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今年自3月份被選派為曬經(jīng)鄉(xiāng)朱山村駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)以來(lái),我緊緊圍繞省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精神,按照駐村工作要求,盡心盡責(zé)做好每項(xiàng)幫扶工作,目前朱山村扶貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將工作隊(duì)駐村工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作
一是當(dāng)好扶貧政策的“宣傳員”。駐村工作以來(lái),利用鄉(xiāng)村兩級(jí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間和閑暇業(yè)余時(shí)間,精學(xué)細(xì)學(xué)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件,了解吃透惠民政策后,針對(duì)建檔立卡戶(hù)知識(shí)欠缺、思想落后,技術(shù)缺乏的實(shí)際,走訪(fǎng)入戶(hù),以拉家常,閑聊的方式,在庭堂之上,在巷道之內(nèi),在田間地頭,以通俗易懂的語(yǔ)言及時(shí)向他們傳達(dá)了幫扶政策,惠農(nóng)政策,重點(diǎn)宣傳了貧困人口脫貧的6項(xiàng)指標(biāo),即2019脫貧人均純收入達(dá)3800元以上,貧困人口不為吃飯發(fā)愁,不但要吃飽還要吃好,要注重營(yíng)養(yǎng)的搭配。不為四季的穿衣發(fā)愁,確保適季換洗,還是整潔干凈,滿(mǎn)足日常需求。有安全飲水,我村目前已供水到戶(hù),村廣場(chǎng)還設(shè)有集中供水點(diǎn),如發(fā)生供水故障,集中供水點(diǎn)就會(huì)啟用。(集中供水點(diǎn)的選址及建設(shè)工作隊(duì)全程參與),住戶(hù)安全有保障,我村是2014年異地搬遷項(xiàng)目,到今年,已全部達(dá)到入住條件并已入住(工作隊(duì)幫助10戶(hù)入住有困難的群眾從思想上動(dòng)員,行動(dòng)上幫其打掃庭院,搬入住家具),義務(wù)教育有保障,我村適齡兒童全部上學(xué),三名出現(xiàn)的厭學(xué)學(xué)生通過(guò)學(xué)校,村級(jí)子及工作隊(duì)的多次家訪(fǎng),全部勸返,已完成義務(wù)階段教育?;踞t(yī)療有保障,本村85戶(hù)386人已全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。工作隊(duì)和村社干部利用飯后的時(shí)間,進(jìn)戶(hù)宣講基本醫(yī)療保險(xiǎn)及國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓群從了解和認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策的好處,2019年已完成收繳任務(wù)。
二是當(dāng)好村情民意的“信息員”和農(nóng)民群眾的“服務(wù)員”。工作隊(duì)堅(jiān)持對(duì)我村的26戶(hù)建檔立卡戶(hù)每月至少走訪(fǎng)一次。未脫貧戶(hù)走訪(fǎng)的更多,主要掌握思想動(dòng)態(tài),了解家庭困難,知悉所想所盼,調(diào)處矛盾糾紛,收集村情民意,及時(shí)向上級(jí)反映解決。如我村村民朱鵬波家?guī)亢蟊硥Τ睗袷且蚓G化帶影響一事,向鄉(xiāng)黨委書(shū)記進(jìn)行了反映,并同意開(kāi)年鏟除硬化。兩戶(hù)村民因相鄰權(quán)而引起的糾紛,分別到兩家說(shuō)之以理,動(dòng)之以情,進(jìn)行了化解。還有對(duì)個(gè)別群眾認(rèn)為自己應(yīng)得到的錢(qián)而未得到,心中忿忿不平,進(jìn)行了情緒疏導(dǎo)。對(duì)因供水管道原因而斷水的四戶(hù)群眾,就斷水情況及時(shí)和村社班子和包村干部進(jìn)行分析,及時(shí)施工,耗時(shí)五天,查明原因,恢復(fù)供水。等等。督促幫扶責(zé)任人每月走訪(fǎng)2次幫扶對(duì)象戶(hù),平時(shí)加強(qiáng)電話(huà)溝通,及時(shí)了解家庭情況和出現(xiàn)的困難,給予幫助。積極開(kāi)展掃黑除惡摸排及政策宣傳工作,了解本村黨員的思想動(dòng)態(tài),配合政策,開(kāi)展了黨員中信教,搞封建迷信的摸排工作。
三是當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗員”。在拆危冶亂工作中,工作隊(duì)和包村干部、村社干部多次去朱山村舊址和三社黃陽(yáng)山,對(duì)危舊房屋進(jìn)行了標(biāo)識(shí),界定,和房主進(jìn)行交流,談心,宣講政策,了解家庭困難,打消顧慮,配合拆除。共拆除危舊房屋20戶(hù)85間。對(duì)拆除后的土地進(jìn)行了平整復(fù)墾。組織村保潔人員及公益性崗位人員,每天對(duì)朱山村巷道,責(zé)任路段,廣場(chǎng)及周邊進(jìn)行垃圾清理,河道垃圾定期進(jìn)行清理,監(jiān)督村民自覺(jué)維護(hù)村落環(huán)境衛(wèi)生,目前已形成常態(tài)化。夏季,因我縣周邊區(qū)縣出現(xiàn)草地貪夜蛾災(zāi)情,及時(shí)向農(nóng)作物種植戶(hù)通報(bào)了情況,并定時(shí)到田間地頭查看是否受災(zāi)。受汛期的影響,朱山村河段的水位隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。我朱山村舊址有三處滑坡預(yù)警點(diǎn),和包村干部及村社干部輪流值班值守,及時(shí)查看災(zāi)情,隨時(shí)準(zhǔn)備疏散滯留于滑坡點(diǎn)的群眾,并進(jìn)行了滑坡預(yù)警應(yīng)急演練6次以上。
和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部入戶(hù)進(jìn)行了貧困人口退出驗(yàn)收人均純收入核查驗(yàn)收工作,通過(guò)和農(nóng)戶(hù)談生活,拉家常,確定貧困人口的準(zhǔn)確收入情況,據(jù)實(shí)填寫(xiě)了收入計(jì)算表,并由貧困戶(hù)進(jìn)行了確認(rèn)簽字,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)。
督促完成了村衛(wèi)生室的用房建設(shè),于10月份投入使用并按四室分離的原則規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。
按文件要求,和包村干部及村社干部全面排查,民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了本村的“邊緣戶(hù)”和“監(jiān)測(cè)戶(hù)”。
在11月份開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升集中行動(dòng)中,朱山村在包村領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下,緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作再進(jìn)行了“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)格對(duì)本村拆危治亂工作進(jìn)行了研判,及時(shí)督促派駐單位幫扶責(zé)任人到崗開(kāi)展工作,并分配了任務(wù),責(zé)任到人,深入整治工作一線(xiàn),親自指揮,監(jiān)督。在確定的時(shí)間內(nèi)完成了部分破舊房屋及殘?jiān)珨啾诘牟鸪?,維修,治理。一個(gè)月里,派駐單位先后派出44人次參與本次集中行動(dòng)。
派駐單位開(kāi)展了慰問(wèn)老黨、貧困戶(hù)“送溫暖”活動(dòng)。由局長(zhǎng)謝書(shū)博帶隊(duì)的16人慰問(wèn)組,慰問(wèn)了4戶(hù)群眾,送去了價(jià)值共800元的物資。
和包村干部一起,入戶(hù)調(diào)查,實(shí)地查看,完善落實(shí)“一戶(hù)一策”脫貧計(jì)劃,認(rèn)真填寫(xiě)“扶貧手冊(cè)”,整理軟件資料。入戶(hù)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了脫貧政策宣講,結(jié)合“明白卡”著重向貧困戶(hù)講解,因何致貧?享受了哪些惠農(nóng)政策?是否帶貧?帶貧合作社是哪個(gè)?本年度分紅多少?是否低保戶(hù)?是幾類(lèi)低保?是否有公益性崗位?大病報(bào)銷(xiāo)情況也要能說(shuō)清。學(xué)生是否享受補(bǔ)貼?醫(yī)保交了幾人?養(yǎng)老保險(xiǎn)交了幾人?等等。
四是當(dāng)好資金項(xiàng)目的“監(jiān)督員”和鄉(xiāng)村治理的“指導(dǎo)員”。及時(shí)督促落實(shí)村務(wù)分開(kāi)制度,尤其是關(guān)系了群眾切身利益的重大事情,如低保的調(diào)整,本年度項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況,公益性崗位的聘用情況,臨時(shí)性救助的發(fā)放情況,村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用情況等,積極了解民裕公司的配股分紅情況。督促本村合作社(西和縣鑫榮種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社)規(guī)范化運(yùn)營(yíng),監(jiān)督其給帶貧農(nóng)戶(hù)進(jìn)行保底分紅,多次到合作社進(jìn)行實(shí)地查看肉牛及中蜂的養(yǎng)殖情況。積極到養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展好的村參觀(guān),借鑒經(jīng)驗(yàn),熟悉產(chǎn)供銷(xiāo)流程,及時(shí)向本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息。多次到本村殘疾人家庭朱二娃、朱西成、馬蠶兒、朱歡軍等特殊困難家庭了解生活情況,并及時(shí)向包村干部及村社干部反映情況,商量困難解決對(duì)策。督促落實(shí)村支部書(shū)記遍訪(fǎng)貧困戶(hù)的工作制度。團(tuán)結(jié)村社干部,心往一起想,勁往一處使,協(xié)助村委班子,完善黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,村“兩委”班子能夠全力支持駐村幫扶隊(duì)的工作,并主動(dòng)接受駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。本年度黨群服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)已批,開(kāi)年在原址開(kāi)工建設(shè),臨時(shí)的辦公用房已經(jīng)租用就緒。
脫貧攻堅(jiān)工作來(lái),在xxxx局黨組、xxx黨委、政府的大力支持下,駐村工作隊(duì)與xx村廣大干群一道,緊緊圍繞村工作大局,結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì),全面致力于脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步提升村內(nèi)人居環(huán)境,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入,真幫實(shí)扶。通過(guò)駐村工作隊(duì)的幫、帶、扶,xx村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升,村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)生了巨大變化,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),駐村工作成效顯著。現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、深入群眾,了解村情民意
xx村位于xx東南部,有二條交通主干道,自然村內(nèi)道路已修通,交通便利。距鎮(zhèn)政府駐地xx公里。xx村共有x個(gè)自然村,x個(gè)居民小組,xx戶(hù)xx口人,建檔立卡貧困戶(hù)xx戶(hù),xx人。其中脫貧xx戶(hù)xx人,穩(wěn)定脫貧x戶(hù)xx人,未脫貧xx戶(hù)xx人,其中返貧x戶(hù)x人。 其中因病致貧39戶(hù)82人,占18.5% ;缺資金2戶(hù)8人,占1.8% ;缺技術(shù)50戶(hù)163人,占36.9% ;因殘23戶(hù)67人,占15.1% ;因?qū)W10戶(hù)51人,占11.6% ;缺勞力40戶(hù)66人,占14.9% ,缺土地1戶(hù)4人,占0.9%。2018年脫貧40戶(hù)91人,貧困發(fā)生率1.14%。
為進(jìn)一步了解村情民意,駐村工作隊(duì)和xx村兩委嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)工作要求,開(kāi)展“三遍訪(fǎng),三變化”大走訪(fǎng)活動(dòng),并結(jié)合十項(xiàng)清零工作部署,深入走訪(fǎng),真正了解群眾的心聲和需求,真實(shí)摸清需要清零的具體事項(xiàng),能當(dāng)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)辦理,不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的,做好臺(tái)賬記錄,通過(guò)與村兩委商議,和群眾談心,按照臺(tái)賬記錄逐一整改、逐一銷(xiāo)號(hào)、逐一完成。通過(guò)遍訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)了方方面面的問(wèn)題,有需要辦理低保的、有需要辦理慢性病卡的、有需要拆除土坯房的、有需要安放垃圾桶的、有需要主席像的、有需要申請(qǐng)貧困戶(hù)的等許多問(wèn)題需要解決,遍訪(fǎng)工作開(kāi)展的非常及時(shí),及時(shí)解決了村民的真實(shí)需求,群眾滿(mǎn)意度得到了明顯提升。
二、采取措施,促進(jìn)發(fā)展
