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關鍵詞:定額套用;施工圖預算;清單計價
1 引言
《建筑工程定額與預算》是我院工程造價專業(yè)必修的一門專業(yè)性、實踐性較強的專業(yè)課。是學生取得預算員崗位資格、編審資格等社會職業(yè)資格考試的主要內(nèi)容。教學效果的好壞直接影響專業(yè)學生的培養(yǎng)質(zhì)量乃至今后的就業(yè)。設置本門專業(yè)課目的旨在為學生今后走向工作崗位打下良好的基礎,培養(yǎng)出符合社會需要的工程建設適用型人才。根據(jù)筆者在該課程方面的教學經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)教學過程中存在一些需改進的問題,現(xiàn)就《建筑工程定額與預算》(后簡稱為《預算》)課程在教學中的幾個問題做一下分析。
2 《預算》課程教學中存在的問題
《預算》這門課程中的教學內(nèi)容主要分為以下幾大版塊,包括建筑安裝工程費用的組成、工程定額的編制原理及應用;土建部分工程量計算、單位工程施工圖預算的編制方法、工程量清單計價方法等[1]。
在教學的過程中,一般而言都會把授課重點集中在工程定額的編制原理、工程量計算規(guī)則、定額計價方法和清單計價方法等的內(nèi)容。但是我們教學目的是培養(yǎng)動手能力強的預算專業(yè)人員,單純的學習這些理論知識遠遠不足以達到我們的教學要求。通過長期對于學生的觀察以及在相應課程設計環(huán)節(jié)中學生的表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)在授課結束后學生普遍存在這樣的一些問題。
2.1 定額掌握程度不足,理論知識和實踐脫節(jié)
工程定額是《預算》課程中的重點內(nèi)容,主要在于定額的工具性特征,它是預算人員編制施工圖預算時采用的主要工具之一。而往往授課的過程中,教師會偏重于定額的編制原理,要求學生掌握定額中人工、材料、機械消耗量的計算以及統(tǒng)一基價表中人材機的單價組成,這樣的教學方式使得定額對于學生來說脫離了工具書的特點,而變成了原理性極強的理論內(nèi)容,導致學生在聽課的時候積極性不高,對定額的興趣不大。最終結果是學生在實踐中出現(xiàn)不知道怎么應用定額來計算人材機的費用,具體表現(xiàn)有以下幾個方面:
(1)定額說明不清楚,定額換算易忽略。
在土石方工程定額說明中明確要求,自卸汽車運土如系反鏟挖掘機裝土,則自卸汽車運土臺班數(shù)量乘以系數(shù)1.1;拉鏟挖掘機裝車,則自卸汽車運土臺班數(shù)量乘以系數(shù)1.2;自卸汽車運淤泥和流沙,按自卸汽車運土臺班數(shù)量乘以系數(shù)1.2[2]。但是,學生在做課程設計計算自卸汽車運土的費用時,卻不會考慮到用不同挖掘機裝土時定額系數(shù)換算的問題,而使得運土的費用計算不夠準確。在定額換算中,混凝土標號、水泥砂漿標號不同的換算問題,一般來說較為明顯,學生不易忽略,但是諸如此類的定額系數(shù)換算的問題卻不夠明顯,需要學生對于各章的定額說明有一個很深入的了解,而這正是學生缺乏的地方。
(2)課外實踐不充分,套用定額易漏項。
一般而言,當基坑開挖施工時,采用機械開挖基坑時,為避免破壞基底土,應在基底標高以上預留一層結合人工挖掘修整。使用鏟運機、推土機時,保留土層厚度為15-20cm,使用正鏟挖掘機、反鏟或拉鏟挖土時為20-30cm。所以相應的要求在計算基坑開挖的定額費用時,也要求將機械挖土的部分套用機械挖土的定額單價,而人工挖土的部分則需套用人工基坑的定額單價。學生在涉及到這項費用的計算時,由于課外實踐時間較短,不熟悉基坑開挖的施工要求,所以對于基坑土方工程量計算時就沒有分開計算機械和人工開挖量,套定額時自然就漏掉了人工挖掘修整的費用,或者多算的挖基坑的費用。
