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關(guān)鍵詞:責(zé)任成本基本做法生產(chǎn)要素評(píng)價(jià)依據(jù)
1實(shí)施責(zé)任成本管理的前提
當(dāng)前,面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈,低價(jià)中標(biāo)的建筑安裝市場(chǎng),實(shí)施以成本管理為中心的項(xiàng)目管理已成為絕大多數(shù)建安企業(yè)普遍采用的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,形成以?xún)?nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、職能部門(mén)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理為主要特征的矩陣式管理結(jié)構(gòu)。這種管理結(jié)構(gòu)的形成,為責(zé)任成本管理劃分責(zé)任中心,確定責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任奠定了基礎(chǔ);也為劃分職能部門(mén)、項(xiàng)目的管理職責(zé)和權(quán)限確立了前提,更適用于已經(jīng)改制或新組建的股份制建安企業(yè)。
2責(zé)任成本管理的一些基本做法
責(zé)任成本是發(fā)包人要求項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施和控制的目標(biāo)成本,責(zé)任合同中要規(guī)定有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)。明確有關(guān)各方責(zé)任權(quán)利關(guān)系,前提是正確劃分企業(yè)管理層、項(xiàng)目執(zhí)行層和勞務(wù)作業(yè)層的管理職責(zé)。
對(duì)管理層而言,除承攬工程任務(wù)以外,還要為項(xiàng)目執(zhí)行層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,包括項(xiàng)目組織、內(nèi)部模擬市場(chǎng)、承包責(zé)任制、管理方法與手段、思想政治工作、后勤生活保障等。項(xiàng)目執(zhí)行層則主要研究為使工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定目標(biāo)而進(jìn)行的具體的施工過(guò)程管理,包括各項(xiàng)工作制度的建立,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解與成本核算,各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與管理等。其主要內(nèi)容是質(zhì)量控制、工期控制、安全控制、成本控制,其中心是成本控制。項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中主要體現(xiàn)責(zé)任成本管理者在資源消耗數(shù)量的節(jié)約和施工組織優(yōu)化配置,對(duì)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制和降低成本上。項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)該做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確,管理責(zé)任明確和管理措施明確,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展和完善,減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);提供項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),便利考核,強(qiáng)化內(nèi)部控制。
3責(zé)任成本管理與企業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)
責(zé)任成本管理的實(shí)施效果與企業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的運(yùn)行有極大的相關(guān)作用,生產(chǎn)要素市場(chǎng)既是項(xiàng)目獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的需要,也是責(zé)任成本管理中編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)確定價(jià)格的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)是管理型而不是經(jīng)營(yíng)型的市場(chǎng),不以盈利為目的(外分包勞動(dòng)力除外),內(nèi)部市場(chǎng)上實(shí)行行政控制與經(jīng)濟(jì)控制相結(jié)合。內(nèi)部市場(chǎng)管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,制定出合理的市場(chǎng)價(jià)格。
3.1勞動(dòng)力市場(chǎng)
對(duì)于股份制建筑安裝企業(yè),勞動(dòng)力市場(chǎng)可分為內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)及外部勞務(wù)市場(chǎng)兩種形式,而新建的股份制建安企業(yè)更多地是采納外部勞務(wù)市場(chǎng),即選擇符合工程實(shí)際需要的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)型施工隊(duì)伍,與之建立松散型的合作契約關(guān)系。其特點(diǎn)是:①當(dāng)工程項(xiàng)目需要各類(lèi)人員時(shí),可以從勞務(wù)市場(chǎng)上及時(shí)得到所需人員;當(dāng)工程項(xiàng)目竣工時(shí)可以將撤下來(lái)的人員退回勞務(wù)市場(chǎng)。②取得勞務(wù)人員時(shí)可以明碼付款,正確核算工程項(xiàng)目人工費(fèi)。③勞務(wù)市場(chǎng)上的勞務(wù)價(jià)格可以作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)制定人工費(fèi)預(yù)算單價(jià)的依據(jù)。
3.2物資供應(yīng)市場(chǎng)
由于建筑安裝工程中,設(shè)備材料價(jià)值通常占總造價(jià)的一半以上,而且需用大量的工程設(shè)施料,因此,除少量的離公司本部距離遙遠(yuǎn)的工地外,建立統(tǒng)一的物資供應(yīng)市場(chǎng)十分必要。公司根據(jù)工程合同所確立的工程項(xiàng)目物資供應(yīng)模式和結(jié)算方式,明確與項(xiàng)目部的物資采購(gòu)權(quán)限;根據(jù)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目確定的各類(lèi)物資價(jià)格,保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)材料物資供應(yīng)市場(chǎng)的供方價(jià)格可作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)材料價(jià)格的依據(jù)。
所有施工周轉(zhuǎn)設(shè)施材料也可以全部實(shí)行內(nèi)部租賃,承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向租賃中心(通常歸屬公司物資部管理)支付租賃費(fèi)。租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定周轉(zhuǎn)材料價(jià)格的依據(jù)。
3.3機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)
為了充分發(fā)揮企業(yè)有限的施工機(jī)械的作用,對(duì)所有施工機(jī)械設(shè)備全部實(shí)行內(nèi)部租賃是一種合理的選擇。承租單位(項(xiàng)目經(jīng)理部)向施工機(jī)械租賃中心支付租賃費(fèi),以租賃費(fèi)作為工程項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)的主要成本支出,以正確反映項(xiàng)目機(jī)械作業(yè)成本。項(xiàng)目施工單位不再提取機(jī)械設(shè)備折舊,折舊由租賃中心統(tǒng)一提取。機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為編制責(zé)任預(yù)算時(shí)確定機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的主要依據(jù)。
3.4資金市場(chǎng)
為了確保企業(yè)有限的流動(dòng)資金有效使用,企業(yè)與工程項(xiàng)目之間資金實(shí)行集中調(diào)配管理,設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)用帳號(hào),統(tǒng)一對(duì)外收支與結(jié)算。保證收入,節(jié)約支出,防范風(fēng)險(xiǎn)和提高資金利用效果。
4從制度上完善責(zé)任成本管理
對(duì)責(zé)任成本管理而言,企業(yè)內(nèi)部制度包括兩部分:一部分是責(zé)任成本管理操作制度,包括責(zé)任成本預(yù)算編制,責(zé)任費(fèi)用預(yù)算編制、材料及機(jī)械供應(yīng)與管理、定額管理、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算管理、勞務(wù)用工制度成本控制制度等。責(zé)任成本操作制度是一系列指導(dǎo)責(zé)任成本實(shí)施各環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性文件。另一部分是對(duì)責(zé)任成本管理具有關(guān)鍵性影響的制度,包括責(zé)任成本承包制度、責(zé)任成本考核與分配制度。
(1)建立責(zé)任成本承包制度。項(xiàng)目執(zhí)行層、作業(yè)層的行為控制和業(yè)績(jī)目標(biāo)必須通過(guò)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”確定下來(lái)。責(zé)任成本承包是將責(zé)任成本管理與個(gè)人收入、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)相掛鉤的比較理想的形式。責(zé)任成本考核的基點(diǎn)是責(zé)任成本完成情況,同時(shí)包括其他一些管理目標(biāo),如工期、質(zhì)量、安全、文明工地建設(shè)、工程成本降低率等。
(2)建立責(zé)任成本考核與分配制度。由于責(zé)任成本管理是將成本與責(zé)任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式,所以責(zé)任成本考核與分配制度的建立和完善就顯得至關(guān)重要。現(xiàn)行體制下,無(wú)論采用哪一種分配方式,都必須在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中予以明確。同時(shí)還要明確收入分配的條件、經(jīng)濟(jì)掛鉤指標(biāo)、考核程序、分配過(guò)程控制手段等。
5責(zé)任成本管理的評(píng)價(jià)依據(jù)
對(duì)責(zé)任成本管理評(píng)價(jià)的依據(jù)是責(zé)任預(yù)算,責(zé)任預(yù)算包括責(zé)任成本預(yù)算和責(zé)任費(fèi)用預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算是在作業(yè)層預(yù)想情況下,經(jīng)過(guò)努力應(yīng)達(dá)到的成本水平。責(zé)任費(fèi)用預(yù)算是指項(xiàng)目執(zhí)行層(項(xiàng)目經(jīng)理部)為組織工程施工,在充分體現(xiàn)合理、節(jié)約的原則下應(yīng)該達(dá)到的費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解是對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和承包兌現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須采取有效措施,保證項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算及其分解的公正性和合理性。所謂公正性就是要統(tǒng)一預(yù)算編制的水準(zhǔn)。所謂合理性就是要體現(xiàn)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的程度。影響責(zé)任預(yù)算公正性與合理性的主要因素有:編制部門(mén)、編制與調(diào)整的原則與方法、預(yù)算及調(diào)整預(yù)算的確認(rèn)。
