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1、積極學習理論依法執(zhí)教
首先,自覺遵守《教師法》、《教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》,以它為準則,時刻提醒自己要依法執(zhí)教。社會在發(fā)展,知識在更新,只有不斷加強教育教學的理論知識的學習,吸收新的教育理念、教育方法和教育途徑。
2、愛崗敬業(yè)奉獻教書育人
育人先做人,正人先正己,要求別人做到,自己堅決要做到。以教書育人為本職,作學生、教師的表率。廉潔從教,維護自身“愛崗敬業(yè)、淡泊名利、無私奉獻、執(zhí)著追求、探索創(chuàng)新”的美好形象。牢固樹立服務(wù)意識,憂患意識,競爭意識,增強使命感、緊迫感和危機感。
3、注重傾聽交流和諧發(fā)展
關(guān)心、熱愛學生是教師最基本的天職。當我們還是懵懂少年時,常常會覺得媽媽嘮嘮叨叨,說個沒完,其實當我們真正有能力感受這種舔犢之情時,我們并不難理解其中的溫暖。所以“學會傾聽他人講話”是一種美德,傾聽孩子發(fā)自心底的渴望。同時更要學會交流,表達自己的意愿,體現(xiàn)自己識大體、顧大局、講科學、看全局在每次的活動中,我都要以尊重學生、熱愛學生為出發(fā)點,對學生嚴格要求,耐心教導,不諷刺,挖苦,歧視,不體罰和變相體罰,使學生們愉快茁壯地成長。
4、關(guān)注教育細節(jié)完善人格
“學高為師,身正為范”,師德是一個教師的靈魂,是搞好教育教學的保證,是教師的立身之本。教育無小事,教師的一言一行都是學生關(guān)注的方面,往往起著一種潛移默化的影響作用。而這些作用又往往是通過那些看似不起眼的細節(jié)實現(xiàn)的,因為學生眼中的教師都是具體的,而教師又是學生心目中的“模仿對象”。所以,我要時刻銘記-——從我做起,從小事做起,從今天做起!我要以自身良好的師德形象影響學生。
5、理解家長心理指導家長
家長是我們搞好工作的有力后盾,因此,在工作中,我要及時與家長溝通,認真聽取家長意見和建議,取得支持和配合,不指責、責備家長。并且在語言交流中,要平和、委婉、真誠、用誠意使家長信任你。
6、廉潔從教管理,不謀私利
與家長交往中不收禮、不吃請、不叫家長辦事,不進行有償家教。
為貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,切實加強理論學習,近期,xxx大隊組織全體民、輔警召開"堅持政治建警全面從嚴治警"集中學習會。我從查思想、查作風、查紀律、查管理等方面入手,針對自身現(xiàn)在存在的問題和以后可能會出現(xiàn)的問題進行了深刻的思考,下面將我自身存在的問題和整改措施匯報如下:
一、存在的問題
(一)紀律作風建設(shè)是一項長期的艱巨的任務(wù)。公安隊伍是一個大集體,集體中的每一個人都要有強烈的集體榮譽感。只有每一名警察嚴格要求自己,時刻牢記人民的囑托和希望,才會在思想上解決作風不嚴謹?shù)膯栴}。鐵的紀律是保障公安隊伍強有力戰(zhàn)斗力的堅強后盾。只有堅持不懈、持之以恒才會培養(yǎng)出一個人嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和紀律意識。
(二)對業(yè)務(wù)理論的學習不夠,對業(yè)務(wù)知識的學習還不夠充分。當前在國家實行“依法治國”大的戰(zhàn)略目標下,全國范圍內(nèi)形成了良好的法律意識,人民群眾的法律意識提高了,而作為執(zhí)法者的我卻不能利用更多的時間去學習、去提高,適應(yīng)不了當前形式發(fā)展的要求,勢必造成很多問題,勢必會影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來,不斷的充實提高自己的各項技能,以便于日后工作的順利開展和高質(zhì)量完成。
(三)組織紀律意識方面存在僥幸心理。我在以前頭腦中總認為自己出不了什么大問題,對小問題重視程度不高。有句古話說的好,“千里之堤、毀于蟻穴”,所有大問題的產(chǎn)生都是有小問題開始的,所以不夠重視小問題的態(tài)度是不正確的,僥幸心理的存在可以說是存在的安全隱患,今后必須加以克服。
(四)自我要求不嚴,開拓精神、創(chuàng)新意識不夠,滿足現(xiàn)狀,未能充分發(fā)揮主人翁意識。在思想上缺乏積極進取的意識,對日常工作要求不高,甚至有些時候抱著得過且過的想法,片面認為只要平平安安就萬事大吉,存在著“無過便是功”的思想,沒有扎根基層,開拓進取的精神,與時俱進、勇于創(chuàng)新的作風還不夠,由于這種麻痹思想的存在,在一定程度上影響了自己精神面貌,使得自己在工作上沒有突出亮點。
二、今后工作中我應(yīng)該注意和加以改進的問題:
(一)要多學習、勤動腦,不斷擴大自己的知識結(jié)構(gòu)。始終不放松學習,爭取用扎實的理論知識武裝自己的頭腦,用深入的專業(yè)知識來解決工作中遇見的各種問題,更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇于在工作中實踐,立足本職崗位,積極借鑒別人的先進經(jīng)驗和做法,取長補短的來提高完善自身的工作和服務(wù)水平,時刻牢記“立警為公、執(zhí)法為民”的工作宗旨。
(二)嚴格遵守“五條禁令”,提高安全意識,提高自我管理能力。對自身存在的不安全因素和隱患及時加以消滅在萌發(fā)狀態(tài),堅決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強烈的作風問題,杜絕工作時間飲酒和酒后開車等嚴重違反“五條禁令”問題的出現(xiàn)時刻把安全工作放在首位。
三、善于用新的思維、新的辦法來分析解決新情況、解決新問題。在工作中要勇于開拓創(chuàng)新,用過硬的業(yè)務(wù)水平來更好的完成上級交給的各項任務(wù),并且保證質(zhì)量。
禁毒防艾工作自檢自查報告范文一 禁毒防艾工作關(guān)系到整個人類的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到人民的健康,關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。我校接到《x縣教育局201x年對各中小學、幼兒園禁毒防艾工作目標責任書》后,學校領(lǐng)導非常重視,學年初召開全校教職工會議。學習有關(guān)禁毒防艾的文件知識,然后根據(jù)我校實際,年初制定出禁毒防艾年度工作計劃。要求相關(guān)科室和各班按計劃進行工作。學校領(lǐng)導深入各班進行督導,工作效果良好?,F(xiàn)將一年來的工作自查如下:
今年禁毒防艾工作目標共五項,我校多數(shù)班級完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自評為98.5分。
一、加強領(lǐng)導,提高認識(15分)
學校領(lǐng)導十分重視禁毒防艾工作,專門成立了工作領(lǐng)導小組,由校長擔任組長、三名副校長擔任副組長,由學校行政班子、禁毒防艾專職教師以及全體班主任為成員,負責學校的禁毒防艾工作。實行校長負責制,責任追究制,明確職責,層層落實,分工到人,做到齊抓共管。對全校師生進行禁毒防艾宣傳教育,組織師生學習有關(guān)禁毒防艾文件和知識,讓師生認識和艾滋病的危害性,使師生對禁毒防艾宣傳教育工作都有個明確的認識。始終把禁毒防艾工作作為重要性工作來抓,做到警鐘長鳴。學校還主動與縣、鎮(zhèn)人民政府、公安、派出所、文化、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,暢通校內(nèi)外信息溝通渠道,開展排查摸底工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
二、明確思路,多渠道加強禁毒防艾宣傳工作(40分)
1、學校在學年初組織廣大教職工認真學習國家教育法律法規(guī),遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,并要求認真貫徹執(zhí)行。按照《禁毒法》教育學生不涉毒、不吸毒、不販毒。
2、我校充分利用6.26國際禁毒日、6.14世界獻血者日和12.1國際艾滋病日等節(jié)日,認真組織開展全校性禁毒防艾宣傳教育活動。
3、我校嚴格按照教育部《中學生預(yù)防艾滋病教育大綱》和《預(yù)防教育大綱》的要求,將禁毒防艾健康教育納入學校教學計劃,除了在各學科中滲透禁毒防艾知識的宣傳教育外,還有專職教師進行授課,系統(tǒng)地對學生進行禁毒防艾知識的教學,并納入考試內(nèi)容,增強了學生珍惜生命,拒絕的意識。全校師生禁毒防艾預(yù)防知識知曉率達到95%以上。
4、學校要求各班認真組織開展禁毒防艾教育。每學期都要求各班級至少開展一次禁毒防艾教育主題班會、出一期禁毒防艾教育為主題的黑板報、組織一次禁毒防艾知識征文比賽、舉行一次禁毒防艾演講比賽等四個一活動,不斷提高學生對禁毒防艾工作的認識。提高廣大師生對危害的認識,增強自覺抵御的能力,校園內(nèi)形成一個人人防毒、拒毒的良好氛圍。
5、學校還要求受教育的學生利用月休和假期,向家庭或所在社區(qū)開展禁毒防艾宣傳教育,實行小手牽大手活動,帶動村民和社區(qū)預(yù)防艾滋病健康教育。
三、落實政策,實施關(guān)懷救助(15分)
學校貫徹落實國家四免一關(guān)懷和省《關(guān)于印發(fā)x省艾滋病患者遺孤、困難家庭生活、救助辦法(試行)的通知》的文件精神,嚴格落實相關(guān)政策,開展幫扶活動,不歧視任何學生,對特殊學生給予救助關(guān)懷。
四、完善機制,加強制度建設(shè)(9.5分)
學校在原來的基礎(chǔ)上,進一步建立禁毒防艾長效工作機制,年初有工作計劃,年末有工作總結(jié)。學校還聘請了丙中洛派出所副所長為學校的法制副校長,每學期都到校開展工作。
五、禁毒防艾工作重在平時,不斷創(chuàng)新(19分)
學校禁毒防艾日常工作由董曉蘇老師專門負責,制定了詳細的工作流程表,按時按要求上報禁毒防艾的各種材料,按時完成主管局交辦的各項禁毒防艾工作任務(wù),并在實踐中不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新。
禁毒防艾工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我校在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導下,多方配合,常抓不懈,真正體現(xiàn)學校是社會主義精神文明建設(shè)的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校將一如既往,進一步加大宣傳教育力度,做好學校的禁毒防艾宣傳教育工作,為師生營造一個良好的生活學習環(huán)境。
禁毒防艾工作自檢自查報告范文二 近期,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神,按照《縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行一崗雙責抓禁毒防艾工作實施辦法》要求,現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:93.2分。
一、加強領(lǐng)導 分值:25分,自評分:25分
1、單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領(lǐng)導小組,由單位主要領(lǐng)導任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領(lǐng)導小組,明確工作目標、任務(wù)和職責。分值:5分,自評:5分。
2、單位主要領(lǐng)導年內(nèi)5次到掛鉤點指導工作,多次聽取工作隊員匯報駐村工作,并就駐村工作召開專題會議研究安排駐村各項工作,及時幫助工作隊員解決工作經(jīng)費等問題。分值:20分,自評:20分。
二、抓好單位內(nèi)各項工作落實 考評分:30分,自評分:30分。
1、協(xié)調(diào)公安機關(guān)對單位全體干部職工進行尿樣檢測,單位6名正式干部職工和2名非正式職工參加尿檢,尿檢結(jié)果全部為陰性,并將尿檢結(jié)果上報。對單位家屬進行排查,無單位干部職工家屬人員吸毒情況。分值:25分,自評:25分。
2、加強防范宣傳教育。加強對單位干部職工的宣傳教育活動,與每名干部簽定不吸毒保證書;在626121禁毒日和艾滋病日到掛鉤點進行禁防有關(guān)知識的宣傳與培訓,增強掛鉤點村民的拒毒防艾意識。分值:5分,自評:5分。
三、加強工作隊管理 分值:20分,自評:17分。
單位抽派副席負責掛鉤點各項工作,并安排1名干部根據(jù)工作需要配合開展工作,駐村開展工作219個工作日,確保完成駐村各項工作任務(wù)。分值:20,自評:20分。
四、經(jīng)費投入和管理 分值:5分,自評:3分。
認真管理和使用好州縣補助經(jīng)費,將有限的經(jīng)費用在各種工作活動上,單位根據(jù)工作需要每年投入5000元專項工作經(jīng)費。
扣分說明:工作經(jīng)費沒能有效向群防群治工作傾鈄。扣2分。
五、督促工作隊落實工作措施 分值:20分。自評:18.2分。
