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會議時間:2019年11月27日 上午9:00
會議地點:公司會議室
參會人員:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部分職工代表
會議主持:黨委書記
尊敬的考核組的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
現(xiàn)在開始開會。按照公司《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作方案》的通知要求和工作安排,考核組對xx年度公司黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行檢查考核。
今天,在這里組織召開匯報會,主要是對XX年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行匯報。在會前,考核組已組織查閱資料,今天會議結(jié)束后,考核組還將開展與考核有關(guān)的其他工作。
公司黨委對本次檢查考核高度重視,首先,我向大家介紹蒞臨會議的公司考核組的領(lǐng)導(dǎo)及成員,他們是:
考核組帶隊領(lǐng)導(dǎo)xx同志
公司核組組長xx同志
公司考核組成員xx同志
讓我們用掌聲對考核組的到來表示熱烈的歡迎!
(掌聲……)
參加今天會議的人員有:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部分職工代表。
今天的會議主要有三項議程:
一是考核組帶隊領(lǐng)導(dǎo)xx同志講話;
二是黨委書記xx同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子匯報xx年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況;
三是xx同志進(jìn)行個人述責(zé)述廉。
下面,進(jìn)行第一項議程:
請公司考核組帶隊領(lǐng)導(dǎo)xx同志講話,大家歡迎!
……(掌聲)
下面,進(jìn)行第二項議程:
請xx同志匯報xx年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
……
下面,進(jìn)行第三項議程:
xx同志進(jìn)行個人述責(zé)述廉。
……
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“antony7722584”為你整理了這篇三舉措做好糧食安全責(zé)任制考核問題整改“回頭看”工作范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實整改糧食安全責(zé)任制考核發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步鞏固整改成果,更好地推動糧食安全責(zé)任制各項政策措施的落實,揚州市組織開展“回頭看”工作,確保真整改,有實效。
一是落實主體責(zé)任。市考核辦全面梳理2016年度“首考”以來糧食安全責(zé)任制考核發(fā)現(xiàn)的問題,并結(jié)合《揚州市2019年度糧食安全責(zé)任制考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》,印發(fā)了《關(guān)于開展2016年以來糧食安全責(zé)任制考核發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”專項行動的通知》及問題整改清單,明確各地、各有關(guān)部門整改任務(wù)、要求、時限。
第二條食品安全責(zé)任制實行層次考核辦法。鄉(xiāng)政府(鄉(xiāng)食品安全委員會)對各村和鄉(xiāng)畜牧站、衛(wèi)生院等部門進(jìn)行考核。
第三條考核指標(biāo)
(一)鄉(xiāng)食品安全委員會根據(jù)鄉(xiāng)政府工作要求和目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,結(jié)合實際工作確定被考核單位的考核目標(biāo)??己四繕?biāo)制定要遵循科學(xué)合理的原則,既要有原則內(nèi)容又要有量化指標(biāo)。
(二)各村委會食品安全工作考核指標(biāo):組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、重點工作落實情況、量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)費保障及宣傳情況、群眾對食品安全工作滿意度情況。
(三)鄉(xiāng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門考核指標(biāo):按照各自的責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行。
(四)考核實行食品安全事故一票否決制,并納入年終政府對各部門工作考核。
第四條考核工作應(yīng)遵循以下原則:
(一)求真務(wù)實,評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范;
(二)客觀公正,評價結(jié)果真實可靠;
(三)以評促管,堅持監(jiān)幫促相結(jié)合;
(四)統(tǒng)一認(rèn)識,宣傳與教育相結(jié)合;
(五)注重實效,狠抓落實與責(zé)任追究相結(jié)合。
第五條考核辦法和時間
(一)實行“季度自查、半年督查、年終考核”的考核辦法。半年督查和年終考核由鄉(xiāng)政府(鄉(xiāng)食品安全委員會)組織對各部門、各村的食品安全指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行綜合檢查、評定復(fù)核,提出考核結(jié)論意見,報鄉(xiāng)政府審定。
(二)考核時間:每年元月底前完成。
(三)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,責(zé)任書簽字人如工作變動,接任人為自然責(zé)任人。
第六條考核工作程序