(一)修建村內(nèi)道路。根據(jù)村內(nèi)道路修建計(jì)劃,駐村工作隊(duì)與縣領(lǐng)導(dǎo)積極溝通協(xié)調(diào),在村兩委的配合下,發(fā)動(dòng)全村村民進(jìn)行路面清障,并出動(dòng)挖機(jī)修整路肩,順利為xx村修建村內(nèi)道路5.2公里,解決了村民出行不便的問(wèn)題。
(二)人居環(huán)境整治。按照上級(jí)人居環(huán)境整治工作要求,駐村工作隊(duì)和村兩委通過(guò)廣播宣傳,制定獎(jiǎng)懲措施,積極發(fā)動(dòng)群眾和公益崗位人員參與本村的人居環(huán)境治理,并出動(dòng)2臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)本村的坑塘、路肩進(jìn)行整治。為了更好的保持村內(nèi)衛(wèi)生,駐村工作隊(duì)和村兩委通過(guò)商議,由xxx出資購(gòu)買(mǎi)垃圾桶50個(gè),村內(nèi)垃圾桶達(dá)到了全覆蓋,解決了村民亂倒亂放垃圾的問(wèn)題。
(三)綠化村內(nèi)道路。根據(jù)綠化需求,駐村工作隊(duì)與xxx溝通協(xié)調(diào),為xx村購(gòu)買(mǎi)大葉女貞樹(shù)300棵和小葉黃楊360棵,綠化了村內(nèi)道路,美化了環(huán)境,改變了村容村貌。
(四)安裝村內(nèi)路燈。駐村工作隊(duì)根據(jù)xx村修建道路實(shí)際情況,通過(guò)與村兩委商議,由xx村委會(huì)出資安裝路燈90盞,全村路燈達(dá)到了全覆蓋,方便了群眾出行,得到了xx村民的一致好評(píng)。
(五)為村民提供免費(fèi)義診。xx村貧困戶(hù)中大多是老弱病殘群體,為了解決貧困戶(hù)看病難的問(wèn)題,通過(guò)多方聯(lián)系,與鎮(zhèn)扶貧辦、東康醫(yī)院積極協(xié)商,為貧困戶(hù)提供了免費(fèi)義診,得到了村內(nèi)群眾的高度評(píng)價(jià)。
(六)簡(jiǎn)化程序,為貧困戶(hù)辦理慢性病卡。由于慢性病卡的辦理程序比較復(fù)雜,加上貧困戶(hù)中很多是年老體弱的老人,行動(dòng)不便。為此與鎮(zhèn)政府、xx鎮(zhèn)醫(yī)院積極協(xié)調(diào),簡(jiǎn)化辦理程序,駐村工作隊(duì)嚴(yán)格審核,為有慢性病的貧困戶(hù)辦理慢性病卡。通過(guò)慢性病卡的辦理,減輕了貧困戶(hù)的醫(yī)療開(kāi)支和生活負(fù)擔(dān)。
(七)入戶(hù)排查危房戶(hù),拆除閑置危房。為了保證貧困戶(hù)的人身、財(cái)產(chǎn)安全,駐村工作隊(duì)和村兩委走訪(fǎng)入戶(hù),逐戶(hù)排查了解,通過(guò)核實(shí)上報(bào),全村共危房改造20戶(hù)(其中修繕改造14戶(hù)、孝善基金6戶(hù)),清除閑置危房143間,全村危房清零。
(八)辦理低保、五保。為給貧困戶(hù)中生活困難人群提供最低生活保障,駐村工作隊(duì)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),聽(tīng)取村兩委和群眾意見(jiàn),依據(jù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序選出低保戶(hù)3戶(hù)、五保戶(hù)2戶(hù),xx村民對(duì)選出的低保、五保戶(hù)無(wú)異議。通過(guò)辦理低保、五保,切實(shí)解決了貧困戶(hù)生活中的困難,提高了工作隊(duì)在群眾中的影響力。
(九)建設(shè)孝善文化墻。駐村工作隊(duì)和村兩委按照上級(jí)工作要求,統(tǒng)一乘車(chē)到xxx村參觀(guān)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)取經(jīng),駐村工作隊(duì)和村兩委商議,由村委會(huì)出資在本村建設(shè)孝善文化墻,通過(guò)宣傳激發(fā)了村民爭(zhēng)做“孝星”的熱情。
(十)發(fā)放合作社分紅資金。駐村工作隊(duì)和村兩委根據(jù)合作社發(fā)展實(shí)際情況,按照分紅協(xié)議,為全村xx戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)發(fā)放分紅資金1100-1200元,增加了貧困戶(hù)收入,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
(十一)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。駐村工作隊(duì)和村兩委按照鎮(zhèn)黨委政府工作要求,在全村精心組織,廣泛宣傳,成功開(kāi)展了“十大好婆婆”、“十大好媳婦”、“十大衛(wèi)生光榮戶(hù)”、“十大脫貧之星”和“黨員之星”評(píng)選活動(dòng)。加大了典型事跡的宣傳,促進(jìn)了本村精神文明建設(shè)。
三、存在問(wèn)題
(一)本村貧困戶(hù)老弱病殘者居多,脫貧任務(wù)繁重,返貧的可能性較大。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,主要以種植蘋(píng)果、小麥、玉米為主,村里無(wú)其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
(三)少數(shù)貧困戶(hù)自身發(fā)展動(dòng)力不足,仍然存在“等、靠、要”思想,過(guò)度依賴(lài)扶貧政策。
(四)少數(shù)非貧困戶(hù)對(duì)村兩委、駐村工作隊(duì)有意見(jiàn),認(rèn)為沒(méi)去找、沒(méi)關(guān)系、沒(méi)送禮不能當(dāng)貧困戶(hù)、不能吃低保,而自己卻隱瞞自身的實(shí)際情況,由于沒(méi)有享受到扶貧政策而對(duì)扶貧工作不滿(mǎn)。
四、下步打算
駐村工作隊(duì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集中精力,強(qiáng)化措施,解決扶貧工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展。xx駐村工作隊(duì)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)及村兩委、全體幫扶人的共同努力下,積極推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的穩(wěn)步發(fā)展,工作隊(duì)雖積極努力,但距上級(jí)部門(mén)的要求還有一定的差距。在以后的工作中我們會(huì)繼續(xù)努力、繼續(xù)前進(jìn),為帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年初,按照省局黨組駐村扶貧工作安排布署,我被選派駐到蘭溪鎮(zhèn)雙河口村。駐村期間,在崔局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,在駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅志勇、隊(duì)員余明祥同志的指導(dǎo)幫助下,在雙河口村干部群眾的大力支持下,我緊緊圍繞以李局長(zhǎng)提出的“三個(gè)鄉(xiāng)村”(美麗鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村)要求,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),嚴(yán)格遵守脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定,推動(dòng)了駐村工作健康有序開(kāi)展?,F(xiàn)我就駐村以來(lái)的工作情況向局領(lǐng)導(dǎo)、各位同事做簡(jiǎn)要的總結(jié):
一、駐村期間的工作
(一)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì);被選派駐村以后,為盡快適應(yīng)本職工作,完成工作任務(wù),認(rèn)真自學(xué)了各級(jí)關(guān)于開(kāi)展駐村扶貧、做好脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)文件資料,各項(xiàng)相關(guān)政策方針和脫貧措施。駐村期間,還積極參加村委班子的黨課學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí),從思想上向幫困扶貧、脫貧攻堅(jiān)上靠攏。通過(guò)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)到了做好駐村扶貧的重大意義,進(jìn)一步豐富了理論知識(shí)結(jié)構(gòu),理清了工作思路,增強(qiáng)了自身素質(zhì),為做好駐村工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)了解熟悉村情,開(kāi)展摸底調(diào)查;駐村后,為及時(shí)了解掌握雙河口村的基本情況、貧困戶(hù)現(xiàn)狀,一是與村委班子成員進(jìn)行座談,摸清村情概況;二是在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,對(duì)村內(nèi)25戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng),了解掌握現(xiàn)狀及困難;
(三)觀(guān)摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)工作;今年五月,根據(jù)李局長(zhǎng)的指示要求,在工作隊(duì)羅隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,與村委班子成員一起赴鄂州市梁子湖區(qū)萬(wàn)秀村、黃岡市團(tuán)鳳縣瓦吐庫(kù)村觀(guān)摩學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村生活污水處理、生產(chǎn)生活垃圾分類(lèi)處理等項(xiàng)目的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,回村后,又聚集在一起籌劃雙河口村污水處理和垃圾分類(lèi)處理工作,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持專(zhuān)心駐點(diǎn);駐村扶貧雖然工作量大一點(diǎn),工作面寬一點(diǎn),條件艱苦一點(diǎn),但決不能出現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象,造成對(duì)工作不利和單位不好的影響。認(rèn)識(shí)到這些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀(jì)律上嚴(yán)要求。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了工作基本要求,力求做好“三個(gè)格外”,做到“五天四夜” “十不準(zhǔn)”;認(rèn)真執(zhí)行工作學(xué)習(xí)制度,除按要求做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù),工作之余還堅(jiān)持自學(xué)。從群眾和基層干部身上,從工作實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí),我學(xué)到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,任勞任怨的工作態(tài)度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實(shí)事求是的工作作風(fēng)等。
(五)扶貧不覺(jué)苦累,一心一意為民;駐村以來(lái),緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事,用心想方設(shè)法、千方百計(jì)的幫忙群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,幫忙困難群眾解決了一些實(shí)際困難:一是積極參與捐款,為村民胡鵬家購(gòu)買(mǎi)了電動(dòng)三輪車(chē),解決了他家患有手足口后遺癥兒子看病出行難的問(wèn)題;二是在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在羅隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,拿出辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,在群眾服務(wù)中心打了一口水井,解決了生活用水問(wèn)題;三是在羅隊(duì)長(zhǎng)的安排下,“六一”兒童節(jié)為全村87名小朋友買(mǎi)了一套文具。
二、存在的問(wèn)題
根據(jù)相關(guān)要求,現(xiàn)將4月個(gè)人工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、按照分工做好各項(xiàng)工作
一是做好全民體檢工作。從4月中旬開(kāi)始以來(lái),自己包聯(lián)的6戶(hù)貧困戶(hù)以及包聯(lián)的片區(qū)做好了宣傳,督促他們及時(shí)去體檢,目前6戶(hù)貧困戶(hù)已經(jīng)體檢完畢,包聯(lián)片區(qū)仍在體檢中。同時(shí)做了全民體檢實(shí)名制臺(tái)賬,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
二是做好低保檔案工作。低保動(dòng)態(tài)調(diào)整后、做了新增、增發(fā)人員的相關(guān)檔案以及寫(xiě)了會(huì)議記錄。
三是做好駐村干部“傳幫帶”村干部工作。按照平安村“訪(fǎng)惠聚”駐村工作隊(duì)“傳幫帶”村干部工作計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況給托主任和努克西進(jìn)行傳幫帶結(jié)對(duì)幫扶工作。
四是做好社會(huì)事務(wù)中心早派工晚研判編寫(xiě)工作。每日對(duì)本中心人員核對(duì)早派工內(nèi)容,編寫(xiě)早派工后發(fā)到工作群里下午對(duì)接本中心人員工作完成情況,寫(xiě)晚研判發(fā)到工作群里,進(jìn)行收集、總結(jié)工作。
五是做好每月聯(lián)系疆內(nèi)流動(dòng)人口工作。根據(jù)警務(wù)室要求,每月通過(guò)電話(huà)聯(lián)系流動(dòng)人口,做了一人一檔;并且平時(shí)通過(guò)群了解流動(dòng)人口流動(dòng)情況,及時(shí)更新并及時(shí)反饋給警務(wù)室。