按完成《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作隊目標管理責任書》情況進行考核。工作隊考核成績0.2計算
禁防進村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自檢自查報告范文三 近期,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神,按照《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作績效考核辦法》要求,現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:91分。
一、 加強領(lǐng)導 分值:5分,自評分:5分
1、加強領(lǐng)導。單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領(lǐng)導小組,由單位主要領(lǐng)導任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領(lǐng)導小組,明確分管導和工作職責,確定工作目標、任務(wù),單位主要領(lǐng)導年內(nèi)5次到掛鉤點指導工作,嚴格按照統(tǒng)一時間開展各項禁防工作,按縣委、政府要求,節(jié)日期間到掛鉤點開展節(jié)日慰問活動,認真管好用好州縣、單位工作經(jīng)費。分值:4分,自評:4分。
2、調(diào)查摸底,制定方案。駐村工作隊員認真開展調(diào)查摸底工作,短期內(nèi)就基本熟悉了村情,做到有計劃、有半年、年度工作總結(jié)。分值:1分,自評:1分。
二、群防群治 分值:20分,自評:19分。
3、健全各類群防群治基層組織。結(jié)合掛鉤點實際建立了聯(lián)防隊,明確他們的職責、任務(wù),并明確了禁防聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)防隊能正常開展工作。分值:3分,自評:3分。
4、嚴格執(zhí)行村規(guī)民約。制定了村規(guī)民約,并能嚴格執(zhí)行村規(guī)民約。分值:2分,自評:2分。
5、健全落實幫教措施。片區(qū)內(nèi)目前無吸毒人員。分值:4分,自評:4分。
6、群防群治組織工作開展扎實。生產(chǎn)黨支部、聯(lián)防隊等群團組織建設(shè)得到加強;能定期不定期組織開展宣傳、巡邏等各種工作;禁防聯(lián)絡(luò)員、群防群治組織參與禁防宣傳教育活動13次。分值:5分,自評:5分。
7、推廣村民理事會工作,取得成效。掛鉤點內(nèi)目前尚未建立村民理事會。分值:5分,自評:5分。
8、健全經(jīng)費保障機制。分值:1分,自評:0分。
扣分:單位小,財政預(yù)算經(jīng)費有限,無保障經(jīng)費投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自評:33分。
9、底數(shù)清、情況明。有轄區(qū)內(nèi)販吸毒人員花名冊,能掌握吸毒人員的變動情況。分值:6分,自評:4分。
扣分說明:沒有建立外出務(wù)工人員聯(lián)系卡,扣2分。
10、打擊零星販毒活動。駐村轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)零星販毒活動,沒有發(fā)現(xiàn)原植物種植,無村民到境外從事種植原植物。分值:8分,自評:8分。
11、積極配合收式管控。做到情況請、底數(shù)明,對每名現(xiàn)有吸毒人員均有詳實的工作記錄,積極參與統(tǒng)一整治工作。分值:17分,自評:17分。
12、繼續(xù)加大創(chuàng)建無毒工作力度。各種工作到位,村內(nèi)無毒。分值:4分,自評:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自評:15分。
13、撐握疫情底數(shù)。積極向村醫(yī)了解疫情,配合村醫(yī)做好各項工作。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有建立檔案,扣2分。
14、強化防艾宣傳工作。對掛鉤點隊干,聯(lián)防隊等群防群治組織開展宣傳培訓3次。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有請專業(yè)人員進行培訓,扣2分。
15、配合衛(wèi)生部門開展高危人群的行為干預(yù)工作。駐村工作隊員認真配合村醫(yī)做好對艾滋病感染者及病人相關(guān)管理工作;宣傳動員新婚人群、孕產(chǎn)婦、流動人口等進行HIV檢測等。分值:5分,自評:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生產(chǎn)隊認真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自評:1分
扣分說明:對跨境婚姻未進行登記,扣1分。
17、落實關(guān)懷政策。配合村醫(yī)做好對防艾關(guān)愛對象的四免一關(guān)懷工作,開展各種形式的關(guān)懷救助行動。分值:3分,自評:3分
四、宣傳教育 分值:12分,自評:11分。
18、組織培訓。利用各會議對生產(chǎn)隊干部、禁防宣傳信息員、群防群治等組織成員進行培訓3期。分值:2分,自評:2分
19、多渠道、全方位開展宣傳教育活動。駐村工作隊始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位,加大力度開展禁防工作的宣傳教育,召開各種形式的會議和利用各種節(jié)日進行廣泛的宣傳培訓,取得了較好效果。一年來借會議培訓二期156人次,向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊、宣傳單等1000多份,刷寫墻上宣傳標語8條,累計投入宣傳經(jīng)費2000元,制作各種宣傳材料300余份,上報簡報11期,民情日記13篇。分值:10分,自評:9分
扣分說明:沒有進行過禁防錄音帶、光碟的播放,扣1分。
五、辦好事實事 分值:8分,自評:8分。
20、推進新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)各生產(chǎn)隊情況,結(jié)合單位實際,對群眾的困難和訴求盡單位能力盡力幫助解決和協(xié)調(diào)解決,1、為農(nóng)場芒允四隊解決三八婦女節(jié)活動經(jīng)費2000元;2、為農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動啟動會議解決伙食費2300元;3、幫助聯(lián)系戶劉必鸞解決生活困難補助500元;4、幫助殘疾戶楊國榮和邵思禮爭取生活困難補助共計2000元;5、幫助農(nóng)場芒允片區(qū)解決七一建黨九十三周年聯(lián)誼活動經(jīng)費3000元;6、為太平芒允小學過六一捐款300元,7幫助2名困難大學生解決學費2000元。分值:3分,自評:3分。
一、基本情況:
全市現(xiàn)有各類學校食堂1213戶,其中大學食堂221戶、高職高專食堂90戶、中小學食堂472戶、幼兒園食堂430戶,均持有有效的食品衛(wèi)生許可證或餐飲服務(wù)許可證。健康證持證率100%。學校自辦食堂的共821戶,占總數(shù)的67.7%,承包經(jīng)營的有392戶,占總數(shù)的32.3%。有33家中小學由于學校食堂規(guī)模的限制,僅能解決部分師生的就餐問題,還需外購盒飯來解決師生的用餐。
二、自查情況
全市各級各類學校按照《學校食堂食品安全專項整治自查表》進行自查打分,從學校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、食品添加劑的使用等六個方面進行了自查,主要問題集中在落實索證索票制度、食品加工制作管理和食品添加劑的使用管理這幾個環(huán)節(jié)上。部分學校存在食品原料加工清洗池與餐具清洗消毒池混用、食品原料采購登記不完整、食品留樣的數(shù)量和規(guī)格不符合要求,食品添加劑未能做到使用登記、專人負責,專柜保存。
三、整改情況
所有學校食堂通過自查深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認真進行整改,學校食堂食品安全狀況有了明顯的提高。如某學校自查中發(fā)現(xiàn)的食堂環(huán)境衛(wèi)生差、采購登記不全、餐具消毒不到位等問題通知承包經(jīng)營單位,限期改正,否則取消該單位的承包經(jīng)營資格,督促承包經(jīng)營單位落實食品安全要求。部分學校將利用暑假對食堂進行改造,更換和增加設(shè)施,在硬件上保障學校食堂的食品安全。
1月16日至18日學校董事會,對照標準逐一檢查學校集體食堂的設(shè)施設(shè)備及布局情況,制定以下整改方案。
一、 真正建立主管校長負責制
從20xx年秋季開始,校長焦安勛同志主管食堂工作,并具體規(guī)定校長把關(guān)內(nèi)容如下:
① 、定期檢查督促水池、洗刷池,專用餐具消毒情況。
② 、定期檢查食堂工作人員個人衛(wèi)生,工作間,庫房衛(wèi)生。
③ 、定期檢查購置蔬菜、副食品、肉類合格證化驗單。
④ 、不定時抽查工作人員是否按操作規(guī)程進行加工。
⑤ 、定期檢查每餐是否留有樣品。
⑥ 、定期召開食堂全體工作人員會議。
主管校長要堅持經(jīng)常深入食堂不放過不利于健康的任何蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,把隱患消滅在萌芽階段。
二、 加強食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓
每周學校都會利用2個小時的時間對食堂持健康證上崗的從業(yè)人員進行全員培訓,培訓內(nèi)容:
① 、食堂工作主要意義。
② 、食堂工作人員的有關(guān)衛(wèi)生知識。
③ 、按加工規(guī)程操作的實習活動。
通過培訓使全體從業(yè)人員從思想上明確自己的一切工作都牽涉到師生健康和生命安全,從而養(yǎng)成自覺的衛(wèi)生習慣和按衛(wèi)生要求操作的規(guī)程。
三、 增添設(shè)施設(shè)備,明顯標志,合理布局
為了進一步加強衛(wèi)生管理的力度,學校對于購置的專用消毒柜、電冰箱,并對原有洗刷池進行改造使蔬菜與肉食洗滌分池進行。食堂廢棄物、容器加蓋并及時清洗消毒,同時對加工設(shè)施進行合理布局,有效避免原料、半成品、成品混放現(xiàn)象。廚房炒菜處增設(shè)排煙排氣斗,各種器具,注明標記。
四、 堅持購買商品(肉食、副食品)索要檢驗合格證及化驗單制度,尤其對肉食、食油每次都要將檢查情況進行登記,從源頭截斷,偽劣和不合格物品進入工作間。
五、 設(shè)立專業(yè)人員更衣室、柜,堅持每日消毒,隔一天清洗制度,食堂從業(yè)人員必須著工作服進入加工間。
以上工作有后勤主任xxx同志制定詳細計劃,分期實施1月20日全部完成,由學校食堂臨時檢查小組檢查驗收
學生飯?zhí)米圆閳蟾娣段亩?/p>
為加強學校管理,提高安全衛(wèi)生意識,營造良好的、和諧的校園環(huán)境。學校長期以來把安全衛(wèi)生工作放在第一位,抓平時,重細節(jié)。我校食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組對學校的食堂衛(wèi)生工作展開了全面、認真的自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、學校領(lǐng)導重視食堂衛(wèi)生工作,成立領(lǐng)導機構(gòu),強化責任意識 為了加強對學生集體用餐,食品衛(wèi)生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識,提高管理水平,明確管理責任,學校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組,校長為組長,事務(wù)、教務(wù)為副組長,各位教師為成員。實行分工負責,層層落實,領(lǐng)導小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對學校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二、確保了飲食從業(yè)人員持證上崗。 每學期對食堂工作人員進行衛(wèi)生健康體檢和業(yè)務(wù)培訓。
三、健全衛(wèi)生、食品管理制度,做到責任到人。 建立健全的衛(wèi)生管理制度及責任追究制度,責任到人,搞好食品衛(wèi)生宣傳。
四、把好四個關(guān),杜絕食物中毒事故的發(fā)生:
(1)、把好采購、加工關(guān):采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)、把好“消毒”關(guān)。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)、把好“個人衛(wèi)生”關(guān)。做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗。
