合

 

(一)軟法與治理契合的必要性

 

通過研究顯示，軟法必須同治理相契合的原因包含以下幾點(diǎn)：

 

1.社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求，在20世紀(jì)90年代，我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，并逐漸向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，上述轉(zhuǎn)變彰顯了我國步入社會(huì)轉(zhuǎn)型期。我國經(jīng)歷“市場社會(huì)”之后，出現(xiàn)反向運(yùn)動(dòng)和社會(huì)市場，與此同時(shí)，我國政府也改變了自身角色，從接納逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)其他社會(huì)主體治理社會(huì)公共秩序。伴隨社會(huì)主體的逐漸增加，相應(yīng)的也應(yīng)該尋找一個(gè)合理的法治模式進(jìn)行規(guī)制。

 

2.理論研究的滯后，在時(shí)代的要求下，需要不斷的創(chuàng)新理論發(fā)展，但是在實(shí)際上，我國的理論研究還比較滯后，我國公法學(xué)界對于軟法的研究，還停留在對外國著作進(jìn)行翻譯的階段，十分滯后，因此加強(qiáng)軟法和治理的研究十分重要。

 

3.軟法與治理的契合內(nèi)在一致，對于軟法與治理契合的內(nèi)在一致主要體現(xiàn)在多元化主體、社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)、行政法價(jià)值理念和法治行政法發(fā)展等一致性。

 

(二)合作行政的核心理念

 

立足于價(jià)值觀，合作行政為管理上升到治理。所謂的行政管理是是傳統(tǒng)上對行政機(jī)關(guān)的定位，是指行政學(xué)領(lǐng)域基本認(rèn)識行政主體活動(dòng)。在這種認(rèn)知下，使得行政法的主體只能處于對立的狀態(tài)，而治理理論則可以很好的解決這種現(xiàn)象。治理原則上是改變以往單向的管理理論模式，使每一個(gè)主體既具有相應(yīng)的權(quán)力，也有被監(jiān)督的義務(wù)。行政法的新倫理在于合作，合作是一種具有獨(dú)特內(nèi)涵的新型行政理念，從行政法的內(nèi)在秩序規(guī)則看，合作能讓更多的行政主體遵從命令，從而更好的約束習(xí)慣行政主體行為;從行政法的外部秩序規(guī)則看，合作是行政法時(shí)代的標(biāo)志，也是行政法的一種對外模式。對于個(gè)體而言，更加趨向于社會(huì)性和自利性，對于不同的行政主體，在面對相同的社會(huì)利益時(shí)，所采用的方式會(huì)有很大的差異，合作行政的主體多樣性體現(xiàn)出了其對于其他行政模式的進(jìn)步，合作行政將不同主體整合在一起，通過達(dá)成共識、構(gòu)建共同社會(huì)目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

 

四、總結(jié)

 

對于合作行政是實(shí)現(xiàn)行政法新時(shí)展的重要途徑，也是突出我國法治和諧、平等的重要路徑，在新時(shí)期，我國的法制機(jī)制還需要不斷完善，一個(gè)民族只有擁有完善的法制體系，才能更好的傳承其文明，才能擁有良好的發(fā)展前景，因此，在新環(huán)境下，應(yīng)該注重合作行政這種行政法新模式的實(shí)施，以此促進(jìn)我國公共行政的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國社會(huì)主義的和諧發(fā)展。

