前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的報(bào)銷制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證;財(cái)務(wù)報(bào)銷制度;失真;缺陷
財(cái)務(wù)報(bào)銷是會(huì)計(jì)核算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真又是一種普遍現(xiàn)象,那么,財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的根源何在,又與財(cái)務(wù)報(bào)銷制度有何關(guān)系,這些問題值得我們思考與研究。
一、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的表現(xiàn)及原因分析
財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真,指的是由于報(bào)銷憑證不規(guī)范、填寫不正確或憑證造假(人為地捏造報(bào)銷事實(shí)、篡改報(bào)銷數(shù)據(jù)或制造假憑證單據(jù))等導(dǎo)致用于報(bào)銷的會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)事實(shí)不符,致使會(huì)計(jì)信息喪失真實(shí)性。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真無疑將嚴(yán)重?cái)_亂單位的財(cái)務(wù)管理工作,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此有必要深究其根源。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的表現(xiàn)
第一,財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不完整。主要表現(xiàn)在報(bào)銷憑證填寫得不完整,填寫人未按照相關(guān)規(guī)定,按順序、逐欄、全聯(lián)一次性填寫套寫報(bào)銷憑證,漏填、少填、不填的現(xiàn)象屢見不鮮。在筆者的工作過程中。就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些員工上交的報(bào)銷憑證票據(jù)填寫相當(dāng)隨意,日期欄、開票人欄、收款人欄、客戶名稱欄經(jīng)常留空或略寫。如收款人欄只填姓而省略了人名;項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單位、數(shù)量等往往不填或少填;填寫金額時(shí),字跡模糊、未同時(shí)填寫大小寫金額或大小寫金額不符等。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不完整對(duì)報(bào)銷會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性帶來了消極影響。
第二,財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不真實(shí)。主要表現(xiàn)在報(bào)銷憑證上所填寫的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不相符合。某些人將按規(guī)定的個(gè)人自費(fèi)項(xiàng)目在開具票據(jù)時(shí)篡改為合法的報(bào)銷項(xiàng)目(例如,將手機(jī)、化妝品等個(gè)人開銷項(xiàng)目列為單位辦公用品、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等),移花接木,通過欺騙的手段報(bào)銷列支。例如,2003年轟動(dòng)一時(shí)的大同市第五人民醫(yī)院汽車案就是財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不真實(shí)所釀成的惡果。在這一案件中院長(zhǎng)的專職司機(jī)王某通過上述手段鉆醫(yī)院財(cái)務(wù)的空子,短短兩年間,一輛主要在本地行駛的轎車居然支出“維修”車輛費(fèi)496700元、車輛“燃油”費(fèi)59613.3元、餐飲招待費(fèi)111353元,財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不真實(shí)所造成的危害可見一斑(見《山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》(2003年12月9日A3版)《大同市第五人民醫(yī)院“汽車案”考驗(yàn)制度還是考驗(yàn)良心》)。
第三,財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不合法。主要是利用過期作廢的發(fā)票、假發(fā)票及收費(fèi)收據(jù)等進(jìn)行報(bào)銷。雖然我國(guó)對(duì)假票據(jù)的打擊力度不斷加大。但是在短時(shí)間無法消滅票據(jù)制假造假的現(xiàn)象,僅在制售假發(fā)票案高發(fā)的地區(qū)臺(tái)州市,近兩年制售假發(fā)票和虛開增值稅發(fā)票共立案398起、涉案金額達(dá)1328.81億元,可見打擊票據(jù)制假造假任重而道遠(yuǎn)。這些不合法票據(jù)的流入,擾亂了正常的財(cái)務(wù)秩序,為不法分子編造各類名目的報(bào)銷款項(xiàng)提供了便利,助長(zhǎng)了報(bào)銷作假的歪風(fēng)邪氣。不但使單位(企業(yè))蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)也使國(guó)家財(cái)政與稅收遭受嚴(yán)重?fù)p失。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的原因分析
導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真現(xiàn)象的原因是多種多樣的,歸納起來有以下幾個(gè)方面:第一,某些經(jīng)辦人、法人、主管部門、個(gè)人等被經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使,鉆財(cái)務(wù)管理漏洞,利用原始報(bào)銷憑證大做文章,編造虛假憑證以達(dá)到偷稅漏稅、行賄受賄、損公肥私等不可告人的目的。第二,原始憑證的設(shè)計(jì)、印刷、使用期限并未統(tǒng)一,其管理上存在漏洞,再加上原始報(bào)銷憑證制假、造假現(xiàn)象嚴(yán)重,給財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管帶來了很大困難,使不法分子有機(jī)可乘。第三,單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全。特別是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作不規(guī)范,且很多制度與措施沒有得到貫徹落實(shí),這就往往為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真提供了滋生的條件。第四,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德欠佳,不是根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核與處理,而是認(rèn)條子、買人情。第五,會(huì)計(jì)監(jiān)督缺位,特別是對(duì)原始憑證的監(jiān)控不力,給憑證的失真制造了間隙和機(jī)會(huì)。
二、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真反映出財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在缺陷
透過表象不難看出,財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的根源與實(shí)質(zhì)事實(shí)上是財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在缺陷。這是因?yàn)椋?/p>
(一)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理機(jī)制不合理
財(cái)務(wù)報(bào)銷管理機(jī)制的不合理,首先表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng)沒有建立起來。會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng)包括法人代表責(zé)任保證系統(tǒng)、總會(huì)計(jì)師責(zé)任保證系統(tǒng)、會(huì)計(jì)人員責(zé)任保證系統(tǒng)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任保證系統(tǒng)和社會(huì)職能部門保證系統(tǒng)。應(yīng)該說會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng)缺位在客觀上為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真提供了機(jī)會(huì)。正是由于責(zé)任的不明,從而在一定程度上引發(fā)處理票據(jù)滯后、憑證收集不全、信息分類混亂等現(xiàn)象出現(xiàn),導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的混亂。其次,會(huì)計(jì)人員管理體制不合理。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的主要提供者,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷原始憑證管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任。雖然我國(guó)賦予了會(huì)計(jì)工作人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)。但是其工資、職稱等與個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的要素掌握在單位負(fù)責(zé)人的手中,這就使會(huì)計(jì)工作人員在工作中處于兩難境地。不少人因?yàn)楹ε碌米飭挝回?fù)責(zé)人影響工作與生活。對(duì)負(fù)責(zé)人的決策惟命是從,不得已放棄了其監(jiān)督責(zé)任,這就極大地削弱了會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的會(huì)計(jì)工作秩序。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制不完善