(4)、杜絕非工作人員進入廚房關(guān),杜絕放毒現(xiàn)象發(fā)生。
五、實行量化分級管理制度,堅持按量化分級管理的標準規(guī)范化管理學校食堂。
六、整改措施:
為有效的控制學校食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實保障學校師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決:
(1)、加大宣傳教育力度,增強學生的食品衛(wèi)生、安全意識。學校要通過課堂教育、板報、知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進行操作營業(yè)。
(2)、加大管理力度,杜絕校門流動攤點的食品流入學校;食堂生產(chǎn)加工加強衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格操作規(guī)程。加大獎懲力度。
(3)、學校通過健康教育,告誡學生不吃霉變食品,不買三無產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學生增強自我防護意識。三是利用校園廣播、黑板報、專題講座,開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣。加大對學校周邊飲食攤點的監(jiān)控力度,禁止學生到無證攤點就餐或購買副食、飲料等商品。
七、存在問題 :
(1)、學校因經(jīng)費原因,學校食堂配套設(shè)施標準不高。
為了強化幼兒園的安全工作,增強師安全意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據(jù)教育局安全工作規(guī)定的指示精神,我園針對自身情況進行詳細周密的自查。現(xiàn)將自查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、教職工充分重視,提高思想意識。
成立以園長為首的幼兒園安全工作領(lǐng)導小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。要求教師提高責任意識,增強安全常識,切實認識到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
二、消防安全工作管理。
根據(jù)上級消防安全指示精神,幼兒園集體對活動室、午休室、食堂等重點防火場所進行排查,對電源、電線進行改裝處理,對教室內(nèi)的插座進行“不用即封”處理,將墻面外漏的插座用膠帶封住,消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情況。并對幼兒及教師進行應(yīng)急預(yù)案知識教育,確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
三、晨檢、午睡值班工作情況管理。
做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作,防止漏失。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待,不能有一點失誤。違反規(guī)定交接幼兒接送的要嚴肅處理,嚴格控制接送人員常規(guī)管理。對于未到園的幼兒,教師要及時做好家園聯(lián)系工作,并針對具體情況進行匯報,有異常情況應(yīng)馬上請示上級領(lǐng)導,以防各種大的傳染病或其他特殊情況的蔓延。幼兒午睡值班教師應(yīng)盡職盡責,根據(jù)季節(jié)變化和幼兒具體情況做好保育工作,讓每個幼兒健康安全地午休。
四、食品衛(wèi)生管理情況。
幼兒園對食堂衛(wèi)生情況進行了一次深入地檢查,徹底清除衛(wèi)生死角,對于各種不衛(wèi)生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件的規(guī)定,加強對食品采購、供貨、加工等關(guān)口的管理,確保所購食品和原料衛(wèi)生安全,符合國家食品衛(wèi)生要求。存放食品和原料的場所有專人管理,非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度,嚴格執(zhí)行飯菜當日制作,當日食用制度,以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑,清除各種寄生蟲,防止各類傳染病的發(fā)生。滅蠅藥專人專點妥善保管,單獨存放,嚴格執(zhí)行用藥、清理和管理制度。
五、幼兒學習活動玩具和運動器械情況管理。
結(jié)合本次自查活動,幼兒園對園舍、室內(nèi)設(shè)施玩具,寢室用品,進行了一次徹底地檢查。對教具和玩具進行消毒和檢查,將不合格的玩具進行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進行了一次維修,徹底檢查了班級的物品擺放,消除了隱患。
六、幼兒安全常識教育情況。
幼兒教師結(jié)合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并利用接送幼兒的時候與家長進行溝通,讓家長配合幼兒園的教育工作。結(jié)合本次自查整改工作,我園在管理制度、校園設(shè)施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識也進一步加強,對各項安全工作和應(yīng)急處理辦法有了更深入地了解,幼兒將會在一個安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長。
附:自檢情況:
1、幼兒園房屋、樓梯、走廊、玩教具等經(jīng)檢查符合安全要求。
2、無安全隱患的門窗、圍墻和廁所。
3、幼兒在進出門時,有專人負責看護。
4、我園消火栓不符合安全標準。
5、幼兒園周邊無違章及倒塌的危險建筑。
6、我園保健醫(yī)有從業(yè)證書。
7、幼兒食品的采購均有憑證,嚴格把好采購關(guān)。儲存、加工及留樣均按照標準嚴格執(zhí)行。
8、食堂工作人員均持證上崗并定期體檢。食堂工作人員能嚴格執(zhí)行定期消毒制度。食堂的建筑、設(shè)備與環(huán)境均符合標準。
9、對突發(fā)流行病和傳染病制定有針對性地防范和措施。
10、定期組織教職員工學習,提高個人素質(zhì),無發(fā)生體罰及變相體罰幼兒的行為。
11、幼兒園消防器材定期檢查,把消防知識貫穿到教育教學當中,為幼兒講解安全自救常識,增強幼兒的自我保護意識。
12、幼兒園安全工作會議健全,定期開會,使每位員工把安全工作當成頭等大事。幼兒園各個崗位都有明確的安全要求。把安全工作落實到每個人頭上,做到防范于未然。
13、制定幼兒食品衛(wèi)生安全管理制度并嚴格按照制度執(zhí)行。
14、事故及時報告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案均建立。
15、制定事故責任追究制度,一旦發(fā)生各類事故,依據(jù)制度執(zhí)行,以確保每位幼兒及家長的利益。
16、制定幼兒接送制度,對不認識的人接孩子,老師不放行并與家長聯(lián)系保證每位幼兒的人身安全。
17、辦園條件符合有關(guān)規(guī)定,并持有教育部門頒發(fā)的辦園許可證。
18、現(xiàn)有的教職員工均持證上崗,無精神病史,是家長把幼兒送到園內(nèi)放心
一、加強領(lǐng)導,強化意識
學校食堂衛(wèi)生工作作為學校安全工作的重中之重,學校成立食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組,加強對食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理,強化學校食堂工作領(lǐng)導組織,措施落實,明確校長為組長的食堂工作領(lǐng)導小組,校長親自抓食堂,抓伙食安全,定期不定期檢查食堂工作,并提出整改措施和方案??倓?wù)處具體抓食堂安全,飲食衛(wèi)生。由工會牽頭的膳管組負責監(jiān)督管理,檢查菜譜更新、食品留樣、價額監(jiān)控、信息反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規(guī)化。學校組織相關(guān)人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及上級教育行政部門有關(guān)通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動,以板報、校園廣播、櫥窗等形式宣傳食品安全,努力形成人人講安全、人人監(jiān)督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品衛(wèi)生制度,努力做到常規(guī)化。
二、自查情況
在學校食堂用餐的學生有 人左右,學校本著勤儉節(jié)約,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。
1、組織制度建設(shè)
建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制;有食品安全管理機構(gòu)并配備專兼職食堂食品安全管理人員;落實了食品安全責任制度,明確各環(huán)節(jié)、各崗位從業(yè)人員的責任,定期檢查食品安全工作并有記錄,學校食堂為自主經(jīng)營模式。
2、許可情況
有餐飲服務(wù)許可證,實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍相符,不存在超范圍經(jīng)營問題。
3、食堂環(huán)境
環(huán)境定期清潔,并保持良好,具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施,具有足夠的通風、排煙設(shè)施。
4、從業(yè)人員健康管理
建立了從業(yè)人員健康管理制度,從業(yè)人員都取得健康合格證明且都在有效期內(nèi),當從事加工直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時,都能及時調(diào)整其工作崗位。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬;庫存食品在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存符合相關(guān)要求,不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品;食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道符合規(guī)定,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
食堂配備有效洗滌消毒設(shè)施,且數(shù)量滿足實際需要,有餐飲具專用保潔設(shè)施,消毒池不與其他水池混用,消毒人員掌握基本消毒知識,餐飲具消毒效果符合相關(guān)要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設(shè)備設(shè)施保持清潔;不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況;運輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施保持清潔;不使用超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等影響食品安全的食品;原料清洗徹底,加工制作過程生熟分開,不存在交叉污染;四季豆、豆?jié){等食品燒熟煮透;具有留樣設(shè)備,留樣設(shè)備正常運轉(zhuǎn),按規(guī)定留樣;存放時間超過2小時的食品食用前經(jīng)充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
食品添加劑使用符合國家有關(guān)規(guī)定,達到專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存要求。
以上是我校在落實上級文件做到的工作。我們將繼續(xù)以對廣大學生生命安全和健康成長高度負責的態(tài)度,進一步提高對學校食品衛(wèi)生安全工作重要性的認識,不斷提高對學校食品衛(wèi)生安全工作的政治意識,大局意識、法律意識和責任意識,確保學生飲食衛(wèi)生安全。
2017小學學校食堂安全自查報告2: 為加強學校管理,進一步提高我校食堂建設(shè)和管理水平,防止學校食品食物中毒和其他食源性疾患事故發(fā)生,保障師生員工身體健康,學校長期以來把安全衛(wèi)生工作放在第一位,抓平時,重細節(jié)。本學期開學以來,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級指南(201X版)》、《學校食堂與學校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我校實際情況,我校食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組對學校的食堂衛(wèi)生工作展開了全面、認真的自檢自查,從自查情況看,基本達標。(自評得分90分),請上級部門驗收,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、學校領(lǐng)導重視食堂衛(wèi)生工作
