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Abstract: Financial management is the core of enterprise management, and capital operation is a major managed objects of financial management, so we should maximize the role of financial management to achieve the objectives of financial management. The normative financial system is the basis for enterprise' s development. The financial management, as a value management, is a kind of economic management activity with strong comprehensiveness, including fund-raising management, investment management, equity distribution management, cost management, etc.
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)制度;財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新;經(jīng)營(yíng)管理型
Key words: financial management;financial system;financial management innovation;business management type
中圖分類(lèi)號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)17-0124-02
0引言
目前企業(yè)主要問(wèn)題是內(nèi)部管理出現(xiàn)問(wèn)題,很多企業(yè)著眼于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,以銷(xiāo)售為衡量企業(yè)的目標(biāo),忽略了財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的重要作用。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,而資金運(yùn)作是財(cái)務(wù)管理的主要管理對(duì)象,如何最大限度的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,達(dá)到財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為此本文經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的分析,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
1被調(diào)查企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
被調(diào)查的企業(yè)是一家生產(chǎn)型的私營(yíng)企業(yè),座落于具有“鋁材之鄉(xiāng)”的橫崗黃金地段,是一家集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的綜合性大型鋁材企業(yè)。該企業(yè)從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有10多人,職責(zé)分明,分別設(shè)置記帳人員、出納人員、會(huì)計(jì)人員、應(yīng)收帳務(wù)管理人員、應(yīng)付帳務(wù)管理人員。每月末進(jìn)行結(jié)帳處理,上交月度各財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,以反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況給管理決策人員。每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各管理人員及相關(guān)人員進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售報(bào)告,分析其財(cái)務(wù)狀況、銷(xiāo)售狀況及各部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)每月的報(bào)告及分析使企業(yè)財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善,企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)狀況有更新更及時(shí)基本的了解。
2健全的財(cái)務(wù)管理
規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法是:做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行控制、監(jiān)督、核算、分析和評(píng)價(jià)工作,管好用好資金,保證資金和財(cái)產(chǎn)的安全,有效利用企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理上要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針,勤儉節(jié)約、精打細(xì)算,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開(kāi)支,降低消耗、增加積累。
2.1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部設(shè)經(jīng)理、會(huì)計(jì)和出納崗位。出納員不得兼管稽核,會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)的商業(yè)秘密和財(cái)務(wù)信息。除法律規(guī)定和企業(yè)主管同意外,不能私自向外界提供或者泄露企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。
2.1.1 A財(cái)務(wù)部經(jīng)理的主要職責(zé)是:①主持財(cái)務(wù)工作,完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作;②制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃,搞好會(huì)計(jì)核算,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地核算經(jīng)營(yíng)成果、定期提供數(shù)據(jù)、資料和財(cái)務(wù)分析報(bào)告;③負(fù)責(zé)編制會(huì)計(jì)報(bào)告,主持清查財(cái)產(chǎn);④執(zhí)行財(cái)經(jīng)法令、制度、決定,堅(jiān)持原則,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益;⑤制訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案,提供本年度財(cái)務(wù)及分析報(bào)告,同時(shí)提供次年的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告;⑥組織監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,定期向企業(yè)主管提交財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告;⑦組織制定企業(yè)的年度、季度財(cái)務(wù)計(jì)劃;⑧組織進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析,組織資金籌措;⑨進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)算、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促企業(yè)有關(guān)部門(mén)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;⑩加強(qiáng)企業(yè)的資金運(yùn)用管理,并組織制定相應(yīng)的管理細(xì)則;{11}建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,組織監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,組織定期、不定期的審計(jì)、檢查工作;{12}完成董事會(huì)、總經(jīng)理交付的其他工作;{13}監(jiān)督檢查資金、費(fèi)用開(kāi)支及財(cái)產(chǎn)管理,嚴(yán)格審核原始憑證及賬表、單據(jù),杜絕貪污、浪費(fèi)及不合理開(kāi)支。
2.1.2 B會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是:①按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記賬、報(bào)賬做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、按期報(bào)賬;②按照經(jīng)濟(jì)核算原則,定期檢查、分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤(rùn)的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金效果,及時(shí)向財(cái)務(wù)經(jīng)理提出合理化建議,當(dāng)好企業(yè)參謀;③妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料;④完成財(cái)務(wù)經(jīng)理交付的其他工作。
2.1.3 C出納員的主要職責(zé)是:①貫徹現(xiàn)金管理制度,把好現(xiàn)金收支關(guān),根據(jù)稽核人員簽章的憑證復(fù)核,辦理款項(xiàng)收付。庫(kù)存現(xiàn)金保持在規(guī)定的限額內(nèi),超過(guò)部分要及時(shí)存入銀行。不得以白條抵沖現(xiàn)金,更不得挪用現(xiàn)金;②及時(shí)辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù),隨時(shí)掌握銀行存款余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票,不準(zhǔn)出借銀行賬戶(hù);③建立健全現(xiàn)金、銀行各種賬目,根據(jù)已辦理完畢的收付款憑證,逐筆順序登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,并結(jié)出余額?,F(xiàn)金賬余額要每日與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì),做到日清月結(jié);④妥善保管各類(lèi)空白支票、空白收據(jù)。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的登記簿登記,認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷(xiāo)手續(xù);⑤配合會(huì)計(jì)作好各種賬務(wù)處理、編制未達(dá)賬調(diào)節(jié)表;⑥完成財(cái)務(wù)經(jīng)理交待的其他工作。
2.2 資金籌集與資金管理①資金籌集是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù),是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)。企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要,應(yīng)對(duì)資金的需求進(jìn)行預(yù)測(cè),編制年度資金使用計(jì)劃,同時(shí),對(duì)資金成本進(jìn)行分析,并根據(jù)可能選擇最佳的籌集方式。②企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和合同、章程的規(guī)定,及時(shí)籌集資本金。資本金可以一次或分次籌集。投資者未按照投資合同、協(xié)議、章程的約定履行出資義務(wù)的,企業(yè)或其他投資者可依法追究其違約責(zé)任。③企業(yè)在籌資過(guò)程中,吸收投資者的無(wú)形資產(chǎn)(不包括土地使用權(quán))的出資不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資金的20%。因特殊原因,需要超過(guò)20%的,須經(jīng)工商管理部門(mén)審查批準(zhǔn),但是最多不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資金的30%。企業(yè)不接收投資者已設(shè)立有擔(dān)保物權(quán)及租賃資產(chǎn)的出資入股。④企業(yè)籌集的資產(chǎn)金必須由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資出并出具驗(yàn)資報(bào)告,由企業(yè)據(jù)以發(fā)給投資者的出資證明書(shū)。⑤企業(yè)的資本金在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間內(nèi),投資者除依法轉(zhuǎn)讓外,不得以任何方式抽走。投資者按照出資比例或者章程、合同的規(guī)定,分享企業(yè)利潤(rùn)和承擔(dān)虧損。⑥銀行賬戶(hù)必須按銀行的規(guī)定開(kāi)設(shè)和使用,銀行賬戶(hù)只供企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用。嚴(yán)禁出借賬戶(hù)供外單位或他人使用,嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)賬套現(xiàn)等。⑦銀行賬戶(hù)與賬號(hào)必須保密,非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。同時(shí),銀行賬戶(hù)印鑒實(shí)行分管并用制。財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由財(cái)務(wù)部經(jīng)理或主管會(huì)計(jì)保管,私章由出納保管,不準(zhǔn)由一人保管使用,保管外出時(shí)可委托他人代管。⑧嚴(yán)禁任何空白支票未用先蓋章。使用時(shí)必須填最高限額、日期、用途、領(lǐng)用人簽名等。⑨銀行收支款項(xiàng),應(yīng)按業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆登記銀行存款日記賬,不準(zhǔn)多筆匯總記賬,也不準(zhǔn)以收頂支后記賬。企業(yè)應(yīng)按月與銀行對(duì)賬單核對(duì),未達(dá)賬項(xiàng),應(yīng)編制調(diào)節(jié)表逐筆調(diào)節(jié)平衡。⑩辦理信匯、電匯、票匯、轉(zhuǎn)賬支付等付出的款項(xiàng),一律憑領(lǐng)用支票審批單辦理,領(lǐng)用支票審批單應(yīng)隨付款憑證一并入賬。{11}企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍,控制現(xiàn)金的支出結(jié)算,一般不直接支付現(xiàn)金。一切現(xiàn)金收支,必須有合法的憑證作依據(jù)。{12}現(xiàn)金日記賬必須設(shè)立固定賬本,嚴(yán)禁有賬外賬,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。{13}企業(yè)財(cái)務(wù)主管每月終必須會(huì)同出納員盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,保證賬實(shí)相符。{14}嚴(yán)禁將企業(yè)公款存入私人賬戶(hù)或以私人名義用企業(yè)公款購(gòu)買(mǎi)股票、債券,以及以私人名義用企業(yè)公款進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違者以挪用或侵占公司資產(chǎn)罪論處。{15}嚴(yán)格控制員工臨時(shí)借款。員工臨時(shí)借款,主要用于出差、購(gòu)買(mǎi)公用物品、業(yè)務(wù)招待費(fèi)。私人借款一律禁止。{16}企業(yè)應(yīng)建立資金運(yùn)用及回籠情況的跟蹤制度,要及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)。到期的債權(quán),要督促有關(guān)人員及時(shí)催收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)研究處理,并上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部備案。{17}企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)票的保管、登記、領(lǐng)用清理、核對(duì)工作。已開(kāi)出的發(fā)票,要及時(shí)交付給對(duì)方;嚴(yán)禁為其他單位和個(gè)人代開(kāi)與企業(yè)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的發(fā)票,否則對(duì)當(dāng)事者處以發(fā)票面額30%以上的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者要追究法律責(zé)任。