(一)被考核單位自評。各村委會及鄉(xiāng)屬有關(guān)部門分別在當(dāng)年度的7月l0日和下年度1月10日前,將本單位食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制各項任務(wù)的落實情況的自檢報告報鄉(xiāng)食品安全委員會辦公室。
(二)組織考核。鄉(xiāng)政府(鄉(xiāng)食品安全委員會)組織對各村委會及鄉(xiāng)屬有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。
(三)考核方式
1、聽匯報。聽取村委會和鄉(xiāng)有關(guān)部門落實食品放心工程的情況及食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況的自查匯報。
2、召開座談會,聽取政府有關(guān)部門、協(xié)會、學(xué)會、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有關(guān)人員對食品安全工作的意見。
3、實地檢查。抽查農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地(場)、食品生產(chǎn)、加工、零售企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、集體食堂,明察和暗訪相結(jié)合。
4、查閱相關(guān)資料。查看有關(guān)檔案、文件、記錄及各項制度等落實食品安全責(zé)任制的相關(guān)資料。
5、綜合考評。按《食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》逐項打分,最后匯總。
(四)考核等級
l、食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核實行100分制,.分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級??己私Y(jié)果得分在90分以上為優(yōu)秀,80分以上為良好,60分以上為合格,60分以下為不合格。
2、一票否決。發(fā)生較大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件,分監(jiān)管環(huán)節(jié)和監(jiān)管類別予以追究。有鄉(xiāng)食品安全委員會決定給予一票否決,取消食品安全評選資格,并報請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府取消雙文明考核評先資格或報請有關(guān)主管部門取消單位年度評先資格。
第七條獎懲
1、按照年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,對于在年度考核中做出突出成績,工作完成出色考核獲得優(yōu)秀等次的,進(jìn)行表彰獎勵;考核不合格的,由其主管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)作出檢查,并在全鄉(xiāng)予以通報批評。
一、指導(dǎo)思想
本年度考核評定工作,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持實事求是,客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實績?yōu)橹饕罁?jù),廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,以保證考核、評定工作的準(zhǔn)確性、合理性。達(dá)到進(jìn)一步強化規(guī)范管理,提高本系統(tǒng)工作人員政治素質(zhì)的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長__x任組長,__x任副組長,__x、__x、__x、__x、__x、__x為成員,__x具體負(fù)責(zé)考評工作的實施。文秘站網(wǎng)-
三、實施方案
根據(jù)x組人聯(lián)字(20__)x號《關(guān)于做好20__年度考核工作的通知》的精神,考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對縣非稅局、農(nóng)稅局(包括__站)、縣財政局各股室__人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所__x人工作人員進(jìn)行考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員由縣農(nóng)稅局負(fù)責(zé)提供考核資料和優(yōu)秀人員推薦名單。實行領(lǐng)導(dǎo)和群眾考核相結(jié)合,定性和定量考核、年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任制考核相結(jié)合。
1、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全體干部職工,將個人年度考核表于20__年12月__日前上交局人教股。
2、各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真地對本單位的責(zé)任制進(jìn)行自查,并對照局機關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提供與之相關(guān)的考核資料,于20__年1月5日前分別上報局人教股和縣農(nóng)稅局。
3、20__年元月x日上午召開各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人會議,審核股室、局屬各單位目標(biāo)管理責(zé)任制評分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所目標(biāo)管理責(zé)任制評分,以及農(nóng)稅局推薦的鄉(xiāng)財政所優(yōu)秀人員名單(其中優(yōu)秀所長x人,優(yōu)秀預(yù)算會計x人,優(yōu)秀專管員x人)。