六是做好疫情防控工作。運(yùn)用工作群的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),督促對(duì)所包聯(lián)片區(qū)人員的體溫檢測(cè),入戶(hù)測(cè)體溫和群眾自測(cè)體溫方式對(duì)本片區(qū)人員進(jìn)行體溫的統(tǒng)計(jì)。
七是做好宣傳庭院經(jīng)濟(jì)、環(huán)境整治工作。按照要求,通過(guò)走訪(fǎng)和群里宣傳的方式對(duì)群眾做了庭院經(jīng)濟(jì)、環(huán)境整治。三區(qū)分離等工作宣傳。
八是做好脫貧攻堅(jiān)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,積極配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心做了建檔立卡貧困戶(hù)202戶(hù)880人的實(shí)名制臺(tái)賬;對(duì)880人進(jìn)行分類(lèi),把健康勞動(dòng)力433人通過(guò)電話(huà)一一核對(duì)統(tǒng)計(jì)出來(lái)就業(yè)情況;對(duì)非勞動(dòng)力447人進(jìn)行分類(lèi),分類(lèi)出了患病、殘疾人、學(xué)齡前兒童、老人以及學(xué)生。再分類(lèi)出來(lái)了學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中、職高、大專(zhuān)及大專(zhuān)以上的人。統(tǒng)計(jì)了享受草場(chǎng)補(bǔ)貼、住房安全、飲水安全等臺(tái)賬。做了三落實(shí)檔案里的政策落實(shí)檔案,協(xié)助龐敏和汪俊做了工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)檔案。
個(gè)人九月份總結(jié)及十月份計(jì)劃2021
一、九月份工作開(kāi)展情況
1、做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作
在前期動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)議會(huì)議基礎(chǔ)上,按照動(dòng)態(tài)調(diào)整文件要求,再次組織村兩委、駐村工作隊(duì)及包保干部一起入戶(hù)核實(shí),宣傳扶貧政策,進(jìn)一步核實(shí)家庭情況,確保不漏一戶(hù)一人。截至目前,我村共清退現(xiàn)有貧困戶(hù)19戶(hù)71人,戶(hù)中清退11戶(hù)13人,新識(shí)別1戶(hù)1人,目前現(xiàn)有貧困戶(hù)58戶(hù)204人。
2、整理村級(jí)扶貧基礎(chǔ)資料
工作隊(duì)一是根據(jù)每個(gè)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,把基礎(chǔ)信息、幫扶措施和幫扶成效重填寫(xiě)幫扶手冊(cè)。二是重新上墻制作了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”。三是重新入戶(hù)采集貧困戶(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,制作電子檔案,并更換一戶(hù)一檔中不規(guī)范的材料。
3、做好村部改建工作
按照縣委組織部和鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的要求,工作隊(duì)和村兩委一起對(duì)村為民服務(wù)全程服務(wù)大廳和扶貧工作室進(jìn)行改擴(kuò)建,從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)在村部門(mén)口建設(shè)了400平方米的小廣場(chǎng)。
4、推進(jìn)扶貧工廠(chǎng)建設(shè)
工作隊(duì)積極聯(lián)系靈璧縣服裝加工和培訓(xùn)的大戶(hù)-文靜服飾有限公司到村設(shè)立扶貧工廠(chǎng),確定老村部作為工廠(chǎng)廠(chǎng)址,按照“四議兩公開(kāi)”程序確定了扶貧工廠(chǎng)的建設(shè)方案,目前已開(kāi)工建設(shè)。
5、打造精神脫貧氛圍
為進(jìn)一步打造精神脫貧、勤勞致富的宣傳氛圍,幫助貧困戶(hù)進(jìn)一步樹(shù)立積極向上的生活理念及脫貧信心,在村主要道路的電線(xiàn)桿上制作懸掛了農(nóng)村環(huán)境整治和扶貧宣傳道旗二十余幅;在村部廣場(chǎng)兩側(cè)制作大型宣傳畫(huà)和大幅標(biāo)語(yǔ)各一幅。
6、持續(xù)開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作
八月份,工作隊(duì)隊(duì)員克服高溫酷暑的影響,陸續(xù)對(duì)四十余戶(hù)貧困戶(hù)家庭開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作,同時(shí)開(kāi)展政策宣傳、情況核對(duì)、資料整理的工作,得到廣大貧困群眾的一致稱(chēng)贊。
二、十月份工作計(jì)劃
1、繼續(xù)督促扶貧工廠(chǎng)建設(shè)工作,爭(zhēng)取扶貧工廠(chǎng)早日建成發(fā)揮效益。
2、進(jìn)一步做好村級(jí)檔案整理工作。
3、推進(jìn)村健身文化廣場(chǎng)和村里小廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),配合做好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,爭(zhēng)取村里環(huán)境面貌得到較大改善。
4、抓好貧困戶(hù)的的項(xiàng)目管理,落實(shí)入股分紅。
5、督促、指導(dǎo)幫扶責(zé)任人開(kāi)展好幫扶工作,進(jìn)行貧困戶(hù)收支核算。
6、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),繼續(xù)做好黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)各項(xiàng)日常黨建工作。
7、做好縣、鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)安排的工作。
個(gè)人九月份總結(jié)及十月份計(jì)劃2021
一:生產(chǎn)管理
1:在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃及標(biāo)識(shí)完善方面我們雖做了規(guī)劃及標(biāo)識(shí),但部分車(chē)間還沒(méi)有完成,還要繼續(xù)安排員工完成,例如:天平操作工作臺(tái)面定置未完成。
2:D1生產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)雖然有執(zhí)行,但因物料及ERP系統(tǒng)問(wèn)題還須進(jìn)一步落實(shí)。
3:生產(chǎn)系統(tǒng)報(bào)表完善方面,部分報(bào)表已出臺(tái),但標(biāo)準(zhǔn)的表碼及規(guī)范化還要更新。
4:適用性生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)方面因生產(chǎn)進(jìn)度影響還未采購(gòu)。
5:?jiǎn)T工培訓(xùn)效果評(píng)定方面進(jìn)行了大量工作,但在質(zhì)量、成意識(shí)方面還要加強(qiáng)。
6:技術(shù)文件編制及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)完善方面,在老板的大力支持下,我們努力完成D1基本部件作業(yè)指導(dǎo)書(shū)相關(guān)內(nèi)容,但還有測(cè)試,調(diào)試、包裝等方面加快完成。
7:生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度編制度方面,倉(cāng)庫(kù)管理制度出臺(tái),但執(zhí)行力度要加強(qiáng),公司還有很多制度要完善加強(qiáng),例如:公司員工行為規(guī)范、車(chē)間員工管理制度、車(chē)間員工考核制度、計(jì)件工資制度、車(chē)間工具管理制度等都要規(guī)范化。
8:現(xiàn)場(chǎng)操作工藝指導(dǎo)創(chuàng)新方面在工作中部分部門(mén)有指導(dǎo)改善,但在生產(chǎn)過(guò)程中改善是永無(wú)止境的,還在繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)。
9:5S推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行良好,但在檢查結(jié)果處理方面要加強(qiáng)管控,一項(xiàng)制度推進(jìn)要有結(jié)果才能改善。
10:生產(chǎn)部各崗位職責(zé)編制方面,倉(cāng)庫(kù)職責(zé)已完成,后面還有很多,這些完成后都為公司以后發(fā)展打好基礎(chǔ)。
二:倉(cāng)庫(kù)
1:倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃及標(biāo)識(shí)完善方面部分有所更新但不完善,后期倉(cāng)庫(kù)各區(qū)域定置要加大力度完善。
2:倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)行后,現(xiàn)場(chǎng)及數(shù)據(jù)已復(fù)查,還在整改過(guò)程中,后期改善結(jié)果將在9月份第一個(gè)周周五進(jìn)行復(fù)查。
3:倉(cāng)庫(kù)材料及成品入、出庫(kù)流程編制方面已出臺(tái),但在執(zhí)行中的漏洞還要進(jìn)一步完善。。
4:ERP系統(tǒng)完善已加強(qiáng)改善力度。
5:倉(cāng)庫(kù)人員溝通工作進(jìn)行了幾次,但效果不明顯,在工作中自由散漫,后期溝通加強(qiáng),制度管理加強(qiáng)。
6:1樓倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃未清理,實(shí)現(xiàn)空間有效利用未進(jìn)行規(guī)劃。
三:采購(gòu)
1:加快作業(yè)計(jì)劃物料跟進(jìn),滿(mǎn)足作業(yè)需求,徹底了解供貨進(jìn)度,在管控方面加強(qiáng)力度。
四:售后
1:編制售后服務(wù)管理制度及流程已出臺(tái),后期改進(jìn)及執(zhí)行加強(qiáng)管理力度。
2:售后相關(guān)記錄表單出臺(tái),加強(qiáng)跟進(jìn)力度。。
五:文控
1:表單統(tǒng)一規(guī)范化由檢驗(yàn)組人員統(tǒng)一完善,基本信息已輸出要加強(qiáng)進(jìn)度。
個(gè)人九月份總結(jié)及十月份計(jì)劃2021
總體的工作完成有成績(jī),但不足還很多,要進(jìn)一步去學(xué)習(xí),去改善,去進(jìn)步,才能共同成長(zhǎng),新的一個(gè)月又開(kāi)始了。我們還有很多工作要做具體如下:
一:生產(chǎn)管理方面
1:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)方面應(yīng)加強(qiáng)可視化標(biāo)識(shí)完善。
2:操作員工使用工具加強(qiáng)規(guī)范管理。
3:?jiǎn)T工行為規(guī)范方面加強(qiáng)制度化力度。
4:人力資源流失方面加強(qiáng)管控,離職流程及過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管,員工溝通工作要加強(qiáng),培訓(xùn)后來(lái)人力資源骨干,進(jìn)行后期人員調(diào)整。
5:?jiǎn)T工培訓(xùn)工作加強(qiáng),質(zhì)量、成本意識(shí)要進(jìn)一步提高。
6:物料跟進(jìn)到位后,作業(yè)計(jì)劃要系統(tǒng)跟進(jìn),有序安排,做出計(jì)劃進(jìn)程跟進(jìn)表管控。
7:物料使用流程加強(qiáng)進(jìn)程中管控力度。
8:D1產(chǎn)品作業(yè)文件在9月中旬完成。
二:物資管理方面
1:倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)抽查工作推進(jìn),本周五進(jìn)行,結(jié)果要進(jìn)行書(shū)表通報(bào)及整改措施。
2:倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃標(biāo)識(shí)本周末(9月3號(hào))確定方案,進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)簽確認(rèn)后采購(gòu),標(biāo)識(shí),對(duì)倉(cāng)庫(kù)各物料布局統(tǒng)一規(guī)劃。
3:人員方面加強(qiáng)制度化管控力度,工作思想溝通及工作職責(zé)分配安排。
4:中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不良品及報(bào)廢品處理。
5:倉(cāng)庫(kù)配料制度重新討論新的方案。
6:公司固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)匯總工作開(kāi)展。
三:采購(gòu)方面
1:加強(qiáng)公司作業(yè)計(jì)劃內(nèi)物料跟進(jìn)力度,保證生產(chǎn)有序進(jìn)行。
2:倉(cāng)庫(kù)安全庫(kù)量保證。
3:ERP系統(tǒng)完善。
四:質(zhì)量部門(mén)
1:人員職責(zé)分配安排與協(xié)調(diào)。
2:標(biāo)準(zhǔn)表單規(guī)范化。
3:來(lái)料檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)文件完善。
4:中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)不良品及報(bào)廢品判定。
5:條形碼使用進(jìn)程管控規(guī)范。
6:檢驗(yàn)表單及檢驗(yàn)文件統(tǒng)一整理,保證后期文件查閱。
7:檢驗(yàn)區(qū)域標(biāo)識(shí)規(guī)范化。
8:管理人員質(zhì)量管理方法及質(zhì)量控制工具使用,加強(qiáng)制程質(zhì)量管控力度,保證產(chǎn)品出廠(chǎng)合格率。
