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一,查找工作短板,制定提升措施 沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權。
這是一句非常經(jīng)典的語句,也是通過實踐經(jīng)驗總結出來的,不是空口無憑。針對目前供電所的組織架構設置,公司(供電所)要組織相關職能部門和相關專責,按照“鞏固優(yōu)勢、提升短板、全面對標”的原則,開展工作情況現(xiàn)狀調(diào)研,摸清工作現(xiàn)狀。一方面要對各項業(yè)務進行自糾自查,找出問題的所在及工作落后的原因;另一方面要對問題深入梳理分析排查“短板”工作,有針對性地制定提升措施并落實執(zhí)行,爭取工作的主動權。相關的提升措施要針對供電所的實際情況,措施要具體、合理,管用、實用,避免措施空洞,無實質性。以此為契機全面補齊短板,提升供電所基礎管理水平。
二,抓好安全生產(chǎn),提高安全意識
安全責任重于泰山,遵章作業(yè)是確保安全生產(chǎn)的前提,是供電企業(yè)必須嚴守的“紅線”,而違章作業(yè)則是不能觸碰的“高壓線”。 結合我們供電所的日常工作,要確保每一位員工安全,需要在不同的工作場合反復強調(diào)安全工作的重要性,要讓我們每一名員工深刻認識到自己崗位的安全職責。在日常工作當中,要認真分析哪些工作是存在風險,并采取措施遠離風險。比如:配電運行人員在巡視線路時,必須事先主動了解哪些是帶電線路,哪些設備存在安全隱患,處理故障時,哪些環(huán)節(jié)容易引發(fā)觸電事故等等;抄表人員到現(xiàn)場抄表時,我們的抄表人員都要穿梭在大街小巷,哪些路段交通事故多發(fā),哪些樓層高空拋物較多等等,這些都必須要有足夠的了解之后,在采取針對性的措施加以防范。這樣,我們才能有效的避免危險,確保我們的安全。
三, 加強計劃管理,嚴抓年度指標任務
“凡事預則立,不預則廢”,為減少工作的隨意性和盲目性,就是要必須加強供電所的計劃管理工作,重點是要抓好“一頭一尾”?!耙活^”是指:要抓好供電所所長、部門主任等管理人員的年度、月度等時間跨度較長的工作計劃;“一尾”是指:要抓好班組長、班員等執(zhí)行人員的周、日等時間跨度較短的工作計劃。 我們要對年度指標分解為月度指標,將月度指標按崗位進行層層分解責任到人,使每位員工都清楚自己承擔的指標任務,要知道“做到什么程度”。對年度重點工作,要將其按階段分解到日常工作任務中形成分項工作,并制定管理措施,明確責任人和各階段工作完成時間,各相關職能部門要對重點工作開展情況進行跟蹤監(jiān)控,定期通報各供電所重點工作部署和措施進展情況。各部門在管理看板上公開年度和月度重點工作,各供電所每周一公開工作計劃、本日工作安排。 為協(xié)調(diào)推進工作,所內(nèi)會議可固定為管理人員周例會和全所人員月度會。內(nèi)容可為總結上周(月)工作完成情況,討論存在問題和解決措施,確定下周(月)工作計劃和重點難點及注意事項等。
四,嚴抓員工執(zhí)行力的提升
一是抓日常管理,注重從小事做起。嚴格組織紀律和考勤制度,加強各部門計劃管理,讓每個部門都做到“日日有安排、周周有計劃、月月有總結”。按照“越往基層,管理應該越簡潔”的原則,主擔班組計劃管理和作業(yè)管理兩大核心業(yè)務。通過提高工作計劃管理水平,大力推行作業(yè)表單管理,盡量減少供電所(班組)的重復工作和非計劃工作,最終實現(xiàn)“減負”。 二是杜絕供電所管理層“二傳手”的現(xiàn)象。供電所所長(管理人員)向班組人員布置工作任務前,必須深刻領會上級政策方針,在正確理解工作要求的基礎上再向員工下達工作任務,堅決杜絕不負責任的簡單上傳下達的情況。對上級的工作要求,供電所所長(管理人員)要以身作則,要不折不扣地執(zhí)行,對脫離供電所工作實際的有關要求,要及時與上級部門協(xié)調(diào)溝通,避免盲目落實,反復折騰。 三是堵塞管理制定執(zhí)行漏洞。通過狠抓制度的落實,明確執(zhí)行人員的責任,明確落實督促執(zhí)行的領導、機構、人員及督查辦法,重要問題限期辦結。加強對員工的業(yè)務技能培訓,重點抓好員工崗位勝任能力的提升,按照“缺什么、補什么”的原則,加強業(yè)務技能培訓和指導,讓基層供電所班組人員明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”,減少推諉、提進口的現(xiàn)象,也要班組人員清楚明白對崗位本職工作責無旁貸。 四是建立統(tǒng)一的目標管理考核機制。各班組要制定對員工執(zhí)行考核評價制度(績效激勵機制),通過統(tǒng)一的目標管理模板,在全所班組管理中動態(tài)實時公布考核結果。
五,加強業(yè)務學習,提高綜合素質
“上面千條線,下面一根針”是對供電所管理的形象詮釋。要管理好一個供電所特別是基礎比較差的供電所,需要供電所所長(管理人員)有系統(tǒng)的管理知識、過硬的業(yè)務技能和處理復雜問題的能力。堅持認真學習,提高綜合素質,是做好業(yè)務工作的必備要求之一。要樹立長期學習的思想,養(yǎng)成勤奮學習的習慣,按照“干什么、學什么”和“缺什么、補什么”的原則,制定系統(tǒng)的學習計劃,特別是加強經(jīng)濟、管理、法律等方面的學習,實現(xiàn)量變到質變的升華,確保供電所的工作能做到“上面千條線,下面一張網(wǎng)”。