(3)設計圖紙不熟悉,套用定額易錯項。
在做施工圖預算時,第一步驟就是要熟悉圖紙,這是因為在套用定額的過程中,有很多地方需要用到圖紙中的資料。比如說,同樣還是在土石方工程中,開挖土方時套用的定額單價都是開挖干土時的人材機價格,而設計圖紙中,卻發(fā)現(xiàn)開挖的土方有部分是在地下水位以下的,這表示開挖的土方中地下水位以上的是屬于干土開挖,以下的屬于濕土開挖,那么套用定額時一定要干濕土分別套用定額,干土開挖套原有定額,濕土開挖在相應定額項目上乘1.08的系數(shù)[2]。學生在進行該部分費用計算時,由于開始對于設計圖紙不熟悉,而沒有注意到地下水位這個細節(jié),那么這項費用肯定是不能準確計算的。
2.2 定額工程量和清單工程量概念不清晰,計算規(guī)則易混淆
定額工程量是預算人員考慮施工技術、施工方法,同時依據(jù)各省市統(tǒng)一定額中的計算規(guī)則確定出的實際施工工程量;清單工程量則是依據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》中工程量計算規(guī)則確定出的實物工程量。在教學中,工程量計算規(guī)則是消耗課時最多的知識點,授課時講解的一般是定額工程量,而清單計算規(guī)則則是在定額工程量的基礎上講解。這樣的教學方式直接導致學生在預算實踐中存在很多的問題。
(1)由于定額和清單工程量計算規(guī)則不同,學生往往會出現(xiàn)定額計價中采用清單的工程量,而在清單計價中卻采用定額的工程量。
(2)某些分項工程的定額和清單工程量單位不同,比如說門窗工程中定額工程量的單位是平方米,而清單工程量單位是樘[3]。這樣的情況導致學生記憶工程量規(guī)則時常會出現(xiàn)偏差。
(3)計算綜合單價是清單計價的一個難點,在計算過程中需要分析清單項目中包含的工作內(nèi)容,比如,在挖土方清單項目中,可能包括的工作內(nèi)容有排地表水、土方開挖、擋土板支拆、基底釬探等[3],計算相應的綜合單價時需要分別計算各個工作內(nèi)容對應的定額工程量,并套用相應的定額,而由統(tǒng)一定額計算規(guī)則可知,這些工作內(nèi)容所對應的定額工程量計算規(guī)則各不相同,也不同于清單計算規(guī)則,而學生對于這點總是不能很好理解。
3 《預算》課程教學中的針對性改進措施
通過上述分析可知,在教學實踐中體現(xiàn)出學生的動手能力不強,特別是在定額應用和工程量計算這兩個方面,下面針對出現(xiàn)的問題,提出以下幾點建議:
(1)針對學生在定額應用中的問題,在該課程教學中,建議把“預算定額的應用”重點放在“施工圖預算的編制”中進行學習。授課時邊講解,邊帶領學生完成每個分項工程的定額套用,直至完成一個實際工程的施工圖預算。
(2)在認識實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習、課程設計、典型工程參觀的實踐環(huán)節(jié)中,學生在指導教師的指導下,結合課堂上學習的施工技術,深入實際弄清各分部分項工程的施工順序、施工方法,從而避免在定額套用時出現(xiàn)上述錯項、漏項等的問題。
(3)要求學生在課下多翻閱定額、《工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用定額》等的資料,仔細認真的熟悉定額中的各項說明和定額工程量計算規(guī)則、《計價規(guī)范》中涉及的工程量計算規(guī)則、《建筑安裝工程費用定額》中涉及的定額計價和清單計價程序及費率選取方式,同時要求老師在課下輔導時通過提問的方式監(jiān)督學生的學習情況。
4 結束語
除了上述提到的各項問題外,在教學實踐中還存在許多的問題,這需要老師在教學中多了解、多總結、多嘗試,找出最適合學生的教學方式。