通常情況下,責(zé)任預(yù)算由經(jīng)營(yíng)部預(yù)算人員編制,但編制預(yù)算需要做大量的工作,如施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,主要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源與價(jià)格、材料供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、價(jià)格、電力供應(yīng)與價(jià)格、周轉(zhuǎn)材料來(lái)源與價(jià)格、機(jī)械動(dòng)力消耗配件、油料來(lái)源與價(jià)格等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;責(zé)任預(yù)算編制中涉及一定工期的責(zé)任費(fèi)用(即其他直接費(fèi)與間接費(fèi))、工程成本降低率等,這些工作不僅需要人力與技術(shù)保證,而且需要豐富的經(jīng)驗(yàn);另外,責(zé)任預(yù)算編制后,還要根據(jù)建設(shè)單位和工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。為了保證責(zé)任預(yù)算編制、分解、調(diào)整工作的有效進(jìn)行,比較好的辦法是企業(yè)成立項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)委員會(huì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)任預(yù)算的編制、分解、調(diào)整、評(píng)價(jià)工作。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;成本管理;成本預(yù)測(cè);項(xiàng)目施工
前言
成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作,就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō),其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)
①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。
②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi),在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。
③機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷(xiāo)費(fèi),對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
1.2輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線(xiàn),高壓進(jìn)洞等,也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。
1.3施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制時(shí)的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。
1.4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)
大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查,充分地比選論證,從而確定合理的目標(biāo)值。
1.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)
小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員,設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。
1.6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通??梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析:
1)對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí),如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等。
2)對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
3)對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。
4)對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。
5)對(duì)氣候的分析。
總之,通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè),即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō),成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。
2圍繞成本目標(biāo),確立成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入,施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督,檢查和衡量,并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則有:
2.1節(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制,在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以?xún)?yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。
2.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過(guò)程控制。
1)項(xiàng)目全員控制
成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門(mén)、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹(shù)立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事,就片面了。
2)目標(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)到部門(mén)、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任部門(mén)(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。
3)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制
項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程,從施工準(zhǔn)備開(kāi)始,經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
4)動(dòng)態(tài)控制原則
成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則,所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無(wú)偏離,若無(wú)偏差,則繼續(xù)進(jìn)行。否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過(guò)程應(yīng)遵循“例外”管理方法,所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,但關(guān)鍵性問(wèn)題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大,也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面:
1)重要性:一般是從金額上來(lái)看有重要意義的差異,才稱(chēng)做“例外”,成本差額金額的確定,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過(guò)多也不見(jiàn)得是一件好事,它可能造成兩種情況:一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來(lái)不利影響:另一種是造成質(zhì)量低,除可能帶來(lái)返工和增加保修費(fèi)用外,質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。
2)控制能力:有些是項(xiàng)目管理人員無(wú)法控制的成本項(xiàng)目,即使發(fā)生重大的差異,也應(yīng)視為“例外”,如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。
3)一貫性:盡管有些成本差異雖未超過(guò)規(guī)定的百分率或最低金額,但一直在控制線(xiàn)的上下限線(xiàn)附近徘徊,亦應(yīng)視為“例外”。意味著原來(lái)的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確,要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
4)特殊性:凡對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程都有影響的成本項(xiàng)目,即使差異沒(méi)有達(dá)到重要性的地位,也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本,但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理,從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3尋找有效途徑,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子,是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任,同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了,費(fèi)用超了,項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3.3加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率
在施工過(guò)程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),始終貫徹我局“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針,各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中,采取防范措施,消除質(zhì)理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
3.4采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括:
(1)人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)降低工日消耗,控制工程成本的目的。
(2)材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則,主要做好兩個(gè)方面的工作。
一、是對(duì)材料用量的控制:首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度:其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理,延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
二、是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制:主要是由采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料:其次是合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本:再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制:盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)全理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。
