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一是環(huán)衛(wèi)服務(wù)精細(xì)化作業(yè)進(jìn)一步提升。市政環(huán)衛(wèi)科不斷完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄。由于環(huán)衛(wèi)公司清理不及時(shí)造成的問題,對責(zé)任環(huán)衛(wèi)公司開出罰單;由于工程車帶土上路、商砼車拋灑水泥造成的路面污染,通知責(zé)任單位進(jìn)行清理,對其開出行政處罰決定書,2020年開出處罰通知單10余張。
二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度?!锻D虾P聟^(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核辦法》2019修訂版的出臺(tái)后,根據(jù)其管理細(xì)則對轄區(qū)進(jìn)行以克論凈不定期抽查,進(jìn)行測評,對不滿足保潔標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰和整改。每月各環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人,市政環(huán)衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo),科室人員進(jìn)行一次環(huán)衛(wèi)大檢查,所有不滿足保潔標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行罰款,并對影像資料等匯總存檔。
三是做好2020年夏季防汛應(yīng)急預(yù)案。建立暴雨應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立工作小組,明確各人員責(zé)任,提前調(diào)試設(shè)備,保證暴雨發(fā)生后第一時(shí)間出動(dòng)人員、車輛。
四是做好2020年冬季清雪應(yīng)急預(yù)案。建立清雪應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,明確各人員責(zé)任,提前購置融雪劑,調(diào)試設(shè)備,保證雪情到來能第一時(shí)間出動(dòng)人員、設(shè)備,保障道路暢通。
五是規(guī)范垃圾清運(yùn)協(xié)議。對接并查閱東區(qū)企業(yè)與我局簽訂的垃圾清運(yùn)協(xié)議,督促已過清運(yùn)期的企業(yè)及時(shí)與我局續(xù)簽協(xié)議,通過工程驗(yàn)收及環(huán)衛(wèi)公司的反饋,督促各企業(yè)增補(bǔ)垃圾桶,統(tǒng)一處理我區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾。截止2020年東區(qū)總計(jì)簽訂垃圾桶168個(gè),日處理生活垃圾10噸。
六是繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)安全工作,降低安全事故發(fā)生率。要求各家環(huán)衛(wèi)公司為環(huán)衛(wèi)工人配備環(huán)衛(wèi)警示牌,環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)時(shí)必須身穿安全警示服,定期進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn),吸取事故教訓(xùn),確保自身安全。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求,以“零容忍”的決心和強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,為村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位,為換屆工作“盡好責(zé)”。鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間召開會(huì)議研究部署村“兩委”換屆工作,制定了《鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》,成立了村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次組織召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對換屆工作進(jìn)行全面部署和系統(tǒng)培訓(xùn),讓各級各項(xiàng)紀(jì)律要求入腦入心。此外,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際成立了由成立了由黨委書記為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的工作指導(dǎo)組,緊盯重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員,開展專項(xiàng)督查,切實(shí)加強(qiáng)換屆工作督促和指導(dǎo)工作。
宣傳教育到位,為換屆工作“造好勢”。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持宣傳先行,把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆的基礎(chǔ)工作來抓。充分利用微信公眾號(hào)、懸掛橫幅標(biāo)語、微信群轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式大力宣傳村“兩委”換屆的重大意義、政策程序、選人標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等,引導(dǎo)黨員、選民正確行使民主政治權(quán)利,確保換屆政策人人知曉,換屆紀(jì)律深入人心,營造良好的輿論環(huán)境。
紀(jì)律監(jiān)督到位,為換屆工作“把好關(guān)”。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立監(jiān)督組,對各村“兩委”班子成員進(jìn)行廉政談話,要求相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真履職,堅(jiān)決杜絕換屆中各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)對村“兩委”換屆工作的監(jiān)督檢查,對在換屆當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,從快從嚴(yán)處理,絕不姑息。同時(shí),積極暢通渠道,公布舉報(bào)電話,方便群眾反映問題,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和來信來訪。加大查處力度,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),對換屆中風(fēng)氣不正、組織不當(dāng)?shù)?,?yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,對換屆風(fēng)氣實(shí)行“零容忍”,切實(shí)維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正。
資格審查到位,為換屆工作“選好人”。為切實(shí)選出謀事干事、政治過硬、素質(zhì)較高的村干部候選人,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真開展政治審查和廉政審查,明確審查內(nèi)容、程序,做好結(jié)果反饋工作,確保資格審查工作有序、高效進(jìn)行,為村“兩委”換屆選舉工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采用集中審查、查閱檔案資料、走訪座談等形式,對推選出的村“兩委”候選人初步人選進(jìn)行聯(lián)合審查,全面掌握了解候選人的基本情況,嚴(yán)把候選人的資格條件審查關(guān),對審查中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)等不宜提名為候選人情形的,取消其候選人資格,嚴(yán)防“帶病上崗”,把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),確保候選人“清白清正”。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門辦公室,各村(場)相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化,互相配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)縣委、縣政府要求,結(jié)合我實(shí)際情況,認(rèn)真制訂了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,并要求各村(場)拿出切合可行的整治工作計(jì)劃。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確分工責(zé)任到人。通過召開村干部會(huì)、村民代表會(huì),運(yùn)用電視、標(biāo)語、戧牌、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增進(jìn)共識(shí),形成人人參與,齊抓共管,合力整治的良好氛圍。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)整治措施