參考文獻:
[1] 陳金洪. 土木工程估價[M]. 武漢理工大學出版社. 2011,12
關鍵詞:建筑工程;預算定額;編制方法
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
建筑工程預算定額的編制是工程順利開展的關鍵環(huán)節(jié),其具有很強的科學性、政策性,是一項系統(tǒng)工程。編制人員要做好預算編制,就必須要掌握定額基礎資料,并通過反復閱讀和熟悉掌握各項資料,根據(jù)劃分的定額的項目和典型設計圖紙,準確的計算出工程量,計算出各個分部分項工程的人工、機械和材料的消耗量。確定分部分項工程人工、機械和材料的消耗量指標,包括以下幾部分工作。
1.確定項目名稱及施工方法
要進行預算定額編制,就必須要先確定建筑工程預算定額的項目名稱,這包括分部分項工程項目及其所含子項目的名稱,在確定名稱的基礎上還必須要確定定額工程的主要內(nèi)容。通常依據(jù)編制建筑工程預算定額的有關基礎資料,參照施工定額分項工程項目來綜合確定的,同時在這過程中的編制必須要反映當前建筑業(yè)的實際水平,要具有廣泛的代表性。
在確定工程項目和內(nèi)容的基礎上,就必須要確定施工方法。
2.確定定額項目計量單位
在確定定額計量單位的過程中應該與定額項目相適應。首先,其必須要確切地反映分項工程等最終產(chǎn)品的實物消耗量,以便能夠保證建筑工程預算的準確性。其次,要堅持有利原則,即要以減少定額項目、簡化工程量和定額換算工作為前提,保證預算定額的科學性和實用性。定額計量單位的選擇,主要根據(jù)分項工程的形體特征和變化規(guī)律來確定。
在確定定額項目計量單位后,就開始計算工程量。通過分別計算出典型設計圖,或者資料所包括的施工過程的工程量,可以在編制建筑工程預算定額時,充分利用施工定額的人工、材料和施工機械臺班的消耗量指標,這是計算工程量的主要目的。
3.建筑工程預算定額
確定分項工程或結構構件的定額消耗指標,主要是包括人工、材料和機械臺班的消耗量指標。
3.1 人工消耗量指標的確定
預算定額人工消耗量指標,是指完成一定計量單位的建筑產(chǎn)品所必須的各種用工量的綜合,包括基本用工量和其他用工量。
人工消耗量=(基本用工+超運距用工+輔助用工)×(1+人工幅度差系數(shù))
(1)基本工消耗量基本工消耗量,是指完成一定計量單位分項工程或結構構件所需消耗的主要用工。基本工消耗量計算公式可表示為:基本工消耗量=∑(工序工程量×相應時間定額)
(2)其他工消耗量
在勞動定額內(nèi)沒有包括,同時在預算定額內(nèi)不需考慮的工時消耗,可稱為其他工消耗量,其內(nèi)容包括主要輔助用工、超運距用工和人工幅度差。
①輔助用工,指的是預算定額中基本工以外的材料加工等所用的工時。輔助用工量=∑(材料加上數(shù)量×相應時間定額) 是輔助用工的計算的公式。
②超運距用工超運距用功,指的是編制預算定額時,材料、半成品等運距超過勞動定額或施工定額所規(guī)定的運距,而需增加的工時數(shù)量。超運距及超運距用工量的計算可用下式表示:
超運距=預算定額規(guī)定的運距-勞動定額規(guī)定的運距
超運距用工量=∑超運距材料數(shù)量×相應時間定額
③人工幅度差
所謂的人工幅度差,就是指在勞動定額中沒有包括,但是在預算定額中又不能不考慮的工時消耗,即在正常施工條件下所肯定要發(fā)生的各種零星工序用工。主要內(nèi)容有:因為各工種間的工序搭接、交叉作業(yè)互相配合,不可避免的產(chǎn)生的停歇用工;因為施工機械在單位工程之間變換位置或臨時移動水電線路,不可避免的產(chǎn)生的間歇用工;因為施工過程中水電維修、因質(zhì)量檢查,而影響操作用工;因為場內(nèi)單位工程間操作地點轉(zhuǎn)移,而不得不影響工人操作的時間;因為施工中的少量用工等、人工幅度差的計算,一般可以根據(jù)下式計算:人工幅度差=(基本用工+超運距用工+輔助用工) ×人工幅度差系數(shù)