每學年初,學校都會專門召開食堂衛(wèi)生工作會議,明確職責和具體分工,成立以校長為首的學校食堂安全工作領(lǐng)導小組,針對各項具體安全工作制定計劃明確責任。同時召開學校教職工、后勤人員會議,學習上級頒發(fā)的文件,要求學校后勤人員提高食堂衛(wèi)生工作意識,增強食堂衛(wèi)生常識,對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、調(diào)入、設(shè)備、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行了細化并狠抓落實。切實認識到學生安全衛(wèi)生工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將孩子交到我們的手中。
二、確保了飲食從業(yè)人員持證上崗。食堂從業(yè)人員證照齊全、合法有效。工作人員每年都進行體格檢查、每年都進行衛(wèi)生培訓,并辦理兩證。平時積極配合、主動接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督與指導,這方面我們做的比較好。
三、健全衛(wèi)生、食品管理制度,做到責任到人。
建立健全的衛(wèi)生管理制度及責任追究制度,責任到人,搞好食品衛(wèi)生宣傳,由衛(wèi)生教師做好對食堂每周一次的檢查評比,做到獎懲分明。
四、調(diào)整廚房內(nèi)部布置。
各類設(shè)施的安全狀況良好。食堂配備的各類器械、用電設(shè)備、消防設(shè)備、電路、開關(guān)插座、各類庫房的安全狀況都比較好,管理比較規(guī)范到位,操作規(guī)程明確。
五、把好四個關(guān),杜絕食物中毒事故的發(fā)生:
(1)把好采購、加工關(guān):采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)把好消毒關(guān)。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)把好個人衛(wèi)生關(guān)。做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗,工作人員進入食堂必須做到三白。
(4)杜絕非工作人員進入廚房關(guān),保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
六、實行量化分級管理制度,堅持按量化分級管理的標準規(guī)范化管理學校食堂。
七、整改措施
為有效的控制學校食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實保障學校師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決:
(1)加大宣傳教育力度,增強學生的食品衛(wèi)生、安全意識。學校衛(wèi)生室、食堂要通過課堂教育、板報、知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進行操作營業(yè)。
(2)加大管理力度,杜絕校門流動攤點的食品流入學校;食堂生產(chǎn)加工加強衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格操作規(guī)程。加大獎懲力度。
(3)全面禁止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
(4)學校通過健康教育,告誡學生不吃霉變食品,不買三無產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學生增強自我防護意識。三是利用校園廣播、黑板報、專題講座,開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣。加大對學校周邊飲食攤點的監(jiān)控力度,禁止學生到無證攤點就餐或購買副食、飲料等商品。
七、存在問題
(1)、學校因經(jīng)費原因,學校食堂配套設(shè)施標準不高。
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,我局認真對照政府信息公開考評主要內(nèi)容,進行了全面的自檢自查,現(xiàn)將我局2009年度政府信息公開工作情況報告如下:
一、基本情況
加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。我局高度重視政府信息公開工作,為確保政府信息公開工作的順利推進,成
立了政府信息公開工作領(lǐng)導小組,強化措施,明確職責。配備了1名兼職人員和必要的辦公條件。
我局政府信息公開工作納入年度工作計劃,所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。
加大宣傳培訓力度。為進一步明確職責、程序、公開方式和時限要求等,嚴格執(zhí)行保密制度及責任追究制度。結(jié)合四項制度相關(guān)內(nèi)容,要求對轄區(qū)內(nèi)該公開的內(nèi)容提供相關(guān)材料并到××縣旅游局政府信息公眾網(wǎng)站,使廣大群眾知曉,方便群眾辦事。
我局信息公開目錄分為八類,依據(jù)類別進行公開內(nèi)容。為確保政府信息公開工作依法、有序進行,建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規(guī)范。認真對政府信息由近及遠進行梳理,條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;堅持“公開為原則,不公開為例外”的原則,建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、違規(guī)違紀責任追究等相關(guān)工作制度。
二、主動公開政府信息情況
(一)編制、公布和更新了《××縣旅游局信息公開指南》、《××縣旅游局信息公開目錄》及《政府信息公開工作年度報告》等。
(二)在職責范圍內(nèi)確定了主動公開的政府信息內(nèi)容,并及時準確的 。
(三)2009年度重點公開的政府信息有旅游簡報等。
(四)我局政府信息的內(nèi)部保密審查2009年未出現(xiàn)違規(guī)違紀責等情況。
(五)對于主動公開的信息,我局主要采取網(wǎng)上公開,具體情況為:利用××縣旅游局信息公開網(wǎng)站公開政府信息;利用信息公告欄等提供信息咨詢服務(wù)及公開政府信息。
(六)主動公開政府信息。2009年,我局按照《條例》規(guī)定的主動公開信息范圍,按要求或更新信息。實施政府信息公開工作以來,未出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。由政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室負責把關(guān),對信息內(nèi)容的真實性、實效性進行全面審核,在20個工作日內(nèi)進行全面、準確、及時公開,年度我局主動公開政府信息15條。
三、依申請公開政府信息行情況
2009年,我局未收到政府信息公開申請。
四、咨詢處理情況
2009年我局未出現(xiàn)現(xiàn)場咨詢、96128電話查詢、網(wǎng)絡(luò)查詢等情況。
五、行政復(fù)議、行政投訴及申訴的情況
2009年我局沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政復(fù)議、行政投訴及申訴等情況。
六、政府信息收費和減免情況
2009年我局未出現(xiàn)過政府信息收費和減免等情況。
七、2008年度政府信息公開存在問題的改進情況
2008年我局政府信息公開工作存在的主要問題是:一是政府信息公開工作規(guī)范性有待進一步加強;二是主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待進一步拓展;三是政府信息公開網(wǎng)站的管理維護水平還有待進一步提升。對此,我局信息公開小組加強了規(guī)范,對社會公開信息領(lǐng)域有了進一步拓展,提高了政府信息公開網(wǎng)站的維護水平等。我局將繼續(xù)按照縣人民政府關(guān)于政府信息公開工作的各項要求,進一步加強政府信息公開工作,力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展,加大政府信息工作的宣傳力度,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開與否的范圍,做到積極穩(wěn)妥,注重時效,優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實服務(wù)社會,方便群眾,推進政務(wù)的公開、公正、透明。
八、2009年存在的主要問題及改進措施
我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但與縣政府的要求和群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開意識及內(nèi)容需要進一步深化,組織引導工作需要進一步加強。二是公開工作質(zhì)量、版式創(chuàng)新上還需進一步提高。三是公開形式的便民性需要進一步提高。四是政府信息公開在尺度上難以把握,需進一步制定可操作性強的實施規(guī)定。改進措施:
(一)要進一步健全制度,明確責任。信息公開工作是一項全新的工作,也是必須長期開展與完善的一項重要工作。因此,必須形成一套與之相適應(yīng)的管理制度;要按照各自工作職責,建立責任制,積極主動地配合開展此項工作。
截止20xx年底,全市共有小微企業(yè)4124個,注冊資金986.2億元,從業(yè)人員6.86萬人,年生產(chǎn)總值162億元,按可比價格計算,比上年增長13.8%。其中沙坡頭區(qū)小微企業(yè)2415個,注冊資金885.7億元,從業(yè)人員3.55萬人;中寧縣小微企業(yè)1188個,注冊資金90.6億元,從業(yè)人員2.47萬人;海原縣小微企業(yè)521個,注冊資金9.9億元,從業(yè)人員8412人。全市注冊資金在1億元以上的企業(yè)有29個,5000萬元以上有61個,1000萬元以上的有108個。從產(chǎn)業(yè)分布來看,主要分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植養(yǎng)殖、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運輸、建筑建材、冶煉化工、造紙印刷、礦山開采等十大行業(yè)。其中第一產(chǎn)業(yè)1777個,占43%;第二產(chǎn)業(yè)1002個,占24%;第三產(chǎn)業(yè)1345個,占32%。
二、促進小微企業(yè)發(fā)展的工作開展情況
(一)制定出臺貫徹落實國發(fā)14號文件的有關(guān)政策措施情況
1、及時出臺相關(guān)政策文件,認真落實國發(fā)14號文件精神。為了鼓勵支持中小微企業(yè)特別是小型微型企業(yè)繁榮發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等有關(guān)意見,結(jié)合中衛(wèi)實際,市人民政府于20xx年11月12日制定印發(fā)了《中衛(wèi)市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵支持中小微企業(yè)繁榮發(fā)展的20條政策的通知》(衛(wèi)政發(fā)〔20xx〕250號),分別從政府行政審批、企業(yè)融資、稅收扶持、財政扶持和市場建設(shè)等方面對促進小微企業(yè)的發(fā)展做了政策規(guī)定。人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān)局也結(jié)合金融部門的實際建立了《中衛(wèi)市政銀企對接聯(lián)系工作機制》,制定了《中衛(wèi)市金融支持重點建設(shè)項目政策措施》、《中衛(wèi)市金融支持重點項目建設(shè)績效評估辦法》、《中衛(wèi)轄區(qū)中小微企業(yè)信貸政策導向效果評估報告制度》、《關(guān)于進一步做好中衛(wèi)轄區(qū)小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》、《中衛(wèi)銀監(jiān)分局推進轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等一系列扶持小微企業(yè)發(fā)發(fā)展的政策精神,把國務(wù)院《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》的政策精神實實在在的落到了實處。