2.3 流動(dòng)資金的核算①經(jīng)管債權(quán)(應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款)賬目的財(cái)務(wù)人員應(yīng)經(jīng)常清理各賬戶(hù)款項(xiàng),定期與有關(guān)單位核對(duì)余額,經(jīng)常向部門(mén)主管匯報(bào)債權(quán)清理情況,督促經(jīng)辦人員及時(shí)結(jié)清和收回債權(quán)。②企業(yè)應(yīng)按當(dāng)年未應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款等應(yīng)收款項(xiàng)的余額計(jì)提一定比例的壞賬準(zhǔn)備金,納入管理費(fèi)用。③企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定確認(rèn)壞賬損失,即:因債務(wù)人破產(chǎn)或者死亡,以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)和擔(dān)保人清償后,仍然不能收回的部分。其次,因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過(guò)三年仍然不能收回的賬款。④?chē)?yán)格壞賬損失的控制及審批程序。企業(yè)若發(fā)生壞賬損失時(shí),應(yīng)先書(shū)面報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)部初審、財(cái)務(wù)部經(jīng)理復(fù)審,經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意后方可沖賬。如因個(gè)人責(zé)任造成壞賬的責(zé)任者要視情節(jié)分別給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰直至追究刑事責(zé)任。⑤存貨的計(jì)價(jià)方法按規(guī)定執(zhí)行。
3現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容
財(cái)務(wù)管理作為一種價(jià)值管理,包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等,是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它不僅賦予企業(yè)自主理財(cái)?shù)臋?quán)利,同時(shí)也將現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)置于瞬息萬(wàn)變、高度風(fēng)險(xiǎn)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。這對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出更高的要求,財(cái)務(wù)管理觀念也要不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),建立起適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的理財(cái)新觀念。
3.1 做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新在科技創(chuàng)新和其成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中使得財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重新定位成是十分必要的。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由企業(yè)價(jià)值最大化調(diào)整為:在保證社會(huì)效益和生態(tài)效益的同時(shí)獲取優(yōu)秀人才,形成最佳的良性結(jié)構(gòu)知識(shí)流。
3.2 做好企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系由內(nèi)外協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部人本化管理。因此,企業(yè)決策階層及財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度、人事選拔等方面去調(diào)動(dòng)科技人才的積極性,這將決定企業(yè)能否生存,因此成為企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系中最重要的組成部分。
3.3 做好企業(yè)籌資管理企業(yè)在籌資決策時(shí),在籌資渠道與方式的選擇上,盡可能把視野放在國(guó)際資本大市場(chǎng)上,選擇最適合自己的資源和融資方式。更重要的一點(diǎn)是知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新和具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人力資源已成為加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。企業(yè)價(jià)值最大化已從過(guò)去以資本籌資為主轉(zhuǎn)向以無(wú)形資產(chǎn)籌資為主。
3.4 做好企業(yè)收益分配財(cái)務(wù)資本與知識(shí)資本共享資本收益。其中,物質(zhì)資本的提供者提供財(cái)務(wù)資本,憑借資本所有權(quán)分配企業(yè)收益;直接生產(chǎn)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),直接賺取工資收入;企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者組織指揮生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)企業(yè),不僅獲得工資收入,而且也憑借管理知識(shí)資本參與企業(yè)收益分配;技術(shù)創(chuàng)新者一方面獲得工資收入,另一方面也要憑借技術(shù)知識(shí)資本參與企業(yè)收益分配。
3.5 做好財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析反映知識(shí)價(jià)值的指標(biāo)將成為企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成部分。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),反映知識(shí)資本價(jià)值的指標(biāo)必然將成為企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要組成部分。無(wú)論是企業(yè)的管理者,還是企業(yè)的投資者、債權(quán)人等相關(guān)利益主體,都必將十分關(guān)心和重視反映企業(yè)知識(shí)資本價(jià)值的指標(biāo)。
一、老齡人口的基本狀況
2010年濱州市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有55.42萬(wàn)人,老齡化程度已達(dá)14.74%.。高于全國(guó)12%和全省14.2%的水平,已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。老齡化進(jìn)程提前全國(guó)10年時(shí)間。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2020年的10年內(nèi),全市老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在翻一番,達(dá)到100萬(wàn)人,到2050年全市每1.5個(gè)勞動(dòng)適齡人口就將供養(yǎng)一個(gè)老年人。養(yǎng)老問(wèn)題已成為我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、老齡人口家庭居住模式與環(huán)境
濱州市“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大,子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大,已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人,要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外,他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M(mǎn)足,需要得到感情交流。他們對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),接受老年護(hù)理及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。
現(xiàn)代城市住房的日趨寬松,中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異,越來(lái)越多的老年夫婦開(kāi)始選擇和已婚子女分居的方式,初步調(diào)查和外地資料顯示,濱州城區(qū)有半數(shù)以上的中老年人選擇與子女分開(kāi)居住。其中59歲以下的老年人,80%都選擇跟子女分開(kāi)過(guò);80歲以上的,有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看,醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開(kāi)過(guò);工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下,空巢家庭老人數(shù)量不斷上升,未來(lái)10年,空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升,空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家,但是隨著社會(huì)的發(fā)展,隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失,更多的人屬于關(guān)上門(mén)就不知道鄰居姓什么了,而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居,而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞,有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
三、養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題
濱州市目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大,基本上處于家政服務(wù)初級(jí)階段,專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)和服務(wù)無(wú)論從規(guī)模上還是從檔次上都沒(méi)有形成。我市城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)以老年人為主要服務(wù)對(duì)象的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)均為零,與當(dāng)前養(yǎng)老方式多樣化需求尚有很大差距。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參保率低。政府針對(duì)“五?!崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低,公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活,入住率偏低。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段,政府缺乏支持政策,規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)陋。護(hù)理人員多來(lái)自下崗職工和農(nóng)村打工人員,護(hù)理隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,經(jīng)營(yíng)狀況不佳。造成工作開(kāi)展過(guò)程中存在缺項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象,生活標(biāo)準(zhǔn)有待提高。政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,因地方投力限制,投入嚴(yán)重不足, 硬件設(shè)施較為落后。同時(shí),居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段,還沒(méi)有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。老年人文化娛樂(lè)場(chǎng)地嚴(yán)重不足,設(shè)施不夠健全,資金普遍缺乏,影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng),不愿離開(kāi)家人入住養(yǎng)老場(chǎng)所。
四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與規(guī)劃
近年來(lái),濱州市養(yǎng)老制度不斷健全,建立完善了城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村五保老年人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量顯著增加,截至2012年底,全市城鄉(xiāng)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)119個(gè),養(yǎng)老床位13354張,達(dá)到了每千名老年人擁有養(yǎng)老床位22張。此外,城鎮(zhèn)“三無(wú)”、農(nóng)村“五?!焙统青l(xiāng)低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴(kuò)大。
一、研究動(dòng)機(jī)
近年來(lái),空氣污染非常嚴(yán)重,空氣污染就是其中之一。汽車(chē)、飛機(jī)、輪船排放的廢氣,工廠排放的煙塵廢氣……都會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染。
二、研究目的
因?yàn)榭諝馕廴驹絹?lái)越嚴(yán)重,所以我想知道空氣污染的嚴(yán)重程度。
三、研究?jī)?nèi)容
工廠排放的煙塵廢氣,汽車(chē)、飛機(jī)、輪船排放的廢氣,居民爐灶排放的煙塵廢氣,含有很多有害物質(zhì),是空氣的主要污染源空氣污染對(duì)人的危害很大。煙塵、廢氣中的有害物質(zhì)能刺激人的眼睛,使眼睛發(fā)炎、疼痛;這些有害物質(zhì)還能刺激人的氣管、肺,使人咳嗽、氣喘,甚至得肺癌??諝馕廴緦?duì)農(nóng)作物、樹(shù)木的危害也很大。例如廢氣中的二氧化硫等有害氣體,能使農(nóng)作物、樹(shù)的葉子變黃、枯萎、脫落。二氧化硫與云中的雨滴化合會(huì)形成酸雨,使大片農(nóng)作物、森林死亡。清潔的空氣是人類(lèi)生存的重要條件。
近日,美國(guó)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院在檢測(cè)了各種空氣污染物之后,發(fā)現(xiàn)直徑小于10微米的細(xì)微顆粒物與心血管疾病的發(fā)生及死亡的增加關(guān)系密切。具體地說(shuō),就是這些細(xì)微顆粒物與冠心病、心肌梗死、高血壓和中風(fēng)(卒中)的發(fā)生及死亡的增加密切相關(guān)。
空氣污染與呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生密切相關(guān)是眾所周知的事實(shí)。那么,空氣污染為什么會(huì)導(dǎo)致心腦血管疾病呢?
