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自從五五普法工作開展以來,我所認真按照“五五”普法規(guī)劃的工作要求,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標,狠抓發(fā)動,突出重點,下大力抓了普法工作,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安__”營造良好的法治環(huán)境,發(fā)揮了積極的作用。
現(xiàn)將我所五年來的普法依法治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,及時調(diào)整組織機構(gòu)
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動及時調(diào)整了鎮(zhèn)“五五”普法教育和依法治理領(lǐng)導小組及村、社區(qū)和地區(qū)單位的普法領(lǐng)導小組,并制定了相關(guān)職責。為更有效的開展普法工作,我鎮(zhèn)還成立了一支由各村、社區(qū)熱愛法律的人員組成的法律志愿者隊伍,不定期的走村訪戶、宣傳法律,這一新的普法形式使我鎮(zhèn)的普法工作真正落到了每村每戶。
同時,今年我們還著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務等職能,依托鎮(zhèn)司法所指導村、社區(qū)法律服務工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務和保障。
二、結(jié)合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)公民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結(jié)合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結(jié)合,宣傳了《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在社區(qū),多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”和“平安村(社區(qū))”有機結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村”和平安創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)9個行政村和8個社區(qū)均開展了“民(來源:文秘站 )主法治示范村”創(chuàng)建以及平安創(chuàng)建工作,其中被命名為“省級民主法治示范村”有金莊村、__村,被命名為“區(qū)級民主法治示范村”的有朝陽社區(qū)、林巷村、胡圩社區(qū)、劉郢村。
三是與倡導文明新風有機結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學習日組織機關(guān)干部學習法律知識以及一些宏揚社會道德的文章,在提升法律意識的同時,增強了全體機關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”創(chuàng)建活動,將普法教育融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結(jié)、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律七進”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭等活動。在我鎮(zhèn),每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還積極參加省、市、區(qū)舉辦的各類法律知識培訓、輪訓。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“五五”普法法制講座,發(fā)放《農(nóng)民法律知識讀本》余本,農(nóng)村反警示教育宣傳資料余份,有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結(jié)合重大節(jié)日,舉辦法律知識咨詢活動,發(fā)放《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《社區(qū)居民法律知識讀本》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖 片展、法制教育課等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對廣大職工進行職業(yè)技能培訓的同時,進行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。在家庭,主要是通過法制志愿者隊伍進行進村入戶的宣傳,發(fā)放婚姻法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保護法等法律法規(guī)的宣傳材料,同時開展了“平安家庭”的評選活動,對農(nóng)村家庭、農(nóng)村婦女開展法律咨詢、法律援助,使廣大農(nóng)民懂得用法律來維護正當權(quán)益,履行法律義務,做守法公民。
三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?,我鎮(zhèn)專門出動了5次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區(qū)、學校開展各類主題法制宣傳活動。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、禁毒宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及?!拔逦濉逼辗ㄒ詠砉才e辦法制宣傳活動15次。三是舉辦各種法律培訓班。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們每年除日常的以會代訓外還至少舉辦二期就法律知識培訓班,參加人員有各村、社區(qū)人員、有機關(guān)干部、有企業(yè)負責人等等,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角,有效的推進了“五五”普法的開展。