2、積極出臺考核辦法,加大支持小微企業(yè)考核力度。為引導轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)認真落實各項扶持小微
企業(yè)發(fā)展的政策措施,加大各商業(yè)銀行對小微企業(yè)信貸資金的投放力度,從資金上扶持小微企業(yè)健康發(fā)展,中衛(wèi)銀監(jiān)分局印發(fā)《中衛(wèi)市銀行業(yè)金融機構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)情況考核評價辦法》的通知,以推動轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)落實各項扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,深化對小微企業(yè)的金融服務(wù),支持小微企業(yè)發(fā)展。
(二)加大對小微企業(yè)的財稅支持力度情況
全市圍繞落實國家、自治區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策制度,結(jié)合市委、市政府的工作部署,以政策為導向,資金扶持為手段,加大對小微企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮財政資金的扶持、引導作用,促進了中衛(wèi)市小微企業(yè)的快速發(fā)展。
1、制定扶持政策,營造良好的發(fā)展制度環(huán)境。一是制定了《中衛(wèi)市扶持中小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息暫行辦法》,市財政每年在預(yù)算中安排扶持中小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息資金2500萬元,用于中衛(wèi)市金融機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款的逆向貼息。二是制定了《中衛(wèi)市中小微企業(yè)貸款擔保和質(zhì)押機制實施暫行辦法》,市財政每年建立1000萬元擔保金,用于支付擔保費補貼和擔保風險補貼。綜合運用財政、金融政策,搭建地方政府、金融機構(gòu)和小微企業(yè)深度溝通、合作與支持機制,充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)、導向和放大效應(yīng),解決小微企業(yè)融資難、擔保難、融資成本高的問題。
2、加大資金扶持力度,營造良好的扶持環(huán)境。一是積極爭取上級項目資金。根據(jù)上級項目安排政策,積極組織小微企業(yè)有針對性地申報、爭取地方特色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導、清真輕紡、中小企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、開拓國際市場、萬村千鄉(xiāng)等扶持發(fā)展專項資金。二是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大市本級資金扶持力度。市本級財政年初安排工業(yè)發(fā)展專項資金6500萬元 ,專項用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和支持中小微企業(yè)發(fā)展。三是及時、全面撥付項目資金,促進小微企業(yè)快速發(fā)展。共計撥付支持小微企業(yè)發(fā)展資金3570萬元,其中:市本級 1690萬元,自治區(qū)專項1880萬元。壯大了小微企業(yè)發(fā)展資金實力,調(diào)動了發(fā)展、成長的積極性。
3、 落實稅費優(yōu)惠政策,營造良好的服務(wù)環(huán)境。市財政認真落實國家財稅政策,從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),在法律法規(guī)容許的范圍內(nèi),做到“應(yīng)免則免,應(yīng)緩則緩,應(yīng)減則減,應(yīng)退則退”,全面落實減免營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠政策。同時,對中衛(wèi)市納入市政務(wù)服務(wù)中心代辦的工業(yè)企業(yè)項目審批事項,實行零收費,對收費項目市財政對有關(guān)部門給予定額補助,減輕了中小企業(yè)的稅費負擔,為中小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。
4、簡化行政審批手續(xù),提高小微企業(yè)行政審批效率。
簡化辦事流程。將小微企業(yè)行政審批事項統(tǒng)一納入市政務(wù)窗口服務(wù)大廳,主動簡化辦事流程,縮短辦照時間。小微企業(yè)名稱核準登記、檔案查詢事項做到隨來隨辦;只要申請人提交的材料齊全,符合法定形式的,小微企業(yè)年檢由法定5個工作日縮短為1-3個工作日;小微企業(yè)開業(yè)、變更登記由法定10個工作日縮短為5個工作日;小微企業(yè)注銷登記1-3個工作日辦結(jié)。增加市政務(wù)服務(wù)中心小微企業(yè)服務(wù)窗口工作人員,實現(xiàn)了市政府政務(wù)中心小微企業(yè)窗口 “一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、承諾辦結(jié)”的一站式運行機制,實現(xiàn)了當場辦結(jié)率達90%以上,提高了小微企業(yè)的辦事效率。
(三)緩解小微企業(yè)融資困難情況
截至20xx年底,中衛(wèi)市中小微企業(yè)貸款余額118.66億元,較年初增加了23.96億元,占全部企業(yè)貸款新增額的71.52%,其中:中型企業(yè)貸款70.24億元,小型企業(yè)貸款46.57億元,微型企業(yè)貸款1.85億元,較好滿足了中小微企業(yè)發(fā)展的信貸資金需求。
1、加強窗口指導,營造良好的政策環(huán)境。人民銀行通過制定印發(fā)的《縣域法人金融機構(gòu)將新增存款按一定比例投放當?shù)厥褂玫墓芾磙k法》、《中衛(wèi)市信貸政策導向效果評估制度》、《中小企業(yè)信貸政策導向效果評估實施細則(試行)》等制度辦法,有效引導和鼓勵金融機構(gòu)持續(xù)加大對中小微企業(yè)金融服務(wù)工作力度,為促進中小微企業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。
2、運用評估政策及貨幣工具,引導信貸資金大力支持中小企業(yè)發(fā)展。人民銀行制定并提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《中衛(wèi)市信貸政策導向效果評估制度》,《寧夏轄區(qū)中小企業(yè)信貸政策導向效果評估實施細則(試行)》等文件,通過客觀、公正地評估轄區(qū)金融機構(gòu)貫徹落實支持中小微企業(yè)信貸政策的成效,提請市政府對改進和完善中小企業(yè)金融服務(wù)有突出貢獻的單位進行表彰和獎勵,有效引導和鼓勵金融機構(gòu)持續(xù)加大對中小企業(yè)金融服務(wù)工作力度,進一步改進和提升我市中小企業(yè)金融服務(wù)水平。
3、拓寬小微企業(yè)融資渠道,開展林權(quán)抵押貸款試點工作,滿足林業(yè)企業(yè)的信貸需求。人民銀行制定了《中寧縣林權(quán)抵押貸款試點工作實施方案》,加強對林業(yè)經(jīng)濟合作組織、林下經(jīng)濟、公益林等重點領(lǐng)域的金融服務(wù),滿足林業(yè)企業(yè)的流動資金需求。截至20xx年底,中寧縣林權(quán)抵押貸款余額達4824萬元,有效解決了林業(yè)企業(yè)的資金需求難題。試點工作取得成效后,將在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。
4、持續(xù)實施優(yōu)惠政策,助推民族企業(yè)加速發(fā)展。人民銀行對民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款實行比一年期貸款基準利率低2.88個百分點的優(yōu)惠利率,降低了中衛(wèi)市少數(shù)民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)的融資成本,緩解了中小企業(yè)融資難困境。20xx年,全市民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款余額43780萬元,累計為民貿(mào)民品企業(yè)貼補利息1075.4萬元,進一步壯大了民族企業(yè)實力,培育了民族品牌,提高了市場競爭力。
5、建立民間融資監(jiān)測制度,引導民間借貸合法發(fā)展。人民銀行建立了民間融資監(jiān)測制度,通過發(fā)放問卷、選取樣本監(jiān)測點監(jiān)測等方式,對個人、企業(yè)的民間融資情況進行監(jiān)測,在監(jiān)測風險和防范非法集資、非法洗錢等犯罪活動的基礎(chǔ)上,及時掌握民間借貸交易規(guī)模、利率變化和最新動向,引導民間借貸合法發(fā)展。
6、規(guī)范對小微企業(yè)的金融服務(wù),努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一是中衛(wèi)市各金融機構(gòu)針對中小微企業(yè)用款“短、小、頻、急”的特點,設(shè)立“中小微企業(yè)服務(wù)專柜”,發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營的體制、機制優(yōu)勢,為中小微企業(yè)提供信貸政策解讀等金融服務(wù)。二是簡化信貸審批流程,對中小微企業(yè)提出的貸款申請優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放,同時可以在一定期限內(nèi)按核定的最高授信額度隨貸隨用并降低利率,減少了中小微企業(yè)辦理抵押登記次數(shù)和融資成本,提高了資金的使用效率。三是對優(yōu)質(zhì)核心中小微企業(yè)客戶提供網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金管理平臺、常年財務(wù)顧問等多種服務(wù),為中小微企業(yè)提供信息咨詢、代收代付、投資理財、企業(yè)年金等全方位的現(xiàn)代金融服務(wù)。
(四)促進小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和集聚發(fā)展情況
不斷加大對小微企業(yè)的技術(shù)改造力度,20xx年共支持3家小微企業(yè)發(fā)展資金300萬元;不斷提升小微企業(yè)創(chuàng)新能力,20xx年共支持4家小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金160萬元;以科技局牽頭組織,舉辦全市企業(yè)事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作培訓班,提高小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的綜合水平。市政府專門在美利工業(yè)園區(qū)劃拔420畝土地,建設(shè)廠房46幢,投資1.2 億元資金建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園,專門支持小微企業(yè)發(fā)展,目前,已有21 家小微企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化園,有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
(五)加強對小微企業(yè)的公共服務(wù)情況
1、加強小微企業(yè)人力資源開況
一是組織召開小微企業(yè)人才招聘會,引導勞動力資源到小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年以來,在市人才交流中心組織小微企業(yè)招聘會2次,共有2158人與小微企業(yè)達成了用工協(xié)議。二是積極開展勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,全面提升勞動力素質(zhì)。中衛(wèi)市全民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、中衛(wèi)市職業(yè)技術(shù)學校和中衛(wèi)市勞動就業(yè)培訓中心為平臺,全方位、多層次地開展對勞動力進行有針對性地培訓,為小微企業(yè)輸送大量合格的勞動力資源。20xx年以來,三大培訓機構(gòu)共開展勞動力培訓13期,4582人次。
