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農(nóng)業(yè)休閑景觀是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過服務(wù)經(jīng)營產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)自然生態(tài)景觀資源,經(jīng)過專業(yè)策劃管理運營。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)文化價值,通過體驗感受的形式進(jìn)行銷售的行為。農(nóng)業(yè)休閑景觀的經(jīng)營主要是針對城市居民渴望農(nóng)村樸實的生活和自然的生態(tài)環(huán)境。通過吃綠色菜、住農(nóng)家院、賞農(nóng)村景、看農(nóng)村戲、采摘體驗、農(nóng)作鍛煉、農(nóng)業(yè)科教等感受活動。使人們得到特有的享受與教育。這種副業(yè)將農(nóng)業(yè)資源深化挖掘,對改善農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境;調(diào)整改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);緩解農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力;增加農(nóng)民收入;縮小城鄉(xiāng)差別;擴大內(nèi)需;發(fā)展開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游:拉動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長等都起到了促進(jìn)和發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)休閑景觀的分類
農(nóng)業(yè)休閑景觀主要由兩類組成,一類是農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀,主要指農(nóng)耕土地、生產(chǎn)工具、農(nóng)作植被、生態(tài)水域等;一類是人造景觀,主要指建筑物、交通道路、景觀基礎(chǔ)設(shè)施、綠化植物、公共廣場、街區(qū)等。但相對于城市景觀來說,農(nóng)業(yè)休閑景觀還是以自然生態(tài)景觀為主。
二、農(nóng)業(yè)休閑景觀的功能
農(nóng)業(yè)休閑景觀園具備種植采摘、餐飲娛樂、旅游觀光、休閑體驗、科普教育等諸多適用功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)休閑景觀不只是單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且成為美化環(huán)境、綠化市容,以及觀光、休閑、學(xué)習(xí)的重要產(chǎn)業(yè)。不同地域文化的農(nóng)業(yè)園區(qū)會有不同的特點定位,但農(nóng)業(yè)休閑景觀共同的功能是統(tǒng)一的,主要有以下幾個方面:
1 生態(tài)展示功能
農(nóng)業(yè)休閑景觀的自然生態(tài)展示是其特有的主體景觀。區(qū)域農(nóng)業(yè)良好的自然生態(tài)資源。是農(nóng)業(yè)休閑景觀發(fā)展的基礎(chǔ)。通過改造完善自然生態(tài)景觀的生態(tài)鏈,使各構(gòu)成生物群體和諧共存。農(nóng)業(yè)休閑景觀設(shè)計并不是限制在單一景觀所能創(chuàng)造的自然生態(tài)環(huán)境。而要注重的是各物種和諧統(tǒng)一的結(jié)果。通過生物學(xué)合理的數(shù)量搭配各類物種。使動物、植物與人類之間的能量和諧轉(zhuǎn)換,通過自然生態(tài)景觀環(huán)境的感受體驗、品嘗綠色生態(tài)食品、包租生態(tài)農(nóng)園、飼養(yǎng)家禽等等生態(tài)信息的傳達(dá),使游客對自然生態(tài)展示有感官的享受和生態(tài)環(huán)保的學(xué)習(xí),不能因為景觀設(shè)計短期利益的需要而忽略生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,需要在經(jīng)營管理上不斷改進(jìn)生態(tài)結(jié)構(gòu)關(guān)系,從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)休閑園景觀設(shè)計的自然生態(tài)展示功能。
2 休閑娛樂功能
農(nóng)業(yè)休閑體驗園是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為休閑娛樂的基礎(chǔ),在生產(chǎn)中創(chuàng)造休閑娛樂項目,使游客在不同季節(jié)都會有適應(yīng)性的休閑娛樂項目,通過休閑娛樂讓游客得到農(nóng)村地域特有的感受。近年來,人們生活質(zhì)量的提升和法定假日的增多,渴望來農(nóng)村休閑娛樂的人越來越多,這就對農(nóng)業(yè)休閑體驗園景點的內(nèi)部及周邊的景觀設(shè)計建設(shè)帶來了新的困難。增強娛樂性、體驗性、科教性等,使游客能充分了解農(nóng)業(yè)文化。消費者的需求就是市場的導(dǎo)向,所以,要完善休閑娛樂的配套設(shè)施,深化特色經(jīng)營項目,針對不同人群設(shè)定不同的服務(wù)種類,如:為青年人群設(shè)定篝火晚會、童年游戲、綠色周末等主題性的休閑娛樂項目。提升服務(wù)質(zhì)量,迎合地域農(nóng)業(yè)文化的特色,合理設(shè)定空間序列,人性化的布局,從而強化休閑娛樂功能。使農(nóng)業(yè)休閑體驗園景觀處處體現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化帶來的休閑娛樂感受。
3 科學(xué)教育功能
農(nóng)業(yè)休閑景觀是農(nóng)業(yè)科技教育平臺,在其環(huán)境中通過科技農(nóng)業(yè)展覽,先進(jìn)生產(chǎn)工具示范,傳統(tǒng)種植演示植物生長規(guī)律。雖然傳統(tǒng)種植已經(jīng)落后成為過去時了,但這種融合了世世代代農(nóng)民耕作經(jīng)驗的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式,對于完全未曾經(jīng)歷過的一部分大眾而言。卻充滿了神秘感和吸引力。通過經(jīng)營者管理運營。游客參與體驗傳統(tǒng)農(nóng)作生產(chǎn),了解農(nóng)耕的技術(shù)與植物繁衍生長的規(guī)律。通過不同歷史時期農(nóng)業(yè)場景的再現(xiàn)。解讀農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展,了解過去,珍惜現(xiàn)在,展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的成果,使農(nóng)業(yè)休閑體驗園成為自然農(nóng)業(yè)科學(xué)的教學(xué)基地,使游客真實感受農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代生活的改變。參觀科技農(nóng)業(yè)展示項目多樣,例如:節(jié)能綠色培育、控釋肥、無土有養(yǎng)栽培、立體式種植、電腦自動調(diào)控等。農(nóng)業(yè)科學(xué)教育是城市人群最渴望的體驗,也是農(nóng)村展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化最直接的方法。
三、農(nóng)業(yè)休閑景觀的設(shè)計原則
1 美學(xué)性原則
(1)自然美感:充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)景觀的自然生態(tài)資源優(yōu)勢,品種繁多,形態(tài)各異,保留了原有形態(tài)空間的自然美感。
(2)形態(tài)構(gòu)成美:充分表現(xiàn)區(qū)域形態(tài)的形式美感,運用形式法則,如重復(fù)、疊加、特異、漸變、陣列、連接、包容、互鎖等。進(jìn)行形式美感設(shè)計,創(chuàng)造出符合區(qū)域大環(huán)境的人工形態(tài)美。
(3)景觀設(shè)施組合:通過材質(zhì)肌理的運用。表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)文化的樸實美感,不浮躁不奢華。自然的銜接到整體環(huán)境中。
(4)綠化形態(tài)及色彩美感:運用地形地貌及樹種配置關(guān)系給予游客不同的空間、不同的時間、不同的季節(jié)創(chuàng)造出彈性而多層次的美感空間。
2 教育性原則
(1)休閑娛樂教育:通過農(nóng)村地域文化特有的休閑娛樂方式。讓游客感受單純樸實的娛樂活動,使游客從現(xiàn)代電子科技娛樂的環(huán)境中解脫。回歸大眾娛樂。
(2)勞動參與教育:通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的參與。使游客得到農(nóng)作知識的學(xué)習(xí)。繁忙勞累的工作狀態(tài),對城市人群內(nèi)心和肢體都是很好的鍛煉。
(3)農(nóng)業(yè)科技教育:在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境中,感受科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,是科普教育最好的平臺。
3 體驗性原則
農(nóng)業(yè)休閑景觀設(shè)計中。注重農(nóng)業(yè)活動的體驗項目開發(fā),特別是注重四季特有的體驗項目的開發(fā)與設(shè)計。游客只有參與農(nóng)業(yè)活動體驗,通過視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺各要素向游客提供感觀服務(wù),通過親身體驗經(jīng)歷農(nóng)業(yè)活動,才能使游客享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍,營造全身心的旅游體驗,主要體現(xiàn)在以下方面:
如今,休閑農(nóng)業(yè)的清風(fēng)吹拂到美麗的塞上,又將使這里綻放怎樣的奇葩?6月28日下午,由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織的寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會正式成立,記者在寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立大會現(xiàn)場采訪了自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長、寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會會長馬明。
記者:請您介紹一下,目前我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
馬明:休閑農(nóng)業(yè)是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)部門新的職能,也是農(nóng)業(yè)部門“十二五”時期的一項重要任務(wù)。
近年來,隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展,我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足進(jìn)步。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,豐富發(fā)展內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)土文化,先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園和農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)功能得到一定拓展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。
目前,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已有452家,規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)25家,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)超過452萬人次,年營業(yè)收入超過7億元,上繳稅金764.4萬元,實現(xiàn)利潤9763萬元,帶動了10萬多名農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自我發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變,經(jīng)營規(guī)模從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變,經(jīng)營主體已從農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
此外,隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,品牌建設(shè)不斷推進(jìn)。各地在發(fā)展過程中,努力打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌,開展示范縣(區(qū))、示范點創(chuàng)建活動。銀川市西夏區(qū)被授予首批“國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱呼,銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農(nóng)林牧有限公司萬義生態(tài)園被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。實踐表明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)業(yè)變成快樂的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成富裕的群體、農(nóng)村變成美麗的家園。
但從總體來看,各地對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)思想認(rèn)識不統(tǒng)一、重視不夠、工作推進(jìn)不力、行業(yè)管理和規(guī)劃引導(dǎo)不到位、政策扶持滯后,服務(wù)體系也有待完善。從休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部看,還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局簡單雷同、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、投資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題。
記者:休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)文化交流,增加農(nóng)民收入有哪些積極意義?