在現(xiàn)階段,負(fù)責(zé)人或“一支筆”簽字是我國(guó)現(xiàn)行報(bào)銷制度的一項(xiàng)主要內(nèi)控制度,單位的原始支出憑證大都需要由單位領(lǐng)導(dǎo)或分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批,再由財(cái)會(huì)人員進(jìn)行審核、付賬和記賬等。然而,相關(guān)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)簽審的原始票據(jù)不一定是正確的,無論是有意還是無意,當(dāng)他們?cè)谄睋?jù)審批中出現(xiàn)失誤時(shí),這種高度集中的簽批權(quán)限就會(huì)給財(cái)會(huì)工作帶來消極影響,甚至造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。筆者相信不少財(cái)務(wù)人員都曾遭遇這樣的尷尬:例如,經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的原始憑證被會(huì)計(jì)人員判為不符合規(guī)定,若不將票據(jù)退回原持有人會(huì)違反有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定,若將票據(jù)退回原票據(jù)持有人。持有人往往會(huì)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批通過,但財(cái)務(wù)審批通不過”這一情況表示不理解,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)c會(huì)計(jì)人員發(fā)生口角或沖突。可見,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)銷審核制度存在的弊端不容忽視。審核程序不科學(xué)、審核細(xì)節(jié)不明確、審核過程不嚴(yán)格等嚴(yán)重問題,直接導(dǎo)致報(bào)銷憑證失真,造成嚴(yán)重后果。前述大同市第五人民醫(yī)院汽車案就是一個(gè)典型的案例。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制不健全
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》確立了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。但是,在實(shí)際工作當(dāng)中,單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督這三者之間往往缺乏協(xié)調(diào)和配合,難以形成有效的監(jiān)督合力。其中,以單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的影響力最大,目前財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員在很大程度上監(jiān)督職責(zé)的履行僅僅是滿足于“完全遵從領(lǐng)導(dǎo)的決策、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定”,從“監(jiān)督者”的角色變成了“出納員”的角色。例如。當(dāng)前一些醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)者因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其財(cái)務(wù)行為與我國(guó)相關(guān)的
會(huì)計(jì)法律、法規(guī)相抵觸時(shí)(如擅自偽造虛假原始報(bào)銷憑證等),醫(yī)院財(cái)務(wù)部門或主管出于經(jīng)濟(jì)目的往往會(huì)對(duì)此類違法、違規(guī)行為聽之任之,“睜一只眼閉一只限”,更勿論依法監(jiān)督了。
三、完善財(cái)務(wù)報(bào)錯(cuò)制度的對(duì)策與建議
針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的缺陷,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度應(yīng)該重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):
(一)改革會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行委派制
以此提高會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,引導(dǎo)其運(yùn)用會(huì)計(jì)手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)其抵制、控制不合理開支的能力與信心。以醫(yī)院財(cái)務(wù)管理為例,可以由政府財(cái)政部門或主管部門單獨(dú)或共同向醫(yī)院委派財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì),實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)及會(huì)計(jì)人員委派制。同時(shí)將會(huì)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、聘用任免、工資晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放等人事管理集中于上級(jí)主管部門。
(二)建立會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng),明確各方的責(zé)任與義務(wù),強(qiáng)化法人代表治理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)責(zé)任
應(yīng)明確單位責(zé)任人為該單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體,分清單位責(zé)任人與會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)資料應(yīng)負(fù)起的責(zé)任,以責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)促相關(guān)責(zé)任人知法守法。強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識(shí)。嚴(yán)格依法處理并追究責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)涉及違法犯罪行為的要及時(shí)移交司法部門處理。
(三)完善財(cái)務(wù)報(bào)銷審核機(jī)制
實(shí)行“先審后報(bào)”,由會(huì)計(jì)對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行技術(shù)型審核,由具有報(bào)銷審批權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)決定和簽審原始憑證是否能夠報(bào)銷,兩者缺一不可。建議先由會(huì)計(jì)做好技術(shù)審核后再將原始憑證遞交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人簽審。另外,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道手續(xù)都要進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(四)健全財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督機(jī)制
在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督層面,通過制度建設(shè),使單位負(fù)責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo))、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé)、相互制約。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過程控制作用。在國(guó)家監(jiān)督層面,由政府財(cái)政部門加大會(huì)計(jì)管理力度,理順財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)督等各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系,形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。在社會(huì)監(jiān)督層面,則重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)事務(wù)所)的作用,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量。并加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任監(jiān)督。從而使單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合,形成整體合力,構(gòu)筑廣闊的監(jiān)督網(wǎng),確保財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的順利開展。
(五)建立動(dòng)態(tài)的報(bào)銷管理制度
【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)務(wù)制度 報(bào)銷
一、前言