六,打造團結和諧有戰(zhàn)斗力的隊伍
供電所所長(管理人員)不但要精通業(yè)務技能,還需要帶好隊伍。因此,要始終明確自己的職責,擺正自己的位置,堅持從員工中來,到員工中去,努力營造管理人員與員工之間融洽的工作關系。日常工作中要虛心學習,尊重員工,團結協(xié)作,及時反饋工作信息,積極征求員工意見,形成共識,降低員工對工作的抗拒性,使各項工作更有條理、更為落實、更有效果。通過在一起學習,在一起活動,在一起工作,形成一個團結、和諧共同干事的群體。 要提高員工隊伍的戰(zhàn)斗力,需要嚴格落實“嚴、勤、細、實、快”的工作作風?!皣馈本褪菄栏癜凑找?guī)程、制度和規(guī)定辦事,努力克服感情因素,考核獎懲一視同仁;“細”就是考慮問題要周到,大處著眼,小處入手,實施全過程PDCA閉環(huán)管理;“實”就是要實實在在,求真務實,反對形式主義,不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快,麻利,勤接觸員工?!耙磺谔煜聼o難事”,要把自己供電所工作做好,勤是必不可少而且非常重要的一個環(huán)節(jié)。 要提高員工隊伍的戰(zhàn)斗力,抓好員工思想建設尤為重要?!扒送?,則得千人之力;萬人異心,則無一人之用”,供電所所長(管理人員)在搞好業(yè)務工作的同時,對員工要少批評,多鼓勵,曉之以理,動之以情,主動了解員工的思想,關心員工的生活,多和員工相處、談心,要充分調(diào)動起員工的工作積極性。大事要講原則,小事要講風格,經(jīng)常與員工平等相處,尊重員工的人格。 要提高員工隊伍的戰(zhàn)斗力,重點治理員工隊伍“庸、懶、散、軟”等拖拉扯皮作風。強化職業(yè)道德,嚴肅服務行為。嚴格執(zhí)行“說清楚”問責機制,做到凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督。
七, 提升創(chuàng)先實踐和優(yōu)質服務水平
在當前網(wǎng)省公司一體化管理深入推進的背景下,確保管理制度落地執(zhí)行是供電所工作的重中之重,但并不代表供電所管理上就不需要創(chuàng)先。供電所開展創(chuàng)先實踐工作,目的是秉承“管理落地、持續(xù)改進”的思路,通過創(chuàng)先實踐,將成果體現(xiàn)在“規(guī)范”和“減負”上。因此,只要是有利于規(guī)范工作流程、有利于提高工作效率的創(chuàng)先實際,供電所都要尊重、鼓勵并優(yōu)先給予人力、物力等資源的支持和傾斜。同時根據(jù)云南電網(wǎng)公司區(qū)域聯(lián)動共建平臺,主動開展同行業(yè)對標工作,通過橫向對標,查找管理短板和薄弱環(huán)節(jié),明確改進措施,不斷提升管理水平。 “以客為尊、和諧共贏”是南網(wǎng)的服務理念,基層供電所要做好優(yōu)質服務工作,將服務理念融入到日常工作當中,需要供電所人員具備“三個能力”:一是能通過采集分析客戶信息和數(shù)據(jù),把握客戶用電趨勢,從而對客戶動態(tài)進行分析處理;二是按不同客戶的需求和預期,分類提供電力產(chǎn)品和服務,提供可靠用電保障,提供滿意的客戶體驗;三是通過發(fā)揮供電企業(yè)的引導作用,為客戶提供節(jié)能服務,在提供優(yōu)質電力產(chǎn)品和服務的基礎上,逐步為客戶提供最優(yōu)的綜合能源利用方案。
關鍵詞:市政工程;成本管理;策略
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0051-02
0 前言
隨著中國城市化進程的不斷發(fā)展,市政工程市場面對巨大發(fā)展機遇的同時也面臨市場的激烈競爭,工程造價不斷降低,很多施工企業(yè)長期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,嚴重制約了企業(yè)競爭力和進一步發(fā)展。因此,施工企業(yè)需對外強化經(jīng)營工作獲取更多的工程的同時,應該加強工程成本控制管理,切實采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文筆者結合工程施工經(jīng)驗和工程造價工作經(jīng)驗,作初淺探討。
1 做好成本控制的制度建設
成本控制總體上要求“開源節(jié)流”,如何“開源”?比如,在投標時就運用不同的報價策略,爭取更為有利的標價,并在中標后,開工前由經(jīng)營部門將工程的報價策略向項目部交底。項目部在施工階段努力通過促成方案調(diào)整及變更、落實現(xiàn)場簽證等各種措施,實現(xiàn)增加造價或避免低利潤和負利潤項目,從而實現(xiàn)“開源”目的。如在瀝青路面的攤鋪施工中,切實做好測量工作,運用先進的機械設備,既保證工程質量和達到驗收標準,又使瀝青砂量控制在最低限度。至于“節(jié)流”則更是施工企業(yè)面對普遍的低造價工程所必須采取的手段,如何減少人工、材料、機械成本支出,落實到每一個部門、每一個職工,都要做好相應的工作。每個企業(yè)根據(jù)各自的工程業(yè)務范圍,就成本工作內(nèi)容、控制途徑、控制方法展開廣泛、深入的討論,并在此基礎上逐步形成成本管理條例和辦法,再制訂切實可行的工程成本控制和管理辦法、實施細則,這是搞好成本控制工作的前提。