2014年10月,我啟動(dòng)了集綜合治理改造項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1100萬,對集區(qū)域內(nèi)鄱田大道路段進(jìn)行綜合治理,包括路邊栽種法國梧桐樹600顆,安裝路燈160盞,以及兩邊下水道及路沿石的鋪設(shè),到2014年春節(jié)前,項(xiàng)目已基本完工,目前處在項(xiàng)目掃尾階段。
在堅(jiān)持加強(qiáng)對集居民的教育引導(dǎo),使大家自覺養(yǎng)成維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上,春節(jié)期間,分管領(lǐng)導(dǎo)帶班,城管中隊(duì)隊(duì)員全天不間斷值班,對集環(huán)境衛(wèi)生及拆除違規(guī)建房進(jìn)行監(jiān)督,制止違規(guī)建房行為5起。
三、建章立制,推進(jìn)長效管理
為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)長效管理措施。一是訂立責(zé)任制度。制訂了居民聯(lián)戶保潔公約。二是建立保潔隊(duì)伍。全已配備衛(wèi)生保潔員5名,對城區(qū)、集小街巷實(shí)行全天候保潔,村集垃圾做到日產(chǎn)日清。
一、我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
目前,我縣城區(qū)清掃保潔面積166046.5平方米,共有垃圾中轉(zhuǎn)站7座,垃圾池20個(gè),公廁34座,市政環(huán)衛(wèi)車輛11輛(其中垃圾收集車4輛、集裝箱垃圾車2輛、壓縮式自卸車1輛、掛桶式垃圾車1輛、灑水車1輛、裝載機(jī)1輛、10米高空作業(yè)車1輛),部分設(shè)施設(shè)備陳舊老化。
二、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(一)公廁建設(shè)情況
2014年我縣計(jì)劃在城區(qū)公園、后、家園、珍園、鎮(zhèn)新建公廁9座,計(jì)劃總投資303萬元,目前已完成投資182萬元。具體建設(shè)情況為:
1、公園計(jì)劃新建公廁2座,其中公園休閑廣場邊1座建筑面積為50平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè)。預(yù)計(jì)投資45萬元,已投資30萬元,已安好門窗,貼好外墻磁磚,正在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)施安裝;公園中段南側(cè)1座建筑面積55平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè),預(yù)計(jì)投資45萬元,已投資38萬元,已完成門窗安裝和外墻粉刷,正在貼外墻磁磚。
2、后計(jì)劃新建公廁1座,建筑面積55平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位5個(gè),殘疾(老年)人蹲位1個(gè)。預(yù)計(jì)投資30萬元,已投資18萬元,目前護(hù)坡治理和基礎(chǔ)建設(shè)已完工,現(xiàn)正在建設(shè)主體,計(jì)劃7月底完成建設(shè)任務(wù)。
3、家園計(jì)劃新建公廁1座,建筑面積60平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位4個(gè),殘疾(老年)人蹲位1個(gè)。預(yù)計(jì)投資35萬元,已投資8萬元,現(xiàn)已完成選址和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,正在籌備招投標(biāo)事宜。
4、珍園計(jì)劃新建公廁1座,建筑面積60平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位5個(gè),殘疾(老年)人蹲位1個(gè)。預(yù)計(jì)投資45萬元,已投資20萬元,場地平整和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成,目前基礎(chǔ)建設(shè)已完工,主體工程建設(shè)已完成1/3,計(jì)劃8月底投入使用。
5、計(jì)劃新建公廁2座,其中接新區(qū)1座建筑面積為28平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè)。預(yù)計(jì)投資25萬元,已投資25萬,現(xiàn)已建設(shè)完成并投入使用。接加油站1座建筑面積為28平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè)。預(yù)計(jì)投資25萬元,已投資25萬元,現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)投入使用。
6、鎮(zhèn)計(jì)劃新建公廁2座,其中鎮(zhèn)政府門口1座建筑面積為44平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位4個(gè)。預(yù)計(jì)投資25萬元,已投資8萬元,規(guī)劃選址已完成,正在籌備招投標(biāo)事宜。加油站1座建筑面積為45平方米,男蹲位2個(gè),女蹲位4個(gè)。預(yù)計(jì)投資28萬元,已投資10萬元,目前場地已平整到位,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案已完成,正在籌備招投標(biāo)事宜。
7、今年計(jì)劃對城區(qū)八0九、電廠路、水靈路、南環(huán)路、中學(xué)路等5座公廁進(jìn)行改造,總投資23萬元,目前已完成投資23萬元?,F(xiàn)已全面完成了5座公廁的內(nèi)外墻面粉刷、墻磚粘貼、地面、內(nèi)部設(shè)施更換和便槽處理、給排水處理等改造任務(wù),并已按時(shí)向市民開放。
(二)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)
1、王家坪垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)于2014年4月初開工建設(shè),為封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站與環(huán)衛(wèi)工人休息室二位一體,建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),建筑面積為41.5平方米,預(yù)計(jì)投入資金30萬元,已投資28萬元,目前主體建設(shè)已竣工,外墻磚粘貼已完工,現(xiàn)正在進(jìn)行地面硬化和內(nèi)部設(shè)施安裝,計(jì)劃6月底投入使用。
2、南環(huán)路垃圾中轉(zhuǎn)站改造工作,現(xiàn)正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì),計(jì)劃于10月份完成建設(shè)任務(wù)。
(三)垃圾池改造
城區(qū)垃圾池改造已投資12萬元,目前已完成建設(shè)任務(wù)10個(gè),每個(gè)垃圾池平均建筑面積為6-8平方米。
(四)道路維修
檢查院、李家院和水靈路道路維修200米,投資7萬元,目前,檢查院和水靈路道路已全部維修完畢投入使用,水靈路道路維修現(xiàn)正在緊張施工中,計(jì)劃6月底完成維修任務(wù)。
(五)LED路燈改造
李家院至大溝口、李家院巷L(fēng)ED路燈改造43盞,埋設(shè)電纜1200米,埋設(shè)管線980米,投資30萬元,已于5月底全部完成改造任務(wù)投入使用。
一、實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)發(fā)展
