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局辦公室:
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排,結(jié)合科室職能職責(zé)并對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,工作有序開展,我局現(xiàn)有持證人員56人,均通過2020年執(zhí)法證件年度年審,無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,經(jīng)我科認(rèn)真清理,目前保留的規(guī)范性文件2個(gè):一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》(阿府辦發(fā)〔2017〕35號(hào))。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對(duì)接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺(tái),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺(tái)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺(tái)的對(duì)接,建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等,規(guī)范案件移送等制度,促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn),進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,嚴(yán)格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無職務(wù)(故意)犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè),營造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動(dòng),調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評(píng)估工作情況報(bào)告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法,深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。因人員變動(dòng),調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,有序開展推進(jìn)“七五”普法,深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制,規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對(duì)單位開展普法信息工作及時(shí)錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識(shí)。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,中心組學(xué)法制度,公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度,堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識(shí)和學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)的同時(shí),重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī),全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等;全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和自覺性,提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級(jí)學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級(jí)法治示范縣(市)、法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作,改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求,我局高度重視,認(rèn)真對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善,編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報(bào)送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報(bào)告》。
經(jīng)清理,州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)219項(xiàng),行政許可14項(xiàng);行政處罰153項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政強(qiáng)制24項(xiàng);行政確認(rèn)1項(xiàng);行政給付4項(xiàng);行政檢查12項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng);其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作,將其列入年度工作重點(diǎn),建立健全“一單兩庫一細(xì)則”,并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科(政策法規(guī)科)集中,對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善,我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心;嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度,不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效,為基層單位和申報(bào)人提供一站式服務(wù),力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗,勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時(shí)占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批3件,
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證審批1件,森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發(fā)60件,臨時(shí)占用草地審批1件,達(dá)到提速60%的要求,群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作,我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng),配合做好了平臺(tái)升級(jí)對(duì)接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè),及時(shí)認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng),并對(duì)各縣(市)林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等方式,積極服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會(huì),宣傳講解規(guī)劃、用地等政策,認(rèn)真化解困難問題,加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺(tái)建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺(tái),加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳,統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時(shí)限等相關(guān)信息,做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化信用管理,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,充分利用門戶網(wǎng)站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內(nèi)容,確保林業(yè)和草原社會(huì)信用信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識(shí),提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)一步完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
2021年工作計(jì)劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作,深入推進(jìn)黨委依法行政,持續(xù)深化部門依法行政,切實(shí)提高依法治理水平,不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革,進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率,推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù),全面推行“只進(jìn)一扇門”,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺(tái)建設(shè)。以重大節(jié)日時(shí)間點(diǎn)為契機(jī),利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時(shí)宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來,落實(shí)審核主體責(zé)任,規(guī)范審核程序范圍,確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度,參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度,探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為,讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級(jí)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請(qǐng)表單、申請(qǐng)材料和審查工作細(xì)則,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級(jí)“五統(tǒng)一”。
××市財(cái)政局:
在市財(cái)政局的指導(dǎo)下,我局根據(jù)五五普法工作安排和自身實(shí)際,以管理為重點(diǎn),以提高素質(zhì)為目的,按照“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家”基本方針的總體要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,廣泛深入的開展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作?,F(xiàn)將我局五五普法的自查情況報(bào)告如下:
一、積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)
普法教育是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員,并在局綜合科設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,健全了法制工作機(jī)構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí),有效的促進(jìn)了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“五五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn),我局制定并印發(fā)了《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》,明確了我局“五五”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對(duì)象、工作要求、方法和實(shí)施步驟,全面指導(dǎo)“五五”時(shí)期普法工作。不僅如此,在各個(gè)年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對(duì)規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充,并制定各年度的法制工作計(jì)劃,使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。
(三)狠抓實(shí)施落實(shí)
為使《規(guī)劃》落在實(shí)處,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,各負(fù)其責(zé)”的方針,認(rèn)真落實(shí)
“五五”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,實(shí)行責(zé)任制管理,對(duì)考核不合格的科室、個(gè)人實(shí)行一票否決制,取消其參評(píng)先進(jìn)的資格。在主管局長的指導(dǎo)下,我局建立了兼職法制員制度,每個(gè)科室確定一名同志具體負(fù)責(zé)本科的法制工作,并引導(dǎo)他們積極有效開展工作。通過這些措施,逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,全局干部職工的精神面貌進(jìn)一步振奮,法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育,營造良好法制氛圍
加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展具有十分重要的意義。根據(jù)《××縣財(cái)政局“五五普法”規(guī)劃》要求,我局把財(cái)政法制宣傳教育分為三個(gè)層次進(jìn)行。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度
堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度。局里明確規(guī)定:在每月最后一周的周一局長辦公會(huì)上,由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī),以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性。幾年來陸續(xù)分章節(jié)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政許可法》及有關(guān)輔導(dǎo)材料,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。
2、明確法制部門負(fù)責(zé)人列席局長辦公會(huì)。局里要求法制部門負(fù)責(zé)人要參加局長辦公會(huì),并參與全局各項(xiàng)方針政策的制定。全局事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案、對(duì)鎮(zhèn)級(jí)分稅制財(cái)政管理體制改革方案、每年財(cái)政局長在人代會(huì)上所做的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等重要文件,法制部門都參與了決策過程,保證了相關(guān)政策、文件的合法性和規(guī)范性,也提高了科學(xué)決策的水平。
(二)開展對(duì)財(cái)政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。
1、制定工作計(jì)劃,規(guī)范普法教育工作。每年年初,根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn),我局制定普法工作計(jì)劃,明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識(shí)講座。幾年來我局先后邀請(qǐng)了縣 司法局領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工舉辦法制講座,專題講授《行政許可法》、《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等知識(shí)。同時(shí)為鞏固和保障學(xué)習(xí)的效果,我局積極組織相關(guān)考試,組織全局人員參加了《行政法知識(shí)測試》,并對(duì)成績優(yōu)異者給予了表彰,不僅極大的提高了人員的法律素質(zhì),而且使依法理財(cái)?shù)挠^念更加深入人心。
3、組織財(cái)政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員,參加市里或區(qū)里有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn),提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn):組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo),全體人員參加,收到良好效果。
4、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳,我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語專題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式,著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全局人員的法制觀念。
5、結(jié)合“12.4”法制宣傳日,加強(qiáng)全局普法工作。配合縣婦聯(lián)開展“三八”維權(quán)周和縣工商部門開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、配合縣國土房管部門開展“4.26”世界產(chǎn)權(quán)日和縣公安機(jī)關(guān)開展“6.26”國際禁毒日、“7.13”反宣傳日、配合縣衛(wèi)生局開展“12.1”世界艾滋病日、縣財(cái)政部門的“12.4”稅收宣傳日等重要宣傳節(jié)日。開展各種有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。特別是每年的12.4的全國稅收宣傳日,積極向廣大群眾宣傳《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理實(shí)施細(xì)則》。全面發(fā)動(dòng),大力宣傳,營造和諧的普法教育工作氛圍,通過辦板報(bào)12期、宣傳欄12期、張貼標(biāo)語100張、懸掛橫幅20幅等形式,做到人人知道,個(gè)個(gè)明白。通過各種宣傳的形式,提高了財(cái)政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn),提高依法辦事、依法行政的能力。
幾年來,我局人員較為全面地學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》等法律法規(guī),有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。
(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)
通過財(cái)政法制宣傳教育,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。
1、組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作,我局組織干部職工到財(cái)政局聯(lián)系的高坪鄉(xiāng)政府以展板卡片、贈(zèng)送資料、現(xiàn)場咨詢等形式宣傳相關(guān)法律。幾年來,相繼進(jìn)行了《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《財(cái)政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳,累計(jì)發(fā)放材料近萬余份、現(xiàn)場咨詢解答逾六十小時(shí)、投入工作人員過百人次,有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。
2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面向公民普法。我局充分利用財(cái)政局網(wǎng)站和政府采購網(wǎng)向網(wǎng)民宣傳相關(guān)的政策法規(guī),在網(wǎng)上公開了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《××縣會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《財(cái)政資金撥付暫行辦法》、《財(cái)政監(jiān)察工作程序》、《監(jiān)督檢查人員行為規(guī)范》等內(nèi)容,為公民了解、學(xué)習(xí)、查閱相關(guān)法律條文提供了方便,也為我局的法制宣傳開辟了新的途徑。