國(guó)省道升級(jí)改造過(guò)程中,未結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析成本結(jié)余和透支情況,項(xiàng)目會(huì)計(jì)與項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)法準(zhǔn)確把握項(xiàng)目成本運(yùn)營(yíng)狀況,不會(huì)采取有效措施對(duì)成本加以控制。另外,部分國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施之初各項(xiàng)資金較為充足,未將成本控制當(dāng)作重點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)。隨著項(xiàng)目施工的深入資金變得緊張,而不得不控制成本支出,這種做法無(wú)形之中會(huì)給項(xiàng)目施工質(zhì)量造成不利影響。上述情況出現(xiàn)的原因在于成本控制機(jī)制不完善所致。
2未正確處理各成本間的關(guān)系
國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目中涉及采購(gòu)成本、質(zhì)量成本、施工成本等內(nèi)容,這些成本的多少直接影響整個(gè)項(xiàng)目成本支出情況。然而實(shí)際施工中因無(wú)法正確處理各成本之間的關(guān)系,導(dǎo)致整個(gè)施工成本的增加。例如,將大量資金用作施工成本,質(zhì)量成本就會(huì)相應(yīng)減少,給國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目質(zhì)量造成不利影響。另外,很多施工單位將成本控制重點(diǎn)放在具體施工環(huán)節(jié)上,而忽略了對(duì)采購(gòu)成本的重視,導(dǎo)致施工成本缺乏有效的控制手段。當(dāng)采購(gòu)成本過(guò)高,使用的材料質(zhì)量較好,但會(huì)導(dǎo)致升級(jí)改造項(xiàng)目總成本的增加;當(dāng)采購(gòu)的材料較差,雖節(jié)約了采購(gòu)成本,但無(wú)法保證項(xiàng)目質(zhì)量。因此,國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目中,正確處理各成本間的關(guān)系,對(duì)提高項(xiàng)目施工成本管理水平具有重要意義。
3國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理措施
為提高國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理水平與質(zhì)量,應(yīng)從整體上分析整個(gè)施工項(xiàng)目,明確影響施工成本管理的因素,認(rèn)真分析當(dāng)前施工成本管理存在的問(wèn)題,積極尋找有效的改進(jìn)措施,在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目施工成本控制在可承受的范圍之內(nèi)。
3.1提高成本管理意識(shí)
施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理的重要性:一方面成本管理會(huì)影響國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工質(zhì)量,影響其相關(guān)功能的發(fā)揮;另一方面,成本管理水平在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的形象,及其能否長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。因此,施工單位應(yīng)提高國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理意識(shí),將成本管理融入到國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工的各個(gè)階段。例如,施工單位中標(biāo)之后,應(yīng)結(jié)合國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,認(rèn)真分析項(xiàng)目施工應(yīng)用的材料,并結(jié)合市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算,將增加施工成本的影響因素控制到最低,為國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)成本管理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使其了解成本管理的意義,以及有效成本管理方法。而且培訓(xùn)過(guò)程中要求管理人員交流成本管理經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)成本管理遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論交流,爭(zhēng)取找到符合國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目特點(diǎn)的成本管理方法,以提高整個(gè)成本管理部門(mén)的管理水平與質(zhì)量。
3.2完善成本管理機(jī)制
國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工前應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā),完善成本管理各項(xiàng)機(jī)制,為成本管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。首先,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真分析可能給整個(gè)成本造成影響的因素,采取有效控制手段和方法,充分把握施工過(guò)程中成本支出情況。其次,建立和完善各項(xiàng)成本管理制度,利用制度的約束作用,確保成本管理的合理性。例如,在國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施之初,就應(yīng)制訂明確的成本管理目標(biāo),將其融入到分項(xiàng)工程之中,并通過(guò)制訂對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制度,確保成本管理目標(biāo)的順利完成。最后,建立獎(jiǎng)罰制度。為充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)成本管理人員的工作積極性,保證成本管理人員切實(shí)履行工作職責(zé),應(yīng)制訂詳細(xì)的獎(jiǎng)罰制度,做到獎(jiǎng)罰分明。例如,給予按時(shí)完成成本管理目標(biāo)的人員相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),給予未按時(shí)完成成本管理目標(biāo)的人員一定的處罰,使其充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,從而在工作中自覺(jué)完成成本管理目標(biāo)。
3.3正確處理各成本間的關(guān)系
由于國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目涉及較多成本內(nèi)容,因此,為提高成本管理質(zhì)量,施工單位應(yīng)進(jìn)行整體把握,正確處理各成本間的關(guān)系。首先,認(rèn)真分析各成本對(duì)國(guó)省道升級(jí)項(xiàng)目造成的影響,依據(jù)升級(jí)改造功能要求進(jìn)行合理的分配,以充分提高各項(xiàng)成本利用率。其次,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)成本的控制。采購(gòu)成本是影響整個(gè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵,但很多施工單位并未引起足夠的重視,導(dǎo)致采購(gòu)的施工材料過(guò)多,造成不必要的浪費(fèi)。因此,采購(gòu)施工材料時(shí),應(yīng)認(rèn)真對(duì)比施工材料的性能,采購(gòu)滿(mǎn)足升級(jí)改造設(shè)計(jì)目標(biāo)要求的施工材料,同時(shí),將采購(gòu)成本控制在合理范圍內(nèi)。再次,加強(qiáng)各成本運(yùn)用監(jiān)督。認(rèn)真核對(duì)和計(jì)算各種成本運(yùn)用情況,一旦發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,應(yīng)積極采取一定的措施加以控制。最后,人工成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大比重,因此,施工單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模使用合適數(shù)量的施工人員,以實(shí)現(xiàn)人工成本的良好控制。
3.4加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)成本管理
國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目涉及的細(xì)節(jié)工作較多,這些工作會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目成本造成不同程度的影響,因此,施工單位應(yīng)重視施工細(xì)節(jié)的成本管理。首先,國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)重視施工材料的管理,避免施工過(guò)程中因管理不善導(dǎo)致材料性能改變,造成大量施工材料浪費(fèi)。其次,認(rèn)真核對(duì)材料預(yù)定成本與材料實(shí)際使用情況,找出兩者間的差異,認(rèn)真分析出現(xiàn)差異的原因,從而采取針對(duì)性措施將材料運(yùn)用成本控制在預(yù)定范圍之內(nèi)。最后,國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中,要求驗(yàn)收組根據(jù)合同條款內(nèi)容逐一核對(duì),如含有未結(jié)算的費(fèi)用應(yīng)詳細(xì)檢查未結(jié)算條款的記錄情況。
4結(jié)語(yǔ)
(一)工程項(xiàng)目成本和工程項(xiàng)目成本管理的含義
鐵路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本是成本的一種具體形式,它有廣義和狹義之分。廣義的工程項(xiàng)目成本是指施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為獲取和完成工程建設(shè)任務(wù)所支付的一切代價(jià)。在項(xiàng)目工程管理中,我們更多接觸的是狹義的工程項(xiàng)目成本概念,狹義的工程項(xiàng)目成本將成本的發(fā)生范圍局限在某一工程項(xiàng)目范圍內(nèi),是指項(xiàng)目工程施工所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接成本及施工企業(yè)(項(xiàng)目經(jīng)理部)為組織和管理工程施工所發(fā)生的間接費(fèi)用。
項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作,就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō),其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
(二)施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要性
利潤(rùn)是鐵路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ),工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤(rùn)的源頭。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,僧多粥少,項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)辦法選擇施工單位,這種市場(chǎng)環(huán)境對(duì)鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是殘酷的,競(jìng)爭(zhēng)是全方位的,工程項(xiàng)目成本是反映工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo),工程項(xiàng)目成本管理水平的高低集中反映工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位的工作狀況,比如:勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、建筑材料消耗的多少、機(jī)械設(shè)備利用的好壞、施工進(jìn)度的快慢、施工技術(shù)水平的高低、項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)、職工工作績(jī)效的好壞等。