第8篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

一、基本內(nèi)涵

在中國，早在1922年，就出現(xiàn)了“教育社會(huì)化”這個(gè)概念。在鴻學(xué)大儒汪懋祖撰寫的《近代教育上社會(huì)運(yùn)動(dòng)之發(fā)展》一文中，對于教育社會(huì)化有了明確的定義。具體來說，教育社會(huì)化就是國家的社會(huì)教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、教育的原則和為解決教育問題的手段。時(shí)過境遷，觀念也要與時(shí)俱進(jìn)。筆者認(rèn)為，在社會(huì)主義不斷快速發(fā)展的今天，教育社會(huì)化理應(yīng)重新鍍金，不但要契合社會(huì)和個(gè)體的不斷發(fā)展，還要讓國家通過整合社會(huì)上的教育資源，由傳統(tǒng)的教育體系轉(zhuǎn)向多元、開放的現(xiàn)代教育體系。百家爭鳴的時(shí)代，教育界也是百花盛開。對于高校的思想政治理論課，一千個(gè)人會(huì)有一千種見解。在與身邊同事的交談中，有同事認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)大環(huán)境對大學(xué)生的思想品德的養(yǎng)成、發(fā)展非常重要。近朱者赤近墨者黑就是最明顯的現(xiàn)象，因此，高校的思想政治教育，必須要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，才能走到學(xué)生的心里。也有同事認(rèn)為，在學(xué)校與社會(huì)環(huán)境雙向選擇的影響下，大學(xué)生的社會(huì)化開始形成。要想真正讓思想教育深入人心，讓思想教育的課堂在大學(xué)生的心里叫好又叫座，就必須強(qiáng)調(diào)構(gòu)建一種綜合育人的教育機(jī)制。正因如此，筆者認(rèn)為，高校的思想政治教育課要想茁壯成長，產(chǎn)生影響，就不僅要適應(yīng)時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)還要把高校當(dāng)作根本，把學(xué)生立于主導(dǎo)地位，通過有效整合各種社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)思想政治教育和社會(huì)教育的完美融合，等它們相互滲透之后，就會(huì)相互產(chǎn)生作用。雖然這個(gè)過程比較漫長，但是病去如抽絲，緩慢有效的發(fā)展對大學(xué)生來說易于接受，這也是大勢所趨。

二、前景規(guī)劃

在高校里面，要想把思想政治教育課走上教學(xué)社會(huì)化的道路，就必須在原先的基礎(chǔ)上有所突破。在打破原有的教學(xué)理論的同時(shí)，從社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)著手，開始嘗試拓展高校思想政治教育課，這種教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，正是充分考慮了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，刪除繁文縟節(jié)，留取課堂精華，順應(yīng)時(shí)代變革，迎合發(fā)展潮流，長風(fēng)破浪，只為做得更好。

（一）內(nèi)在要求

高校之所以開展思想政治教育課，就是為了幫助在校大學(xué)生樹立正確的三觀。既然是必須存在的教學(xué)活動(dòng)，就要認(rèn)真把價(jià)值觀、世界觀和人生觀落實(shí)到位。在教學(xué)過程中，單憑老師一張嘴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能激發(fā)學(xué)生參與進(jìn)來的興趣。畢竟，課堂不是脫口秀，也不能人為地增加許多喜劇元素。要想成功地把教學(xué)社會(huì)化的模式植入課堂，就需要老師在講課的時(shí)候多動(dòng)腦子，從現(xiàn)實(shí)社會(huì)的新鮮事例入手，引導(dǎo)學(xué)生對三觀進(jìn)行理性分析。

（二）變革理念

當(dāng)學(xué)生離開高中校園，步入大學(xué)校園的那一天，就邁入了一片更加廣闊的天地。如果想讓學(xué)生盡快融入這個(gè)圈子，首先就要變革理念。如果不去嘗試那些先進(jìn)的教育模式，而是墨守成規(guī)，很難贏得學(xué)生的青睞。既然決定創(chuàng)新，就要在有把握的基礎(chǔ)上，步子再大些，膽子再大些，緊跟時(shí)展的步伐，拉著學(xué)生一起風(fēng)雨無阻，只有這樣，才能在變革的過程中找準(zhǔn)隊(duì)伍，越來越好。

三、基本原創(chuàng)

當(dāng)然，要想真正做到高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，不能單憑一腔熱血就能完成，也不是光有豐富的想象力就能做到，一定要堅(jiān)守特定的教育理念，在特定的環(huán)境下，有目的、有計(jì)劃地實(shí)施開展。只有摸著石頭過河，才能讓教學(xué)社會(huì)化這種模式富有生氣，才能真正做到創(chuàng)新教育的基本目標(biāo)?？傮w來說，在構(gòu)建高校思想政治教育課教學(xué)社會(huì)化模式的時(shí)候，應(yīng)該遵守四項(xiàng)基本原則。

（一）學(xué)生是主體

要想構(gòu)建高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，必須讓學(xué)生自覺、自愿地參與進(jìn)來。在充分了解學(xué)生的需求之后，發(fā)揮學(xué)生的主力軍作用，把當(dāng)前的社會(huì)背景和學(xué)生的心理認(rèn)同結(jié)合起來，基于學(xué)生的主觀意志，引導(dǎo)學(xué)生逐漸參與到今后的教學(xué)中來，并嘗試評價(jià)教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，讓教學(xué)社會(huì)化模式真正發(fā)揮作用。