今年我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),制定了詳實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持“一張圖紙管到底”原則,共分布省扶點(diǎn)24個(gè),其中完成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)建設(shè)10個(gè),既格林小鎮(zhèn)、花園一至五區(qū)、山莊、文苑小區(qū)、花園一二區(qū);完成村落連片點(diǎn)建設(shè)7個(gè),既盛德苑一至三區(qū),萬星新橋頭,長崗廟前、小水東、長坑里;完成基礎(chǔ)點(diǎn)建設(shè)7個(gè),既松山苑,六星排高、蓮塘下,和豐黃泥塘、坪石大塘尾、沛東河頭、倉前圩。涉及10個(gè)村(居),受益總戶數(shù)1083戶。全年共下拔新農(nóng)村建設(shè)資金336萬元,所有省扶點(diǎn)全面進(jìn)行了三清和綠化,完成了建設(shè)點(diǎn)村莊規(guī)劃;籌集民資410多萬元;拆除空心房、豬牛欄3600平方;完成土地平整13900平方;硬化主干道15.6公里;通戶便道29公里;完成改水1083戶,改廁1083戶;綠化樹木4800株;農(nóng)民新建房530棟,農(nóng)民公寓10棟140套。改水改廁率達(dá)100%,村內(nèi)主干道通達(dá)率達(dá)100%,入戶便道通達(dá)率達(dá)98%,新戶型推廣率達(dá)91%,全面完成了新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),建成了花園、山莊等一批精品示范點(diǎn),全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
二、示范鎮(zhèn)建設(shè)如火如茶。認(rèn)真執(zhí)行《鎮(zhèn)2010-2030年總體規(guī)劃》和控制性詳規(guī)等,做到“一張圖紙管到底”。高標(biāo)題建設(shè)紅渡示范區(qū)。建成了花園、社區(qū)、山莊、花園、等5個(gè)農(nóng)民新型社區(qū)。投資3000萬元,完成了占地80畝的紅渡示范區(qū)花園一期工程主干道、水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了花園、山莊等一批社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可滿足500戶農(nóng)戶進(jìn)入圩鎮(zhèn)居住,加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;投資500萬元的雙語幼兒園完成主體工程,投資600萬元日供水6000噸的自來水廠鋪設(shè)管道9公里,濾池、凈水池等主體工程完成80%的工程量,預(yù)計(jì)明年可投入使用;投資30萬元,完成主干道太陽能路燈亮化工程,投資280萬元的對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造(省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目)。通過完善功能,提升了人居環(huán)境水平,提高了示范鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力。
三、清潔工程進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作。開展了文明路創(chuàng)建活動(dòng),分段負(fù)責(zé)、定期評比。垃圾處理進(jìn)入規(guī)范化管理。建好的“三位一體”垃圾焚燒爐運(yùn)行正常,中轉(zhuǎn)站13個(gè)(其中中轉(zhuǎn)箱10個(gè)),在國道、信安公路、坪大公路沿線和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)新增垃圾池39個(gè)。鎮(zhèn)政府聘請6名清運(yùn)工負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn),更換了一臺(tái)6萬元的垃圾清運(yùn)車,確保了社區(qū)保潔員工資,村莊保潔工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)我鎮(zhèn)結(jié)合公益性購崗,在每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)增設(shè)了衛(wèi)生保潔崗,由財(cái)政出資,安置配備了專職保潔員。
四、主要工作措施
1、規(guī)劃引領(lǐng)原則。堅(jiān)持因地制宜,切實(shí)抓好“三個(gè)規(guī)劃”。結(jié)合城鎮(zhèn)化的推進(jìn),編制我鎮(zhèn)布局規(guī)劃按照適度超前原則,盡快完成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,凹顯規(guī)劃的引領(lǐng)作用。在編制村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)規(guī)劃時(shí),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,管理跟不上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廣大居民的文明衛(wèi)生意識(shí)也不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)(指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》,按照“市級推進(jìn)、縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛(wèi)生意識(shí)為關(guān)鍵,以改變環(huán)境面貌為重點(diǎn),深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),*市委、市政府高度重視,責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)指揮部具體負(fù)責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、督查、總結(jié)和獎(jiǎng)懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財(cái)政局、國土局、商務(wù)局等15個(gè)單位組成,日常工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進(jìn)行檢查、指導(dǎo)工作,并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,鑒定了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局,爭取在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),達(dá)到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯提高的目標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會(huì),并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會(huì),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動(dòng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后,各縣區(qū)高度重視,迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹,普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實(shí)施方案,在最短的時(shí)間內(nèi)對整治活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會(huì)議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。截止目前,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報(bào)14期,全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條,張貼標(biāo)語近6萬張,發(fā)放明白紙64.5萬份,出動(dòng)宣傳車1萬多臺(tái)次,組織義務(wù)勞動(dòng)2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,組織新聞?dòng)浾呱钊氲秸位顒?dòng)第一線進(jìn)行跟蹤采訪,全方位宣傳報(bào)道,到目前已發(fā)新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動(dòng)宣傳車80多臺(tái)輛次,張貼宣傳標(biāo)語、橫幅260幅,發(fā)放明白紙12000份。