3.2 材料消耗指標的確定
在預算定額編制的過程中,要確定其中的主要材料,成品或半成品的消耗量,就必須要根據(jù)施工定額的材料消耗定額來計算。假如某些材料成品或半成品沒有材料消耗定額,你們應該要選擇具有代表性的施工圖,來進行分析,計算,最終求得材料消耗指標。
(1)非周轉(zhuǎn)性材料消耗指標。通??梢园聪率竭M行計算:非周轉(zhuǎn)性材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量=材料凈用量×(1+材料損耗率)(式中:材料凈用量――通??梢园凑詹牧舷膬粲昧炕虿捎糜^察法,試驗法和計算法確定;材料損耗量――通??梢园凑詹牧蠐p耗用量或采用觀察法、試驗法和計算法確定;材料損耗率――通??梢允褂貌牧蠐p耗量與凈用量的百分比來表示,即:材料損耗率=損耗量/凈用量×100%)。
(2)周轉(zhuǎn)性材料消耗指標。也就是通常所說的周轉(zhuǎn)性材料攤銷量。一般可按下式計算:
周轉(zhuǎn)性材料攤銷量=周轉(zhuǎn)使用量-回收量
周轉(zhuǎn)使用量=[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1) ×補損率]/周轉(zhuǎn)次數(shù)
補損率=材料補損量脾用量×100%回收量=一次使用量×(1-補損率)/周轉(zhuǎn)次數(shù)
3.3 施工機械臺班消耗
以臺班為單位進行計算,是確定建筑工程預算定額中的機械臺班消耗指標的一般途徑。機械臺班消耗指標,通常是根據(jù)機械臺班定額規(guī)定臺班工程量來進行計算的,預算必須要考慮的一個因素是:在合理的施工組織技術條件下機械的停歇要素。在結合影響機械臺班消耗量要素的背景下,在施工定額基礎上,可以規(guī)定出一個附加額,如果用相對數(shù)表示這個附加額,就是“機械幅度差系數(shù)”。
機械臺班費定額的編制原則如下:1)在現(xiàn)行機械臺班費用定額的基礎上進行補充和修編;2)正確科學的確定各種機械的不同數(shù)據(jù),例如,機械的折舊年限、年工作臺班、機械的原值、殘值率和大修、維修的同期費用及機械臺班耗油量等;3)機械出廠價格的取定原則:國產(chǎn)機械――依照國家定型產(chǎn)品價格目錄中的各種類型價格進行綜合取定。進口機械――所有與國產(chǎn)機械規(guī)格性能相同的,全部要以國產(chǎn)機械價格為準,如果是國產(chǎn)機械無相同規(guī)格性能的,全部按外貿(mào)部門現(xiàn)行規(guī)定的對岸完稅價格進行計算;4)機械動力燃料耗用量,必須要進行現(xiàn)場測定,并根據(jù)不同地區(qū)的特殊情況進行。
施工機械臺班費定額中各項費用中機械折舊費的計算方法:
其實也就是計算出機械設備在規(guī)定的使用期限內(nèi),能夠陸續(xù)回收其原值的費用。使用壽命是指機械設備由投入使用開始到不能使用而報廢為止所經(jīng)歷的時間。在使用期內(nèi)如果按年收回原值,以折舊年限計算的叫年折舊費。如果攤入每一個機械臺班內(nèi)逐漸收回原值的叫臺班折舊費。其計算公式如下:
臺班折舊費=機械預算價格×(1-殘值率)/耐用總臺班。
4.結語
建筑工程預算定額的編制方法是一項系統(tǒng)工程,編制設計人員必須要在掌握基本編制原則的基礎上,掌握相關的基礎材料,在依照科學合理的編制方法,再結合具體工程項目的特點,進行合理有效的預算定額編制。
參考文獻
[1] 趙金輝,蔣軍成,蔣宏,蔡琢. 城市生活與公共用水定額編制探討[J]. 青島理工大學學報,2007(03).
[2] 張世松. 線性回歸分析在公路小修保養(yǎng)定額編制中的應用[J]. 公路,2001(12).