（二）實(shí)踐和理論相結(jié)合

要想構(gòu)建高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，除了要遵循原先的教學(xué)理論體系中的精華，還要把這些精華跟國情結(jié)合在一起，讓二者融會(huì)貫通，互惠互利，發(fā)揮更大作用。在教學(xué)過程中，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)好思想政治教育課的同時(shí)，不抱有偏見，也不戴有色眼鏡，站在客觀的角度去看待問題，解決問題。

（三）貼近實(shí)際

要想構(gòu)建高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，絕對不是空洞地規(guī)劃未來，而是必須扎下身子深入到實(shí)際生活當(dāng)中，通過對身邊資源的有效挖掘，來不斷開闊眼界，從而認(rèn)識到生活中也是需要思想政治的精神指導(dǎo)，只有這樣，在分析問題的時(shí)候，就會(huì)衍生出解決問題的新方法，從而提升學(xué)生的思想境界，引導(dǎo)心理和生理的健康發(fā)展。

（四）順應(yīng)潮流

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)也在不斷進(jìn)步，正是基于這種情況，要想構(gòu)建高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，就必須遵照“天時(shí)地利人和”。身為教育工作者，只有認(rèn)清這個(gè)基本規(guī)律，才能推動(dòng)教學(xué)社會(huì)化模式的健康發(fā)展。讓學(xué)生站準(zhǔn)隊(duì)伍，對以后的大學(xué)生活大有裨益。

四、前景展望

要想構(gòu)建高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，首先要充分認(rèn)識到構(gòu)建這種模式的必要性和可行性。在構(gòu)建這種模式的過程中，一定要遵循歷史規(guī)律，不激進(jìn)，不冒進(jìn)，嚴(yán)格契合大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新的本質(zhì)要求，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮社會(huì)、高校、老師和學(xué)生這幾重主體的創(chuàng)新性，深入分析前景，才能在以后的道路上穩(wěn)中求進(jìn)。

（一）適應(yīng)社會(huì)需求

構(gòu)建高校思想政治課的教學(xué)社會(huì)化模式，首先要明確一個(gè)基本的定義，就是要通過這種模式，把在校大學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)鮮活的個(gè)人。因此，在日常的教學(xué)過程中，在向?qū)W生傳授理論教學(xué)的同時(shí)，一定要避免枯燥。學(xué)生本來就有自己的喜好，如果不能激發(fā)學(xué)生對思想政治教學(xué)的興趣，慢慢就會(huì)滋生相應(yīng)的抵觸心理。久而久之，就會(huì)在心里留下不好的印象，時(shí)間長了，越發(fā)提不起學(xué)習(xí)的興趣。正是鑒于這種情況，在教學(xué)過程中，一定要對教學(xué)內(nèi)容認(rèn)真整合，如果老師偷懶，照搬教材上的東西，那么學(xué)生的思想也會(huì)跟著偷懶，這樣就失去了開展思想政治教育課的意義。筆者通過多年的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，得出一個(gè)結(jié)論:教育工作者在教學(xué)生涯中，一定要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握更多的社會(huì)信息，只有這樣，在遇到社會(huì)問題的時(shí)候，才不會(huì)顯得不知所措；此外，在教學(xué)過程中，一定要汲取中國古典傳統(tǒng)文化，吸取里面的正能量，跟當(dāng)下的一些事例結(jié)合在一起，用古人的觀點(diǎn)去評價(jià)當(dāng)代的社會(huì)，用當(dāng)代的眼光去反思古人的成就；第三，在教學(xué)過程中，還要學(xué)會(huì)了解經(jīng)濟(jì)。尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所產(chǎn)生的社會(huì)問題，潛移默化中會(huì)影響高校的思想政治教育課。遇到學(xué)生關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，老師也要多學(xué)多看多交流，面對學(xué)生的質(zhì)疑，不能搪塞，不能糊弄，而是擺出一副三人行必有我?guī)煹淖藨B(tài)，跟學(xué)生愉快地交流，只有這樣，學(xué)生有什么想說的，有什么疑惑，都會(huì)毫無顧忌地跟老師溝通、交流。