9:公司后期質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)方案策劃。
五:人力資源方面工作
1:人員動(dòng)態(tài)了解及后期人員規(guī)劃。
2:離職人員流程管控已討論,后期加強(qiáng)執(zhí)行力度。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義,堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué),真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開(kāi)展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶(hù)1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時(shí)給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題,確保小康路上不落一戶(hù)、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理,實(shí)施精準(zhǔn)施策,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和3184名邊緣戶(hù),及時(shí)提供精細(xì)幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對(duì)非貧困村和邊緣戶(hù)支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開(kāi)展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用,開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作,摸清底數(shù),分類(lèi)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問(wèn)題,切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題
7.深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查,圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”,重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來(lái)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題,在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制,實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問(wèn)題臺(tái)賬,全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問(wèn)題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo),繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌各類(lèi)資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過(guò)全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),幫助解決問(wèn)題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn),及時(shí)掌握工作進(jìn)展,研判形勢(shì),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大工作指導(dǎo),及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問(wèn)題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷(xiāo)等各類(lèi)影響穩(wěn)定脫貧的問(wèn)題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程,降低疫情對(duì)貧困戶(hù)家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車(chē)間建設(shè),提升帶貧能力,給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶(hù)貸戶(hù)用戶(hù)還原則,對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求,做到“能貸盡貸”,適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶(hù)的還款期限。加大“戶(hù)貸企用”清收力度,做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù),強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,確保帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī),以消費(fèi)扶貧為抓手,以拓展貧困戶(hù)增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng),拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道,多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣(mài)難”問(wèn)題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸,夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件,加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問(wèn)題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開(kāi)展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè),繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問(wèn)題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專(zhuān)班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋的各類(lèi)問(wèn)題整改,扎實(shí)開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn),以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時(shí)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善信息服務(wù)功能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開(kāi)展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,壓實(shí)資金使用部門(mén)和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開(kāi)公示制度,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開(kāi)公示制度,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完善扶貧資產(chǎn)登記制度,突出項(xiàng)目后期管護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開(kāi)展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開(kāi)展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作,對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出解決措施,確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶(hù)工作。防疫期間,幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過(guò)電話(huà)、短信、微信和入戶(hù)走訪(fǎng)等方式開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,因村因戶(hù)因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶(hù)一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶,進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng),繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用,推動(dòng)需求對(duì)接,助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類(lèi)指導(dǎo)各地各部門(mén)做好工作總結(jié)??h級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來(lái)的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,弘揚(yáng)正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查問(wèn)題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合,壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持,嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,市本級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。
省委、省政府高度重視全省扶貧開(kāi)發(fā)工作,年初,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣,開(kāi)展扶貧專(zhuān)題調(diào)研,并撰寫(xiě)形成了調(diào)研報(bào)告。4月份,省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成,副省長(zhǎng)李炳軍召集省直有關(guān)部門(mén)和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份,省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)分別聽(tīng)取全省扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題匯報(bào),省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)[2015]10號(hào))。6月份,召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)??梢哉f(shuō),全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性
(一)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要指示
6月18日,在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)調(diào)指出,“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求,即:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn);要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,即:通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)移民搬遷安置一批,通過(guò)低保政策兜底一批,通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)
6月25日,國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)扶貧辦主任座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)重要指示,并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類(lèi)施策、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面下功夫,最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。
(三)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