4、20__年元月x日上午召開全局干部職工大會,學(xué)習(xí)x組人聯(lián)字(20__)x號文件,局領(lǐng)導(dǎo)通報各股室責(zé)任制考核情況,并進(jìn)行民主評議推薦局機關(guān)優(yōu)秀候選人員不少于x名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領(lǐng)導(dǎo)小組會議,根據(jù)民意測評,推薦優(yōu)秀候選人名單__名,其中在職領(lǐng)導(dǎo)限x名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優(yōu)秀對象x名,其中局領(lǐng)導(dǎo)x名。如果縣局獲全縣20__年雙文明一等獎,則優(yōu)秀對象按縣局總?cè)藬?shù)的15%即__名確定(含局領(lǐng)導(dǎo)x名),根據(jù)投票結(jié)果,最后報局考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
一、以量化考核實現(xiàn)平時考核的數(shù)字化
推行人事管理激勵措施,創(chuàng)建日常量化考核機制,實現(xiàn)平時考核數(shù)字化,建立機關(guān)公務(wù)員量化考核體系,實行百分制量化考核,推行基層一般公務(wù)員季考、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人半年考,并與目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制緊密結(jié)合起來,與日常履職表現(xiàn)緊密結(jié)合起來,與年度綜合考核緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)量化考核的制度化、日常化、數(shù)字化,并制定考核時間表、路線圖,促使量化考核結(jié)果定期以具體數(shù)值形式表現(xiàn)出來,公務(wù)員個體日常工作績效一目了然,便于及時兌現(xiàn)獎懲,責(zé)任懲處威懾。量化考核的過程也是嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督的過程,使人與人之間的差異凸顯,公務(wù)員的危機意識進(jìn)一步增強,公務(wù)員對自身的職責(zé)進(jìn)一步明確,責(zé)任感進(jìn)一步增強,干與不干、干多干少、干好干壞在日??己酥械玫搅顺浞值捏w現(xiàn),促進(jìn)了公務(wù)員之間相互學(xué)習(xí),相互促進(jìn),樹立標(biāo)桿,激勵后進(jìn)。
二、以分類考核促進(jìn)平時考核的科學(xué)化
分類考核以公務(wù)員權(quán)責(zé)、職位說明書、各崗位標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù),制定考核計分條款,考核內(nèi)容分為具體量化和評價量化兩個部分。按領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行分類。(一)對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考核以崗位目標(biāo)責(zé)任制考核為總攬。對內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人主要考核目標(biāo)責(zé)任制落實情況和日常工作績效,目標(biāo)責(zé)任制考核分值占日常量化考核百分制的1/2,即具體量化分值設(shè)為50分,以半年崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況折算具體得分;評價量化部分占日常量化考核百分制的1/2,即分值也設(shè)為50分。在考核周期內(nèi),單位領(lǐng)導(dǎo)對全體內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行測評打分,綜合核算測評得分。對內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職的考核,目標(biāo)責(zé)任制中本人分管工作分值為具體量化部分,占50分;評價量化分值為50分,即本單位公務(wù)員對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行測評打分。(二)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考核以落實目標(biāo)責(zé)任制為主線,實行評價測評和事例扣分相結(jié)合的方式,主要考核理論學(xué)習(xí)、履行職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等,考核分值設(shè)置為100分。各部門制定若干考核條款和考核加、扣分標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置公務(wù)員表現(xiàn)情況記事簿,對表現(xiàn)情況進(jìn)行日常記載,月底,對表現(xiàn)情況進(jìn)行匯總,主要分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,每個等次對應(yīng)相應(yīng)分值,所有有效測評表的分值累加后減去事例扣分排出名次,確定考核等次,
三、以按崗考核推進(jìn)平時考核的標(biāo)準(zhǔn)化
分崗位考核就是針對不同的崗位,制定出不同的考核計分標(biāo)準(zhǔn),并充分考慮計分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的合理性和科學(xué)性,使不同的“尺子”在公平和公正上做到一致性,考核標(biāo)準(zhǔn)不針對特定的人,而是針對特定的崗位。單位為各部門提供一個公用的考核計分標(biāo)準(zhǔn),主要體現(xiàn)各崗位共性的要求。然后,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)每個人的分工和承擔(dān)的工作,結(jié)合職位說明書和崗位職責(zé)制定出每一崗位的量化考核計分標(biāo)準(zhǔn),使考核計分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到具體崗位。量化考核使各個工作崗位有了明確的目標(biāo)和責(zé)任,使每位公務(wù)員對自己崗位有了更為清醒的認(rèn)識,對自己的任務(wù)有了更為合理的落實,對自己的職責(zé)有了更為準(zhǔn)確的把握,充分挖掘了個體的潛在能力,進(jìn)一步提升了隊伍的綜合素質(zhì)。