3、與時(shí)俱進(jìn),突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律,收到了良好效果,獲得社會(huì)和上級(jí)部門的普遍認(rèn)可;二是針對(duì)政府采購活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用,組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》,特別是對(duì)采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳,這些工作為完善政府采購行為起到了積極作用。
三、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)依法理財(cái)
普法目的在于知法、守法、用法。我 局結(jié)合縣委、縣政府依法治縣工作,大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)縣政府行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,我局制定了相應(yīng)實(shí)施意見,對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行量化分解,確定了執(zhí)法責(zé)任和工作目標(biāo),確保落實(shí)到各科室和各執(zhí)法人員,完善了《××縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》并發(fā)到各相關(guān)科室,要求在工作中予以落實(shí),實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度,形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系:一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系,二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系,通過兩個(gè)體系的緊密配合,充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí),有力的保證了執(zhí)法責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財(cái),我局重視加強(qiáng)制度建設(shè),取得良好效果。
1、為了認(rèn)真推進(jìn)依法理財(cái),我局轉(zhuǎn)發(fā)了《××市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈××市財(cái)政局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制追究暫行辦法〉的通知》的通知,從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法,從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程,夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政(來源:文秘站 )執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》,我局制定了行政處罰相關(guān)配套制度,對(duì)行政處罰工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并認(rèn)真制定了行政處罰聽證相關(guān)制度和法律文本,為規(guī)范實(shí)施聽證奠定了基礎(chǔ)。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》,參照市局的有關(guān)規(guī)定,我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度,明確了行政許可實(shí)施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任;對(duì)原從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)實(shí)施程序進(jìn)行重新修訂,有力的促進(jìn)了行政許可的高效便民辦結(jié);保證了實(shí)施行政許可每一環(huán)節(jié)、每一方面都有章可循、有據(jù)可查。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審核備案
規(guī)范性文件是財(cái)政法制工作重要內(nèi)容,我局制定了××縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《××縣財(cái)政集中核算支付中心管理制度》的通知、協(xié)助縣府出臺(tái)了××縣鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革實(shí)施辦法(試行)的通知,并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)合法,由領(lǐng)導(dǎo)提出修改意見,有效地保證了文件的規(guī)范合法。對(duì)各科室起草的規(guī)范性文件,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)審核:一是審核是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,保證其符合財(cái)政上位法的規(guī)定,同時(shí)與其他法律、法規(guī)規(guī)定相銜接;二是審核執(zhí)法主體是否明確,做到文件規(guī)定的執(zhí)法行為有明確的執(zhí)法主體,著力避免權(quán)力濫用、越職權(quán)執(zhí)法。三是審核作出決定的依據(jù)是否充分,要求規(guī)范性文件必須以相關(guān)的法律、政策為依據(jù)作決定,否則就是不合法。我局還將制發(fā)規(guī)范性文件及時(shí)向市局法制處作了備案。
(四)開展檢查監(jiān)督
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,我局認(rèn)真開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查,先后開展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。通過實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,虛心聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的批評(píng)、意見和建議,提高財(cái)政依法理財(cái)、依法行政的質(zhì)量和水平,構(gòu)建起社會(huì)化的檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)財(cái)務(wù)的工作計(jì)劃范文
為全面搞好20xx年全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理工作,我們將做出20xx年工作計(jì)劃如下:
1、根據(jù)上級(jí)公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見,進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán),與全面做好財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科室、站所的費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理,認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作,使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理,讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,確保完成上級(jí)局(公司)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。今年,公司已走上了良性發(fā)展的快車道,卷煙銷售與煙葉經(jīng)營質(zhì)量不斷提高,企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的原則,全面強(qiáng)化兩煙責(zé)任制的制定與落實(shí),在千辛萬苦抓增收的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)研究節(jié)支,力爭完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí),認(rèn)真研究搞好多種經(jīng)營工作,圍繞盤活資產(chǎn),對(duì)現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點(diǎn)和煙站進(jìn)行對(duì)外租賃;認(rèn)真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。根據(jù)上級(jí)公司物資采購的要求,進(jìn)一步健全物資比價(jià)采購制度。
3、繼續(xù)開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步搞好煙站的基礎(chǔ)工作,提高管理水平。企業(yè)越發(fā)展進(jìn)步,財(cái)務(wù)管理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求,就必須繼續(xù)開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的水平。在提高會(huì)計(jì)人員水平的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促與指導(dǎo),搞好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作,為更好的參與企業(yè)的經(jīng)營管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,今年財(cái)務(wù)科的工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助下,在各科室和基層站所的配合下,按照黨委的部署和安排,認(rèn)真組織落實(shí),取得了較好的成績。但是,來年的任務(wù)更重,壓力更大,我們財(cái)務(wù)科全體成員將變壓力為動(dòng)力,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用,為企業(yè)的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻(xiàn)!
企業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文
20xx年即將開始,在財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,細(xì)致分析以后發(fā)展形勢,制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃如下:
一、日常工作
1、進(jìn)一步鞏固會(huì)計(jì)核算改革工作
搞好會(huì)計(jì)核算是做好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ),因此,務(wù)必在鞏固會(huì)計(jì)核算改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算的水平。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)
去年年底陸續(xù)上了單位工資、財(cái)政供養(yǎng)人員信息及年初上了單位預(yù)算編制系統(tǒng)軟件,因此要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)操作水平,加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的整體核算水平
4、管好、用好各種經(jīng)費(fèi)
尤其管好、用好中央下?lián)艿牧x務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行,不得用于人員支出、項(xiàng)目支出、以及償還債務(wù)等。
5、做好收費(fèi)工作
做好兩學(xué)期的學(xué)生收費(fèi)工作,嚴(yán)格按照一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),做到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開公示,理解社會(huì)監(jiān)督。
6、增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的透明度
每季度公示一次,讓每一位員工心里有數(shù)。并在會(huì)上作財(cái)務(wù)工作報(bào)告,理解全體員工的監(jiān)督。
二、需要改進(jìn)的地方
1、財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點(diǎn)頭輕腳重沒能全方位地進(jìn)行管理;
2、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導(dǎo)致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、主觀上思想有過動(dòng)搖,未給自己加壓,沒有真正進(jìn)入角色;
4、忽略了團(tuán)隊(duì)管理,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通;
5、工作思路上沒有創(chuàng)新意識(shí),比如目標(biāo)管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠;
財(cái)務(wù)部門作為公司的一個(gè)主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財(cái),更好地服務(wù)企業(yè)”是我財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!
企業(yè)財(cái)務(wù)20xx工作計(jì)劃
財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門之一,肩負(fù)著對(duì)成本的計(jì)劃控制、各部門的費(fèi)用支出、以及對(duì)銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財(cái)務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的支出,保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場、增收節(jié)支,從而謀取利潤最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
在新的一年里,財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。在國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下計(jì)劃:
1、組織財(cái)務(wù)部各員工對(duì)國家有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、安全法、財(cái)務(wù)制度、管理制度等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
2、在財(cái)務(wù)部內(nèi)部明確考核制度:財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門的協(xié)作,要分工明確并帶有互相協(xié)作補(bǔ)充性,相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí),對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督作用,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為起到監(jiān)督智能。
3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用:明確各分管會(huì)計(jì)的職責(zé),制定相應(yīng)的制度,如對(duì)應(yīng)收款的監(jiān)督,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售職責(zé)人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
4、在對(duì)公司其他部門的工作方面:對(duì)各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算,為公司節(jié)省每一筆支出,從一角一元做起。在對(duì)各種原料的發(fā)票接收方面,認(rèn)真做好本職工作盡自己的潛力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作,認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。
5、對(duì)車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān),為節(jié)約成本、減少開支做好每一項(xiàng)工作,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。
6、對(duì)前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié),從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);做好資金預(yù)算工作,其中包括對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作,要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;用心配合公司其他部門理解集團(tuán)公司的考核及檢查。
企業(yè)財(cái)務(wù)20xx工作計(jì)劃范文
20xx年財(cái)務(wù)科在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,一絲不茍地開展工作,現(xiàn)在將個(gè)人計(jì)劃展開如下:
一、加強(qiáng)規(guī)范管理、做好日常核算
1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際狀況,按照會(huì)計(jì)法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作。
2、配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司第七年度的年終會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),并按有關(guān)部門的要求,完成會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。
3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)總公司上一年度財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì),提高資金使用效益。
4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各職責(zé)中心經(jīng)濟(jì)職責(zé)指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作,并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。
5、做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度,分清資金渠道,認(rèn)真審核每筆原始憑證,正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,編制會(huì)計(jì)憑證,進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”:即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表,及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬,做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
6、配合銷售部了解貨款回收狀況,做好貨款回收工作。
7、用心籌措資金,從多方面保證公司資金運(yùn)營的流暢。
8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,務(wù)必在認(rèn)識(shí)、機(jī)制、措施和組織推動(dòng)等方面下真功夫,花大力氣,力爭使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù),走在同業(yè)前面,占領(lǐng)市場。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作
1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題,檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對(duì)有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查,若有隱患,及時(shí)處理并向上反映;及時(shí)加以整改。
2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作,確保不漏不遺不缺。