6月9日,全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在吉安縣召開(kāi),這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,省直有關(guān)部門(mén),各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)鹿心社作重要講話(huà),省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志列席。會(huì)議明確,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo),要求減貧任務(wù)提前完成,力爭(zhēng)到2018年全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;2019―2020年,進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果,貧困縣全部退出,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會(huì)議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求,聚焦三個(gè)著力點(diǎn),打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在講話(huà)中指出,省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效,確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。省長(zhǎng)鹿心社在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí)。
二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后,各地各部門(mén)積極行動(dòng),結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施,取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期,要著力加強(qiáng)以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí),把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù);要制定本地區(qū)本部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來(lái),省辦不斷督促各地、各部門(mén)上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。目前省直有關(guān)部門(mén)材料已全部報(bào)齊,正擬以省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門(mén)執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見(jiàn)》也已上報(bào),省辦正在對(duì)各地各部門(mén)上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究,并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí),省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門(mén)《實(shí)施方案》文件,以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見(jiàn)》匯編成冊(cè),印發(fā)各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)參考。在此,要求各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))參照省辦做法,將本地有關(guān)文件匯編成冊(cè),以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn),大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來(lái)保障和支撐。應(yīng)該說(shuō)有的縣(市、區(qū))在結(jié)合實(shí)際,加大扶貧攻堅(jiān)力度,特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上,下了很大力氣,采取了很多措施,也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》,構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu),這對(duì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對(duì)此給予充分肯定,并提請(qǐng)省扶貧開(kāi)發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制,也就是說(shuō)中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作,省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作,市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,沒(méi)有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四級(jí)組織保障工作做得如何,至關(guān)重要。這次省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件,就是特別要求縣級(jí)要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等七個(gè)工作組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng),并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”;對(duì)村級(jí)基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作,原則上要求25個(gè)貧困縣依照?qǐng)?zhí)行,其他非貧困縣參照?qǐng)?zhí)行,并于今年8月底前完成組建工作,有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開(kāi)展督查,督查情況予以通報(bào),請(qǐng)各地予以高度重視。
三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,起著重要的“管道”作用,也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級(jí)組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村,按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署,統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動(dòng),省委各部門(mén)和省直各單位及副廳級(jí)直屬單位、中央駐贛單位、大專(zhuān)院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定,正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村,并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦,省辦將匯編省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)幫扶單位工作手冊(cè)。由于省、市、縣三級(jí)共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村,因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位,對(duì)此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系,以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門(mén)要與組織部門(mén)合作,督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì),明確一人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書(shū)記”,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記。省、市、縣要對(duì)駐村工作干部搞好培訓(xùn),并加強(qiáng)督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對(duì)幫扶。干部結(jié)對(duì)幫扶,是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級(jí)干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,確保每戶(hù)貧困戶(hù)都有干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、無(wú)縫對(duì)接,做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶(hù)信息互聯(lián)互通。結(jié)對(duì)幫扶要一包到底,不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對(duì)幫扶組合拳,實(shí)行“五定”(即:定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),一戶(hù)一策或多措并舉,要開(kāi)拓思路、創(chuàng)造特色,尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),綜合施策,組合幫扶,做到一類(lèi)一套幫扶方式、一戶(hù)一套幫扶辦法,要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了很多好的做法,比如在貧困戶(hù)的大門(mén)墻壁上訂貼貧困戶(hù)和幫扶干部的信息卡,一目了然,也便于監(jiān)督。這些好的做法,各地可學(xué)習(xí)借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年,同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃,對(duì)做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定,各地要以省委省政府《決定》為指針,切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作,并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一,要抓好四大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求,首先結(jié)合對(duì)“十三五”貧困村調(diào)查摸底,摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量,以及搬遷戶(hù)數(shù)和人口數(shù),并摸清其中建檔立卡戶(hù)數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷,并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求,進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說(shuō),“十三五”期間,前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村,后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊,不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面,據(jù)悉國(guó)家將采取重大措施,加大建檔立卡貧困戶(hù)支持力度,包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面,國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶(hù)搬遷支持問(wèn)題,國(guó)扶辦的意見(jiàn)是仍按各省原有政策支持,所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對(duì)未列入搬遷移民扶貧的貧困村,結(jié)合貧困村調(diào)查,按照“全面摸底、分類(lèi)推進(jìn)”的思路,將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類(lèi):第一類(lèi)為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒(méi)有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿(mǎn)目瘡痍”村,作為重度貧困村民小組;第二類(lèi)為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的,作為中度貧困村民小組;第三類(lèi)為基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的,作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中,要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組,并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃,即“十三五”時(shí)期前三年,重點(diǎn)整治重度貧困村民小組,后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對(duì)重度貧困村民小組整治,盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專(zhuān)項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金,并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的,可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%,但資金仍保持不變這一條件,擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的,則由縣(市、區(qū))籌措資金予以解決。