為保證按崗考核工作的有效實施,對考核權(quán)限進(jìn)行劃分下放,各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人的日常量化考核工作由單位黨委負(fù)責(zé),人事部門具體組織實施。一般公務(wù)員的日常量化考核工作由機關(guān)黨委負(fù)責(zé)組織實施,確保考核范圍全覆蓋。
四、以對接獎懲體現(xiàn)平時考核的實用化
把量化考核結(jié)果作為年度公務(wù)員考核、年終評先評優(yōu)、發(fā)放各類獎金、選拔任用的重要依據(jù)。每月分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個考核等次,按比例劃分考核結(jié)果,凡發(fā)生重大違紀(jì)達(dá)到否定性標(biāo)準(zhǔn)的,直接定為基本稱職以下等次。在一個考核年度內(nèi),平均得分列本單位倒數(shù)第一名的,單位人事部門將給予談話,提出整改意見,限期改正。在公務(wù)員年度考核時,以日常量化考核結(jié)果為主要依據(jù)。通過對考核結(jié)果合理運用,獎優(yōu)罰劣,賞罰分明,正確引導(dǎo)公務(wù)員的工作需求和價值趨向,不僅能提高了公務(wù)員參加考核的積極性,還有利于團(tuán)隊意識的形成和合力的加強。
第二條食品安全責(zé)任制實行層級考核的方法,層層落實責(zé)任制。市人民政府分管副市長與各區(qū)(縣)政府及市屬各食品安全相關(guān)部門責(zé)任人簽定食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對各區(qū)(縣)政府和市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局等部門履行食品安全監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行考核;各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的食品安全工作進(jìn)行考核(詳見考核細(xì)則)。
第三條考核指標(biāo)
(一)考核指標(biāo)的制定要遵循科學(xué)合理的原則,根據(jù)被考核單位和部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé),結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》和我市實際,制定被考核單位的管理指標(biāo)和量化指標(biāo)。
(二)對各區(qū)(縣)政府食品安全工作的考核指標(biāo)主要有:組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、重點工作完成情況、宣傳教育實施情況、重大案件查處情況、經(jīng)費保障情況、群眾滿意度等內(nèi)容。
(三)食品安全監(jiān)管各相關(guān)部門的考核指標(biāo)以《**市食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》和《**市食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》內(nèi)容為主。
第四條考核原則
(一)客觀公正,考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范。
(二)求真務(wù)實,考核結(jié)果真實可靠。
(三)權(quán)責(zé)明確,促進(jìn)工作全面開展。
(四)宣教結(jié)合,提高安全責(zé)任意識。
(五)獎優(yōu)罰劣,切實落實責(zé)任追究制。
第五條考核辦法
實行季度自查、半年督察、隨機抽查與年終考核相結(jié)合的辦法。每季度由被考核單位自行組織,對各項工作進(jìn)行自查;半年督察、隨機抽查與年終考核由市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織實施,對各區(qū)(縣)政府和相關(guān)部門的食品安全工作總體開展情況和量化指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核,并提出結(jié)論性考核意見上報市人民政府。對年終考核中發(fā)現(xiàn)的問題,由考核組及時向被考核單位反饋,并提出整改要求。
第六條考核工作程序
(一)單位自查。
各區(qū)(縣)政府及市屬各食品安全相關(guān)部門要在本年度11月30日前,將年度食品安全工作開展情況及自查報告報送市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)組織考核。
本年度12月31日前,市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對各區(qū)(縣)政府及市屬各食品安全相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一考核。由市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織開展食品安全工作滿意度測評和重點食品抽樣檢測工作。
(三)考核方式。
1.聽取匯報??己私M聽取被考核單位年度內(nèi)食品安全工作總體開展情況的匯報,重點對落實市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強**市食品安全工作的意見》(烏政辦〔20**〕293號)和食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書各項工作的完成情況進(jìn)行了解。
2.查看資料。查閱被考核單位涉及食品安全工作的有關(guān)檔案、文件、工作記錄等。
3.召開座談會。聽取有關(guān)部門、協(xié)會、學(xué)會、種植基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社區(qū)群眾代表的意見。
4.現(xiàn)場檢查。實地抽查農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地(場)、畜禽定點屠宰場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集體食堂、餐飲企業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