面臨這樣的形勢(shì)和環(huán)境,鐵路施工企業(yè)為了生存和發(fā)展,一方面要提高企業(yè)整體實(shí)力水平:包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績(jī)等方面的硬實(shí)力以及企業(yè)形象、信譽(yù)、公共關(guān)系等方面的軟實(shí)力,另一方面要提高自己報(bào)價(jià)的水平,既投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能滿(mǎn)足業(yè)主低標(biāo)中標(biāo)的要求以提高工程招投標(biāo)中標(biāo)機(jī)率,努力爭(zhēng)取工程項(xiàng)目。目前施工企業(yè)處于一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的階段,而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是工程成本高低的競(jìng)爭(zhēng)。縱觀近幾年工程招投標(biāo)情況,在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下,工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競(jìng)標(biāo)能否勝出的一個(gè)關(guān)鍵因素??梢?jiàn),一個(gè)企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。
二、中鐵五局一公司實(shí)施項(xiàng)目成本管理的具體做法和成績(jī)
中鐵五局集團(tuán)一公司是一家具有五十多年歷史的大型國(guó)有鐵路施工國(guó)有企業(yè),在工程成本管理上經(jīng)歷了班組成本核算和學(xué)習(xí)“邯鋼成本管理經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行成本倒推,以及試行責(zé)任成本管理,進(jìn)行了多樣化的工程項(xiàng)目成本管理的探索和實(shí)踐,自2000年實(shí)行公司制改造以來(lái),企業(yè)進(jìn)行了體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)換,全面推行工程項(xiàng)目管理,實(shí)行目標(biāo)成本控制,經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐,基本形成了一套符合企業(yè)實(shí)際、具有企業(yè)特色的工程項(xiàng)目成本管理模式和制度體系。回顧其發(fā)展的過(guò)程,主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:
(一)第一階段:從2000年至2002年的開(kāi)始起步階段,這一階段的具體實(shí)施步驟和做法:出臺(tái)了全公司統(tǒng)一的《中鐵五局集團(tuán)一公司工程項(xiàng)目管理辦法》(公司策2000[135]文),建立了公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理的部門(mén),成立了由工程、財(cái)務(wù)、工程造價(jià)等方面的專(zhuān)門(mén)人員組成的公司項(xiàng)目成本測(cè)定小組,修訂了公司的薪酬、機(jī)械設(shè)備、材料、資金、安全質(zhì)量、勞務(wù)分包等相關(guān)的管理辦法,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核定,簽訂內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書(shū)。但是由于企業(yè)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的處—段—工程隊(duì)固化的三級(jí)管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公司—項(xiàng)目經(jīng)理部動(dòng)態(tài)的二級(jí)管理模式轉(zhuǎn)軌時(shí)期,企業(yè)的人力、機(jī)械、物資、資金等內(nèi)部市場(chǎng)剛剛建立,沒(méi)有統(tǒng)一的企業(yè)內(nèi)部定額,對(duì)工、料、機(jī)、項(xiàng)目管理費(fèi)用等成本不能準(zhǔn)確核定,基本上采用行政強(qiáng)制手段,一個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)以后,根據(jù)投標(biāo)情況和項(xiàng)目工程的組成,工程類(lèi)別分章節(jié)按比例的上繳的硬性要求上交公司多少費(fèi)用。這一階段,由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書(shū)難以公正、準(zhǔn)確、合理簽訂,項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性不高,要求項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押,但基本上難以到位,加上公司人事制度改革滯后,基本上負(fù)盈不負(fù)虧,一個(gè)項(xiàng)目完工后,進(jìn)行秋后算賬,項(xiàng)目虧損面大,高達(dá)80%。
(二)第二階段:從2003年至2004年的逐步規(guī)范階段,這一階段的具體實(shí)施步驟和做法:公司修訂了《項(xiàng)目管理辦法》,調(diào)整了管理模式,基本上實(shí)現(xiàn)了作業(yè)層與管理層的分離,對(duì)工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部以“經(jīng)理負(fù)責(zé),獨(dú)立核算,包死基數(shù),確保利潤(rùn)上繳,超額分成,虧損受罰”的形式制定經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)理部承包集團(tuán)成員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。改革人事制度,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公司選聘相合的辦法,項(xiàng)目承包指標(biāo)的確定由項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部競(jìng)標(biāo)確定或者由公司合同管理部門(mén)根據(jù)工程中標(biāo)后實(shí)際的人工、機(jī)械、材料等實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定,按照“項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本(含勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包)+上交公司費(fèi)用”的公式確定項(xiàng)目上交款指標(biāo),并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用核定數(shù)額后包干使用,不得突破。這一階段,公司的項(xiàng)目管理能力和水平提高比較快,項(xiàng)目的整體盈利能力增強(qiáng),到2004年,項(xiàng)目的虧損面得到有效地控制,虧損項(xiàng)目降低到30%以下。
(三)第三階段:從2005年至2008年的逐步完善階段,這一階段的具體實(shí)施步驟和做法:開(kāi)始重視項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理工作,比較注重項(xiàng)目投標(biāo)前和中標(biāo)后管理的銜接,重視開(kāi)工前的項(xiàng)目管理策劃工作,堅(jiān)持根據(jù)施工調(diào)查和合同造價(jià),施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單,確定正常情況下的項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用和制造成本。編制工程項(xiàng)目計(jì)劃成本,按照“項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本(含勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包)+上交公司費(fèi)用”的公式確定項(xiàng)目上交款指標(biāo),公司總經(jīng)理與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書(shū)的做法,加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程控制,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施性施工組織方案的確定的工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的控制,每月要求項(xiàng)目經(jīng)理部向公司上報(bào)工期、質(zhì)量、安全情況,對(duì)項(xiàng)目資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、彈性組合,對(duì)機(jī)械設(shè)備和材料實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理,強(qiáng)化了效績(jī)?cè)u(píng)價(jià):制定考核兌現(xiàn)辦法;分季度、年度由經(jīng)理部上報(bào)和公司組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理效益審計(jì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行綜合成本考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行終期考核,進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),做出評(píng)價(jià)。這一階段,公司項(xiàng)目管理水平繼續(xù)得以提升,但是隨著公司的項(xiàng)目管理辦法逐步與市場(chǎng)的接軌,國(guó)有企業(yè)一些深層次的管理體制與機(jī)制問(wèn)題又開(kāi)始暴露和突顯。
三、中鐵五局集團(tuán)一公司實(shí)施項(xiàng)目成本管理過(guò)程存在問(wèn)題的分析
(一)工程項(xiàng)目成本管理體制還不完善
任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任重大,在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)法人負(fù)責(zé),其它業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目經(jīng)理要承擔(dān)項(xiàng)目的成本管理責(zé)任,但是項(xiàng)目經(jīng)理在用人和分配等方面卻沒(méi)有自利,同時(shí)大多數(shù)項(xiàng)目部沒(méi)有把成本管理的責(zé)任和壓力向下傳遞,沒(méi)有形成完善的成本管理體系。
(二)公司與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系雖然做了明確,但由于市場(chǎng)因素的變化,經(jīng)常扯皮
項(xiàng)目合同價(jià)=項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用+稅金+分包成本(含勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包)+上交公司費(fèi)用。理論上該表達(dá)式恒等,項(xiàng)目合同價(jià)是明確的,稅金是確定的,項(xiàng)目經(jīng)理部的自身管理費(fèi)用由公司核定,項(xiàng)目經(jīng)理部包干使用,分包成本(含勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包)由公司核定項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)實(shí)施,上交公司費(fèi)用作為項(xiàng)目經(jīng)理部必須完成的管理目標(biāo),這樣工程項(xiàng)目的成本責(zé)任是明確的,有利于發(fā)揮各級(jí)人員的積極性,提高了項(xiàng)目的管理水平。但等式兩邊的金額是不斷的調(diào)整和變化的,公司卻沒(méi)有依據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)變更和工程量的增減情況,以及市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)因素等及時(shí)地、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目的成本變動(dòng)狀況,并及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的上交款指標(biāo),影響內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同的簽訂和執(zhí)行。