同樣,非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi),仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的,由各縣(市、區(qū))籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村,如在此之外,還有那種“滿(mǎn)目瘡痍”的村沒(méi)有包括在內(nèi),請(qǐng)各地將其列入市、縣級(jí)貧困村,進(jìn)行扶持,其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí),并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),重點(diǎn)支持其通過(guò)直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)增加收入,改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際,具體組織實(shí)施方法有三種:一是針對(duì)貧困村,通過(guò)推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)組織起來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè);二是針對(duì)非貧困村,通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將非貧困村中貧困戶(hù)組織起來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)??紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,涉及農(nóng)戶(hù)較多,因而在實(shí)際操作中,可允許在一個(gè)合作社中,發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè),以滿(mǎn)足貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,需要一定的條件和時(shí)間,因而對(duì)于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方,可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),即低保戶(hù)特別是純低保戶(hù),可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,探索通過(guò)資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)增加其收入?,F(xiàn)在我省有的是通過(guò)分戶(hù)或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益,有的是通過(guò)投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益,有的是通過(guò)投資建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和批發(fā)市場(chǎng)獲益,也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益,但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上,且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此,各地要按照上述要求,編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上,做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次,要抓好整體規(guī)劃,在做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之后,要抓好“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和水庫(kù)移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入,統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次,要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級(jí)要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接;要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)。水庫(kù)移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作:第一,要抓好建檔立卡核查和糾錯(cuò)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求,我省已經(jīng)部署開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問(wèn)題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力,如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無(wú)法進(jìn)行,或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀(guān)實(shí)際,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請(qǐng)各地扶貧部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二,要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作,這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入,各地要認(rèn)真細(xì)致地對(duì)貧困村做好建檔立卡工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三,要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識(shí)別和標(biāo)識(shí)工作。國(guó)家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究,大致按照“鼓勵(lì)貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路,制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作,各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的作用。
七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線(xiàn)”,必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理,加大監(jiān)管力度,以稽查審計(jì)為手段,省級(jí)對(duì)各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專(zhuān)項(xiàng)稽查審計(jì);設(shè)區(qū)市對(duì)各縣(市、區(qū)),縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以3年為周期,實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,分別依托國(guó)扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng),開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊,對(duì)各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理;要完善制度,規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理,并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理,做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣,可以說(shuō)是審批在縣、執(zhí)行在村,有權(quán)必有責(zé),縣級(jí)責(zé)任重大,省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法,要求縣級(jí)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八是著力動(dòng)員社會(huì)參與扶貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收;鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立江西社會(huì)扶貧網(wǎng),廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動(dòng)員、組織和配置社會(huì)扶貧資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開(kāi)展好今年“10.17”扶貧日活動(dòng),全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建參與平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)社會(huì)大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,提升社會(huì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門(mén)要參照全省方案,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。省級(jí)層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫(kù)移民管理。水庫(kù)移民后期扶持工作,主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn),已經(jīng)和四大專(zhuān)項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作,比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)水庫(kù)移民安置管理,需要我們做好細(xì)致的工作。水庫(kù)移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程,我們各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳,為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍,是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)省委省政府扶貧開(kāi)發(fā)決策部署,以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳,進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗。這也要求我們既要干得出色,也要說(shuō)得出彩。今年上半年,我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果,在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作,省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》,這次會(huì)議印發(fā)了征求意見(jiàn)稿,正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行,以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國(guó)的前列。
三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,我省已開(kāi)啟了小康提速的新征程,“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開(kāi)局告捷。省委號(hào)召,要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持定力,實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重,精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期,這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針,圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研,積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面,有很多市、縣,做到了對(duì)扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措,以大會(huì)戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