根據(jù)全省交通系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃及__市《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神,總段從起,在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作,結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員、機關(guān)管理人員的法制教育,及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題,通過學法用法,提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權(quán)益的能力,促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平,形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執(zhí)法的工作格局,取得了普法預期的效果,為改善__公路交通環(huán)境,推進“平安公路”、“平安單位”創(chuàng)建和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)將總段四年來普法工作報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,抓好各項工作落實
一是健全普法領(lǐng)導機構(gòu)。成立了以總段長為組長,以其他相關(guān)領(lǐng)導為副組長,各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導小組,下設(shè)普法工作領(lǐng)導小組辦公室;各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構(gòu),明確各單位主要負責人對普法工作負總責,分管領(lǐng)導負具體責任,各職能部門各司其責,層層落實了普法領(lǐng)導責任,確保機構(gòu)、責任、措施、工作、普法五到位,為普法工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。二是抓好規(guī)劃制定和工作落實。根據(jù)《__市依法治市辦關(guān)于法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,結(jié)合總段實際,科學制定了《__公路總段法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程,領(lǐng)導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作,審定全段普法教育宣傳計劃、總結(jié),及時向干部職工傳達貫徹上級有關(guān)普法的具體要求,研究解決普法依法治理工作中的重大問題,指導行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內(nèi)容,采取年度檢查和日??己讼嘟Y(jié)合等各種方式進行督促檢查,檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法,每季度進行一次指導、半年一次督查,全年一次考核,每年進行一次法制考試;并將普法工作檢查結(jié)果納入年度工作考核范疇,必要時實行一票否決制,對普法工作考核不過關(guān)的,不能評為年度工作先進單位,單位領(lǐng)導不能受表彰獎勵,有力的推進了全段學法、用法的工作熱情,增強了全段干部職工依法行政意識。
二、完善管理制度,開展法律法規(guī)教育
一是建立健全了法制學習制度。從開始,根據(jù)總段關(guān)于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求,在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,制定了《__公路總段領(lǐng)導干部法制講座制度》、《領(lǐng)導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領(lǐng)導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法,為全面普及法律知識,增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發(fā)了普法學習筆記,根據(jù)“五五”普法學習計劃,結(jié)合單位管理工作,先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權(quán)法》、《勞動合同法》等各類法律法規(guī)單行本和教材520余份,以領(lǐng)導干部、機關(guān)管理人員、行政執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員為法制宣傳教育重點對象,利用黨委中心組學習、段務會議、每周 一例會等時間,認真學習了十七大對社會主義法治建設(shè)方面的重要創(chuàng)新理論,學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權(quán)威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權(quán)、物權(quán)保護”等新思想、新理論,學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律知識。特別是領(lǐng)導干部作為依法行政的第一責任人,帶頭學法、用法、守法,牢固樹立了依法運用權(quán)力和制約權(quán)力的觀念,增強了法律素質(zhì),提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執(zhí)法重點培訓對象,在冬訓期間,集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎(chǔ)法律法規(guī)進行了系統(tǒng)培訓,提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平。三是學習形式多樣。針對養(yǎng)護班站點多線長,施工單位分散的特點,采取個人自學與集中學習相結(jié)合,專家講座輔導與集中研討交流相結(jié)合,巡回授課和圖片展覽相結(jié)合的方式,提出要求規(guī)范學,經(jīng)驗交流互幫學,聯(lián)系實際深入學,開展競賽推動學,以案說紀警示學,并聘請常年法律顧問、或由領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人為職工作法律知識講座,經(jīng)常性對職工進行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導,積極指導路政法律文書的制作,規(guī)范行政訴訟的程序,提高依法辦事能力,極力為公路行業(yè)依法行政保駕護航。據(jù)統(tǒng)計,全段領(lǐng)導干部每年累計集中學習法律法規(guī)4次以上,參加__市組織的法制講座8次,舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權(quán)法》、《公路法》等法制講座4次,播放典型案例電教片4次,集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場,舉行“全民禁毒”圖片展覽1次,職工每年自學法律法規(guī)時間達到了45小時以上,參加了市法治辦組織的法治考試2次,職工參試率97%,考試合格率達到了100%。