(三)忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類(lèi)。由于實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包,個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理為保證上交指標(biāo)的完成,存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量的短期行為,雖然就單個(gè)項(xiàng)目而言,可能實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)目標(biāo),但是因質(zhì)量問(wèn)題,輕則可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,重則對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響,甚至影響企業(yè)的生存。
(四)項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前,項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,管理現(xiàn)場(chǎng)的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即
使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目成本管理思路和措施
針對(duì)中鐵五局一公司項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和完善:
(一)進(jìn)一步建立完善規(guī)范成本管理體制,形成完整的工程項(xiàng)目成本管理體系
建立完善公司、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)成本管理機(jī)制,明確職責(zé)和權(quán)限。公司作為成本管理層,負(fù)責(zé)全公司責(zé)任工程項(xiàng)目管理辦法和其他相關(guān)措施的制定,確定項(xiàng)目部的上交指標(biāo),有計(jì)劃地對(duì)各項(xiàng)目成本管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),并及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目部作為項(xiàng)目成本上升管理的執(zhí)行層,負(fù)責(zé)落實(shí)與公司簽訂的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同書(shū),并按照公司的要求和項(xiàng)目的實(shí)際對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化、分解,建立項(xiàng)目成本責(zé)任控制體系。按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)管理,誰(shuí)就負(fù)責(zé)成本控制,誰(shuí)負(fù)責(zé)成本控制,誰(shuí)就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則,在項(xiàng)目部建立一個(gè)將成本控制責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人的體系,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”。
(二)完善項(xiàng)目考核指標(biāo)體系,重視質(zhì)量成本,從質(zhì)量成本管理上要效益
對(duì)施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過(guò)合理水平時(shí),屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類(lèi)質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō),質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然,開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)?,F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目上交指標(biāo)和項(xiàng)目自身管理費(fèi)用的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度
施工項(xiàng)目成本具有不確定性,往往受方案變更和工程量調(diào)整以及材料價(jià)格的影響而發(fā)生較大的變化,為確保公司和項(xiàng)目?jī)煞矫娴睦娌灰蚩陀^原因的影響而受到侵害,應(yīng)定期對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工方案變更和工程數(shù)量的增減相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目上交指標(biāo)和項(xiàng)目自身管理費(fèi)用,不能把不可控的因素導(dǎo)致成本大節(jié)大超的責(zé)任全部歸于項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān),從而項(xiàng)目經(jīng)理的積極性,最后導(dǎo)致項(xiàng)目整個(gè)成本失控。
(四)建立完善工程項(xiàng)目成本管理督察制度
為確保項(xiàng)目成本管理規(guī)范運(yùn)作,公司應(yīng)建立完善相應(yīng)的成本管理督察制度。具體做法是,在公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目成本督察組,成員由合同、財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)等部門(mén)的人員組成,對(duì)工程項(xiàng)目成本管理情況定期進(jìn)行檢查,并按規(guī)定考評(píng)計(jì)分。責(zé)任成本督察工作實(shí)行一票否決,對(duì)成本管理不合格的項(xiàng)目,取消其評(píng)先資格,同時(shí)不予核批效益工資。對(duì)出現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)虧損的,還需以預(yù)留的責(zé)任工資和風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以彌補(bǔ)。
(五)建立完善工程項(xiàng)目成本效績(jī)考評(píng)制度
為規(guī)范責(zé)任成本管理考評(píng)工作,對(duì)各項(xiàng)目部的成本管理狀況有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),全面促進(jìn)責(zé)任成本管理各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí),應(yīng)嚴(yán)格成本管理效績(jī)考評(píng)辦法,從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則。同時(shí)要在項(xiàng)目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺(tái)帳和報(bào)表制度,使得公司成本管理部門(mén)能夠通過(guò)這些帳表及時(shí)地掌握項(xiàng)目的成本狀況,按成本管理的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施考核兌現(xiàn)。在嚴(yán)格責(zé)任成本效績(jī)考評(píng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行責(zé)任成本管理否決制。把是否懂成本管理和成本管理業(yè)績(jī)的好壞作為選拔項(xiàng)目經(jīng)理的必備條件之一,在職的項(xiàng)目經(jīng)理中在督察和考評(píng)發(fā)現(xiàn)有不懂成本管理和不抓落實(shí)的要強(qiáng)化培訓(xùn)或撤換,對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)責(zé)任成本管理工作要求的,立即予以撤換。
總之,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,努力降低工程成本,是鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的課題,也是鐵路施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,鐵路施工企業(yè)要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展還需要在工程項(xiàng)目成本管理方面進(jìn)行更多的探求和實(shí)踐。
論文關(guān)鍵詞:從百年大計(jì)看當(dāng)前建筑管理中的項(xiàng)目控制
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中,施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí),施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。所以,在工程實(shí)施的全過(guò)程中,我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面,本人結(jié)合自己的工作,從百年大計(jì)的角度,針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問(wèn)題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符,甚至背道而馳,因此,必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源,改變工作方法,以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程就稱(chēng)為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人,由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文,因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多,據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi),一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大,如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目,使項(xiàng)目失誤;或者工人技術(shù)水平低,文化程度不高,責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾,如材料價(jià)格上漲,引起成本失控;材料供應(yīng)跟不上,延誤工期;設(shè)備制造企業(yè)不履行合同,設(shè)備質(zhì)量低劣;設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素,試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差,就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視論文怎么寫(xiě)。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各類(lèi)人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專(zhuān)職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文,做到按專(zhuān)業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng),做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專(zhuān)業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項(xiàng)目管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本;單方面做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制,項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用,并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門(mén)和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果,在整個(gè)過(guò)程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性,將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問(wèn)題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文,通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門(mén)變成一個(gè)端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端(項(xiàng)目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱(chēng),是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo),對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工,需要制定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō),控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中,定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度,項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位,在開(kāi)工前按合同要求,安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃,檢查其合理性。