馬明:發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。城市居民在農(nóng)村休閑、旅游活動中,既能感受到鄉(xiāng)村的民俗鄉(xiāng)情、生活風(fēng)貌,又了解到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,同時傳播了現(xiàn)代城市文明,有利于農(nóng)民更新觀念、解放思想。而廣大農(nóng)民朋友在休閑、旅游服務(wù)實踐中,學(xué)到了先進(jìn)的經(jīng)營手段和經(jīng)營理念,提高了整體素質(zhì),認(rèn)識到了生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑、旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ),增強了環(huán)保意識和責(zé)任,同時增加了收入,提高了生活水平,有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。
記者:您如何看待我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景?
馬明:“十二五”是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我區(qū)休閑旅游資源70%在農(nóng)村,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強,居民的消費能力將得到極大地提高,居民消費潛能得到釋放,并在相當(dāng)程度上舒緩有關(guān)休閑的基礎(chǔ)性制約??梢灶A(yù)見,由于改善民生成為“十二五”規(guī)劃的亮點和重點,未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游消費發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來,從中央到地方都高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,財政新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。隨著各級黨委、政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重視,各種政策資金的支持力度會越來越大,專家、學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越關(guān)注,各部門的聯(lián)合和支持會越來越緊密。最重要的是,城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點,市場潛力巨大,前景看好。
記者:休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的成立,將從哪些方面推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游?是否會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局?
馬明:寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立后,我們將從以下幾個方面推進(jìn)工作:
組織編制寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以黃河金岸發(fā)展為主線,以實施寧夏三大示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃為重點,依托黃河農(nóng)耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情、雄渾的大漠風(fēng)光和傳統(tǒng)特色的資源,形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環(huán)生態(tài)六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”;認(rèn)真組織編制自治區(qū)、市、縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
組織參加“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級創(chuàng)建行動”和示范創(chuàng)建活動。以典型引路,全面拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能。為自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立一批可推廣、可復(fù)制、可學(xué)習(xí)的典型,為消費者推薦一批高素質(zhì)、高水平、高滿意度的園區(qū),創(chuàng)造出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。
開展自治區(qū)休閑與鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3~5條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路。將優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和景點連成線,推薦給以周邊市民為主的消費者和相關(guān)旅行社,擴大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的消費群體,促進(jìn)會員單位提高服務(wù)質(zhì)量和增加經(jīng)濟(jì)效益。
組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)。在組織相關(guān)人員參加全國休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,將休閑農(nóng)業(yè)講解員、鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游員、農(nóng)家樂接待服務(wù)人員等新職業(yè)納入到職業(yè)技能培訓(xùn)體系,按項目補助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費補助。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、服務(wù)技能和水平,開闊管理人員的視野和思路,提高經(jīng)營管理水平。
為摸清湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面掌握休閑農(nóng)業(yè)運行狀態(tài),于2011年暑假期間,組織湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院5125名在校大學(xué)生,對2010年湖南省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行了全面詳細(xì)的調(diào)查,以全面了解湖南省休閑農(nóng)業(yè)的基本情況。調(diào)查問卷是在2010年下半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)計的,將湖南省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分為休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)(包括農(nóng)家樂、漁家樂、林家樂、休閑農(nóng)家等形式)和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(包括休閑農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗村等),對每個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營狀況諸方面進(jìn)行全面的調(diào)查,以全面、準(zhǔn)確地把握湖南省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展現(xiàn)狀。同時,在全省范圍內(nèi)進(jìn)行縣級農(nóng)業(yè)行政部門摸底調(diào)查、典型案例剖析、實地考察、走訪專家等,準(zhǔn)確把握全省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢等。共發(fā)放調(diào)查問卷5125份,收回有效問卷4184份。對回收的問卷按經(jīng)營主體進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,并根據(jù)收集到的縣級農(nóng)業(yè)行政部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正,然后按所在地域進(jìn)行分類匯總,得到全省各地的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀匯總表,本文是在匯總表的基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析。
2湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體特征
根據(jù)回收的有效調(diào)查問卷,經(jīng)過數(shù)據(jù)整理和初步分析1。從表中可以看出,湖南省休閑農(nóng)業(yè)總體情況如下:2010年全省共有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8250個,全職從業(yè)人員103923人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)為95613人(本地農(nóng)民就業(yè)占總從業(yè)人數(shù)的92%),平均每個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的從業(yè)人數(shù)為12.6人;影響、帶動周邊102768個農(nóng)戶,平均每個經(jīng)營主體帶動12.5戶;2010年接待游客9383萬人次,平均每個經(jīng)營主體接待1.14萬人次;2010年營業(yè)收入509205萬元,每個經(jīng)營主體平均營業(yè)收入為62.72萬元;各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的年營業(yè)收入中,農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入179820萬元,每個經(jīng)營主體平均21.8萬元,為促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn);全省休閑農(nóng)業(yè)2010年利潤總額154068萬元,平均每個經(jīng)營主體18.67萬元;上交稅金21425萬元,平均每個經(jīng)營主體納稅2.6萬元,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn);各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的總資產(chǎn)約60.93億元,經(jīng)營面積23398hm2,平均每個經(jīng)營主體投資73.86萬元、經(jīng)營面積2.84hm2。
3休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的地域分布特征
湖南休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗村等類型。各地的農(nóng)家樂有多種表現(xiàn)形式,如花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、水鄉(xiāng)農(nóng)家樂、林區(qū)農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、林家樂、休閑農(nóng)家等多種形式。農(nóng)家樂的一般特征是利用農(nóng)戶自有住宅和各種生產(chǎn)、生活設(shè)施對外服務(wù)經(jīng)營。休閑農(nóng)莊主要表現(xiàn)為各類農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、特色農(nóng)莊、特色餐館等,一般具有一定規(guī)模的休閑旅游接待設(shè)施。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)包括采摘園、觀光園、垂釣園、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)高科技示范園等,一般表現(xiàn)為規(guī)模較大,具有較專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施。民俗村(鎮(zhèn))一般依托特色鄉(xiāng)風(fēng)民俗、特色建筑或人文景觀、節(jié)慶等,整合多樣化的鄉(xiāng)村旅游資源,有規(guī)劃地開發(fā)建設(shè)成的地域性鄉(xiāng)村旅游資源。表2顯示了湖南省各市州農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗村的數(shù)量分布。從整體情況來看,無論是農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊還是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),長沙市均具有明顯的數(shù)量優(yōu)勢,這與市場需求是密切相關(guān)的。長沙市作為湖南的省會城市,360萬城鎮(zhèn)人口是休閑農(nóng)業(yè)的主要消費群體,從而刺激了長沙市的休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。株洲、湘潭、岳陽、常德均系湖南省內(nèi)相對較大的城市,帶動了休閑農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,從而也表現(xiàn)較大的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。張家界市雖然總?cè)丝跀?shù)量較少,但作為一個旅游城市,依托張家界豐富的旅游資源,形成了景區(qū)邊緣的特色化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。衡陽市的城市規(guī)模本身較大,加上其依托南岳衡山的旅游資源,形成了較大的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè); 供給側(cè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);江蘇南京
中圖分類號 G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)09-0312-02
Abstract With the reform of the supply front advocated,it′s imperative to take actions to accelerate the optimization and upgrading of the industrial structure.In this situation,leisure agriculture,which has thrived for recent years due to growing demands for countryside travel,is facing series of challenges and opportunities.This article put forward different strategies in three directions with an aim to illustrate what kind of measures the government and farm administrators can apply to make more profit in leisure agriculture.