作為高校財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,高校財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的業(yè)務(wù)種類比較繁瑣、手續(xù)繁雜,政策性強(qiáng),涉及面也比較廣,屬于會(huì)計(jì)核算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的第一步。1997年,我國(guó)財(cái)政部頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》中明確提出高校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)之一是如實(shí)、詳細(xì)地反映學(xué)校財(cái)務(wù)情況;監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性與合法性,還提出高校在開展教學(xué)、科研等活動(dòng)時(shí),應(yīng)該正確歸集實(shí)際產(chǎn)生的各種費(fèi)用,不得弄虛作假,含糊大意??梢哉f,高校財(cái)務(wù)報(bào)銷是財(cái)務(wù)管理工作不可或缺的重要組成部分,在財(cái)務(wù)核算過程中占據(jù)相當(dāng)重要的比重。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,高校的資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。規(guī)范財(cái)務(wù)制度,杜絕報(bào)銷漏洞,是高校財(cái)務(wù)工作人員必須慎重考慮的問題。只有將財(cái)務(wù)報(bào)銷工作落于實(shí)處,才能促進(jìn)高校的健康發(fā)展。筆者根據(jù)已有的工作經(jīng)驗(yàn),先分析目前高校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在的問題,接著提出一套有針對(duì)性的解決建議,希望能起到拋磚引玉的作用。
二、高校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在的問題
古言曰:兵馬未動(dòng),糧草先行。合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷對(duì)促進(jìn)高校有序運(yùn)行的重要性不言而喻。眾所周知,高校開展各種教學(xué)科研活動(dòng)都需要足夠的物資和資金支持,而財(cái)務(wù)報(bào)銷則是將各種資金(如實(shí)驗(yàn)耗材、交通費(fèi)用、教職工工資、辦公用品、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N商品、服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,可以提高資金的利用效率,正確引導(dǎo)資金的流向,從而規(guī)范高校的教育科研管理,提高高校的整體形象和經(jīng)濟(jì)效益。然而從目前來看,高校的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度存在一系列亟待解決的問題,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)報(bào)銷范圍任意擴(kuò)大,出現(xiàn)私費(fèi)公報(bào)、公私不分的不良現(xiàn)象。
我國(guó)學(xué)者薛鈞在《公費(fèi)報(bào)銷透視》一文中指出:“如今,由公費(fèi)報(bào)銷的名目越來越多,已經(jīng)明顯超出規(guī)定的項(xiàng)目,高校里的香煙費(fèi)、招待費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票等都已經(jīng)實(shí)施公費(fèi)報(bào)銷,這是明顯不對(duì)的。現(xiàn)在,職稱評(píng)定又成了高校里大多數(shù)教職工的追求目標(biāo),于是公費(fèi)上學(xué)、公費(fèi)培訓(xùn)又成了‘順理成章’的事,學(xué)校的報(bào)銷范圍內(nèi)又多了不少人才開發(fā)上的許多項(xiàng)目?!薄坝胁簧俑咝榱私搪毠さ母@?,除了發(fā)放一定數(shù)量的獎(jiǎng)金之外,逢年過節(jié)還給教職工添置一些實(shí)物,比如油、魚、大米、購(gòu)物卡等,這些都被列入公費(fèi)報(bào)銷范圍內(nèi)。”這些現(xiàn)狀明顯不符合高校的可持續(xù)發(fā)展,容易導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。還有些高校領(lǐng)導(dǎo)不了解財(cái)務(wù)制度,或者直接置財(cái)務(wù)報(bào)銷原則于不顧,有時(shí)候脫離制財(cái)務(wù)制度審批報(bào)銷事項(xiàng),導(dǎo)致高校經(jīng)費(fèi)流入不合法軌道內(nèi),久而久之,就使得高校公費(fèi)報(bào)銷的范圍越來越大,給一些人制造了報(bào)銷漏洞。
(二)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷內(nèi)容沒有與經(jīng)濟(jì)收益相掛鉤。
如今,高校的財(cái)務(wù)報(bào)銷內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)、咨詢費(fèi)、材料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備費(fèi)以及其他費(fèi)用等。由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備和辦公設(shè)備不強(qiáng)調(diào)成本核算,所以只要在國(guó)家允許的范圍內(nèi),一些高校就盡可能追求多配置和高配置,只要通過審核,就盡可能購(gòu)買,這種現(xiàn)象完全不符合高校要節(jié)約辦學(xué)的理念。同時(shí),當(dāng)高校申報(bào)課題時(shí),設(shè)備費(fèi)是不可或缺的重要內(nèi)容,但在現(xiàn)實(shí)生活中,諸如打印機(jī)、計(jì)算機(jī)等通用設(shè)備是無需再次配置的,但是他們?cè)谏陥?bào)課題項(xiàng)目時(shí),都將其列入構(gòu)成內(nèi)容,造成了不必要的資金浪費(fèi)。當(dāng)國(guó)家審核時(shí),一些教師發(fā)現(xiàn)課題經(jīng)費(fèi)根本花不出去,于是在項(xiàng)目結(jié)題時(shí),為了達(dá)到審核要求,就集中突擊花錢,各種報(bào)銷內(nèi)容五花八門,甚至制造假發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷,這種現(xiàn)象極易導(dǎo)致報(bào)銷漏洞的發(fā)生。
(三)財(cái)務(wù)監(jiān)督嚴(yán)重弱化導(dǎo)致報(bào)銷漏洞頻生。
我國(guó)新《會(huì)計(jì)法》第十四條明確規(guī)定:不管何種性質(zhì)的機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)人員都必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,有權(quán)不接受不合法、不真實(shí)的原始憑證……但是隨著改革開放力度的不斷深入,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變化,財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員的腰桿子普遍不夠硬實(shí),不管領(lǐng)導(dǎo)的決策正確與否,財(cái)務(wù)部門都堅(jiān)持“改不得、頂不得”,只要是領(lǐng)導(dǎo)的指示,財(cái)務(wù)部門都全部執(zhí)行,由此一來,會(huì)計(jì)監(jiān)督早已是名存實(shí)亡,形同虛設(shè)。高校的財(cái)務(wù)人員根本無法發(fā)揮當(dāng)家理財(cái)?shù)淖饔茫皇亲隽藢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“出納員”。在報(bào)銷工作中,只要是領(lǐng)導(dǎo)拿出來的原始憑證,都予以報(bào)銷,而不管原始憑證的合法性與正確性。造成這種現(xiàn)象主要在于兩個(gè)原因,一是有些財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷過程中會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不夠到位;二是部分財(cái)務(wù)人員的事業(yè)心和責(zé)任心不夠強(qiáng)烈,無法承擔(dān)起審核監(jiān)督的重要責(zé)任。
三、規(guī)范財(cái)務(wù)制度,杜絕報(bào)銷漏洞
針對(duì)已經(jīng)存在的一系列問題,高校應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手,采取有效措施予以解決:
(一)完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,規(guī)范報(bào)銷流程。
如果沒有明確的規(guī)定,高校在審核報(bào)銷過程中針對(duì)相同的業(yè)務(wù)不同的辦理人員,可能會(huì)產(chǎn)生不同的辦理結(jié)果。這種現(xiàn)象不僅會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,還容易產(chǎn)生各種矛盾和沖突,導(dǎo)致不滿情緒的蔓延。由此一來,高校完善財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,規(guī)范報(bào)銷流程就變得勢(shì)在必行。只有這樣,才能使財(cái)務(wù)人員和報(bào)銷人員均有法可依,從源頭上扼殺報(bào)銷漏洞。
我國(guó)高校應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,在遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上合理制定財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,降低矛盾與分歧的發(fā)生率。比如高??梢愿鶕?jù)不同的經(jīng)費(fèi)來源,編制教研經(jīng)費(fèi)管理制度、日常辦公經(jīng)費(fèi)管理制度、課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度和人員經(jīng)費(fèi)管理制度等,還要明確規(guī)定各種經(jīng)費(fèi)的審批權(quán)限、使用范圍以及列支額度等。
同時(shí),高校還應(yīng)該安排熟悉各項(xiàng)審核報(bào)銷業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員承擔(dān)初次審核的責(zé)任。讓初審員初步審核原始憑證的合法性和合規(guī)性,初步審查發(fā)票粘貼的合理性,還要及時(shí)告知報(bào)銷經(jīng)辦人員需要更正和補(bǔ)辦的手續(xù)。初審員的安排,不僅可以提高財(cái)務(wù)報(bào)銷工作效率,還可以避免報(bào)銷經(jīng)辦人員因?yàn)槭掷m(xù)不完全而被報(bào)銷窗口退票的現(xiàn)象產(chǎn)生。當(dāng)然,高校安排的初審員要具備過硬的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),不徇私枉法,嚴(yán)格按制度辦事,以此提升報(bào)銷工作的口碑和認(rèn)可度。