在以后的施工過(guò)程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃,檢查其執(zhí)行情況,與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意,及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài),當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí),除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外,同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門(mén)及至上級(jí)計(jì)劃部門(mén)提出,以便采取補(bǔ)救措施。因此,承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收,應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的進(jìn)度控制,以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文,是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫(xiě)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量,而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過(guò)程的質(zhì)量。因此,它是由建設(shè)全過(guò)程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段,應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益,以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中,資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn),給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力,通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi),通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式,消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問(wèn)題和障礙,確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外,專(zhuān)題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門(mén)復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門(mén)特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過(guò)渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
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摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水電行業(yè)施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力亦隨之不斷增強(qiáng),施工企業(yè)理念已經(jīng)從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的干一項(xiàng)工程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)工程”。這就要求施工企業(yè)不斷加強(qiáng)自身項(xiàng)目管理水平,形成以成本管理為中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,抓好成本管理和成本控制,優(yōu)化配置資源,最大限度地挖掘企業(yè)潛力,是企業(yè)在水電行業(yè)中低成本競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵所在。
0引言。
加強(qiáng)成本管理和成本控制是項(xiàng)目管理提高盈利水平的重要途徑,也是項(xiàng)目管理的永恒主題之一。本文力圖從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的角度闡述成本控制的幾點(diǎn)看法。
1開(kāi)源節(jié)流。
作為施工企業(yè)的項(xiàng)目管理部工程項(xiàng)目的成本控制,一是要認(rèn)真履行已簽訂的施工承包合同,完成各項(xiàng)工作內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取最大收益;二是要強(qiáng)化物資設(shè)備管理和勞務(wù)分包管理,提高施工質(zhì)量,降低物資消耗,節(jié)約開(kāi)支,是為節(jié)流。
1.1開(kāi)源、增收。
開(kāi)源、增收措施的業(yè)務(wù)對(duì)象是業(yè)主,要以三個(gè)方面為重點(diǎn):承包合同、優(yōu)勢(shì)單價(jià)、技術(shù)與造價(jià)有效結(jié)合。
(1)合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項(xiàng)目實(shí)施的最重要依據(jù),是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準(zhǔn)則,但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。但這并不是說(shuō)成本控制人員在合同條款有效利用方面無(wú)所作為,合同的基本原則是平等和公正,漢語(yǔ)語(yǔ)義有多重性和復(fù)雜性的特點(diǎn)也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴(yán)密,個(gè)別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進(jìn)行的變更索賠,依據(jù)充分,索賠成功的可能性也比較大。
建筑招投標(biāo)制度的實(shí)行,施工企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)已經(jīng)很小,個(gè)別情況下甚至沒(méi)有利潤(rùn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能否依據(jù)合同條款進(jìn)行有效的變更和索賠,成為項(xiàng)目能否贏利的關(guān)鍵。
(2)合理利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)。優(yōu)勢(shì)單價(jià)是指中標(biāo)項(xiàng)目中利潤(rùn)空間比較大的合同單價(jià)。眾所周知,我們?cè)谕稑?biāo)的過(guò)程中,為中標(biāo)后謀取更大的利潤(rùn),會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)方法,盡量提高變更可能性較大(主要指增加工程量)的項(xiàng)目的利潤(rùn)空間。這些利潤(rùn)比較大的合同單價(jià)就是我們的優(yōu)勢(shì)單價(jià)。
合理的利用優(yōu)勢(shì)單價(jià),就要求施工企業(yè)在實(shí)際施工的過(guò)程中,盡量利用設(shè)計(jì)變更等條件,增加優(yōu)勢(shì)單價(jià)的工程數(shù)量,從而謀取更大的利潤(rùn)。
我們知道,工程施工中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖可以有多種的方式,它們各有優(yōu)缺點(diǎn),常常是多選一的問(wèn)題。例如基礎(chǔ)工程,我們可以采用漿砌塊石、漿砌片石、干砌塊石、片石混凝土澆筑等多種方式施工,均可以達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。當(dāng)然上述方案有的造價(jià)高,有的造價(jià)低,有的施工速度快,有的施工速度慢。施工企業(yè)從成本管理的角度出發(fā),應(yīng)盡量選擇利潤(rùn)空間大的方案進(jìn)行施工,充分利用優(yōu)勢(shì)單價(jià),增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合一直是成本控制領(lǐng)域重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題,但在實(shí)踐過(guò)程中,往往沒(méi)有達(dá)到制度化的程度,甚至存在嚴(yán)重的脫節(jié)。
技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密配合應(yīng)體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,特別是對(duì)于如何確定項(xiàng)目施工方案顯得尤為重要。
設(shè)計(jì)單位在施工經(jīng)驗(yàn)方面與施工單位往往存在一定的差距,在確定合理的設(shè)計(jì)變更方案時(shí),往往要充分征求施工單位技術(shù)人員的意見(jiàn),甚至?xí)笫┕挝患夹g(shù)人員首先提出設(shè)計(jì)思路,這就為施工企業(yè)謀取合理利益創(chuàng)造了條件。而技術(shù)人員因自身工作特點(diǎn)的限制,所編寫(xiě)的施工方案偏重于考慮方案的安全性和可操作性,雖然能夠完成設(shè)計(jì)要求,但從成本角度考慮,卻不是最優(yōu)化的,甚至在完全沒(méi)有必要的情況下,大大地縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間,忽視了方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的利益要求。在這種情況下,成本控制人員參與施工方案的制訂顯得尤為重要。
具體而言,技術(shù)人員應(yīng)首先提出能夠達(dá)到設(shè)計(jì)意圖的幾套方案,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較論證,并將論證的結(jié)果作為確定施工方案的量化依據(jù)。施工單位提出的施工方案,應(yīng)在便于施工的情況下實(shí)現(xiàn)利益最大化,避免自己搬起石頭砸自己腳的情況出現(xiàn)。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合對(duì)于提高企業(yè)效益是最為顯著的。上述第(2)條中,建議業(yè)主采用片石混凝土澆筑基礎(chǔ)的例證就是一個(gè)成功的例子。[]
1.2節(jié)流、節(jié)支。