三、開展法制宣傳,實施法律六進工程
根據(jù)省廳及__市依法治市辦有關(guān)要求,總段兩級組織開展了以法律進機關(guān)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)為主要內(nèi)容的“法律六進”典型示范工程,積極開展法治宣傳,努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節(jié)、元宵以及“路政宣傳月”等時機,派出宣傳車28臺次,在公路沿線100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和280多家廠礦企事業(yè)、各中小學校進行了社會宣傳教育,散發(fā)以《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》為重點傳單1.36萬份,簽訂路政管理責任書900多份,制作刷新永久性宣傳牌24塊,法規(guī)宣傳專欄48期,書寫各類宣傳標語500多幅,培訓專職執(zhí)法路政人員60人,兼職路政人員90多人(次),通過開展這些豐富多彩的宣傳活動,使法律法規(guī)深入到社會各個層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力,增強了廣大群眾愛路護路的法律意識,有效地維護了路產(chǎn)路權(quán)完整。在“6·25”全國土地日期間,印發(fā)了與公路用地有關(guān)的宣傳資料,重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關(guān)心的內(nèi)容,并在市、縣繁華地段設(shè)立公路法律法規(guī)知識咨詢臺,發(fā)放宣傳單9000余份,提供法律咨詢200余人次;在“6·26”全國禁毒日,我們舉辦以“拒絕,善待生命”、“手拉手筑禁毒長城,心連心建和諧行業(yè)”為宣傳主題,制作展板14面,將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發(fā)給群眾和職工,讓群眾職工認識到的巨大危害,增強了全民禁毒的意識,做到了人人拒絕、遠離,珍愛生命。“5·12”四川地震發(fā)生后,針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際,開展《刑法》、《 民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳,制作科學應對地震災害宣傳圖板,在人群密集的地方連續(xù)宣傳20余天,幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識,促進了單位和社會的和諧穩(wěn)定。同時,進一步密切了與新聞單位的聯(lián)(來源:文秘站 )系與合作,每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《__日報》、__電視臺等新聞媒體上稿30余篇,重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理,及時宣傳整治動態(tài)和成效,曝光典型違章案件及查處結(jié)果,為法制宣傳教育和路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用,營造了依法行政良好的社會氛圍。
四、堅持依法決策,認真推行政務公開
一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度,制定了《__公路總段重大決策事項法律咨詢制度》,繼續(xù)聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問,負責為全段各單位提供組織管理和業(yè)務活動法律咨詢,起草公告、聲明、訴訟有關(guān)法律文書,審定經(jīng)濟合同,案件訴訟等服務,大力推行了行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法案卷評查制度,堅決糾正沒有合法依據(jù)行使行政執(zhí)法的行為,不斷提高了行政執(zhí)法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關(guān)注、行業(yè)管理中的熱點、難點問題,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,依法治理與建設(shè)“平安交通”、構(gòu)建和諧行業(yè)相結(jié)合,相繼開展了“管理年”、“基礎(chǔ)管理年”、“規(guī)范管理年”活動,成立了總段制度清理工作小組,按照科學發(fā)展的要求,本著精簡、規(guī)范、適度超前的原則,周密調(diào)查研究,對以前的制度重新進行立、改、廢,重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)干部績效考核、公路安全設(shè)施維修、養(yǎng)護機械設(shè)備維護保養(yǎng)、高等級公路養(yǎng)護等方面的規(guī)章制度和辦法107項,形成了科學、規(guī)范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍,兩級班子按時召開民主生活會,凡大宗的機械設(shè)備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究決定;干部的任期、離任進行認真審計,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行,總段黨委會、段務會等已經(jīng)形成制度,并將公開范圍和內(nèi)容延伸,干部人事工作增強了透明度,公開競爭,擇優(yōu)上崗的用人制度,選拔干部、發(fā)展黨員等工作都實行公示制,從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎(chǔ)上,進一步健全了管理和回訪登記制度,作到來信來訪有人接待,設(shè)有專門的來信來訪登記簿,依照有關(guān)規(guī)定推行了首問工作責任制和限時辦結(jié)制,加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理,做到有來必接,有訪必答,有事必究,落實答復。