(二)綜合治理假發(fā)票,構(gòu)建限額報(bào)銷制度。
要從源頭上杜絕報(bào)銷漏洞,高校必須綜合治理假發(fā)票行為。一方面,高校要加強(qiáng)發(fā)票的源頭管理。毋庸諱言,為了取得可觀利益,高校內(nèi)部不少成員利用假發(fā)票謀取不法資金,使高校遭受了難以估量的經(jīng)濟(jì)損失。所以,從設(shè)計(jì)與印刷各種發(fā)票的票面格式開始,到發(fā)放發(fā)票、使用發(fā)票、繳驗(yàn)發(fā)票等環(huán)節(jié),高校都要加強(qiáng)嚴(yán)格管理。另一方面,高校要不斷加大財(cái)務(wù)報(bào)銷的法律宣傳教育力度,通過多種渠道廣泛宣傳報(bào)銷行為,促使校內(nèi)所有成員都意識(shí)到開假發(fā)票是一種違法行為,還要促使他們樹立誠(chéng)信意識(shí),自覺抵制行為。同時(shí),高校財(cái)務(wù)部門還要定期或不定期地實(shí)施檢查工作,監(jiān)督校園成員使用發(fā)票的行為,營(yíng)造抵制違法票據(jù)的良好氣氛。
另外,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全,國(guó)家財(cái)政資金基本開始實(shí)行“包干使用,超支不補(bǔ)”的管理體制。高??梢詫⑦@種體制引入校內(nèi),建立科學(xué)合理的費(fèi)用定額和開支標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施限額報(bào)銷制度。鑒于高校教科研工作的特殊性,實(shí)施“包干使用,超支不補(bǔ)”的管理體制可以收到明顯的效果。能包干的可以根據(jù)工作任務(wù)包干報(bào)銷,不能包干的則實(shí)行限額報(bào)銷,這樣可以激發(fā)報(bào)銷人員將報(bào)銷經(jīng)費(fèi)用在合理的地方,杜絕鋪張浪費(fèi)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)普及,減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
在高校財(cái)務(wù)報(bào)銷活動(dòng)中,報(bào)銷人員主要有高校辦公室工作人員、教師、學(xué)生、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有審批權(quán)的工作人員以及與高校有經(jīng)濟(jì)往來的個(gè)人或單位,他們之間的經(jīng)濟(jì)往來往往涉及教科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等。由此來看,在日常財(cái)務(wù)報(bào)銷中,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷類別存在不小的差異,這就應(yīng)該針對(duì)不同類型的人進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的培訓(xùn)。
對(duì)于高校辦公室工作人員,要開展的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括高校的相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度,各類經(jīng)費(fèi)的使用要求以及報(bào)銷流程,方便他們從容有余地處理各種財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù),提高報(bào)銷效率;對(duì)于高校教師,開展的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括教科研經(jīng)費(fèi)的使用要求,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序以及經(jīng)費(fèi)的使用范圍,以便他們?cè)诒M可能短的時(shí)間內(nèi)完成簽批手續(xù),將更多的時(shí)間和精力用于教科研工作方面;對(duì)于大學(xué)生,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括學(xué)費(fèi)繳納程序、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放程序和相關(guān)退費(fèi)手續(xù)等,使他們?cè)谙硎芟鄳?yīng)權(quán)利的同時(shí)也履行應(yīng)有的義務(wù);對(duì)于擁有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批權(quán)的工作人員,培訓(xùn)內(nèi)容要包括國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)政策、學(xué)校相關(guān)財(cái)經(jīng)制度、經(jīng)費(fèi)審批文件等,促使他們?cè)诤戏ǚ秶鷥?nèi)正確使用審批權(quán)力,保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的正確流動(dòng)。總之,對(duì)于不同的人員要進(jìn)行不同業(yè)務(wù)的培訓(xùn),這樣才能保證報(bào)銷業(yè)務(wù)的順利完成,拒絕報(bào)銷漏洞的產(chǎn)生。
(四)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建暢通的溝通渠道。
一方面,高校必須加快實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,提高財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn),促進(jìn)財(cái)務(wù)信息共享進(jìn)程的加快實(shí)現(xiàn)。如今,高?;径荚O(shè)置校園網(wǎng),因此可以開通網(wǎng)上查詢系統(tǒng),使高校財(cái)務(wù)處、學(xué)生處、教務(wù)處等部門實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源共享,方便廣大教職工實(shí)時(shí)查詢工資情況、納稅情況和科研經(jīng)費(fèi)到賬情況等。在校園網(wǎng)的財(cái)務(wù)主頁上要廣泛宣傳報(bào)銷程序和步驟要求,提高報(bào)銷效率。同時(shí),還要設(shè)立留言信箱,及時(shí)解答關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)銷的相關(guān)問題。
另一方面,作為人才集聚、精英薈萃的重要場(chǎng)所,高校對(duì)財(cái)務(wù)公開的需求尤為強(qiáng)烈。除了不宜完全公開的財(cái)務(wù)信息之外,其他財(cái)務(wù)信息都應(yīng)該以多角度的方式予以公開,利用校園網(wǎng)實(shí)時(shí)公開相關(guān)財(cái)務(wù)信息,公開內(nèi)容可以包括收費(fèi)政策、財(cái)經(jīng)制度、公用項(xiàng)目預(yù)算與支出情況等,這種透明化管理可以促使財(cái)務(wù)公開工作的不斷深化,將財(cái)務(wù)行為放在“陽光”下接受監(jiān)督,可以有效扼殺報(bào)銷亂象。
另外,高校還應(yīng)該建立網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷制度,報(bào)銷經(jīng)辦人員可以通過個(gè)人識(shí)別號(hào)(身份證號(hào)、工資號(hào)等)登錄學(xué)校財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁預(yù)約相關(guān)報(bào)銷業(yè)務(wù),預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)的頁面要盡可能實(shí)現(xiàn)人性化,提供友好、互動(dòng)的提示功能,這樣可以減少報(bào)銷手續(xù)環(huán)節(jié),節(jié)約成本費(fèi)用。
四、結(jié)束語
在高校運(yùn)行過程中,財(cái)務(wù)報(bào)銷工作至關(guān)重要。隨著財(cái)務(wù)管理信息水平的不斷提高,高校要不斷創(chuàng)新與優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,徹底解決報(bào)銷漏洞頻繁發(fā)生,報(bào)銷人員怨言四起的現(xiàn)象。營(yíng)造一個(gè)井然有序、科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)周密的財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)境,直接有助于提高高校的財(cái)務(wù)管理水平,促使高校沿著健康的軌道不斷發(fā)展。
項(xiàng)目基金:山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目,編號(hào):J13WG86。
參考文獻(xiàn):
[1]毛丹.簡(jiǎn)論優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理中的報(bào)賬服務(wù)方式[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2010,22(3).
[2]林慧卿.淺析高校財(cái)務(wù)前臺(tái)報(bào)賬管理中的問題及對(duì)策[J].教育財(cái)會(huì)研究,2009,20(3).
[3]黃景文.高校報(bào)賬過程的流程重組[J].中國(guó)管理信息化,2007,(10).
[4]林琴珍.把握消費(fèi)需求者心理,優(yōu)化高校報(bào)賬流程[J].教育財(cái)會(huì)研究,2010,21(2).
[5]馬宗蘭.構(gòu)建高校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的思考[J].黑龍江科技信息,2009,(26).
[6]楊朝暉.高校財(cái)務(wù)報(bào)銷流程存在的問題和優(yōu)化思路[J].教育財(cái)會(huì)研究,2010,21(4).
[7]吳東霞.高校實(shí)行無現(xiàn)金報(bào)賬的實(shí)踐與思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2010,(15).