(三)建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后,市里將對先進(jìn)縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),各縣區(qū)也對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對行動(dòng)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,除通報(bào)批評、媒體曝光外,給予經(jīng)濟(jì)處罰。比如,泌陽縣財(cái)政拿出100萬元,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì),對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個(gè)考評組,依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行了全面檢查評比,按照量化計(jì)分結(jié)果,分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、市區(qū)街道辦事處三個(gè)類別,以縣區(qū)為單位進(jìn)行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報(bào)會(huì),在會(huì)上,驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號(hào),驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會(huì)議結(jié)束后,被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人分別接受了市電視臺(tái)的一分鐘采訪,作了表態(tài)發(fā)言,這次采訪在市電視臺(tái)連續(xù)播放一周。同時(shí),根據(jù)市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動(dòng)了整治工作的開展。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù),市委、市政府成立了10個(gè)由處級干部帶隊(duì)的督查組,每個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)縣(區(qū)),督查組每兩周進(jìn)行一次檢查,匯報(bào)一次情況,每月搞一次大型檢查,進(jìn)行階段性總結(jié)。并且,10個(gè)縣區(qū)督導(dǎo)組長還帶隊(duì)進(jìn)行換位督導(dǎo),進(jìn)行推磨式檢查。對于打分排序表,督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見,最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知,對9個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中工作不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評,最近又對掛黑旗的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。當(dāng)然,督導(dǎo)不是目的,主要目的在于通過切實(shí)有效的督導(dǎo),來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實(shí)效,將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實(shí)、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動(dòng)員會(huì)以來,動(dòng)作比較快,力度比較強(qiáng),資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市縣級以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式共投入資金373萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元,市場建設(shè)6939萬元,環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運(yùn)站及停車點(diǎn)建設(shè)332萬元,上述項(xiàng)目累計(jì)投入達(dá)到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米,新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個(gè)、客運(yùn)站146個(gè)、臨時(shí)停車點(diǎn)405個(gè)、小游園92個(gè),便民超市595個(gè)。新裝路燈6824盞,新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間,鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進(jìn)馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作,投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個(gè)。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運(yùn)車480輛、灑水車195輛,新設(shè)置垃圾池(箱)2698個(gè)、果皮箱4966個(gè)。新建和在建垃圾填埋場233個(gè),垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)1195個(gè),街道公廁307個(gè)。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定,由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個(gè)、果皮箱120個(gè)。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處,拆除違規(guī)商棚1萬余個(gè)。取締馬路攤點(diǎn)1.5萬個(gè),清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補(bǔ)、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時(shí)棚點(diǎn)640余處,清理店外經(jīng)營、馬路攤點(diǎn)2300多個(gè),清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個(gè),修補(bǔ)、硬化路面3600平方米,規(guī)范車位、廣告牌位1600多個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
(四)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)有所提高
此項(xiàng)活動(dòng)開展的過程,也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識(shí)逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動(dòng)參與,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),也為今后加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運(yùn)堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時(shí)棚點(diǎn)、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時(shí)間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯牵瑥恼w上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時(shí)跟上,社會(huì)宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進(jìn)展還很不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強(qiáng)調(diào)資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動(dòng)腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動(dòng),但力度不大,處于應(yīng)付狀態(tài),沒有真抓實(shí)干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí)和群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)還不強(qiáng),導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差,道路兩側(cè)堆放垃圾有時(shí)也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善,環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,雖然許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題不同程度地顯現(xiàn)出來,但我們更要迎難而上、難中求進(jìn),為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點(diǎn)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要,要重點(diǎn)解決群眾組織動(dòng)員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動(dòng)局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極想方設(shè)法解決問題,推進(jìn)整治活動(dòng)深入開展。
(二)進(jìn)一步依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個(gè)重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動(dòng),群眾發(fā)動(dòng)得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時(shí)動(dòng)員突擊一下就能搞好,需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量,齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實(shí)在行動(dòng)上。廣大群眾是這次整治活動(dòng)的主體,只要我們深入細(xì)致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作,把群眾的思想都統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動(dòng)起來,人人都來關(guān)注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時(shí)間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進(jìn)一步健全長效機(jī)制,不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),在制度建設(shè)、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強(qiáng)檢查,督促落實(shí),該表揚(yáng)的表揚(yáng),該處罰的處罰,形成習(xí)慣,達(dá)成共識(shí)。
一、20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況
(一)環(huán)保目標(biāo)完成情況
1.采取多種有效措施,努力提高地面水責(zé)任斷面達(dá)標(biāo)率。
今年以來,我縣通過嚴(yán)格環(huán)評審批和“三同時(shí)”管理、加大污染治理力度、開展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段,全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量,保證了地面水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率有了大幅提高。20**年元-11月,我縣x河xx斷面氨氮xxx共四個(gè)月超標(biāo),化學(xué)需氧量除3月份超標(biāo)外,其他月份全部達(dá)標(biāo),綜合達(dá)標(biāo)率自查為75%,比20**年有了大幅提高。
2.加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保群眾飲用水安全。
20**年,我縣通過開展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測等措施,保證城市飲用水源安全。至目前,環(huán)境監(jiān)測和自來水公司自測數(shù)據(jù)表明,我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
3.污染減排工作情況。
今年,我縣為全面完成年度主要污染物減排任務(wù)及cod≤7500噸、so2≤1935噸的總量控制指標(biāo),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是縣政府多次召開會(huì)議分析減排形勢,明確減排任務(wù),確定以結(jié)構(gòu)減排為中心,以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實(shí)可行的年度減排計(jì)劃,并科學(xué)分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔(dān)減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立定期督察制度,確保減排工作進(jìn)度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉xxx紙業(yè)新野有限公司、xx紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時(shí)完成污水處理廠竣工驗(yàn)收、要求xx化工有限責(zé)任公司、xxx種豬場等有關(guān)企業(yè)深度治理,實(shí)現(xiàn)工程減排。通過采取上述措施至20**年10月底,我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)削減cod:xxx噸,so2:xxx噸。
4、環(huán)境綜合整治工作開展情況
20**年,我縣根據(jù)xx市政府《20**年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》文件要求,全面開展了重點(diǎn)流域(區(qū)域)環(huán)境綜合整治工作,著重開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《20**年xx縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。二是突出x河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個(gè)工作重點(diǎn)。
在x河流域環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是對xxx加工有限責(zé)任公司、xx牧業(yè)有限公司分別實(shí)施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前,xx化工有限責(zé)任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù),待驗(yàn)收;xx牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅(jiān)決取締“十五小”、“新五小”及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前,我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年,我縣按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定,對xx酒精有限公司實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成,待驗(yàn)收。四是嚴(yán)格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生,為加快x河流域生態(tài)改善。通過采取上述措施,我縣x河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善,責(zé)任斷面出現(xiàn)了多年未有的cod連續(xù)達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是責(zé)令xx、xx紙業(yè)有限公司必須在20**年年底前完成“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作,否則依法予以關(guān)閉。二是對xx縣xx牧業(yè)有限公司等5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施限期治理,并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前,這5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進(jìn)行施工。
(二)城市污水處理廠的建設(shè)與驗(yàn)收工作情況
1、xx縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況
xx縣污水處理廠占地71.9畝,設(shè)計(jì)能力日處理生活廢水3萬噸,采用奧貝爾氧化溝工藝,項(xiàng)目總投資概算xxx余萬元,其中廠區(qū)投資xx余萬元,管網(wǎng)投資xx余萬元,20**年6月開始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),20**年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進(jìn)行了聯(lián)機(jī)調(diào)試。20**年5月開始進(jìn)行工藝調(diào)試。6月按要求在進(jìn)、出口位置安裝了cod、氨氮自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進(jìn)行聯(lián)網(wǎng);7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作,實(shí)現(xiàn)了正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)
按照環(huán)評文件批復(fù)要求,我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此,根據(jù)省市政府的工期要求,我縣從20**年3月開始對全縣污水管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)改造,并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進(jìn)行施工。到20**年7月底,全面完成了全長33km的配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
3、竣工驗(yàn)收工作。
今年8月15-17日,我縣污水處理廠委托南陽市環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行了竣工驗(yàn)收監(jiān)測,8月22日通過了專家審查。至目前,該廠已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行三個(gè)月,并且主要監(jiān)控指標(biāo)穩(wěn)定在進(jìn)口:cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l,nh3-n≤10mg/l。數(shù)據(jù)傳輸也一切正常。
(三)高速公路、國道省道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作情況。
為全面完成此項(xiàng)工作,我縣對經(jīng)過我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx高速、省道sxx線兩側(cè)有鍋爐的xx油廠、xx油廠等五家單位為整治對象,并明確了整治內(nèi)容和整治時(shí)限:至20**年9月30日,這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù),實(shí)現(xiàn)了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)全面排查污染隱患
根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》文件要求,我縣在今年9月對全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)過排查,我縣唯一一家化工企業(yè)xxx化工有限責(zé)任公司既建成了污染防治設(shè)施,也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前,該公司由于受市場形勢影響停產(chǎn)2個(gè)多月,終端水處理工程也能夠保證在再次開車時(shí)正常運(yùn)行。(生產(chǎn)已停,但水處理工程菌種保護(hù)工作未停)
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況
1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批
在項(xiàng)目審批過程中,能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及國家產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)做到積極支持先進(jìn)的,堅(jiān)決制止落后的,努力限制排污量大的項(xiàng)目建設(shè),特別是對明令禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決把好準(zhǔn)入關(guān),避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前xx縣環(huán)保局共辦理項(xiàng)目73個(gè),其中省級審批項(xiàng)目1個(gè)正在審批,市局已審批項(xiàng)目10個(gè),2個(gè)正在辦理,縣級審批項(xiàng)目xx個(gè),否決項(xiàng)目2個(gè)。
2.加大違法建設(shè)項(xiàng)目查處力度
今年加大了對新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評審批的違法建設(shè)項(xiàng)目,能夠及時(shí)制止,從嚴(yán)處罰,遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項(xiàng)目15起,其中1個(gè)已補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù),1個(gè)項(xiàng)目市環(huán)保局正在驗(yàn)收中,2個(gè)環(huán)評審批手續(xù)正在辦理中,5個(gè)違法項(xiàng)目已接受處罰,6個(gè)違法案件正在處罰中。
3.樹立大局意識(shí),積極支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)
及時(shí)掌握重大項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況,主動(dòng)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目環(huán)評過程中出現(xiàn)的各種問題,保證了重大項(xiàng)目的環(huán)評審批順利進(jìn)行。在今年?duì)幦∩霞壨顿Y項(xiàng)目事情上,我們本著特事特辦原則,在2天之內(nèi)為8個(gè)向上爭取項(xiàng)目資金的項(xiàng)目辦理了環(huán)評相關(guān)手續(xù)。
4.把好驗(yàn)收關(guān),提高驗(yàn)收質(zhì)量
對于申請驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目我們嚴(yán)格按照環(huán)評要求進(jìn)行驗(yàn)收,確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。今年我縣驗(yàn)收項(xiàng)目39個(gè)。其中:市局驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè),(xxx紡織股份有限公司引進(jìn)x臺(tái)氣流紡紗機(jī)技改項(xiàng)目、2000萬噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項(xiàng)目、xx縣污水處理城市污水處理工程);其中我局對xx縣污水處理城市污水處理工程驗(yàn)收工作高度重視,通過與相關(guān)部門密切配合,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,落實(shí)各項(xiàng)工程措施,于今年8月通過環(huán)保驗(yàn)收,按時(shí)完成了竣工驗(yàn)收工作;省局驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)(xxx紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目);縣局驗(yàn)收35個(gè)項(xiàng)目。
(六)重點(diǎn)環(huán)境案件的查處落實(shí)情況
20**年,xx縣為使“專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)有效開展下去,加大了對環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長效監(jiān)管機(jī)制,對國控、省控以及市控重點(diǎn)污染源以及承擔(dān)年度減排任務(wù)的治理工程,實(shí)行了駐廠監(jiān)督員制度,派專人對此類重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。二是要求xx紡織、xx酒精、xx化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),時(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的排污行為,防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生,保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。三是嚴(yán)格實(shí)行違法案件后督查制度。四是重點(diǎn)查處國家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境、投訴案件。
今年以來,縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起,下達(dá)處罰決定書28起,案件查處率及查處到位率均達(dá)到100%,有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級批轉(zhuǎn)環(huán)境、投訴案件26件,件件得以調(diào)查處理并回訪,群眾滿意率100%。
二、存在問題
1、污水處理廠進(jìn)口濃度低,影響減排量。按照環(huán)評,我縣污水處理廠進(jìn)口cod應(yīng)該保持在370mg/l以內(nèi),而實(shí)際上該廠從試運(yùn)行以來,進(jìn)口cod一直保持在200mg/l以內(nèi),多數(shù)時(shí)間在130-150mg/l之間,這樣的進(jìn)口濃度,影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責(zé)任目標(biāo)斷面壓力仍然很大。20**年我縣地面水責(zé)任斷面雖然實(shí)現(xiàn)了cod連續(xù)達(dá)標(biāo)排放,但氨氮這一考核指標(biāo)不斷出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了我縣的地面水責(zé)任斷面的達(dá)標(biāo)率。
三、下一步工作打算
為全面完成年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),我縣在下一步工作中,將進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),采取有力措施,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、基本情況
為扎實(shí)推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)工作,在縣政府統(tǒng)一部署下,縣城管執(zhí)法局認(rèn)真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份,即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝,規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場,并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè),總投入7150萬元,其中爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進(jìn)場處理,實(shí)行分層攤鋪、壓實(shí),分單元逐級填埋及覆土,每天噴藥除臭滅蠅,循環(huán)進(jìn)行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運(yùn)行,目前日處理量約110噸,處理過的水通過市環(huán)境監(jiān)測站檢測,各項(xiàng)指標(biāo)完全符合設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)排放,并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖,城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時(shí)有效地處理。自xxxx4年1月起,又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況,將城區(qū)44條主次干道,51條背街后巷,3個(gè)廣場約245萬平方米的道路清掃保潔和12個(gè)公廁、10個(gè)中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸工作,以魯肅大道為界,分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)標(biāo)段,通過公開招標(biāo),以1166萬元的總價(jià)格交由兩家有實(shí)力的公司承包經(jīng)營。運(yùn)營以來,城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升,得到政府和廣大市民一致好評。
二、主要做法
(一)合理測算作業(yè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格招標(biāo)條件,選好一支專業(yè)隊(duì)伍。在科學(xué)合理劃分標(biāo)段的基礎(chǔ)上,在招標(biāo)前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入情況,結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀,合理測算作業(yè)經(jīng)費(fèi),并采取市場化運(yùn)作,從投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)備等方面嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)條件,確保了有實(shí)力企業(yè)中標(biāo)運(yùn)營,為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
(二)始終強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范作業(yè),確保一流作業(yè)質(zhì)量。
日常工作中,中標(biāo)公司始終把保潔質(zhì)量放在首位,通過人機(jī)結(jié)合規(guī)范作業(yè),主次干道實(shí)現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變,作業(yè)道路路面基本見本色,慢道、人行道及時(shí)保潔,基本看不見飄浮物和有色垃圾。
一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)。兩中標(biāo)公司分別組建清障專業(yè)隊(duì)伍,對城東新區(qū)路網(wǎng),老城區(qū)主次干道,背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便,行道樹、線桿周圍余土等雜物長年循環(huán)清理,全方位整治,清除路障,方便機(jī)械和工人作業(yè)。
二是長期堅(jiān)持沖洗路面、降塵,完善保潔設(shè)施,提升保潔質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面,降低灰塵。老城區(qū)由于路窄,行人、車輛較多,利用夜間作業(yè),最大限度減少矛盾。同時(shí)加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶,放置主次干道兩邊,方便居民垃圾投放。
三是機(jī)械清掃,垃圾收集桶裝車載,減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。主次干道的快車道以機(jī)械清掃為主,人工保潔為輔。每天出動(dòng)4輛3噸后裝壓縮車,將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮,人機(jī)結(jié)合作業(yè),既提高了工作效率,也減少了二次污染。
(三)加強(qiáng)日常工作監(jiān)管,嚴(yán)格考評考核,建立一套良性機(jī)制