5.滿意度測評。對所在地區(qū)實施食品放心工程、開展食品安全專項整治工作的情況、效果以及對所在地區(qū)主要品種放心程度的評價等內(nèi)容。
6.重點食品抽樣檢測。制定計劃,選擇重點品種進(jìn)行檢測。
7.考核打分。在聽匯報、明查暗訪的基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾對食品安全工作的滿意度測評和重點食品抽樣檢測結(jié)果,考核組成員按考核標(biāo)準(zhǔn)逐項打分,匯總以后計算平均分值。
(四)確定等次。
食品安全責(zé)任制考核分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次??己朔?jǐn)?shù)在90分以上(含90分)為優(yōu)秀;75分以上(含75分)為合格;75分以下為不合格。
(五)考核結(jié)果。
考核結(jié)束后,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),由市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組書面通報相關(guān)區(qū)(縣)政府和相關(guān)部門,并在媒體上公布考核結(jié)果。
第七條有下列情形之一的單位,當(dāng)年考核為不合格:
(一)發(fā)生重大食品安全事故的。
(二)發(fā)生食品安全事故隱瞞不報或弄虛作假,或?qū)κ鹿侍幹貌涣?,造成不良影響和?yán)重后果的。
(三)行政執(zhí)法機關(guān)和人員不按規(guī)定向司法機關(guān)移送制售偽劣食品刑事案件或放縱制售偽劣食品犯罪行為,并構(gòu)成犯罪的。
第八條獎懲
按照年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo),對在年度食品安全工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人給予獎勵。
對行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力、監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管等行為要追究相關(guān)單位責(zé)任,對問題比較突出的區(qū)(縣)政府或者部門予以通報,同時提出書面整改意見,并將整改效果作為下年度考核的重點內(nèi)容之一。
第九條在考核過程中,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、失職瀆職等違法、違規(guī)行為的,要依法追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
第十條本辦法自印發(fā)之日起實施。
注:重大食品安全事故是指對人體健康和人身安全造成嚴(yán)重危害或者具有潛在嚴(yán)重危害的食物中毒事件。按食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍,將重大食品安全事故分為四級。
(一)特別重大食品安全事故(I級)。
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
1.事故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的。
2.超出自治區(qū)人民政府處置能力的。
3.發(fā)生跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的。
4.國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
(二)重大食品安全事故(Ⅱ級)。
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
1.事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及自治區(qū)內(nèi)2個以上地、州、市級行政區(qū)域的。
2.造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的。
3.造成10例以上死亡病例的。
4.自治區(qū)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
(三)較大食品安全事故(Ⅲ級)。
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及地、州、市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的。
2.造成傷害人數(shù)100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的。
3.市人民政府認(rèn)定的較重較大食品安全事故。
(四)一般食品安全事故(Ⅳ級)。
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
1.事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的。
1.1一般資料
我院產(chǎn)科的執(zhí)業(yè)護(hù)理人員有17人,平均年齡34±8.20歲。學(xué)歷分布:本科5名,???人,中專4人。職稱分布:副主任護(hù)師1人,主管護(hù)師2人,護(hù)師5人,護(hù)士9人。另有進(jìn)修護(hù)理人員2名,護(hù)工2名,實習(xí)護(hù)生6~8名。
1.2績效考核方法