根據(jù)《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》(渝府發(fā)〔2001〕120號(hào))和《**市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》(渝機(jī)管發(fā)〔2002〕40號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
一、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)住院醫(yī)療費(fèi)用和特殊病種門診醫(yī)療費(fèi)用
按《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》,《**市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,單位不予報(bào)銷。
(二)普通門診醫(yī)療費(fèi)用
在職人員年度累計(jì)門診費(fèi)用1500元以內(nèi)的,按《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》及《**市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定,由個(gè)人賬戶支付并由市財(cái)政給予補(bǔ)助;1500元至3500元以內(nèi)的由單位按一定比例予以報(bào)銷,即45歲(含)以上的按85%予以報(bào)銷,45歲以下的按80%予以報(bào)銷;3500元以上的單位不予報(bào)銷。
退休人員年度累計(jì)門診費(fèi)用1800元以內(nèi)的,按《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌暫行辦法》及《**市市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法》規(guī)定,由個(gè)人賬戶支付并由市財(cái)政給予補(bǔ)助;1800元至4000元以內(nèi)的由單位按90%予以報(bào)銷;4000元以上的單位不予報(bào)銷。
(三)計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用
我局女同志生育小孩,符合計(jì)劃生育政策并在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院或門診醫(yī)療費(fèi)用,按《關(guān)于“渝勞社辦發(fā)〔2002〕11號(hào)文件”在執(zhí)行過程中主要問題的解釋精神》執(zhí)行,渝勞社辦發(fā)〔2002〕11號(hào)文件規(guī)定報(bào)銷的最高上限至3500元以內(nèi),并屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定范圍的醫(yī)療費(fèi)用,按本辦法關(guān)于“普通門診醫(yī)療費(fèi)用”的規(guī)定執(zhí)行。
二、費(fèi)用審核及報(bào)銷辦法
在職職工當(dāng)年1月1日至12月31日在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票,于次年1月統(tǒng)一交局財(cái)務(wù)處審核后,按規(guī)定支付;退休職工當(dāng)年1月1日至12月31日在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票,于次年1月統(tǒng)一交局組織人事科初核后,報(bào)局財(cái)務(wù)科審核并按規(guī)定支付。
三、適用人員
本辦法適用于我局編制內(nèi)在職職工及退休職工。根據(jù)渝府發(fā)〔2001〕120號(hào)文件第四十一條相關(guān)規(guī)定,局機(jī)關(guān)工勤人員門診醫(yī)療費(fèi)用參照公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法執(zhí)行。
第一章
差旅費(fèi)報(bào)銷辦法
1.乘車規(guī)定
1.1
除公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo)和年齡50歲以上具有高級(jí)職稱并聘任在崗的人員外,項(xiàng)目部其他人員因公出差乘坐飛機(jī)必須事先履行審批手續(xù),經(jīng)項(xiàng)目部行政正職或主持工作副職簽字同意,報(bào)公司經(jīng)理辦公室,經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可乘坐。
1.2
乘坐飛機(jī)一般只準(zhǔn)乘坐經(jīng)濟(jì)艙,特殊情況變更艙位的,必須事先在申請(qǐng)表中注明,否則不予報(bào)銷。
1.3
項(xiàng)目部所有人員乘坐火車標(biāo)準(zhǔn)為硬席車,輪船為三等艙。
2.住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2.1
一級(jí)項(xiàng)目部班子成員住宿一般地區(qū)每日120元,特區(qū)每日150元;二三級(jí)項(xiàng)目部班子成員住宿一般地區(qū)每日100元,特區(qū)每日120元;其他人員住宿一般地區(qū)每日80元,特區(qū)每日100元。
2.2
到現(xiàn)場(chǎng)辦事,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)招待所或甲方招待所住宿,禁止到現(xiàn)場(chǎng)所在市、縣招待所住宿。
3.伙食補(bǔ)助規(guī)定
3.1
伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),一般外地地區(qū)每天補(bǔ)助20元,海南及四特區(qū)(深圳、珠海、廈門、汕頭)每天30元。
3.2
出差天數(shù)按日歷天數(shù)計(jì)算,工作人員到外省市出差當(dāng)日往返,增發(fā)一天伙食補(bǔ)助,不增發(fā)交通補(bǔ)助費(fèi)。
3.3
無論本市、外地出差,單程距離在50公里以內(nèi)的,無伙食、交通補(bǔ)助,住宿期間只報(bào)銷住宿費(fèi);單程距離在50公里至100公里,途中、住宿期間享受6元伙食補(bǔ)助;單程距離超過100公里的,按規(guī)定執(zhí)行。
3.4
出差人員在公司內(nèi)部各現(xiàn)場(chǎng)住宿期間不享受補(bǔ)助費(fèi),在包頭市內(nèi)出差辦事不享受補(bǔ)助費(fèi)。
3.5
由于設(shè)備催交、材料采購(gòu)等,出差在30天以內(nèi)的,每天20元伙食補(bǔ)助;超過30天,每天伙食補(bǔ)助10元;超過60天以上的,不再享受伙食補(bǔ)助費(fèi)。
4.學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的規(guī)定
4.1
外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn),在公司下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃范圍內(nèi)的,由項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目班子成員簽字批準(zhǔn),公司下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃范圍以外的還需要公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示,財(cái)務(wù)部審核后,才能辦理借款或報(bào)銷手續(xù)。
4.2
由主辦單位統(tǒng)一安排住宿的,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,原則上不發(fā)放伙食補(bǔ)助。如果學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間餐費(fèi)自理且主辦單位出具的無伙食補(bǔ)助的證明的,可給予伙食補(bǔ)助。
4.3
赴外地參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的,在一個(gè)月以內(nèi),其往返車船費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)按差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超過一個(gè)月的,伙食補(bǔ)助按每人每天10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
4.4
學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間不享受市內(nèi)交通費(fèi)。
5.會(huì)議期間的規(guī)定
5.1
員工外出參加上級(jí)部門或各種協(xié)會(huì)組織的會(huì)議,要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示,項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目班子成員簽字批準(zhǔn)并附會(huì)議通知,方能報(bào)銷。
5.2
由主辦單位統(tǒng)一安排住宿的,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,
如果會(huì)議期間餐費(fèi)自理且主辦單位出具會(huì)議期間無伙食補(bǔ)助證明的,可給予伙食補(bǔ)助。
5.3
探親假的規(guī)定:報(bào)銷探親假,應(yīng)填寫“探親假審批單”,由項(xiàng)目部主管經(jīng)理、人事部門簽字后,才可到財(cái)務(wù)部辦事處報(bào)銷。
5.4
本差旅費(fèi)報(bào)銷辦法中未規(guī)定的事項(xiàng)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。
第二章
低值易耗品及文具事物用品購(gòu)置辦法
1.低值易耗品是指由于價(jià)值低、易損耗等原因而不能作為固定資產(chǎn)管理的各種勞動(dòng)資料,包括單位價(jià)值較大的辦公用具和單位價(jià)值較低的文具事務(wù)用品。辦公用具包括辦公桌椅、文件柜、傳呼機(jī)、收錄機(jī)、計(jì)算器等;文具事物用品包括打印紙、文件夾、筆記本、筆;暖瓶、墩布、笤帚等。
2.購(gòu)置前應(yīng)填寫“低值易耗品購(gòu)置申請(qǐng)書”、
“文具及事物用品需用申請(qǐng)書”,由綜合部統(tǒng)一匯總報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后由綜合部交生活服務(wù)公司按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)置、保管、發(fā)放,項(xiàng)目部其他部門或個(gè)人未經(jīng)允許,不得自行采購(gòu)。
3.由生活服務(wù)公司授權(quán)項(xiàng)目部自行采購(gòu)的,報(bào)賬時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,生活服務(wù)公司驗(yàn)收;從生活服務(wù)公司領(lǐng)用的,月末由綜合部審核生活服務(wù)公司轉(zhuǎn)來的領(lǐng)用單據(jù)并簽字認(rèn)可,內(nèi)部銀行劃款。
第三章
托兒費(fèi)報(bào)銷辦法
1.
三周歲以下的兒童,每人每月可以報(bào)銷管理費(fèi)24元,三周歲以上的兒童,每人每月可以報(bào)銷管理費(fèi)20元,父母雙方各負(fù)擔(dān)一半。若是三周歲以下的兒童,報(bào)銷單上開有保育費(fèi)的可以報(bào)銷,限額為5元。不足的按單據(jù)上的保育費(fèi)報(bào)銷,超過的按5元報(bào)銷,其他費(fèi)用如伙食費(fèi)、雜費(fèi)等不予報(bào)銷,三周歲以上的兒童沒有保育費(fèi)。
2.
幼兒父母一方在包頭工作,由在包頭工作的一方所在單位全部報(bào)銷管理費(fèi);父母離婚,由撫養(yǎng)者一方所在單位全部報(bào)銷;父母雙亡的,由領(lǐng)養(yǎng)者所在單位報(bào)銷;入托嬰幼兒父母一方為個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,管理費(fèi)由個(gè)體經(jīng)營(yíng)家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)一半。
3.