二是要精細(xì)做事。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”,到因人因地、因貧困原因,因貧困類(lèi)型三種“施策”,再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,一系列針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”舉措,都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段,距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間,而我省提出的是力爭(zhēng)提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人,時(shí)不我待,必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動(dòng),就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力,抓一件事成一件事。要敢于作為,敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,對(duì)照慎獨(dú)、慎初、慎微,堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線(xiàn)、法律的底線(xiàn)、道德的底線(xiàn)、交友的底線(xiàn),自架“高壓線(xiàn)”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”,把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面,處處嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)管住生活小節(jié),嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年,辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),在全省扶貧和移民系統(tǒng)開(kāi)展了“廉潔扶貧行動(dòng)”,要求認(rèn)真開(kāi)展廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督;要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處;要建立群眾廉政評(píng)議制度,增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度;要嚴(yán)格廉政考核,將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評(píng)先內(nèi)容。今后,全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核,都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對(duì)干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位,實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”,項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的,省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
一年來(lái),組織部在市婦聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全會(huì)工作總體要求,深入開(kāi)展了“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展,借助換屆有利時(shí)機(jī),大力促進(jìn)女干部參政工作,以提高女干部素質(zhì)為根本,不斷加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,較好地完成了全年工作任務(wù)。
一、大力開(kāi)展“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展一是創(chuàng)新活動(dòng)載體,促進(jìn)工作深入開(kāi)展。組織了“以城帶鄉(xiāng)征文活動(dòng)”,下發(fā)了爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)巾幗幫扶工作隊(duì)”的意見(jiàn),激發(fā)了城市婦女組織做好工作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。二是加強(qiáng)調(diào)研,跟蹤督導(dǎo)推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。8月,與市駐村工作考核組一道深入到有關(guān)縣(市)區(qū)駐村點(diǎn)調(diào)研“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”工作情況,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找存在不足。三是整合社會(huì)資源,擴(kuò)大工作影響力。市、縣兩級(jí)婦聯(lián)分別組建和完善了科技、法律、衛(wèi)生、文化、女企業(yè)家五支巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有巾幗志愿者500余名,為廣大農(nóng)村婦女群眾提供科技、文化、法律、衛(wèi)生等方面服務(wù)30余場(chǎng)次,發(fā)放藥品、書(shū)籍等物品價(jià)值8000余元,受益群眾達(dá)20000余人次。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。我市370個(gè)城市婦女組織與354個(gè)村婦代會(huì)結(jié)成幫扶對(duì)子,市縣兩級(jí)婦聯(lián)共舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班34期,培訓(xùn)機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任769人次。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,加強(qiáng)了村婦代會(huì)自身建設(shè),進(jìn)一步鞏固了婦聯(lián)基層組織。城市婦女組織在幫扶工作中也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展,我市縣(市)區(qū)直婦女組織由原來(lái)的352個(gè)增長(zhǎng)到361個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)婦女組織有效對(duì)接,統(tǒng)籌發(fā)展。
二、抓好機(jī)遇,促進(jìn)女干部參政。以2007年縣(市)區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī),積極向黨委、組織部門(mén)建議、采取多種措施,推薦優(yōu)秀女干部,換屆后,我市五縣(市)四區(qū)黨政班子中至少各配備有1名以上女領(lǐng)導(dǎo)干部,四大班子中女干部達(dá)到38人。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)
一、聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。2007年6月14-26日,市婦聯(lián)與市委組織部聯(lián)合舉辦了第十期優(yōu)秀中青年女干部培訓(xùn)班,組織我市33名優(yōu)秀中青年女干部赴青島蘭德培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。豐富的授課內(nèi)容、靈活的培訓(xùn)方式使女干部增長(zhǎng)了知識(shí),開(kāi)闊了眼界,拓寬了工作思路,交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,收到了良好的學(xué)習(xí)效果。二、積極配合上級(jí)部門(mén)完成女干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。11月份,組織、推薦我市7名女領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委組織部、省婦聯(lián)舉辦的河南省第十八期女領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,并為學(xué)員涉外培訓(xùn)辦理了相關(guān)的外事和政審手續(xù)。三、制定培訓(xùn)規(guī)劃。為全面貫徹落實(shí)《2006—2010年安陽(yáng)市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2006—2010年河南省婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍,制定下發(fā)了《2007—2010年安陽(yáng)市婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。
四、創(chuàng)新手段,強(qiáng)化服務(wù),作好聯(lián)誼工作
根據(jù)我市女領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動(dòng),年初我們及時(shí)對(duì)女領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)會(huì)員進(jìn)行了補(bǔ)充。2月份,舉辦“女領(lǐng)導(dǎo)干部健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”,以比賽的方式達(dá)到了使女領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉身體,交流溝通的目的;“三八”節(jié)期間召開(kāi)了女領(lǐng)導(dǎo)干部年會(huì),總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作。會(huì)上中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授范志紅為我市240余名女干部做了“營(yíng)養(yǎng)、環(huán)境與健康”專(zhuān)題知識(shí)講座,豐富了大家的知識(shí)面,提高了生活質(zhì)量。開(kāi)展女領(lǐng)導(dǎo)干部“卓越女性領(lǐng)導(dǎo)力”征文,組織女領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察活動(dòng),以多種形式的活動(dòng)豐富女領(lǐng)導(dǎo)干部的生活,增強(qiáng)她們的群體意識(shí)。積極與派聯(lián)系,促進(jìn)黨派建婦女組織工作。
一、基本情況
五峰是第三批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,自2016年9月正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。截止2018年12月底,已建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個(gè)、村級(jí)服務(wù)站100個(gè),電商市場(chǎng)主體主要有本土電商平臺(tái)公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類(lèi)網(wǎng)店1198家、微店1402家,專(zhuān)職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過(guò)4500人。2018年全縣電商線(xiàn)上銷(xiāo)售總額達(dá)3.02億元,同比增長(zhǎng)54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬(wàn)件,快遞發(fā)件量3149.317萬(wàn)件,合計(jì)597.5194萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)65.21%。
二、工作開(kāi)展情況
(一)組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作,成立由書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次電商工作推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),定期召開(kāi)電商專(zhuān)題辦公會(huì)。在五峰政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村》專(zhuān)區(qū),公開(kāi)實(shí)施方案、資金與項(xiàng)目管理制度,設(shè)立征求意見(jiàn)窗口,定期工作動(dòng)態(tài)信息。同時(shí),縣電商辦創(chuàng)新示范項(xiàng)目管理方式,邀請(qǐng)第三方權(quán)威監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)理,有效的防范了風(fēng)險(xiǎn),加快了推進(jìn)速度。
(二)園區(qū)建設(shè)
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園,打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底,園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家,成功孵化電商企業(yè)16家,孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè);直接或間接帶動(dòng)就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片,成功認(rèn)定為省、市級(jí)眾創(chuàng)空間,成功申報(bào)湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地,2018年累計(jì)接待超過(guò)5000人次。
2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺(tái)主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,已完成初步規(guī)劃方案。
(三)農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專(zhuān)線(xiàn)”的五峰電商物流體系建設(shè)思路,截止2018年年底,兩個(gè)縣級(jí)分揀中心、覆蓋全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專(zhuān)線(xiàn)均已全部開(kāi)通并正常運(yùn)營(yíng),自開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái),全縣運(yùn)輸時(shí)效得到了有力保障,平均縮短10小時(shí)以上,且電商件價(jià)格降低了40%。同時(shí)著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問(wèn)題,2018年11月開(kāi)始已在25個(gè)行政村開(kāi)展物流快遞到村試點(diǎn)行動(dòng),目前效果較好,準(zhǔn)備在2019年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線(xiàn)行政村進(jìn)行全面推廣。