①產(chǎn)科業(yè)務(wù)指標(biāo)。產(chǎn)科業(yè)務(wù)指標(biāo)(KeyPerform-anceIndication)即關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)[3],是通過對產(chǎn)科內(nèi)部某一護(hù)理操作的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行量化績效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo),是把醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可運作的遠(yuǎn)景目標(biāo)的工具,是醫(yī)院績效管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。產(chǎn)科業(yè)務(wù)指標(biāo)包含11個項目,涉及產(chǎn)婦的護(hù)理、護(hù)理文書書寫能力、產(chǎn)科護(hù)理工作量,消毒隔離、護(hù)理基礎(chǔ)操作技術(shù)、急救物品應(yīng)用及相關(guān)知識等。②產(chǎn)科管理責(zé)任指標(biāo)。產(chǎn)科管理責(zé)任指標(biāo)(Responsibilityindicators)是通過對護(hù)理管理中所規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)加以分解,并落實到科室內(nèi)部各責(zé)任個體的責(zé)任指標(biāo)。這些責(zé)任指標(biāo)均是各責(zé)任個體在其責(zé)權(quán)范圍內(nèi)可加以控制的,因為各責(zé)任個體只對其可控的責(zé)任指標(biāo)承擔(dān)責(zé)任。包含有9個項目,涉及護(hù)理人員培養(yǎng)規(guī)劃與落實、參加繼續(xù)教育情況、科室科研立項課題、舉辦的學(xué)術(shù)會議等。③護(hù)士個人能力指標(biāo)。護(hù)士個人能力指標(biāo)是指用來總結(jié)、分析和評價護(hù)士工作能力等醫(yī)院正常開展臨床工作能力的指標(biāo)。個人能力包括組織能力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、號召能力等。具體包含有8個項目,分別涉及該護(hù)理人員負(fù)責(zé)床位數(shù),學(xué)位和學(xué)歷,學(xué)術(shù)情況,參加課題情況及社會兼職情況等。④護(hù)士個人綜合素質(zhì)指標(biāo)。綜合素質(zhì)是指人們自身所具有各種生理的、心理的和外部形態(tài)方面以及內(nèi)部涵養(yǎng)方面比較穩(wěn)定的特點的總稱。護(hù)士個人綜合素質(zhì)指標(biāo)評價包括12個項目,涉及臨床技能能力、心理承受能力,環(huán)境適應(yīng)能力、醫(yī)護(hù)患溝通協(xié)調(diào)能力等。各個項目采用德爾菲專家咨詢設(shè)計相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重、分值標(biāo)準(zhǔn)及計算方法。
1.3護(hù)理質(zhì)量管理評價
①患者和護(hù)士滿意度。采用視覺模擬評分法(VAS):用0到10的數(shù)字分別代表不同的滿意標(biāo)準(zhǔn),0是十分滿意,1到3是滿意,4到6是一般,7到10是不滿意。②基礎(chǔ)護(hù)理合格率?;A(chǔ)護(hù)理合格率=基礎(chǔ)護(hù)理合格人數(shù)/抽查基礎(chǔ)護(hù)理人數(shù)×100%。③護(hù)理文書書寫合格率。護(hù)理文件書寫合格率=書寫合格份數(shù)/抽查護(hù)理文件份數(shù)×100%。④責(zé)任制護(hù)理計劃實施合格率。責(zé)任制護(hù)理計劃實施合格率=護(hù)理計劃實施合格數(shù)/抽查病人總數(shù)×100%。上述各項與2011年度對應(yīng)項目實施合格率比較。
1.4統(tǒng)計學(xué)分析
數(shù)據(jù)采用SPSS16.0統(tǒng)計軟件包進(jìn)行分析,計數(shù)資料采用卡方檢驗,等級資料采用秩和檢驗,計算Mann-WhitneyU值,以P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
兩組患者及護(hù)士的滿意度比較,2012年度明顯優(yōu)于2011年度,P均<0.05,有統(tǒng)計學(xué)意義(見表1、表2)。2012年度的基礎(chǔ)護(hù)理合格率、護(hù)理文書書寫合格率、責(zé)任制護(hù)理計劃實施合格率均高于2011年度,P均<0.05,有統(tǒng)計學(xué)意義(見表3)。
3討論
3.1績效效考核是“以人為本”理念的充分體現(xiàn)
績效考核的實施以調(diào)動護(hù)理工作人員的積極性,激發(fā)護(hù)理工作人員的潛能為出發(fā)點,在產(chǎn)科營造了積極向上、相互學(xué)習(xí)、以患者為中心的工作環(huán)境,有利于護(hù)理人員各項素質(zhì)的提升。產(chǎn)科的護(hù)理質(zhì)量是衡量醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一,影響醫(yī)院的臨床醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和社會形象等。護(hù)理質(zhì)量管理的高低依賴于醫(yī)護(hù)全體人員質(zhì)量意識。表1數(shù)據(jù)顯示,績效考核后兩組患者的滿意度的比較,2012年度明顯優(yōu)于2011年度,P<0.05,有統(tǒng)計學(xué)意義。表2數(shù)據(jù)顯示,績效考核后兩組護(hù)士的滿意度的比較,2012年度明顯優(yōu)于2011年度,P<0.05,有統(tǒng)計學(xué)意義??冃Э己颂岣吡斯ぷ髦凶晕壹s束力,護(hù)理工作質(zhì)量改進(jìn),患者滿意度增加,護(hù)士的自我效能感增強。
3.2績效考核是優(yōu)質(zhì)護(hù)理質(zhì)量的重要保證
目標(biāo)管理責(zé)任制
為維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展順利進(jìn)行,根據(jù)省、州、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定2006年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。
一、責(zé)任對象
