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法學家論文精選(九篇)

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法學家論文

第1篇:法學家論文范文

教育方式上:以身作則,講究規(guī)范,以德化人

顏之推的家庭教育理論比較全面、系統(tǒng)。他不僅強調對幼兒的教育務須抓住時機,還強調在教育方式上應當以身作則、講究規(guī)范、以德化人。顏之推指出“人在年少,神情未定,所與款狎,熏漬陶染,言笑舉動,無心于學,潛移暗化,自然似之?!?/p>

就是說,人在成長時期容易受到他人的影響,善于模仿他人行為。作為家庭教育中擔當“教師”職責的父母,如果不嚴于自律,不加強自我道德修養(yǎng),則難以為幼兒樹立良好的榜樣,難以為幼兒營造一個良好的家庭環(huán)境。因此,根據(jù)顏之推的觀點,作為家庭中的長輩應該注意自身的言行舉止,要以身作則,懂得“身教重于言傳”的道理。講究規(guī)范也是顏之推家庭教育理論的重要內容,他認為兒童是學習語言的重要時期,因此,必須教他們學習規(guī)范的語言,掌握標準的語音。顏之推十分重視幼兒時期的語音、語用、語法、語義等方面的規(guī)范學習,他還強調對幼兒進行規(guī)范性語言的教育將直接影響兒童將來的學習,而且在幼兒的語言發(fā)展中父母起到了極其重要的作用。顏之推對幼兒語言規(guī)范學習的相關研究成果在今天的兒童學習中同樣發(fā)揮著重要作用。

比如,我國大多數(shù)地區(qū)的孩子沒有經(jīng)過正規(guī)的普通話訓練,以致成年后難以矯正其不規(guī)范的發(fā)音和語詞運用。這就啟示我們,作為父母在家不僅應該懂得規(guī)范語言的學習對幼兒的成長的重要性,還更應該為幼兒提供一個規(guī)范文明的語言學習環(huán)境。此外,在如何培養(yǎng)幼兒的問題上,顏之推主張“以德化人”,即以儒家孝悌為中心的倫理道德教化兒童。顏之推以“教婦初來,教之嬰孩”為例來表明要把子女教育成有封建思想道德的人,就必須以道德教化之。但顏之推一再強調在兒童的品德塑造方面最重要的不是長篇說教,而是有效的長者示范。也就是說在教化子女形成良好道德品質和行為習慣的過程中,作為父母應該注意自己的言與行,為子女做出良好的表率。通過這種長者示范,使子女在潛移默化中受到影響。

教育策略上:嚴慈相濟、愛教結合、環(huán)境熏陶

前已述及,顏之推主張在具體的教育方式上采取的是以身作則、講究規(guī)范和以德化人。然而,在中觀策略上則主張嚴慈相濟、愛教結合和環(huán)境熏陶。顏之推在面對子女教育上,特別注重把勤于督導與慈愛結合起來,他認為“父母威嚴而有慈,則子女畏慎而生孝矣”。

也就是說,嚴格的家庭教育才能使子女成材。顏之推進一步認為,幼兒無知無識,他們通常是根據(jù)父母的呵責與贊許而決定其行為是可行還是不可行。此時,如果父母放任自流,任其發(fā)展,那么孩子容易形成傲慢、自大;如果父母只是一味嚴加呵責則容易喪失孩子的主見和自我行為能力。因此,在家庭教育中,父母應當注意到其行為對孩子的導向作用,分清愛與嚴的關系,否則會導致兩個極端:一是父母對子女的過度關心、過分溺愛,養(yǎng)成孩子常以自我中心行事,而不顧及他人感受;二是導致過度專制,由于父母過度嚴厲的教育方式令孩子自感沒有自由。

因此,父母在教育子女時一定要注意嚴慈相濟,融愛于教育中,在教育中傳遞愛。當然,父母在教育孩子時,持一致的教育觀念也是十分重要的,否則不僅不能使孩子產(chǎn)生正確的是非觀念,反而會相互消減教育的影響,使孩子無所適從、不知所向。除此之外,顏之推在教育孩子的策略上,還強調環(huán)境熏陶的重要性,認為良好的外部環(huán)境對孩子的成長影響極大。他指出,“與善人居,如入芝蘭之室,久而自芳也;與惡人居,如入鮑魚之肆,久而自臭也?!比嗽谀晟俚臅r候,心神還沒有定,與關系較好的人在一起,熏陶漸染,潛移默化,其言笑舉止,雖然無心學習,卻自然相像,何況是有意學習的那些較為明顯的操行藝能呢?由于處于幼年時期的兒童,其心無雜念,容易受到身邊環(huán)境潛移默化的影響。因此,與品行端正的人在一起,久而久之,自己也耳聞目染,形成良好的品德和行為習慣;反之,自己也染上惡習,甚至走上邪路,這就是“必慎交游”的道理。

教育內容上:自立自強、虛心務實、立志向上

顏之推的家庭教育具有明確的教育內容,其主要集中于培養(yǎng)幼兒的自立自強、虛心務實、立志向上。在培養(yǎng)幼兒自立自強方面,顏之推指出“父兄不可常依,鄉(xiāng)國不可常保,一旦流離,無人庇蔭,當自求諸身耳。”因此,他警戒子孫不能成為“上車不落則著作,體內何如則秘書”式的社會寄生蟲,而應具有獨立生活的能力。這激起了我們對當今獨生子女家庭教育的反思。當前,由于一個家庭大多只有一個孩子,以致于大多數(shù)家長對孩子的教育都有過度保護以及寵愛、溺愛等成分,這不利于孩子將來獨立面對社會生活中的種種困難與問題。除了要培養(yǎng)子女的獨立自強之外,顏之推還強調養(yǎng)成孩子虛心務實的好習慣。他指出“夫學者,所以求益耳,見人讀數(shù)十卷書,便自高自大,凌忽長者,輕慢同列,人疾之如仇敵,惡之如鴟梟,如此以學自損,不如無學也”。

第2篇:法學家論文范文

論文摘要:教學質量評價是教學評價的重要內容。數(shù)學方法是評價教學質量的方法之一,它可以對同一學科及不同學科的不同班級的學習成績進行定金分析,以客觀、全面評價教與學的質量。

一、教學質量評價

教學質量是教育部門和社會各界極為關心的問題,教學質量評價方法的研究也吸引了眾多學者,然而,由于“教學質量是軟性的間題,無法直接定量分析”這一觀點的影響,使得許多高校多年來缺乏對教學質量評價的科學方法和手段,從而挫傷了教師的教學積極性。如今高校已逐步走向市場,學生選擇高校的自由度越來越大,這就對各高校提出了更高的要求,各院校如果不從自身出發(fā),努力提高教學水平,培養(yǎng)出高質量的、適合社會發(fā)展的人才,將來就會被激烈競爭的市場無情淘汰。因此,重視教學質量的提高已不再是泛泛之談??茖W評價教學質量、制定出合理的激勵措施已是當務之急。

教學質量的評價應是多方面的評價,包括師資水平、教學水平、教學設施和教學組織管理等,其中人才(學生)培養(yǎng)質量是體現(xiàn)教學質量的主要方面。

二、教學質量評價的數(shù)學方法

(一)平行班級的教學質量的評價

教學是一個動態(tài)的過程,因此對其評價也應有動態(tài)的觀點,我們不僅要考核學生現(xiàn)在的學生成績,還需掌握學生過去的學習成績,從而比較客觀地分析該任課教師的教學水平。

例如,對學生的期初和期末成績進行考察分析,將考試成績分成不同分數(shù)段,即為等級。設共有N個等級(如優(yōu)、良、中、及格、不及格常見的5個等級),有L個平行班級,用aij。表示第i個班級屬于第j等級的人數(shù)(i=1,2......,l;j=1,2,......,n)

現(xiàn)給各分數(shù)等級一個水平判定值tj,第i個班

還需說明的是:對教學班的學生人數(shù)在基本相同的情況下,用能夠較好地反映出該任課教師的教學質量。但如果各教學班的學生人數(shù)差異較大,因教師組織課堂教學所耗費的精力也各不相同,這勢必會影響教學效果。因此,針對學生人數(shù)的多少,考慮授課班級系數(shù),構造教學評價函數(shù)

(二)不同學科間教學水平的評價

為了確保全校性的教學質量評價工作能井然有序進行,高校還需要制定一個統(tǒng)一的標準來評定不同學科的教學水平。

現(xiàn)仍從分數(shù)等級水平判定值tj和教學評價函數(shù)Ki出發(fā),由于各門學科自身特點不一,學生喜愛程度不等,市場導向不同等諸多原因,導致學生對各門學科的興趣有著較大差異,所投人的時間和精力也不等,這就勢必會影響任課教師的教學效果,從而對教學質量的評價有一定的主導影響。為了消除以上差異的影響,公正地評價全校教師的教學質量,現(xiàn)引人課程難易系數(shù)(s=1,2,……,P),則教學評價函數(shù)為

三、應用舉例

一般地,我們分優(yōu)秀為1級、良好為2級、中等為3級、及格為4級、不及格為5級,各分數(shù)等級的水平判定值為

對4個學科班級的期初和期末成績統(tǒng)計如下:

第3篇:法學家論文范文

一、基本訓練

1.通分:5/6和2/9、3/4和1/7、2/3和7/24、11/20和4/15,思考:通分時,確定公分母有幾種情況?

2.計算1250+125、1.38+6.2、2/9+5/9三題,回答下面的問題:

(1)計算整數(shù)加法要注意什么?

(2)計算小數(shù)加法要注意什么?

(3)同分母分數(shù)相加,為什么可以把分子相加,分母不變?

【設計意圖:通分訓練及加法運算,能強化“計數(shù)單位相同才能直接相加”的算理,為學習新知識作好鋪墊?!?/p>

二、進行新課

1.巧引妙轉,引入新課。教師出示同分母分數(shù)加減題2/4+1/4、32/40-15/40、21/60-8/60,要求學生口算、回答計算法則及解題依據(jù)。學生說清分數(shù)單位相同可以直接相加減這一算理,教師板書計算結果,又布置學生把題目中不是最簡分數(shù)的約成最簡分數(shù)。學生邊說教師結合前面的板書板書出以下的形式。對照板書,讓學生比較化簡前后算式的異同,從而引入新課。

(附圖{圖})

【設計意圖:由同分母分數(shù)相加減,轉化為異分母分數(shù)相加減,在新舊知識的連接點上著力,有利于知識的遷移與滲透,有利于學生發(fā)現(xiàn)算法,掌握解題思路?!?/p>

2.啟發(fā)談話,引導觀察。教師說:“異分母分數(shù)相加減,怎么算?我們還沒有學過,但這3道異分母分數(shù)加減題,我們又都知道了它們的結果。同學們仔細觀察,這些結果是怎么得到的呢?同座同學互相討論討論。”

3.嘗試練習,共同探究。教師出示嘗試題:計算1/2+1/3,4/5-2/15,請倆學生上臺板演,其余學生獨立試算。學生嘗試練習,師生集體校正后,教師組織學生自學課本,討論下面的思考題:

(1)分母不同的兩個分數(shù),能不能直接相加減,為什么?

(2)如果不能直接相加減,怎么辦?

(3)異分母分數(shù)相加減與同分母分數(shù)相加減有什么區(qū)別和聯(lián)系?

【設計意圖:學生通過前面的教學鋪墊,較容易想到通分,把異分母分數(shù)轉化為同分母分數(shù)。這時,教師大膽地讓學生試一試,他們能從中體驗獲取知識的成功興趣。嘗試實踐后組織學生討論思考題,有助于揭示算理?!?/p>

4.直觀演示,驗證算理。教師出示3個大小形狀相同的長方形圖,在上兩個圖中,用陰影分別表示1/2和1/3,上下平移相加得出第三圖中的陰影(如下圖)。然后提問:相加后,圖中的陰影部分是2/2嗎?是2/3嗎?是多少呢?繼學生觀察、思考,教師組織以下操作談話:

(附圖{圖})

師:以第三個長方形的空白部分為一份(出示和空白部分完全重合的硬紙片)去量這個長方形,誰來試一試?量得它有這樣的幾份?

生:6份。

師:陰影部分應是這樣的幾份?

生:5份。

師:陰影部分是這個長方形的幾分之幾呢?

生:5/6。

師:所以1/2+1/3得多少呢?

生:5/6。

師:這個5/6是怎么得來的呢?請同學們用剛才的小硬紙片量一量第一、二個長方形各有這樣的幾份,陰影部分各占幾份?

生:都是6份,陰影部分分別占3份和2份。

師:所以1/2+1/3也就是幾分之幾與幾分之幾相加呢?

生:3/6與2/6相加。

師:對。剛才同學們的操作思路,我們可以用下圖表示出來:

完成以上操作談話后,師生共同歸納小結:要進行異分母分數(shù)加減法,必須先通分,統(tǒng)一分數(shù)單位后再加減。

(附圖{圖})

【設計意圖:借助直觀操作,讓學生看到“分數(shù)單位不同,不能直接相加減,必須先通分,化成同分母分數(shù)”的事實,有利于學生清晰地理解算理,牢固地掌握算理?!?/p>

三、課堂質疑

教師要求學生回憶剛才的學習過程,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出,師生討論解決。

四、課堂練習

1.口頭填數(shù)(化成同分母分數(shù))。

3/5+1/4=()/()+()/()

1/2-1/8=()/()-()/()

1/3-1/24=()/()-()/()

5/8+3/7=()/()+()/()

3/8+3/10=()/()+()/()

5/12-7/18=()/()-()/()

2.看誰算得又對又快。

5/6+2/93/4-1/72/3+7/24

11/20-4/15

3.改錯。

1/3+3/7=4/10=2/5

7/10-4/15=7/30-4/30=3/30=1/10

4/9+7/12=16/36+21/36=37/36

2/3+4/7=14/21-12/12=2/21

4.計算下面各題,再想想,這些題怎樣算比較快?

1/5+1/31/4+1/91/5+1/13

第4篇:法學家論文范文

關鍵詞:數(shù)學教學;練習

初中數(shù)學練習,通常包括課堂練習、課后練習(作業(yè))和常規(guī)的測試(如小測驗、單元測試)等。無論是課堂練習、課后練習還是單元測試,均是學生個體對知識掌握程度的一種反饋。

發(fā)展性教學評價是在科學的教育價值觀指導下,以目標意識、師生雙主體意識、情感意識、反饋意識和教學基本功為依據(jù),采用教學、可行的技術和方法,對課堂教學現(xiàn)象進行價值判斷的一種評價方式。其操作方式如下:

一、習題設計等級化。為評價提供合適的素材

對于書本上的練習題和教學輔導材料上的同步訓練題,可根據(jù)課程標準和各層次學生的學習情況,制定A、B、C三類分層練習題。A類是必修題,題目與教材中的示例接近,著重于基礎知識,基本技能的訓練,滿足學生最基本的要求;B類是簡單的綜合題,題目條件稍復雜,既有保證學生掌握“雙基”和稍高要求的練習題,也有部分綜合性強或含有一定解題技巧,探求最佳解法的練習。適合中等以上水平的學生做,其余學生選做;C類是以靈活運用為主的綜合題,涉及知識面較寬,解題方法具有一定技巧,著重于培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的綜合能力,適合中等以上水平的學生選做。針對初中學生的年齡和心理特征,配以激勵機制,如爭當解題小能手,做老師的小助手等,以鼓勵學生積極參與。

二、培養(yǎng)學生對錯題的歸因分類能力,評價內容具體化

對于教學輔導材料上的同步訓練題,我采用“做”“批”“改”“析”四步訓練法?!白觥笔侵笇W生第一次接觸該份訓練題,要求學生在規(guī)定時間內答題;“批”是指學生完成練習后自行對照后面的答案,用紅筆批閱,這是學生第二次瀏覽該份訓練題,學習積極性強的學生可以了解自己對知識點的掌握程度;“改”是學生自己就作業(yè)問題進行歸因分類,分析自己出錯的原因,從錯題中總結經(jīng)驗,并對正確的解題方法加以鞏固,從而加深對該份訓練題的理解。對于老師已經(jīng)批改的作業(yè)題,要求學生把重點放在“改”和“析”上,實現(xiàn)反省和自檢。

對于階段性測試。教師批改后可統(tǒng)計出各題的出錯人數(shù)與得分情況,以衡量學生對知識點的掌握情況。講評時,教師可先公布答案而暫不作分析,讓學生自行分析出錯的原因:是粗心大意,計算錯誤還是知識點掌握模糊等。引導學生尋找錯誤原因并歸納出解題方法或思路,可分組研討或尋求教師指引。教師再根據(jù)學生的修改情況,對得分率較低的題進行分析講評,使學生從自我改正,分組討論,聽教師講評的過程中掌握解的要領和方法。同時,鼓勵學有余力的學生嘗試把題目變形,進行一題多變,一題多解,并從中找出更簡潔的解答方法,以激發(fā)他們的求知欲、探索欲。

引導學生利用筆記本來建立個人練習錯題卡,對練習中的錯誤進行歸因分類。學生通過建立錯題卡,學會了把知識進行分類,尋找出自己學習上的不足,發(fā)現(xiàn)問題之所在,然后采取適當?shù)拇胧?,彌補不足,使自己的學習成績不斷進步,并逐步形成自主學習的能力。教師在完成一個小單元的教學后,可對自己的教學進行評價與反思,找出教學過程存在的問題,修正或重新設計教學方案,再次實施教學方案。這樣多次循環(huán)反復,教師自身的素質及能力也可得到提高,實現(xiàn)教學相長。

三、學生真正參與評價,評價主體多元化

心理學研究表明,學生積極參與教學過程,教學才會有更好的效果。作為教師,應鼓勵學生以回答問題為榮,更以能提出問題為榮。當結束一個單元或一個學期的課程時,可適當抽出一到兩節(jié)課時間,讓學生以小組為單位,自行總結出該單元的知識點,或組織學生進行分組解題比賽,讓學生自行解決一些他們認為較難的題目,甚至可放手讓學生自編一些與所學知識有關的可行的開放性或探索性題,并從小組中派一位代表上臺做“老師”,講授解題方法。每組解題結束后,教師再作適當?shù)狞c撥,同組的其余學生則負責對其他組的代表評分,實現(xiàn)學生之間的相互評價。從課后調查表明,有百分之九十的學生認為這種復習形式比單純教師總結,學生動手解題更能調動學生的積極性,即使是后進生也積極參與,開動腦筋尋找解決問題的方法。他們嘗到一種“我也行”的成功體驗,促進了學生自主學習能力的發(fā)展。

四、真誠期望,使評價目標明確化

第5篇:法學家論文范文

「關鍵詞經(jīng)濟法、經(jīng)濟學、假設

一、問題的提出

提出和確立假設,作為科學研究的重要方法,已被科學史上的許多成功范例所證實。假設作為科學研究的前提,是較為系統(tǒng)的科學研究都需要具備的。盡管對于法學是否屬于“科學”尚存爭議,但對于廣義上的科學可以包括法學,或者說法學中可以包含一定的科學成分的觀點,則殆無異議。正是在此意義上,才可以把法學同經(jīng)濟學、社會學、政治學等一起,放入廣義的科學之中,并研究其基本假設問題。這對于法學研究的范式轉變,具有重要意義。

所謂假設,通常是指在現(xiàn)存的事實和理論的基礎上,對某些事物的存在或與其相關的規(guī)律所做的推測性的解說或虛擬性的預設。假設只是對客觀事物及其規(guī)律的一種推斷和猜測,但這種推測是建立在一定的事實和理論的基礎之上的,因而它既非成熟理論,亦非主觀臆測。其重要價值是有助于明確研究方向,提高研究的自覺性。因此,若假設確定得當,就會大大提高科研的效率和水平。此外,假設是建立和發(fā)展新理論的重要方法。通過不斷提出假設,并不斷地證實假設,就能夠不斷地提高認識,從而形成新的理論;同時,即使假設被證偽,也同樣有助于人們糾正錯誤的認識,從而推動正確的理論的形成〔1〕。

對于假設的重要價值,紐拉特曾指出,“在社會科學中,我們看到的只是假設之網(wǎng),說不出某些困難究竟是來自哪些假設?!薄?〕事實上,在經(jīng)濟學、社會學等社會科學領域,對于學科的基本假設問題的探討是相對較多的,因而其“科學性”也相對較強,特別是其中的一些假設由于確定的條件約束以及數(shù)學方法、統(tǒng)計學方法的應用等,更是給人以“精確”的感覺。但是,法學因其在傳統(tǒng)上往往被視為“正義之學”或關于“正義的藝術”,特別是由于法學學科本身的一些特點以及人們認識上的偏見,致使法學在吸納相關學科的新成果時總是相對滯緩,即使是在對一些基本假設的判定方面,也幾乎未有太大的進展。但是,隨著法學的發(fā)展,特別是隨著法學與相關學科之間的聯(lián)系的加強,以及法學研究對“客觀性”、“科學性”要求的提高,對于法學研究的基本假設問題進行研究的需求也會越來越強烈。

在經(jīng)濟法學領域,基本假設的重要性更為突出。這是因為經(jīng)濟法與經(jīng)濟學、社會學等都密切相關,其專業(yè)性更強,現(xiàn)代性也更為突出,因此,在經(jīng)濟法研究上更有必要研究其基本假設問題。但在社會科學乃至各類科學的“假設之網(wǎng)”中,如何找到關鍵性的“紐結”,以使經(jīng)濟法研究能夠借以實現(xiàn)“綱舉目張”,實在是一個重要問題。這涉及到假設的提出、選擇和確立的問題。

本文認為,從研究路徑和框架選擇來看,在法學乃至整個社會科學中,存在著具有共通性的基本假設(如“二元結構”假設),它當然也適用于經(jīng)濟法學的研究。此外,在經(jīng)濟法學上,還應關注那些對于經(jīng)濟法研究有特殊意義的基本假設。由此可以把經(jīng)濟法學上的基本假設分為兩類,一類是經(jīng)濟法學與其他部門法學共同的基本假設,另一類是在經(jīng)濟法學上有獨特價值的基本假設。這些基本假設,對于經(jīng)濟法學研究,有著重要的意義。為此,下面將先提出和確立兩類基本假設及其所包含的若干具體假設,然后再探討這些假設對經(jīng)濟法學研究的價值,并對其局限性作出相應分析,以求對基本假設的價值有一個較為全面的把握。

二、共通性的假設:二元結構假設

各類科學的研究目的,都是揭示和解決一些現(xiàn)實中的基本矛盾。從哲學意義上說,矛盾是普遍存在的,其內含的互相依存,相輔相成兩個方面,形成一種二元對立的結構,可稱之為“二元結構”。如同中國道家理論中指出的“太極生兩儀,兩儀生四象,四象生八卦”的思想,普遍存在的二元結構,其本身也可以層層演化,從而形成更多、更復雜的層級系統(tǒng)。

經(jīng)濟法學的研究也要找到自己的二元結構,從而找到研究的基本框架、問題和視角,以為進一步研究提供前提和基礎。依據(jù)與經(jīng)濟法學關聯(lián)的緊密度,可以從諸多二元結構,發(fā)掘出對經(jīng)濟法研究最為重要的三個層面的“二元結構”假設,即理論-認知層面的二元結構、經(jīng)濟-制度層面的二元結構、社會-文化層面的二元結構。

(一)理論-認知層面上的二元結構

先討論理論-認知層面的二元結構,是因為它對于從總體上和根本上來認識二元結構問題,并形成相應的理論至關重要。在社會科學的研究中,從較為根本的意義上說,人類的欲望(或稱需求)是一個不容忽視的基礎性問題。因此,從人類的欲望出發(fā),來研究各個學科的問題,往往被認為是一個非常基本也非常重要的起點和入口。

人類的欲望是永無止境的。從需要與可能的角度說,正因資源有限,而欲壑難填,才產(chǎn)生了各個學科需要研究的相對專門的問題。針對人類的某類欲望及由此產(chǎn)生的問題進行研究,便形成了心理學、經(jīng)濟學、社會學、政治學、法學等各個學科。而在這些學科中,由于人類欲望而形成的各類二元結構尤其值得關注。

事實上,人類欲望盡管紛繁復雜,變幻莫測,但仍然可以分為兩類,即公共欲望和私人欲望。其中,私人欲望是獨立的私人主體為滿足自身的某種需要而產(chǎn)生的愿望;公共欲望則是在各類私人欲望的基礎上而形成的各類私人主體所共有的愿望。這樣在基本的人類欲望方面,首先就可以分為公共欲望和私人欲望兩類,從而形成一個基本的“公私二元結構”。

在上述的人類欲望的公私二元結構的基礎上,還會衍生出一系列的公私二元結構,它們構成了社會科學中的幾個重要學科得以展開的基本前提-

在經(jīng)濟學領域,由于公共欲望和私人欲望的存在,便有了公共經(jīng)濟與私人經(jīng)濟的劃分。人類為了滿足私人欲望,在經(jīng)濟上需要有一些物品供自己消費,以維持自身的存續(xù)和繁衍,這些滿足私人欲望的私人物品,通常是由市場來提供的,由此形成了以滿足私人主體的私欲為主要目標的私人經(jīng)濟。此外,由于人類還存在著一些不同層次的公共欲望,因而還需要有一些物品來滿足,這些物品便被稱為公共物品(PublicGoods)。公共物品因其具有消費的非排他性或非競爭性,而不象私人物品那樣具有獨占性、消費的排他性和可轉讓性,因而它不能或不適宜由市場來提供,而通常由政府來提供。經(jīng)濟學上的“公共物品”理論表明,基于人類欲望的二元結構,相應的用來滿足人類欲望的物品被分為私人物品和公共物品,經(jīng)濟也被分為私人經(jīng)濟與公共經(jīng)濟。這種經(jīng)濟層面的“公私二元結構”,不僅有助于分析和解決許多經(jīng)濟問題,而且也有助于分析和解決法學、社會學等相關學科領域的許多問題。

在政治學、社會學領域,同私人欲望與公共欲望的“二分法”相聯(lián)系,存在著政治國家與市民社會的二元結構。其中,政治國家的存在,往往被認為是實現(xiàn)人類的公共欲望的需要;而市民社會的存在,則至少在客觀上具有同政治國家相抗衡的功用,從而有助于保護私人欲望的實現(xiàn),進而使市民社會成為實現(xiàn)私欲的主要領域。這種劃分自黑格爾在理論上予以普及化以來,就一直研討未絕,包括近些年來中國學界對此所進行的相關討論,都說明人們對此類問題的重視,以及它對相關學科的研究的重要價值。事實上,直到今天,盡管人們對于“國社二元結構”存在著各類不同的看法,包括是否要大力推進“第三部門”(theThirdSector)的發(fā)展,是否要推進社會中間層的發(fā)展,以彌補國社二元結構的不足,等等,但是,不容否認的是,國社二元結構,仍然是相關分析的基本框架。也就是說,國社二元結構,雖然陳舊,但并未過時。

同上述心理上的、經(jīng)濟上的、政治上的、社會上的各類公私二元結構相對應,在法學上對于法律也有公法與私法的劃分,這主要源于法律所保護的利益有公益與私益之分。法律上的這種公私二元結構,對于整個法律制度和法律思想的展開,都是非常重要的。自從古羅馬著名法學家烏爾比安提出公法與私法的一般劃分標準以來,相關的討論就一直綿延未絕。其中的一些劃分標準,如主體標準、利益標準、權利結構標準等,都可以展開為具體的二元結構,關鍵是如何把這些有解釋力的標準融為一體。由于在法學上關于公法與私法的劃分,在兩大法系的認同度越來越高,且對于法學的發(fā)展已經(jīng)起到了重要的作用,因此,對于法律上的公私二元結構,還應當做進一步的研究。無論是否主張在公法與私法之外還存在所謂“第三法域”,無論是否贊同公法與私法的劃分,都應當首先對公私二元結構,以及劃分的標準等問題做細致的研究,以免輕率地得出結論。

可見,只要存在公共欲望與私人欲望,就會存在與之相應的公益與私益,以及與其相對應的公權與私權、公法與私法、公共經(jīng)濟與私人經(jīng)濟、政府與市場、國家與市民等多種公私二元結構,這些二元結構為相關領域的研究確定了重要的前提和基礎。從而為解決認知和理論構筑問題提供了基本的模型。成為理論-認知層面的重要內容。

上述二元結構假設提供了一個理論研究的框架,它已經(jīng)具備了托馬斯?庫恩所說的范式(Paradigm)的意義,對于經(jīng)濟法的研究是很重要的。盡管經(jīng)濟法學是新興的學科,但它也同樣要繼承法學中的一些共同的東西,這種理論上的二元結構同樣也是適用的。對此在后面還將探討。

(二)經(jīng)濟-制度層面的二元結構

二元結構不僅在理論-認知層面存在,而且在其他層面也存在。其中,在經(jīng)濟層面就存在著一系列二元結構,這些二元結構又影響到制度建設,從而使得相關的制度層面也存在著一系列二元結構,因而可以總稱為經(jīng)濟-制度層面的二元結構。

經(jīng)濟-制度層面的二元結構有多種表現(xiàn),基于其重要性以及對法學、特別是經(jīng)濟法學研究的重要價值,下面主要探討以下幾類:

1.城鄉(xiāng)二元結構

在經(jīng)濟領域,存在著一系列的矛盾和問題,也存在著一系列的不平衡。這些矛盾著的兩個方面可以形成一系列的二元結構。其中,城鄉(xiāng)二元結構是比較重要的。

諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者劉易斯(W?A?Lewis)早就指出,在發(fā)展中國家存在著突出的二元經(jīng)濟結構問題,即城鄉(xiāng)二元結構問題。該問題表現(xiàn)在,如果城鄉(xiāng)在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面存在很大差距,就會在一定程度上影響到經(jīng)濟和社會的發(fā)展,并帶來新的經(jīng)濟和社會等諸多方面的問題。劉易斯的理論被認為是對發(fā)展經(jīng)濟學的重要貢獻。事實上,經(jīng)濟上的城鄉(xiāng)二元結構問題,確實是非?,F(xiàn)實也非常重要的問題,這對我國尤其具有現(xiàn)實意義。

我國是世界上最大的發(fā)展中國家,經(jīng)歷了長期的農(nóng)業(yè)社會發(fā)展和資本主義的不充分發(fā)育階段,是發(fā)展不平衡的人口大國。過去,突出的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動與體力勞動差別這三大差別,曾廣為人知,而其中的前兩類差別,基本上都可以歸于城鄉(xiāng)二元結構的差別,最后一類差別,實際上也在一定程度上與城鄉(xiāng)二元結構的存在有關。

隨著改革開放的深化,不平衡規(guī)律的作用更加凸現(xiàn)。在過去的幾十年,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)已經(jīng)為城市和工業(yè)作出了重要的、有時甚至是犧牲性的貢獻。雖然作為一種轉機,最初的改革也煥發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性,從而使勞動生產(chǎn)率大為提高,但畢竟由于諸多原因,近些年來出現(xiàn)了農(nóng)民收入增長緩慢而又負擔過重,以及基層管理不當、違法、渙散等諸多問題。這些問題已經(jīng)在很大程度上影響了中國的經(jīng)濟增長和整體目標。因此,如何推進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平,實現(xiàn)公平與效率的兼顧,是非?,F(xiàn)實的問題,也是亟待解決的問題。

城鄉(xiāng)二元結構的產(chǎn)生和發(fā)展與國家的“區(qū)別式”的治理方式有關,即與國家對城鄉(xiāng)所實施的不同政策和制度有關。事實上,在古代社會,國家對于農(nóng)村的統(tǒng)治是較為放松的。例如,從經(jīng)濟層面來看,在自然經(jīng)濟時代,國家的治理或國家與農(nóng)民的關系,主要是通過稅收的形式體現(xiàn)出來的。在很多統(tǒng)治清明的時期,稅收負擔是比較低的,不僅存在“什一稅”,甚至有時稅負為“三十而一”。這比許多現(xiàn)代國家的稅負都要輕得多。在很長的一段歷史時期,限于統(tǒng)治的能力、需要,以及客觀的情況,國家的統(tǒng)治主要是到達縣一級,而其下的部分則主要是發(fā)揮民間的力量。這與近些年來學術界的相關研究是一致的。由此也產(chǎn)生了國家統(tǒng)治與民間治理之間的關系,從而產(chǎn)生了法學需要研究的國家法律規(guī)則與民間治理規(guī)范之間的關系。在這種延續(xù)至今的分級治理的格局下,中央政府在解決農(nóng)村的很多問題時往往鞭長莫及,一些法律的實施也很難延伸下去,于是不得不搞各種形式的“下鄉(xiāng)活動”,其中也包括“送法下鄉(xiāng)”。此外,由于財政控制的松弛,較為現(xiàn)代的“稅收法定原則”很難貫徹下去,以致于農(nóng)民負擔過于沉重,于是不得不進行號稱是農(nóng)村第三次革命的“稅費改革”,以求把具有經(jīng)濟法性質的財政法、稅法在農(nóng)村也推行下去。

從成因上看,城鄉(xiāng)二元結構的存在,有經(jīng)濟上的原因,也有體制等諸多方面的原因。它帶來的許多經(jīng)濟問題和社會問題,有些是需要通過法律途徑來予以解決的,同時它也促進了新制度的形成和變遷。綜觀歷史和現(xiàn)實,恰恰是城鄉(xiāng)二元結構,帶來了制度上的二元結構或法律上的二元結構。

城鄉(xiāng)二元結構對于制度或法律上的二元結構的形成的影響,有多種表現(xiàn)。例如,它帶來了實質意義上的城市法與鄉(xiāng)村法的劃分。在歷史上,西方國家曾經(jīng)有過莊園法、城市法等至少是名稱上的劃分,而從現(xiàn)代法制來看,現(xiàn)代法律實際上主要更適用于城市,更適用于工商業(yè),而對于工商業(yè)不發(fā)達的農(nóng)村往往是不太適用的。在農(nóng)村,曾經(jīng)和正在有大量非制定法的適用,它在客觀上推動了國家法與民間法、制定法與非制定法的區(qū)分,從而推動了法律或制度上的一系列二元結構的形成。

此外,經(jīng)濟發(fā)展階段的差異所體現(xiàn)出的城鄉(xiāng)二元結構,也在很大程度上影響著具體制度的形成。從制度構成上看,同樣存在著二元結構的問題。例如,在我國的財政制度上,在工商業(yè)成分較高的縣級以上城鎮(zhèn),國家財政的約束力、影響力還相對較強,并且至少在名義上各級政權的財政支出是由國家來予以保障的;但是,在農(nóng)業(yè)成分較高的縣級政權以下的區(qū)域,國家的財政則基本上是不管的,而主要是由鄉(xiāng)級政府等基層組織自行解決,由此帶來了從基層政權民主建設到政權的合法性,以及官民關系、地方穩(wěn)定、法治狀態(tài)等多方面的問題。與之類似,在稅收制度上,我國區(qū)分工商稅制和農(nóng)業(yè)稅制,其中,工商稅制更主要地適用于工商業(yè)發(fā)達的城市,而農(nóng)業(yè)稅制則主要適用于農(nóng)業(yè)較為集中的鄉(xiāng)村。同時,在相關稅法的立法宗旨、側重點等各個方面,都突出地體現(xiàn)了城鄉(xiāng)制度的二元結構特征。

與上述財稅制度相近,金融制度同樣受到城鄉(xiāng)二元結構的影響。例如,在銀行體制方面,我國有工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行的類別,它們過去曾長期承擔政策性銀行的職能,這也是城鄉(xiāng)二元結構在銀行機構設置方面的體現(xiàn)。同時,在各類銀行和非銀行金融機構的設立和布點,業(yè)務領域、服務范圍等各個方面,也都體現(xiàn)著二元結構的特征。上述在財稅、金融制度方面的二元結構特征,在計劃制度中當然也突出地存在著。

另外,在市場規(guī)制方面,城鄉(xiāng)二元結構也有其影響。例如,由于城鎮(zhèn)的市場經(jīng)濟更加發(fā)達,因而諸如反壟斷法、反不正當競爭法之類的市場規(guī)制法,主要也是在城鎮(zhèn)適用。這在一定程度上也有助于說明:為什么經(jīng)濟法在適用范圍上客觀存在著城鄉(xiāng)差異的問題。由此也可以進一步說明:為什么大量的坑農(nóng)害農(nóng)事件屢禁不止-這與行政壟斷的存在、不正當競爭行為的普遍存在,以及市場規(guī)制法在農(nóng)村不能有效實行等因素都有重要關系。這同樣也是城鄉(xiāng)二元結構影響經(jīng)濟法適用的體現(xiàn)。

2.南北二元結構

與城鄉(xiāng)二元結構相類似,還存在著一系列發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)并存的二元結構。如南北二元結構,東西二元結構等。其中,世界范圍內的南北二元結構,就是一個突出的例證。發(fā)達國家較為集中的北半球與發(fā)展中國家較為集中的南半球,形成了國際經(jīng)濟關系中著名的南北二元結構。

南北二元結構的存在表明,國家的發(fā)展是不平衡的,國家之間的競爭還將繼續(xù)存在。在不平衡的發(fā)展格局中,廣大的發(fā)展中國家如何爭取主動,如何采取較為一致的行動,爭取在確立競爭規(guī)則方面作出有利于自己的規(guī)定,是很重要的。尤其值得指出的是,發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟關系中處于弱者地位,對于弱勢群體的權利如何作出特殊保護,以維護實質公平,體現(xiàn)經(jīng)濟法的一般精神,恰恰應當是國際經(jīng)濟法的重要任務,因而相關保護制度的確立便非常必要。為此,在一些規(guī)則中,已經(jīng)專門為發(fā)展中國家制定了保護性的規(guī)定,如“普遍優(yōu)惠制”等,這是發(fā)展中國家不斷爭取的結果。但是,在世界經(jīng)濟加速發(fā)展,經(jīng)濟全球化迅猛推進的形勢下,發(fā)展中國家正處于一種很不利的地位,在發(fā)展中國家之間如何處理好競爭與合作關系,全面加強“南南合作”,也正面臨著一些新的問題和困難(這也是集體行動的邏輯或困難的體現(xiàn))。因此,如何加強國際協(xié)調,并在本國經(jīng)濟法的法制建設方面把國家協(xié)調的有利成果確定下來,甚為必要。

與上述的南北二元結構相關的是“東西二元結構”。東西二元結構存在于國際和國內兩個層面。其中,國際層面的東西二元結構,是由原來的計劃經(jīng)濟轉為市場經(jīng)濟的諸多國家,同傳統(tǒng)上實行市場經(jīng)濟體制的諸多國家所形成的二元結構。由于在這些領域也存在著很多新的問題,因而也很值得研究。此外,國內層面的東西二元結構,即我國較為發(fā)達的東部地區(qū)與西部地區(qū)所形成的二元結構,涉及到區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展、轉移支付、地區(qū)競爭、轉讓定價等諸多問題,而這些都與經(jīng)濟法的制度建設有關,都是在經(jīng)濟法研究中需要關注或需要著重加以解決的問題,因此它對經(jīng)濟法的制度形成和法學研究都會帶來影響。

可見,無論是經(jīng)濟層面的南北二元結構,還是東西二元結構,都是與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡直接相關而形成的二元結構,而這些二元結構的存在,又會提出許多具體問題和需求,從而影響到國際和國內層面的經(jīng)濟法律制度的形成和發(fā)展,并對整個經(jīng)濟法研究產(chǎn)生影響。上述對于“地域”上的二元結構的認識,有助于在經(jīng)濟法研究方面,打通傳統(tǒng)意義上的國內經(jīng)濟法和國際經(jīng)濟法的人為界限,從而可以在整體上進行更為全面的研究。

3.內外二元結構

上述的各類二元結構,與不同地域的經(jīng)濟發(fā)達程度關系更加密切。此外,透過經(jīng)濟活動與相關主體及其所在地域的關聯(lián)性,還可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟層面上存在的“內外二元結構”。由于經(jīng)濟包括國內經(jīng)濟與國外經(jīng)濟、內國經(jīng)濟與涉外經(jīng)濟、內部經(jīng)濟與外部經(jīng)濟,因此,在經(jīng)濟層面存在著一系列由上述各種不同類型的經(jīng)濟所構成的內外二元結構。下面分別略做探討。

從國內經(jīng)濟與國外經(jīng)濟的二元結構來看,一國必須首先發(fā)展好國內經(jīng)濟,這是現(xiàn)代國家十分重要的任務。與此同時,現(xiàn)代國家又必須協(xié)調好國內經(jīng)濟與國外經(jīng)濟的關系,因為在經(jīng)濟全球化的大趨勢下,在開放條件下,國內經(jīng)濟與國外經(jīng)濟已經(jīng)越來越緊密地聯(lián)系在一起了,這不僅導因于市場主體的利益驅動,而且也導因于某些領域法律規(guī)則的趨同化在客觀上所起到的促進經(jīng)濟交流的作用。事實上,在強調法制的時代精神感召之下,國內經(jīng)濟需要一套法律制度(如民商法制度、經(jīng)濟法制度等),同樣,國外經(jīng)濟也需要一套相應的法律制度。由于國內經(jīng)濟與國外經(jīng)濟密切相關,因而對相關的國內經(jīng)濟法制度于國際經(jīng)濟法制度加以協(xié)調便非常必要。盡管兩類制度總會有許多的差異,但是在某些方面是可以融合或一致起來的。其重要途徑,就是把體現(xiàn)相關國家協(xié)調意志的有關國際經(jīng)濟法規(guī)范,適當?shù)剞D化為國內經(jīng)濟法規(guī)范。因此,國內經(jīng)濟與國外經(jīng)濟的二元結構的存在,對于國內與國際層面的某些法律規(guī)則的融合和溝通,對于現(xiàn)代通行的宏觀調控法和市場規(guī)制法等經(jīng)濟法基本制度的形成,都起到了重要的促進作用。

隨著中國市場化進程的推進以及中國為融入世界經(jīng)濟大潮而作出的種種努力,在國內經(jīng)濟法的立法上,已經(jīng)越來越在總體上強調:必須改變過去的經(jīng)濟法制度中普遍存在的“內外有別”的狀況,代之以普遍實行的國民待遇(當然也不是毫無差別),從而使各類在中國土地上的市場主體,都能夠至少在形式上有一個基本上可以進行公平競爭的外部法律環(huán)境。這些立法努力,將使得內國的經(jīng)濟法制度與涉外經(jīng)濟法制度日益水融,兩者雖然仍在內外二元框架之下,但“交集”卻越來越大。從而使經(jīng)濟法制度上的二元結構呈現(xiàn)出一種不對稱的狀態(tài)。

從內部經(jīng)濟與外部經(jīng)濟的二元結構來看,這種二元結構與特定主體的經(jīng)濟活動聯(lián)系更為密切。內部經(jīng)濟與外部經(jīng)濟的劃分,與地域上的國內與國外并沒有直接的關系,而主要是與從事市場交易的主體是否存在某種關聯(lián)有關。因此,內部經(jīng)濟也可稱為“內部市場”,外部經(jīng)濟也可以稱為“外部市場”。通常,人們關注和討論較多的都是假定不存在關聯(lián)關系的外部市場,而對內部市場的研究則相對較少。特別是對內部市場經(jīng)濟的法律規(guī)制問題,則探討較少。

所謂“內部市場”,是指組織體的內部機構、成員之間通過經(jīng)濟活動而形成的市場。它是在“內部人”之間按照一定的“內部規(guī)則”從事交易活動而構成的市場。內部市場的存在,使市場經(jīng)濟所要求的統(tǒng)一市場被分成了內部市場和外部市場,使市場主體所遵循的規(guī)則被分為“內部規(guī)則”和“外部規(guī)則”,這種內外有別的“二元分立”,對經(jīng)濟發(fā)展和制度建設已產(chǎn)生了重要影響。

事實上,內部經(jīng)濟的法律規(guī)制問題,恰恰是新興的經(jīng)濟法不同于傳統(tǒng)私法的一個重要方面。它有助于更全面地認識經(jīng)濟法的調整范圍(如經(jīng)濟法是否調整市場主體內部關系,以及對內部關系應如何界定等),同時,也有助于完善經(jīng)濟法具體制度方面的罅漏。轉(三)社會-文化層面的二元結構

社會-文化層面的二元結構,對于法律制度的形成和發(fā)展,對于研究經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展等問題尤其具有意義。下面略做一點分析。

從傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元結構來看,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的界定是非常重要的,它會由于人們對“現(xiàn)代”所做界定的不同而不同。如果把“現(xiàn)代”界定為一個時間概念,特別是二十世紀以來的時間段,則可以認為,傳統(tǒng)社會曾為一系列傳統(tǒng)部門法-民商法、行政法、刑法等-的產(chǎn)生奠定了基礎,而現(xiàn)代社會則為現(xiàn)代部門法-經(jīng)濟法、社會法-的產(chǎn)生奠定了基礎。經(jīng)濟法作為現(xiàn)代法,其與傳統(tǒng)部門法的重要差別就在于它是產(chǎn)生于現(xiàn)代社會,是為了解決現(xiàn)代社會產(chǎn)生的諸多現(xiàn)代問題才應運而生的。從而體現(xiàn)出突出的現(xiàn)代性〔3〕。特別是經(jīng)濟法通過對宏觀調控關系和市場規(guī)制關系的調整,來實現(xiàn)對社會秩序、社會公益的保障,以及對社會弱者的保護,對社會本位的強調等,都體現(xiàn)出與傳統(tǒng)部門法的諸多不同。而傳統(tǒng)部門法,如民商法等,對于這方面的保障則很不夠。

此外,現(xiàn)代社會由于普行社會化大生產(chǎn),分工更加細密,節(jié)奏更快,并且已經(jīng)完成了梅因所說的“從身份到契約”的過渡,因而“陌生人社會”迅速形成,并在人們之間產(chǎn)生了一種“互賴而又互動”的關系。陌生人社會的主要問題就是信息偏在問題以及信任、信用等方面的問題,由此帶來了導致市場失靈的其他經(jīng)濟問題和社會問題。而解決這些問題,確?,F(xiàn)代社會的效率與秩序,本身就是一種公共物品。在私人主體難以提供這種公共物品的情況下,就要求國家建立相應的解決此類問題的制度,調整在現(xiàn)代社會中形成的、同過去存在著很大不同的新型經(jīng)濟關系。由于這些產(chǎn)生于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的新型經(jīng)濟關系,是傳統(tǒng)部門法所未予預見和未能涵蓋的,從而也是其不能充分有效調整的,因此,建立不同于傳統(tǒng)部門法的新型法律制度,解決現(xiàn)代社會存在的新型的經(jīng)濟問題和社會問題,便是客觀之需。于是,經(jīng)濟法等現(xiàn)代法便應運而生了。這是在經(jīng)濟法產(chǎn)生問題上的一種重要解釋。

從工商文化與農(nóng)業(yè)文化的二元結構來看,由于不同的文化直接會影響到不同的制度的形成,因此,許多學者都關注文化對法律制度的產(chǎn)生流變的影響。事實上,工商文化是與大工業(yè)、社會化大生產(chǎn)以及商品經(jīng)濟的發(fā)達直接相關的,而農(nóng)業(yè)文化是與自給自足的自然經(jīng)濟相聯(lián)系的,因而不同的文化實際上對應著不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,也可能在總體上對應著不同的歷史發(fā)展時期。在一個國家,由于地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的不平衡,兩類文化極可能同時存在。這種情況,不僅會影響一國在立法上的統(tǒng)一性,而且也會影響統(tǒng)一的立法在適用上的統(tǒng)一性。由于經(jīng)濟法是產(chǎn)生于現(xiàn)代市場經(jīng)濟,是在工商業(yè)高度發(fā)達的基礎上產(chǎn)生的,因此它主要是與工商文化相對應的,或者說在很大程度上對作為工商業(yè)中心的城鎮(zhèn)經(jīng)濟更加適用,而對于工商經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),其適用的空間和效果,都會受到很大的影響,這已經(jīng)被近些年來相關的研究所不斷證實。就我國來講,經(jīng)濟法的制定,不可能不考慮地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化的差異,不可能不考慮中國突出的二元結構;同樣,在經(jīng)濟法實施方面,如何認識因文化上的二元結構所帶來的經(jīng)濟法實施受挫的問題,也是值得深入研究的一個重要問題。因此,上述的二元結構對于分析經(jīng)濟法的產(chǎn)生基礎以及所適用的時代等問題,都是很有裨益的。

以上從三個不同的層面提出和探討了二元結構假設問題,它對于經(jīng)濟法學的研究具有基礎性和前導性的意義。但是,作為具體的經(jīng)濟法研究,僅有共通性的二元結構假設還是不夠的,因而有必要在下面探討在經(jīng)濟法學上有特殊價值的基本假設。

三、在經(jīng)濟法學上有特殊價值的基本假設

在經(jīng)濟法學領域,還有一些在研究上具有特殊價值的基本假設,它們立基于上述的共通性假設-二元結構假設,能夠為經(jīng)濟法理論的建構提供更為具體的前提和方法,對于研究經(jīng)濟法問題有更為直接的意義。這些特殊性假設主要有:

(一)雙手并用假設

雙手并用假設其實也是一個二元結構假設。其基本含義是,調節(jié)經(jīng)濟或配置資源的手段有兩個,一個是市場的無形之手(通稱“看不見的手”),另一個是國家(或稱政府)的有形之手(實際上也是“看不見的”)。一個國家對于經(jīng)濟的調節(jié)需要雙手協(xié)調并用。

雙手并用假設的思想不僅在體現(xiàn)在經(jīng)濟理論上,而且在體現(xiàn)在憲法的規(guī)定之中。我國憲法修正案實際上已經(jīng)默認了這一假設①。即要使市場在配置資源方面發(fā)揮基礎性作用,而國家則要在市場調節(jié)的基礎上發(fā)揮宏觀調控的作用。通過雙手假設,可以更清楚地說明在經(jīng)濟學上長期爭論的政府與市場的關系問題,也有助于更好地說明在法律體系中的私法與公法的關系、民法與經(jīng)濟法的關系等。事實上,經(jīng)濟法上的一系列具體假設,主要是在雙手假設的基礎上展開的,它為相關問題的分析又提供了一個重要的分析框架。如果只是單用一只手來調節(jié)經(jīng)濟,則在相應的法律形式上,可能只有民法或非現(xiàn)代意義的行政法,而不可能有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟法。恰恰是在現(xiàn)代國家雙手并用的情況下,才會產(chǎn)生協(xié)調雙手,解決其中可能存在的雙手失靈等不足的經(jīng)濟法。

(二)兩個失靈假設

與雙手假設相一致,在經(jīng)濟法理論上還有“兩個失靈”假設,或稱“雙手失靈”假設。它包括兩個方面,一個是市場失靈假設,一個是政府失靈假設。在運用市場的無形之手進行調節(jié)的情況下,隨著市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展,妨害競爭、外部效應、公共物品、信息偏在等問題也越來越突出,從而使市場調節(jié)的無形之手很難有效地發(fā)揮作用;與此同時,諸如公平分配、幣值穩(wěn)定等問題,也是市場機制不能有效解決的,由此便提出了市場失靈的假設。市場失靈假設在經(jīng)濟學界已得到了較為普遍的承認和應用。在假定存在市場失靈的情況下,市場機制本來在配置資源方面應起到的調節(jié)作用,在上述諸多領域卻不能有效發(fā)揮,因此,只能由市場以外的力量去加以彌補。而從總體上的能力、實力和現(xiàn)實可能性的角度來看,一般認為,由國家來解決上述市場失靈問題是更為合適,也更為現(xiàn)實的。從而,國家被推倒了歷史的前臺,開始了所謂的對私人經(jīng)濟生活的“干預”或稱“介入”的新時代。

對于在市場失靈的情況下,是否必然導致國家的介入和彌補,學者的認識不盡相同。這主要是因為政府對資源的配置效果,在一些國家已經(jīng)出現(xiàn)了許多的問題。由于信息不足、濫用權力、腐敗尋租、體制不健、多頭管理等諸多方面的原因,政府在資源配置上是低效的甚至是無效的,這被稱為政府失靈。也就是說,在某些領域,無論是市場機制,還是政府干預,在配置資源方面都是無效的或低效的。因此,是否要選擇政府配置,以及對于政府配置所產(chǎn)生的失靈問題如何來解決,是在市場失靈的情況下必須要直面的問題。而如果選擇了用政府配置來彌補市場配置,就應對政府配置資源過程中可能存在的各種失靈問題有總體上的把握,特別是應當分析導致政府失靈的具體原因,以便采取相應的解決對策。而對于政府失靈的原因,解釋是多個方面的。如公共選擇理論、理性預期理論等,都提出了各自的認識。這對于經(jīng)濟法的研究也是非常重要的。

其實,要深入研究兩個失靈假設,必然涉及到失靈原因的探討。對于市場失靈的原因,經(jīng)濟學界已經(jīng)探討較多,并為相關的法學研究提供了一些重要的素材。從經(jīng)濟法所要解決的基本問題或基本矛盾來看,個體營利性和社會公益性的矛盾,以及與此相對應的公平與效率的矛盾,是很基本的矛盾②。無論是在市場機制發(fā)生作用的領域,還是在政府干預的領域,這些基本矛盾都存在。在這些矛盾不能有效協(xié)調和解決時,必然會產(chǎn)生兩個失靈的問題。例如,在市場調節(jié)的領域是很強調個體的營利性,崇尚效率價值的,但如果由此忽視社會公益性、漠視公平價值,則必然會加劇壟斷、不正當競爭、侵害消費者權益的問題,必然會導致宏觀經(jīng)濟失序,微觀經(jīng)濟失范,經(jīng)濟生活失真,從而使宏觀調控也很難有效進行。同樣,在政府配置資源的領域,如果政府的工作人員也強調自己作為個體的營利性,并把自己的收益凌駕于社會公益性之上,如果只強調本部門、本單位的經(jīng)濟效率或經(jīng)濟效益,而忽視整體上的經(jīng)濟公平和社會公平,則必然會導致政府失靈。

此外,在研究兩個失靈假設的過程中,還會涉及到重要的公共物品假設等問題,從而使公共物品理論、外部效應理論等都會對經(jīng)濟法學乃至整個法學的研究產(chǎn)生重要影響。

需要提及的是,兩個失靈的假設也導源于“有限理性假設”。根據(jù)有限理性假設,市場主體都是“理性的經(jīng)濟人”,都在為自己的利潤或效用的最大化而努力。但是,其理性是有限的,因而并不能有效地抑制市場經(jīng)濟波動,并不能解決市場調節(jié)的滯后性、盲目性等問題。同時,政府也同市場主體一樣,是“理性的經(jīng)濟人”,但由于它并不能獲取全面的信息,并不是全知全能的,因而其理性也是有限的。此外,政府認識的局限性還體現(xiàn)在,政府也是由人來組成的,這些人也都是普通人,既不更好,也不更壞,因而在智力、道德等各個方面,同樣也不是完美無缺的。在這種情況下,如果再有自身的一些利益驅使,就極可能在配置資源方面產(chǎn)生低效率或無效率的情況,從而產(chǎn)生政府失靈。

事實上,即使假設政府的組成人員都是大公無私的,在道德上都是非常優(yōu)秀的,但由于信息偏在問題的普遍存在,由于政府很難非常迅速地對瞬息萬變的經(jīng)濟生活作出相應的調節(jié)回應,因而就非常容易導致政府失靈的問題。正因兩只手都有自己的缺欠,因而才需要雙手并用,才需要綜合協(xié)調。同時,也正是在這樣的框架之下,才有經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的余地。

(三)利益主體假設

利益主體假設,即假定在經(jīng)濟法上,各類主體都有自己的獨立利益,為了各自的利益,都會采取有利于自己的行動,都會努力使自己的利益最大化。從利益的性質來看,經(jīng)濟法上的主體,可以大略分為國家一方(調制主體),以及與國家相對應的另一方(調制受體)。

上述的國家一方,要考慮國家(或政府)利益的最大化,同時,還要在一定程度上考慮社會公共利益,也要兼顧個人利益的保護。此外,從公共選擇的理論來看,在國家的各類機構中,組成這些機構的成員也有自己的利益。因此,利益實際上是多重的,涉及到復雜的、多層次的法律保障問題。

上述與國家相對應的另一方,從經(jīng)濟意義上說,主要是市場主體(或稱之為“市民”),從社會意義上說,主要是社會成員或社會實體、組織等。這些主體都有自己的利益,都按照自己的理性去行事。只有肯定利益主體的存在,才可能有法律規(guī)制的可能性。

經(jīng)濟法制度的實施必須盡量對各類主體的利益給予公平的、有效的保護,以實現(xiàn)各類主體利益的平衡。為此,在經(jīng)濟法上,不僅要像傳統(tǒng)私法那樣更關注私人主體的利益,也不僅要像傳統(tǒng)公法那樣更側重于國家利益的保護,而且更要全面兼顧各類主體的利益,即不僅要在總體上兼顧國家與私人主體(企業(yè)、自然人等)的利益,也要兼顧各類主體的具體利益,這些具體利益表現(xiàn)為中央政府與地方政府的利益,大企業(yè)與中小企業(yè)的利益、經(jīng)營者與消費者的利益,等等。由此使經(jīng)濟法在法益保護方面又具有許多自己的特色。

(四)博弈行為假設

與上述的利益主體假設直接相關,既然各類經(jīng)濟法主體都是利益主體,則必然要為實現(xiàn)自己的利益而采取相應的理性行動。而在行動的過程中,則可能采取合作的態(tài)度,也可能采取不合作的行為。不管怎樣,行動者都要既考慮自己的情況,又要考慮相關主體的情況,以求在互動的博弈過程中,努力實現(xiàn)自身利益的最大化。

經(jīng)濟法主體之間的博弈可能存在于各個領域。它既可能在國家與國家之間,以及國家機關之間展開,也可能在國家與國民之間展開,還可能在市場主體之間展開。對微觀層面的主體行動進行博弈分析是很有價值的。

各類主體之間的行為,既然都屬于博弈行為,則參加博弈的主體就需要關注其他行動者是如何思考的。因此,對于各類主體而言,分析“別人的”預期是非常重要的,它直接關系到在博弈活動中的成敗得失。與此相關的一個重要假設,便是“理性預期假設”。該假設會提醒人們:任何主體都是有其理性的,特別是在經(jīng)濟領域,當國家要采取某種行動時,必須要分析該行動所影響的主體將會如何思想、如何行動。而這對于確保國家的宏觀調控和市場規(guī)制的效果,從而對于確保經(jīng)濟法的調整實效,都是非常重要的。

(五)交易成本假設

按照上述的利益主體假設和博弈行為假設,既然各類主體都是利益主體,因而必然會關注自己的產(chǎn)權,必然要求產(chǎn)權界定明晰,也必然會關注為取得產(chǎn)權和保護產(chǎn)權所花費的成本;同時,既然各類主體之間都在進行著博弈行為,則參加博弈的各方,便都會關注自己在博弈過程中的利益得失,而衡量在博弈過程中的利益得失的重要指標,便是交易成本的大小,或者是與其相對應的收益的多少。因此,在利益主體所從事的博弈行為過程中,交易成本是一個很重要的問題,由此便在博弈行為假設的基礎上提出了交易成本假設。

隨著近些年來學術界對產(chǎn)權經(jīng)濟學或制度經(jīng)濟學研究的深入,特別是法學界對法律經(jīng)濟學認識的普遍提升,人們對于有關交易成本的基本理論已經(jīng)耳熟能詳?;谠摾碚?,在經(jīng)濟法的研究上,不僅要重視微觀主體或稱私人主體的交易成本問題,而且還要重視國家的交易成本問題,特別是國家與國民之間,以及國家機關內部的交易成本問題。同時,應重視本益分析方法在具體經(jīng)濟法問題上的運用。

以上提出的五種基本假設,在經(jīng)濟法研究方面有特殊的價值,它們具體體現(xiàn)了“二元結構”假設的要旨及其所包含的“非對稱性”,有助于學界在達成一些基本共識的前提下,把經(jīng)濟法理論進一步向前推進。當然,以上僅是列舉了一些較為重要的基本假設,此外還可以有其他一些假設,但限于篇幅和需要,在此不再展開。

此外,提出上述假設本身并不是目的,重要的是要認識到假設的方法在經(jīng)濟法學上的價值,以及如何將其用于經(jīng)濟法研究。為此,還應研究各類假設在經(jīng)濟法研究上的價值是什么,其相互之間是否存在內在聯(lián)系;同時,盡管前面在探討各類假設時也涉及到了經(jīng)濟法學的相關問題,但仍然有必要對各類基本假設在經(jīng)濟法研究上的應用問題做一些探討。

四、各類基本假設在經(jīng)濟法研究上的價值及其應用

經(jīng)濟法的研究需要有自己的前提,需要有學界所認同的一個大略的“基礎”,而基本假設的提出和確立,恰恰主要是為了解決這個問題。盡管認識需要不斷深化,因而對于“基礎”的認識也處于不斷的變動之中;盡管對于“基礎”本身的追求是否恰當也有不同的看法,但從研究的效率,從研究的整體推進的角度來說,對于基本假設這類較為基礎的問題,還是應當有明晰的認識。

在法學研究中之所以要提出或借助于上述的基本假設,就是因為這些假設最貼近于一般的個體、最能夠反映一般性的情況,與基本的人性、與市場行為的一般情況,也都最為接近。上述基本假設,大都來自經(jīng)濟學(以及相關的社會學),而按照一代宗師馬歇爾的理解,經(jīng)濟學是最貼近人類生活的③。正是在這個意義上,與經(jīng)濟學密切相關的經(jīng)濟法學的研究,或者是整個法學的研究,才需要借助于這些一般性的假設,發(fā)揮其在研究理論和實踐問題上的獨特作用,以解決法學研究方法不具有自足性,以及法學(而不是法律)與社會經(jīng)濟生活的距離,比經(jīng)濟學和社會學相對更遠的問題。由于法律畢竟只是一種“寫照”,畢竟總是存在著相對于現(xiàn)實的滯后性,并且,這種滯后性在片面強調“法制原則”的情況下還可能更加突出,因此,就需要通過借鑒,形成經(jīng)濟法學上的基本假設,來拉近法學研究與現(xiàn)實的距離,以確保法學研究更有價值和生命力。

以上的探討表明,從直接的價值來看,上述各類基本假設為經(jīng)濟法研究提供了一個基本的前提、框架、范圍和基礎,這也是上述假設被稱為“基本假設”的直接原因。它們對于進一步深入研究相關問題,有著重要的作用,特別有助于理論研究的深化。

此外,上述各類基本假設,實際上也為經(jīng)濟法的研究提供了重要的研究方法,這也是其重要價值的體現(xiàn)。從研究方法上看,對于新興的、具有突出現(xiàn)代性的經(jīng)濟法來說,尤其應當注意方法的綜合性,這本身也是必要的范式轉換。事實上,法學研究不僅不能只注重單純的“階級分析”,而且也不能僅注重單一的“權利義務分析”。今天的法學研究,尤其應當多注意從其他相關學科的研究成果中吸收營養(yǎng),其必要性導因于法律調整領域的廣闊性以及學科之間的內在聯(lián)系。由于客觀的世界是普遍聯(lián)系的,法律調整的社會關系,與相關社會科學研究的社會關系存在著內在的聯(lián)系,因此,相關學科之間自然應當打通。特別是經(jīng)濟學、社會學等學科,與各類主體的“微觀特點”更加接近,也更能反映人類的較為根本性的東西,因而往往可以作為法學的某些方面的研究基礎。而法學本身則更為“上層”一些,它需要通過相關學科的研究來發(fā)現(xiàn)和體現(xiàn)自我。

紐拉特曾指出,從科學史上看,假設總是會頻繁地產(chǎn)生和消失,沒有任何對它們進行排列的可能性〔4〕。但是,這并不影響對相關假設之間的內在聯(lián)系進行研究。作為一個走向成熟的學科,其基本假設應當至少在邏輯上是自洽的,并且應當在內在聯(lián)系上存在一致性。為此,有必要對上述各類基本假設之間的內在聯(lián)系做一些探討。這些探討,有助于更好地認識基本假設對于經(jīng)濟法研究的價值,也有助于更好地認識其應用的問題。根據(jù)上述對各類基本假設的分類及其具體內容,可以發(fā)現(xiàn)各類假設之間在以下幾個方面的內在聯(lián)系:

首先,具有共通性的不同層面的二元結構假設,本身就存在著內在的聯(lián)系。對相關層面的概括,也僅具有源自不同視角的相對意義。其中,理論-認知層面,更主要考慮了主體的價值;經(jīng)濟-制度層面,更主要考慮了地域或稱空間的影響;社會-文化層面,更主要考慮了實質上的不同時間的影響。

其次,具有共通性的二元結構假設,與在經(jīng)濟法上具有特殊意義的其他假設也存在著內在的聯(lián)系。例如,在二元結構假設中,理論-認知層面的公私二元結構假設提供了一個非?;镜目蚣?,它暗含了政府與市場的對峙,體現(xiàn)了不同主體的重要價值,從而為兩個失靈假設、利益主體假設、博弈行為假設等奠定了基礎;經(jīng)濟-制度層面的二元結構假設,體現(xiàn)了空間發(fā)展上的不平衡問題,即提出了兩個失靈假設等各類假設產(chǎn)生的重要現(xiàn)實基礎,也是其他各類假設的現(xiàn)實體現(xiàn);社會-文化層面的二元結構假設,主要體現(xiàn)了時間發(fā)展上的不平衡,它是其他相關假設產(chǎn)生的更深層次的現(xiàn)實基礎,同時,也是各類假設所需要面對的問題。

最后,在經(jīng)濟法上具有特殊意義的各類假設,在其相互之間,也存在著內在的聯(lián)系。例如,從形式上看,兩個失靈的假設在經(jīng)濟法理論上是很基本的,但兩個失靈假設作為一種“對結果的描述性假設”,又與雙手并用假設(這是對手段的假設)直接相關。而無論是兩個失靈假設,還是雙手并用假設,在更深層次上,它們都離不開利益主體假設和博弈行為。而在這兩個深層次的分別側重于主體和行為的假設中,又包含了理性預期假設、不確定性假設等,同時,它們還都與交易成本假設直接相關。

可見,上述各類假設是連為一體的,而不是各不相干的,從而它們可以成為經(jīng)濟法研究的重要基礎性假設,使經(jīng)濟法研究可以在此基礎上進一步展開。

同時,各類假設與一些具體分析方法的內在聯(lián)系也值得關注。例如,基本的二元結構假設,與系統(tǒng)論上的系統(tǒng)分析,特別是結構功能分析方法,以及整體分析方法等有關;雙手并用假設,也與系統(tǒng)論的思想和方法等有關;博弈行為假設,與博弈分析方法有關;利益主體假設,與利益平衡方法和政策分析方法有關,等等,從而使基本假設在經(jīng)濟法研究方面有了更多的方法論意義,提高了基本假設在解決經(jīng)濟法理論問題上的應用價值?,F(xiàn)略舉幾例予以說明:

1.從二元結構假設來看,它為經(jīng)濟法提供了一個從心理到經(jīng)濟,從政治到社會,從法律到文化的基本分析框架。在這樣的框架中,有助于人們認識經(jīng)濟法究竟是公法,還是公法與私法交叉的混合法。事實上,二元結構的假設雖然較為宏觀,但它畢竟提供了分析框架的邊緣,從而使研究者能夠以一定的(雖然也可能存在模糊狀態(tài))區(qū)域為“基地”進行研究。在公與私之間的模糊地帶,是否有所謂混合法或第三法域的存在空間,是否能夠存在與公法、私法相并列的社會法,人們的認識不盡相同。不過,根據(jù)二元結構的假設,結合客觀實際,從總體上說,一如往昔,我至今仍認為經(jīng)濟法只能屬于公法,而不是屬于第三法域或社會法〔5〕。因此,二元結構假設有助于分析經(jīng)濟法的性質問題。

2.從雙手并用假設來看,如果一國僅用一只手,就不可能產(chǎn)生經(jīng)濟法。一方面,經(jīng)濟法雖然要保障國家對經(jīng)濟運行的調控,要保障國家對市場秩序的規(guī)制,但它并不是傳統(tǒng)的行政強制;另一方面,雖然經(jīng)濟法的調整直接作用于市場經(jīng)濟,并直接關系到市場主體的切身利益,但它畢竟不是單純的市場調節(jié),更不是傳統(tǒng)的自由放任。雙手的協(xié)調并用,使雙手都能夠更揚其長而避其短,從而體現(xiàn)經(jīng)濟法的調控與規(guī)制手段的特點,體現(xiàn)經(jīng)濟法在調整手段上的特殊性。調控與規(guī)制所發(fā)揮出的調制功能,與傳統(tǒng)的市場調節(jié)與行政命令有著根本上的不同。事實上,雙手并用所體現(xiàn)出的合力,是對傳統(tǒng)的調節(jié)經(jīng)濟方式所存在缺失的有力矯正。

可見,透過雙手并用假設,不僅有助于理解經(jīng)濟法的產(chǎn)生問題,而且也有助于理解經(jīng)濟法的調整手段、經(jīng)濟法與其他部門法對市場經(jīng)濟的綜合調整等問題,從而不僅有助于認識經(jīng)濟法的獨立性,而且也有助于認識其與相關部門法的內在聯(lián)系。

3.從兩個失靈假設來看,該假設實際上在經(jīng)濟法研究中已經(jīng)占有重要地位。近些年來,經(jīng)濟法學界一般都把市場失靈的存在作為探討經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性的重要起點。按照目前較為流行的理論,在市場失靈的情況下,市場機制本身無法解決資源配置的效率問題,因而就需要由國家來介入或稱干預。而國家介入的法律形式,則主要是經(jīng)濟法。上述的解釋,是目前較為通常的解釋。這種解釋當然有其合理之處,但有些方面還有待于再進一步細化。從雙手并用假設來看,正是由于存在市場失靈,因而對經(jīng)濟的調節(jié)才不能僅用市場調節(jié)這一只手,而是還要用國家調節(jié)這只所謂的“有形之手”。但是,在運用國家之手的過程中,可能會存在政府失靈的問題。而政府失靈的存在,主要導源于政府的失控。從現(xiàn)在影響較大的一些行政法理論來看,一般多是基于政府權力的不斷膨脹,才認為有必要強調對政府的權力作出限制。因此,在行政法理論中,全部的或部分的“控權論”主張,實際上得到了很多人的贊同。但經(jīng)濟法不同于傳統(tǒng)的行政法,它不是單純地強調要限制政府的權力或國家的權力,而是要通過如何適度分權,以及如何適用合理的程序,按照經(jīng)濟規(guī)律的要求,努力實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標和社會目標。因此,經(jīng)濟法必然會存在一些有特色的方面,并因而不同于傳統(tǒng)的行政法。

兩個失靈假設表明,經(jīng)濟法不僅要通過政府對資源的配置來解決市場失靈的問題,而且也要通過相關的規(guī)范,來解決政府失靈的問題。兩個失靈的存在,對于經(jīng)濟法產(chǎn)生和存續(xù)必要性的問題,有很強的解釋力。因此,兩個失靈假設,對于探討經(jīng)濟法的發(fā)生論問題很重要。它更有助于說明經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性,更有助于認識經(jīng)濟法不同于傳統(tǒng)部門法的特殊性。

4.從利益主體假設來看,在經(jīng)濟法研究上重視各類主體的利益,真正關注不同主體客觀存在的利益,有助于認識經(jīng)濟法調整方面的問題。只有充分地認識到國家利益、企業(yè)利益、個人利益;認識到社會公共利益與私人的獨特利益;認識到整體利益和局部利益,近期利益和長遠利益,一致的利益和沖突的利益,才能更好地在各類主體之間去平衡利益,才能讓各類主體更好地去代表和實現(xiàn)某一種利益。從規(guī)范的層面看,經(jīng)濟法主要是規(guī)定和解決相關主體的權力或權利的問題,但從更深的層面上看,則是相關主體之間的利益如何協(xié)調和平衡的問題。利益既是經(jīng)濟法得以產(chǎn)生和發(fā)展的重要動力,也是經(jīng)濟法不斷完善的重要源泉。沒有代表特定利益的主體,沒有相應的利益主體假設,就無法說明法律的制定、完善的動力機制等相關方面。因此,利益主體假設,對于經(jīng)濟法制度和理論的發(fā)展非常重要。

上面的一些舉例表明,經(jīng)濟法學的各類基本假設,對于經(jīng)濟法的理論研究和制度建設都很有價值。事實上,在理論研究領域,以上述的“二元結構”假設和其他各類假設為基礎,在經(jīng)濟法理論上已經(jīng)形成了一系列有自己特色的“二元結構”。例如,在調整對象理論上,存在著宏觀調控關系和微觀規(guī)制關系的二元結構;在體系理論上,有宏觀調控法和市場規(guī)制法的二元結構;在主體理論中,有調制主體與調制受體的二元結構;在行為理論中,有經(jīng)濟調制行為與市場對策行為的二元結構;在責任理論中,有本法責任和他法責任的二元結構,等等。此外,在財稅法、金融法、競爭法等相關部門法理論上,也都存在著一些以上述相關二元結構為基礎的具體的二元結構。這些都是二元結構假設與其他假設應用的成果,對于增進經(jīng)濟法理論的體系化或嚴謹度,形成內在和諧統(tǒng)一的“理論”,是很有價值的。

五、各類基本假設的局限性

前面探討的各類基本假設,盡管有重要的理論價值和應用意義,但也都存在著自身的局限性,對此也必須要加以分析,以求對基本假設做更恰當?shù)亩ㄎ弧?/p>

上述基本假設的局限性,首先來自假設本身的局限性。由于這些假設更多地是源自其他學科的假設,許多假設不僅本身尚需要不斷地得到驗證,而且是否適合于法學研究,是否有利于推進法學研究,也需要隨著實踐的發(fā)展而不斷得到檢驗。

其次,二元結構假設的局限還體現(xiàn)在,它雖然已是各學科的學者都比較認同的,但并不是法學本身能夠有效證明的。限于自身的特點,法學要在很大程度上從其他相關學科吸取營養(yǎng),其中也包括基本假設等。但在上述假設的可靠性和證實性方面,法學很難大有作為。這對假設方法的應用也可能會產(chǎn)生影響。

再次,各類假設都具有一定的相對性。為此,在運用這些假設的過程中,不應把各類假設絕對化。即應采行“相對論”,而不是“絕對論”。具體言之,一方面,上述這些假設作為經(jīng)濟法的基本假設是否都合適,以及具有多大程度的可行性和必要性、恰當性,還有待于接受理論和實踐的檢驗,還需要接受時間的考驗,還有待于人們認識的日益深化。另一方面,上述各類假設實際上是提供了一系列的分析模型。這些模型的主要功用就是使分析更簡明,更有說服力,等等。而作為“模型”,其本身就是有局限性的。正是在這個意義上,任何理論都是有局限性的,任何觀點也都是一種“偏見”。為此,就應當以一種開放的、包容的、建設性的考慮,來看待各類基本假設。而在這些假設的基礎上,所能夠建立的理論框架,也才是可以不斷更新和不斷發(fā)展的。

例如,在對二元結構認識方面,并非要強調“兩極論”,即并非認為二元結構中只存在完全對立的兩極。事實上,在這兩極之間的過渡地帶往往是很重要的,按照中國的哲學思想,最可取的是“叩其兩端而取其中”的中庸之道。而要“取其中”,首先要知道其兩端,要以兩端為起點才能知道何為“其中”。但關鍵是現(xiàn)在的一些研究往往是不知兩端為何物,因而也就很難作到全面地認識相關問題。二元結構的假設,恰恰是要給出兩端、邊界,也就是給出進一步分析的基礎。

二元結構假設的相對性是很明顯的。例如,經(jīng)濟層面的二元結構假設,曾經(jīng)包括公共經(jīng)濟與私人經(jīng)濟、公共部門與私人部門、公共物品與私人物品等公私二元結構,而這些劃分并不是絕對的。在兩極中間還會存在一些混合的領域。例如,在公共部門與私人部門之間還會存在第三部門,在公共物品與私人物品之間,還可能有混合物品等。因此,二元結構只是提供了一個分析的基本框架或平臺,對于具體問題必須作具體分析。為此,哈耶克認為,把整個服務領域界分為公共部門和私營部門的業(yè)已為人們接受的二分法,是頗具誤導性的;對于一個健全的社會來說,在商業(yè)領域與政府治理之間(也就是在私營部門與公共部門之間-作者注)保有一個第三領域,即獨立部門(IndependentSector,即前述的第三部門)是至關重要的〔6〕。但是,能否因此否定二元結構的基本框架呢?能否因此如同一些論者引申出經(jīng)濟法就應當以第三部門為依托,以社團為主要主體呢?恐怕至少在現(xiàn)實的條件下還不能。盡管第三部門也是很重要的,盡管社團也有其重要的價值,但誠如伯爾曼所認識到的那樣,自20世紀以降,教會早已不再構成對世俗權威的有效的、合法的抗衡力量了;在經(jīng)濟和社會秩序內的商人和其他自治團體或行業(yè)的習慣,在立法和行政機構的控制下已經(jīng)失去了效力〔7〕。

因此,盡管需要有第三部門的適度發(fā)展,盡管也需要對第三部門的壯大作出一些積極的倡導,但在現(xiàn)實中其地位無疑較為式微,無法和無力全面地替代國家,也無法真正成為社會公益的代表者。

除了二元結構的假設以外,其他的假設也都具有相對性,特別是在經(jīng)濟法研究上有特殊意義的基本假設。這些假設,盡管在經(jīng)濟學等領域都已經(jīng)成為一些重要理論或重要假設,但是這些假設在經(jīng)濟法的研究上是否完全適用,以及在多大的程度上有助于相關的研究,都還需要經(jīng)過較長時間的考驗。

正因如此,對經(jīng)濟法上的基本假設需要有一個全面的認識。尤其要認識到這些基本假設是經(jīng)濟法理論展開的前提和基礎;這些基本假設不僅確定了經(jīng)濟法所要解決的主要問題、宗旨、性質等問題,而且也確定了經(jīng)濟法上的主要研究方法。而這種有針對性地確立起來的研究方法,對于確保經(jīng)濟法研究的深入,是非常必要的。

「注釋

[1]我國憲法修正案第七條規(guī)定:“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”,“國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調控”。這些規(guī)定表明,我國已經(jīng)在憲法上承認了市場經(jīng)濟體制,因而也就承認了現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中市場機制在配置資源方面的基礎性作用,以及在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下對于宏觀調控的普遍需求和不可或缺。

[2]經(jīng)濟法調整所要解決的基本矛盾,同傳統(tǒng)部門法調整所要解決的基本矛盾是不同的。例如,民商法所要解決的主要是私人主體之間的私益沖突,而經(jīng)濟法則要解決私益與公益之間的沖突,由此它們的調整方法、價值取向等會有所不同。

[3]在馬歇爾看來,經(jīng)濟學是一門研究人類一般性生活事務的學問;它研究個人和社會活動中與獲取和使用物質福利必需品最密切相關的那一部分。參見馬歇爾:《經(jīng)濟學原理》(上卷),商務印書館1983年版,第1頁。

「參考資料

〔1〕張鴻驪。科學方法要論[M].西安:陜西人民出版社,1998.127-128.

〔2〕〔4〕[奧]奧托·紐拉特。社會科學基礎[M].華夏出版社,2000.37-38.

〔3〕張守文。論經(jīng)濟法的現(xiàn)代性[J].中國法學,2000.5.

〔5〕張守文。市場經(jīng)濟與新經(jīng)濟法[M].北京:北京大學出版社,1993.80,358,371.

第6篇:法學家論文范文

職校學生的家長狀況

2007年,青島市職業(yè)教育與成人教育處組織開展了“青島市中等職業(yè)學校學生基本狀況”調查,涉及青島市市內四區(qū)和五市三區(qū)的43所學校,共38849名學生參加了調查,樣本很具有典型性和代表性。調查顯示,職業(yè)學校學生的家庭狀況不容樂觀。

1.父母學歷偏低,專科以下的占75%;家長多為企業(yè)職工和個體經(jīng)營,比例在60%以上,10%以上是下崗職工,事業(yè)機關單位僅占20%左右,家庭收入人均低于800元的占48%,其中貧困家庭占15%,各區(qū)(市)收入明顯低于市內四區(qū)。

2.問題家庭較多,給學校教育帶來諸多不利。家庭父母關系融洽的僅占64%,比例偏低,而不完整家庭的比例高達13%,和父母共同生活的占61%,35%的學生不和父母共同生活;父母很少有空閑,不關心孩子的高達50%,家長有空閑能與孩子一起活動的僅占47%。父母密切關注學生的學業(yè)和品行,經(jīng)常聯(lián)系教師的僅占41%,有近60%的家長與教師聯(lián)系不夠。

3.家庭教育存在問題的比例較大,對學生的身心成長不利。僅有35%的家長能夠每天讀書看報。有58%以上的家庭父母教育方法適當、民主氣氛濃厚,有24%的家庭父母嚴厲,孩子不敢與家長交心,14%以上的家長教育沒有效果甚至不承擔教育責任。

家長是孩子業(yè)余時間的引導者和決定者,家庭的不良生活方式及家長行為不端,對學生的生理、心理發(fā)展起著潛移默化的影響。當前中職生的家長大部分是在幾次社會變革中受到?jīng)_擊的一代人,有的沒有接受系統(tǒng)的文化學習,有的家庭經(jīng)濟困難,家長忙于工作和家務,與孩子溝通不夠,教育方法不科學,家庭氣氛緊張,親子關系不融洽,這對學生的健康成長非常不利。總之,職業(yè)學校的家長學校工作面臨著更大的難題和挑戰(zhàn)。

職業(yè)教育的特點

教育的一般特征也是職業(yè)教育的特征,但作為一種特殊的教育類型,它具有自己相對獨特的、不同于一般教育的特點。從職業(yè)教育內部各要素各環(huán)節(jié)上看,它強調“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的辦學方針,以培養(yǎng)技能型、技術型人才為培養(yǎng)目標,以實踐訓練課為主,強調能力本位,文化課的學習已不是重點。有許多專業(yè)需要實習或工作一段時間后再教育、再培訓、再定位、再選擇,“終身學習”已經(jīng)成為一種趨勢。

有的放矢,認真篩選教育內容

職業(yè)教育對象的特點,決定了家長學校必須進行教育內容的認真設計與篩選。首先要從孩子的角度看家庭教育的缺失。下面通過幾個案例透視一下職業(yè)學校的學生家長在進行家庭教育時的現(xiàn)狀。

案例1:有一次,我跟媽媽說:“我喜歡周星馳,他的表演太搞笑了”,話還沒說完,媽媽就說,“你那是彪子看彪子!”以后我什么話也不跟媽媽說了……——家長看事情淺薄,且對孩子缺少尊重,關閉了孩子交流的愿望。

案例2:停水了,我盼望著能夠出去吃頓飯,媽媽說到六點,水不來再出去吃。我沒有心思玩電腦了,一分一分地倒計時,差一分六點,我高興地站起來準備外出,沒想到水來了——我好失望,整個晚上都覺得特別倒霉。——家長不能感受孩子的感受,泯滅了孩子對事情的期盼。

案例3:吃飯的時候,媽媽又開始嘮叨我了,無非是表哥上了大學、堂姐出了國之類的話,我真受不了了,難道吃她的飯就要聽她嘮叨嗎……我已經(jīng)很努力了……快了,我就快獨立了,那時候的我不吃他們的飯,我再也不用聽他們嘮叨……——家長沒有發(fā)自內心接納孩子的現(xiàn)狀,盲目比較,損傷了孩子的自尊心。

案例4:三八節(jié),老師布置為媽媽做點事,我先到廚房洗了菜,媽媽回來說“太陽打西邊出來了”,一會又說“大少爺也干活了”;吃完飯,我主動刷碗,洗潔精倒多了,又被媽媽數(shù)落了一頓。——家長不會鼓勵孩子,打擊了孩子的積極性。

案例5:父母不和,父親不經(jīng)常回家,孩子特別依戀母親,補充父親失職之處?!@是典型的“過度補償”,家庭結構應當是正三角形,否則對孩子的成長非常不利。案例6:我爸爸什么也不干,就在家上網(wǎng)、聊天,游戲比我玩得都好?!駱邮痉兜牧α渴菬o窮的,家長顯然忽視了這一點。

從以上幾個案例可以看出,家庭教育缺失的內容非常多,不僅僅是教育的方式方法問題,責任與義務、接納與尊重、理解與溝通、期望與寬容、把握與塑造……所以,在講座中空講“不輸在家庭教育上”可能只是隔靴搔癢,家長根本意識不到自己錯在哪里或者缺在哪里。家長學校或可在以下方面設計內容。

第一,引導家長樹立陽光心態(tài),能夠心態(tài)平衡地看待一些人和事。因為職校學生的家長基本狀況不太理想,難免有消極情緒,這在潛移默化中會影響孩子自信心的樹立,對其一生的發(fā)展都是不利因素。

第二,指導家長樹立正確的教育理念。大部分家長在對孩子的教育上存在著重知識技能(只重視孩子的身體健康與智力發(fā)展),忽視孩子的心理需要、漠視孩子良好性格和品德行為習慣培養(yǎng)的痼疾。針對這些情況,家長首先要轉變教養(yǎng)觀念,樹立正確的教育觀,只有這樣,家校在教育上才能達成共識,形成合力,共同促進孩子全面發(fā)展。

第三,指導家長掌握科學的教育方法和技巧,盡量減少家庭的“無效教育”。在這方面,就要給家長講解家庭教育、心理健康等方面的知識,還有陽性強化、連鎖塑造等家教技巧。

第四,從職業(yè)教育特點出發(fā),家長學校還要指導家長幫助孩子進行科學的職業(yè)規(guī)劃和人生規(guī)劃。這是職校獨特而必需的內容。

由以上內容可以看出,職業(yè)學校家長學校的教育內容必須具有以下特點:一是超前性。孩子心理特點、職業(yè)規(guī)劃意識和方法等內容必須超前讓家長掌握,這樣會減少家長教育的挫敗感,也會使孩子在方向上不會有大的偏差。二是差異性。職業(yè)學校家長的組成非常復雜,不同的家庭背景會存在不同的家教問題。只有尊重差異、分類指導,才能取得較好效果。三是層次性。不同年級、不同專業(yè)方向的學生,面臨著不同的問題,家長需要在老師的指導下分層次進行。四是專業(yè)性。家庭和家長存在的問題不是簡單的道德問題,它需要指導教師具有專業(yè)知識和技能,能夠把握家庭教育特點及問題,并進行專業(yè)指導。

深入探索,研究有效合作方式

立足于職校學生及家長特點,要以提升家長的素養(yǎng)和教育智慧為主要目標,全面推進家庭教育現(xiàn)代化工作,形成并進一步發(fā)展學校、家庭、社區(qū)三結合的教育網(wǎng)絡,深入探索家長學校工作展開的有效途徑。青島電子學校家長學校的做法如下。

(一)建章立制,使家長學校工作突破活動化、運動化、形式化成立家長學校家長委員會,討論并通過了《家長學校工作章程》;明確家長學校成人教育機構的性質;對班主任進行培訓,利用青島的家長學校3B1K家校合力教育模式展開教學。

(二)精選內容,使教育主題科學化、菜單化、系統(tǒng)化基于對教育對象的深入分析,相關領導、教師和受邀專家對授課內容進行搜集、編寫、整理、論證,制定出符合本校特點的家長學校教學菜單。授課內容要結合職校學生及家長的心理特點,符合職校生專業(yè)發(fā)展趨勢,保證家長為學生的發(fā)展正確導航。

(三)革新方式,使家校合作一體化、網(wǎng)絡化、多元化建立社會、學校、家庭一體化的家庭教育網(wǎng)絡,讓學生全方位接受到家庭教育和熏陶,這對于提高育人效果具有極為重要的意義,甚至關系到育人的成敗。本著這一指導思想,我們努力拓寬家校合作新途徑,使家長學校工作事半功倍。

1.借助社會力量,擴大家長學習途徑,使家長、學校、社會形成一體,發(fā)揮其合力作用。例如,專家講座、家長教育家長、家長沙龍等特色教育既照顧到了整體,又兼顧了有個體需要的家長。

2.在教育目標、方針、政策不變的前提下,教育的方法、手段、實踐甚至教育內容呈現(xiàn)多元化并存發(fā)展的趨勢,這為拓寬教育途徑、兼顧對象差異、保證教育效果提供了保障。

第7篇:法學家論文范文

“真不錯?!弊鳛樵u委的書法家們給予現(xiàn)場的優(yōu)異作品高度評價。不過,他們也表現(xiàn)出自己的擔憂:“大部分大學生的書寫水平卻實在不敢恭維?!睍谊惣诜蚪ㄗh:“大學生畢業(yè)論文應該廢除打印,恢復手寫?!?/p>

書寫差會帶來很多麻煩

電子科技大學退休教授陳稼夫是雷達結構專家,其書法造詣也頗有成就。從11年前退休至今,他一直在學校給大學生教授書法課。在接受本報記者訪問時,陳稼夫毫不客氣地批評起當前大學生的書寫水平。“每回看見他們手寫的作業(yè),簡直就是‘慘不忍睹’?!?/p>

“大學生書寫差,會帶來很多麻煩?!标惣诜蛘f,尤其在理工類大學,學生經(jīng)常要寫一些理學公式和符號,如果書寫潦草,容易造成嚴重錯誤,還會給閱卷老師帶來很大壓力?!昂脦讉€老師都向我抱怨,說現(xiàn)在大學生們的字寫得很不規(guī)范,批閱他們的作業(yè)簡直‘苦不堪言’?!?/p>

“不僅是大學生,大學老師的板書水平也在下降。”陳稼夫對部分大學老師也提出了批評。根據(jù)他多年來的觀察,相比上世紀50年代以前出生的老教師,上世紀六七十年代出生的大學老師的整體板書水平明顯遜色得多。

書寫水平下降因為寫字少

什么原因導致大學生書寫水平下降呢?四川省硬筆書法家協(xié)會名譽主席韓邦彥分析,隨著書寫工具的不斷進步,毛筆、鋼筆等書法常用工具被人使用得越來越少,電腦、圓珠筆等不利于書法練習的工具使用得越來越多,是導致大學生書寫練習偏少,水平下降的主要原因。

“現(xiàn)在有手機、電腦,哪個還寫信。發(fā)短信、打電話,或者上網(wǎng)聊天就行了。”四川大學錦江學院大二學生小李告訴記者,自從他上大學以來,從未給別人寫過信,“寫信太慢了,也麻煩得很”。參賽的西華大學學生表示,鋼筆不僅賣價較貴,而且還要經(jīng)常灌注墨水。相比之下,圓珠筆、中性筆要廉價、方便很多,“不信你去教室里看一下,大部分是用中性筆的,用鋼筆的少得很”。

建議畢業(yè)論文恢復手寫

第8篇:法學家論文范文

關鍵詞:大學生權利法律保護

我國的大學生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權利能力和行為能力,但由于在大學階段處于受教育、保護和被管理的地位,因此,在教育行政機關與大學生、高等學校與大學生,教師與大學生諸種法律關系中,他們往往處于弱勢地位,其合法權益容易受到侵害。了解大學生有哪些法定權利,尊重和保障他們的法定權利,是教育行政機關和高等學校依法治教的重要方面,也是轉變教育觀念,推進教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對大學生的法定權利及其法律保護問題的探討,以期對新形勢下高等學校依法治校工作有些許推動作用。

一、大學生權利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進程的加快,大學生的權利日益受到應有的尊重和保護,但由于人們認識上的偏頗,特別是長期受到“左”的思想影響,我們常是強調學生對學校的義務而諱言學生的權利,加上一些高等學校片面認為“生源就是財源”,把學生當作招財進寶的對象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學生權利的現(xiàn)象時有發(fā)生。對大學生權利的侵犯主要出現(xiàn)在大學生財產(chǎn)權、人格權、獲得公正評價權以及受教育權等方面。

(一)財產(chǎn)權的侵犯

侵犯大學生財產(chǎn)權的主要形式有:一是亂收費。《教育法》第78條明確規(guī)定,“學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責令退還所收費用,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!钡?,一些高校為了籌措辦學經(jīng)費和提高教職工的福利待遇,全然不顧國家的禁令和學生的權益,想方設法巧立名目收費,使原本就為學雜費過高而發(fā)愁的學子背負更加沉重的經(jīng)濟包袱。如一年一度的備受考生和家長們關注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學心切的心理,大肆收取報名費、捐資助學費競達數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費、介紹費等。據(jù)筆者調查,有的高校亂立收費名目達10余項,每生追加交費少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟利益的驅使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強行發(fā)給學生,筆者曾對某校某系98級的學生進行調查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學用書23本,經(jīng)費達285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴重侵犯了學生的財產(chǎn)權,又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全得不到保障。采取適當?shù)拇胧┐_保學生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全是高等學校的一項法律義務。但筆者了解到,一些高校學生公寓硬件建設不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設,致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權的侵犯

人格權是公民的一項基本權利,大學生的人格尊嚴同樣受法律的確認和保護。近年來,一些新聞媒體經(jīng)常報道中小學生的人格尊嚴受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學生人格權的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學生時無視學生人格尊嚴的事例,如對一個逃課的學生當著全班同學的面責問道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個女。”對違紀學生進行批評、教育是教師的一項職責,但倘若不分場合,不分對象,動輒圳人,動輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會因侵犯學生的人格權而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學生王某300元的匯款單被人偷走后冒領。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對字跡,把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后,學校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內作案,無視校規(guī),情節(jié)嚴重,影響較壞,將毛某開除學籍”。面對校方的“通告”,本是清白的毛某同學有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評價權和學業(yè)、學位證書權被侵犯

學校、教師對大學生獲得公正評價權和學業(yè)、學位證書權的侵犯主要是指學校、教師違背客觀事實對大學生思想品德、學業(yè)成績作出不實評價,以及本該發(fā)給學生學業(yè)證書和學位證書而不予發(fā)給的情形?!秾W位條例》第4條規(guī)定,高等學校本科畢業(yè)生,成績優(yōu)良,達到:(一)較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力,就能授予學士學位,而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,但一些高校為了抓教學質量,違反《學位條例》的規(guī)定,硬是強行規(guī)定本科學生必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,才能授予學士學位,使為數(shù)不少的本可以獲得學位的學生而不能獲得學位。對學生的思想品德、學業(yè)成績進行評價是高等學校教學管理工作的一項重要內容,畢業(yè)生學業(yè)成績合格后就應依法頒發(fā)學業(yè)、學位證書,否則就構成對學生合法權益的侵犯。

(四)受教育權的侵犯

高等學校侵犯學生的受教育權主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學生受教育的選擇權。如學生王某在填報某師范院校志愿時,只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請,要求轉中文系學習,起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉系,但要交5000元轉系費,無奈之下,王某只好退學參加第二年的高考。二是加重對學生的處分等級,甚至取消學生的學籍。如在對考試作弊學生的處理問題上,原國家教委頒發(fā)的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計,不準正常補考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務部門批準,在畢業(yè)前可給一次補考機會??荚囎鞅椎?,應予以紀律處分,”而沒有規(guī)定“不遵守考場紀律或者考試作弊一律應予退學”,但一些高校在制定學生管理制度時,硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學生的受教育權遭到侵害。如1998年6,日轟動全國的田永訴北京科技大學一案,其案由就起因于北京科技大學制定的《關于嚴格考試管理的緊急通知》,因為這個通知所規(guī)定的退學事由超出了《普通高等學校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應予退學的十種情形,其內容是違法的。

二、加強大學生權利法律保護的路徑

應該說,現(xiàn)實中因侵犯大學生權利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的。“高校無訴”時代結束后,高校管理如何應對因學生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學自逐漸擴大的新形勢下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應該說保護學生的權利是教育法律法規(guī)的重要內容和教育立法的一項基本原則。《教育法》、《高等教育法》以及其他相關法律法規(guī)為大學生權利的保護提供了法律依據(jù)。尊重、維護大學生的合法權益,應當是政府、高校及其教師應切實做好的當務之急。筆者認為做好這項工作要重點把握以下四個方面:

(一)增強教育法制觀念,樹立依法治教意識

依法維護大學生的合法權益,首要之處在于廣大高校教職員工學法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹立法制觀念,強化法律意識。長期以來,由于受計劃經(jīng)濟的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權壓法的現(xiàn)象比較嚴重,造成侵犯大學生權利的行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,依法治國方略的推進,特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實施.大學生的主體意識、權利意識日益增強,這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學生的人格,確保學生受教育權以及其他權利的實現(xiàn),保障學生身心健康,全面發(fā)展。

(二)大學生要善于運用法律手段維護自己的法定權益

《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴,對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益,提出申訴或者依法提訟的權利”??梢?,當大學生的合法權益受到學校、教師侵犯時,他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟。

1.申訴

受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權益受到侵害時,依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向學?;蚪逃姓C關申訴理由,請求處理的制度。它是《教育法》為維護受教育者的合法權益而確立的非訴訟法律救濟制度,也是《教育法》賦予受教育者維護自身合法權益的一項民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學生的申訴可分為行政申訴和校內申訴兩種。行政申訴是指大學生把學校做為被申訴人向學校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內容包括:①大學生對學校給予的處分不服的。②大學生認為學校侵犯其財產(chǎn)權的。③大學生認為學校侵犯其人身權的。④大學生認為學校侵犯其知識產(chǎn)權的。校內申訴是指大學生把教師做為被申訴人向學校提出的申訴。申訴的內容包括:①大學生認為教師侵犯其財產(chǎn)權的。②大學生認為教師侵犯其人身權的。③大學生認為教師侵犯其知識產(chǎn)權的。

2.訴訟

大學生就學校或教師的侵權行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。

其一,民事訴訟。當大學生認為學校或教師侵犯了自己的人身權或財產(chǎn)權時,直接向人民法院提訟,其性質屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補償,訴訟所追究的法律責任是民事賠償責任。需要注意的是,由于教師在教育教學活動中對學生造成的侵權屬于職務侵權,職務侵權的賠償主體是學校,而不是教師,因而,大學生就學校或教師的侵權行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學校,而不是教師。

其二,行政訴訟。在我國目前的情況下,高等學校雖然不具有行政機關的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權。如《學位條例》第8條規(guī)定:“學士學位,由國務院授權的高等學校授予;碩士學位、博士學位由國務院授權的高等學校和科學研究機構授予。”《高等教育法》第20條規(guī)定:“接受高等學歷教育的學生,由所在高等學校或者經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構根據(jù)其修業(yè)年限、學業(yè)成績等,按照國家有關規(guī)定,發(fā)給相應的學歷證書或者其他學業(yè)證書。”在這種情況下,高等學校與作為管理相對人的大學生之問不是平等的民事關系,而是特殊的行政管理關系。他們之問因學校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機關和司法部門要從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權者的法律責任

“高校管理呼喚法治化,離不開嚴格公正的行政執(zhí)法和司法救濟”,而從我國教育法治實踐來看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學生權利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護大學生的合法權益,就必須從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權者的法律責任。侵犯大學生權利要承擔的法律責任有三類,即民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

1.民事法律責任

教育法上的民事法律責任,是教育法律關系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財產(chǎn)關系或人身關系,依照法律規(guī)定應承擔的一種以財產(chǎn)為主要內容的責任。《教育法》第8l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。

高等學校及其教師對大學生的人身權和財產(chǎn)權造成侵害,承擔民事責任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學生人身權;②返還財產(chǎn)、恢復原狀,如侵害學生財產(chǎn)權;③賠償損失,如侵害學生身體造成傷亡;④消除影響、恢復名譽、賠禮道歉,如侵害學生人格權。

2.行政法律責任

高校教師對學生造成侵權,應承擔行政法律責任?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師故意不完成教育教學任務,給教育教學工作造成損失的;體罰學生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,由所在學?;蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘。行政法律責任有行政處分或行政處罰兩種承擔方式。

行政處分是一種內部責任形式,是學校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。

行政處罰是國家教育行政機關依照法定權限和程序對違反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、停考、責令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學許可證等。

3.刑事法律責任

刑事法律責任,是指行為人實施刑事法律所禁止的行為構成了犯罪所必須承擔的法律后果。高校管理者或教師侵犯學生的人身權或財產(chǎn)權,若構成犯罪,必須承擔刑事法律責任,受到刑事處罰?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學生,經(jīng)教育不改,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任;教師品行不良,侮辱學生,影響惡劣,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第9篇:法學家論文范文

論文摘要:練習是數(shù)學教學必不可少的一個有機組成部分。學生通過適當?shù)木毩?,掌握基礎知識和基本技能,提高對數(shù)學思想的認識,優(yōu)化思維品質。

初中數(shù)學練習,通常包括課堂練習、課后練習(作業(yè))和常規(guī)的測試(如小測驗、單元測試)等。無論是課堂練習、課后練習還是單元測試,均是學生個體對知識掌握程度的一種反饋。

發(fā)展性教學評價是在科學的教育價值觀指導下,以目標意識、師生雙主體意識、情感意識、反饋意識和教學基本功為依據(jù),采用教學、可行的技術和方法,對課堂教學現(xiàn)象進行價值判斷的一種評價方式。其操作方式如下:

一、習題設計等級化。為評價提供合適的素材

對于書本上的練習題和教學輔導材料上的同步訓練題,可根據(jù)課程標準和各層次學生的學習情況,制定A、B、C三類分層練習題。A類是必修題,題目與教材中的示例接近,著重于基礎知識,基本技能的訓練,滿足學生最基本的要求;B類是簡單的綜合題,題目條件稍復雜,既有保證學生掌握“雙基”和稍高要求的練習題,也有部分綜合性強或含有一定解題技巧,探求最佳解法的練習。適合中等以上水平的學生做,其余學生選做;C類是以靈活運用為主的綜合題,涉及知識面較寬,解題方法具有一定技巧,著重于培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的綜合能力,適合中等以上水平的學生選做。針對初中學生的年齡和心理特征,配以激勵機制,如爭當解題小能手,做老師的小助手等,以鼓勵學生積極參與。

二、培養(yǎng)學生對錯題的歸因分類能力,評價內容具體化

對于教學輔導材料上的同步訓練題,我采用“做”“批”“改”“析”四步訓練法?!白觥笔侵笇W生第一次接觸該份訓練題,要求學生在規(guī)定時間內答題;“批”是指學生完成練習后自行對照后面的答案,用紅筆批閱,這是學生第二次瀏覽該份訓練題,學習積極性強的學生可以了解自己對知識點的掌握程度;“改”是學生自己就作業(yè)問題進行歸因分類,分析自己出錯的原因,從錯題中總結經(jīng)驗,并對正確的解題方法加以鞏固,從而加深對該份訓練題的理解。對于老師已經(jīng)批改的作業(yè)題,要求學生把重點放在“改”和“析”上,實現(xiàn)反省和自檢。

對于階段性測試。教師批改后可統(tǒng)計出各題的出錯人數(shù)與得分情況,以衡量學生對知識點的掌握情況。講評時,教師可先公布答案而暫不作分析,讓學生自行分析出錯的原因:是粗心大意,計算錯誤還是知識點掌握模糊等。引導學生尋找錯誤原因并歸納出解題方法或思路,可分組研討或尋求教師指引。教師再根據(jù)學生的修改情況,對得分率較低的題進行分析講評,使學生從自我改正,分組討論,聽教師講評的過程中掌握解的要領和方法。同時,鼓勵學有余力的學生嘗試把題目變形,進行一題多變,一題多解,并從中找出更簡潔的解答方法,以激發(fā)他們的求知欲、探索欲。

引導學生利用筆記本來建立個人練習錯題卡,對練習中的錯誤進行歸因分類。學生通過建立錯題卡,學會了把知識進行分類,尋找出自己學習上的不足,發(fā)現(xiàn)問題之所在,然后采取適當?shù)拇胧?,彌補不足,使自己的學習成績不斷進步,并逐步形成自主學習的能力。教師在完成一個小單元的教學后,可對自己的教學進行評價與反思,找出教學過程存在的問題,修正或重新設計教學方案,再次實施教學方案。這樣多次循環(huán)反復,教師自身的素質及能力也可得到提高,實現(xiàn)教學相長。

三、學生真正參與評價,評價主體多元化

心理學研究表明,學生積極參與教學過程,教學才會有更好的效果。作為教師,應鼓勵學生以回答問題為榮,更以能提出問題為榮。當結束一個單元或一個學期的課程時,可適當抽出一到兩節(jié)課時間,讓學生以小組為單位,自行總結出該單元的知識點,或組織學生進行分組解題比賽,讓學生自行解決一些他們認為較難的題目,甚至可放手讓學生自編一些與所學知識有關的可行的開放性或探索性題,并從小組中派一位代表上臺做“老師”,講授解題方法。每組解題結束后,教師再作適當?shù)狞c撥,同組的其余學生則負責對其他組的代表評分,實現(xiàn)學生之間的相互評價。從課后調查表明,有百分之九十的學生認為這種復習形式比單純教師總結,學生動手解題更能調動學生的積極性,即使是后進生也積極參與,開動腦筋尋找解決問題的方法。他們嘗到一種“我也行”的成功體驗,促進了學生自主學習能力的發(fā)展。

四、真誠期望,使評價目標明確化