(四)供應(yīng)鏈體系
1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。依托“兩個(gè)系統(tǒng)一個(gè)中心”,即可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測(cè)檢驗(yàn)中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系,確保網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品安全;持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),服務(wù)中心安排專(zhuān)人,根據(jù)網(wǎng)銷(xiāo)政策規(guī)定和產(chǎn)品特性,對(duì)全縣產(chǎn)品進(jìn)行篩選,目前入庫(kù)產(chǎn)品711種;設(shè)立電商交易管理中心,對(duì)五峰主要電商交易平臺(tái)、電商企業(yè)、網(wǎng)商(微商)進(jìn)行監(jiān)管,由電商協(xié)會(huì)安排專(zhuān)人進(jìn)行電商交易統(tǒng)計(jì)工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語(yǔ)”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個(gè)網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個(gè)公共品牌的注冊(cè)和設(shè)計(jì)工作。
3、制定網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施。目前已擁有1套省級(jí)流通標(biāo)準(zhǔn)(茶葉),已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
(五)公共服務(wù)體系
1、出臺(tái)干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵(lì)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,重點(diǎn)扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心,以?xún)纱笾行臑橐劳?,?shí)現(xiàn)六大功能,即公共服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉(cāng)儲(chǔ)配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會(huì)作用,積極開(kāi)展各類(lèi)電商助銷(xiāo)活動(dòng)。2018年,由協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動(dòng)、5次電商助銷(xiāo)活動(dòng),前后共與20余家專(zhuān)業(yè)合作社簽訂購(gòu)銷(xiāo)幫扶協(xié)議,帶動(dòng)1500多貧困戶(hù)脫貧增收。
4、電商培訓(xùn)。2018年,依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會(huì)共開(kāi)展20期電商培訓(xùn)(電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專(zhuān)題培訓(xùn)班1期),參訓(xùn)2202人次,其中貧困戶(hù)398人次。
5、宣傳營(yíng)銷(xiāo)。全方位開(kāi)展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳,積極組織活動(dòng)和參展,大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè),推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”,活動(dòng)持續(xù)12天,吸引近60家商家入駐,同步實(shí)現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下展示與銷(xiāo)售。
(2)3月中旬,積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動(dòng)”的茶旅融合發(fā)展思路,與郵樂(lè)聯(lián)袂打造“2018郵樂(lè)春茶節(jié)”活動(dòng)。
(3)3月中旬,參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶,香天下”2018線(xiàn)上春茶節(jié)活動(dòng),各企業(yè)銷(xiāo)售“五峰綠茶”20000余單,銷(xiāo)售額突破200萬(wàn)元。
(4)“五峰藍(lán)”平臺(tái)趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎(jiǎng)。
6、2018年3月,成功通過(guò)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
7、2018年4月-10月,安排專(zhuān)人對(duì)口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作,同時(shí)五峰印象、五峰萬(wàn)綠公司向加查縣捐贈(zèng)2萬(wàn)元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另縣公共服務(wù)中心安排專(zhuān)人對(duì)加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。
(六)電商扶貧
1、2018年4月底啟動(dòng)電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動(dòng),計(jì)劃在2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)108個(gè)行政村(居)全覆蓋,其中貧困戶(hù)占比不低于20%。截止2018年年底,預(yù)計(jì)完成40個(gè)行政村的培訓(xùn)工作,累計(jì)參訓(xùn)3000人次以上。
2、7月9日至13日,組織8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計(jì)劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)。
3、2018年,由協(xié)會(huì)主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動(dòng)、5次電商助銷(xiāo)活動(dòng),前后共與20余家專(zhuān)業(yè)合作社簽訂購(gòu)銷(xiāo)幫扶協(xié)議,帶動(dòng)1500多貧困戶(hù)脫貧增收。
4、直接或間接帶動(dòng)就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬,五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請(qǐng),對(duì)市直駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商,助力扶貧攻堅(jiān)”的農(nóng)村電商專(zhuān)題培訓(xùn)。
6、8月中旬,五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅(jiān)會(huì)上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬,“五峰藍(lán)”電商平臺(tái)成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣(mài)活動(dòng),活動(dòng)總共收購(gòu)銷(xiāo)售玉米52000斤,銷(xiāo)售額102960元,幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶(hù)增收總額26000元,覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶(hù)50多戶(hù),其中在冊(cè)貧困戶(hù)24戶(hù)。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路,今年重點(diǎn)針對(duì)傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了線(xiàn)上包裝、策劃及推廣活動(dòng)。自2017年11月底縣電商協(xié)會(huì)與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬(wàn)的柑橘幫扶購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議以來(lái),截止11月底,各大電商企業(yè)總計(jì)收購(gòu)銷(xiāo)售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤,銷(xiāo)售總額38.5萬(wàn)元,幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶(hù)種植戶(hù)戶(hù)平增收2200余元。
9、12月上旬,參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長(zhǎng)茂司村開(kāi)展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動(dòng),除對(duì)每村使用電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元幫扶外,縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議,同時(shí)由縣電商協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)收購(gòu)當(dāng)?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)做好示范縣項(xiàng)目收尾工作,建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,做好后示范時(shí)代平穩(wěn)過(guò)渡工作。
(二)跨境電商項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。
(三)籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
(四)電商扶貧
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會(huì)會(huì)員單位,成立黨支部,開(kāi)展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗,積極參與電商扶貧,發(fā)揮黨員示范作用。聘請(qǐng)黨員律師擔(dān)任顧問(wèn),舉辦電商扶貧專(zhuān)題法律講座,為企業(yè)和個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作,定期開(kāi)展“電商扶貧,黨員先行”等主題活動(dòng)。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過(guò)“電商企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝,電商企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求下訂單并指導(dǎo)合作社進(jìn)行包裝、分揀,合作社負(fù)責(zé)進(jìn)行生產(chǎn)、品控和日常管理,貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強(qiáng)“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專(zhuān)線(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理,優(yōu)化各站點(diǎn)便民服務(wù)職能。2019年通過(guò)開(kāi)設(shè)物流支線(xiàn),配備機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛,整合農(nóng)村客運(yùn)、社會(huì)物流等方式解決交通相對(duì)便利的28個(gè)村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場(chǎng)體系。通過(guò)集中培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶(hù)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店(微店),指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場(chǎng)主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。鼓勵(lì)電商企業(yè)優(yōu)先銷(xiāo)售貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品,建立健全駐村工作隊(duì)和縣電商服務(wù)中心的溝通機(jī)制。爭(zhēng)取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作,組織企業(yè)參加各類(lèi)知名展會(huì),舉辦各種線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)促進(jìn)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。2019年計(jì)劃帶動(dòng)貧困戶(hù)增收2000萬(wàn)元。