2 要有專人負責成本控制
造價工程師的缺失或其責任不明確是成本控制工作一直不理想的一個重要原因。對于工程的成本管理,長期形成的一般模式為:預算部門負責兩頭――中標和結算;工程施工部門負責中間――施工任務。整個過程缺少一條以成本最小化、利潤最大化為目標而貫穿始終的約束機制。中標價利潤空間的分析、施工中具體的成本控制、竣工后的效益得失分析無人負責。這樣容易造成投標時缺少成本底線約束,施工中只為保證工期、質量目標,工程資源無節(jié)制地使用,浪費嚴重??⒐ず蟮奈⒈±麧櫻谏w了落后的粗放式管理。
對于目前嚴峻的市場環(huán)境,我們應該盡快改變這種管理模式,建立一套貫穿始終,以追求利潤、控制成本為主線的約束和激勵機制,將成本控制工作落實到具體部門和人員。因此,我們需要在各部門和各工程項目部中安排專職或兼職的造價員,對工程成本進行分析、控制、管理,規(guī)定其職責和權利,并貫穿整項工程,從而確保各項成本管理目標能夠實現(xiàn)。同時,在不斷的工程實踐中,培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營的全面復合型的工程管理干部。
3 推廣單項工程成本核算控制
成本管理工作涉及面廣,頭緒眾多,內(nèi)容復雜,但具體到一個工程項目就變得相對簡單。因為單個的工程項目管理相對獨立,工作任務明確,人員層次相對一致,以項目部為突破口進行項目成本管理是可行、有效的。
目前,有些施工企業(yè)已在部分工程中開始嘗試做單項工程成本的統(tǒng)計工作,收到了一定成效,有待完善和推廣。但由于未預先設定成本目標值,也沒有將該項工作分解到相關的各個部門,所以變成了事后的統(tǒng)計、分析,只能為以后的工程提供借鑒,尚未成為真正意義上的工程成本控制。因此,在實施中,應根據(jù)合同的工程量清單,編制工程預算成本,然后據(jù)此設定人工費、材料費、機械費和其他間接費用的成本目標,再將各項目標分解到相應部門。在施工過程中,安排相關部門和人員對發(fā)生的各項實際成本進行全面準確及時的統(tǒng)計、核算,并隨時對照目標值進行測算分析,掌握成本動態(tài),當發(fā)現(xiàn)實際付出成本與工程進度和目標成本出現(xiàn)偏差時,及時找出原因,予以糾正或調(diào)整。
4 多部門共同參與成本控制
進行成本控制需要多個部門共同參與,特別是預算、技術和財務部門合作。預算部門先根據(jù)工程的中標價結合本企業(yè)的實際情況,將合同中標價分解,剔除虛收入(如暫定金等),算出凈標價收入。在此基礎上將凈標價收入分為成本費用目標和收益目標,確定單項工程成本管理總目標,項目部再將其細化,分解到項目部,以至各班組。財務部門定期對實施過程中各相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核算,進行財務評價,再反饋到項目部,至工程完成時還要反饋到經(jīng)營部門和相關領導決策部門。這些財務核算和評價指標不單是反映企業(yè)全年總產(chǎn)值、利潤情況,而且要詳細地將產(chǎn)值、人工、材料、機械實際消耗和其他相關施工費用以及利潤按項目和時間(月度、季度或年度)準確反映出來,便于企業(yè)對各部門各項目的成本管理進行橫向和縱向的動態(tài)比較和分析,也是對各部門和工程項目部成本控制工作進行考核的一個依據(jù)。這是一種主動的控制、事前的控制,是一種高效率、低成本的控制方法,使成本管理自上而下形成全員參與、人人重視的良好局面??梢哉f,設定現(xiàn)實可行的成本管理目標也是推行工程項目承包制的前提,而完善工程項目承包制又是實現(xiàn)單項工程成本控制、提高經(jīng)濟效益的最佳途徑。
5 建立企業(yè)內(nèi)部成本測算模式和成本管理評價指標體系
很多市政施工企業(yè)在施工計劃安排、交通組織協(xié)調(diào)、質量安全管理和施工技術研究等方面都有優(yōu)勢,但是,在工程成本測算和成本管理方面,卻未能建立適合企業(yè)自身的成本測算模式和成本管理評價指標體系。而這項工作對于在投標中更好地進行商務分析,做到知己知彼以及在工程施工中做好成本控制卻是非常重要的。因此,今后逐步建立內(nèi)部工程成本測算模式和成本管理評價體系,并在企業(yè)內(nèi)部資源共享,將是一件非常關鍵的工作。這里建議首先確立成本管理工作內(nèi)容,理順成本工作流程,制定成本統(tǒng)計的方法和格式,在實踐中不斷完善,當成本管理工作達到一定程度后,在企業(yè)范圍內(nèi)建立成本管理信息共享系統(tǒng),將項目的合同信息、施工中的過程和進度信息、材料的消耗信息、人員資源投入信息、工作經(jīng)驗總結等通過計算機信息管理系統(tǒng)集中管理。項目經(jīng)理對信息的及時性、客觀性負責,減少工程信息人工查詢的工作量提高辦事效率,必將顯著提高管理效率和水平。
6 建立考核與激勵制度