3、負(fù)責(zé)防火安全。嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源;對(duì)辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理,采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。
4、負(fù)責(zé)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。
三、加強(qiáng)考核考評(píng)、提高工作質(zhì)量
1、嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德和有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的人員提來源理意見。
2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度,保證每日工作的正常進(jìn)行。
3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度,促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。
4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格審核費(fèi)用開支,控制預(yù)算,加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制,落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理職責(zé)制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。
四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好年度政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(市府發(fā)[]28號(hào))文件要求,我局認(rèn)真抓好落實(shí),認(rèn)真對(duì)年度政府信息公開工作進(jìn)行梳理,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、概述
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政府信息公開工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,強(qiáng)化工作措施,促使我局政務(wù)信息公開按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及市政府的要求,沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行,并取得了初步成效。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照相關(guān)要求,我局及時(shí)召開信息公開工作會(huì)議研究政府信息公開工作,成立了由黨組書記張漢剛同志任組長,紀(jì)檢組長朱慧鵬同志和分管法制工作的總工程師田志強(qiáng)同志任副組長的政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在市局法規(guī)科;同時(shí)把信息公開工作納入年度工作計(jì)劃中,在領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦和局工作人員的努力下,我局的政務(wù)信息嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)整理、歸類、完善、公開、欄目類內(nèi)容及時(shí)得到更新、充實(shí)。
(二)制度建設(shè)
在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上,對(duì)局政務(wù)信息進(jìn)行了細(xì)致梳理,并嚴(yán)格按《條例》要求,將全局信息分類。及時(shí)編制市質(zhì)監(jiān)局《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開制度(試行)》、《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開工作接受民主評(píng)議會(huì)議制度》、《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開工作備案制度》、《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開依法公開、主動(dòng)公開、依法申請(qǐng)公開制度》、《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開考核制度》、《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開責(zé)任追究制度》和相關(guān)公開具體內(nèi)容。在《市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)(黨務(wù))公開依法公開、主動(dòng)公開、依法申請(qǐng)公開制度》中對(duì)依申請(qǐng)公開信息的受理、審核、處理、答復(fù)等程序做了明文規(guī)定。同時(shí),還對(duì)不予公開信息的保密等制度及工作程序做了規(guī)定。
(三)不斷擴(kuò)大信息公開內(nèi)容
為不斷拓展信息公開內(nèi)容,加強(qiáng)政務(wù)信息透明度,我局積極增加以下對(duì)內(nèi)公開信息內(nèi)容:一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;二是黨員干部違紀(jì)違法問題的處理情況;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;四是干部人事任免考核情況;五是月財(cái)政收支明細(xì)情況;六是本單位項(xiàng)目工程招標(biāo)及實(shí)施情況(動(dòng)態(tài)公開);七是主要負(fù)責(zé)人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任自查工作情況。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
(一)公開內(nèi)容
1、主動(dòng)公開信息在市政府政務(wù)公開網(wǎng)站上76條。截止12月30日,我局已主動(dòng)公開信息156條,市政府政務(wù)網(wǎng)站76條,電視新聞報(bào)道26次,報(bào)刊新聞稿件54篇,并依照相關(guān)制度和程序嚴(yán)格審核,有效杜絕了虛假或不完整信息。
2、主動(dòng)公開信息分類
向市政府政務(wù)網(wǎng)站共公開76條信息,其中機(jī)構(gòu)信息14條;政策法規(guī)34條;行政執(zhí)法類20條;辦事服務(wù)類2條;收費(fèi)項(xiàng)目類1條;工作動(dòng)態(tài)類0條;監(jiān)督投訴類5條。
(二)公開形式
在電視臺(tái)、《日?qǐng)?bào)》、《涼都晚報(bào)》等新聞媒體、市政府政務(wù)公開網(wǎng)站、市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、公示欄等形式進(jìn)行公開。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
自開展依申請(qǐng)公開政務(wù)信息工作以來還未接到任何單位和個(gè)人的公開申請(qǐng)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
年,我局未對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖∪魏钨M(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我局建立了因政務(wù)信息公開引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟處理工作的相關(guān)處理制度和程序。目前還未接到過相關(guān)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況
目前,我局的政府信息公開工作還存在如下問題:一是信息公開的工作制度和程序有待進(jìn)一步細(xì)化;二是信息公開側(cè)重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確,信息公開的及時(shí)性有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是公開面不夠廣泛,公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高;四是市局網(wǎng)站版面單一、內(nèi)容單調(diào),需要改版升級(jí),豐富網(wǎng)站內(nèi)容,及時(shí)更新數(shù)據(jù)。五是政務(wù)信息公開工作業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待提高,硬件設(shè)備需進(jìn)一步完善;
在改進(jìn)措施上,我局將嚴(yán)格按照《條例》和市政府辦相關(guān)文件,主動(dòng)請(qǐng)求市政務(wù)信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和幫助,進(jìn)一步完善信息公開目錄,細(xì)化信息公開分類,暢通信息公開渠道,加強(qiáng)培訓(xùn),加大經(jīng)費(fèi),增添設(shè)備,我局已計(jì)劃今年完成電子顯示屏和電子觸摸屏的采購工作,增加政務(wù)公開的形式,促進(jìn)信息公開工作開展進(jìn)度。
個(gè)人工作計(jì)劃(一)
一、指導(dǎo)思想
財(cái)務(wù)部緊緊圍繞著集團(tuán)公司的發(fā)展方向,再為全公司提供服務(wù)的同時(shí),認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算、規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,站在財(cái)務(wù)管理的角度,以成本為中心,以資金為紐帶,不斷提高財(cái)務(wù)工作水平和質(zhì)量。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依、違法必究,自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面。在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。
3、深刻領(lǐng)會(huì)稅收方面的相關(guān)知識(shí),深入研究其精髓的東西,充分利用優(yōu)惠政策,做好稅收籌劃,用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策,合法避稅。
4、努力做好企業(yè)財(cái)務(wù)分析,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況,定期做出經(jīng)營活動(dòng)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
5、不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)產(chǎn)清查制度,定期不定期清查盤點(diǎn)庫存物資和財(cái)產(chǎn)。
6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,建立固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備檔案,尤其是電子辦公設(shè)備的保管,責(zé)任一定要落實(shí)到人。
7、做好會(huì)計(jì)檔案的管理工作,會(huì)計(jì)檔案要及時(shí)整理、裝訂、歸檔,不能出現(xiàn)任何不安全因素。
8、配合有關(guān)部門營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照驗(yàn)資、年檢。
9、做好企業(yè)資金使用計(jì)劃單的審核,對(duì)企業(yè)提交的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查、了解、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐筆審核后,上呈領(lǐng)導(dǎo)審批,為領(lǐng)導(dǎo)簽批奠定基礎(chǔ)。
10、合理安排企業(yè)間的有效資金,充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值,盡量加速資金周轉(zhuǎn),使企業(yè)資金呈現(xiàn)良性循環(huán)。
11、做好日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷、記賬、算賬、報(bào)表、報(bào)稅、賬務(wù)處理等等基礎(chǔ)工作。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
個(gè)人工作計(jì)劃(二)
財(cái)務(wù)部作為公司的核心部門之一,肩負(fù)著對(duì)成本的計(jì)劃控制、各部門的費(fèi)用支出、以及對(duì)銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下財(cái)務(wù)部各工作人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的支出,保證財(cái)務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場、增收節(jié)支,從而謀取利潤化,以的人力配置謀取的經(jīng)濟(jì)效益。
在新的一年里,財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對(duì)全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。在國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度:
1、組織財(cái)務(wù)部各員工對(duì)國家有關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、安全法、財(cái)務(wù)制度、管理制度等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
2、在財(cái)務(wù)部內(nèi)部明確考核制度:財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門的協(xié)作,要分工明確并帶有互相協(xié)作補(bǔ)充性,相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí),對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督作用,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為起到監(jiān)督智能。
3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用:明確各分管會(huì)計(jì)的職責(zé),制定相應(yīng)的制度,如對(duì)應(yīng)收款的監(jiān)督,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售職責(zé)人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
4、在對(duì)公司其他部門的工作方面:對(duì)各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算,為公司節(jié)省每一筆支出,從一角一元做起。在對(duì)各種原料的發(fā)票接收方面,認(rèn)真做好本職工作盡自己的潛力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作,認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。
5、對(duì)車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān),為節(jié)約成本、減少開支做好每一項(xiàng)工作,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。
6、對(duì)前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié),從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);做好資金預(yù)算工作,其中包括對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作,要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;用心配合公司其他部門理解集團(tuán)公司的考核及檢查。
個(gè)人工作計(jì)劃(三)
201x年,郵政局的工作將一如既往的緊張忙碌。作為國家信息傳遞的重要方式,郵政局的工作將在很長的時(shí)間內(nèi)保持有效的運(yùn)作。既然是國家很重要的部門,所以郵政局的財(cái)務(wù)部門也是很重要的存在的,郵政局的財(cái)務(wù)工作計(jì)劃十分重要,作為財(cái)務(wù)總監(jiān)專門制定了201x工作計(jì)劃如下:
一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保收支核算真實(shí)性。
按照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,根據(jù)《郵政企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,在全地區(qū)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,使會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢,為郵政實(shí)行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。
對(duì)以往年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行原始記錄和臺(tái)賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價(jià)的測定、干線運(yùn)費(fèi)結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立成本計(jì)算模型,為成本定價(jià)和經(jīng)營決策服務(wù)。
三、提升管理手段,穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作,深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能,充分利用量收管理系統(tǒng)加強(qiáng)收入管理、欠費(fèi)管理、資費(fèi)管理、業(yè)務(wù)稽核和經(jīng)營分析等方面的工作。
四、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,加大計(jì)財(cái)支撐力度。
在成本安排上,配合專業(yè)化經(jīng)營步伐,將有限的資金向重點(diǎn)業(yè)務(wù)和營銷環(huán)節(jié)傾斜,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場競爭的需要。對(duì)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)實(shí)行集中歸口管理,統(tǒng)籌安排,集中支付,確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上,以提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心,有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、局所改造、營投終端以及干線項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生成能力,并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,考慮進(jìn)一步嘗試采用多種方式進(jìn)行,妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾,并逐步擴(kuò)大集中采購范圍。
五、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化損益核算應(yīng)用。
損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化,明確各專業(yè)成本控制的重點(diǎn),引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核,提高專業(yè)考核的科學(xué)性;通過對(duì)營投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算,為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
六、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)管控力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格考核。
在不斷的發(fā)展中,我們得到了更多的進(jìn)步,在以后的路上,我們郵政局全體員工將會(huì)繼續(xù)不斷的努力,相信我們郵政局的財(cái)務(wù)工作在201x年一定能夠做的更好,相信我們一直會(huì)走到!