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),要做到節(jié)流、節(jié)支,首先必須推廣項(xiàng)目成本核算制度,利于降低消耗、節(jié)支增效,主要有以下幾點(diǎn):①?gòu)娜恕⒇?cái)、物的配置入手,據(jù)工程施工實(shí)際考察結(jié)果反饋,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額,制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額,逐級(jí)進(jìn)行部分成本核算和全成本核算。②實(shí)行多種分配方法,對(duì)主要工程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)進(jìn)行核算與分析,人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;材料費(fèi)管理實(shí)行以?xún)?nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn),嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量。③機(jī)械費(fèi)的管理實(shí)行以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn),充分發(fā)揮設(shè)備的效率。④把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤,嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰,從而增強(qiáng)作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí),做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效,同時(shí),在各作業(yè)隊(duì)建立利益激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。⑤在實(shí)施核算制度過(guò)程中,逐步建立成本分析的核算反饋制度。由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程的各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本核算,分析各分部分項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)狀況,反饋信息用以指導(dǎo)施工生產(chǎn),完善成本核算操作程序。同時(shí),應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況(如施工工期、進(jìn)度安排等),適當(dāng)調(diào)整定額,實(shí)施成本核算、定額分配等。
這樣運(yùn)作的益處有三個(gè)方面:一是明顯降低材料消耗,直接成本減少,過(guò)程控制嚴(yán)格;二是實(shí)施阻力小,能夠循序漸進(jìn),邊摸索經(jīng)驗(yàn)邊進(jìn)行,為全成本核算和采用其他成本控制方式打下基礎(chǔ);三是使人力、機(jī)械配合等各項(xiàng)潛能得到最大發(fā)揮,同時(shí)增加了分配的透明度,從而大大地提高了職工的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性,有利于企業(yè)理念的培養(yǎng)。
節(jié)流節(jié)支的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)項(xiàng)目材料費(fèi)用和勞務(wù)分包費(fèi)用的控制:
(1)材料費(fèi)用控制。材料費(fèi)用在項(xiàng)目成本中往往占有很高的比例,通常情況下不低于50%。材料費(fèi)用控制是指對(duì)施工項(xiàng)目消耗的物資材料進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格控制,將物資材料費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)。材料消耗數(shù)量的控制是成本控制人員的工作內(nèi)容之一,本文進(jìn)行重點(diǎn)闡述。
一般說(shuō)來(lái),施工企業(yè)現(xiàn)在對(duì)材料消耗數(shù)量控制的主要措施是“限額領(lǐng)料”。根據(jù)此額度分階段控制材料消耗數(shù)量,確定材料消耗的額度。限額領(lǐng)料中的“額”,通常都理解為定額,即根據(jù)定額數(shù)量確定消耗數(shù)量。筆者認(rèn)為,這種理解比較片面。材料消耗數(shù)量當(dāng)然要參考定額消耗量,但不能完全機(jī)械套用。首先,施工項(xiàng)目的差異性決定了定額無(wú)法全面反映不同的工程特點(diǎn),其次,定額是社會(huì)勞動(dòng)力綜合平均水平的表現(xiàn),管理水平不同的施工企業(yè),相應(yīng)的材料消耗水平也是有區(qū)別的。定額的材料消耗數(shù)量甚至材料種類(lèi)不是適用所有具體的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目,不同的企業(yè)、不同的項(xiàng)目還可能差別很大。所以,作為一個(gè)成本控制人員,應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,參考定額數(shù)量,合理確定材料消耗額度。
計(jì)算材料消耗額度的工作量很大,對(duì)成本控制人員的要求很高,成本控制人員除了熟悉定額和現(xiàn)場(chǎng)情況外,還需要了解施工工藝,常常出現(xiàn)商務(wù)人員人手不足的情況。目前通常采用的解決措施有兩個(gè):一、將材料消耗量的計(jì)算工作轉(zhuǎn)移到工長(zhǎng),這樣一來(lái)解決了商務(wù)人員人手不足的問(wèn)題,二來(lái)也促使工長(zhǎng)將部分注意力轉(zhuǎn)移到施工成本方面,增強(qiáng)了材料節(jié)約意識(shí)。但也存在工長(zhǎng)為避免施工材料緊張,影響施工進(jìn)度,將材料消耗額度放的比較大不利于材料消耗控制的問(wèn)題;二、分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量控制。分主要部位進(jìn)行材料消耗數(shù)量計(jì)算是將工程分成幾個(gè)主要部分,以這種方式對(duì)限額領(lǐng)料進(jìn)行簡(jiǎn)化,減少了成本控制人員工作量,但控制工作不夠細(xì)致,易造成材料消耗超耗,所以必須配套現(xiàn)場(chǎng)檢查措施,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
建議采用的材料消耗數(shù)量控制方式:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)分塊,以塊進(jìn)行消耗量控制,塊的范圍不能過(guò)大;要求工長(zhǎng)在提出材料計(jì)劃的時(shí)候進(jìn)行材料計(jì)劃數(shù)量的計(jì)算,并附上計(jì)算書(shū),供技術(shù)人員審核。成本控制人員審核的主要內(nèi)容是工程數(shù)量是否正確,以及材料損耗的額度是否合理。其中,損耗額度的審核比較簡(jiǎn)單,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和工長(zhǎng)加強(qiáng)協(xié)商就可以了。但審核工程數(shù)量是否正確的工作就比較煩瑣。筆者建議項(xiàng)目成本控制人員提前抽時(shí)間集中突擊計(jì)算各個(gè)部位的工程數(shù)量,并按照部位編制成表格形式。這樣,審核材料計(jì)劃確定材料消耗額度的工作就可以在較短的時(shí)間內(nèi)完成了。
當(dāng)然,材料消耗數(shù)量的控制必須配套一定的獎(jiǎng)懲措施,節(jié)約了要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),非必須原因超耗浪費(fèi)要承擔(dān)責(zé)任,提高節(jié)約意識(shí)及積極性。建議項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況可制訂具體的獎(jiǎng)懲措施,并嚴(yán)格控制采購(gòu)庫(kù)存量,提高資金使用效能,修舊利廢,降低庫(kù)存。
(2)勞務(wù)分包費(fèi)用的控制。純粹的勞務(wù)分包費(fèi)用在項(xiàng)目成本中的比例比較低,通常情況不超過(guò)15%。但實(shí)際操作過(guò)程中,勞務(wù)分包費(fèi)用通常會(huì)包含一部分施工企業(yè)不易進(jìn)行控制的小型機(jī)具和易耗材料費(fèi)用,增加了一定的費(fèi)用控制難度。施工企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包的時(shí)候,除了勞務(wù)談判確定分包隊(duì)伍外,經(jīng)常采用招標(biāo)方式確定勞務(wù)隊(duì)伍,這樣對(duì)項(xiàng)目部以合理低價(jià)選擇優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍是有利的。
在這里要強(qiáng)調(diào)合理低價(jià),勞務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,甚至某些方面競(jìng)爭(zhēng)比建筑市場(chǎng)更激烈,并且勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不成熟,勞務(wù)隊(duì)伍水平能力也參差不齊,許多勞務(wù)隊(duì)伍根本就不具備承擔(dān)虧損的能力。為生存下去,許多競(jìng)爭(zhēng)能力不足的勞務(wù)隊(duì)伍被迫進(jìn)行低價(jià)投標(biāo),并且是低于成本價(jià)投標(biāo)以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。勞務(wù)分包本身利潤(rùn)空間就較小,勞務(wù)隊(duì)伍在其中的回旋余地不大,低價(jià)中標(biāo)后,為完成合同,或者盡力壓低勞務(wù)人員工資,造成勞務(wù)人員勞動(dòng)積極性低下,或者與施工單位盡力糾纏,利用一切機(jī)會(huì)提高要價(jià)。在這些措施不能奏效、出現(xiàn)無(wú)法承受的虧損的情況下,勞務(wù)隊(duì)伍只能消極怠工,拖延進(jìn)度,甚至停止施工,逼迫施工企業(yè)滿(mǎn)足自己的要求。
出現(xiàn)這種情況,對(duì)施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍兩敗俱傷。施工項(xiàng)目進(jìn)度滯后,無(wú)法保證工程進(jìn)度,對(duì)企業(yè)自身形象造成惡劣影響。同時(shí),勞務(wù)隊(duì)伍出現(xiàn)虧損,生存空間被進(jìn)一步縮小,可能成為社會(huì)不安定因素。
為避免出現(xiàn)這種情況,建議:一、施工企業(yè)盡可能采納比較有競(jìng)爭(zhēng)力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工;二、不要無(wú)原則壓低勞務(wù)分包單價(jià),要對(duì)勞務(wù)分包的成本做到心里有數(shù),避免吸納低于成本價(jià)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工;三、可能的情況下,拿出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作隊(duì)伍,規(guī)定在施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全達(dá)到較高要求的情況下,協(xié)作隊(duì)伍可獲得獎(jiǎng)勵(lì),以提高勞務(wù)隊(duì)伍施工積極性,使企業(yè)、協(xié)作隊(duì)伍達(dá)到雙贏。
2嚴(yán)格過(guò)程控制,加強(qiáng)成本管理。
“過(guò)程是輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源(人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法)和活動(dòng)。過(guò)程管理,主要是側(cè)重于對(duì)動(dòng)態(tài)形勢(shì)的活動(dòng)的認(rèn)識(shí)、控制和優(yōu)化”。充分地利用資源,最有效地發(fā)揮各方面的積極性,及時(shí)準(zhǔn)確地克服不利因素,求得相對(duì)高質(zhì)的管理效果是過(guò)程管理追求的目標(biāo)。
嚴(yán)格過(guò)程控制,可以有力地避免或克服傳統(tǒng)管理中“反復(fù)抓”的管理弊端,使整體管理水平不斷地提高。當(dāng)施工單位中標(biāo)承建一個(gè)工程項(xiàng)目,就必須從人、財(cái)、物的有效組合和使用過(guò)程中狠下功夫。諸如對(duì)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備,在滿(mǎn)足施工需要的前提下,機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn),人員要精干高效,設(shè)備要充分有效利用。對(duì)材料消耗、配件的更換及施工工序控制,都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行,這樣,既可以避免或減少不可預(yù)見(jiàn)因素對(duì)施工的干擾,也使自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低或控制在合理范圍,從而有效控制成本,提高效益。過(guò)程控制要全員參與、全過(guò)程控制,這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】民用建筑