2、鼓勵高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)情況
開展小微企業(yè)與高校大學畢業(yè)生對接會,讓大學生了解小微企業(yè)的就業(yè)情況,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身所學的專業(yè)特長尋找適合自身發(fā)展的小微企業(yè),20xx年以來,共有725名大學生到小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理實施細則一根據(jù)陜西省衛(wèi)生廳《關(guān)于實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的指導意見》,為合理配置和利用衛(wèi)生資源,有效推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進行,切實加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為,建立和完善我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理(以下簡稱鄉(xiāng)村一體化)體制,結(jié)合我縣實際,制訂本實施方案。
一、目的意義
(一)目的
為更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的關(guān)系,明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的責、權(quán)、利,最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能,提高衛(wèi)生資源的利用率,逐步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運行有序的新機制。
(二)意義
實施鄉(xiāng)村一體化管理,是農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要,它有利于鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò);有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用;有利于鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高;有利于促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展;有利于規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為,維護農(nóng)村醫(yī)藥市場秩序,保證農(nóng)民看病和用藥安全。
二、組織領(lǐng)導
縣人民政府成立以分管副縣長為組長,縣直有關(guān)部門負責人為成員的鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導小組(名單附后),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局,具體負責全縣鄉(xiāng)村一體化工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導、督導檢查、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機構(gòu),落實鄉(xiāng)村一體化相關(guān)工作。
三、工作步驟和目標
(一)第一階段(20XX.8.120XX.8..31)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視鄉(xiāng)村一體化工作,切實加強領(lǐng)導,成立鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導小組及其辦公室,衛(wèi)生院院長擔任主任,明確2名以上專兼職人員負責本轄區(qū)內(nèi)的日常工作管理。
2、20XX年實施第一批鄉(xiāng)村一體化試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為高塘鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、蓮花寺鎮(zhèn)、下廟鎮(zhèn)、辛莊鄉(xiāng)、柳枝鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在試點工作基礎(chǔ)上,力爭在20XX年6月前全面實施。
3、按照五統(tǒng)一、兩獨立(行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品、工資統(tǒng)一管理和法律責任、財務(wù)核算獨立)的要求,完成本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村一體化工作,并認真組織實施。在組織實施過程中遇到的困難和問題,要及時向縣鄉(xiāng)村一體化辦公室反饋。
4、村衛(wèi)生室統(tǒng)一布局,確保村衛(wèi)生室內(nèi)外衛(wèi)生清潔,室內(nèi)辦公設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一擺放,村醫(yī)生著裝整潔,配戴上崗證,按甲級村衛(wèi)生室設(shè)置標準完成醫(yī)療器械配置。
5、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生對鄉(xiāng)村一體化工作的考核和獎懲制度,層層簽訂責任書,確保鄉(xiāng)村一體化工作的順利實施。
(二)第二階段(20XX.9.120XX.9.31)
1、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施鄉(xiāng)村一體化五統(tǒng)一和兩獨立的管理,對各種資料整理歸檔,資料整齊、統(tǒng)一有序。
2、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)工作情況,查漏補缺,分析統(tǒng)計各類報表,進一步完善鄉(xiāng)村一體化各項工作。
(三)第三階段(20XX.10.120XX.10.30)
縣鄉(xiāng)村一體化辦公室組織相關(guān)人員對此項工作進行評估驗收,并對未完成工作的單位和個人,按照簽訂責任書追究相關(guān)責任人的責任。
四、村衛(wèi)生室的設(shè)置和建設(shè)
嚴格按照我縣村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃,以方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源為原則設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室;人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;人口較多的行政村可酌情在較大的偏遠自然村設(shè)置衛(wèi)生室??h衛(wèi)生局對實行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室重新核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,統(tǒng)一機構(gòu)名稱,統(tǒng)一制作機構(gòu)標識牌、印章。村衛(wèi)生室要求做到三室一房(診斷室、治療室、留觀室、藥房),使用面積不得少于60平方米。
五、加強對農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管,取締非法行醫(yī)
按照社會主義市場經(jīng)濟要求和國家鼓勵多種形式辦醫(yī)的政策,凡符合法規(guī)規(guī)定準入條件者,均應(yīng)支持和鼓勵,引導他們到農(nóng)村基層開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對非法開展診療活動的行為,要堅決打擊和取締,以凈化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場。
六、健全完善各項規(guī)章制度,實行工作目標管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求,加強對所轄村衛(wèi)生室的管理,建立和完善各項規(guī)章制度,實行工作目標管理,抓住鄉(xiāng)村一體化中的財務(wù)、藥品和工資統(tǒng)一管理這三個核心和關(guān)鍵內(nèi)容,使鄉(xiāng)村一體化工作落到實處。
(一)行政統(tǒng)一管理
縣鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導小組及其辦公室負責全縣鄉(xiāng)村一體化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化辦公室的主要職責是:負責本轄區(qū)鄉(xiāng)村一體化方案的組織實施和管理,與村衛(wèi)生室簽訂目標管理責任書;對村衛(wèi)生室實行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標準建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一藥品及材料集中采購供應(yīng)、統(tǒng)一考核;協(xié)助縣衛(wèi)生局進行監(jiān)督管理,制止和取締非法行醫(yī)行為,嚴厲打擊非法醫(yī)療機構(gòu)。
(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理
村衛(wèi)生室的各項工作目標任務(wù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排,實行目標管理,統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)程。規(guī)章制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定,實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,統(tǒng)一門診登記、醫(yī)療文書,做到八有一上墻即:①看病有登記;②用藥有處方;③收費有憑據(jù);④收支有賬證;⑤工作有制度;⑥崗位有職責;⑦疫情有報告;⑧業(yè)務(wù)有考核;⑨主要工作制度、崗位職責、防保數(shù)據(jù)、圖表、服務(wù)價格公示等上墻。
(三)統(tǒng)一財務(wù)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一賬號,設(shè)立總賬與分賬,村衛(wèi)生室同時設(shè)立賬簿。村衛(wèi)生室收費要嚴格執(zhí)行國家物價政策,實行相對統(tǒng)一的收費項目和標準,診療收入必須統(tǒng)一使用貴州省非營利性醫(yī)療機構(gòu)收費專用票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對各個村衛(wèi)生室的財產(chǎn)、物資要進行登記造冊,建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊。各村衛(wèi)生室實行獨立核算,所有財務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室從業(yè)務(wù)收入中統(tǒng)一提取衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌基金,用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,由縣衛(wèi)生局設(shè)立專戶進行專賬管理。
(四)統(tǒng)一藥品管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的藥品,使用國家基本藥物目錄,實行全省統(tǒng)一網(wǎng)上招標采購,藥品由配送中心配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,各村衛(wèi)生室到衛(wèi)生院領(lǐng)取,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構(gòu)藥品按統(tǒng)一價格銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各村衛(wèi)生室用藥計劃負責藥品的調(diào)撥,做好藥品的進出庫管理(衛(wèi)生院要建立健全藥品進庫單和出庫單),保證醫(yī)療用藥需要。對于不認真執(zhí)行規(guī)定藥品銷售私自加價的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由縣衛(wèi)生局報物價管理部門按相關(guān)法規(guī)進行處罰;鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進購藥品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由縣衛(wèi)生局報藥監(jiān)、工商等部門按相關(guān)法規(guī)嚴肅查處外,同時取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。