個(gè)人工作計(jì)劃(四)
201x年度我們財(cái)務(wù)工作將繼續(xù)以穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍為主,通過集中培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范供電所財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容,扎扎實(shí)實(shí)的把全公司的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。我們具體從以下幾方面入手:
1、穩(wěn)定增強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,同時(shí)選拔引納相對(duì)優(yōu)秀、有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的人員加入財(cái)務(wù)隊(duì)伍,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍的實(shí)力,為全公司的經(jīng)營穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)理論培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)。使財(cái)務(wù)人員從僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變,充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性,培養(yǎng)超前意識(shí)。
3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)分析培訓(xùn)。以推行全面預(yù)算管理為目標(biāo),培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營管理的事前預(yù)測、事中分析和站所基礎(chǔ)財(cái)務(wù)分析工作。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)。注重工作效率,以推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化核算為目標(biāo),全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
總之,我們將以現(xiàn)在擬定的財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文為宗旨,在今后的財(cái)務(wù)工作中,我們財(cái)務(wù)科的奮斗目標(biāo)是:在省市公司財(cái)務(wù)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門和科室的積極配合支持下,逐漸培養(yǎng)出一支以規(guī)范化流程、精細(xì)化核算、數(shù)據(jù)化考核為基礎(chǔ)的科學(xué)管理型財(cái)務(wù)隊(duì)伍;在今后的經(jīng)營管理中,緊緊圍繞公司“四型一流”發(fā)展規(guī)劃,時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)性預(yù)測、過程化控制、準(zhǔn)確性核算的工作方法和態(tài)度,為全面完成新一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。搞好會(huì)計(jì)核算是做好學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ),因此,必須在鞏固會(huì)計(jì)核算改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算的水平。
個(gè)人工作計(jì)劃(五)
第一部分財(cái)務(wù)工作
一、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作
(一)、制定財(cái)務(wù)制度及相關(guān)流程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1、從公司實(shí)際出發(fā)依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定公司財(cái)務(wù)制度。
2、制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行流程及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3、尋求創(chuàng)新和突破,細(xì)化和改善財(cái)務(wù)管理工作中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理職能。
4、完善內(nèi)部控制,不斷查找財(cái)務(wù)工作中存在的漏洞,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理,并對(duì)應(yīng)完善相關(guān)制度。
(二)、擬定財(cái)務(wù)人員配置及崗位職責(zé)
1、根據(jù)公司發(fā)展需要,擬定財(cái)務(wù)部崗位及崗位人員配置,制定崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核制度。
2、按照規(guī)范、精細(xì)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性,以提升財(cái)務(wù)部整體工作水平。
3、以培訓(xùn)帶動(dòng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)
201x年,有目的、有步驟的對(duì)全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行基礎(chǔ)工作的培訓(xùn),預(yù)計(jì)在7、8月份在網(wǎng)上進(jìn)行了會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培訓(xùn),主要選取會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的內(nèi)容加以學(xué)習(xí),使會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,能夠更好地開展會(huì)計(jì)工作。
(三)、會(huì)計(jì)核算管理
1、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)科目
按照公司業(yè)務(wù)的具體需求,依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》科學(xué)合理地對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸類,規(guī)范會(huì)計(jì)科目的使用方法,從而使會(huì)計(jì)科目更具有科學(xué)性、一致性。
2、理順現(xiàn)金收支、貨款結(jié)算流程
為保證現(xiàn)金收支的安全性、合理性,避免在支付現(xiàn)金環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,規(guī)定經(jīng)辦人員必須填寫現(xiàn)金、費(fèi)用支付單據(jù),寫明支付原由,并必須經(jīng)總經(jīng)理簽字,方可支付,使現(xiàn)金按標(biāo)準(zhǔn)管理,做到有據(jù)可查,避免收付風(fēng)險(xiǎn)。
貨款結(jié)算方面,對(duì)商場結(jié)算單據(jù)進(jìn)行細(xì)致審核,對(duì)其取的各項(xiàng)費(fèi)用做到嚴(yán)格審核,不錯(cuò)交一筆費(fèi)用201x財(cái)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析力度
①按時(shí)完成月度、季度、年度的財(cái)務(wù)分析報(bào)表,上報(bào)數(shù)字做到零差錯(cuò)。
②201x年重點(diǎn)針對(duì)銷售額、費(fèi)用額、利潤額三項(xiàng)指標(biāo)著重進(jìn)行分析。
③對(duì)品牌促銷推廣活動(dòng)的投入、產(chǎn)出及其實(shí)施效果進(jìn)行分析,重點(diǎn)關(guān)注影響各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)因素,提出促銷推廣中存在的問題。
④通過高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析為企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展和戰(zhàn)略決策提供重要依據(jù)。
4、落實(shí)會(huì)計(jì)檔案管理制度
至201x年我公司成立已x年,所涉及的會(huì)計(jì)檔案累積增多,必須制定執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案管理制度,將會(huì)計(jì)檔案分別歸類,按序存放,嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,并注意防火、防潮、防盜等;
二、財(cái)務(wù)管理工作
(一)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能
1、加強(qiáng)對(duì)存貨的監(jiān)管
存貨是企業(yè)正常經(jīng)營的基本保證,尤其是對(duì)于我公司來說庫存商品占有較大的份額,存在品種繁多,銷售狀況參差不齊的狀況,為保證庫存商品的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)部每月對(duì)各品牌的庫存盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行抽查,對(duì)有問題商品,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)督促相關(guān)部門予以整改,并對(duì)產(chǎn)生問題的部門進(jìn)行考核,通過考核與監(jiān)督,降低問題商品的數(shù)量,努力提高存貨周轉(zhuǎn)率,減少存貨損失。
2、挖潛創(chuàng)新、開源節(jié)流,加強(qiáng)對(duì)銷售、費(fèi)用的監(jiān)管
①在挖潛增效方面,積極地將好的建議、意見上報(bào)總經(jīng)理;
③監(jiān)督終端店銷售情況,查找銷售中存在的漏洞,避免收入損失風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)人員調(diào)動(dòng)和工作交接的監(jiān)督
針對(duì)各崗位工作的特殊性,相關(guān)人員如果變動(dòng),必須履行嚴(yán)格的工作交接手續(xù),列清移交事項(xiàng),交清貨品、錢、物,并由主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交,避免貨品、錢、物損失風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)安全管理,杜絕安全隱患
安全是企業(yè)正常經(jīng)營的前提和重要保障,安全工作應(yīng)常抓不懈,作為資金的管理部門,進(jìn)一步建立健全安全管理體系,使安全管理完全納入制度化、規(guī)范化的管理之中;
1、增強(qiáng)全員的安全防范意識(shí);宣貫公司各項(xiàng)安全管理制度,積極參加公司舉辦的各類安全知識(shí)講座,熟練掌握安全器具,進(jìn)行安全隱患排查,杜絕隱患發(fā)生;
2、保證資金、系統(tǒng)、有價(jià)票據(jù)、印鑒、發(fā)票等安全;
3、每日對(duì)電源、門鎖、系統(tǒng)開關(guān)等進(jìn)行檢查,消除各類安全隱患;
第二部分:其他工作
一、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。
一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、常規(guī)工作
(1)按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求,全面完成全市101家機(jī)關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作,人均月增資27.07元,并匯總上報(bào)__市人事局。
(2)審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資361人、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)25人、試用期人員學(xué)歷變動(dòng)調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊(duì)員浮動(dòng)工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜,月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人,月增審判津貼1192元。
(3)審核辦理工作人員調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。
(4)按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求,全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。
(5)完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資審批;
(6)按照20__年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,完成全市各單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總,按時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送。
(7)深入市一醫(yī)、中醫(yī)院,對(duì)春節(jié)期間生病住院的7名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行慰問。
2、新增工作
(1)按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署,完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì),匯總上報(bào)__市人事局。
(2)按照市委、市政府的安排部署,組織全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理工作會(huì)議,安排部署我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
(3)按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理階段的工作要求,完成全市104家機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和數(shù)據(jù)匯總。
(4)按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼財(cái)力測算階段的工作要求,全面完成全市機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼和實(shí)施義務(wù)教育教師績效工資所需資金測算工作。
(5)根據(jù)資金測算數(shù)據(jù),結(jié)合我市實(shí)際,制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施方案》。
(6)積極配合市委組織部對(duì)全市副科級(jí)干部檔案進(jìn)行補(bǔ)齊完善,補(bǔ)辦各年度工資審批表80余份。
(二)共性目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項(xiàng)決定、決議,狠抓落實(shí),確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持做好重大事項(xiàng)及時(shí)
請(qǐng)示報(bào)告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排,積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
3、積極參與投資環(huán)境建設(shè),為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。
4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市工作。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科室人員及其家屬的法制教育,確??剖胰藛T及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。
5、認(rèn)真貫徹《貴州省計(jì)劃生育條例》、《__市流動(dòng)人口管理規(guī)定》,認(rèn)真履行計(jì)劃生育協(xié)作責(zé)任。全年,科室人員及其家屬無一人違反計(jì)劃生育政策。
6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書”、“消防安全包保責(zé)任書”要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任,做好防火防盜工作。
7、認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。主動(dòng)參與案件接訪處理,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定事件。
8、嚴(yán)格遵守保密制度,一年來,全科室未發(fā)生一起泄密事件。
9、認(rèn)真做好接待工作,接待來訪群眾嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。
10、嚴(yán)格遵守局財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
11、積極組織科室人員按時(shí)參加上級(jí)和本部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會(huì)議,按照要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
12、加強(qiáng)目標(biāo)管理,對(duì)科室目標(biāo)按月分解,落實(shí)到人。并對(duì)工作完成情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進(jìn)度報(bào)送,通過網(wǎng)絡(luò)按時(shí)上傳信息、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半全年工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。