成本工作除了要有制度上的推廣和保證外,另一方面要加強成本工作中的考核和激勵。目前之所以對成本管理不夠重視,主要是因為沒有成本控制的考核制度,缺少成本控制的約束機制和激勵機制。項目經(jīng)理專心于工程的工期、質量、安全工作,工程成本的節(jié)約與否與其尚無直接利害關系,項目部在制定施工計劃時往往忽視成本因素。以瀝青路面工程為例,一項上千萬元的工程,瀝青厚度誤差2mm,成本變化幅度達數(shù)十萬元。規(guī)范允許瀝青厚度誤差在5mm內(nèi)。而瀝青工程中人工費所占合同價的比例也僅1%左右,也就是說,瀝青厚度控制這一項的工作成果,完全抵得上工程的人工費。此外,為了成本控制制度很好地貫徹下去,必須建立成本控制成果的激勵制度。對于項目管理中成績顯著、能力突出的工程成本管理人才要采取適當?shù)募畲胧?相反對那些工作不負責任,使企業(yè)造成經(jīng)濟損失的人員也要給予一定的處罰,在企業(yè)內(nèi)形成一種人人關心生產(chǎn)成本的良好風氣。
7 經(jīng)常總結、溝通與交流
成本管理工作尚處在摸索、總結、試點階段對于每項工程必須做好成本管理工作的總結,總結成本管理工作中好的做法、好的經(jīng)驗,以供今后推廣,擴大成果。對于工作中的不足和失誤要及時總結教訓,在后續(xù)工作中避免和改正。創(chuàng)造機會,讓各部門、各項目部、各基層單位之間就成本管理工作進行相互溝通,交換信息,群策群力,爭取將成本管理工作推向更高的臺階。
總之,在當前市政工程建設市場競爭日益激烈、工程造價也越來越低的狀況下,圍繞如何抓好工程成本控制和管理這個主題,還需要各施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)狀況,進行深入的探討。
參考文獻
[1]翟明艷.淺析施工項目部成本管理工作[J].山西建筑,2006,(07).
工作總結
,小塘治超檢測站在各級主管部門的領導下,一步一個腳印,以勇于創(chuàng)新的實踐勇氣,認真貫徹落實交通部、省交通廳和高管局的方針政策,圍繞治理超限超載的工作目標和重點,大力加強法制化,規(guī)范化建設,治理超限超載工作成效顯著,執(zhí)法隊伍素質明顯提高,管理工作全面加強,完成了年度各項工作任務。過去的一年,是忙碌有為的一年,是扎實有序的一年,是協(xié)調(diào)有效的一年,是奮進有位的一年。
一、工作情況據(jù)統(tǒng)計我站檢測車輛總數(shù)為:3249臺次,處罰車輛:1584臺,收取交通行政處罰金額為3457300元;檢測未超車輛:486臺,辦證車輛:1179臺;教育人數(shù):1620人/次。為更好的確保治理工作規(guī)范、有序的深入開展,我相信通過全站職工的共同努力,明年我站的治超工作會再上新臺階。
二、加強隊伍業(yè)務素質建設,全面提高工作效率加強隊伍業(yè)務素質建設,1、“業(yè)務精通”是一支戰(zhàn)斗力強的路政隊伍的基本要求,更是落實目標管理的重要依托。隨著社會的不斷進步,對治超工作將賦予新的內(nèi)涵和使命。依法行政,要求隊員必須熟練掌握相關的法律法規(guī)知識,嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范法律文書。我站建立了學習制度,將隊員的學習情況列入個人月度工作考核內(nèi)容,進行了法律法規(guī)知識競賽活動,較好的引導、規(guī)范了隊員學習的自覺性。工作效率和社會效益,直接反映在隊員日常的服務能力、執(zhí)法水平上,提高隊員的實際工作能力是我們“帶好一支隊伍”的重要工作。首先,我站建立了業(yè)務例會制度,隊員們將實際工作中遇到的問題及解決的方法在會上進行交流與探討,總結經(jīng)驗,吸取教訓,從而豐富了工作經(jīng)驗;第二是引導、培養(yǎng)、激發(fā)隊員的工作積極性與創(chuàng)造性,增強創(chuàng)新意識,從主觀上培養(yǎng)隊員去認識、把握治超工作的客觀規(guī)律,提高隊員觀察、分析、解決問題的能力。2、為深入學習實踐科學發(fā)展觀,促進我站文明執(zhí)法工作有效開展,切實樹立良好的高速公路路政執(zhí)法形象,我站以管理處開展“優(yōu)質服務年”活動為契機,組織路政人員學習高速公路法律法規(guī)知識、路政管理業(yè)務知識,以及實際操作技能。學習和鞏固了《公路法》、《湖南省公路法實施辦法》、《道路交通安全法》及路政科下發(fā)的《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的一些知識,全體隊員還參加了干部職工學法考試,要求全體路政人員做到“不懂不能放過、不熟不能放過、不會不能放過”的原則。在行動上,通過調(diào)動每位隊員鉆業(yè)務、勤學技能的自覺性和積極性,采取了自學與討論交流相結合的辦法,定期組織隊員進行心得交流與熱點、難點問題的討論;二是采取了學習與培訓、會議研討相結合的辦法,在業(yè)務學習的同時,多次自行組織了執(zhí)法文書規(guī)范制作,會議中進行經(jīng)驗總結與交流,努力提高了隊員業(yè)務的實際操作技能。3、為全面落實素質教育要求,進一步增強隊員的集體主義意識,強化組織紀律觀念,培養(yǎng)隊員吃苦耐勞、艱苦奮斗、團結友愛的品質,以良好的習慣,文明的舉止,嚴謹?shù)淖黠L,展示高速公路路政人員的風采,我站在八月份組織全站員工參加為期一個月的軍事化訓練,并制定了“路政執(zhí)法大練兵”軍訓實施方案,進一步提高隊員的整體素質。