Key words leisure agriculture;supply front;industrial structure;Nanjing Jiangsu
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁上了新的高度,但供求不均、資源配置不甚合理的問題也日益突出。一方面,重復(fù)投資、過密分布使得休閑農(nóng)業(yè)有同質(zhì)化、粗放化的趨勢;另一方面,缺乏創(chuàng)新、經(jīng)營不善讓個性化、精細(xì)化的新業(yè)態(tài)制造舉步維艱。筆者認(rèn)為,當(dāng)今中國的休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。新常態(tài)背景下,休閑農(nóng)業(yè)作為一條頗具發(fā)展?jié)摿Φ拿裆a(chǎn)業(yè)和新型消費產(chǎn)業(yè)鏈,如何響應(yīng)市場新需求,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)智力服務(wù)體系,是值得研究的命題。
1 南京市郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
南京市郊的休閑農(nóng)業(yè)雖然在近年來發(fā)展速度快、勢頭好、潛力足,但僅著眼和滯留于短期發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,及時響應(yīng)國家政策,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展才是最終目標(biāo)[1]。
1.1 市場結(jié)構(gòu)欠妥,缺乏整體規(guī)劃
縱觀南京市郊休閑農(nóng)業(yè)的空間布局,雖然在浦口、江寧、六合、溧水、高淳等各區(qū)或縣均有一定分布量,但總體缺乏農(nóng)業(yè)、旅游資源整合力度,難以形成集群效應(yīng)和區(qū)域特色,從而未能實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。即使是部分被評為農(nóng)業(yè)旅游示范基地的景點,也存在缺乏規(guī)模優(yōu)勢的問題。由于粗放式經(jīng)營和相對落后的管理理念,一些休閑農(nóng)業(yè)未能利用資源優(yōu)勢滿足市場需求[2]。目前,由農(nóng)民自身投資開發(fā)、散落分布鄉(xiāng)間的農(nóng)家樂層出不窮,因為在資金和產(chǎn)品方面缺乏優(yōu)勢,這類休閑農(nóng)業(yè)在同行競爭中吸引力不足,難以形成品牌效應(yīng)。地方政府為改善此類產(chǎn)業(yè)的生存空間,進(jìn)行了一系列的投資援助建設(shè),但是這種惠民政策在現(xiàn)實執(zhí)行中遭受人際關(guān)系的考驗。一些資源稟賦平庸的村落在盲目投資后仍然無法實現(xiàn)盈利,市場競爭力低下。
1.2 重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏文化創(chuàng)新
目前,南京市郊地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)處于發(fā)展與上升期,越來越多的農(nóng)民開始介入和參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營。但因其文化素質(zhì)一般,創(chuàng)新意識有限,模仿和套用現(xiàn)象泛濫,農(nóng)業(yè)資源的重復(fù)與過度利用屢見不鮮。
南京市郊休閑農(nóng)業(yè)的主要活動不外乎觀光、采摘等傳統(tǒng)休閑項目,尚未深入挖掘與民俗文化相結(jié)合的休閑活動。近年來,一些地方政府急于發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì),增加農(nóng)村居民收入,在沒有認(rèn)真分析當(dāng)?shù)靥厣涂驮词袌龅那闆r下,盲目投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè),使得同一地區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)項目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象日益突出。例如,南京市溧水縣因氣候溫暖、土質(zhì)松軟,適合草莓種植。溧水草莓上市早、果期長、品種好、質(zhì)量優(yōu),深受市民青睞,也吸引了眾多南京及周邊市縣居民前往采摘,全縣的草莓基地也從最初的洪藍(lán)鎮(zhèn)延伸到現(xiàn)在的永陽鎮(zhèn)、晶橋鎮(zhèn)等眾多鎮(zhèn)區(qū)[3]。然而,溧水草莓產(chǎn)業(yè)繁榮的背后,部分農(nóng)戶欲復(fù)制草莓模式經(jīng)營致富,在既不做市場調(diào)查和投資分析,也不做規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有的農(nóng)田、果園盲目進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā),最終因?qū)哟蔚?、品位低和質(zhì)量低而導(dǎo)致項目終止。
1.3 品牌意識落后,宣傳力度不足
近年來,南京市郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,景點數(shù)量持續(xù)增加,但景點的服務(wù)和功能水平普遍偏低,規(guī)模偏小,以高品位、多功能、知識性為基礎(chǔ)的數(shù)量較少。大部分休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)或農(nóng)業(yè)觀光點在自然狀態(tài)下發(fā)展,內(nèi)容不夠豐富、知名度不高、社會影響不大,尚未形成加強宣傳建設(shè)、樹立品牌的良性發(fā)展模式,與周邊旅游景點缺乏互動,宣傳手段和力度有待進(jìn)一步加強[4]??傮w而言,當(dāng)前的南京市郊休閑農(nóng)業(yè)重管理、輕宣傳,著眼眼前效益卻忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展。
2 南京市郊休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)改革的措施
南京市郊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)結(jié)合供給側(cè)改革的核心要點,通過整合休閑農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式和運行機制,將其打造成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、功能齊全、發(fā)展規(guī)范的新型產(chǎn)業(yè)格局。
2.1 合理定位,有效創(chuàng)新
在“天人合一”的東方哲學(xué)思想的熏陶下,人與自然和諧并存的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生。如今,雖然農(nóng)業(yè)的定義已不僅僅局限于“躬耕隴畝”的傳統(tǒng)層面,但仍離不開“自然”這一原始環(huán)境。因此,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各種生產(chǎn)經(jīng)營和休閑體驗活動都須以自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則,確保園區(qū)景觀的生態(tài)性和原真性[5]。
“農(nóng)游合一” 的理念是休閑農(nóng)業(yè)的定位標(biāo)準(zhǔn)[6]。經(jīng)營者應(yīng)在積極拓展休閑農(nóng)業(yè)食品保障、觀光休閑、文化傳承等多功能的基礎(chǔ)上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有效結(jié)合。同時,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)前景進(jìn)行合理的功能定位,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一些休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在項目規(guī)劃與安排上欠缺層次性和聯(lián)動性,未能實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的發(fā)展結(jié)合[7]。對此,應(yīng)以游客的參與體驗為首要考慮,充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界的積極性和創(chuàng)造性,設(shè)計出以知識性、趣味性為主的休閑農(nóng)業(yè)活動項目,使游客廣泛參與,深入體驗。近日,安徽省績溪縣的“桃花節(jié)”因其“一人一樹”的營銷策略受到關(guān)注。據(jù)悉,凡在節(jié)日期間入桃花園區(qū)的游客都能免費認(rèn)領(lǐng)1株桃樹苗并在工作人員的指導(dǎo)下栽種。該項目的新穎之處在于充分利用游客的獵奇心理與成就心態(tài),打開了一條長久的營銷鏈,提升了顧客粘性,為“桃花節(jié)”的后期舉辦奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
特色是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命之所在。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要在充分考慮區(qū)域性與季節(jié)性的基礎(chǔ)上,與實際相結(jié)合,明確資源優(yōu)勢,錨定突破方向,因地制宜,鮮明特色。臺灣地區(qū)的飛牛休閑牧場早期以乳牛養(yǎng)殖為主要業(yè)態(tài),在當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策前提下,成功轉(zhuǎn)型為以經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)為主的休閑農(nóng)場,成為游客爭相去往的旅游勝地。目前,飛牛牧場共有農(nóng)產(chǎn)體驗區(qū)、休閑活動區(qū)、自然生態(tài)3個分區(qū),其中,農(nóng)產(chǎn)體驗區(qū)以大草坪親子活動區(qū)為主要特色,吸引了眾多家庭出游者;休閑活動區(qū)內(nèi)的農(nóng)民研習(xí)訓(xùn)練區(qū)也有大量游客觀摩體驗[8]。
2.2 深化綠色,優(yōu)化服務(wù)
管理大師彼得?杜拉克認(rèn)為企業(yè)存在的目的在于創(chuàng)造顧客、服務(wù)顧客、滿足顧客[9]。因此,休閑農(nóng)業(yè)努力的方向,應(yīng)注重替游客創(chuàng)造休閑游憩活動與服務(wù)價值。休閑農(nóng)業(yè)具有其生態(tài)資源、農(nóng)村生活文化及綠色產(chǎn)業(yè)的獨特性,這些特性提醒休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有必要擴大休閑游憩活動與服務(wù)系統(tǒng),把游客視為休閑體驗過程的參與者。換句話說,就是將游客的來訪作為投入,而游客的滿意度作為產(chǎn)出。因此,如何創(chuàng)造游客與休閑農(nóng)場未來關(guān)系發(fā)展持續(xù)維系的競爭優(yōu)勢,將是休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的成功關(guān)鍵。要以綠色為核心要義,營造和諧生態(tài)。
綠色發(fā)展是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的根本路徑。我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活中,一直存在環(huán)境破壞、資源浪費、能量流動效率低的問題。休閑農(nóng)業(yè)作為一種反映新農(nóng)村面貌的旅游產(chǎn)業(yè),必須重視在資源與環(huán)境利用方式上的改進(jìn)。