嬰幼兒在父方所在單位入托的,母方單位要負(fù)擔(dān)一半管理費(fèi);嬰幼兒在母方單位入托的,不向父方單位收取管理費(fèi)。
4.
職工報(bào)銷托兒費(fèi)時(shí),必須帶有勞保證或獨(dú)生子女證,方可報(bào)銷,但單據(jù)不符合有關(guān)規(guī)定的仍不予報(bào)銷。另外,單據(jù)上面必須寫清父母雙方的姓名、孩子的姓名,以便財(cái)務(wù)核對(duì)報(bào)銷。
5.
報(bào)銷時(shí)必須由計(jì)劃生育專管人員簽字后,財(cái)務(wù)方可給予報(bào)銷。
第四章
工傷藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
工傷借住院押金或報(bào)銷住院藥費(fèi)由安監(jiān)部蓋章,醫(yī)務(wù)室指定醫(yī)生簽字,項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目班子成員簽字審批。
第五章
出差借款規(guī)定
1.
項(xiàng)目部各部門借款5000元以下由商務(wù)經(jīng)理簽字,5000-10000元由執(zhí)行經(jīng)理簽字,10000元以上由項(xiàng)目經(jīng)理簽字。
2.
原則上不辦理專業(yè)公司借款,如有緊急情況需要借款必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)的項(xiàng)目部班子成員簽字批準(zhǔn),并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部。
為保障和鼓勵(lì)我校教職工外出學(xué)習(xí)考察,提高我校職工的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平,拓寬教職工學(xué)習(xí)渠道 ,對(duì)于學(xué)校公派出去學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)等與學(xué)校有關(guān)的教職工,將參照以下標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷費(fèi)用:
1、往返路費(fèi)
市內(nèi)出行可以選擇打車軟件打車或的士出行,以實(shí)際消費(fèi)金額報(bào)銷;
湖南省內(nèi)憑汽車或火車票報(bào)銷(高鐵按照二等座票價(jià));
湖南省外優(yōu)先考慮火車出行(高鐵按照二等座票價(jià));校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因時(shí)間關(guān)系可以選擇飛機(jī)出行(標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)艙),若超出部分則由個(gè)人承當(dāng)。
2、餐費(fèi)補(bǔ)足
湖南省內(nèi)為50元/人/天; 湖南省外為60元/人/天。
3、出差補(bǔ)助
市內(nèi)出差不補(bǔ)助;
省內(nèi)出差補(bǔ)助為60元/人/天;
省外出差補(bǔ)助為80元/人/天。
4、住宿
市內(nèi)原則上不提供住宿,若是會(huì)議有要求則按文件執(zhí)行;
省內(nèi)的原則上不超過150元/天,超出部分由個(gè)人自己承擔(dān);
自從2003年新農(nóng)合開始試點(diǎn)以來,各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度運(yùn)行狀況,實(shí)事求是、因地制宜地不斷調(diào)整和完善新農(nóng)合制度。與此同時(shí),中央政府出臺(tái)的政策,促進(jìn)新農(nóng)合制度的不斷完善和健全。2009年,衛(wèi)生部規(guī)定:“新農(nóng)合個(gè)人籌資水平不能低于100元,地方財(cái)政給予農(nóng)民的補(bǔ)貼也不能低于40元每人,個(gè)人自繳費(fèi)不從20提高到30元,新農(nóng)合的補(bǔ)償封頂線也提高到當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上”。2011年中央出臺(tái)政策要求將新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到200元每人,而且要求各省市應(yīng)該積極廣泛地進(jìn)行門診的統(tǒng)籌工作。同時(shí)報(bào)銷比例也應(yīng)達(dá)到70%左右?!把a(bǔ)償封頂線不能低于5萬元”。參合人數(shù)2011年是8.32億相比2009年8.33億和2010年的8.36億沒增反而再降;參合率2011年為97.5%自從2005年以來一直在增長(zhǎng);籌資總額,支出總額也在不斷增長(zhǎng),而且增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯?!把a(bǔ)償收益人次在2011年為13.15億人次,相比2010年的10.87人次增長(zhǎng)了3億人次左右”。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行存在的問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一種互助自愿的與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度有區(qū)別的惠民政策。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村,農(nóng)民收入有限,生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市居民,農(nóng)民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象非常常見。所以這項(xiàng)政策在全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)都得到積極的響應(yīng),各級(jí)政府都給予很大支持,新農(nóng)合制度實(shí)施當(dāng)中有很多問題存在。1.政策宣傳不到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一項(xiàng)惠民制度,如果在廣大農(nóng)村地區(qū)不能得到良好的宣傳,那么農(nóng)民對(duì)于它的認(rèn)知程度就低,自然參合率就會(huì)降低。當(dāng)前新農(nóng)合的宣傳手段只要依靠宣傳手冊(cè)、村委會(huì)開會(huì)宣傳等,但據(jù)筆者了解,橫山縣合管辦宣傳手冊(cè)沒有真正地發(fā)到農(nóng)民手中,而是堆積在合管辦。工作人員的這樣不負(fù)責(zé)任行為直接導(dǎo)致新農(nóng)合的宣傳工作處于停滯狀態(tài)。即使是宣傳手冊(cè)內(nèi)容,對(duì)新農(nóng)合的的介紹,也不是非常詳盡。另一方面村委會(huì)開會(huì)宣傳,但是由于作為宣傳員本身文化程度不高,并不能真正的理解新農(nóng)合的一些政策,很多地方,只是將參保費(fèi)用告訴了參合農(nóng)民,還有參合后帶來的好處,至于一些起付線、封頂線、報(bào)銷比例、如何報(bào)銷的問題則并不能準(zhǔn)確傳達(dá)。對(duì)農(nóng)民來說,宣傳效果不持久、不深刻,就很難形成農(nóng)民自愿、持續(xù)參合的大環(huán)境。2.逆向選擇問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的區(qū)別之一就是,前者是農(nóng)民自愿參加新農(nóng)合,政府只起一個(gè)引導(dǎo)和鼓勵(lì)的作用;而后者則是強(qiáng)制參加,從根本上杜絕了逆向選擇的發(fā)生。在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平相對(duì)比較低,經(jīng)濟(jì)收入低?!坝行┢h(yuǎn)的地區(qū),隨著新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越來越重,所以一些年輕力壯的,身體條件較好的農(nóng)民就選擇放棄參合,而家中體弱多病的,老人和小孩則會(huì)參合,逆向選擇的問題就應(yīng)運(yùn)而生”。而逆向選擇的產(chǎn)生,對(duì)新農(nóng)合的影響不言而喻。首先會(huì)造成新農(nóng)合的基金短缺問題,逆向選擇可能會(huì)讓基金籌集困難,而在支出水平則遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于籌資水平,這樣基金就不能保持收支平衡。3.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍有待商榷。新農(nóng)合實(shí)施的最終目的就是要解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題。而真正導(dǎo)致農(nóng)民走向貧困不是一些門診小病,而是那些需要花費(fèi)農(nóng)民多年積蓄的大病,而這些大病又不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣定點(diǎn)醫(yī)院治療,或者說縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不足以應(yīng)對(duì)這樣的病。農(nóng)民只能到三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,但新農(nóng)合補(bǔ)償比例是與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)成反比的。農(nóng)民到最后在這些等級(jí)較高的醫(yī)院得到的補(bǔ)償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠看病所花費(fèi)的錢?!半m然還有大病救助的補(bǔ)償,但補(bǔ)償比例也不并不高”。這樣的補(bǔ)償比例分配,還是沒能解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧、因病致貧的難題。至于補(bǔ)償范圍問題,現(xiàn)有的門診補(bǔ)償只限于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的定點(diǎn)醫(yī)療,對(duì)于一些門診大病,農(nóng)民只能自己出錢治療。