關鍵詞:建筑工程,造價,定額,工程預算
0引言
建筑工程預算是工程應用的重要衡量標準,其為國家的宏觀調(diào)控及計算規(guī)則夯實了基礎、為建筑企業(yè)的報價提供了合理依據(jù)、能夠有效的滿足建筑企業(yè)對低價中標及評審的要求。若當前的建筑企業(yè)在進行投標及報價的時候不依據(jù)計算規(guī)則及衡量標準進行項目管理,那么計價結果則沒有任何的可對比性。當前階段建筑工程的預算定額基本上采用的都是清單計價模式,這種模式雖然在建筑工程預算定額當中起到了重要的作用,但是同時其也不可避免的出現(xiàn)很多應用的弊端,而對這些弊端的解決將直接的決定著我國建筑工程的發(fā)展方向。
1建筑工程定額差距組成分析
當前建筑工程計價程序、相關費用產(chǎn)生差異的主要組成依據(jù)構成要素可以分為管理費用、規(guī)費、利潤、安全文明施工費用、稅金等取費費率及基數(shù)標準。1)管理費用取費費率及基數(shù)差距:一般來說管理費用包含了人工費用、機械費用、材料費用,在具體的施工過程當中工程費率主要是由建筑檐高確定的,這三項的差距將直接的決定建筑工程預算定額的差距。2)利潤費用取費費率及基數(shù)差距:一般來說利潤的費用取費費率及基數(shù)由管理費之和、預算價及費率共同決定,工程類別的不同則會產(chǎn)生不同的費率。3)安全文明施工費用取費費率及基數(shù)差距:安全文明施工取費主要分為基礎費用和增加費用兩個部分,建筑面積、建筑區(qū)域等都會決定取費費率及基數(shù)的大小。
2建筑工程預算定額計價過程
通常來說工程預算定額計價都是依據(jù)政府有關的文件及有關管理信息,當建筑工程在進行造價計算的時候,首先需要進行的就是依據(jù)結構圖及施工圖對工程項目進行工程量的計算,當工程量計算完成之后就能夠計算出國內(nèi)工程的計價預算,在完成之后需要對工程費用進行組價計算,對整個工程項目當中需要的人工、材料、利潤、管理、機械等費用進行計算,最終就會得出建筑工程的總體造價。
3導致建筑工程中預算及定額的價格差異原因分析
各個建筑工程預算定額最后獲得的價格是有差異的,其費用的構成造價的差異,這些差異主要體現(xiàn)在人工費用的差距、管理費用的差距、機械費用的差距、規(guī)費的差距等都是較為明顯的,所以在該部分筆者將會對建筑工程當中的預算及定額的價格差異進行原因分析。
3.1建筑工程預算及定額差距的人工費用原因
在建筑工程當中人工費用主要指的是工資的支付,在各地區(qū)當中建筑工程單價是有差距的,人工單價主要包括基本工資、工資津貼、輔助工資及交通補貼等,在規(guī)定當中施工工人的基本用工、輔用工、人工幅度偏差、材料運輸費用都是導致人工費用不同的原因。建筑工程作業(yè)內(nèi)容的不同會導致人工消耗量的不同,例如有些建筑工程主體砌筑工程、混凝土工程的消耗費用較高,而有些建筑工程的墻面抹灰工程、屋面防水工程所消耗的費用較高,所以這些造價上的差異就會導致建筑工程預算和定額之間的人工費用差距。建筑工程企業(yè)在面對人工單價定額差異的前提下,在進行投標報價的時候需要嚴格的參照當?shù)氐亩~情況執(zhí)行,同時還需要參考附近地區(qū)的人工定額消耗,采取清單計價方式,在綜合性對勞動市場中的人工費用變化情況進行考慮的前提下,做好人工成本的合理性預算。
3.2建筑工程預算及定額差距的機械費用原因
在建筑施工工程當中涉及到的機械費用主要包括施工機械、機械租賃費用及儀表儀器的施工費用,而這些費用在地區(qū)之間、項目之間是有差異的。對于建筑施工單位來說在預算和定額投標報價的時候首先需要明確不同地區(qū)進行工程預算的規(guī)則及費用的具體組成,例如需要確定工程當中是否涉及拆遷、機械進場費用等,然后依照費用預算經(jīng)營來進行報價,同時需要和自身的實際情況結合起來進行費用的合理讓利。另外由于各個地區(qū)編制和定額的習慣不同,所以計算出的機械費用預算及定額也存在著差距。
3.3建筑工程預算及定額差距的管理費用原因