為改善農(nóng)村環(huán)境,營造和諧氛圍,南京市農(nóng)業(yè)部門近年出臺了多項相關(guān)政策。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村實現(xiàn)了公廁、沼氣池的普及,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度也有相當(dāng)水平,但仍然存在項目盲目開發(fā)、人工造景過度、游客垃圾泛濫等問題。如何保障和推動綠色休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,開辟一條富有競爭力的發(fā)展新路,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。
筆者認(rèn)為,南京市郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑農(nóng)莊經(jīng)營過程中,應(yīng)注意推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以利用以提高生產(chǎn)效率,保障農(nóng)村生態(tài)的良性循環(huán)。例如,在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中,強化垃圾就地處理能力,緩解垃圾污染問題。在有條件的休閑農(nóng)業(yè)園可設(shè)立垃圾分類收集箱、垃圾分揀處理站等,對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行精細(xì)化管理[10]。
在設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)旅游項目時,要注重游客體驗,保證生產(chǎn)和服務(wù)的綜合性??傮w而言,一般園區(qū)都會提供生活服務(wù)、旅游接待服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、旅游活動服務(wù)等,但各園區(qū)須根據(jù)所設(shè)項目的特點,在服務(wù)組合上形成自身的風(fēng)格特點。
餐飲是休閑農(nóng)業(yè)主要的經(jīng)營項目,也是其獲利的重要渠道。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)餐飲部的客源波動性強,因此應(yīng)重點關(guān)注游人高峰期的用餐管理。該時間段內(nèi),要保證餐飲設(shè)施、服務(wù)人力和飲食材料與接待量基本相符,服務(wù)上做到安全衛(wèi)生、快速準(zhǔn)確。
住宿是大中型園區(qū)的經(jīng)營重點。一般而言,園區(qū)會利用獨有的優(yōu)渥環(huán)境、地道的鄉(xiāng)土文化和溫馨的風(fēng)土人情,為游客提供較為優(yōu)越的住宿服務(wù)。南京市六合區(qū)的九九艷陽度假村通過建設(shè)體量不大但外觀內(nèi)飾特色鮮明的小木屋住宿景觀,在同行業(yè)競爭中形成了較強吸引力。筆者認(rèn)為,南京市郊休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊的農(nóng)民居所可通過利用其閑置房間,經(jīng)過改造或改建,形成家庭旅館,為游客提供接地氣的住宿、餐飲和休閑服務(wù)。
解說服務(wù)是休閑農(nóng)業(yè)基本的服務(wù)項目。成功的解說系統(tǒng)能強化游客對休閑項目的感受,提升游客滿意度與忠誠度,從而成為園區(qū)促銷的有效手段。南京市郊部分大型休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),可強化解說服務(wù)方面的管理。因講解員的可靠性與準(zhǔn)確性與其素質(zhì)水平成正比,經(jīng)營者雇用的導(dǎo)游或解說員應(yīng)盡量具學(xué)歷優(yōu)勢。另外,不同的園區(qū)應(yīng)該根據(jù)園區(qū)所在地的地域文化、民俗文化、園區(qū)性質(zhì)、服務(wù)產(chǎn)品、景點分布和游覽時間等,探索不同的人員解說方式和游客組織形式,以利于資源環(huán)境保護(hù)和游客最佳體驗獲取為最終目標(biāo)。
2.3 立足傳統(tǒng),推陳出新
中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長,作為將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)的競爭,歸根結(jié)底就是文化的競爭。
有學(xué)者將休閑上升到文化的范疇:人在完成社會勞動時間后,為不斷滿足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的生命形態(tài)和行為方式[11]。休閑應(yīng)作為一種對社會發(fā)展的進(jìn)程具有校正、平衡、彌補功能的文化精神力量,更好地融入到休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)中。
當(dāng)前,很多地方的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)對“名人故里”“傳說地”的頭銜趨之若鶩,這種“文化傍老”現(xiàn)象在南京市郊的休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中也有發(fā)生。一些地區(qū)具有深厚的歷史文化背景,保存完好的古村落原貌,卻沒有將該優(yōu)勢作為突破點和創(chuàng)新點,一味追求空洞的觀光、采摘等休閑項目的重復(fù)建設(shè),實乃乏善可陳之舉。在打造具有傳統(tǒng)文化特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,北京的門頭溝區(qū)是一個很好的示范。位于北京西部山區(qū)的門頭溝區(qū),具有悠久的歷史文化和優(yōu)良的革命傳統(tǒng),有多達(dá)54個的明清古村落,其中3個村落先后被評為歷史文化名村,有磚雕、石雕、木雕的古民居也達(dá)數(shù)百所[12]??v覽南京市郊,以漆橋古村和江寧佘村為主要代表的古村落也不在少數(shù)。筆者認(rèn)為,從古村落自身特點出發(fā),南京市郊休閑農(nóng)業(yè)可以確立不同的開發(fā)取向。一是從村落特點和文化背景出發(fā),挖掘文化內(nèi)涵,突出地域特色,杜絕千村一面和無序競爭。尤其要注重探索并發(fā)掘相應(yīng)的民俗文化內(nèi)容,滿足游客的獵奇心理和多層面文化需要。二是村際聯(lián)合、整體規(guī)劃、優(yōu)勢互補、擴大市場??蓢L試開發(fā)科普教育型、民俗農(nóng)莊型項目,發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)慶文化等旅游產(chǎn)品。三是多資源綜合開發(fā)。以古村落為基礎(chǔ)的村落旅游應(yīng)該與山水游、古道游、邊關(guān)游以及紅色游結(jié)合起來,與尋根、采摘、休閑、療養(yǎng)等結(jié)合起來;把文化享受和娛樂、游購等時尚元素結(jié)合起來,走一條文化與時尚特色并重的開發(fā)之路。
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時至今日,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營確實有其瓶頸與極限,如果僅從生產(chǎn)效率觀點而言,作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),由于其初級生產(chǎn)的特性,已不太可能成為國民經(jīng)濟(jì)成長的動力來源,農(nóng)業(yè)的發(fā)展亟待升級轉(zhuǎn)型。鑒于休閑農(nóng)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)保等多重功能,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對其寄予厚望,并在政策法規(guī)、資金等方面給予了大力支持。臺灣地區(qū)政府對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視,臺灣“行政院農(nóng)委會”自1990年開始,將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)政策中,為加強休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育與倡導(dǎo)、規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的規(guī)劃與休閑農(nóng)場設(shè)置,于1990年頒布《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》。在政府職能設(shè)置上,農(nóng)委會下設(shè)休閑農(nóng)業(yè)管理輔導(dǎo)處和推廣科,各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理輔導(dǎo)機構(gòu),從而形成從上到下的休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。政府主要負(fù)責(zé)制定政策法規(guī),編制和審批規(guī)劃,安排資金補助和貸款支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供信息咨詢,制定評價標(biāo)準(zhǔn),定期檢查和評估。歐洲國家沒有專門就休閑農(nóng)業(yè)出臺法律法規(guī),但是在資金支持方面力度較大,主要的方式是直接財政補貼和低息貸款,如西班牙中央政府于1984-1985年推動“耕種之家”計劃,針對鄉(xiāng)村區(qū)域提供信貸服務(wù),指定用于維修具有地方特色的傳統(tǒng)建筑民宿供游客體驗。西班牙各自治區(qū)政府則提供私人民宿經(jīng)營者信用貸款,鼓勵私人企業(yè)與協(xié)會組織進(jìn)行相關(guān)投資,改善休閑農(nóng)業(yè)的住宿品質(zhì)。尤其需要指出的是,為維護(hù)農(nóng)村生命力、提高農(nóng)業(yè)競爭力和發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)多樣性,歐盟制定了歐盟共同農(nóng)業(yè)政策和歐盟共同區(qū)域政策,政策對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、村落的改造、農(nóng)村旅游紀(jì)念品開發(fā)、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)的保護(hù)、鄉(xiāng)村景觀的恢復(fù)等給予資金支持。
二、協(xié)會服務(wù)