三、政策建議
按照上級(jí)對(duì)學(xué)校保密工作的要求,我校認(rèn)真對(duì)照(文件名稱)規(guī)定組織有關(guān)人員按照檢查評(píng)比內(nèi)容,逐條進(jìn)行自查。一年來,我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《保密法》和學(xué)校已制定的保密相關(guān)制度,針對(duì)學(xué)校保密工作的特點(diǎn),堅(jiān)持向干部、職工進(jìn)行保密知識(shí)宣傳教育,學(xué)校干部群眾從講政治的高度認(rèn)識(shí)保密工作,較好地遵守《保密法》和學(xué)校內(nèi)部保密制度,未發(fā)生失泄密事件。下面將保密情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視保密工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校建立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專、兼職保密人員及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)趙武龍同志擔(dān)任,各科、室負(fù)責(zé)人為組員。學(xué)校將保密工作列入議事日程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,全體教職工保密意識(shí)明確提高,政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、保密宣傳教育富有成效。組織全體教職工特別是涉密崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》知識(shí)和學(xué)校保密相關(guān)制度,提高保密工作的自覺性,加強(qiáng)責(zé)任心,學(xué)習(xí)研究保密工作的方法,提高保密工作質(zhì)量,把保密工作落到實(shí)處。
三、學(xué)校涉密人員均參加了涉密人員上崗培訓(xùn),并持證上崗。學(xué)校的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理、考試試卷的保密均有專人負(fù)責(zé),制定了包含保密條款的崗位職責(zé)規(guī)定。保證了保密工作有人管、有人作,作得好。
四、嚴(yán)把電腦、手機(jī)保密關(guān)。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展和科技進(jìn)步,電腦和手機(jī)在成為人們便捷的交流和通訊工具的同時(shí),也逐漸成為保密工作的隱患。各部門指派一名懂電腦、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)電腦管理工作,在電腦使用過程中,采取技術(shù)防范措施,防止因操作不當(dāng)或管理不善而造成的失密事件。學(xué)生機(jī)房也制定了規(guī)章制度,教育學(xué)生遵守保密法規(guī)和制度。學(xué)校教育本校全體手機(jī)用戶,以國(guó)家利益為重,不以任何方式通過手機(jī)將自己知道的機(jī)密向外發(fā)送。
五、做好文件檔案的保密工作。我校的文件檔案有專人負(fù)責(zé)管理,文件登記、傳閱都按照程序進(jìn)行,認(rèn)真執(zhí)行文件不準(zhǔn)橫傳、不準(zhǔn)帶入家中及公共場(chǎng)所,向外借閱文件、檔案由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,做到了上繳文件齊全,沒有丟失現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行秘密等級(jí)以上文件的傳閱、使用、上交、銷毀規(guī)定。
根據(jù)我國(guó)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)的顯示,我國(guó)65歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?.87%,比2000年的第五次人口普查調(diào)查數(shù)據(jù)增加了1.9個(gè)百分比。隨著我國(guó)醫(yī)療保障制度的普及以及世界領(lǐng)域醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,老年人平均壽命已經(jīng)有了質(zhì)的提高,據(jù)老齡化趨勢(shì)研究預(yù)測(cè),2050年我國(guó)的老年人口數(shù)量將會(huì)上升至3.34億,占總?cè)丝跀?shù)量的22.6%。老年人口的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)對(duì)目前的養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)制度都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有學(xué)者研究表明,65歲及以上老年人口經(jīng)濟(jì)上的主要支出是醫(yī)療保健方面的支出,他們的人均醫(yī)療支出是65歲以下人群的3至5倍。面對(duì)如此龐大的醫(yī)療費(fèi)用和老年人口的激增趨勢(shì),現(xiàn)階段的醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠?yàn)槔夏耆丝诘尼t(yī)療負(fù)擔(dān)分擔(dān)多大的壓力是目前學(xué)界比較關(guān)心的一個(gè)問題。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的影響
(一)醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)影響顯著
醫(yī)療保險(xiǎn)制度是指一個(gè)國(guó)家按照大數(shù)法則的保險(xiǎn)原則為解決居民防病治病問題而強(qiáng)制籌集的基金。廣義來說,包括補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。王德文、謝良地通過對(duì)廈門市老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的實(shí)證研究指出醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)減輕老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)影響顯著。毛正中在研究中表明,醫(yī)療保險(xiǎn)制度可以在一定程度上減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),這種效應(yīng)尤其體現(xiàn)在對(duì)災(zāi)難性醫(yī)療支出的影響上。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)影響效果不明確
筆者在研究過程中發(fā)現(xiàn),醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析多數(shù)屬定性分析或是簡(jiǎn)單的邏輯推理,缺乏實(shí)證研究的支持。本文旨在通過對(duì)太原市城鄉(xiāng)老人走訪調(diào)查,研究醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的影響。醫(yī)療保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制性收費(fèi),他對(duì)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)存在擠進(jìn)效應(yīng)。同時(shí),參保老人可以享受醫(yī)療保險(xiǎn)制度下的費(fèi)用報(bào)銷,這又對(duì)老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)有擠出效應(yīng)。兩種效應(yīng)都存在的情況下需要進(jìn)行實(shí)證分析論證哪種效應(yīng)在特定的情行下發(fā)揮更大的作用。筆者通過對(duì)太原市65歲及以上城鄉(xiāng)老年人口走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)確實(shí)存在不確定性。在走訪個(gè)例中,陽曲縣的一位參保新農(nóng)合的楊大媽反映自己家庭生活條件不好,兒子女兒常年在外務(wù)工補(bǔ)貼家用丈夫5年前去世后大媽一直一個(gè)人在家生活,去年她在市醫(yī)院做了搭橋手術(shù)后住院觀察了半個(gè)月。這期間共花費(fèi)了3萬多元,回到縣里拿到政府批準(zhǔn)報(bào)銷的2萬多元的分段補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用。她認(rèn)為參加新農(nóng)合事給自己老年生活的一個(gè)保障,是花小錢辦大事的好政策。而在走訪的另一位裴大爺嘴里得到了不同的看法。裴大爺是某國(guó)有企業(yè)退休職工,工齡超過35年,在過去的職業(yè)生涯中每月都會(huì)被扣少則幾十多則幾百塊的醫(yī)療保險(xiǎn),為了給子女減輕養(yǎng)老看病負(fù)擔(dān)三年前又在外購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),每月300多元的保險(xiǎn)金。他平時(shí)身體基本健康幾乎不往醫(yī)院跑,在他看來醫(yī)療保險(xiǎn)制度并沒有減輕自己現(xiàn)在或未來的醫(yī)療負(fù)擔(dān),反而增加了過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以針對(duì)不同群體的老年人醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的效應(yīng)是不確定的。