五、嚴格辦事程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是建立了行政執(zhí)法責任制。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法責任九項制度,每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執(zhí)法目標責任書,進一步明確職責,層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設(shè)和普法教育、行政執(zhí)法責任制的一項重要內(nèi)容,經(jīng)常不定期地檢查或抽查,年底進行評議考核,對評議考核較差的單位和個人,責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執(zhí)法責任制的落實。近年來,沒有發(fā)生執(zhí)法人員違紀或單位做出具體行政行為不當?shù)那闆r。杜絕了、徇情枉法、執(zhí)法犯法等行為,以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格遵守行政許可權(quán)限。認真處理路政訴訟案件,共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中,做到了審批依據(jù)、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督“六公開”,對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取,杜絕了超越職權(quán)、審批行為的發(fā)生。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。按照規(guī)范化建設(shè)工作“六個統(tǒng)一”、“四個規(guī)范”的要求,路政人員嚴格執(zhí)行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關(guān)規(guī)定,堅持佩帶胸牌、主動出示行政執(zhí)法證件,依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設(shè)廣告牌等侵犯路產(chǎn)路權(quán)違法違紀行為的查處和控制力度,重點整治侵占路產(chǎn)路權(quán)案件,查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起,查處拆除違法建筑5186平方米,查處超限車輛1.56萬輛,卸載貨物0.24萬噸,使國省主干線公路車輛超限率控制在4%以內(nèi),路政案件查處率連年達到100%,結(jié)案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規(guī)定。建立了票據(jù)領(lǐng)用、保管、上繳的管理機制,做到罰繳分離,各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務,杜絕了票款收取過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為以及坐支挪用現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養(yǎng)管站、監(jiān)控站均設(shè)置了公示欄,將執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)和幅度、收費標準和當事人依法享有的權(quán)利及監(jiān)督電話向社會公開。由總段主管領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)部門成立監(jiān)督領(lǐng)導小組,定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設(shè)及執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題不手軟、不護短,及時糾正處理。聘請了社會義務監(jiān)督員,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,認真落實路政執(zhí)法舉報投訴制度,對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來,總段共受理當事人投訴5起,均進行了妥善處理,并及時進行了答復,當事人對答復意見均表示滿意。
六、正視自身差距,及時完善整改措施
一、領(lǐng)導重視,建立健全各類組織機構(gòu)。
1、為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、領(lǐng)導重視,建立健全各類組織機構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學習活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業(yè)人士免費提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、領(lǐng)導重視,組織健全,責任到位。
云南路街道黨工委高度重視普法依法治理工作,根據(jù)“五五”普法工作的要求,成立了“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組。為使婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法的各項工作任務真正落到實處,把學法用法作為考核婦女干部的重要指標之一,納入對領(lǐng)導干部的目標管理體系,促使婦聯(lián)領(lǐng)導干部更注重學法和運用法律手段和途徑解決問題。從組織機構(gòu)上為“五五”普法的順利鋪開提供了保障。
二、形式創(chuàng)新,推動法制宣傳教育深入開展。
一、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,求真務實。__市在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,政府組織實施,人大、政協(xié)加強監(jiān)督檢查,各有關(guān)部門密切配合,共同做好檢查驗收工作。“六五”普法檢查驗收時,深入基層,深入群眾,掌握了解真實情況,查找工作中存在的問題,提出改進措施,推動法治__建設(shè)工作的深入開展。
二、堅持協(xié)調(diào)配合,分類指導。市委法治辦加強指導,主動與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),互相配合,形成合力。充分發(fā)揮各級各部門的積極性,將各級各部門的自查與全市的檢查有機結(jié)合起來。我市根據(jù)實際情況,結(jié)合不同行業(yè)和不同對象的特點,確定檢點和檢查方式。
三、堅持實事求是,保證質(zhì)量。__市堅持從實際出發(fā),認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗,推廣先進典型。扎實工作,務求實效,堅決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》確定的目標和__市人大常委會審議通過的《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,嚴格按照驗收標準,要求各單位深入細致的開展自查和檢驗