在建筑工程中管理費用也是預算和定額的一部分,清單計價對報價當中有關的內(nèi)容會做出調(diào)整,將招標的標底改稱為招標控制價,這就能夠讓投標報價的活動更為嚴格,而對于投標人來說,其投標的時候最優(yōu)先進行考慮的因素就是策略上的讓利,在實際當中讓利者一般會將讓利放在利潤及管理費用方面,也就是說會優(yōu)先的對管理費用進行讓利考量。但實際上在具體的建筑工程預算和定額當中若所計算出的管理費用過高,則會使得控價失去意義,而管理費用過低則會使得相應的企業(yè)在投標報價中失去積極性,長期下去對于規(guī)范性的報價工作實施是非常不利的。
3.4建筑工程預算及定額差距的規(guī)費原因
所謂規(guī)費指的是政府及有關權力部門規(guī)定的建筑工程必須要繳納的那部分費用,主要涉及到職工的社會保險費用、住房公積金費用。造成建筑工程規(guī)費差異的主要原因是因為地區(qū)間相關政策的不同,而作為每個建筑工程企業(yè)來說則必須要依照當?shù)氐膶嶋H情況及規(guī)定來進行計取,這屬于影響的費用。
4建筑工程優(yōu)化預算定額造價的建議
當前建筑工程預算定額存在著很多問題,其中包括管理體制的不完善、編制方法落后、定額編制不夠公正、沒有有效的監(jiān)督檢查等,而對這些問題的有效解決將直接影響著建筑工程預算定額造價的準確性。
4.1依據(jù)建筑工程的實際情況合理制定定額水平
建筑工程的預算定額和工程的雙方都有直接的利益關系,所以所編制的預算定額需要具有合理性和公平性,在進行預算定額編制的時候要以實際情況為依據(jù),既不能讓定額標準過高,又不能讓定額水平過低,所以在預算定額編制之前就需要進行實際調(diào)查,獲取施工技術、施工方法及施工材料等實際情況,依據(jù)建筑工程的技術和積極趨勢來合理的進行預測,實現(xiàn)保證工程預算定額符合實際情況。
4.2保證建筑工程預算定額公平性的落實
首先要對定額管理的相應機制改革,使得編制者和使用者之間實現(xiàn)有效的分離,例如將第三方定額編制委托給具有編制資質(zhì)的第三方單位進行,從而保證預算定額編制的公平性,另外在預算定額編制的過程當中會涉及到工程實踐、相應的經(jīng)驗理論,故在進行預算定額編制的時候建筑工程需要從施工單位、設計單位等選取一部分技術人員進行編制小組的組建,使得預算定額編制能夠充分的考慮到各方的實際情況。
5結語
建筑工程預算定額編制涉及到的內(nèi)容是非常多的,人工、材料、利潤、管理、機械等費用都會導致預算定額編制的差異,而面對著當前建筑工程預算定額存在的各種問題,依據(jù)建筑工程的實際情況來合理的進行定額水平的制定、保證建筑工程預算定額公平性的落實是有效的優(yōu)化建筑工程預算定額編制的關鍵。
參考文獻:
1.1工程造價方式太單一。當今建筑行業(yè)的工程造價方式應該是多樣化的,每一種計價方式都有其一定的局限性,各種計價方式之間應該取長補短,將自身的不足和缺點加以改進和補充。雖然,目前的計價方法都能夠比較準確的完成工程造價,但是每一種方法都要求有一定的預算定額,因此,在建筑工程的工程造價改革過程中,定額的作用一定不能被忽視,如果每一個企業(yè)都能夠編制企業(yè)定額,那么就可以快速地計算工程的造價。
1.2對工程造價的管理不到位。在建筑工程的工程造價過程中,需要每一個部門的合作。比如說工程造價過程中,需要進行估算環(huán)節(jié)和設計環(huán)節(jié),這就需要幾個部門同時進行討論。建筑工程造價是一個互相合作,互相配合的一個過程。但是就目前國內(nèi)的工程造價情況來看,各個部門之間沒有實現(xiàn)合作與監(jiān)督的共同進行,各個環(huán)節(jié)都是分開進行的,估算環(huán)節(jié)由一個部門進行,圖紙造價由一個部門進行,沒有實現(xiàn)各部門信息共享,對工程造價的順利進行和準確度都有一定的影響。