農(nóng)村工作組、村(居)委會;所轄行政機關(guān)、企事業(yè)單位。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)把綜治工作納。入本地、本單位經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,健全工作機制,完善考核制度,為綜治工作提供組織保證;定期研究部署綜治工作,及時解決綜治工作中的問題,保證必需的綜治工作經(jīng)費。堅持第一責(zé)任人年度述職,綜治成員單位述職制度;綜治例會制度;聯(lián)系點制度。執(zhí)行一票否決制,重大案(事)件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度等。
(二)把綜治工作實績列入干部政績考核,與干部的職級和獎懲直接掛鉤,獎勵任免干部征求綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)意見,綜治工作機構(gòu)的辦公場所、人員、經(jīng)費按規(guī)定要求落實到位,農(nóng)村治保、民調(diào)主任“三權(quán)管理”落實到位。治安隱患、矛盾糾紛排查調(diào)處的月報表及工作總結(jié)報送及時。
(三)嚴(yán)打?qū)m椪涡袆咏M織有力,措施具體,突出的治安問題整治效果明顯,黑惡勢力得到及時打擊,群眾反映強烈的侵財、傷害等可防性案件得到有效控制。
1、嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪、車匪路霸等嚴(yán)重影響人民群眾人身和財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪和“三類犯罪”活動。
2、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品、特種行業(yè)的管理,嚴(yán)密防范和打擊各種恐怖破壞活動,防止發(fā)生投毒、爆炸等群死群傷的惡性案件。
3、排查整治治安亂點,排查整改治安隱患,防范重特大治安災(zāi)害事故發(fā)生。
4、排查整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境,保證校園治安環(huán)境良好。
5、加強對書刊、音像制品和網(wǎng)吧的有效管理,開展“掃黃打非”斗爭,鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
6、排查公共安全隱患,防止重特大安全事故發(fā)生。
7、加強電力設(shè)施保護(hù)工作,維護(hù)電力設(shè)施安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運行,確保正常供用電秩序。
8、加強交通秩序整治,“四方一責(zé)”管理規(guī)范到位,杜絕重特大道路交通安全事故。
9、嚴(yán)密控制和嚴(yán)厲打擊“”等組織的破壞活動。
(四)完成年度法制宣傳教育任務(wù),自主開展有針對性的法制宣傳教育,學(xué)校法制宣傳教育“四落實”到位,積極預(yù)防青少年犯罪。流動人員管理、刑釋解教人員的幫教措施和出租房管理落實到位。
(五)建立完善維穩(wěn)工作預(yù)警機制和矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處聯(lián)動工作機制,積極排處矛盾糾紛,主動辦理案件,有效預(yù)防、控制和處置和重大突發(fā)性事件,在維穩(wěn)工作中實行重大矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部門責(zé)任制、責(zé)任追究制,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,努力把問題解決在基層,在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要有分解責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案,對糾紛個案要積極妥善處理。
(六)結(jié)合“平安巴東”創(chuàng)建活動,積極開展“平安官渡”、“安全文明單位”和“安全文明村”創(chuàng)建活動。
(七)對電力、金融、通訊、交通、供水、供氣、廣播電視等部門和系統(tǒng)大型民營企業(yè)實行重點保護(hù),發(fā)生案件偵破及時。
(八)農(nóng)村“兩會一戶”(特別是有房產(chǎn)的村)建設(shè)要規(guī)范化、制度化、效能化。治安中心戶的覆蓋率和知曉率達(dá)到百分之百,集鎮(zhèn)的防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要規(guī)范、科學(xué)、實用,有專職或義務(wù)治安巡邏隊,門店聯(lián)防、門棟關(guān)照、單位內(nèi)部自防要普遍開展,做到有形式有內(nèi)容,有檔案資料,有效果。
(九)扎實開展綜治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層綜治隊伍的工作水平。對基層綜治工作的培訓(xùn)要有計劃,有效果,通過培訓(xùn),讓他們既能在實際工作中解決矛盾和問題,又能規(guī)范性地辦理、整理各類工作文案。
三、考評辦法
(一)按照年初工作計劃,鎮(zhèn)綜治委在加強經(jīng)常性督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,在六月中旬和十一月中旬,從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員,組成考評專班,對各村和單位進(jìn)行半年和年度考評,實行百分制評分。
(二)考評采取一聽二看三走訪的形式,隨機走訪群眾,調(diào)查當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士,了解農(nóng)村“兩會一戶”和單位內(nèi)保門店聯(lián)防,門棟關(guān)照的知曉率以及對綜治工作的滿意率的評估,評估結(jié)果按百分之五計入考評總分。