四、堅持查漏補缺、全面推進。結(jié)合前期總結(jié)驗收經(jīng)驗,對“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設(shè)工作進行一次認真的回顧,要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時提出整改意見,解決工作中存在的問題,確?!蛾P(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》確定的各項目標任務實現(xiàn)。要求各單位以此為契機,全面推進工作的落實并在在總結(jié)驗收過程中培育和發(fā)現(xiàn)典型,為“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法啟動工作做好準備。
一、工作開展情況
(一)高度重視,建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導,我縣成立了以縣委副書記為組長,縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導為副組長,各有關(guān)科局負責人為成員的“七五”普法“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了泗水縣《關(guān)于落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關(guān)于“七五”普法期間落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關(guān)單位也成立了相應的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),形成黨政領(lǐng)導掛帥,部門領(lǐng)導牽頭,全員參與的工作格局。同時,為確保普法工作順利開展,縣委政府將法治宣傳教育經(jīng)費納入年度預算,各單位各部門也拿出專項經(jīng)費,做到??顚S?,以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
(二)結(jié)合實際,全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執(zhí)法單位結(jié)合自身實際,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設(shè)立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳載體,利用廣場、戶外電子屏幕、網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代傳媒,在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動,著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內(nèi)容,宣傳憲法至上,依憲治國、依憲行政等理念,讓憲法家喻戶曉,深入人心。二是大力宣傳基本法律法規(guī)。結(jié)合“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.5”環(huán)境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動,利用新聞媒體等平臺,形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執(zhí)法司法適用的法律法規(guī)。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施,向社會廣泛宣傳本單位執(zhí)法司法所適用的法律法規(guī),責任主體立足各自職能定位,將法治宣傳引入執(zhí)法司法全過程,增強了執(zhí)法司法的透明度,提高了執(zhí)法司法整體效能 。四是堅持“誰執(zhí)法誰普法”與“法律六進”工作有機結(jié)合。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自行業(yè)特點,在全縣范圍內(nèi)開展了“法律六進”活動,及時跟進相關(guān)法律法規(guī)知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計:今年共開展集中宣傳活動8次,發(fā)放宣傳材料 10萬余份,受教育群眾15萬人次。
(三)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新開展“法治宣傳進社區(qū)、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執(zhí)法誰普法”工作的深入開展,進一步提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì),推進社區(qū)依法治理。今年下半年,縣司法局、普法辦公室組織“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制單位,在全縣范圍內(nèi)開展了“法治宣傳進社區(qū),法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日,縣司法局、普法辦聯(lián)合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位,在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式,全面拉開了“法治宣傳進社區(qū)”暨“法律夜市”活動的帷幕,并以此為契機,陸續(xù)在盛泉社區(qū)、舜發(fā)社區(qū)、龍城社區(qū)等社區(qū)開展了法治宣傳活動17場次,縣市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與,并結(jié)合實際,宣傳了各自的部門法律法規(guī)?;顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發(fā)放普法宣傳物品等形式,向社區(qū)居民群眾宣傳常用的法律法規(guī)知識,提高了全縣社區(qū)居民法律素質(zhì),在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。