成本控制
成本管理
基礎(chǔ)工程。
成本控制作為工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容,是一個(gè)工程項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)和關(guān)鍵因素,直接關(guān)系到建筑公司的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。民用建筑施工成本的控制具有一定的復(fù)雜性,特別是在當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展,人們對(duì)于住宅的要求也越來(lái)越高建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,以及建筑材料價(jià)格的上漲使得建筑施工企業(yè)的利潤(rùn)正在逐年下滑為了解決這一現(xiàn)狀,建筑施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制,在保證質(zhì)量的前提下,通過(guò)成本管理增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)建筑施工企業(yè)的必然選擇,因此研究建筑成本控制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。
一、民用建筑的構(gòu)造組成。
民用建筑,即人們居住和進(jìn)行各種公共活動(dòng)的建筑的總稱(chēng)。民用建筑的構(gòu)造組成也稱(chēng)為建筑物的主要組成部分,主要由以下幾部分構(gòu)成:
基礎(chǔ):建筑最下部的承重構(gòu)件,承擔(dān)建筑的全部荷載,并下傳給地基。
墻體和柱:墻體是建筑物的承重和圍護(hù)構(gòu)件。在框架承重結(jié)構(gòu)中,柱是主要的豎向承重構(gòu)件。
屋頂:是建筑頂部的承重和圍護(hù)構(gòu)件,一般由屋面、保溫(隔熱)層和承重結(jié)構(gòu)三部分組成。
樓地層:是樓房建筑中的水平承重構(gòu)件,包括底層地面和中間的樓板層。
樓梯:樓房建筑的垂直交通設(shè)施,供人們平時(shí)上下和緊急疏散時(shí)使用。
門(mén)窗:門(mén)主要用做內(nèi)外交通聯(lián)系及分隔房間,窗的主要作用是采光和通風(fēng),門(mén)窗屬于非承重構(gòu)件。
二、民用建筑施工成本分析。
1。材料費(fèi)。材料費(fèi)是工程直接費(fèi)用的主要組成部分,占工程成本的60%—70%。要控制材料費(fèi),需要施工企業(yè)從材料的采購(gòu)到庫(kù)存以至領(lǐng)用,建立一套嚴(yán)格的管理制度。材料采購(gòu)方面,可根據(jù)工程計(jì)劃,進(jìn)行招投標(biāo),大宗材料集中批量采購(gòu),可大大降低采購(gòu)保管費(fèi)。在離建筑材料市場(chǎng)比較近的情況下,部分材料可通過(guò)信息化系統(tǒng),建立虛擬倉(cāng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。這樣不僅降低了資金成本,而且減少了庫(kù)存積壓造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)項(xiàng)目部要建立嚴(yán)格的材料收入庫(kù)制度,倉(cāng)庫(kù)管理員和采購(gòu)員要“驗(yàn)質(zhì),驗(yàn)量,驗(yàn)品種,驗(yàn)發(fā)票”。施工領(lǐng)用材料時(shí),要根據(jù)預(yù)算限額領(lǐng)用,物質(zhì)保管人根據(jù)限額領(lǐng)資單發(fā)料,領(lǐng)料必須嚴(yán)格手續(xù),以明確責(zé)任,超損耗者從工資中扣除,建立嚴(yán)格的考核制度和目標(biāo)責(zé)任。
同時(shí)動(dòng)員施工人員做好余料的回收工作,減少材料浪費(fèi)和流失。
2?,F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制?,F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是與工程直接相關(guān)的成本,貫穿整個(gè)施工過(guò)程,直至保修期滿(mǎn)。(1)做好雨季,冬季施工準(zhǔn)備工作,預(yù)防因突然的自然環(huán)境變化而影響施工;(2)嚴(yán)格按照施工規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量要求施工。各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,對(duì)于不按照操作規(guī)程作業(yè)造成施工成本增加的,有執(zhí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);(3)防止質(zhì)量事故發(fā)生,質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi),停工費(fèi),返修費(fèi),事故處理費(fèi)等,這部分費(fèi)用可以通過(guò)先進(jìn)的施工管理而降低;(4)做好工程施工的預(yù)算,檢測(cè)工作。如及時(shí)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),做好隱蔽記錄,建立質(zhì)量安全檢查小組,隨時(shí)檢查施工安全,速度情況,做好預(yù)防工作。
3。加強(qiáng)安全管理,杜絕安全事故,減少安全事故損失。加強(qiáng)安全管理要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生,降低工程施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
3。1減少事故的發(fā)生次數(shù),可增加經(jīng)濟(jì)效益,施工項(xiàng)目每一事故的發(fā)生,都可能會(huì)有設(shè)備的損壞,工作的損失以及工作場(chǎng)所恢復(fù)費(fèi)用等。
事故發(fā)生次數(shù)減少,就相應(yīng)減少事故處理費(fèi)用,最后體現(xiàn)于項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益的增加。另一方面,事故減少也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用,表現(xiàn)為項(xiàng)目間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。
3。2制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生事故,將損失降至最低程度。通過(guò)安全設(shè)計(jì),操作,維護(hù),檢查等措施,可以預(yù)防事故,降低風(fēng)險(xiǎn),但不可能達(dá)到絕對(duì)安全,因此,需要安全投入,制定萬(wàn)一發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方案,建立事故應(yīng)急救援體系,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員,財(cái)產(chǎn)和壞境造成的損失降低到最低程度。
4。改進(jìn)施工工藝,合理組織施工。要加強(qiáng)科技管理學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,技術(shù)設(shè)備,工藝,以提高人機(jī)工作效率。對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),以及提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額,最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗獲得最大的勞動(dòng)效率。根據(jù)施工作業(yè)計(jì)劃,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)作業(yè)流程分析,充分利用現(xiàn)有工作面,盡可能組織平面作業(yè),擴(kuò)大工作面,使后續(xù)工序提前投入工作,提高工時(shí)利用效果,盡可能減少窩工現(xiàn)象。
轉(zhuǎn)貼于
三 、民用建筑基礎(chǔ)工程成本控制的步驟。
在確定了施工成本計(jì)劃之后,必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較,當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃時(shí),分析產(chǎn)生偏差的原因,采取適當(dāng)?shù)募m偏措施,以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其步驟如下。
1。比較。按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。
2。分析。在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確保偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作中的核心,其主要目的在于找出偏差的原因,從而采取針對(duì)性的措施,減少避免相同的原因再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
3。預(yù)測(cè)。按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用。
4。糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)偏差,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?,以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過(guò)糾偏,才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的。對(duì)偏差的原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對(duì)性地采取糾偏措施,從而實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制的主動(dòng)控制。
四 、民用建筑基礎(chǔ)工程成本對(duì)象1。
成本形成過(guò)程為對(duì)象。成本形成過(guò)程為對(duì)象主要包括:一是把工程投標(biāo)關(guān),要提前測(cè)算成本,堅(jiān)持低價(jià)標(biāo)不攬、高額墊資不攬。二是抓好施工準(zhǔn)備階段,要堅(jiān)持專(zhuān)家治理的方針,制定優(yōu)秀的施工組織方案。要閱讀、審核好標(biāo)書(shū)和圖紙,搞好一類(lèi)變更。三是重點(diǎn)抓好施工階段,根據(jù)施工預(yù)算、各種消耗定額費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和以確定的成本計(jì)劃和成本控制措施,對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。要堅(jiān)持以技術(shù)為先導(dǎo),合理安排工序,保持均衡生產(chǎn)。四是做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行分解,列出支出、回收計(jì)劃,使成本從始至終得到控制。
2。以工程項(xiàng)目的職能部門(mén)和施工人員對(duì)象。以工程項(xiàng)目的職能部門(mén)和施工人員對(duì)象主要包括:項(xiàng)目部各部門(mén)、施工隊(duì)、班組作為成本控制對(duì)象,既要接受項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng),也應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。
3。以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象。以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象主要包括:一個(gè)區(qū)段、整個(gè)工程的若干個(gè)構(gòu)造物。工程項(xiàng)目可分為許多分部分項(xiàng)工程,其項(xiàng)目成本也分布于每一個(gè)分部分項(xiàng)工程中,每一個(gè)分部分項(xiàng)成本控制的好壞均會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生影響,為此,應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本控制的對(duì)象,根據(jù)項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施,編制施工預(yù)算,作為對(duì)分部分項(xiàng)工程成本控制的依據(jù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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