在發(fā)達(dá)國家和地區(qū),休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種協(xié)會在教育培訓(xùn)、質(zhì)量評級和宣傳推廣等方面發(fā)揮了積極的作用。教育培訓(xùn)。德國農(nóng)民社為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供咨詢服務(wù),并為其提供財務(wù)、稅務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理的咨詢、培訓(xùn)服務(wù);法國農(nóng)會常設(shè)大會為農(nóng)場提出養(yǎng)成策略,對農(nóng)場進(jìn)行訓(xùn)練,提高農(nóng)家經(jīng)營技巧。臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會通過有效整合區(qū)內(nèi)資源,舉辦休閑農(nóng)業(yè)研討會和進(jìn)修課程,強化了對休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo),提升了產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。質(zhì)量評級。澳大利亞休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會自1993年起開始對休閑農(nóng)村進(jìn)行質(zhì)量評級,獲評的農(nóng)場可以在其營銷活動中使用“農(nóng)場假期”的logo;德國農(nóng)民社重視度假農(nóng)場設(shè)置后的評鑒檢查,對符合標(biāo)準(zhǔn)者發(fā)給定期證書與檢驗標(biāo)志,加入者必須兩年接受一次重新認(rèn)證。宣傳推廣。澳大利亞休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會與旅游相關(guān)單位保持了長期良好的合作關(guān)系,配合密切,如在機場、車站、旅館、百貨公司、公路旁到處都有旅游信息站,由農(nóng)場設(shè)計印刷提供免費的地圖、單張、手冊等;1988年,法國農(nóng)會常設(shè)大會設(shè)立農(nóng)業(yè)暨觀光接待服務(wù)處,集合法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營者公會聯(lián)盟、國家青年農(nóng)民中心、法國農(nóng)會與互助聯(lián)盟等專業(yè)農(nóng)業(yè)組織,為不同區(qū)域的農(nóng)場規(guī)劃出各自的市場定位,并開發(fā)“歡迎光臨農(nóng)場”系列網(wǎng)絡(luò),連接法國各區(qū)域農(nóng)場,為法國農(nóng)場強有力之促銷策略。
三、農(nóng)場經(jīng)營
精心規(guī)劃。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的優(yōu)秀休閑農(nóng)場均是在設(shè)立之前就進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計,注重休閑農(nóng)場的主題性,突出休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生產(chǎn)與生活三生一體的產(chǎn)業(yè)特性,強調(diào)原生態(tài)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活體驗。如澳大利亞堪培拉附近的莫利農(nóng)場(MorliFarm),新西蘭奧克蘭附近的蒙哥馬利農(nóng)場(Mont-gomerieFarm)等均以農(nóng)場生態(tài)、生活文化及飼養(yǎng)的主要牲畜生產(chǎn)過程為規(guī)劃設(shè)計重點,充分表現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的特色??茖W(xué)管理。為節(jié)約人力成本,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的休閑農(nóng)場高度關(guān)注企業(yè)的精細(xì)化管理,農(nóng)場的服務(wù)流程經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃,可以充分利用人力;農(nóng)場的工作人員多數(shù)經(jīng)過充分的培訓(xùn),能夠擔(dān)當(dāng)不同的工作角色。產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者注重提高農(nóng)產(chǎn)品的精加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,很多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工、分級包裝,建立特色品牌后成為附加值較高的商品,增加農(nóng)場的銷售收入。如臺灣新社休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品蘑菇,被深加工為蘑菇干、蘑菇冰淇淋、蘑菇醬等,輔之以充滿卡通化的精美包裝,冠之以“菇神”的品牌,成為深受游客歡迎的旅游紀(jì)念品。
四、對大鵬新區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的啟示
大鵬新區(qū)具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。從旅游資源來看,陸域面積294.18平方公里,海岸線長133.22公里,森林覆蓋率76%,擁有深圳市16.1%的基本農(nóng)田,具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)越資源條件;從市場需求來看,大鵬新區(qū)位于珠三角大都市圈,2小時車程以內(nèi)的國內(nèi)客源市場規(guī)模超過3000萬,區(qū)位優(yōu)勢突出,客源市場龐大。大鵬新區(qū)目前能夠稱之為休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營型態(tài)主要是農(nóng)家樂和漁家樂,但是多數(shù)無證無照,存在較大的食品安全和消防安全隱患,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。因此,目前低質(zhì)量的農(nóng)家樂與巨大的市場需求之間的矛盾突出。此外,隨著大鵬新區(qū)旅游開發(fā)工作的深入推進(jìn),如何保障原居民群體的訴求和利益,也是未來大鵬半島所必須面對的命題。大鵬新區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),既可以保障原居民利益,又能夠豐富大鵬半島旅游區(qū)的產(chǎn)品體系,同時還能促進(jìn)大鵬新區(qū)自然生態(tài)的保護(hù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此,政府可借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗,采取以下策略:
(一)在政策上予以扶持
在資金扶持方面,政府可頒布實施《大鵬新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策》,鼓勵原居民開發(fā)經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)。符合政府規(guī)劃的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可申請休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金和貼息貸款。在條件適合的村,可通過村委會牽頭,成立集體企業(yè),引導(dǎo)原居民主導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理,以達(dá)到原居民自我管理的境地。在組織機構(gòu)上,可設(shè)置大鵬新區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會,集合官、產(chǎn)、研的力量,為缺乏休閑農(nóng)場規(guī)劃和經(jīng)營經(jīng)驗的原居民提供咨詢和指導(dǎo)。
(二)在規(guī)劃上予以指導(dǎo)
在大鵬新區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃方面,應(yīng)當(dāng)注意到休閑農(nóng)業(yè)多為小微企業(yè),如果在地域上分散,就很難形成合力,休閑農(nóng)業(yè)的地域品牌就難以凸顯,同時也降低游客的休閑體驗價值。因此應(yīng)當(dāng)秉承成片開發(fā)的理念,規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)劃方面,應(yīng)強調(diào)鄉(xiāng)村性、地方性、生態(tài)性及體驗性等產(chǎn)業(yè)特性,堅持生態(tài)保護(hù)、注重本土文化認(rèn)同、突出地方農(nóng)業(yè)特色主題的理念。尤其要指出的是,同一園區(qū)內(nèi)的不同休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)突出不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主題,發(fā)展各自的產(chǎn)品型態(tài),避免近距離同質(zhì)化競爭,形成優(yōu)勢互補、共生共榮的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)在經(jīng)營上予以服務(wù)
衡水鄧莊植物觀光園位于衡水市東部,是衡水發(fā)展較好的休閑農(nóng)業(yè)示范點。其先后投資170多萬元新建連棟溫室1棟,修建了綠色長廊和百畝果脯采摘園,完善了蔬菜花卉組織培養(yǎng)中心和肉奶牛胚胎移植中心,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)改造成了一個集科研、生產(chǎn)、觀光、學(xué)習(xí)于一體的農(nóng)業(yè)旅游示范點。在春節(jié)期間供應(yīng)各類蔬菜花卉,滿足人們的生活需要。但在平時只有一些熱帶植物供游客參觀,休閑娛樂相對較少。目前已經(jīng)成功引種美國、以色列、臺灣等11個國家和地區(qū)的150多個新、奇、特、優(yōu)瓜菜和花卉品種,其中櫻桃西紅柿、五彩椒、球形茴香、迷你黃瓜等38個品種得到大面積推廣。
2發(fā)展衡水休閑農(nóng)業(yè)的意義及存在的問題
該地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風(fēng)情、各種農(nóng)事節(jié)慶活動,這些資源均有待開發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品[2]。如對衡水農(nóng)村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑;對傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色藝術(shù)品的利用;此外還有地方特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式、制作名優(yōu)土特產(chǎn)品、綠色食品、鄉(xiāng)土工藝品,旅游高峰期從事劃船、抬轎、騎馬、民俗表演、指導(dǎo)游客體驗農(nóng)耕生活等等。衡水的休閑農(nóng)業(yè)尚處于初興階段,盡管20世紀(jì)90年代以來發(fā)展的勢頭很好,速度在不斷加快,開發(fā)的潛力在不斷挖掘,并已在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)中發(fā)揮了重要作用,賦予了顯著的中國特色[3]。但現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)的市場定位還不很準(zhǔn)確,經(jīng)營水平還不很高,還存在許多不容忽視的問題,而且面臨諸多方面的挑戰(zhàn);休閑農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用尚未突顯;休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚缺乏科學(xué)有效的政府管理;休閑農(nóng)業(yè)的品牌化意識不強;休閑農(nóng)業(yè)的休閑文化理念發(fā)掘不夠。
3衡水休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議