(三)考評以百分制計分,按優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)、分類排隊,優(yōu)勝為90分——100分,達(dá)標(biāo)85—89分,未達(dá)標(biāo)85分以上,考評結(jié)果報鎮(zhèn)綜治委、鎮(zhèn)黨委政府。由鎮(zhèn)黨委政府命名為安全文明村(單位),并按上級表彰名額,按排名位次報上級表彰。村治保民調(diào)主任報酬按照“三權(quán)管理”規(guī)定按工資總額的40%與社會治安綜合治理工作考核得分掛鉤,考評未達(dá)標(biāo)的,通報批評,限期整改,對工作不負(fù)責(zé)任,造成重特大案(事)件發(fā)生影響全局的單位和村,實行一票否決,并追究責(zé)任人責(zé)任,駐村公務(wù)員年度考核定為不稱職,取消所涉單位、村和個人的評先表模資格。
本責(zé)任制若因責(zé)任人變動,由接任者繼續(xù)履行。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),依法治理組織機構(gòu)建立健全
二、依法治理工作制度完善,工作人員、場地、經(jīng)費落實到位
為確保依法治理工作的順利實施,確保依法行政、依法執(zhí)政,我局不斷完善依法治理工作制度,先后建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策后評價制度》等一系列制度。堅持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策、對重要事務(wù)、資金分配、專項資金監(jiān)管等重大事項實行科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法審查,執(zhí)行集體決策。同時,堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,選取涉及面廣、百姓關(guān)注度高的決策開展了執(zhí)行效果評估,評估報告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。通過完善依法決策和民主決策機制,有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性,確保行政決策合法、有效,確保依法治理。
依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定、指示和意見,依法治理工作的督查督辦等法制工作。依法治理的經(jīng)費納入了本單位財政預(yù)算,確保依法治理經(jīng)費??顚S?。
三、制定法治建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,分解落實工作任務(wù)和工作責(zé)任
四、將依法治理工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,建立法治檔案
行政機關(guān)能否依法行政,直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象,反映出法治文明水平的高低,關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)威。我局為加強對依法治理工作的考核,在依法執(zhí)政、依法行政等方面,分別建立了科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),制定切實可行的考核評價細(xì)則,將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容,建立法治檔案,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的意識,并促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政,不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。
五、全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化問責(zé)
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。實行這項制度,對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,防止行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用,推進(jìn)行政機關(guān)依法行政具有重要意義。我局每年將目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)分解下達(dá)給各個業(yè)務(wù)處室,參照市級目標(biāo)考核和督查督辦工作制度,制定了局內(nèi)部工作考核機制,將工作任務(wù)完成情況與公務(wù)員考核評優(yōu)直接掛鉤。此外,為落實機關(guān)效能建設(shè)要求,我局于2009年出臺了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等工作制度,由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)考核監(jiān)督。為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政的水平和效能,我局制定了《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》,明確了行政執(zhí)法人員的評議考核辦法和執(zhí)法人員責(zé)任追究的原則、方式、方法,并予以嚴(yán)格執(zhí)行,確保了執(zhí)法人員依法行政。
六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度
我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》,開展對本級機關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,強化對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。今年以來,各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法,但未作出行政處罰決定,也未進(jìn)行過單獨的行政執(zhí)法。
依法接受并認(rèn)真落實人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達(dá)100%.