(四)強化督導,推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解,明確列示出來,便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單,結(jié)合工作實際,制定了可操作的普法年度工作計劃,科學分解宣傳任務,確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查??h普法辦健全完善了考核激勵機制,加強對國家機關(guān)普法責任制落實情況的調(diào)度、檢查考核,做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來,我們組織人員成立了專項督導組,對市場監(jiān)督管理局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導,并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位,縣普法依法治理工作領(lǐng)導小組予以通報,促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
(一)提高思想認識,加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠,落實不力,工作支持不大,有些單位還沒有專門的普法宣傳員,沒有建立普法隊伍,還有部分單位沒有制定普法責任清單,導致普法工作沒有計劃性。普法經(jīng)費更是缺乏,人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
(二)創(chuàng)新普法活動的形式,“量身定制”普法內(nèi)容。針對普法教育的方式單一,內(nèi)容比較空洞無味,不便理解問題。要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法,根據(jù)不同的對象,不同的群體出臺相對應的工作措施,分類進行法治宣傳教育,實行“精準普法”,提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
(三)加強督導監(jiān)督力度,落實考評機制?!罢l執(zhí)法誰普法”的關(guān)鍵在“責任制”,要健全和落實法治宣傳教育工作評估考核機制,充分發(fā)揮各機關(guān)、單位、行業(yè)的職能優(yōu)勢,自覺承擔普法教育責任,把“普法責任制”列入年度綜合考核,促進“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制得到有效落實。
20__年是實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的最后一年,按照《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-20__)》的要求,為高質(zhì)量完成區(qū)委對我地區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施情況的驗收工作,我__地區(qū)20__年4月1日組織召開了“五五”普法驗收工作協(xié)調(diào)動員會議。會議由司法所組織召開,主管領(lǐng)導__副鄉(xiāng)長主持,機關(guān)各科室科長、基層單位主要領(lǐng)導列席此次會議。會議以總結(jié)經(jīng)驗和成績,樹立典型,查找問題和不足為目的,準備驗收的各項工作,迎接驗收。
會議首先由司法所所長__對__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組下發(fā)的“__區(qū)五五普法宣傳教育總結(jié)驗收方案”的主要內(nèi)容進行了宣讀。之后由顧洪濤副鄉(xiāng)長就以下幾方面進行了總結(jié)驗收方案的動員要求:一是“五五”普法迎檢的重要性。普法是鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政(來源:文秘站 )府的一項重要工作,普法迎檢工作的結(jié)果將直接反映出我地區(qū)的文明、進步的程度。普法是全地區(qū)的工作,涉及機關(guān)各科室、部門及各基層單位等,因此相關(guān)領(lǐng)導要高度重視、落實到位、認真總結(jié)各自的經(jīng)驗,查找問題,真實的反應出五年來普法宣傳工作的成果和水平。五年普法工作及前期準備的好壞,直接影響到我地區(qū)的迎檢結(jié)果。二是普法驗收準備工作的特點。檔案涉及時間長、迎檢準備工作量大:各科室、基層單位對于各種因素的影響造成檔案材料丟失和不完善的,要求從新查補完善,必須達到驗收標準的要求。檢查規(guī)格高、涉及范圍廣:我地區(qū)的“五五”普法成果要接受市、區(qū)兩級的檢查,區(qū)主要領(lǐng)導帶隊,鄉(xiāng)黨委書記匯報,我們必須舉全鄉(xiāng)之力,必須以高標準要求自己。時間緊、標準高:全體動員,認真準備材料,在本月底完成自查和相關(guān)材料的準備工作,由司法所匯總,迎接驗收。三、工作要求。司法所作為我鄉(xiāng)“五五”普法領(lǐng)導小組下設(shè)的常設(shè)辦公室,負責協(xié)調(diào)科室、基層單位的迎接準備工作,檢查和督促相關(guān)科室、基層單位迎檢檔案材料的完善工作。各科室、基層單位根據(jù)司法所下達的指標進行檔案材料的準備,按時按量完成,做到集體相互支持、配合完成普法驗收工作。
此次會議對我__地區(qū)“五五”普法驗收工作做了全面的動員和部署。鄉(xiāng)黨委、機關(guān)各科室及各基層單位高度重視,認真落實驗收方案,查漏補缺,對驗收進行充分的準備工作,全面推進普法依法治理工作的落實。同時充分整合地區(qū)優(yōu)勢資源,為普法教育搭建平臺,營造濃厚的法制氛圍。
為全面落實“六五”普法工作依法治理的各項工作任務,推進學法用法工作規(guī)范化、制度化,確保取得實效,局黨組始終把普法工作作為一項長期而重要的任務,堅持常抓不懈。強化普法工作組織領(lǐng)導,成立了__縣經(jīng)濟商務和信息化局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組,局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導具體負責,機關(guān)各股室負責人為成員,業(yè)務股室具體實施。并明確專人嚴格按照縣普法辦的工作安排和計劃,制定普法依法治理工作相關(guān)措施,落實全局普法宣傳各方面的工作。確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃落實,建立和堅持落實了五項制度:一是普法工作計劃制度。每年初,局機關(guān)參照縣普法辦下發(fā)的當年度普法工作要點,制訂上報年度工作計劃,確定工作目標、工作措施及工作要求。做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結(jié)。二是工作例會制度,局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組堅持每年召開2次以上工作例會,分析普法依法治理工作形勢,研究解決有關(guān)問題。三是學習考勤制度。堅持學習考勤制度,在采取法制講座等形式上課時,對參學人員進行考勤登記,并要求對未參學的普法對象查明原因,適時補課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標責任考核指標,年初與各責任單位簽訂目標責任書,將普法學習和依法治理工作作為年度目標考核的公共內(nèi)容,層層落實責任,嚴格考核。對個人學法情況采取參加法律知識考試等方式,檢查學習效果。五是自學制度。根據(jù)普法學習內(nèi)容較多的特點,堅持集中學和自學相結(jié)合的辦法開展學習,要求人人作學習筆記,撰寫心得體會文章。