衡水休閑農(nóng)業(yè)還處于剛剛起步階段,尚有很大的發(fā)展空間。要充分利用地勢資源、環(huán)境資源和豐富的水域資源,大力發(fā)展有特色的名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。有條件的話,要積極引進(jìn)先進(jìn)、優(yōu)良的適合觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的水果、蔬菜、花卉和其它觀賞植物,引進(jìn)工廠化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù),提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的科技量[4]??梢砸哉故竟爬系霓r(nóng)業(yè)歷史文化變遷和新時代的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展成就為主題,結(jié)合園林建設(shè),加入衡水的文化與之融合,使這些景觀在內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)等因素中深刻反映歷史或現(xiàn)代特性、痕跡。在農(nóng)作實踐過程中,春季的繁花綠葉轉(zhuǎn)而到秋季的層林盡染,游人的神志伴隨著愉快的心境在時空中縱橫馳騁;當(dāng)游人在農(nóng)家親手制作無污染、新鮮干凈的綠色蔬菜和味美的雞魚等佳肴時,一切塵囂、煩憂也都煙消云散。
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè),意義,措施
【 abstract 】 the leisure agriculture development has very important practical significance. The leisure agriculture development to everything from set out actually, carry out the science development view, improve the understanding, adjust measures to local conditions, strengthening characteristic, ensure the healthy development of leisure agriculture.
Keywords: leisure agriculture, meaning, measures
中圖分類號:DF413.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民獨特的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境,充分挖掘和開發(fā)農(nóng)村豐富的自然、景觀、文化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等資源的多種功能,向社會提供具有一定特色的觀光休閑、風(fēng)情感受、文化欣賞、農(nóng)事體驗、科普教育等休閑服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的新型產(chǎn)業(yè)。目前,休閑農(nóng)業(yè)在很多地區(qū)已得到長足發(fā)展,給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如何推動休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,開辟一條富有競爭力的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。
一、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要性和必要性
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市支持農(nóng)村的重要措施,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)已成為新農(nóng)村建設(shè)中一個嶄新的亮點和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個新增長點。
(一)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支柱
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè),滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的觀光休閑需求,構(gòu)建社會主義和諧社會,具有非常重要的意義和作用。
1.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)是休閑業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和階段所產(chǎn)生的一種新的表現(xiàn)形式,以其融入自然、注重休閑的優(yōu)勢成為一個新型產(chǎn)業(yè),兩大產(chǎn)業(yè)相互作用,共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點,是農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、帶動農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民富裕的有效途徑,為新農(nóng)村建設(shè)提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。
2.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè),并將第一、二、三產(chǎn)業(yè)有機連接,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的掠奪式的生產(chǎn)模式,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益三統(tǒng)一。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費,注重生態(tài)環(huán)境的改善,注重人與自然地和諧發(fā)展,因此有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。同時,休閑農(nóng)業(yè)注重對消費者提供一個干凈、整潔、優(yōu)美、健康的消費環(huán)境,有利于促進(jìn)農(nóng)村村容和環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)新農(nóng)村村容整潔的目標(biāo)。
3.發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
農(nóng)民具有的勤勞、淳樸、善良的優(yōu)良傳統(tǒng)美德值得發(fā)揚光大。但同時不可否認(rèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化落后,也有一些不良習(xí)慣長期延續(xù)下來,如環(huán)境衛(wèi)生差、不文明的用語等依然存在。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民相互交流、學(xué)習(xí),吸收對方的優(yōu)點,城鄉(xiāng)差別逐漸縮小,城鄉(xiāng)文明共同發(fā)展。
(二)休閑農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑
1.休閑農(nóng)業(yè)有利于實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷和管理提出了更高的要求。它不僅需要懂農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)人員,同時還需要更高層次、復(fù)合型的營銷和管理人才。通過這些高素質(zhì)人才的傳播帶動作用以及與城市居民的學(xué)習(xí)交流,可以帶動農(nóng)民素質(zhì)的提高。許多服務(wù)性工作,可組織農(nóng)村剩余勞動力參與,并可培養(yǎng)經(jīng)營管理者,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步為勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
2.休閑農(nóng)業(yè)有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈
休閑農(nóng)業(yè)提供的各種產(chǎn)品和服務(wù)在某種意義上說是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈的延長,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售,提供休閑、養(yǎng)生和娛樂服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈的延長給農(nóng)村剩余勞動力提供了豐富的就業(yè)機會,并能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,從而增加農(nóng)民收入。
二、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策措施
(一)加強宣傳,提高全民對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識
1.積極宣傳,提高認(rèn)識
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須非常重視輿論宣傳工作。要加大宣傳力度,提高認(rèn)識,引起全社會的關(guān)注。
要激發(fā)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性。一要讓農(nóng)民認(rèn)識“自身”在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中具有不可忽視的重要作用,要成為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。二要認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展更需要農(nóng)民以開放的姿態(tài)接受城市文明,在多層面的交流中,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的相互融合,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。四要認(rèn)識加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高能力的重要性,用管理城市的理念發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè),用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。
要大力倡導(dǎo)市民參與。參與性強是休閑農(nóng)業(yè)的特點之一。要引導(dǎo)市民把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在進(jìn)一步拉動內(nèi)需、擴大消費、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決三農(nóng)問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度去認(rèn)識,倡導(dǎo)人人為農(nóng)民獻(xiàn)一份愛心、盡一份能力,在全社會為休閑農(nóng)業(yè)營造一個良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。
2.加大宣傳,促進(jìn)營銷