（二）優(yōu)化社會(huì)資源

互聯(lián)網(wǎng)正在迅猛地沖擊著人們的生活，在產(chǎn)生巨大影響的同時(shí)，也給高校的思想政治教育課帶來一些影響。有學(xué)生常說，思想政治太枯燥，不如網(wǎng)絡(luò)來搞笑。但是，面對沖擊，我們不能選擇逃避，而是要學(xué)會(huì)反思，如何才能師夷長技以自強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息量豐富，就認(rèn)真汲取營養(yǎng)，想法跟課堂教育融會(huì)貫通，在擴(kuò)充信息量的同時(shí)，讓原本枯燥無味的課堂變得生動(dòng)有趣，課堂有激情，有活力，自然會(huì)吸引更多的學(xué)生參與進(jìn)來。只要進(jìn)入這種良性的循環(huán)當(dāng)中，高校課堂就會(huì)變成明星課堂，思想政治教育也會(huì)變成學(xué)生津津樂道的話題。不要說翹課、瞌睡，每次上課的時(shí)候，都會(huì)營造出百家爭鳴，百花齊放的氛圍，學(xué)生在輕松愉快學(xué)習(xí)課堂知識的同時(shí)，相應(yīng)開闊了眼界，提高了認(rèn)知，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（三）提高效率

傳統(tǒng)的思想政治教育課教學(xué)方式過于單一，很多學(xué)生硬著頭皮學(xué)習(xí)，也只是履行學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)的義務(wù)，就算被迫學(xué)了很多，也是為了應(yīng)付以后的考試。在這種情況下，如何提高教學(xué)效率顯得尤為重要。因此，身為高校的教育工作者，要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)定位，勇做改革的尖兵，努力沖在教改的一線。既然傳授給學(xué)生知識，除了讓學(xué)生能夠愉快的接受，還要深深地在腦海中打下烙印，學(xué)以致用，在以后的生活中，無論是做人，還是做事，都有自己恪守的道德底線，都有自己引以為傲的善良美德，都能有效地做到知行合一，讓在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識武裝自己，做一個(gè)真正有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有青年。

（四）強(qiáng)化素養(yǎng)

第9篇：提高社會(huì)治理社會(huì)化范文

國家創(chuàng)新能力的提升離不開良好的社會(huì)建設(shè)為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供“優(yōu)質(zhì)土壤”。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，通過健全相應(yīng)的機(jī)制和手段，促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣是“優(yōu)質(zhì)土壤”形成的“氣候條件”。在這一時(shí)代背景下，北京市房山區(qū)形成了符合房山實(shí)際、具有房山特色的教育體系，即教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的有機(jī)統(tǒng)一。

所謂教育的社會(huì)化，是指學(xué)校教育要走向社會(huì)層面，對學(xué)生的人格培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)要與社會(huì)需求相結(jié)合，通過學(xué)校與社會(huì)互通，為在校學(xué)生提供更多社會(huì)層面的學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、實(shí)踐的機(jī)會(huì)。例如房山區(qū)在學(xué)歷教育辦學(xué)當(dāng)中，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，確定以涉農(nóng)專業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展“學(xué)歷+技能”教育，為青年人才培養(yǎng)提供了有效途徑；在社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才，自主研發(fā)和豐富課程資源，有效提升了社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)能力。

相應(yīng)的，社會(huì)的教育化則指的是在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理當(dāng)中應(yīng)積極發(fā)揮繼續(xù)教育的社會(huì)整合與社會(huì)改造功能。房山區(qū)在社區(qū)教育服務(wù)城市化進(jìn)程當(dāng)中，積極開展市民道德大講堂活動(dòng)，深入推進(jìn)新型市民文明教育體系建設(shè)，以“道德、文明、科學(xué)、文化、健康”五大素養(yǎng)教育為主題，提升了市民生活品質(zhì)和文化教養(yǎng)；在鄉(xiāng)校業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)校教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)“文化駐鄉(xiāng)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”，使得教育事業(yè)本身的進(jìn)步充分地轉(zhuǎn)化為保障社會(huì)穩(wěn)定和諧、公民素質(zhì)提高的動(dòng)力源泉。

在此過程中，房山區(qū)還立足繼續(xù)教育，積極面向幫扶社會(huì)弱勢群體、服務(wù)社區(qū)治理、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)等基層社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)掘創(chuàng)新動(dòng)力，為房山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才、技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)與社會(huì)建設(shè)的有效銜接，構(gòu)建起以終身教育理念為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展格局。這些經(jīng)驗(yàn)無疑都提示我們，應(yīng)當(dāng)更加深刻地把握全民教育、終身教育時(shí)代教育社會(huì)化與社會(huì)教育化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并以之作為我們推動(dòng)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的政策基準(zhǔn)。