二、強化普法保障,開展學習活動。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神,結(jié)合我局工作實際,落實普法保障,全面開展各種普法宣傳學習活動。一是落實普法經(jīng)費。將普法經(jīng)費列入每年經(jīng)費開支計劃,對普法經(jīng)費給予充分保障?!傲濉逼辗ㄆ陂g,共支出普法經(jīng)費3萬余元,購買《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等法律知識學習教材300多冊,發(fā)放到學法對象手中,確保學法對象人手一冊,滿足在職干部職工普法學習需要。二是強化普法學習。貫徹和落實領(lǐng)導干部學法用法制度,不斷提高法律素質(zhì),增強依法行政能力。在“六五”普法活動中,我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務經(jīng)濟工作實際,加強局領(lǐng)導干部的學法用法工作,我們于每年初制定詳細法治學習計劃,發(fā)至各股室和局領(lǐng)導手中。堅持理論學習中心組集體學法制度,把法制學習納入中心組學習的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負責人在中心組學習會上結(jié)合實際開展了普法專題講座。堅持領(lǐng)導干部自學法律制度,結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì),開展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識的自學活動,做學習筆記,寫體會文章。以機關(guān)公務員為普法學法骨干,通過組織學習培訓等方式,加強骨干培訓。近年來,我局先后組織參加法律培訓人員30人,以骨干的學習帶動全局法律學習宣傳活動,從而促進了認真抓好各項具體工作落實。三是營造學習氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動,緊緊圍繞各項
宣傳主題, 三、開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制教育活動。先后請__省委黨校經(jīng)濟學教授、碩士研究生導師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》講座,縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會精神學習宣講的普法講課,開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風廉政宣教月”、“‘6·26’國際禁毒日”、“‘3·15’國際消費者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動,并通過局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識,通過無紙化學法平臺組織全局機關(guān)干部在網(wǎng)上學法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學法考試,全局形成學法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來辦宣傳欄4期,標語20多條幅,發(fā)放宣傳資料1000余份,有力地推動了“六五”普法學習宣傳。
三、實施依法治理,提升管理水平 。一是深入推進法律“六進”。推進法律進機關(guān),認真梳理涉及“”突出問題的機關(guān)制度,修改完善相關(guān)制度12項。切實提升服務效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔當、促有為”活動。推進法律進社區(qū)、企業(yè),結(jié)合黨的群眾路線教育時間活動,局黨組班子成員開展“三進五訪”活動,進社區(qū)、企業(yè)征求意見建議,宣傳安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法及與群眾關(guān)系密切的各項國家政策法規(guī),組織花林新型建材集團、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學習了安全生產(chǎn)法、勞動權(quán)益保護法,并每年組織學法考試1次。同時在“三進五訪”活動中征求意見建議,查找出領(lǐng)導班子“”問題17條,班子成員個人“”問題53條,全部整改落實。二是開展涉企違規(guī)收費專項整治活動。認真做好企業(yè)稅費法規(guī)政策的宣傳,開展涉企違規(guī)收費調(diào)查專項整治活動,縣直12家單位參與自查自糾,30余家企業(yè)參與問卷調(diào)查,并反饋問題及意見建議20余條。三是推進行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求,對全縣加油站、典當寄賣行、擔保公司、民間借貸機構(gòu)等進行安全檢查,對業(yè)務經(jīng)營范圍進行嚴格查處,確保了行業(yè)安全管理,規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級領(lǐng)導干部法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高。在"六五"普法活動中,全局各級領(lǐng)導干部帶頭學習法律,不斷提高法律素質(zhì),增強法治理念,提高了依法行政的自覺性。在工作中,堅持依法行政,遵守法律法規(guī),嚴格依法辦事,處理事務,研究工作,作出決策,都堅持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強,依法服務能力進一步提高。通過深入學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律,廣大職工深深懂得了學習法律知識和掌握法律武器的重要性,依法表達訴求、依法維護合法權(quán)益的意識和能力明顯提高。工作中自覺做到公正廉潔,依法辦事,依法服務能力得到進一步提高。黨員干部遵紀守法,政風清廉,效能意識明顯增強,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務的良好社會風尚。
三是局機關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過深入開展依法治理活動,修定完善了一系列的機關(guān)工作相關(guān)管理制度,建立起“確責”、“履責”、“問責”的責任體系,機關(guān)管理機制合理,服務措施便捷,保障體系完備,服務全縣工業(yè)及商務經(jīng)濟的效能進一步提升。