根據(jù)發(fā)達(dá)國家休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,市場推廣對于休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展是至關(guān)重要的,在有些國家甚至被看成是排在第一位的因素。我國在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中要重視休閑農(nóng)業(yè)的市場推廣和信息。
要善用媒體。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采用多種渠道多種形式大力宣傳本地區(qū)規(guī)模較大、檔次較高、特色鮮明、效益較好的休閑農(nóng)業(yè)園,擴大其知名度和影響力,引導(dǎo)更多的社會力量來關(guān)心、支持和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。在市場推廣、信息方面,要有效利用互聯(lián)網(wǎng)。
要善于推介。根據(jù)各地特色,適當(dāng)多召開推介會、交流會、展銷會、各類文化節(jié)等,全方位向社會推介休閑農(nóng)業(yè)。利用農(nóng)村節(jié)慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會和科普培訓(xùn)等活動進(jìn)行宣傳。要幫助企業(yè)加強同國內(nèi)外的交流與合作,切實加大宣傳和營銷力度。
要善于推廣。要積極引導(dǎo)和扶持一批上規(guī)模上檔次的星級休閑農(nóng)莊,充分發(fā)揮龍頭作用,通過與休閑旅游者的對接樹立品牌。要順應(yīng)發(fā)展要求,適時成立休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會,制訂章程,規(guī)范運作行為,開展相互交流,打造品牌,促進(jìn)共同發(fā)展,讓休閑農(nóng)業(yè)以品牌和質(zhì)量參與市場競爭。
(二)突出特色,確保休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
1. 制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的龍頭,是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)首要的工作是制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。堅持科學(xué)發(fā)展觀,密切結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求,把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中,納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃之中,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
2.堅持以“農(nóng)”為本
必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點,緊緊依托農(nóng)業(yè)特色、優(yōu)勢和高效農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,把農(nóng)民是否擁護(hù)、農(nóng)民是否受益作為衡量休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3.打造旅游品牌
認(rèn)真調(diào)查分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件,明確區(qū)域功能定位,確定發(fā)展方向,制定發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),樹立旅游品牌。如萊陽梨品牌,萊陽以“梨文化節(jié)”為契機,以“提升形象、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、惠及群眾、共建和諧”為宗旨,按照"政府主導(dǎo)、市場運作、立足實際、務(wù)求實際"的要求,將萊陽梨文化作為文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的媒體與平臺,著力打造萊陽梨新形勢下獨特的文化品牌。
4.突出鄉(xiāng)村特色
要貫徹開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益社會效益相結(jié)合、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的原則,因地制宜、合理布局,重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā),突出鄉(xiāng)村特色,增強旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵;重視鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和文化傳承,防止對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā),走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。
2016年9月,農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、文化部、人民銀行、林業(yè)局、旅游局、國務(wù)院扶貧辦等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟诽岢?,到2020年,布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會效益明顯提高,從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長;發(fā)展質(zhì)量明顯提高,服務(wù)水平較大提升,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強,成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
《意見》明確了七項工作任務(wù):一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,因地制宜編制規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。二是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。鼓勵開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品,探索農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社,著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。四是推動產(chǎn)業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂和小型采摘園等,重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。五是弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作,加大對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值的發(fā)掘,加強對已認(rèn)定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。六是保護(hù)傳統(tǒng)村落。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)力度,健全保護(hù)管理機制,做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項目實施和監(jiān)督。七是培育知名品牌。重點打造點線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。
《意見》強調(diào),要強化政策落實創(chuàng)設(shè),鼓勵各地將休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排,鼓勵加大財政扶持力度,金融機構(gòu)要擴大信貸支持。要加大公共服務(wù),開展管理和服務(wù)人員培訓(xùn),加強科技支撐,鼓勵社會資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介和公共服務(wù)平臺建設(shè)。要加強規(guī)范管理,加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫力度,加大對認(rèn)定的示范縣、點,中國美麗休閑鄉(xiāng)村等的動態(tài)管理。要強化宣傳推介,努力營造發(fā)展的良好氛圍。
(據(jù)中國政府網(wǎng))
當(dāng)陽市休閑農(nóng)業(yè)各具特色,吸引顧客消費的側(cè)重點各有不同,有的以自然觀光為主、有的以農(nóng)事體驗為主、有的以休閑娛樂為主、有的以農(nóng)家美食為主,部分休閑農(nóng)業(yè)特色鮮明,個性突出。如半月鎮(zhèn)胡家灣風(fēng)景苗木基地,由民營企業(yè)龍源公司投資1.5億元,在該村租賃3333.33hm2林地,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展風(fēng)景苗木種植,辦起生態(tài)觀光旅游,通過舉辦“櫻花節(jié)”、“桂花節(jié)”等活動,吸引了宜昌、荊門等周邊地區(qū)近萬名游客前來賞花游玩;廟前鎮(zhèn)林橋村藍(lán)莓種植基地,是湖北省兩家藍(lán)莓種植基地之一,2014年夏季的“藍(lán)莓采摘節(jié)”吸引了市內(nèi)外及武漢的大批游客觀光、采摘、購買,游客興致勃勃,反響良好;廟前鎮(zhèn)井崗村陳江開辦園特色休閑農(nóng)業(yè),面積約13.33hm2,其中建設(shè)全硬化高標(biāo)準(zhǔn)垂釣魚池3.33hm2,設(shè)置釣臺50個,林木、花草基地6.67hm2,開辦有美食城、觀花園、釣魚場等相關(guān)服務(wù)項目,客人邊吃邊買,形成了獨特的服務(wù)特色。同時,全市休閑農(nóng)業(yè)已初具一定的品牌優(yōu)勢,“郭場雞”、“王大巖”等品牌在當(dāng)陽市乃至宜昌市范圍內(nèi)有一定的知名度,并被消費者所接受和認(rèn)可。
2存在的主要問題
2.1規(guī)劃滯后,開發(fā)層次不高
目前,當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)尚缺乏整體規(guī)劃,其發(fā)展基本上處于農(nóng)民和業(yè)主自主發(fā)展?fàn)顟B(tài),服務(wù)項目少,內(nèi)容單一重復(fù)。全市休閑觀光農(nóng)業(yè)主要構(gòu)成部分是零散分布的“農(nóng)家樂”,由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的大型休閑觀光項目較少;另外,由于管理不夠規(guī)范,引導(dǎo)不夠到位,相當(dāng)一部分“農(nóng)家樂”開發(fā)層次低,品位不高,競爭盲目,在經(jīng)營時間上也存在很大的隨意性。如依托百寶寨風(fēng)景區(qū)的幾家農(nóng)家餐館,在開業(yè)之初生意紅火,但由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo),各自為陣,沒有注意自身的特色挖掘,菜品普通化,休閑娛樂設(shè)施不完善,已有幾家處于半停業(yè)狀態(tài)。
2.2規(guī)模較小,特色影響有限