三、廉潔自律,樹立高速公路路政執(zhí)法新形象廉潔自律在工作中我站始終以“五個禁止”為準繩,餞行社會主義榮辱觀教育,不斷加強隊伍的廉政建設,教育全體隊員要把精力用于工作和學習中去,廉潔自律。堅持24小時辦案制度,同時,嚴格辦案程序,嚴格執(zhí)行國家七部委的文件精神和省物價局下發(fā)的[]44號文件《湖南省交通系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準》,公開收費標準,接受社會監(jiān)督.在處理案件的過程中,堅持做到文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,標準收費.治超工作會經(jīng)常與金錢打交道,這要求我們具有“反腐倡廉”的思想和拒貪的意識。我站組織隊員觀看反腐錄象,看那些腐敗分子怎樣由于思想腐化,一步步走向深淵的事例。對于高速公路系統(tǒng)中出現(xiàn)的貪污現(xiàn)象,隊員們總是及時組織討論,讓大家各抒己見,談體會、寫心得,力求從思想上構筑起拒腐防貪的堅固防線,堅決杜絕治超工作中出現(xiàn)貪污現(xiàn)象。
四、切實加強安全管理工作1、根據(jù)高管局《關于認真做好春運安全工作的通知》,我站成立了安全工作小組,認真做好春運工作,確保期間道路安全暢通,我站嚴格按照管理處的有關規(guī)定對車況進行了一次全面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報及時解決問題,還對車容、車貌作出了要求,使車輛在春運期間能正常行駛。2、提高認識,健全安全生產(chǎn)組織機構。組織召開安全工作會議,認真學習《關于做好“
清明節(jié)”“五一”期間收費保暢通工作的通知》及《關于做好“十一”期間高速公路安全暢通服務工作的通知》《關于做好維穩(wěn)工作的通知》。并協(xié)助宜章路政隊做好對小塘收費站節(jié)假日的客貨分流工作。同時我站注重安全生產(chǎn)教育,每次例會都會對前段時間安全生產(chǎn)工作進行總結,加強對路政員和司機的安全教育。按照上級文件精神,我站成立了由站長負責的安全委員會,明確工作職責,責任落實到人,健全制度,確保安全指標達標。將安全生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)設施安全,車輛安全,辦公、生活區(qū)域防火、防盜、防搶工作,重大疾病預防及人身安全六個方面指派專人負責,確保責任事故的發(fā)生。2、提高認識,認真開展安全自查自糾工作我站認真貫徹執(zhí)行《轉發(fā)國務院安委會關于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和敦促檢查的通知》,并成立了安全工作小組,進一步明確職責,把責任落實到班組及個人。同時,組織全體隊員認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,讓隊員們深刻認識到安全生產(chǎn)對我們工作的重要性,從思想上予以高度重視。3、認真做好甲流防控工作隨著甲型h1n1流感高峰的到來,小塘治超站進一步加強了預防工作。因收費站屬易感人群,我站引導隊員利用業(yè)余時間進行體育鍛煉,提倡職工勤洗手、多飲水、不摸嘴、少聚會。并要求隊員了解甲型h1n1流感知識,并為每位隊員發(fā)放了抗病毒口服液,增強自身免疫力??茖W有序開展甲流防控工作。五、充分做好橋梁維修期間的工作安排4月17日,在k480處發(fā)生一起交通事故,郴州站進出口下的橋梁被撞歪橋面下陷,我站的二名隊員被借調(diào)蘇仙路政中隊協(xié)助工作。接到通知后,我站立即根據(jù)實際情況安排黃云南、廖俊華兩名隊員協(xié)助工作,4月17日晚上8.00時借調(diào)隊員全部到崗,確保了橋梁維修期間道路平安暢通。
六、美化辦公環(huán)境創(chuàng)文明執(zhí)法形象窗口我站積極響應管理處《關于開展文明收費優(yōu)質服務活動的決定》文件要求,為促進我站文明執(zhí)法工作有效開展,切實樹立良好的高速公路路政執(zhí)法形象及文明形象窗口,我站以管理處開展“優(yōu)質服務年”活動為契機,為進一步優(yōu)化我站的執(zhí)法環(huán)境,我站對辦公室重新進行了布置調(diào)整,設立了站長室、內(nèi)勤室、會議室、辦公室、值班室、處罰室。并在處罰室粘貼了宣傳標語、文明標語,建立了便民窗口,為司乘人員提供了優(yōu)質的服務。并受到了上級領導的一致好評。