空氣污染越重發(fā)生心腦血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)越大。
一項(xiàng)來(lái)自美國(guó)21個(gè)城市的研究發(fā)現(xiàn):大城市空氣中,直徑小于10微米細(xì)微顆粒物的濃度通常為4-20微克/立方米,濃度每增加10微克/立方米,發(fā)生心血管疾病的危險(xiǎn)將增加24%,由此造成的死亡風(fēng)險(xiǎn)將增加76%。
德國(guó)的研究人員調(diào)查了兩個(gè)德國(guó)城市的3399位居民。結(jié)果發(fā)現(xiàn):居住在交通要道150米之內(nèi)的居民與遠(yuǎn)離交通要道的居民相比,冠心病的發(fā)生率增加了1.85倍。 美國(guó)曾對(duì)卡車(chē)運(yùn)輸、紡織從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn):空氣中直徑小于10微米的細(xì)微顆粒物濃度每增加10微克/立方米,發(fā)生心肌梗死和心力衰竭的風(fēng)險(xiǎn)增加1.4倍,死亡率增加1倍以上。
英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)的一項(xiàng)針對(duì)暴露于廢氣環(huán)境中的男性工人的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn):空氣污染可明顯加重心肌缺血,如原有心臟病,則會(huì)引起更為嚴(yán)重的后果。
煙草燃燒時(shí)釋放的煙霧中含有多種細(xì)微顆粒物,包含一氧化碳和尼古丁等生物堿,以及胺類(lèi)、酚類(lèi)、烷類(lèi)、醛類(lèi)和重金屬元素等。其中與冠心病和高血壓有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)達(dá)十余種。研究表明:長(zhǎng)期吸煙可使高血壓的發(fā)生率顯著增加,腦出血的發(fā)生率增加28倍,腦梗死的發(fā)生率增加2.5倍,中風(fēng)的死亡率增加2-6倍。值得一提的是,被動(dòng)吸煙者所吸入的冷煙霧中的細(xì)微顆粒物對(duì)健康的危害更大。
四、研究結(jié)果
調(diào)查后,我發(fā)現(xiàn)空氣污染可能導(dǎo)致心腦血管病,這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致許多人因此而斷送了自己的性命。
五、建議
(1)應(yīng)用環(huán)保產(chǎn)品,減少汽車(chē)尾氣的排放。
(2)改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的流程,減少細(xì)微顆粒物的排放。
(3)盡量不用煤炭、木材或植物燃燒的方法烹調(diào)或取暖。
(4)居民住宅盡量遠(yuǎn)離交通要道。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定,消除被動(dòng)吸煙的來(lái)源。
(6)大力宣傳吸煙對(duì)個(gè)人的危害,尤其是被動(dòng)吸煙的害處鼓勵(lì)戒煙。
學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表,負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施,并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理,承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理,我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè),進(jìn)行合理的管理,點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門(mén),公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來(lái),一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理,注重親情和諧的服務(wù),以“客戶(hù)為本,優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨,在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式,逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系,并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì),更得到了廣大客戶(hù)的大力認(rèn)同。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確,其為:科學(xué)規(guī)范管理、真誠(chéng)高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳,其為:服務(wù)、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為:追求卓越,勇創(chuàng)新高,構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶(hù)營(yíng)造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶(hù)需求,不斷提升企業(yè)綜合能力,實(shí)現(xiàn)客戶(hù)需求到客戶(hù)滿(mǎn)意的轉(zhuǎn)化,成為最受客戶(hù)信賴(lài)的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),該公司以誠(chéng)信立本,以規(guī)范為徑,擁開(kāi)放心態(tài),與客戶(hù)共贏,注重細(xì)節(jié),力求完美,在速度的范圍內(nèi)做到最好,最有效,積極響應(yīng)客戶(hù)意見(jiàn),落實(shí)行動(dòng)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是:
(1)業(yè)主攜帶發(fā)展商簽定的入住通知書(shū),購(gòu)房合同、身份證、戶(hù)口本、車(chē)輛行駛證等各種證件的原件以及主要家庭成員免冠一寸相片各兩張到管理處辦理入住手續(xù);
(2)管理處向住戶(hù)發(fā)放《業(yè)主手冊(cè)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》等資料;
(3)業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》,登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》;
(4)管理工作人員與業(yè)主到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收移交住房,抄水、電底數(shù),填寫(xiě)《入伙驗(yàn)房表》,并雙方簽字,交納相關(guān)費(fèi)用,管理處發(fā)放鑰匙;
(5)有意使用固定車(chē)位者,選取固定車(chē)位,交納有關(guān)管理費(fèi)用。
作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn),首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理,學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理,各種公用設(shè)施零星維修工作,學(xué)生公寓家具維修、采購(gòu)及其管理,學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人,對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來(lái)訪人員驗(yàn)證登記,禁止無(wú)證來(lái)訪者及推銷(xiāo)商品者進(jìn)入公寓,電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求,如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、電腦網(wǎng)線(xiàn);不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門(mén)窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物,嚴(yán)禁私自留宿外來(lái)人員等。
其次是教學(xué)樓的管理,要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔,定期修檢電梯設(shè)備,妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門(mén)鑰匙,任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理,每天檢查各樓層,注意電線(xiàn)等設(shè)備設(shè)施是否有損壞,同時(shí)記錄需維修得電燈、線(xiàn)路,并及時(shí)修理,保障電得正常供應(yīng)。
第四是綠化環(huán)境得環(huán)境,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),美化了我學(xué)院的校園環(huán)境,特別是及時(shí)對(duì)老化樹(shù)木進(jìn)行修枝,保證了學(xué)生的安全,枯死樹(shù)立淘汰后,及時(shí)補(bǔ)栽了新樹(shù),使校園確保整體協(xié)調(diào)。
【摘要】2010年南昌市發(fā)生多起食物中毒案例,為控究其病理,對(duì)其中幾例做專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,從而對(duì)疾病達(dá)到有針對(duì)性的處理。調(diào)查目的:及時(shí)查明一起一農(nóng)戶(hù)在自家食物中毒的原因,為控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)查方法:采集患者肛拭6份,吃剩的菜2份,嘔吐物2份。根據(jù)《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)》GB/T4789-2003對(duì)采樣進(jìn)行檢測(cè)綜合分析。調(diào)查結(jié)果:部可疑食物、嘔吐物及拭子均未檢出致賀菌、金黃色葡萄球菌,所有樣品均檢出沙門(mén)氏菌。調(diào)查結(jié)論:本次家庭食物中毒是由沙門(mén)氏菌污染食物引起。
【關(guān)鍵詞】沙門(mén)氏菌;剩菜;食物中毒;調(diào)查報(bào)告
2010年7月15日下午14時(shí)許,南昌市第一醫(yī)院向東湖區(qū)疾控中心電話(huà)報(bào)告該院收治六例疑似食物中毒病例,我中心接到報(bào)告后立刻組織處理人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,具體情況如下:
1 發(fā)病情況及治療經(jīng)過(guò)
新建縣溪霞鎮(zhèn)赤海大隊(duì)農(nóng)民李某一家6人于2010年7月13日晚餐后,在7月14日00:20至8:00六名患者出現(xiàn)腹痛(臍周陣發(fā)性痛)、腹瀉(稀水樣便)、嘔吐、發(fā)熱等不適癥狀,于是家人全部去當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所進(jìn)行治療,在治療期間,治療效果欠佳,晚上22:00李家女兒李B(因涉及真實(shí)姓名,隱去)先去了兒童醫(yī)院治療,家李A(yù)和家中其他五人到南昌市第一醫(yī)院治療,后來(lái)李A(yù)之女李B于23:00也轉(zhuǎn)到南昌市第一醫(yī)院治療,經(jīng)過(guò)醫(yī)院對(duì)患者對(duì)癥治療后,李家6名患者均在好轉(zhuǎn)。現(xiàn)李家6人均已治愈出院。
2 流行病學(xué)情況
經(jīng)過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn),李家6名病患,7月13日至7月14日均在一起吃飯,7月13日中餐食用了:蘿卜燉排骨、豆角炒肉、青椒炒蛋,莧菜(在食用的飯菜中蘿卜和肉是在當(dāng)?shù)劓?zhèn)菜場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的,其他都是自家種的菜),中餐食用結(jié)束后將剩余的菜入冰箱中,7月13日晚餐6名病患吃的剩菜是從冰箱取出的,食用前未將進(jìn)行剩菜加熱,而是直接把菜從冰箱中拿來(lái)食用。晚上七點(diǎn)鐘左右,進(jìn)餐者的6人均不同程度開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的發(fā)熱、頭痛、腹痛、腹瀉、嘔吐、乏力等癥狀。至當(dāng)日晚上10時(shí)全部出現(xiàn)類(lèi)似癥狀。6例發(fā)病病人分別到江西省兒童醫(yī)院,南昌市第一醫(yī)院醫(yī)院及溪霞鎮(zhèn)醫(yī)院住院治療。
3 細(xì)菌采樣及檢測(cè)結(jié)果
3.1 標(biāo)本的采集:根據(jù)食物中毒現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的要求采集了六位患者的拭子6份,兩位患者的嘔吐物2份,剩余蘿卜燉排骨及各1份帶回區(qū)疾病預(yù)防控制中心。
3.2 檢測(cè)項(xiàng)目:根據(jù)抽樣對(duì)以下細(xì)菌進(jìn)行檢驗(yàn):A致賀菌、B沙門(mén)菌、C金黃色葡萄球菌和蠟樣芽胞桿菌。
3.3 檢驗(yàn)方法:按照《食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)(GB/T 4789-2003) 》、 食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)(GB/T 4789-2010)》規(guī)定進(jìn)行。
3.4 實(shí)驗(yàn)用培養(yǎng)基:(1)營(yíng)養(yǎng)瓊脂;(2)SS瓊脂;(3)麥康凱瓊脂;(4)血平板;(5)副溶血弧菌增菌液;(6)腸道增菌液和SC增菌液; (7)肉湯培養(yǎng)基;(8)葡萄糖肉浸液肉湯; (9)7.5% 氯化鈉肉湯; (10)氯化鈉蔗糖瓊脂。(11)沙門(mén)氏菌顯色培養(yǎng)基。培養(yǎng)藥品由省疾病控制中統(tǒng)一分配,均在有效期內(nèi)使用。
3.5 細(xì)菌分離培養(yǎng):將上述樣品分別于各種不同增菌液中增菌后分離于不同的選擇性培養(yǎng)基,選擇在SS和MaC平板上呈優(yōu)勢(shì)菌生長(zhǎng)的中等大小、園形,表面光滑,邊緣整齊半透明可疑菌落.沙顯平板上,菌落為紫紅色,中等大小.園形,表面光滑,邊緣整齊.分別挑取不同平板上的優(yōu)勢(shì)菌落涂片染色,均為革蘭氏陰性桿菌,無(wú)芽孢。接種TSI培養(yǎng)基, 37℃培養(yǎng)24h后為底層產(chǎn)酸產(chǎn)氣、斜面陰性, H2S(+)同時(shí)接種MIU,動(dòng)力(+),尿素(-),靛基質(zhì)(-)等13株可疑菌株進(jìn)行系統(tǒng)生化和血清學(xué)試驗(yàn)。
3.6 分離培養(yǎng)結(jié)果:全部可疑食物、嘔吐物及拭子均未檢出致賀菌、金黃色葡萄球菌,所有樣品均檢出沙門(mén)氏菌。血清凝集試驗(yàn)沙門(mén)氏A F多價(jià)(+),O8(+), O20(+),Hi(+),生理鹽水(-)。 為了指導(dǎo)臨床用藥,對(duì)撿出的沙門(mén)氏菌全部進(jìn)行藥敏試驗(yàn)。
4 討論
4.1 中毒原因:沙門(mén)氏菌食物中毒是一種比較常的食物中毒,沙門(mén)氏菌食物中毒占細(xì)菌性食物中毒的首位。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果及臨床表現(xiàn),判定為一起沙門(mén)氏菌污染引起的中毒事件。沙門(mén)氏菌引起的食物中毒多因食用患病或帶菌動(dòng)物的肉、乳、蛋或被病鼠排泄物污染的食物而罹患,且以鼠傷寒沙門(mén)菌、豬霍亂沙門(mén)菌、腸炎沙門(mén)菌為多見(jiàn)。但由沙門(mén)氏菌污染食物而引起的食物中毒即少有報(bào)道。由于該村民韋某家衛(wèi)生條件較差,極可能在加工過(guò)程中污染了沙門(mén)氏菌,經(jīng)過(guò)一夜存放,加上當(dāng)天氣溫高達(dá)33.5℃,細(xì)菌得以大量繁殖。進(jìn)食前食物又沒(méi)有徹底加熱,導(dǎo)致了這起食物中毒的發(fā)生。
4.2 中毒分析:農(nóng)村衛(wèi)生意識(shí)淡漠,尤其在夏秋季節(jié),氣溫高,空氣濕度大,適宜致病微生物的生長(zhǎng)與繁殖,是細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié),因此更應(yīng)該引起重視。有文獻(xiàn)報(bào)道,近年農(nóng)村飲食因食用隔夜菜引起食物中毒事件逐漸增多。筆者認(rèn)為這與以下諸多因素有關(guān):農(nóng)村飲食多在家中進(jìn)行, 烹調(diào)者為鄉(xiāng)廚或家庭主婦, 這些人缺乏衛(wèi)生知識(shí), 衛(wèi)生習(xí)慣差;所購(gòu)食品原料多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小商販自行加工, 生產(chǎn)加工環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣, 在食品的加工、銷(xiāo)售過(guò)程中, 易發(fā)生交叉污染; 食物加工方法不當(dāng), 農(nóng)村剩余食物反復(fù)食用, 增加了污染、變質(zhì)的機(jī)會(huì)。
4.3 工作建議:政府應(yīng)通過(guò)各種渠道,加強(qiáng)食品衛(wèi)生宣教工作,不斷提高農(nóng)村的衛(wèi)生與疾病預(yù)防知識(shí),使他們的衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。以此預(yù)防控制和消除農(nóng)村群體性食物中毒事件。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村擴(kuò)大民眾的健康教育, 加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳; 特別是加強(qiáng)食品市場(chǎng)的衛(wèi)生管理, 杜絕變質(zhì)食品流入市場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)家; 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村在家中舉辦宴席的食品衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生指導(dǎo), 尤其要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)廚及家庭主婦等家村烹調(diào)食品者的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康管理,加強(qiáng)農(nóng)村食品工作人員的食品安全意識(shí),這對(duì)預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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(一)2009-2014年,__區(qū)相繼建成了44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心,占轄區(qū)行政村的41.5%。目前44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心均正常開(kāi)放運(yùn)行。村級(jí)公共服務(wù)中心發(fā)揮了公共服務(wù)在村屯的集聚效應(yīng)。一是豐富和方便了農(nóng)村群眾生活。各村屯根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目,積極開(kāi)展各具特色的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和豐富多彩的文化、體育、科技等活動(dòng)。二是有效整合了服務(wù)資源。村級(jí)公共服務(wù)中心建成后,根據(jù)工作需求,可以將一些場(chǎng)所、器材統(tǒng)一調(diào)配使用,既確保了各項(xiàng)工作和活動(dòng)的順利開(kāi)展,也有效地利用了資源。三是密切了基層組織和群眾的聯(lián)系。村級(jí)公共服務(wù)中心將村委辦公場(chǎng)所與各類(lèi)公共服務(wù)集中起來(lái),成了最直接聯(lián)系群眾的寶貴載體。
(二)管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是村級(jí)公共服務(wù)中心運(yùn)行管理的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)村級(jí)公共服務(wù)中心整體運(yùn)行情況,各村支書(shū)、主任是公共服務(wù)中心管理的具體責(zé)任人,對(duì)公共服務(wù)中心的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé),派專(zhuān)人管護(hù),做好公共服務(wù)中心的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作,確?;顒?dòng)場(chǎng)所設(shè)施完整、功能完好。
(三)活動(dòng)開(kāi)展情況。2014年,我區(qū)44個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心共開(kāi)展文體活動(dòng) 244場(chǎng)次,其中開(kāi)展文藝活動(dòng)126場(chǎng)次,開(kāi)展體育活動(dòng)118場(chǎng)次。近年來(lái),鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展,群眾自發(fā)組建的鄉(xiāng)村文藝隊(duì),活躍在各村的舞臺(tái)上,為廣大群眾送上了豐富的精神食糧,受到了一致好評(píng)。
(四)資金運(yùn)行情。每年自治區(qū)給每個(gè)行政村補(bǔ)助資金八千至一萬(wàn)元,用來(lái)開(kāi)展文化設(shè)施維護(hù)和文體活動(dòng)。在春節(jié)等重大節(jié)日期間,各村通過(guò)經(jīng)濟(jì)能人贊助等方式,多方籌集資金,利用村級(jí)公共服務(wù)中心開(kāi)展文化體育活動(dòng)。
(五)文化傳統(tǒng)。我區(qū)是漢族人和壯族人居住的地區(qū),文化傳統(tǒng)有港城鎮(zhèn)龍井村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《哭嫁歌》、《藍(lán)衣山歌》、《起聲歌》;大圩鎮(zhèn)的“三月三”民歌節(jié)等。
1.管理使用不規(guī)范。村級(jí)公共服務(wù)中心管理和相關(guān)配套措施滯后,管理制度不完善,導(dǎo)致設(shè)施作用發(fā)揮不充分,部分服務(wù)中心設(shè)施的利用率不高,運(yùn)行狀況不甚理想。
2.長(zhǎng)效管理缺乏資金保障。服務(wù)中心投入使用后,其運(yùn)行費(fèi)用均由各村自己承擔(dān)。服務(wù)中心每年運(yùn)行費(fèi)用主要集中在二項(xiàng):一是設(shè)備維護(hù)費(fèi)用。主要用于對(duì)服務(wù)中心內(nèi)計(jì)算機(jī)、音響、健身器材等設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)。二是水電費(fèi)用。由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi),只能從村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村屯來(lái)說(shuō),普遍感到壓力較大,影響了文化體育活動(dòng)的開(kāi)展。
3.基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力薄弱,村里也沒(méi)有集體收入等原因,導(dǎo)致村級(jí)公共服務(wù)中心綜合樓缺乏桌椅、會(huì)議桌、復(fù)印、打印等辦公室設(shè)備。如有些村里文藝隊(duì)晚上進(jìn)行排練,也沒(méi)有桌椅供隊(duì)員休息。部分村級(jí)公共服務(wù)中心文化體育設(shè)施、設(shè)備陳舊落后,而且數(shù)量不足,無(wú)法滿(mǎn)足群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的需要。
4.專(zhuān)用人才缺乏。農(nóng)村民間文化帶頭人大多年齡較大,缺少中青年骨干。由于專(zhuān)用人才的缺乏,很多文化活動(dòng)無(wú)法得到更好的開(kāi)展。
三、意見(jiàn)和建議
1.加強(qiáng)資金扶持,切實(shí)保障村級(jí)公共服務(wù)中心正常運(yùn)作。建議對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村,由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,以保障服務(wù)中心的正常運(yùn)作。同時(shí),要引導(dǎo)各村創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,通過(guò)企業(yè)投資和社會(huì)捐助特別是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、改變貧困面貌等途徑來(lái)解決中心運(yùn)行資金問(wèn)題。此外,強(qiáng)化村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,增加透明度,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。
一、調(diào)查的結(jié)論與分析
(一)學(xué)生對(duì)作文的自我分析水平較低,作文反思意識(shí)淡薄
由于長(zhǎng)期作文教學(xué)的忽視,學(xué)生對(duì)作文的自我分析水平低。從學(xué)生“對(duì)自己寫(xiě)作的能力與興趣了解程度”看,40%學(xué)生選擇“了解”,10%的學(xué)生選擇“較了解”,30%的學(xué)生“不太了解”,20%的學(xué)生是“不了解”;對(duì)“你能比較準(zhǔn)確判斷出自己作文的好壞嗎”,22.1%的學(xué)生回答“能”,40%回答“有時(shí)能”,37.9%的學(xué)生回答“不能”;學(xué)生對(duì)“你作文中出現(xiàn)問(wèn)題一般是由誰(shuí)發(fā)現(xiàn)”,20%的學(xué)生回答是“自己”發(fā)現(xiàn),80%是由“老師”、“同學(xué)”或“家長(zhǎng)”發(fā)現(xiàn);學(xué)生對(duì)自己作文常犯的錯(cuò)誤不熟悉,問(wèn)卷中67.9%的學(xué)生回答“不知道自己常犯的錯(cuò)誤”。由此看出,學(xué)生對(duì)自己的作文能力、作文優(yōu)劣、作文問(wèn)題的分析判斷水平不高。
學(xué)生在寫(xiě)作活動(dòng)開(kāi)始前、過(guò)程中和活動(dòng)結(jié)束后,缺乏主動(dòng)對(duì)自己的作文實(shí)際狀況進(jìn)行分析思考的心理需求。從寫(xiě)作前看,“寫(xiě)作時(shí),面對(duì)作文題目的第一感覺(jué)”,10%的學(xué)生能“稍作思考,然后下筆”,57.9%的學(xué)生“腦中空空,無(wú)從下筆”,32.1%的學(xué)生是“按照教師要求作文”;從寫(xiě)作過(guò)程看,學(xué)生“對(duì)自己在寫(xiě)作中常犯的錯(cuò)誤,能否采取措施預(yù)防”,5%的學(xué)生回答“能”,35%的學(xué)生回答“偶爾能”,60%的學(xué)生回答“不能”;寫(xiě)作后,10%的學(xué)生“能對(duì)自己寫(xiě)作過(guò)程進(jìn)行反思并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”,20%的學(xué)生“偶爾能”,而70%的學(xué)生“不能”做到。從以上問(wèn)卷分析,學(xué)生作文反思意識(shí)比較淡薄,作文水平差的學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生尤其突出。
(二)學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成作文反思習(xí)慣,作文反思方法缺乏
由于教師對(duì)學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)的意識(shí)淡薄,學(xué)生作文時(shí)一般缺少反思習(xí)慣。作文本下發(fā)后,60.9%的人通?!爸豢闯煽?jī)”,27.9%的人“會(huì)認(rèn)真看教師的評(píng)語(yǔ)”,9.2%的人“會(huì)根據(jù)教師的批改,認(rèn)真思考評(píng)語(yǔ)”,1.9%的人“會(huì)對(duì)作文存在的不足進(jìn)行反思,然后再訂正”;12.1%的人在“寫(xiě)完作文后能認(rèn)真自覺(jué)地反復(fù)檢查與潤(rùn)色”,52.9%的人只“檢查一遍”,20%的人“教師督促就檢查,否則就不檢查”,15%的人“根本不檢查”;在寫(xiě)作后,10%的人“能對(duì)寫(xiě)作的過(guò)程作進(jìn)一步的反思,從中發(fā)現(xiàn)寫(xiě)作成功的策略或思考方法”,90%的人“不能”,60%的學(xué)生“沒(méi)有修改作文的習(xí)慣”。
造成學(xué)生作文反思能力弱化,主要在于學(xué)生缺乏反思手段與方法。對(duì)于學(xué)生寫(xiě)作過(guò)程的反思方法運(yùn)用看,7.1%的學(xué)生“在寫(xiě)作時(shí),能‘跟蹤’自己的思考過(guò)程,必要時(shí)會(huì)修改原來(lái)的思路和方法”,15%的學(xué)生“基本能這樣”,60%的學(xué)生“偶爾這樣”,“從不這樣”的學(xué)生占17.9%;對(duì)作文的分析與總結(jié),5%的學(xué)生“經(jīng)常在寫(xiě)作后總結(jié)寫(xiě)作的方法”,21%的學(xué)生“有時(shí)間的話(huà)會(huì)總結(jié)一下”,34%的學(xué)生?!案械?jīng)]什么可總結(jié)的”,40%的學(xué)生“不知道怎么總結(jié)”。這些數(shù)據(jù)可以看出學(xué)生既缺乏反思意識(shí),也缺乏反思手段,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)不了作文問(wèn)題。
(三)培養(yǎng)學(xué)生作文反思能力的意識(shí)淡薄,指導(dǎo)方式有限
作文教學(xué)中,教師對(duì)學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)的實(shí)際價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)成為作文教學(xué)的“盲點(diǎn)”。在訪談與問(wèn)卷中,90.9%的教師基本不能準(zhǔn)確理解學(xué)生作文反思能力的概念;教師對(duì)學(xué)生作文反思能力的重要性認(rèn)識(shí)不足,“您認(rèn)為學(xué)生作文反思能力對(duì)學(xué)生作文成功的作用”,3.6%的教師認(rèn)為“重要”,34.5%的教師認(rèn)為“一般作用”,61.8%的教師認(rèn)為“不重要”;學(xué)生作文差的最大原因分析,9.1%教師認(rèn)為“缺乏生活經(jīng)驗(yàn)的積累與提煉”,20%認(rèn)為“缺少寫(xiě)作方法”,65.5%認(rèn)為“閱讀少”,5.5%認(rèn)為“教師指導(dǎo)不到位”,同時(shí)在訪談中,即使是認(rèn)為教師指導(dǎo)不到位,也很少有人會(huì)從反思能力培養(yǎng)上尋找原因。
教師對(duì)學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)意識(shí)淡薄,導(dǎo)致教師培養(yǎng)學(xué)生作文反思能力的方法方式有限。教師不能主動(dòng)創(chuàng)設(shè)學(xué)生進(jìn)行反思的條件,對(duì)“是否時(shí)常創(chuàng)造條件引導(dǎo)學(xué)生反思自己寫(xiě)作過(guò)程”,32.7%的教師回答“偶爾”,67.3%回答“沒(méi)有”;對(duì)“是否能定期幫助學(xué)生總結(jié)寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)”,10.9%回答“能”,25.5%回答“偶爾能”,63.6%回答“不能”;對(duì)“能否用多種方法引導(dǎo)學(xué)生反思寫(xiě)作過(guò)程”,5.5%回答“有”,20%回答“偶爾”,74.5%回答“沒(méi)有”;對(duì)“是否熟悉學(xué)生寫(xiě)作反思的相關(guān)方法”,32.7%回答“了解一點(diǎn)”,67.3%回答“不熟悉”。對(duì)“是否時(shí)常要求學(xué)生修改作文”,61.8%回答“有”,38.2%回答“偶爾”,但在訪談中,教師普遍認(rèn)為修改效果并不好,大部分學(xué)生只做應(yīng)付性修改。教師培養(yǎng)學(xué)生作文反思能力的意識(shí)淡薄,指導(dǎo)方式有限,造成學(xué)生不斷地寫(xiě)作、教師不停地修改,但效果很差,學(xué)生作文提高很慢。
二、學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)的思考
(一)認(rèn)識(shí)價(jià)值,強(qiáng)化學(xué)生作文反思能力的培養(yǎng)意識(shí)
學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)對(duì)作文教學(xué)具有重要意義。在作文教學(xué)過(guò)程中,教師只是指導(dǎo)者,真正的寫(xiě)作主體是學(xué)生,而寫(xiě)作主體的個(gè)性化很強(qiáng),如何針對(duì)不同主體的個(gè)性提高學(xué)生的寫(xiě)作能力,是當(dāng)下一個(gè)重要的課題。但目前作文教學(xué)的大體狀況是:學(xué)生大量地寫(xiě)作文,教師認(rèn)真批改作文,然后統(tǒng)一評(píng)講,接下來(lái)學(xué)生再寫(xiě)、再練,教師再改、再講。教師關(guān)注的是學(xué)生寫(xiě)出來(lái)的文章結(jié)果,而對(duì)學(xué)生內(nèi)在的寫(xiě)作過(guò)程關(guān)注不夠,致使學(xué)生作文一直得不到實(shí)質(zhì)性的提高,也找不到癥結(jié)所在。教師要充分認(rèn)識(shí)到,培養(yǎng)學(xué)生反思能力是解決作文癥結(jié)的有效途徑,學(xué)生具有作文反思能力是提升作文質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.注重學(xué)生作文反思,能促進(jìn)學(xué)生策略性寫(xiě)作。讓學(xué)生在寫(xiě)作過(guò)程中學(xué)會(huì)“反觀自我”,有利于豐富和積累寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)寫(xiě)作方法能靈活自如應(yīng)用。
2.注重學(xué)生作文反思,能促進(jìn)作文教學(xué)流程優(yōu)化。學(xué)生作文反思是把自己作文作為思考對(duì)象,對(duì)自己作文的寫(xiě)作過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行審視和分析,有利于作文教學(xué)過(guò)程的優(yōu)化:強(qiáng)化了學(xué)生的主動(dòng)性,使寫(xiě)作指導(dǎo)過(guò)程由單向變?yōu)殡p向過(guò)程,由被動(dòng)過(guò)程變?yōu)榛?dòng)過(guò)程;強(qiáng)化對(duì)自己作文的審視與分析的全程性,使寫(xiě)作指導(dǎo)過(guò)程的反饋由被動(dòng)反饋?zhàn)優(yōu)橹鲃?dòng)反饋,由延遲反饋?zhàn)優(yōu)榧皶r(shí)反饋;強(qiáng)化了學(xué)生寫(xiě)作的自主性、針對(duì)性和責(zé)任感,使作文教學(xué)過(guò)程由注重教師教的過(guò)程變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)發(fā)展的過(guò)程,使作文教學(xué)指導(dǎo)由一般化向個(gè)性化轉(zhuǎn)化,由加負(fù)過(guò)程變?yōu)闇p負(fù)的過(guò)程。
3.注重學(xué)生作文反思,能促進(jìn)學(xué)生作品意識(shí)強(qiáng)化。作品意識(shí)的培植是從“審視自我”、“玩味文字”、“主動(dòng)修改”開(kāi)始的,而學(xué)生作文反思是三者的前提,沒(méi)有反思就沒(méi)有辦法完善,沒(méi)有反思就沒(méi)有辦法挑剔。
(二)熟悉策略,加強(qiáng)學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)的有效指導(dǎo)
提高學(xué)生作文反思能力有三個(gè)途徑:一是通過(guò)學(xué)生的自身學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)自發(fā)地形成;二是通過(guò)教學(xué)活動(dòng)無(wú)形中獲得;三是通過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練明確獲得。研究認(rèn)為,在教學(xué)中教師進(jìn)行有意識(shí)的適當(dāng)訓(xùn)練,能夠提升反思能力,也就是第二、第三種途徑結(jié)合是最有效的。因此,教師不僅要熟悉作文反思方法,而且要指導(dǎo)學(xué)生掌握反思方法。
1.指導(dǎo)學(xué)生把握作文反思的內(nèi)容。學(xué)生在寫(xiě)作中,知道自己要從什么方面分析自己的寫(xiě)作及其文章得失。作文反思內(nèi)容主要有:一是從寫(xiě)作順序反思。有無(wú)清新靚麗的題目;是否有引人入勝的開(kāi)頭;有無(wú)一句點(diǎn)明主旨的話(huà);有無(wú)一個(gè)耐人尋味的結(jié)尾。二是從寫(xiě)作技巧反思。語(yǔ)言運(yùn)用是否得體,遣詞造句是否明白通順;舉例是否恰當(dāng);文體結(jié)構(gòu)是否合理;首尾是否呼應(yīng)。
2.指導(dǎo)學(xué)生明確作文反思過(guò)程。作文反思不是簡(jiǎn)單地對(duì)寫(xiě)作過(guò)程進(jìn)行回顧或回憶,它是要圍繞“我做了什么――我這樣做有效嗎――我這樣做合理嗎――我還能怎樣做”這個(gè)問(wèn)題鏈,探討文章的優(yōu)化,促進(jìn)寫(xiě)作水平的提升。一個(gè)完整的反思流程:一是提出問(wèn)題,通過(guò)對(duì)寫(xiě)作與作文的實(shí)際感受,意識(shí)到自己作文中存在的問(wèn)題;二是觀察分析,針對(duì)問(wèn)題反復(fù)琢磨自己活動(dòng)的信息,以批判的眼光反觀自身,思考作文問(wèn)題及其原因所在;三是提出新思路,根據(jù)分析,提出作文構(gòu)思與寫(xiě)作的新想法、新辦法;四是實(shí)踐驗(yàn)證,根據(jù)新思路,重新寫(xiě)作或修改文章。
3.使學(xué)生熟悉并掌握作文反思方法。一是寫(xiě)作文后記。寫(xiě)作文后記是學(xué)生針對(duì)教師對(duì)作文批改、講評(píng),學(xué)生自己重新審視自己的作文,寫(xiě)出反思的文字。二是寫(xiě)作文病歷卡。寫(xiě)作文病歷卡是學(xué)生把自己當(dāng)做醫(yī)生,將自己作文當(dāng)作病人,給自己診斷、開(kāi)處方。三是作文自評(píng)。作文自評(píng)是指學(xué)生在教師指導(dǎo)下,根據(jù)作文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的作文進(jìn)行全面評(píng)價(jià),寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)與分?jǐn)?shù)。四是作文自我提問(wèn)單。作文自我提問(wèn)單是根據(jù)寫(xiě)作的規(guī)程或?qū)懽魉仞B(yǎng)要求,并將其細(xì)化,以系列問(wèn)題的方式出現(xiàn),學(xué)生根據(jù)問(wèn)題系列逐一回顧、思考、評(píng)價(jià),主要有寫(xiě)作提問(wèn)單與階段性提問(wèn)單兩種形式。五是品味作文亮點(diǎn)。品味作文亮點(diǎn)就是將文章的精彩之處找出,并且對(duì)其特色進(jìn)行深入分析與思考。六是作文修改。作文修改是學(xué)生根據(jù)教師批改和評(píng)講要求,通過(guò)個(gè)人反思及小組討論,重新謀篇布局,將文章再寫(xiě)一次。
(三)創(chuàng)設(shè)時(shí)空,提供學(xué)生作文反思能力的提升機(jī)會(huì)
學(xué)生作文反思能力培養(yǎng)是否成功,最后要看其能否保持與遷移。因此,要培養(yǎng)學(xué)生作文反思能力,就要在作文教學(xué)中,提供條件讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、操練與實(shí)踐中促進(jìn)作文反思能力的保持與遷移。
1.要提供大量的練習(xí)與實(shí)踐的機(jī)會(huì)。作文教學(xué)與評(píng)講,必須改變傳統(tǒng)做法,課堂上要減少教師活動(dòng)時(shí)間,增加學(xué)生活動(dòng)時(shí)間,以小組合作學(xué)習(xí)、研討交流、片段作文練習(xí)等方式,給學(xué)生提供充分的時(shí)間和空間,讓學(xué)生感悟、體驗(yàn)、思考作文反思方法與策略的運(yùn)用。一方面,教師要充分介紹作文反思策略并作出示范;另一方面,要提供足夠的時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行大量的作文反思策略的練習(xí),這樣才使學(xué)生正確學(xué)會(huì)作文反思,使反思由被動(dòng)走向主動(dòng)。也許初期教學(xué)成本很高,但后期學(xué)生絕對(duì)受益而且輕松。
2.給予學(xué)生積極的反饋。在學(xué)生進(jìn)行作文反思練習(xí)的過(guò)程中,教師應(yīng)該監(jiān)控學(xué)生的活動(dòng),注意提供個(gè)別指導(dǎo)和修正性反饋,及時(shí)給予鼓勵(lì),這樣會(huì)增強(qiáng)學(xué)生的信心,促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐作文反思策略,并學(xué)會(huì)策略的使用。
調(diào)查報(bào)告
一、XX縣基本情況:
XX縣下轄12個(gè)建制鎮(zhèn)26個(gè)鄉(xiāng),共906個(gè)行政村,總?cè)丝诮?0萬(wàn)人,縣城駐地為上塘鎮(zhèn)。20__年全縣GDP為118.97億元,比上年增長(zhǎng)11.5,財(cái)政收入12.33億元,增長(zhǎng)16.1,城鎮(zhèn)居民可支配收入14518元。二、目前生活垃圾處理情況
1、建制鎮(zhèn):我縣已經(jīng)在12個(gè)建制鎮(zhèn)設(shè)置13個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理所,負(fù)責(zé)處理當(dāng)?shù)劓?zhèn)建成區(qū)和附近部分村莊生活垃圾,同時(shí)與各地鎮(zhèn)政府一起加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,12個(gè)建制鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾約700T。目前,在大若巖鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化填埋處理,其他鎮(zhèn)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋或露天堆放,我們正在積極探索和推廣垃圾填埋場(chǎng)防滲處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處理。
2、村莊:全縣26個(gè)鄉(xiāng)的村莊以及建制鎮(zhèn)部分偏遠(yuǎn)村莊的生活垃圾處理主要以焚燒和堆肥為主,絕大多數(shù)村莊生活垃圾處于無(wú)人管理的狀態(tài),其產(chǎn)生的垃圾量還不多,還可以采取焚燒和堆肥方式處理。我們正在編制的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)將26個(gè)鄉(xiāng)全部納入其中,以后將采取村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的模式。
我縣目前生活垃圾的處理普遍存在未做到分類(lèi)收集、運(yùn)輸設(shè)備落后未封閉運(yùn)輸、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理處置工程設(shè)施簡(jiǎn)單等問(wèn)題,還有待各方共同努力解決。
三、目前生活污水處理情況
1、建制鎮(zhèn):我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成的排水系統(tǒng)多為雨污合流,近幾年在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設(shè)中均采用雨污分流,近期準(zhǔn)備建造甌北和上塘兩座污水處理廠。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)還采取雨污合流。由于污水處理廠尚未建成,所有建制鎮(zhèn)的雨水和污水均未經(jīng)處理直接排入地表。
到目前為止,甌北鎮(zhèn)已建成污水泵站2座和排污管11.8公里,完成投資2200萬(wàn)元,其中20__年建成污水管4.6公里,污水泵站2座。上塘鎮(zhèn)20__年已建成污水管道3.9公里,累計(jì)投資400萬(wàn)元。
2、村莊:大部分山區(qū)村莊未設(shè)置化糞池,生活污水直接排放,人糞尿作農(nóng)田施肥;少數(shù)村莊在生態(tài)村建設(shè)中,嘗試采用每村建一處生活污水處理池的作法,處理到一定程度后,再排入地表;如:大若巖黃潭村、表山鄉(xiāng)嶺外村、渠口鄉(xiāng)珠岸村等,但由于資金、技術(shù)問(wèn)題,處理程度參差不齊。
根據(jù)環(huán)保部門(mén)提供的資料,永嘉縣目前對(duì)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)有三種方式,分別為:好氧型(表山鄉(xiāng)表山村、花坦鄉(xiāng)花三村、渠口鄉(xiāng)中方村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村和大若村)、厭氧型(大若巖埭頭村、表山鄉(xiāng)嶺外村)、生物(植物)型(渠口鄉(xiāng)珠岸村、石拄村)。
生物型處理方式:利用附近池塘的自然條件,采用生態(tài)塘技術(shù)對(duì)該村的分散源污水進(jìn)行治理,通過(guò)生態(tài)塘的健全生物鏈進(jìn)行生態(tài)循環(huán)并逐步分解轉(zhuǎn)移水體內(nèi)的污染物,從而使生活污水水質(zhì)得到處理,避免生活污水直接排放造成對(duì)下游水體造成影響,并營(yíng)造一種城鄉(xiāng)水體生態(tài)景觀。這種處理模式投資小見(jiàn)效快,但也畢竟處理能力有限,長(zhǎng)遠(yuǎn)效益還有待考驗(yàn)。
好氧型處理方式:生活污水經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化糞池,經(jīng)過(guò)初次生物厭氧處理后自流入接觸好氧處理系統(tǒng),接觸氧化池中掛有生物膜,在鼓入一定比例的氧氣的條件下,廢水中的有機(jī)物被生長(zhǎng)在生物填料上的微生物消化降解;接觸氧化池出水再進(jìn)入沉淀池進(jìn)行固液分離,上清夜經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)排放口排放,污泥回流至化糞池及接觸氧化池循環(huán)硝化。該種處理方式效果較好,但投資規(guī)模較大,在農(nóng)村建造好氧型處理系統(tǒng)需要政府部門(mén)提供財(cái)力和技術(shù)支持。
四、存在問(wèn)題及建議
1、存在問(wèn)題:目前城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水均能有序管理,但是農(nóng)村的生活垃圾、生活污水問(wèn)題將日益突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平提高、白色污染越來(lái)越多,人糞尿作農(nóng)田施肥處理越來(lái)越少,都直接排放地表,嚴(yán)重污染環(huán)境。由于楠溪江中上游系國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū),又是沿江60萬(wàn)人民加上樂(lè)清經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域生活用水水源地,這問(wèn)題不引起重視,及早解決,今后會(huì)引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。
2、建議:
(1)由于農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村,村莊分布比較散,生活垃圾、生活污水集中處理,在技術(shù)和資金上是不大現(xiàn)實(shí)的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理;生活垃圾處理建議以鄉(xiāng)為單位,在沒(méi)有找到有效的無(wú)害化處理辦法以前,建議生活垃圾作無(wú)害化填埋處理。
(2)花坦鄉(xiāng)珍溪村的“庭院自?xún)籼幚砟J健?,在開(kāi)拓農(nóng)村生活垃圾處理方面,是一種大膽的嘗試。建議上級(jí)部門(mén)加大技術(shù)資金投入力度,鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾處理多做不同嘗試,取得先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),再做進(jìn)一步推廣。
農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,該問(wèn)題解決的好壞將關(guān)系到我縣“十百工程”和“生態(tài)縣”建設(shè)的成敗。要徹底解決農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問(wèn)題,需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)卮骞餐浜?,在?cái)力、技術(shù)、政策處理等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,積極吸取各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大膽的探索,推廣成功經(jīng)驗(yàn),淘汰失敗的落后的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),才能解決好農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問(wèn)題。
職業(yè)核心能力是人們?cè)诠ぷ骱蜕钪谐龑?zhuān)業(yè)崗位能力之外取得成功所必需的基本能力,它可以讓人自信和成功地展示自己,并根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇和應(yīng)用。職業(yè)核心能力培養(yǎng)的重要性目前已經(jīng)得到各界研究者的認(rèn)同,并將其視為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。
筆者從學(xué)生、企業(yè)兩方面進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查分析,全面了解高職院校商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀,提出改進(jìn)和完善商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的對(duì)策,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、調(diào)查時(shí)間
2015年8月至2015年12月。
三、調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查對(duì)象是筆者所在學(xué)院的商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生及其所就業(yè)外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人,涵蓋石家莊周邊地區(qū)(河北安平絲網(wǎng)生產(chǎn)基地、辛集皮革城、汽配市場(chǎng)、正定國(guó)際物流園區(qū)、北戴河度假區(qū)的酒店、培訓(xùn)中心等)中外合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等二十余家外貿(mào)公司,所涉人員一百二十多人。
四、調(diào)查方法
本次調(diào)查主要采用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行,結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)查法等主要方法完成調(diào)查數(shù)據(jù)和信息的收集工作。
五、調(diào)查結(jié)果與分析
筆者共設(shè)計(jì)了兩張問(wèn)卷:《高技能商務(wù)英語(yǔ)人才需求調(diào)查問(wèn)卷》和《關(guān)于商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查問(wèn)卷》,涉及企業(yè)的人才需求情況、外貿(mào)人員職業(yè)核心能力要求、高職生職業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀和商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)四方面內(nèi)容。
(一)企業(yè)的人才需求情況
企業(yè)最需要的人才是具有一定的專(zhuān)業(yè)技能、動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)的員工。關(guān)于哪個(gè)學(xué)歷水平可以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)員的學(xué)歷要求一題,調(diào)查顯示,選擇研究生及以上的企業(yè)僅占8%,選擇本科生的占27%,選擇大專(zhuān)生的占61%,說(shuō)明企業(yè)員工目前以高職類(lèi)院校畢業(yè)生為主。關(guān)于企業(yè)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才的崗位需求一題,結(jié)果顯示,翻譯類(lèi)人員為5%,辦公室文員為10%,管理人員為2%,外貿(mào)業(yè)務(wù)員為48%,報(bào)關(guān)員、跟單員為29%,說(shuō)明企業(yè)對(duì)從事外貿(mào)具體業(yè)務(wù)類(lèi)人員需求量較大,而這一類(lèi)人員往往需要具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐能力。
(二)外貿(mào)人員職業(yè)核心能力要求
在問(wèn)及企業(yè)招聘外貿(mào)業(yè)務(wù)員最關(guān)注的因素時(shí),100%的企業(yè)會(huì)關(guān)注畢業(yè)生的綜合能力如實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新能力,關(guān)注“學(xué)習(xí)成績(jī)”的企業(yè)占58%,關(guān)注“工作態(tài)度”的占69%,關(guān)注“潛力”的占31%,關(guān)注“人際溝通能力”的企業(yè)”占31%。
(三)高職生職業(yè)核心能力培養(yǎng)現(xiàn)狀
一是畢業(yè)生對(duì)職業(yè)核心能力認(rèn)知模糊。在問(wèn)及畢業(yè)生是否清楚職業(yè)核心能力時(shí),有14%的畢業(yè)生完全不清楚,25%的畢業(yè)生選擇了比較清楚,而聽(tīng)說(shuō)過(guò)、不了解的畢業(yè)生占27%,只有34%的畢業(yè)生對(duì)此非常清楚。在問(wèn)及職業(yè)核心能力的重要性時(shí),高達(dá)93%的畢業(yè)生認(rèn)為非常重要,并且有88%的畢業(yè)生認(rèn)為提升員工的職業(yè)核心能力對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,這說(shuō)明畢業(yè)生認(rèn)可職業(yè)核心能力對(duì)自身成長(zhǎng)及企業(yè)發(fā)展的重要作用。
二是高職院校對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)核心能力培養(yǎng)存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.開(kāi)設(shè)的課程過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性,缺乏與職業(yè)崗位銜接緊密的專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐課程。如商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的主要課程及實(shí)踐環(huán)節(jié)一題,有100%的企業(yè)認(rèn)為“商務(wù)談判與推銷(xiāo)技巧實(shí)訓(xùn)”、“商務(wù)英語(yǔ)口語(yǔ)實(shí)訓(xùn)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)實(shí)訓(xùn)”、“外事秘書(shū)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)”很重要,但是在實(shí)際教學(xué)中,學(xué)校往往忽視了“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)實(shí)訓(xùn)”、“外事秘書(shū)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)”等相關(guān)實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)。又如問(wèn)到學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程能否滿(mǎn)足工作需要,選擇完全滿(mǎn)足的畢業(yè)生占29%;認(rèn)為基本能滿(mǎn)足工作需要的畢業(yè)生占36%;認(rèn)為學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程不能滿(mǎn)足工作需要的學(xué)生占35%。
2.實(shí)踐課程的可行性不強(qiáng),應(yīng)用能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)薄弱,這就使得學(xué)生就業(yè)時(shí)不能得心應(yīng)手,達(dá)不到就業(yè)單位要求。如調(diào)查問(wèn)題之一:商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中最突出的問(wèn)題是什么?有31%的畢業(yè)生選擇了“英語(yǔ)基礎(chǔ)不夠扎實(shí),英語(yǔ)水平不夠高”,高達(dá)66%的畢業(yè)生選擇了“所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際工作內(nèi)容脫節(jié)”。
(四)對(duì)高職商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)
開(kāi)放性問(wèn)題問(wèn)到對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作的建議,被調(diào)查者無(wú)論是用人方還是就業(yè)者都表現(xiàn)出很強(qiáng)的責(zé)任感,積極獻(xiàn)策中肯地指出目前商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題,并提出很多建設(shè)性意見(jiàn)和建議。歸納如下:
1.存在的主要問(wèn)題。高職學(xué)生對(duì)崗位的期望值過(guò)高,而自身能力相對(duì)較低,普遍存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠扎實(shí)的問(wèn)題,并且現(xiàn)在的年輕人吃不得苦,不愿多做事,工作不夠積極主動(dòng)。畢業(yè)生綜合能力,尤其是與人相處的能力有待提高。
2.建議:(1)注重培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì),培養(yǎng)綜合能力;(2)培養(yǎng)思想道德好的學(xué)生,讓學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀;(3)培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、積極進(jìn)取的人生態(tài)度和團(tuán)隊(duì)合作精神;(4)聘請(qǐng)有外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的人員給學(xué)生長(zhǎng)期指導(dǎo);(5)學(xué)校同企業(yè)一同制定課程標(biāo)準(zhǔn);(6)課程的教材內(nèi)容與工作過(guò)程相一致;(7)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)的力度和投入。
六、調(diào)查結(jié)論
通過(guò)以上調(diào)查,可發(fā)現(xiàn)高職商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的一些問(wèn)題:一是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)。目前許多高職院校的商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)雖然進(jìn)行了教學(xué)改革,但由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響,仍然注重知識(shí)的講授輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)。二是課程設(shè)置不能體現(xiàn)職業(yè)核心能力培養(yǎng)為重點(diǎn)。一些高職院校在開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)及在開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)相關(guān)課程時(shí),沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研,課程設(shè)置落后于企業(yè)行業(yè)的發(fā)展,學(xué)生的能力培養(yǎng)不能與企業(yè)的需求對(duì)接。另外,英語(yǔ)語(yǔ)言能力的培養(yǎng)與商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相脫節(jié),不能恰當(dāng)融合。三是課堂教學(xué)模式不能突出學(xué)生的職業(yè)核心能力培養(yǎng),而實(shí)踐教學(xué)不完善又制約了職業(yè)核心能力培養(yǎng)。教學(xué)模式比較傳統(tǒng),專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與工作過(guò)程脫節(jié);而實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容往往又是圍繞專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)展開(kāi),并且各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)之間互相脫節(jié),不能成為緊密聯(lián)系的整體。
七、調(diào)查建議與對(duì)策
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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