一是制定《道路質(zhì)量考評辦法》,用制度管事。加強(qiáng)對中標(biāo)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督,制定了質(zhì)量考評辦法,每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組,每組2人對作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進(jìn)行全面巡查督促,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)就地解決問題,做到一日一督查一結(jié)論,一周一通報(bào),一月一兌現(xiàn)。
二是實(shí)行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一,實(shí)行五位一體監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊(duì)、市民),局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息,第一時(shí)間反饋到中標(biāo)公司并限期整改。
三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌,將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示,主動(dòng)接受市民監(jiān)督。同時(shí),積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進(jìn)典型和反面案例,先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進(jìn)校園文明宣傳冊等宣傳品,不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳,統(tǒng)一思想共識(shí),營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標(biāo)公司,在主動(dòng)接受巡查指導(dǎo)補(bǔ)救糾錯(cuò)的同時(shí),城管局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同和相關(guān)考評辦法,進(jìn)行考評考核。去年底,扣除兩家公司19.098萬元作業(yè)經(jīng)費(fèi),兌現(xiàn)了合同,體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性。
三、存在問題
(一)宣傳不夠深入,少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多,隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍,不能定點(diǎn)、定時(shí)傾倒垃圾,工作反復(fù)性較大。
(二)老城區(qū)道路窄,停車場地缺位等市政工程不完善等,環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,多功能高壓清洗車不能正常沖洗,中型掃路機(jī)不能清掃,特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。
(三)建筑施工單位道路硬化不到位,建筑材料、施工土石方進(jìn)出,車輪污染路面,清掃難度大,施工單位搶進(jìn)度與路面污染矛盾難以解決。
(四)資金不足,環(huán)衛(wèi)人員待遇低,年齡老化,工作能力不足,影響了保潔工作開展。
四、工作建議
(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式,在堅(jiān)持日常管理與宣傳相結(jié)合,開展城管進(jìn)校園等活動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等形式,加大宣傳力度,讓更多的人切實(shí)明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個(gè)人的健康,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí),營造齊抓共管的良好氛圍。
(二)重視源頭管理。加強(qiáng)垃圾源頭監(jiān)管,強(qiáng)力推行垃圾分類收集、處理,重點(diǎn)監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè),督促規(guī)范作業(yè),減少垃圾量,確保集中定向運(yùn)送,減少污染。
(三)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理模式,牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想,堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo),做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合,并不斷加大巡查督促力度,努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的協(xié)調(diào)配合,超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持,合力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。
為了高質(zhì)量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作,鄭家驛鎮(zhèn)積極履責(zé),迅速行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,加強(qiáng)屬地責(zé)任,現(xiàn)將近期來主要工作匯報(bào)如下:
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開配合中央環(huán)保督察工作專題會(huì)議,研究鄭家驛鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作,梳理生態(tài)環(huán)境問題。成立環(huán)保問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
2、迅速行動(dòng)。按照“外緊內(nèi)松”的原則,通過鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調(diào)度環(huán)保工作,營造輿論氛圍;開展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”在全鎮(zhèn)范圍開展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)。
3、密集巡查。從3月15日開始,由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì),在黨委書記胡強(qiáng)、鎮(zhèn)長劉德紅、分管副書記簡浩的帶領(lǐng)下,開展了密集巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)場進(jìn)行了交辦,下達(dá)了整改通知書;啟動(dòng)約談問題企業(yè)負(fù)責(zé)人方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改。
4、及時(shí)上報(bào)。對于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題,如鑫農(nóng)公司沅江段侵占岸線,未復(fù)綠問題;桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場未覆蓋和噪音污染問題等,及時(shí)取證,在多次交辦整改后形成材料上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,并通過保密郵箱請求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。
二、存在的生態(tài)環(huán)境問題
根據(jù)近期生態(tài)環(huán)境工作情況,我鎮(zhèn)存在問題主要是:
桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項(xiàng)目尾堆清理產(chǎn)生的廢棄物未按設(shè)計(jì)要求堆放到指定地點(diǎn),尾堆清理的施工工具超過設(shè)計(jì)數(shù)量,在環(huán)保部門檢查該工程項(xiàng)目時(shí),發(fā)生未通過環(huán)?!瑫r(shí)’驗(yàn)收就開工”,未復(fù)綠等問題,相關(guān)牽頭部門在督導(dǎo)整改,但新石村夏家溪堆場進(jìn)度較慢。