七、全力以赴,做好迎接省交通廳行政執(zhí)法檢查工作全力以赴做好迎接省交通廳行政執(zhí)法檢查工作為加強交通行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步提高執(zhí)法水平,省交通執(zhí)法檢查于11月在全省范圍內(nèi)檢查工作,這次的執(zhí)法檢查主要是針對執(zhí)法人員對行政處罰程序的了解程度,特別是行政一般處罰程序的熟練運用,為了更好地迎接這次檢查工作我站做了充分的準備工作。①嚴格按照《全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法質量評議考核計分細則》在全站開展自查自糾活動;②對今年以來的各類案卷、文書進行整理,做到規(guī)范統(tǒng)一,符合有關法律、法規(guī)的程序。③組織隊員學習《公路法》和有關的法律、法規(guī)文書以及辦案過程中的辦案程序。我站在認真學習之后,組織全體隊員對今年所有的行政處罰案卷進行了一次徹底的清查,對不符合要求的案卷都一一進行改正。為交通廳的執(zhí)法檢查打下了良好的基礎,順利通過了省交通廳行政執(zhí)法檢查工作。
八、豐富業(yè)余生活,加強協(xié)調(diào)、協(xié)作關系豐富業(yè)余生活,加強協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)工作是治超工作的另一項重要內(nèi)容,隊員協(xié)調(diào)能力的整體水平?jīng)Q定著日常工作成效。協(xié)調(diào)能力是隊員對政策掌握、法規(guī)知識、業(yè)務技能、文化素質、語言能力、應變思維、社會經(jīng)驗等方面的充分體現(xiàn)。為此我們開展了崗位練兵、民主生活會、業(yè)務例會、勞動競賽、辯論搶答賽等形式,有效的提高了隊員的實踐能力。因收費站周邊有些不法份子為謀取暴利通風報信、敲詐勒索的情況較多,針對此情況我們邀請了郴州市政法委、宜章縣政法委書記對周邊環(huán)境的治理召開了座談會,同時我們還經(jīng)常與宜章縣治安大隊、高支隊、江波頭村村委會等進行協(xié)調(diào)關系,并開展對周邊環(huán)境的專項整治行動,嚴厲打擊一些不法分子為謀求暴利的違法行為。
九、好人好事,10月31日,小塘治超站當班人員黃甘波、廖俊華查處一臺超限車輛,經(jīng)過檢測該牌照為皖k35386的半掛車超長3米,在高速公路行駛時沒有辦任何通行證,按規(guī)定應按標準交納處罰金。因司機拖的設備是從安徽到廣州,途中因車輛故障修車就花了好幾千,身上的錢也不多了。司機東湊西湊交處罰金還差二十元,正焦急萬分。這時處理此超限車輛的當班隊員廖俊華見司機很為難,先嚴肅對司機進行教育:你作為一名司機應該懂得超限的危害性,你們不能只顧自己個人的利益,而不顧及國家和人民的利益,也不能不顧自己的生命安全。你的車輛經(jīng)檢測屬于超限車輛,應該辦好行駛公路通行證件,再沒有辦證得情況下應該接受處罰。當時司機的態(tài)度非常好,也很積極配合我們的工作,但司機身上實在沒有這么多錢,這時廖俊華從自己的錢包內(nèi)拿出二十元錢替司機交罰款,并對司機貨主們說:我們小塘治超站一直都是秉公辦事執(zhí)法公正,絕不能違反原則。希望你們駕駛員師傅們監(jiān)督,也希望你們配合治超站工作,杜絕超限超載運輸,也為了您和家人的幸福。司機對我們執(zhí)法隊員廖俊華這種行為很感動,說到:“治超站都象你們一樣堅持原則按章辦事,治超工作一定能搞得好,對我們跑運輸?shù)囊彩怯泻锰帯!碑斒氯诉€寫出深刻的檢查保證以后不再超限超載,并對廖俊華同志表示萬分的感謝。
十、存在的問題
,我站治超工作雖然取得了一定的成績,但仍有許多問題和矛盾亟需解決。一是治超工作的基礎還很不穩(wěn)固,稍有松懈,即可反彈。二是源頭治超有所放松,導致非法超限超載出現(xiàn)不同程度的反彈。三是短途超限超載的問題仍然沒有得到徹底解決。目前各項基礎建設相繼開工上馬,短途超限超載有所抬頭。有些當?shù)氐牟环ǚ肿永檬潜镜厝说挠辛l件,經(jīng)常敲詐、勒索、欺騙司機,還騙取司機能將車帶過收費站,并從中收取暴利,嚴重影響了我們的治理工作。以上問題影響到治超工作的順利進行,我們要結合我站源頭治超的相關情況,從思想上高度重視
,采取強有力的措施,針對性的加以解決。十一、下一步工作安排
一、加強領導,精心組織,統(tǒng)一思想,提高認識。為了確保治超工作取得實效,我站將定期召開治超工作專題會議,并將此項工作列入重要工作日程,切實加強對治超工作的監(jiān)督和指導。對各個環(huán)節(jié)工作中出現(xiàn)的問題進行深刻反思,認真剖析問題產(chǎn)生的原因,針對存在的問題制定進一步完善的措施,明確每一步工作目標,確保治超工作取得扎實成效。
二、做好先進教育與業(yè)務素質培訓工作,努力打造一支“政治過硬,作風優(yōu)良,業(yè)務精通”的學習型隊伍。治超工作是全國交通系統(tǒng)的當前頭等大事。我們耒宜高速公路小塘治超檢測站尤為重要。因為是京珠主干線湖南段的南大門,與全國各地的司乘人員打交道,也關系到我們?nèi)A南的執(zhí)法形象。為確保工作任務的圓滿完成,就必須要有一支過硬的隊伍。我站是由各路政隊和收費站精選骨干組建而成,有較高的個人素質基礎和水平。為充分的發(fā)揮每個人的主觀能動性和統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,明確要求突出重點,扎扎實實開展治理工作。加強隊伍建設就是重中之重。
我站要做以下幾點工作:
1)班組建設常抓不放。班組是具體完成各項實際工作的主要實現(xiàn)者,班組的工作情況直接影響整體工作業(yè)績。明確班會制度,定時召開班會、組織學習;加強站長、班長與班員之間的溝通,深入掌握隊員思想動態(tài)。
2)定期召開民主生活會議。加強隊員與隊員之間的團結性,不搞個人主義,不搞小集體,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一政策,共同把工作做好。
三、強化爭先創(chuàng)優(yōu)工作。引入一種競爭意識,激發(fā)一個積極向上的心態(tài),增強一種團隊精神。
四、通過平面媒體、報刊、發(fā)放宣傳材料以及路政執(zhí)法窗口等媒介,多方位、多層次宣傳治超相關法律法規(guī),向廣大車主宣傳治超的意義。
五、積極響應管理處“文明服務優(yōu)質年“,為使治超工作更扎實、更深入、更得力,我站計劃明年積極開展“星級班組和治超之星”評選活動以及開展“治超宣傳月”活動和“規(guī)范法律文書”評選等各項活動,促進治超工作的順利發(fā)展。
六、加強周邊環(huán)境的治理工作,正確理順好與高支隊的關系,爭取當?shù)卣?、政法委、公安部門的支持,促進中隊工作順利開展。
七、開源節(jié)流,抓好財務管理,做到開支合理、透明、公開。加強現(xiàn)金保管,嚴格遵守現(xiàn)金制度,做到庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定的限額,妥善保管好票據(jù)、憑證、帳簿、報表、公章、鑰匙等,謹防盜竊。
八、認真完成上級領導交辦的各項工作任務。我站駐湖南耒宜高速南大門小塘站,是湖南車流量最大的收費站之一。車流量大,復雜情況發(fā)生頻率高,我們作為駐扎執(zhí)法隊伍應主動承擔起緊急應變和協(xié)助處理復雜情況的責任。
關鍵詞:全面預算;管理;作用;問題
一、全面預算在企業(yè)管理中的作用
1.有利于優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益
企業(yè)所擁有的資源總是有限的,全面預算以經(jīng)營目標為起點,對有限的資源按照各種不同用途做出合理的規(guī)劃和配置,從而實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,增強資源的價值創(chuàng)造能力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2.有利于經(jīng)營決策科學化,提高企業(yè)管理水平
全面預算將采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中的主要指標重新分類整理和量化,企業(yè)決策者能夠利用這些指標,把握市場動向,著眼企業(yè)全局,科學地制定決策,從而提高企業(yè)綜合管理水平。
3.有利于明確企業(yè)經(jīng)營目標,激發(fā)員工積極性
全面預算將企業(yè)的總體奮斗目標分解到企業(yè)各層之間、各部門之間、各責任單位之間、甚至每一位員工,這些目標就成為他們在特定期間的具體工作目標。使全體員工都了解自己的工作、收入與經(jīng)營業(yè)績之間關系,了解把握本部門的經(jīng)濟活動與整個企業(yè)期望獲得的利潤之間的關系,明確各方面應達到的水平和努力的方向,從而調(diào)動和激發(fā)員工的積極性。
4.有利于工作業(yè)績的考核與獎懲
企業(yè)全面預算管理提供了合理的平臺,使得企業(yè)的出資人能夠對企業(yè)進行有效合理的監(jiān)督,從而使得出資人和企業(yè)經(jīng)營者各自履行應有的職責,有利于出資人對企業(yè)相關經(jīng)營者的業(yè)績進行考核與獎懲。
二、企業(yè)財務預算管理工作中存在的問題
1.全面預算編制方面
(1)預算與長期戰(zhàn)略相偏離
全面預算應與企業(yè)的長期戰(zhàn)略相結合,并按照企業(yè)總體戰(zhàn)略中分階段戰(zhàn)略目標進行編制,從而指導企業(yè)能夠實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。但現(xiàn)實中很多企業(yè)沒有長期戰(zhàn)略目標,或受到其他各種影響,在實際編制過程中按超過正常水平編制預算,這就造成預算中收入或成本不合理的偏高或壓縮,預算無法發(fā)揮指導實際工作的作用,導致企業(yè)預算偏離長期戰(zhàn)略,使公司的長期利益受損。
(2)預算編制缺乏下級單位參與
全面預算應按《自上而下、自下而上、上下結合》的原則進行編制,企業(yè)各個層級、各個部門、甚至每個員工都應參與預算編制過程,但實際中往往上級單位不采納下級單位意見,或直接按照上級單位要求的結果進行編制,預算偏向于《自上而下》,無法調(diào)動下級單位積極性。
2.全面預算執(zhí)行方面
(1)預算的執(zhí)行過程缺乏有效的監(jiān)督機制
預算作為企業(yè)內(nèi)部控制重要組成部分,經(jīng)董事會批準下達的預算具有剛性,在正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下,各項目實際發(fā)生均不能超出預算范圍。但實際中由于缺乏有效手段對預算項目進行控制,導致下級單位預算執(zhí)行隨意性大,實際發(fā)生往往超出預算水平。
(2)未根據(jù)外部環(huán)境變化及時進行調(diào)整
大多數(shù)企業(yè)全面預算是在每年年底編制,由于在編制預算時不可能預測到所有可能發(fā)生的事情,因此當外部狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預算偏離實現(xiàn)時應及時做出調(diào)整。但實際中大部分單位往往沒有按照外部狀況的變化,及時對預算進行調(diào)整,或調(diào)整滯后,使得預算嚴重偏離實際,變成空洞的過時的數(shù)字,也就失去了預算應有的作用。
3.全面預算考核方面
(1)簡單按時間進度平均分解預算不合理
大部分企業(yè)經(jīng)營存在業(yè)務淡季和業(yè)務旺季,在淡季和旺季企業(yè)實際發(fā)生的各項收入、成本費用也不均勻,因此在編制預算時,在年度預算基礎上考慮周期性影響,將年度預算進一步細化到季度或月度。但實際中大部分企業(yè)由于缺乏數(shù)據(jù)、人力、時間等相關資源,全面預算編制的時間范圍為一年,未能進一步細化,這就導致季度、半年對預算完成情況進行分析考核時,只能按時間進度平均分解預算,并以此為基數(shù)進行考核,使得預算考核結果不公平。
(2)偏重財務評價,忽視非財務評價
大多數(shù)企業(yè)在年終考核時,往往基于預算對實際完成情況進行考核,且考核重點傾向于財務指標。由于財務指標數(shù)據(jù)直接來源于會計報表或根據(jù)其中數(shù)據(jù)計算取得,考核結果很大程度上依賴于財務指標的準確性,同時財務指標只反映過去業(yè)務的情況,無法揭示過程和動因,不適用于企業(yè)的各發(fā)展階段動態(tài)運營,不利于企業(yè)未來的價值創(chuàng)造。
(3)誘發(fā)企業(yè)管理者“短期行為”
一般企業(yè)預算編制和考核周期為一年,在預算考評體系下,由于考核基數(shù)為預算值,這就使管理人員部分消減修理、研發(fā)及廣告等費用支出,以提高短期經(jīng)營業(yè)績,完成考核目標。從短期來看這些費用的減少不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,但從長期來看上述各項費用的減少會使企業(yè)市場份額降低,影響企業(yè)市場競爭力,同時也給設備運行帶來潛在的風險。
三、完善企業(yè)全面預算管理的建議
1.設立專門組織機構,健全預算管理體系
企業(yè)應建立全面預算管理委員會,由企業(yè)的總經(jīng)理擔任組長,分管經(jīng)營、財務、生產(chǎn)和營銷的副總擔任副組長,各專業(yè)部門相應人員擔任成員。原則上企業(yè)的任何一項預算都應經(jīng)過預算管理機構的審批,或經(jīng)預算管理委員會授權人員審批。預算管理委員會應協(xié)調(diào)各職能部門組織編制全面預算,對全面預算執(zhí)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)督,對預算執(zhí)行的成果進行記錄和計量,并根據(jù)預算執(zhí)行情況進行相應的激勵和懲罰,從而保證預算目標的實現(xiàn)。
2.采用《自上而下、自下而上,上下結合》的方式編制預算
企業(yè)預算編制應采用《自上而下、自下而上,上下結合》的方式。首先企業(yè)高層提出企業(yè)總目標,各基層單位制定本單位預算方案報送總部,總部匯總以后結合企業(yè)目標進行調(diào)整,并反饋至各基層單位征求意見。最后經(jīng)預算管理委員會批準后形成正式預算。預算編制過程中應采取上下反復溝通方式,能夠充分發(fā)揮全體員工積極性,使預算能夠與實際相符,有利于實現(xiàn)企業(yè)目標。
3.使用財務信息系統(tǒng),加強預算管理控制
預算執(zhí)行過程中對預算內(nèi)各項目進行實時控制是預算成功的關鍵,企業(yè)應嚴格監(jiān)控各預算項目實際發(fā)生情況,將全部項目控制在預算范圍內(nèi)。為此企業(yè)可以采用ORACLE、SAP等財務管理軟件,根據(jù)各預算項目特點和性質分別進行“絕對”或“相對”控制,以保證各項目實際發(fā)生數(shù)均在預算范圍之內(nèi),同時能夠實時掌握各預算項目實際發(fā)生情況,預算完成率,剩余預算等,在預算執(zhí)行過程中進行有效控制。
4.建立科學的預算考評體系
預算考評體系中增加與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的各項非財務指標,如生產(chǎn)單耗指標,市場份額,顧客滿意度等指標,完善預算考評體系。同時,在季度、年中對預算完成情況進行考核時,不要簡單按時間進度對預算進行分解,而是綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和周期性,科學合理地對預算進行調(diào)整,以提高考核的合理性。
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