(五)統(tǒng)一工資發(fā)放
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由公共衛(wèi)生服務(wù)收入(含村醫(yī)補助)和診療活動的利潤兩部分組成,其中屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償部分由縣合醫(yī)辦審核后逐級撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,不屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償部分的收入交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算。
公共衛(wèi)生服務(wù)性收入,根據(jù)安排的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及完成情況,個人的工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、兼顧績效考核,由縣衛(wèi)生局按規(guī)定進行核算發(fā)放。
診療活動的利潤,按比例提取作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資,其余部分作為村衛(wèi)生室的積累,用于村衛(wèi)生室的發(fā)展等支出。村衛(wèi)生室取得的月利潤低于300元的不參加統(tǒng)籌。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理實施細則二為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能,充分發(fā)揮村級衛(wèi)生組織在基層醫(yī)療預(yù)防保健中的作用,規(guī)范醫(yī)療市場秩序,更好地為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和健康教育等多方位服務(wù),切實保障全鎮(zhèn)人民的身體健康和就醫(yī)安全,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本實施細則:
一、基本原則
實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,主要是把鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)的人、財、物等衛(wèi)生資源,按照新時期農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的實際需要,合理規(guī)劃配置。改革村衛(wèi)生室的管理體制,對村衛(wèi)生室實行院辦院管,促使鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成結(jié)構(gòu)合理,隊伍優(yōu)化,工作規(guī)范,功能齊全,方便群眾,服務(wù)經(jīng)濟的農(nóng)村衛(wèi)生辦醫(yī)格局。
二、機構(gòu)設(shè)置與建設(shè)
(一)機構(gòu)設(shè)置
機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置。根據(jù)現(xiàn)有行政村數(shù),按照一村一室的原則,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,采取撤并的辦法,每個村只設(shè)立一個衛(wèi)生室,衛(wèi)生院所在行政村不設(shè)衛(wèi)生室,對未設(shè)置衛(wèi)生室的行政村,其基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)由衛(wèi)生院或相鄰衛(wèi)生室提供。
(二)機構(gòu)建設(shè)
1、房屋:衛(wèi)生室占地面積不少于150?,衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房面積不少于80平方米,新建必須嚴格按照全市統(tǒng)一設(shè)計的圖紙進行建設(shè)。至少設(shè)有診斷室、治療室、觀察室、藥房,且各室必須分開,有條件的可單獨設(shè)立預(yù)防保健室和中醫(yī)室。
缸、有蓋方盤、污物桶、紫外線消毒燈、高壓消毒鍋、接種包、出診箱、冷藏包、一次性各種規(guī)格注射器、清創(chuàng)縫合器械、藥品柜、資料柜、健康宣傳欄、公示欄等基本設(shè)備,觀察床不少于2張。必須
配有現(xiàn)行的注射藥品配伍禁忌表,并懸掛上墻。
3、藥品:配備旗衛(wèi)生局定點招標的藥廠所規(guī)定的藥品、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中草藥。
三、人員配備
(一)一體化衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)人員,必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動。
(二)人員統(tǒng)一選配。按照精簡、高效的原則,對衛(wèi)生室實行定編、定崗。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在配備衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員時,應(yīng)充分考慮女村醫(yī)和擅長中醫(yī)藥技術(shù)村醫(yī)的搭配比例。
四、管理方式
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的主要內(nèi)容是三制四有五統(tǒng)一
(一)全面推行人員聘用制、按勞取酬和養(yǎng)老保險制
(二)規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為,做到四有
1、看病有登記(門診日志)。
2、用藥有處方。
3、收費有依據(jù)。
4、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺賬。
(三)對村衛(wèi)生室管理,做到五統(tǒng)一
1、統(tǒng)一行政管理。
2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。
3、統(tǒng)一財務(wù)管理。
4、統(tǒng)一藥品和器械管理。
5、人員統(tǒng)一聘用。
五、加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,努力實現(xiàn)六個目標
(一)農(nóng)村衛(wèi)生資源配置更趨合理,農(nóng)村衛(wèi)生資源得到有效利用;
(二)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件逐步得到改善;
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為進一步規(guī)范;
(四)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的技能進一步提高;
(五)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的補助水平逐步提高,隊伍更加穩(wěn)定;
(六)農(nóng)民基本健康需求得到進一步保障,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導
為確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的實施,加強該項工作實施的組織領(lǐng)導,成立六家子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化領(lǐng)導小組。
組 長:郭志堯 衛(wèi)生院院長
副 組 長: 林守義 防保組組長
成 員:唐軍 衛(wèi)生院副院長
劉明國 防保組成員。
領(lǐng)導小組工作職責:領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督促工作的實施。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組組長林守義兼任,具體負責此項工作實施的日常工作。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理實施細則三為進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革,合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè),建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,實行基本藥物制度零差率銷售,實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌,根據(jù)河南省政府《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標,合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,確保廣大農(nóng)民享受安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標
規(guī)范化村衛(wèi)生室,在全區(qū)建立起以社區(qū)服務(wù)中心為主要組織形式,以五統(tǒng)一、兩獨立為基本內(nèi)容,以基本醫(yī)療、預(yù)防、保健相結(jié)合,責、權(quán)、利相統(tǒng)一,硬件設(shè)施標準化,運營管理規(guī)范化,指導監(jiān)督體系化,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化為主要目標的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。進一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,保障農(nóng)民身體健康,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。振林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作預(yù)期達到五個具體目標:
1.健全三級防保網(wǎng),促進初級衛(wèi)生保健工作規(guī)劃目標落實,保障農(nóng)民基本健康需求。
2.理順衛(wèi)生資源配置,理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與村衛(wèi)生所的關(guān)系,確保二者協(xié)調(diào)發(fā)展,有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源。
3.村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件逐步得到改善,鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的補助水平逐步提高,隊伍更加穩(wěn)定。
4.規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)行為,遏制亂收費、亂用藥行為的發(fā)生,提高服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療事故,使農(nóng)民就醫(yī)用藥安全有效。
5.提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì),增強整體服務(wù)功能,實現(xiàn)在農(nóng)村用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要的目標,努力實現(xiàn)小病不出村。
三、管理模式