13、按要求完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。
二、采取的做法和措施
1、深刻領(lǐng)會(huì)工資政策文件精神,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)人員工資、津貼補(bǔ)貼進(jìn)行審批,規(guī)范管理。
2、堅(jiān)持按計(jì)劃安排開展各項(xiàng)工作,確保工作在時(shí)限內(nèi)完成。
三、存在的困難和問題
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后,人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行,需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù),以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái),導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。
四、下步工作打算
1、按照__市對(duì)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)我市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案和義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實(shí)施方案進(jìn)行修改完善后,上報(bào)__市人事局。
2、按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求,做好今年第三季度余下的108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的審核。
3、組織市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)成員單位,召開20__年第1次勞動(dòng)能力鑒定會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)鑒定人員的勞動(dòng)(工作)能力進(jìn)行鑒定。
4、按照省、__市兩級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求,按規(guī)定及時(shí)完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。
5、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資審批工作。
6、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。
7、按權(quán)限做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。
8、做好高齡補(bǔ)助、遺屬生活困難補(bǔ)助、知識(shí)分子補(bǔ)貼的審批。
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下,緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》(州法行領(lǐng)[2013]1號(hào)),全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動(dòng),認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?,F(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下:
一、2013年的主要工作情況
2013年,我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求,以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段,從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手,認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
自依法行政工作開展以來,州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé),每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和人員調(diào)整,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。
(二)加大宣傳、積極開展普法活動(dòng)
根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》(州法治【2013】1號(hào))文件要求,我委結(jié)合工作實(shí)際,年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn),推進(jìn)依法治治州”主題活動(dòng)實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號(hào)),并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動(dòng),采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識(shí)、化肥簡易識(shí)別、雜交水稻種子簡易識(shí)別、失效農(nóng)藥簡易識(shí)別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳,提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識(shí)。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份,舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)47場次,現(xiàn)場咨詢2.84萬人次,懸掛大小標(biāo)語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤,銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結(jié)合單位實(shí)際,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法,執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué),個(gè)人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請(qǐng)州黨校鄧連引老師到委里對(duì)全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試,全委114人參考,考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識(shí)考試。
(三)狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結(jié)合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求,堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合,共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動(dòng)”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動(dòng)。一是加大肥料市場監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展肥料市場抽檢工作,重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對(duì)象。共計(jì)春季抽樣36個(gè),送檢31個(gè),代表基數(shù)136.86噸,合格產(chǎn)品20個(gè),合格率為64.5%,不合格產(chǎn)品11個(gè);秋季抽樣17個(gè),送檢15個(gè),代表基數(shù)25.85噸,合格樣品9個(gè),合格率為60%,不合格樣品6個(gè)。二是加大種子市場管理,確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準(zhǔn)入和備案登記制度,在種子銷售兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié),組織開展備案銷售工作,共發(fā)放備案登記證1793個(gè),雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個(gè),雜交玉米備種數(shù)量1398噸,雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動(dòng)種子市場檢查車輛1553車(次)、出動(dòng)市場檢查人員2331人(次),查獲未審先推品種案件11個(gè),銷售假劣種子案件1個(gè),未備案銷售種子案件2起,立案查處違法種子案件14個(gè),涉案種子數(shù)量328公斤,處罰金額5.4萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理,確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用,強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理,開展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理,將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管;對(duì)34家物流配送門店進(jìn)行宣傳和檢查,采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪,形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢;對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營知識(shí)培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人(次),要求農(nóng)藥經(jīng)營備案,并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書,督促經(jīng)營單位全部建立進(jìn)銷臺(tái)帳,做到進(jìn)貨有來源,售貨有去處,經(jīng)營門店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營及倉儲(chǔ)管理;推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度,對(duì)售假的經(jīng)營單位(人)實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度,有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測,把好質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市,生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測,截止11月30日,全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個(gè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個(gè),農(nóng)殘超標(biāo)35個(gè),超標(biāo)率0.38%,合格率99.62%,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個(gè)樣的114.55%;完成蔬菜229個(gè)樣的定量抽檢工作,其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(gè)(蔬菜50個(gè),水果2個(gè),茶葉6個(gè)),合格率100%;市場環(huán)節(jié)171個(gè)(蔬菜133個(gè)、水果22個(gè)、食用菌16個(gè)),合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)(含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個(gè))完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個(gè)樣,合格5101個(gè),不合格69個(gè),合格率98.67%,完成任務(wù)數(shù)(6000個(gè)樣)的86.17%,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺(tái)。全力配合省農(nóng)委對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作,受省農(nóng)委委派,畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對(duì)我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢,在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個(gè)檢測樣品(其中:蔬菜100個(gè)、水果20個(gè)、食用菌20個(gè)),經(jīng)檢測,合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時(shí)開展日常監(jiān)管外,還組織種子、植保、土肥等部門對(duì)全州農(nóng)資市場進(jìn)行定期和不定期檢查,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治,有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底,全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5205人次,檢查市場2060場次,檢查經(jīng)營門市7225個(gè)次,檢查企業(yè)172個(gè)次,受理舉報(bào)2件,立案查處案件57起,結(jié)案41起,移交案件18件,下達(dá)責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元,罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤,農(nóng)藥316.2公斤,肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn),確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間,集中力量對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查,確保了重要節(jié)日無安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員,開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,查閱生產(chǎn)檔案記錄,農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄,實(shí)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并現(xiàn)場取樣;組成人員有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開展檢查,深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案,簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對(duì)與學(xué)校營養(yǎng)午餐對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報(bào)告,并建立健全購銷臺(tái)賬、供貨協(xié)議,簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品,專項(xiàng)檢查。開展對(duì)市場上標(biāo)稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書,是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為,產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱,是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為;檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(州府辦發(fā)[2013]24號(hào))文件要求,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件,清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份,并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評(píng)查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評(píng)查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評(píng)查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評(píng)查表》的要求,從2013年9月1日起,對(duì)州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查,共抽查行政許可案件55件;對(duì)全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件,評(píng)選結(jié)果為:90以上案卷12件,85-90分16件,80-85分10件,80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個(gè)百分點(diǎn),查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評(píng)查,全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評(píng)議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評(píng)議考核規(guī)定》要求,州農(nóng)委組織開展了對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議??己嗽u(píng)議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》進(jìn)行,要求執(zhí)法人員對(duì)一年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評(píng),所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議。全委持有執(zhí)法證人員46人,有45人參加評(píng)議,通過評(píng)議共有10人評(píng)為優(yōu)秀,35 人評(píng)為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),未參與評(píng)議。