從本次走訪中可以得到以下有益啟示:第一,從整體上來看,多數(shù)老人認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)老年人家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有明顯的擠出效應(yīng)且擠出效應(yīng)大于擠進(jìn)效應(yīng),即最終可以減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第二,老年人健康狀況對(duì)其醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有顯著影響。一般來說,健康的老年人所需要的醫(yī)療服務(wù)較少,醫(yī)療保險(xiǎn)的擠進(jìn)效應(yīng)大于擠出效應(yīng),醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)健康老人來說反而增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而對(duì)于不健康的老年人來說,醫(yī)療保險(xiǎn)的擠進(jìn)效應(yīng)小于擠出效應(yīng),醫(yī)療保險(xiǎn)減輕了老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三,老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有顯著的城鄉(xiāng)差異。在農(nóng)村中,農(nóng)民收入較少,新農(nóng)合的繳費(fèi)比例也較低,而農(nóng)民醫(yī)療保健需求較高,新農(nóng)合對(duì)老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有明顯的擠出效應(yīng)。在城市中,除公費(fèi)醫(yī)保的特殊案例外,由于老年人生活水平相對(duì)較高且子女經(jīng)濟(jì)能力也較農(nóng)村家庭高,于是有更多條件和動(dòng)機(jī)支持老年人口購(gòu)買更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從總支出來看反而增加了人老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第四,年齡因素對(duì)老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有明顯的城鄉(xiāng)差異。在調(diào)查過程中,筆者發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)老年人口的年齡因素對(duì)老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)并沒有明顯的影響:高齡老人和低齡老人同樣存在購(gòu)買更多醫(yī)療服務(wù)的動(dòng)機(jī)和經(jīng)濟(jì)能力。而在鄉(xiāng)村調(diào)查中,低齡老人更加容易得到更多的醫(yī)療支持,高齡老人對(duì)政策接觸較少,醫(yī)療保健理念比較淡薄且多為空巢老人,得到的醫(yī)療支持較少。
三、結(jié)束語
小學(xué)教師年度述職報(bào)告一
我名×××,男,現(xiàn)年53歲,其它情況不用贅述,眾所周知。七六年三月任教至今,由于命運(yùn)的坎坷,直至XX年才轉(zhuǎn)正定級(jí),在這三十三個(gè)年頭的教學(xué)生涯中,地睦拿著微薄的薪水,在條件最艱苦、環(huán)境最惡劣的偏遠(yuǎn)村小任教,從不為名,也不為利,腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、求真務(wù)實(shí)地干好自己的本職工作,這也是我人生的堅(jiān)定信念和做人的基本準(zhǔn)則的體現(xiàn)吧。在這三十三個(gè)春秋的教育教學(xué)中經(jīng)常是二復(fù)式、三復(fù)式、甚至達(dá)五復(fù)式,期末學(xué)生統(tǒng)考成績(jī)排名都居全鄉(xiāng)前列,沒有一次是后兩名。同時(shí)無論是學(xué)校財(cái)產(chǎn),還是學(xué)生人身安全從未有一次大小事故發(fā)生,這些都是有據(jù)可查,有目共睹的。
今期到中心校后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排我管理低段學(xué)生的食宿工作。說實(shí)話,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)找到我時(shí),我感到非常意外,在我們這個(gè)集體中,有經(jīng)驗(yàn)的同志大有人在,溫柔賢淑的女老師多的是,我自認(rèn)為教學(xué)上無論是哪個(gè)年級(jí)、哪個(gè)科目我都能勝任,而這一份“美差”如何到我頭上了呢?開始我心里一直矛盾著,但后來一想,終于想通了內(nèi)中的緣由:這是辦一鄉(xiāng)一校寄宿制學(xué)校的關(guān)鍵起點(diǎn),是解決老百姓心中誤區(qū)的重要一步。特別是面對(duì)學(xué)生生活區(qū)無圍墻無關(guān)鎖的地方,關(guān)系到學(xué)校的安全和學(xué)生平安,哪怕是在臭氣熏天、不堪入鼻的環(huán)境中與幼兒為伴,使我飽嘗其中的酸甜苦辣,但我還是力爭(zhēng)做好本項(xiàng)工作。每當(dāng)夜深人靜之是,只有我單身一人在學(xué)生生活區(qū)散步,為孩子們蓋被子;每當(dāng)聲聲雞鳴時(shí),我又在耐心等待酣睡的孩子們起床,給他們穿衣洗臉;每當(dāng)大伙三餐飯后,總是我一個(gè)人最后走進(jìn)伙食團(tuán),解決基本的饑餓問題;每當(dāng)幼兒哭鬧回家時(shí),總是我抱著背著逗著他們,哄他們開心、入睡;每當(dāng)孩子們深夜急病時(shí),總是我背著孩子在街上敲門問醫(yī);更多的時(shí)候,是我用自己的錢為孩子們買湯、菜、早餐,就是為了讓他們換個(gè)口味,吃得舒心一點(diǎn)。
好了,這都是工作,與在坐各位一樣,我也只是做了我份內(nèi)的事,在以后我將繼續(xù)努力,把工作做得更好,真正做到:讓家長(zhǎng)放心,讓學(xué)生成才,讓社會(huì)滿意。謝謝!
小學(xué)教師年度述職報(bào)告二
本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論,廣泛涉獵各種知識(shí),形成比較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格要求學(xué)生,尊重學(xué)生,發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主,使學(xué)生學(xué)有所得,不斷提高,從而不斷提高自己的教學(xué)水平和思想覺悟,為了下一學(xué)年的教育工作做的更好,下面是本人的本學(xué)期的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
一、政治思想方面:
認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論,及時(shí)更新教育理念。積極參加校本培訓(xùn),并做了大量的政治筆記與理論筆記。新的教育形式不允許我們?cè)谡n堂上重復(fù)講書,我們必須具有先進(jìn)的教育觀念,才能適應(yīng)教育的發(fā)展。所以我不但注重集體的政治理論學(xué)習(xí),還注意從書本中汲取營(yíng)養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)仔細(xì)體會(huì)新形勢(shì)下怎樣做一名好教師。
二、教育教學(xué)方面:
要提高教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵是上好課。為了上好課,我做了下面的工作:
1、課前準(zhǔn)備:備好課。
2、認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想、基本概念,每句話、每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
3、了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
4、考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
5、課堂上的情況。組織好課堂教學(xué),關(guān)注全體學(xué)生,注意信息反饋,調(diào)動(dòng)學(xué)生的有意注意,使其保持相對(duì)穩(wěn)定性,同時(shí),激發(fā)學(xué)生的情感,使他們產(chǎn)生愉悅的心境,創(chuàng)造良好的課堂氣氛,課堂語言簡(jiǎn)潔明了,克服了以前重復(fù)的毛病,課堂提問面向全體學(xué)生,注意引發(fā)學(xué)生學(xué)數(shù)學(xué)的興趣,課堂上講練結(jié)合,布置好家庭作業(yè),作業(yè)少而精,減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
6、要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,小學(xué)生愛動(dòng)、好玩,缺乏自控能力,常在學(xué)習(xí)上不能按時(shí)完成作業(yè),有的學(xué)生抄襲作業(yè),針對(duì)這種問題,就要抓好學(xué)生的思想教育,并使這一工作慣徹到對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)中去,還要做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重,所以,和差生交談時(shí),對(duì)他的處境、想法表示深刻的理解和尊重,還有在批評(píng)學(xué)生之前,先談?wù)勛约汗ぷ鞯牟蛔恪?/p>
7、積極參與聽課、評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),提高教學(xué)水平。
8、熱愛學(xué)生,平等的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,讓他們都感受到老師的關(guān)心,良好的師生關(guān)系促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)。
三、工作考勤方面: