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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結(jié)及下一年工作計劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶391戶1163人,已脫貧382戶1135人,未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人,脫貧監(jiān)測戶1戶3人。
2020年以來,昭潭鎮(zhèn)脫貧攻堅工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下,重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下:
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準”“三落實”,不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)認真落實九大工程相關(guān)政策,對照兩不愁三保障一安全,認真開展脫貧攻堅百日會戰(zhàn)行動,保障脫貧戶穩(wěn)定脫貧,貧困戶順利脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面,昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮四帶一自模式,打造三有一網(wǎng)格局,經(jīng)我鎮(zhèn)前期對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶到戶項目摸排,共摸底組織申報到戶項目487個,涉及358戶貧困戶,擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務(wù)工獎補類項目306個、特色種養(yǎng)類項目77個,發(fā)放資金32.381萬元。8月份開展第二批產(chǎn)業(yè)到戶項目驗收,補助務(wù)工獎補類項目4個、特色種養(yǎng)類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面,春季幼兒園到中職各學(xué)段教育補助已經(jīng)發(fā)放,發(fā)放教育補助106人8.46萬元;春季雨露計劃申報22人,發(fā)放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人,發(fā)放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面,開展低保摸底排查工作,做到應(yīng)納盡納,全鎮(zhèn)符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面,制作三戶一體“紅黃綠”三色動態(tài)監(jiān)測,時刻關(guān)注收入情況,通過專項資金補助和鎮(zhèn)村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房,為一戶申報三戶一體特別救助,防止因疫因災(zāi)導(dǎo)致支出驟增或收入驟減導(dǎo)致返貧、致貧。健康脫貧方面,昭潭鎮(zhèn)貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個,做到應(yīng)辦盡辦。
2、加快項目建設(shè)進度,改善村基礎(chǔ)設(shè)施,壯大村集體經(jīng)濟。2020年我鎮(zhèn)科學(xué)謀劃到村扶貧項目,努力克服疫情影響,加快扶貧項目開工復(fù)工,確保各個項目在上半年如期完成。產(chǎn)業(yè)到村項目方面,兩個貧困村與鹽田畈米業(yè)合作發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位,推廣訂單農(nóng)業(yè),102戶貧困戶落實種植優(yōu)質(zhì)稻。貧困村龍?zhí)洞逯鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖因為疫情影響和相關(guān)規(guī)定不能繼續(xù)發(fā)展,鎮(zhèn)政府多次和基地負責(zé)人對接,積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業(yè),助力企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞,在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時,繼續(xù)帶動原先養(yǎng)殖豪豬的29戶貧困戶轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞?;A(chǔ)設(shè)施工程方面,申報基礎(chǔ)設(shè)施類扶貧項目三個,下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網(wǎng)延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導(dǎo)向,抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面,根據(jù)《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》,昭潭鎮(zhèn)第一時間制定了相應(yīng)實施方案,成立了“353”問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會,對各村認領(lǐng)問題、整改措施、進展成效審查調(diào)度。根據(jù)縣級最新方案,我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了鎮(zhèn)級“353”問題整改實施方案,認領(lǐng)問題20條,制定整改措施64條,截止目前鎮(zhèn)級認領(lǐng)的20條問題已完成整改。昭潭鎮(zhèn)8個村根據(jù)鎮(zhèn)級方案認領(lǐng)問題8-12條不等,認領(lǐng)的問題按照“雙把關(guān)”即聯(lián)系村鎮(zhèn)班子成員把關(guān)、鎮(zhèn)扶貧工作站把關(guān),制定問題清單完善整改措施,目前各村認領(lǐng)的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面,6月1-4日、7月27-29日,鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動,對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查,發(fā)現(xiàn)問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由鎮(zhèn)扶貧工作站點對點交辦,同時要求各村舉一反三對照自查,做確保同類問題不再出現(xiàn),同時針對整改成效不定期開展回頭看,確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面,我鎮(zhèn)今年年初疫情影響較重,為將疫情對貧困戶生產(chǎn)生活影響降到最低,我鎮(zhèn)通過幫助貧困戶就業(yè)務(wù)工、開展消費扶貧,防止出現(xiàn)返貧、致貧。通過提供就業(yè)信息、介紹務(wù)工、幫助注冊安康碼等舉措實現(xiàn)601名貧困人口外出就業(yè)。疫情期間,通過摸排有本地務(wù)工需求的貧困人口,結(jié)合扶貧就業(yè)專項資金,鎮(zhèn)政府也按照每人4000元的標準投入了24.4萬元,共開發(fā)143個公益性崗位,幫助受疫情影響就近務(wù)工收入降低的貧困人口實現(xiàn)家門口就業(yè)提高收入,貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發(fā)。我鎮(zhèn)4月份因故務(wù)工返鄉(xiāng)2人,通過對接,目前一人已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè),一人已安排公益性崗位。建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品臺賬,登記滯銷農(nóng)產(chǎn)品,通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協(xié)議等,幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書,幫助銷售貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品;積極聯(lián)系縣法院采購?fù)岭u423只、縣城管局采購?fù)岭u483只,昭潭政府機關(guān)工會采購?fù)岭u315只,雞蛋3060個;東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單,已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災(zāi)影響方面,7月7日、8日,昭潭鎮(zhèn)遭遇特大洪澇災(zāi)害,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,昭潭鎮(zhèn)堅持扶貧、防汛兩不誤,帶領(lǐng)貧困戶積極開展生產(chǎn)自救。因洪澇災(zāi)害受災(zāi)貧困人口76戶219人,其中1戶房屋受損,已完成重建;15戶農(nóng)作物受損,受損面積34畝,協(xié)調(diào)國元保險公司對受損情況已進行現(xiàn)場核定,同時安排農(nóng)技部門上門指導(dǎo)補種、改種,目前已全部完成補種;60戶房屋過水,已全部清理消毒;基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)方面,下塔村黃橋欄桿沖毀,已修繕;營橋村衛(wèi)生室進水,已清理消毒。
新階段扶貧開發(fā)綱要實施以來,縣人民政府決定召開這次扶貧開發(fā)工作會。銜接我縣《20112020年扶貧發(fā)展規(guī)劃》一次重要會議。剛才,縣扶貧辦袁主任傳達了省市扶貧開發(fā)工作會議精神,總結(jié)回顧了2010年全縣扶貧開發(fā)工作,對今年扶貧工作進行了具體的安排和部署,請大家務(wù)必按要求抓好落實。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從規(guī)劃編制、項目實施、兩項制度銜接的角度作了經(jīng)驗介紹,值得大家借鑒。為進一步提高“十二五”開局之年的扶貧開發(fā)水平,確保全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作取得顯著效果,結(jié)合縣情講三點意見,供參考。
一、切實增強扶貧開發(fā)工作緊迫感,準確掌握形勢。
縣搶抓新階段扶貧攻機遇、大干快上各類建設(shè)項目、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要一年。各級各方面的大力支持下,2010年。全縣扶貧開發(fā)工作堅持開發(fā)式扶貧方針,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,創(chuàng)新思路,整合資源,圓滿完成了各項工作目標任務(wù),呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點。一是搶抓機遇,主動反擊,爭取項目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目試點縣和“整鄉(xiāng)推進、集團幫扶”試點縣,累計爭取到財政扶貧資金4000萬元。二是扎實工作創(chuàng)新方法,多措并舉,整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進為平臺,聚合資金,整合項目,改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)方面取得了明顯效果,為堅持縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。
也應(yīng)該看到當(dāng)前我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問題:一是近年來,肯定成果的同時。隨著農(nóng)村低保政策全面實施和強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大,局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松,工作力度上有所減弱,淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對國家和省扶貧思路改變后學(xué)習(xí)不夠,理解有差距,尤其是機改后,扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面,有的原來從事過扶貧工作,有的新手,對扶貧工作的重點、著力點、項目申報的順序、項目監(jiān)管和實施的要求不明確,急需強化培訓(xùn)。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項目爭取、輕項目管理,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動了建設(shè)項目,但推進速度緩慢,有些地方對已建成的項目管護利用措施落實的較差,難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門無法適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的形勢需要,工作的方式方法簡單、老套,措施針對性不強,無法有效調(diào)動群眾參與、支持扶貧工作的熱情,扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機制不完善,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)不熟,對項目資金的運作順序缺乏了解,兩眼一抹黑”致使資金報賬撥款嚴重滯后,影響了項目的進度。
如何認識并定位我縣十二五期間的扶貧開發(fā)工作,面對這些問題。個人覺得必需認真掌握幾方面的因素:一是縣的絕對貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級各部門的努力,縣已進入國家扶貧開發(fā)工作重點縣,并列入山區(qū)特殊類型貧困地區(qū),這必將贏得國家更多的政策和項目支持。三是國家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進一步加大。中央召開的西部大開發(fā)工作會議明確提出國家投資將向西部民生工程領(lǐng)域傾斜,政策扶持力度將會越來越大,這必將為我更廣的領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣,通過前期調(diào)研并向省長匯報,得到省長批示,將從基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持,這必將為我加快扶貧開發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗。整村推進、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實施扶貧技能培訓(xùn)提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認可與肯定,這必將為加快推進扶貧工作提供堅實的工作基礎(chǔ)。六是縣委政府高度重視扶貧開發(fā)工作,把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào),這更是扶貧開發(fā)的主基調(diào),扶貧開發(fā)目標是什么?就是加快脫貧。扶貧開發(fā)目標如何實現(xiàn)?就是高速發(fā)展。只要扶貧開發(fā)目標實現(xiàn),就能做到也才能做到跨越進位。
各級各部門務(wù)必高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作,不只要干,而且要大干,快干,好干,絲毫不容懈怠。下更大的決心,花更大的氣力,采取更有力的措施,全面抓好落實,基于以上理由。確保完成扶貧開發(fā)各項目標任務(wù)。
二、著力提高扶貧開發(fā)工作水平,努力開拓創(chuàng)新。
消除2萬人絕對貧困現(xiàn)象。為完成上述目標任務(wù),今年我縣扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù)是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項目;加快推進貧困村互助資金試點村建設(shè);完成“雨露計劃”培訓(xùn)3900人。重點抓好以下五項工作:
(一)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)重點,采取抓點示范、點面結(jié)合,齊頭并進的方法,全面推進貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。想特別提醒大家的要抓住中央加強水利設(shè)施建設(shè)的重大機遇,有機對接,力爭通過兩三年的努力能基本解除水利設(shè)施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,要放在農(nóng)戶人居環(huán)境治理上,圍繞縣上提出的沼氣“4321建設(shè)模式,下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶集居地環(huán)境臟亂差問題,各相關(guān)部門要積極配合,住建部門要依照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求搞好村莊規(guī)劃,國土部門要督促農(nóng)戶建新必須拆舊,嚴格執(zhí)法,提高人居環(huán)境整治效果。同時,要抓緊做好2011年驗收項目自查自驗工作,關(guān)鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗準備,確保順利通過省市達標驗收。同時,要建立健全項目管理長效機制,確保工程永續(xù)利用,正常發(fā)揮效益。
(二)以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問題的核心和關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作都要突出增收、服務(wù)增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑,依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局,以市場為導(dǎo)向,大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè),以核桃為主的干雜果,以白芨為主的中藥材,積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè),壯大龍頭企業(yè),扶持農(nóng)戶發(fā)展,不時做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要堅持把產(chǎn)業(yè)項目培育作為重點,縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財政補貼扶持、互助資金協(xié)會扶持和技能培訓(xùn)方面入手,進一步加大扶持力度,著力增強貧困群眾“造血”功能。扶持方式上,要以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項目為重點,優(yōu)選增收項目,尊重群眾意愿,統(tǒng)一扶持到戶;扶持形式上,要以財政貼息和財政補貼為主,進一步公開辦事流程,簡化扶貧貸款審批順序。無償扶持項目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴格審批,發(fā)揮財政扶持資金的放大效應(yīng)。要擴大扶貧互助資金覆蓋面,切實發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。
(三)以技能培訓(xùn)為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強致富技能、培育新型農(nóng)民為目標,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,完善機制,多措并舉,加大對貧困群眾的教育培訓(xùn)力度,增強其致富本領(lǐng),不時提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實這種現(xiàn)象反映的一個方面就是民工的勞動技能問題,縣作為勞務(wù)輸出大縣,提升群眾勞動技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺,整合農(nóng)培項目,結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和市場需求,合理確定培訓(xùn)專業(yè),科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,嚴格落實培訓(xùn)補助,積極動員貧困群眾參與技能培訓(xùn),全面提升勞動技能,為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟強縣打下基礎(chǔ)。同時,要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步加快農(nóng)村信息化示范村建設(shè),通過信息技術(shù)的推廣普及,拓寬群眾獲取科技信息的渠道,提高群眾依靠科技致富的身手。
(四)以社會扶貧為平臺。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動員社會力量參與扶貧,爭取扶貧投入、推進扶貧開發(fā)的重要舉措。多年來,縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗,取得了良好的效果。今后,要繼續(xù)堅持推廣這種做法,吸納更多社會力量參與扶貧開發(fā),形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。部門幫扶上,堅持實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制,各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計劃,認真落實各項幫扶措施,做到真幫扶、真投入,堅決杜絕“平時不管不問,過節(jié)走訪慰問”走過場式的扶貧,給貧困戶送錢、送物的同時,久遠考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法,更多地在助農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上,各部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,主動加強與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系,抓緊確定牽頭責(zé)任人,共同商討幫扶計劃,積極爭取幫扶項目,盡快推進落實到位。縣扶貧辦要切實發(fā)揮牽線搭橋作用,為幫扶企業(yè)提供工作便利條件,爭取更多的支持和援助。社會扶貧上,要積極引導(dǎo)社會各界人士關(guān)心扶貧工作、關(guān)注扶貧事業(yè)、投資扶貧開發(fā)。加強與在外工作的籍人士的聯(lián)系,充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進一步做好與國內(nèi)外各類捐贈援建組織的工作協(xié)調(diào),搞好牽線搭橋,吸引更多的扶貧資源流向,投入的扶貧開發(fā)事業(yè)。同時,縣扶貧辦要加強與考核辦的溝通,進一步完善幫扶效果考核評估方法,加大對縣級包扶部門單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度,著力提高幫扶效果。
(五)以強化資金監(jiān)管為重點。去年以來正在建設(shè)的項目和今年即將下達的財政扶貧項目資金總量將超過億元。資金總量大、項目覆蓋范圍廣,合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關(guān)系到縣扶貧開發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要高度重視,切實加強資金監(jiān)管??h扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署,會同監(jiān)察、財政、審計等部門,對我縣2005年以來所有的財政扶貧項目和資金進行一次全面檢查,嚴肅查處項目資金管理中存在各類違紀違規(guī)行為,此項工作,既是對“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查,也是為做好“十二五”扶貧開發(fā)工作打牢保障基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要積極配合,確保專項檢查工作順利開展。同時,要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法,按規(guī)定的順序和要求管好項目、用好資金。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目和人居環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施,扶持增收產(chǎn)業(yè)項目和貧困人口技能培訓(xùn)項目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實施。項目審批下達后,任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項目。使用財政資金建設(shè)的每一個扶貧項目,都要有實施方案、資金兌付公示、項目驗收演講和工程審計演講。要嚴格按照“項目隨著規(guī)劃走,資金隨著項目走”要求,確保工程進度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報經(jīng)項目主管部門批復(fù)同意后,方可實施。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目資金使用中存在報賬滯后、管理不規(guī)范等問題,縣扶貧辦要加強與財政局的合作,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶代管記賬的同時,加強對扶貧專干的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),盡快提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅持推行“陽光工程”實行項目實施、資金使用和投入效益“三公開”嚴把報賬審查關(guān)和檔案資料關(guān),保證資金使用公開透明、賬目資料規(guī)范完整,切實發(fā)揮資金的使用效益。
(六)以項目帶動為推手。強化領(lǐng)導(dǎo),安排經(jīng)費,抽調(diào)專人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓(xùn)會上將作安排。
三、確保各項工作落到實處,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。要繼續(xù)堅持縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,社會參與的扶貧協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位主要負責(zé)人要認真履行扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓扶貧項目,統(tǒng)籌干部力量,落實包抓責(zé)任,按設(shè)計標準、計劃進度、工程質(zhì)量要求推進到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人具體負責(zé),堅持扶貧工作的嚴肅性和穩(wěn)定性。
(二)整合資源。打破部門和行業(yè)界限,依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則,根據(jù)重點貧困村建設(shè)總體規(guī)劃,嚴格落實項目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機制,將項目和資金集中投向貧困村,確保發(fā)揮最大效益。今后,凡是投向農(nóng)村的資金都要向貧困村、連片開發(fā)試點村等重點區(qū)域集中,形成合力推進的工作格局。對縣委、縣政府確定的整合項目,相關(guān)部門要不打折扣地堅決落實到位。
2021年工作計劃
2020年以來,當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項本職工作,現(xiàn)將具體情況報告如下: 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶數(shù)10172戶,總?cè)藬?shù)50474人,其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶,總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產(chǎn)量6789.20(噸);肉產(chǎn)量365.96(噸);山羊絨產(chǎn)量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達5835元,增速為10.1%(國家統(tǒng)計局拉薩市調(diào)查隊反饋數(shù)據(jù))。
二、重點業(yè)務(wù)工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。截止2020年6月,在縣市場監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家,注冊資金共計19.65億元,成員人數(shù)1806人,帶動農(nóng)戶3473人,帶動貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計10家合作社被授予“拉薩市級示范社”稱號,獲得獎勵資金為50萬元。2019年10家合作社被評為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號,獎勵資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎勵資金10萬元;6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營產(chǎn)品銷售實體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據(jù)上級要求,我縣已申報8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級示范社”、申報5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實邁進。截至目前,一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上,開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)處于報表填報階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號文件,為按時全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。目前,當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實推進郭慶村牧業(yè)改革試點工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前,當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動力共計339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實現(xiàn)戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標準,年底實現(xiàn)返利26萬元。
3、安全監(jiān)管扎實強化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動。截至目前,全縣共出動執(zhí)法人員45余人(次),集中力量檢查食品經(jīng)營店、飲食攤點、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家(次),排點產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時,對動物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳,督促經(jīng)營者做好索證、索票的管理和規(guī)范進貨臺賬。二是推進農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標”認證。為推進當(dāng)雄縣“三品一標”認證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進行“三品一標”工作的指導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展產(chǎn)品認證工作。三是加強檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前,我縣動物檢疫電子出證共289張,其中動物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級民警設(shè)卡檢查,嚴防嚴控,切實承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé),嚴格落實24小時值班制度,切實做好對過往運載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動執(zhí)法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸,共計消毒運載車輛1289車臺。
4、扎實做好動物疫病防治工作。一是春季動物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪,共計投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲備藥物和器械資金約98萬,下發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級動物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅決落實涉農(nóng)民生是工程項目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項目共計5個,項目總投2068.56萬元。其中,當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項目,概算總投資1639.5萬元(下達資金874.56萬元);當(dāng)雄縣3個村級獸醫(yī)室,投資75萬元;當(dāng)雄縣縣級防抗災(zāi)物資儲備庫,投資170萬元;當(dāng)雄縣5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫,投資500萬元;當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,投資449萬元。截至目前,3個村級獸醫(yī)室、縣級防抗災(zāi)物資儲備庫、5個鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項目已全部完工。二是積極落實農(nóng)牧民補助獎勵政策(草補)。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級驗收通過后兌現(xiàn)2020年度草補資金。正在開展縣級初驗及信息錄入工作。三是積極落實農(nóng)機具購置補貼。目前,群眾正在自主擇機中。
6、扎實做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及易災(zāi)村(居)庫存剩余691噸抗災(zāi)飼料;縣級庫存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計劃分配給8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調(diào)撥,剩余的從2020年專項抗災(zāi)物資資金150萬元資金購買飼料后補充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動,并于9月1日起利用9天的時間踏遍了當(dāng)雄各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),據(jù)統(tǒng)計,本次流動科技館巡展活動向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目30個,共計投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項目5個,已完工項目25個,其中項目運營較好10個,運營一般7個、運營不佳的5個、未運營1個、入股項目2個。按照《當(dāng)雄縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運營精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目累計分紅1380.67萬元,共計帶動建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計實現(xiàn)就業(yè)464人,其中高校畢業(yè)生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達3500元以上;2020年計劃實施4個精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目,目前正在建設(shè)的項目4個,其中唐納石膏項目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運營。。
2、產(chǎn)業(yè)項目運營情況。截至目前,10個運營較好項目為:當(dāng)雄縣民營砂石場整合項目、當(dāng)雄縣時代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴建項目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴建項目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴建項目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴建項目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國際地?zé)岽蟊緺I;7個運營一般項目為:凈土牧場郭慶點、康瑪溫泉度假村開發(fā)項目、納木措圣水廠房建設(shè)項目、高原藍牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴建項目、牦牛主題餐廳建設(shè)項目;5個運營不佳項目為:當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目(于6月13日已簽訂項目轉(zhuǎn)型協(xié)議,現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成,于7月15日已運營)、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目(區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級中,營銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(多渠道宣傳,吸引游客);1個未運營項目為:當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設(shè)項目;2個入股項目為:藍色天國資產(chǎn)收益型項目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司;5個在建項目為:生物水開發(fā)項目、姆藍雪山旅游目的地開發(fā)項目、7100模具設(shè)備提升改造項目、購置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求,產(chǎn)業(yè)項目實施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時賬戶,由縣脫貧攻堅指揮部根據(jù)全縣實際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項目投入運行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳了分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個。由于8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)項目分布不均勻,同時為了鼓勵積極申報項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng))。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計發(fā)放了分紅資金430.49萬元,直接帶動建檔立卡戶3308人、間接帶動邊緣戶3303人實現(xiàn)增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。
2018年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項目1個、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目12個、民營企業(yè)項目1個,共計上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計395.36萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng))共計112.96萬元;預(yù)留10%作為扶貧基金共計50.78萬元,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目。同時為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金)。
2019年14個產(chǎn)業(yè)項目實施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項目11個、大型產(chǎn)業(yè)項目3個,截至2019年12月23日,共計上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計272.645萬元;10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的實施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號)文件要求,分配至已就業(yè)的貧困人口,共計54.529萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達鄉(xiāng))共計109.0578萬元;預(yù)留20%作為扶貧基金,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項目共計109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業(yè)1203戶(1972人)兌現(xiàn)分紅資金共計436.231萬元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強種公牛飼養(yǎng)管理(進行補飼和馴化),為下一步凍精生產(chǎn)工作做準備。為了防止重大疾病的發(fā)生,保證細管凍精質(zhì)量安全,對45頭種牦牛進行春季免疫注射,免疫率達到了100%。5月開始生產(chǎn)牦牛細管凍精,生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛(四個品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄)優(yōu)良細管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛,經(jīng)過藥物誘導(dǎo)和同期處理,使牦牛集中時間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精,B組使用先進的可視化輸精槍進行輸精,通過使用不同的輸精方式對牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響,對比選擇出最佳的輸精方法,進一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭,分別由凈土牧場、19個家庭牧場和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個家庭牧場242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實現(xiàn)總收入1306.1萬元,實現(xiàn)戶均收入6780元,實現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個問題:1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視,部分工作人員對鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾對于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是大型產(chǎn)業(yè)項目因周期長,見效慢,二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢?,受自身條件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項目建設(shè)。一是項目前置手續(xù)辦理中耗費時間長,加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項目,資金落實慢,存在材料價格上漲影響工程質(zhì)量。三是項目實施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組,存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個別項目原材料及設(shè)備無法在區(qū)內(nèi)完成采購,加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜,種類較多,數(shù)量較少等客觀原因致使采購進度較慢,影響了建設(shè)工期。4、動物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施,為檢疫工作帶了不少困難,同時目前縣檢疫站沒有編制,望上級領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸防所專技人員分配比例嚴重失衡。例如:納木湖鄉(xiāng)牲畜較多,防疫工作任務(wù)重,而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對專技人員的實際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗不足、無法將理論運用到實踐治療當(dāng)中。三是村級動物防疫員專業(yè)水平不夠,面對突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低,運行機制不健全,經(jīng)濟利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩(wěn)定性,制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現(xiàn)量高質(zhì)低、實力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運行機制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全,有制度不落實,內(nèi)部控制機直薄弱,“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴重,運作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點做好以下幾點工作:1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作。將根據(jù)上級部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會、郭慶村、巴嘎村3個示范村(居)項目建設(shè)可行性研究報告初稿,正在討論研究階段,計劃充分結(jié)合3個村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實施方案》)評審工作。目前,當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負責(zé)同志對接,計劃9月底完成《實施方案》專家評審工作。2、產(chǎn)業(yè)項目。一是已起草《精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)運營和收益分配長效機制建設(shè)指導(dǎo)意見(草案)》,經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會議審議通過,明確與各項目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機制目標責(zé)任書。二是計劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個項目全部開工建設(shè)。3、項目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀念品手工編制建設(shè)項目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦牛科學(xué)養(yǎng)殖示范項目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進場,計劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺項目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請國家資金。目前完成可研報告編制工作,待評審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲備庫4個(地點:當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達布村防抗災(zāi)物資儲備庫、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲備庫、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲備庫、格達鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請國家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項目4個(烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達鄉(xiāng)羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請國家資金。六是病死牲畜無害化處理項目3個(當(dāng)雄縣縣級病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請國家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強非洲豬瘟及動物疫病的防控工作,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場的監(jiān)管工作;二是開展九種疫病監(jiān)測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實第四批農(nóng)機具購置補貼工作并錄入群眾實際購買機具的信息,及時兌現(xiàn)購機補貼資金;加快招投標購買抗災(zāi)飼草料進度,發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,解決群眾實際困難;開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦??茖W(xué)養(yǎng)殖示范項目,抓緊抓實2020年牦牛育肥出欄工作,實現(xiàn)牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應(yīng)對疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時兌現(xiàn)出欄補貼資金267.48萬元(區(qū)級補貼資金60%指標文件已下發(fā))待市級補貼資金40%指標下達后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點的建設(shè),實現(xiàn)以點帶面,通過示范樣板點的輻射帶動農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作,促進畜產(chǎn)品銷售實現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強各項惠農(nóng)政策宣傳工作,營造農(nóng)牧民增收氛圍。重點宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型,為農(nóng)牧民增收營造良好氛圍。