四是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號(hào)),《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號(hào))文件,認(rèn)真做好各重點(diǎn)時(shí)段的社會(huì)治安綜合治理工作,2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件,實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”的目標(biāo)。
二、存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高,適應(yīng)新形勢的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)管理相對(duì)人和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)普遍偏低,依法行政的輿論氛圍不濃,法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場檢查過程中,管理相對(duì)人受到處罰時(shí),往往以不懂法、不知法為由,推卸責(zé)任,逃避處罰,干擾執(zhí)法工作的正常開展;農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng),自我保護(hù)意識(shí)差,往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后,執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障,以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)建立健全制度,規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位,責(zé)任到人。依靠制度,強(qiáng)化管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
(二)進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,提高管理相對(duì)人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義,堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。
一、發(fā)票管理。一是完善發(fā)票管理軟件的功能,完善發(fā)票管理和發(fā)票的查詢、刮獎(jiǎng)管理功能,發(fā)票使用量不斷增加,至20*年6月到20*年6月全市兌付刮刮獎(jiǎng)獎(jiǎng)金865130元。二是抓好發(fā)票繳銷工作,明確專管員為第一責(zé)任人,主管局長,科所長的檢查制度。開發(fā)出發(fā)票審核、繳銷管理模塊,并進(jìn)行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認(rèn)真落實(shí)長地稅發(fā)20*[*]文件精神,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求市局于四月二十一日,抽調(diào)稽查局有關(guān)人員和市局有關(guān)處室組成六個(gè)檢查組,對(duì)全市市內(nèi)分局三月二十日至四月十九日服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)發(fā)票的收舊、審核情況進(jìn)行了檢查。各分局采取措施,結(jié)合本局的實(shí)際制定了發(fā)票審核工作的辦法和措施,成立了該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,并以責(zé)任制形式落實(shí)到了科、所、稅收管理員。
1、在系統(tǒng)正式運(yùn)行前利用休息時(shí)間組織了全局干部的全員培訓(xùn),并于三月二十日開始全面實(shí)行了發(fā)票的收舊審核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了任務(wù)。
3、對(duì)今年以來單位自印發(fā)票按規(guī)定保管,按月領(lǐng)用,收舊審核,有效地解決了單位自印發(fā)票的管理問題。部分分局較好地解決了發(fā)票后續(xù)管理的難點(diǎn)問題。一分局對(duì)二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進(jìn)行了繳銷和補(bǔ)稅,對(duì)空殼、關(guān)停及非正常戶117戶單位進(jìn)行了繳銷及簽定科、所長具體意見,將責(zé)任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發(fā)票的工作中,和納稅人簽定“購領(lǐng)地稅發(fā)票責(zé)任書”,同時(shí)責(zé)任書中不但是留下了聯(lián)系方法,身份證復(fù)印件,而且還留下了戶口本復(fù)印件。這樣在出現(xiàn)需要追繳發(fā)票的情況時(shí),可以根據(jù)戶口本記載的地址通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊业截?zé)任人。我們認(rèn)為這個(gè)辦法值得在全市范圍內(nèi)總結(jié)、推廣。四分局在落實(shí)五號(hào)文件時(shí),根據(jù)本局的實(shí)際情況把發(fā)票審核的時(shí)間上溯到20*、20*兩個(gè)年度,要求每個(gè)科所對(duì)上兩年發(fā)放的發(fā)票清理情況每十天匯總上報(bào)一次,加強(qiáng)了發(fā)票管理的深度。通過清理二年的發(fā)票共補(bǔ)稅573794.33元。
二、行業(yè)管理。加強(qiáng)建安稅收的管理工作,錄入建安項(xiàng)目4389戶。今年市局6號(hào)文件,重點(diǎn)加強(qiáng)建安項(xiàng)目管理工作,組織征管、稅政、信息中心的人員,抽調(diào)分局部分人員集中時(shí)間地點(diǎn),在現(xiàn)有的征管信息系統(tǒng)開發(fā)了建筑安裝業(yè)稅收管理的模塊,將全市建安項(xiàng)目逐一登記,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目屬地管理原則,全市對(duì)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。建立健全了建安發(fā)票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴(yán)格按項(xiàng)目管理、做到誰征管、誰負(fù)責(zé),實(shí)行終身責(zé)任追究的辦法。堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)引、買賣稅款。
1、對(duì)移進(jìn)的在建項(xiàng)目的清理及已交稅金的核實(shí)工作,要求專管員、科所、主管局長逐一簽字,采取責(zé)任制,同時(shí)對(duì)已交稅款相互確認(rèn)后,由項(xiàng)目所在地分局報(bào)市局征管處予以錄入確保此項(xiàng)工作平穩(wěn),有效地開展。市局錄入準(zhǔn)確無誤。對(duì)在本分局之間相互轉(zhuǎn)移的,必須由分局提供已征憑據(jù),再由市局錄入信息系統(tǒng)。
2、加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行過程中的整理和收集,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向征管、信息中心反饋。
3、對(duì)欠稅由核算地進(jìn)行管理,凡20*年1月14日以前已完工程并交付使用發(fā)生的欠稅,已開票未征稅的,原則上由核算地予以結(jié)算。
4、截止5月6日共錄入建安項(xiàng)目4648個(gè),征收金額4.14億。
三、網(wǎng)上申報(bào)。搞好網(wǎng)上申報(bào)的推行和運(yùn)用截止5月底,全市共簽約22451戶,通過認(rèn)證19819戶,申報(bào)稅款3.95億元,扣繳稅款3.82億元,由于前期個(gè)別銀行在試行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)時(shí),系統(tǒng)存在一定的問題,給我局網(wǎng)上申報(bào)工作造成了一定的影響,通過幾次協(xié)調(diào)會(huì)議,取得了一些的改觀,預(yù)期6月份網(wǎng)上申報(bào)會(huì)有一個(gè)大的突破。全市網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)將達(dá)到全市企業(yè)的70%以上。
四、信用等級(jí)評(píng)定。抓好為納稅信用等級(jí)評(píng)定的前期準(zhǔn)備工作根據(jù)省國、地稅聯(lián)合文件,對(duì)20*年—20*年納稅信譽(yù)A級(jí)單位要進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)不符合條件的要予以取消A級(jí)信譽(yù)等級(jí)資格,根據(jù)今年的評(píng)定辦法,對(duì)A級(jí)B、C、D級(jí)均要按規(guī)定上報(bào),嚴(yán)格審批,對(duì)不符合要求的,不得納入評(píng)定之中,時(shí)間要求在4月12日之前上報(bào)市局,再由市國、地稅共同評(píng)定上報(bào)省局。
五、納稅評(píng)估。抓好納稅評(píng)估和稅收管理員制度的推廣應(yīng)用。按照省、市局對(duì)納稅評(píng)估和稅收管理員工作要求整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立和完善“機(jī)構(gòu)合理、制度健全、職責(zé)明確、流程優(yōu)化、科學(xué)先進(jìn)”的稅收征管組織體系,形成征收、管理、稽查相互協(xié)調(diào)、配合,相互制約的運(yùn)行機(jī)制,市局在4月20日以后,按照年初工作安排,以征管處、信息中心各業(yè)務(wù)處室為主的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)整合系統(tǒng),以有專業(yè)技術(shù)支撐為主,采取核算的形式,在6月份之前初步形成納稅評(píng)估和稅收管理員平臺(tái)為主的納稅評(píng)估體系,結(jié)合全省和的實(shí)際,在二分局業(yè)務(wù)工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立“立足全省”的稅收管理員平臺(tái)。
六、銜接關(guān)系。抓好征管科與大廳業(yè)務(wù)工作的銜接與指導(dǎo)。市局下文《市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確征管科納稅服務(wù)廳工作職責(zé)的通知》明確了征管與大廳工作關(guān)系,制訂出切實(shí)可行的納稅大廳與征管之間的相互銜接制度包括發(fā)票的交換手續(xù),稅務(wù)登記的驗(yàn)證、換證、收取的各項(xiàng)工本費(fèi)的交換各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分,各司其職。
七、個(gè)體稅收。加強(qiáng)電腦定稅,強(qiáng)化個(gè)體稅收管理,堵塞稅收漏洞,遏制人情稅、關(guān)系稅,建立健全一個(gè)法制的、規(guī)范的稅收管理秩序,全市電腦定稅三個(gè)月來有12683戶個(gè)體戶已下發(fā)電腦定稅通知單,核定稅額比上年同期增加1380萬元,增長21.20%。對(duì)以票管稅核定營業(yè)額的納稅戶以及超過電腦定稅核定營業(yè)額20%的個(gè)體戶,仍按發(fā)票金額上浮30%核定征收營業(yè)額。
八、12366熱線。20*年1月1日至4月31日,12366熱線回復(fù)網(wǎng)站留言273條,12366熱線共處理話務(wù)28317個(gè)。其中坐席員直接接聽話務(wù)9184件,所有話務(wù)均已按照規(guī)定時(shí)限、程序處理答復(fù)或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理;熱線系統(tǒng)自動(dòng)處理19133件,包括:語音留言、納稅人收聽語音咨詢。特別是4月7日省局局長卿漸偉及省局業(yè)務(wù)處室處長、市局局長周純良到市局參加接聽12366納稅服務(wù)熱線為納稅人答疑解難活動(dòng),一個(gè)上午接聽12366熱線100多個(gè),卿局長用六個(gè)字高度贊揚(yáng)了12366服務(wù)熱線“好,很好,非常好!”
九、崗位設(shè)置。優(yōu)化征管信息系統(tǒng)、崗位設(shè)置,隨著征管工作不斷完善、加強(qiáng),通過廣泛調(diào)查了解,在征管信息原有的崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上,更新崗位的設(shè)置,達(dá)到稅收管理員準(zhǔn)確定位、定崗,更大程度地使用操作征管信息系統(tǒng),提高工作效率。
十、其他工作。抓好稅務(wù)登記換證和稅控收款機(jī)推廣的前期準(zhǔn)備工作。按照省局該兩項(xiàng)工作的要求,如何做到工作的有效開展,市局在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,按照省局的統(tǒng)一布署,抓好稅務(wù)登記換證的相互銜接,信息共享工作,特別是對(duì)國稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的信息銜接問題,今年稅務(wù)登記采取新的換證辦法,如何將信息交換,數(shù)據(jù)對(duì)比,稅務(wù)登記證代碼的一致性等均是我們工作的重點(diǎn)。
在稅控收款機(jī)方面主要是做為分局前臺(tái)和后臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接,如何將稅控信息利用到我局征管信息系統(tǒng)之中的問題。
十一、存在問題。
1、發(fā)票繳銷工作各分局在審核發(fā)票時(shí)的進(jìn)度不一,有的稅務(wù)所,稅收管理員審核率達(dá)到了百分之百,有的只達(dá)到30%至40%,有一個(gè)科只達(dá)到16%,科所長復(fù)審,主管局長復(fù)審也存在同樣情況。
2、分局庫房建設(shè)好壞不一,搞得好的庫房建設(shè)井然有序,四防措施落實(shí)到位。而搞得差的倉庫,資料放置零亂,亂堆亂放嚴(yán)重,管理還有待進(jìn)一步提高。
還有在單位自印發(fā)票收歸稅務(wù)機(jī)關(guān)保管后,發(fā)票倉庫普遍不夠,倉庫的布局也不理想,稅務(wù)所的發(fā)票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、審核的發(fā)票納稅大廳沒有及時(shí)傳遞至各科、稅收管理員的現(xiàn)象仍然存在。
4、個(gè)體稅收管理難。個(gè)體稅收點(diǎn)多、面廣、線長,征收難度大,加上下崗優(yōu)惠和提高起征點(diǎn)的政策影響,其情況更加復(fù)雜,征管難度更大。個(gè)體稅收管理突出問題,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重,征管死角較多。定額稅負(fù)嚴(yán)重偏低,優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處。
5、征管責(zé)任追究難。稅收征管是解決“如何做”的問題,而征管責(zé)任追究是解決“做不好,怎么辦”的問題。目前,“淡化責(zé)任,疏于管理”現(xiàn)象還不同程度地存在。
6、欠稅的管理制度不健全,特別是欠稅企業(yè)被公告后未采取相應(yīng)的措施和后續(xù)管理辦法,延期的稅款未按規(guī)定上報(bào)。
7、征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在錄入不完整、不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不及時(shí),建安項(xiàng)目稅收的錄入還要完善。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),是國家發(fā)展之根,是民族振興之魂。今天的中國,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代潮流正在蓬勃涌動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn),理應(yīng)承擔(dān)起時(shí)代賦予的新使命,深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,不斷提升支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和水平。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的重要舉措是面向全體學(xué)生,為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ),使其在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位都能善于思考、勇于開拓、樂于嘗試,培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、類型齊全、層次各異的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所以農(nóng)業(yè)教育為優(yōu)勢,以少數(shù)民族教育為特色,以農(nóng)業(yè)科學(xué)為主要學(xué)科領(lǐng)域,以自然學(xué)科為主要發(fā)展方向,以本科教育為主要辦學(xué)目的的多學(xué)科性農(nóng)業(yè)大學(xué),學(xué)校設(shè)有農(nóng)科類、理工科類、文科類、社科類等眾多學(xué)科類專業(yè)。在新的形勢下,學(xué)校樹立具有地方特色、民族特色、學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦學(xué)理念,結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn),因材施教,合理設(shè)置專業(yè),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生全面發(fā)展,從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力,把我校的學(xué)生努力打造成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的先頭軍。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的核心在于激發(fā)人的創(chuàng)造力,尤其在于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力。增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,在學(xué)生心中播撒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子。
一、我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制現(xiàn)狀
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)注重項(xiàng)目的研究過程,激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),掌握思考問題和解決問題的方法,提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力[1]。我?,F(xiàn)已構(gòu)建三個(gè)級(jí)別的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目體系,分別是校級(jí)、自治區(qū)級(jí)和國家級(jí),三個(gè)級(jí)別的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目涵蓋我校理工科、農(nóng)科、文科和社科等學(xué)科門類。
(一)項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)。我校以具有地方特色、民族特色、農(nóng)大特色為依據(jù)評(píng)選大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目主要是由學(xué)院成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目專家審核小組”,由審核小組評(píng)審項(xiàng)目(校督導(dǎo)參加),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人答辯,學(xué)院擇優(yōu)立項(xiàng),評(píng)選出校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,學(xué)校審核、公示無異議后文件,確認(rèn)校級(jí)項(xiàng)目的立項(xiàng)。
自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是根據(jù)教育部和教育廳要求的時(shí)間與分配的名額數(shù)量,在校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行推薦申報(bào)、立項(xiàng)。
項(xiàng)目執(zhí)行期,校級(jí)和自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目主要由學(xué)院負(fù)責(zé)管理,由教務(wù)處負(fù)責(zé)登記備案,并對(duì)研究項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理;國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)校管理。我校的管理特色是層層負(fù)責(zé)制。
2.項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。校級(jí)和自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)生所在學(xué)院負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收專家小組,學(xué)校派一名督導(dǎo)專家參與。驗(yàn)收采用PPT答辯形式,按申請(qǐng)時(shí)的成果形式要求進(jìn)行驗(yàn)收,在驗(yàn)收中需要審核期刊原文或錄用通知,對(duì)不符合申請(qǐng)書成果要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目需要交的驗(yàn)收材料有:大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目成果展示、答辯用PPT文件、公開發(fā)表的論文、期刊網(wǎng)下載的電子版和原word版、所有驗(yàn)收材料紙質(zhì)裝訂本一套等。
國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目由學(xué)校安排專家組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收采用PPT答辯形式,按申請(qǐng)時(shí)的實(shí)施方案要求進(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收中需要審核期刊原文或錄用通知。對(duì)不符合申請(qǐng)書成果要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目需要交的驗(yàn)收材料有:國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表、國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告(5000字以上)、公開(終稿WORD文檔)、成果展示板、專利證書(若有)掃描或照片、支撐材料、答辯PPT文件、所有驗(yàn)收材料紙質(zhì)裝訂本一套等。
(二)經(jīng)費(fèi)管理
校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要有三種來源:一是由學(xué)校從教學(xué)事業(yè)費(fèi)中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);二是由指導(dǎo)教師主持的科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi);三是學(xué)院及各類企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體提供或贊助的經(jīng)費(fèi)。校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為1000~5000元/項(xiàng)。由學(xué)校資助的經(jīng)費(fèi)和企業(yè)代管的經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理;由學(xué)院和指導(dǎo)教師科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)由所在學(xué)院和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于與課題研究相關(guān)的項(xiàng)目支出,如文獻(xiàn)資料的收集、查詢、打印或復(fù)印,實(shí)驗(yàn)材料和試劑藥品的采集和購置,調(diào)查、走訪等必須的交通經(jīng)費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人簽字―學(xué)院審核―國家特色專業(yè)建設(shè)辦公室審核―財(cái)務(wù)處報(bào)銷。中止或撤消的項(xiàng)目,根據(jù)相關(guān)情節(jié)停止或追回其經(jīng)費(fèi)。
(三)指導(dǎo)教師
教師在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)大學(xué)生的指導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用,因此我校在配備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目指導(dǎo)教師時(shí),一般情況下要求首先具有很強(qiáng)的責(zé)任性,可指導(dǎo)學(xué)生很好地完成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目;具有講師及以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有博士學(xué)位,對(duì)所開課程有較深的研究或在相關(guān)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)成果;具備較深厚的專業(yè)理論修養(yǎng)和五年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn),有獨(dú)立講授一門及以上課程的經(jīng)歷;承擔(dān)學(xué)校前期研究課題的教師可以是積極依托課題指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的老師。
(四)創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定
學(xué)校組織專家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,按時(shí)結(jié)題并提交結(jié)題材料的項(xiàng)目,主持人可獲得2個(gè)綜合素質(zhì)學(xué)分,其他參加項(xiàng)目工作的學(xué)生每人可獲得1.5個(gè)綜合素質(zhì)學(xué)分;中途退出的學(xué)生不能獲得學(xué)分。
為進(jìn)一步提高學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)水平,激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí),2012年,我校制訂了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法》。學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分,研究項(xiàng)目成果中發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利,以及在國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)的全國高校學(xué)科競賽、自治區(qū)高校學(xué)科競賽、挑戰(zhàn)杯競賽中獲獎(jiǎng)等,根據(jù)學(xué)生排名給予不等的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定。創(chuàng)新學(xué)分可用于替代各類不合格課程所造成的學(xué)分不足,所替代的不合格課程成績按原考試分?jǐn)?shù)登錄,不做修改。有創(chuàng)新學(xué)分的學(xué)生在成績表的課程欄中加入一項(xiàng):創(chuàng)新課程,成績按80分記入,績點(diǎn)按3計(jì)算,學(xué)分?jǐn)?shù)按認(rèn)定后的數(shù)額填寫。但綜合素質(zhì)學(xué)分和創(chuàng)新學(xué)分不得重復(fù)使用。
二、存在的問題
(一)項(xiàng)目管理中存在的問題
1.項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)實(shí)施過程中存在的問題。我校每年11月啟動(dòng)第二年的項(xiàng)目申報(bào),由于我校校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是由學(xué)院擇優(yōu)評(píng)選立項(xiàng),因此學(xué)院立項(xiàng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目不論從命題還是從建設(shè)內(nèi)容上來講隨意性很大,有些項(xiàng)目不符合學(xué)校的要求,學(xué)院也沒能很好地監(jiān)督和督促項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。由于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施周期短,管理人員缺,因此無法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查和中期檢查,導(dǎo)致有些項(xiàng)目無法正常實(shí)施,完成不了預(yù)期的目標(biāo),中途而廢。首先,學(xué)院是否監(jiān)督項(xiàng)目主持人組織項(xiàng)目組成員進(jìn)行項(xiàng)目交流建設(shè)?指導(dǎo)老師是否在組織學(xué)生建設(shè)項(xiàng)目?學(xué)校無法對(duì)項(xiàng)目是否在實(shí)施建設(shè)過程中進(jìn)行跟蹤。其次,由于立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量多,學(xué)校無法完全實(shí)行跟蹤管理,無法完成階段性檢查和中期檢查。再次,雖然我校制訂了管理辦法,辦法里也明確規(guī)定項(xiàng)目變更必須報(bào)學(xué)校備案,但在未經(jīng)備案的情況下,學(xué)院隨意變更大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)目名稱和主持人以及參加人的現(xiàn)象普遍存在。[2]
2.項(xiàng)目結(jié)題時(shí)存在的問題。校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)也是由學(xué)院組織驗(yàn)收,學(xué)校只是安排校督導(dǎo)參加驗(yàn)收,起到監(jiān)督的作用。但是,學(xué)院在驗(yàn)收項(xiàng)目時(shí)隨意性很大,有些項(xiàng)目未按項(xiàng)目申請(qǐng)書上的成果形式進(jìn)行結(jié)題,學(xué)院驗(yàn)收時(shí)睜一只眼閉一只眼,能過則過,差不多就過等現(xiàn)象普遍存在。部分學(xué)院認(rèn)為,一年建設(shè)期,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥的又少,做成這樣已經(jīng)很不錯(cuò)了。還有些學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。因此,這里面種種消極因素比較多。
(二)經(jīng)費(fèi)管理不完善
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是不予報(bào)銷的,項(xiàng)目完成結(jié)題,負(fù)責(zé)人提交所有結(jié)題材料,學(xué)校出臺(tái)結(jié)題結(jié)果后方可報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。雖然我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一直以來都是??顚S茫@樣的經(jīng)費(fèi)管理導(dǎo)致學(xué)生無法按項(xiàng)目進(jìn)展情況有效使用經(jīng)費(fèi),前期經(jīng)費(fèi)支出只能是學(xué)生自己墊付或指導(dǎo)教師墊付。后期經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程煩瑣,限制條件太多。
(三)指導(dǎo)教師的作用沒有充分發(fā)揮
目前我校沒有出臺(tái)相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目指導(dǎo)老師規(guī)范條例,也缺乏有效機(jī)制來監(jiān)督和督促教師提供指導(dǎo)。而且,指導(dǎo)教師的課時(shí)量大,科研任務(wù)較繁重,因此很難能保障有足夠的精力和時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的指導(dǎo)。個(gè)別指導(dǎo)教師,在項(xiàng)目立項(xiàng)后,基本不再管項(xiàng)目實(shí)施過程,只是在學(xué)期檢查、結(jié)題驗(yàn)收時(shí)給學(xué)生簽字,沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。對(duì)指導(dǎo)教師,學(xué)校沒有制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,無法激發(fā)教師指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的積極性。
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定辦法不完善
高校人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新成功與否,關(guān)鍵在于能否充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)新性和積極性,開啟學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。然而,現(xiàn)行的教學(xué)管理制度對(duì)大學(xué)生的興趣和愛好重視不夠,對(duì)大學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展關(guān)照不夠,統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)共性制約強(qiáng)。很多學(xué)生怕影響學(xué)業(yè),對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目漠不關(guān)心,拒之門外。我校雖然制訂了一系列創(chuàng)新學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,專門出臺(tái)了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)定辦法》,但獎(jiǎng)勵(lì)力度不給力,達(dá)不到學(xué)生預(yù)期的目的和期望。學(xué)校指定的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法無法解決學(xué)生用創(chuàng)新學(xué)分替代不合格課程所造成的學(xué)分不足問題。創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法制訂的門檻偏高,只有個(gè)別畢業(yè)生在畢業(yè)之前用創(chuàng)新學(xué)分替代了不合格課程學(xué)分,而且是1~2學(xué)分的不合格課程,而大部分開展項(xiàng)目的學(xué)生無法認(rèn)定創(chuàng)新學(xué)分,只能認(rèn)定綜合素質(zhì)學(xué)分,因此,很大程度上打擊了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、加快大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制改革