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村衛(wèi)生所實行兩制、四有、五統(tǒng)一、兩獨立的規(guī)范化管理。
1.兩制:人員聘任制、浮動工資制。
(1)人員聘任制:根據(jù)既定編制名額,結(jié)合本村人口狀況、衛(wèi)生所規(guī)模大小、經(jīng)營情況,確定招聘人員職數(shù)。以注冊登記的鄉(xiāng)村醫(yī)生為基礎(chǔ),對全體鄉(xiāng)村醫(yī)生重新考核聘用,實行競爭上崗,擇優(yōu)錄取,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。擬聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須獲得《鄉(xiāng)村醫(yī)生》,對原在崗未取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》的人員允許考核過渡,加強對現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生的學歷教育。村衛(wèi)生所不得擅自招聘人員。聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當在其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè),不得從事個體執(zhí)業(yè)活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生在規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點以外診治病人(常規(guī)出診和應(yīng)急救援除外),將根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理條例》的規(guī)定,以非法行醫(yī)處理,并注銷其執(zhí)業(yè)資格。對不服從管理的,或出現(xiàn)重大醫(yī)療、防保責任事故的,以及主動退出的,予以解聘,并報請衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)資格。
(2)浮動工資制:鄉(xiāng)村醫(yī)生實行定崗位、定職責、定任務(wù)、定獎懲的目標管理責任制,根據(jù)其完成工作目標任務(wù)的考核情況,統(tǒng)一核算和分配,實行同工同酬,多勞多得,少勞少得,不勞不得,個人收入與任務(wù)考核、單位效益掛鉤的績效工資制。村衛(wèi)生所制定工資分配方案時應(yīng)遵循以下原則:①按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合;②根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生出勤天數(shù),將可分配收入的50%平均發(fā)放,作為保底工資;③根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方量、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、防保工作完成的質(zhì)量確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的績效工資,將可分配收入的50%作為績效工資再分配;④村衛(wèi)生所主任享受崗位補助,金額為50100元,在績效工資中支取。村衛(wèi)生所工資分配方案須經(jīng)全體鄉(xiāng)村醫(yī)生討論,報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核批準后實施。經(jīng)過一段時間的運行,可根據(jù)情況對分配方案進行調(diào)整。
2、五有
村衛(wèi)生所是農(nóng)民群眾看病就醫(yī)和提供公共衛(wèi)生服務(wù)的首診機構(gòu),建立健全管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,是加強村衛(wèi)生所管理的重點,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要指導村衛(wèi)生所做到看病有登記(門診日志)、用藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺帳、收費有票據(jù)。其門診日志、處方和記錄本和票據(jù)統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心印制。
----看病有登記(門診日志):鄉(xiāng)村醫(yī)生對看病就醫(yī)者應(yīng)認真填寫疾病情況,35歲以上首診測血壓制度,尤其要認真填寫傳染性疾病情況,及時掌握疾病流行動態(tài)。
----用藥有處方:鄉(xiāng)村醫(yī)生為群眾看病就醫(yī)時必須開具處方,以備上級檢查其診斷、治療、用藥是否合理規(guī)范和發(fā)生醫(yī)療糾紛時提供診治依據(jù)。對難以處理的病人要及時轉(zhuǎn)診,并填寫詳細的轉(zhuǎn)診記錄。
----收費有票據(jù):鄉(xiāng)村醫(yī)生向群眾收取醫(yī)藥費必須出具收據(jù),讓群眾明白消費,這也是實行財務(wù)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。
----公共衛(wèi)生服務(wù)有臺帳:提供公共衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)村醫(yī)生的重要職責,建立疾病預(yù)防、突發(fā)公共事件處理、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)管理臺帳,是檢查考核鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和兌現(xiàn)公共服務(wù)財政補助的依據(jù)。
3.五統(tǒng)一
(1)統(tǒng)一機構(gòu)建制:
標準化村衛(wèi)生所實行五統(tǒng)一、兩獨立的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。村衛(wèi)生所的設(shè)置遵循優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局的原則,每個村委會原則上只設(shè)置一個衛(wèi)生所,衛(wèi)生所名稱由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一擬定不得隨意更改。達到治療室、觀察室、診斷室、資料室、值班室和藥房6室分開。
(2)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理:
實行綜合目標管理責任制,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責對標準化村衛(wèi)生所人、財、物統(tǒng)一管理;對醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一指導,督促標準化村衛(wèi)生所積極承擔轄區(qū)內(nèi)居民的疾病預(yù)防與控制、婦幼保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療工作。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。完成衛(wèi)生行政部門安排的其它工作任務(wù),為居民提供質(zhì)優(yōu)、價廉、方便、安全的綜合衛(wèi)生服務(wù)。定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓和后備力量儲備。
(3)財務(wù)統(tǒng)一管理:
被聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗前每人繳納風險集資款10000-20xx0元(具體數(shù)額由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)開展情況確定)作為村衛(wèi)生所流動資金。村衛(wèi)生所財務(wù)實行自主經(jīng)營、獨立核算、按勞分配、自負盈虧的辦法,收支結(jié)余任何單位和個人不得平調(diào)。財務(wù)收支由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所分別建賬,建立固定資產(chǎn)專帳和收支、藥品調(diào)撥明細賬。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立總賬,設(shè)立專戶,??顚S?,賬目健全,帳錢分管,統(tǒng)一監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室建立分賬,村衛(wèi)生所兼職會計、出納各1人,村衛(wèi)生所每月25日截賬,30日前必須把當月收入報表上報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核,錢帳相符后,經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心批準方能發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生工資。
(4)統(tǒng)一藥械管理:
標準化村衛(wèi)生所實施基本藥物制度,所需藥品、器械由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中心藥庫,堅持國營主渠道藥品質(zhì)量好、價格合理、就近購藥、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)的原則,統(tǒng)一采購藥品、器械和衛(wèi)生材料、統(tǒng)一配送、實行統(tǒng)一管理,按批發(fā)價調(diào)撥,不允許鄉(xiāng)村醫(yī)生私自制售和外購藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中心藥庫必須設(shè)置輔助帳加強管理,定期進行盤點,對盤盈、盤虧藥品,應(yīng)及時查明原因,按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍內(nèi)的藥品,按《基本用藥目錄》由衛(wèi)生局組織實行集中競價、統(tǒng)一配送,由中標單位對衛(wèi)生院直接配送藥品,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)實際用藥情況合理進藥,定期結(jié)帳。村衛(wèi)生所根據(jù)本村實際用藥情況按月向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報用藥計劃,保持一定數(shù)量的藥品,但不能造成積壓浪費。由于工作不負責任造成藥品過期霉壞的,按照誰進藥誰負責的原則,對相關(guān)人員進行處理。
(5)統(tǒng)一人員準入:
根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,村衛(wèi)生所工作人員,從具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理及以上資格的人員中聘用。標準化規(guī)范化村衛(wèi)生室的從業(yè)人員可以相互調(diào)配。
4.兩獨立
(1)責任獨立承擔
根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,標準化、規(guī)范化村衛(wèi)生室作為獨立法人機構(gòu),獨立承擔開展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責任。
(2)財務(wù)獨立核算 標準化、規(guī)范化村衛(wèi)生室按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,獨立經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧。開展業(yè)務(wù)活動形成的債權(quán)債務(wù)由經(jīng)營人員承擔。
四、工作步驟
第一階段:宣傳動員階段主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動,加強宣傳,營造良好氣氛。召開鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作動員會,做好宣傳動員工作。制定《鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案》,成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導小組。