當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然點多面廣,但規(guī)模普遍較小,管理粗放,品位較低,宣傳不力,影響力還十分有限,輻射半徑多在30km內(nèi),旅游客源基本來自附近的城鎮(zhèn),政府引導(dǎo)不夠。另外當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建欠缺,缺乏自身特色挖掘。即便是有一定特色的,由于缺少市場意識,品牌開發(fā)和保護(hù)意識不強,可持續(xù)性發(fā)展受限,如王大巖野味、郭場火鍋雞雖然在宜昌、荊門、荊州等周邊縣市有一定的知名度,甚至走進(jìn)了武漢,但“王大巖”等品牌至今沒有注冊,隨時有被別人搶注的可能。
2.3配套落后,服務(wù)水平較低
一是由于不少休閑觀光景點位于丘陵山地,道路交通條件有限,游客進(jìn)出不便,而且普遍存在停車難問題。另外,電力保障不夠,尤其是用電高峰時,許多農(nóng)家樂的空調(diào)幾乎無法派上用場,直接影響接待能力。二是不少休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶硬件設(shè)施功能不全,嚴(yán)重影響了客流量增加與知名度提高。主要問題是:缺少路線指示牌;住宿條件和衛(wèi)生狀況較差;可游玩景點少,休閑娛樂場所寥寥無幾,游客無法享受真正的農(nóng)家風(fēng)情;另外,基本無垃圾處理系統(tǒng)。三是從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。當(dāng)陽市休閑農(nóng)業(yè)多是家庭化經(jīng)營,從業(yè)人員多為普通農(nóng)民,缺乏從事經(jīng)營活動的相關(guān)知識和經(jīng)營謀略,服務(wù)意識不強,整體服務(wù)水平較低,影響了當(dāng)陽市休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢
3.1自然資源優(yōu)勢
首先,境內(nèi)地貌類型復(fù)雜多樣,景象萬千,山地、丘陵、崗地、平原兼而有之,構(gòu)成了“六崗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵崗地涵蓋了全市70%的鎮(zhèn)(辦事處),適宜生態(tài)種養(yǎng)一體化模式發(fā)展,且兼具休閑觀光等獨特的地理優(yōu)勢。其次,當(dāng)陽市屬亞熱帶季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,適宜眾多動植物生長,森林覆蓋率38.3%,各類自然保護(hù)區(qū)18個;沮漳河兩大水系縱貫全境,東風(fēng)、百里、漳河、鞏河四大灌區(qū)控制全域,126座水庫星羅棋布,具備發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游必需的自然資源。再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,當(dāng)陽市農(nóng)作物233種,特產(chǎn)品種360種,森林植物419種,已形成鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、沮西水產(chǎn)品基地、漳東水生蔬菜基地、壩慈蔬菜基地、荷當(dāng)路林果基地等五大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,有“糜城藕、仙人掌茶、雙蓮荸薺、金水梨、清坪豬、玉皇李、雙蓮雞、慈化菜、鳳凰果、沮漳魚”等地方特色產(chǎn)品。
3.2交通區(qū)位優(yōu)勢
當(dāng)陽西接宜昌、東臨荊門、北承襄陽、南抵荊州,位于鄂西生態(tài)文化旅游圈和“宜荊荊”城市圈中心地帶及宜荊荊三地“一小時”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),輻射半徑100km左右,輻射區(qū)城鎮(zhèn)人口390萬人,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和客源基礎(chǔ)。當(dāng)陽境內(nèi)漢宜公路、荊宜高速橫貫東西,遠(yuǎn)當(dāng)一級公路、正在建設(shè)的當(dāng)枝一級公路縱貫?zāi)媳?,在建的保宜高速、宜張高速在?dāng)陽交匯,焦柳鐵路、襄石復(fù)線穿越全境,漢宜高鐵、三峽機場輻射當(dāng)陽,通村公路四通八達(dá),交通極為便利,近至宜荊荊三地,遠(yuǎn)至襄陽、武漢等地游客利用“雙休日”及節(jié)假日到當(dāng)陽休閑觀光均可實現(xiàn)當(dāng)日往返。
3.3旅游文化優(yōu)勢
當(dāng)陽是湖北省歷史文化名城、楚文化的重要發(fā)源地、馳名中外的三國古戰(zhàn)場和著名的佛教勝地?,F(xiàn)有大小旅游景區(qū)(點)139處,其中國家森林公園1處,國家4A級景區(qū)1處,國家3A級旅游景區(qū)2處,全國重點文物保護(hù)單位4處,省級重點文物保護(hù)單位7處,省級風(fēng)景名勝區(qū)1處,國家濕地公園1處(青龍湖濕地公園)。玉泉寺—關(guān)陵景區(qū)被納入“鄂西生態(tài)文化旅游圈十大核心景區(qū)”范圍。全市年旅游接待人數(shù)、綜合收入分別達(dá)到190萬人次和12億元。正在建設(shè)的關(guān)公文化旅游城項目將進(jìn)一步激發(fā)當(dāng)陽旅游活力,帶動旅游市場的蓬勃發(fā)展。當(dāng)陽的民俗文化底蘊豐厚,特色鮮明。如關(guān)公文化旅游節(jié)、關(guān)陵廟會等,已成為享譽海內(nèi)外的知名旅游品牌,關(guān)陵廟會被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn),湖北省最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗文化博物館—淯溪鎮(zhèn)民俗文化博物館正式建成,以及遍布全市的麥城、磨盤山遺址、周倉墓、鬼谷子洞等歷史遺址開發(fā),將吸引更多的游客到當(dāng)陽市觀光旅游。
4加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
4.1加強規(guī)劃引導(dǎo)
發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)要做到有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營。一是要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,根據(jù)自然、人文、農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)狀況,合理劃定各鎮(zhèn)(辦事處)休閑觀光旅游發(fā)展類型,突出一鎮(zhèn)(辦事處)一特色,避免重復(fù)建設(shè)。二是休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接,確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。三是要堅持因地制宜、市場需求、可持續(xù)發(fā)展的原則,將資源節(jié)約和美化環(huán)境的理念貫穿于規(guī)劃始終,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。高度重視休閑觀光農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。四是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作的方式,參與休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4.2加強政策扶持
成立市休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相關(guān)部門參與的工作聯(lián)席會議制度,明確各部門職責(zé),形成工作合力。加快制定投資、土地流轉(zhuǎn)、信息提供、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套政策,將農(nóng)村改水、改廁、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、郵電通信、亮化美化等與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,統(tǒng)籌建設(shè)。設(shè)立休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,對重點項目優(yōu)先給予貸款支持。在水電供應(yīng)方面,按農(nóng)業(yè)水電價格政策給予支持。通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn),促使土地相對集中,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè);對農(nóng)家樂項目集中區(qū)域開辟交通、旅游專線等。
4.3加強宣傳推介
建立以宜昌市城區(qū)及周邊縣市區(qū)為休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游一級客源市場,以省內(nèi)大中城市群為二級客源市場。一是廣泛利用新聞媒體進(jìn)行推介。利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播等多種新聞媒體,開發(fā)市場資源,挖掘和激發(fā)游客的消費潛力和興趣。二是借助特色產(chǎn)業(yè)節(jié)慶活動進(jìn)行推介。由政府主導(dǎo),挖掘培育各項節(jié)慶活動及其他民俗活動節(jié),擴大當(dāng)陽休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的知名度。三是借助與旅行社的合作進(jìn)行推介。以歡樂城鄉(xiāng)游系列活動的形式,積極與旅行社銜接,開辟農(nóng)家樂休閑線路,重點突出農(nóng)民風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)村風(fēng)情的宣傳推廣。四是借助省市專項活動進(jìn)行推介。組織規(guī)模較大,服務(wù)較好的旅游點參加旅游交易會、農(nóng)業(yè)旅游博覽會、旅游節(jié)慶新聞會等,擴大知名度。
4.4加強品牌培育
一是注重文化內(nèi)涵挖掘。各鎮(zhèn)(辦事處)應(yīng)充分挖掘并合理利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)景觀資源、歷史文化資源、民俗藝術(shù)及風(fēng)土民情,努力使之與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游相結(jié)合,形成具有區(qū)域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。二是加快休閑功能拓展。要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機融合,集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)事體驗于一體。注重吸引游客參與,并針對不同的消費人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費者的消費需求。三是大力發(fā)展特色飲食。在飲食方面應(yīng)有所創(chuàng)新,推出具有農(nóng)家特色和民俗特色的美食,具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)加工、銷售連鎖店等。四是充分發(fā)揮品牌效益。政府要積極出資,加快注冊具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo),并免費提供給廣大農(nóng)戶和經(jīng)營者使用,充分發(fā)揮品牌的綜合效益。
4.5加強培訓(xùn)指導(dǎo)