(一)項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目管理上的改進(jìn)措施。為提高我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量與科研成效,項(xiàng)目需要從以下四個(gè)階段進(jìn)行管理。
一是選題審核階段。學(xué)生申報(bào)后,由學(xué)院組織專家,學(xué)生答辯,專家小組共同指導(dǎo)和審核的方式,優(yōu)選和優(yōu)化項(xiàng)目。指導(dǎo)和審核工作包括:①對(duì)選題意義及計(jì)劃工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)②對(duì)選題技術(shù)路線進(jìn)行可行性評(píng)估;③提出指導(dǎo)性建議與意見。各項(xiàng)目小組在專家評(píng)審后,項(xiàng)目需要結(jié)合專家意見,重新撰寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。教務(wù)處對(duì)各單位相關(guān)工作進(jìn)行檢查合格后,接收該單位本年度大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)。
二是立項(xiàng)階段。項(xiàng)目確認(rèn)立項(xiàng)后,動(dòng)員項(xiàng)目組成員進(jìn)一步明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,遞交項(xiàng)目任務(wù)書。
三是項(xiàng)目運(yùn)行與中期檢查階段。采用中期匯報(bào)交流、座談的方式,加強(qiáng)項(xiàng)目間的工作交流與工作督促,保障項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
四是項(xiàng)目驗(yàn)收與成果展示階段。學(xué)院組織專家小組,采用PPT答辯方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收,按申請(qǐng)時(shí)的實(shí)施方案要求進(jìn)行驗(yàn)收,在驗(yàn)收中需要審核期刊原文或錄用通知,對(duì)不符合申請(qǐng)書成果要求的項(xiàng)目不予驗(yàn)收通過。驗(yàn)收完成后對(duì)成果進(jìn)行公開展示,以提升項(xiàng)目在學(xué)生中的影響,激發(fā)更多學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)。
2.項(xiàng)目實(shí)施過程中的改進(jìn)措施。我校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行主持人負(fù)責(zé)制。接到審批立項(xiàng)通知后,項(xiàng)目主持人需認(rèn)真填寫《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》,制訂科學(xué)合理、詳細(xì)周密的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,保證項(xiàng)目的順利完成。在項(xiàng)目研究過程中或結(jié)束時(shí),需接受學(xué)校對(duì)項(xiàng)目的中期檢查或結(jié)題驗(yàn)收,并提交工作總結(jié)和結(jié)題報(bào)告。
項(xiàng)目執(zhí)行至中期,須由項(xiàng)目組提交中期進(jìn)展報(bào)告,由學(xué)院組織專家審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并將問題匯報(bào)至教務(wù)處。學(xué)校不定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)立項(xiàng)后無故不開展項(xiàng)目工作、項(xiàng)目執(zhí)行不力、未按要求上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定等情況者,將視情節(jié)輕重給予中止或撤消項(xiàng)目、取消申請(qǐng)資格等處理。
項(xiàng)目實(shí)施全程為各項(xiàng)目配備中青年指導(dǎo)教師。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目是在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下開展的創(chuàng)新工作,指導(dǎo)教師對(duì)項(xiàng)目的全過程給予意見和支持,負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)、督促項(xiàng)目進(jìn)展。我校多數(shù)項(xiàng)目結(jié)合了指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目,可為學(xué)生提供大量的研究資源與配套資金。在發(fā)揮學(xué)生主持人作用的同時(shí),加強(qiáng)教師在科研與方法思路上的指導(dǎo),調(diào)動(dòng)學(xué)生關(guān)注科研前沿、行業(yè)動(dòng)態(tài)和社會(huì)發(fā)展,并對(duì)校外業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)、企業(yè)合作有新的認(rèn)識(shí),提升學(xué)生創(chuàng)新水平。
(二)經(jīng)費(fèi)管理
我校的經(jīng)費(fèi)來源主要為三大塊兒:學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)、學(xué)院及各類企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體提供或贊助的經(jīng)費(fèi)。校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為1000~5000元/項(xiàng),自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為5000元/項(xiàng),國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的資助額度為10000元/項(xiàng)。國家資助的經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理,自治區(qū)、學(xué)校和企業(yè)資助的經(jīng)費(fèi)下放到學(xué)院,由學(xué)院統(tǒng)一管理,學(xué)院和指導(dǎo)教師科研項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)由所在學(xué)院和指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí),嚴(yán)格按照申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等,參照《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(修訂)》執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)項(xiàng)目的學(xué)生使用,指導(dǎo)教師不得使用及挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),學(xué)校和學(xué)院不得截留和挪用,不得提取管理費(fèi)。項(xiàng)目中期檢查合格后可報(bào)銷50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),結(jié)題驗(yàn)收合格后報(bào)剩余50%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。中止、撤消或結(jié)題不合格的項(xiàng)目,不予報(bào)銷經(jīng)費(fèi),并返還已支出費(fèi)用。這種改進(jìn)措施既方便了學(xué)生項(xiàng)目的正常實(shí)施建設(shè),保障了學(xué)生前期建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出,經(jīng)費(fèi)管理下放也方便了學(xué)院的統(tǒng)一管理,改變了后期經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過程的煩瑣。
(三)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中教師具有不可替代的教育責(zé)任。對(duì)于精心指導(dǎo)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)教師,學(xué)校出臺(tái)了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教師教學(xué)工作量計(jì)算辦法》,給予適當(dāng)工作量,即指導(dǎo)校級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按每項(xiàng)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算工作量,自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按每項(xiàng)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算工作量,國家級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按每項(xiàng)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算工作量。項(xiàng)目成果有學(xué)術(shù)且學(xué)生排名在前三位的,每篇加計(jì)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后按項(xiàng)目級(jí)別一次性核定。學(xué)校對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、進(jìn)展順利、且成績突出的指導(dǎo)教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定機(jī)制
在人才培養(yǎng)過程中始終堅(jiān)持“以人為本”,堅(jiān)持人才培養(yǎng)多樣化,不斷完善人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),完善個(gè)性化的培養(yǎng)方案,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和支持休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度,使大學(xué)生有更多的選擇和機(jī)會(huì)。在已有創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法的基礎(chǔ)上,不斷完善現(xiàn)有創(chuàng)新學(xué)分,同時(shí)增設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,即每結(jié)項(xiàng)一項(xiàng)校級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目,主持人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)新學(xué)分,參加人認(rèn)定0.5個(gè)創(chuàng)新學(xué)分;結(jié)項(xiàng)一項(xiàng)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目,主持人認(rèn)定1.5個(gè)創(chuàng)新學(xué)分,參加人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)新學(xué)分;結(jié)項(xiàng)一項(xiàng)國家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目,主持人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)新學(xué)分,參加人認(rèn)定1.5個(gè)創(chuàng)新學(xué)分。此外,創(chuàng)新項(xiàng)目中的學(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、全國高校學(xué)科競賽、自治區(qū)高校學(xué)科競賽等可根據(jù)新的創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定辦法認(rèn)定創(chuàng)新學(xué)分。
對(duì)于獲得校級(jí)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目并結(jié)項(xiàng)的,主持人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,參與人認(rèn)定0.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;獲得自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目并結(jié)項(xiàng)的,主持人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,參加人認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;獲得國家級(jí)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目并結(jié)項(xiàng)的,主持人認(rèn)定4個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,參加人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。
開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐在畢業(yè)當(dāng)年3月之前達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定相應(yīng)創(chuàng)業(yè)學(xué)分:有可行性創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格認(rèn)定1.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;在工商管理部門正式注冊(cè),法人認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,其余人員認(rèn)定1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;注冊(cè)單位軟、硬件設(shè)施配備完善,法人認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,其余人員認(rèn)定2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;注冊(cè)單位開始運(yùn)行,法人認(rèn)定4個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,其余人員認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。參加各類創(chuàng)業(yè)大賽,創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定如下:校賽,一等獎(jiǎng)2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,二等獎(jiǎng)1.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,三等獎(jiǎng)1個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;區(qū)賽,一等獎(jiǎng)3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,二等獎(jiǎng)2.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,三等獎(jiǎng)2個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分;全國比賽,一等獎(jiǎng)4個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,二等獎(jiǎng)3.5個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分,三等獎(jiǎng)3個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。創(chuàng)業(yè)學(xué)分可用于核心課程之外任意課程的學(xué)分替換,累積不得超過10個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分。以上創(chuàng)業(yè)學(xué)分可根據(jù)新制訂的創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定辦法認(rèn)定創(chuàng)業(yè)學(xué)分。
(五)從學(xué)籍管理上支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)
學(xué)校鼓勵(lì)支持學(xué)生創(chuàng)業(yè),對(duì)于第八學(xué)期之前在工商管理部門正式注冊(cè)并實(shí)際運(yùn)營的創(chuàng)業(yè)個(gè)人,學(xué)籍上給予最長兩年的創(chuàng)業(yè)休學(xué)期,在原六年的學(xué)習(xí)年限基礎(chǔ)上增加兩年,達(dá)到最長八年學(xué)習(xí)年限。
(六)將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入學(xué)生評(píng)優(yōu)體系
參與項(xiàng)目的學(xué)生在學(xué)校評(píng)優(yōu)及面試推薦碩士研究生時(shí)可獲得量化加分。項(xiàng)目研究取得突出成果的學(xué)生,可直接申請(qǐng)參加“推薦特殊學(xué)術(shù)專長或具有突出培養(yǎng)潛質(zhì)學(xué)生免試攻讀碩士研究生”評(píng)選[4]。