1.3建筑工程造價師的綜合素質(zhì)有待提高。對一個工程來說,準確的工程造價是非常重要的。因此,就要求建筑工程的造價師具有高超的專業(yè)素質(zhì)。就目前國內(nèi)的實際情況分析,國內(nèi)建筑工程造價師專業(yè)素養(yǎng)的整體水平比較低,對相對復雜的建筑工程的造價無法準確掌握,沒有準確的工程造價,就會對建筑工程的施工產(chǎn)生一定的影響,影響施工和利潤。
2建筑工程的工程預算研究
2.1工程預算編制步驟
2.1.1收集編制資料首先,對相關的設計、投標資料進行收集;其次,對施工圖紙以及變更圖紙和資料進行收集,這一步驟是編制工程預算的重點基礎;然后,設計施工組織方案,現(xiàn)場調(diào)查,將資料進行整編;最后,詳細詢問承包單位的使用意圖,對不必要的資料和重復的投資進行刪減。
2.1.2明確施工圖紙和工作量施工圖紙是工程預算編制過程中最重要的環(huán)節(jié),所以,要對施工圖紙和更改圖紙進行詳細的掌握,尤其是各個階段的設計說明和用途,盡量避免在工程預算中缺項、漏項,影響建筑工程施工的順利進行。
2.1.3對施工定額合理套用在對施工定額單價直接套用時,要注意建筑項目名稱、內(nèi)容和施工圖紙的內(nèi)容標準是否一致,比如對構件名稱、強度等級和斷面形式等進行準確核實,盡量避免重復套用項目費用。如若在施工過程中,使用的材料名稱、類別和規(guī)格與定額統(tǒng)一時,是允許在定額范圍內(nèi)進行換算的,木門窗框料就是可以進行換算的。在工程項目中,要根據(jù)實際的工程情況,將定額乘以相應的調(diào)整系數(shù),確保建筑工程在承建過程中盡量符合工程造價。
2.2建筑工程中工程預算的作用
建筑工程的工程預算文件是工程投標報價和工程造價的主要依據(jù),不同的工程設計的施工階段不同,建筑工程的施工預算的編制依據(jù)和編制作用是不同的。主要有設計概算和施工圖紙預算兩個方面體現(xiàn)。
2.2.1設計概算設計概算是建筑工程承包商計算承建過程中所承建工程所需費用的依據(jù),也是編制各個分項工程綜合預算的依據(jù),建筑工程的設計方案是否合理也要根據(jù)工程的設計概算來評定。有些不需要進行工程總核算的建筑公司進而將工程的設計概算做為其制定投標底標價格的依據(jù)。施工單位在施工結束后的竣工結算過程中要與設計概算作對比,因此,設計概算是工程預算的一部分,是工程建筑中不可或缺的一部分。
2.2.2施工圖紙預算施工圖紙預算是預算編制人員根據(jù)圖紙和變更圖紙對工程承建項目編制的預算,是承建商在設計階段控制成本的重要環(huán)節(jié)。承建商在工程施工過程中是根據(jù)圖紙進行建設的,準確的施工圖紙預算能夠從根源有效控制工程成本。
2.3建筑工程工程預算存在的問題定額套用不合理在對工程項目進行工程預算的時候,會出現(xiàn)對定額選擇不合理的現(xiàn)象。承建商在對工程進行預算編制的時候,經(jīng)常會遇到借用定額和高套定額選擇的兩種問題。借用定額指的是在進行工程預算編制時,采用工民建標內(nèi)的定額,這種定額沒有將季節(jié),地域、建筑風格和認為因素考慮在內(nèi),會造成預算不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)。或者在預算編制過程中,編制人員套用了高標準的定額,在此基礎上又降低了工程標準,這種情況會大大提高建筑工程的工程造價。
3針對工程造價方式和預算研究問題的解決方案
在建筑工程的造價方式選擇的過程中,要保證計算的準確性。面對借用定額問題是,建筑商需要將施工地點的地域分布情況,天氣情況和其他因素考慮在內(nèi)進行預算,在編制預算時,應該考慮到建筑風格和建筑材料種類和質(zhì)量的問題,確保工程預算的編制誤差最小化,對建筑工程利益最大化。根據(jù)施工的實際情況,選擇合適的定額進行計算,在定額調(diào)整系數(shù)的選擇上,也要求盡量符合實際的建造情況。
4總結
關鍵詞:概預算;編制;質(zhì)量;建筑工程;造價;影響
在進行建筑工程造價的過程中,概預算具有非常重要的作用,其是貫穿于整個建筑工程造價管理中的。在進行概預算編制的時候,其中建筑工程是最為關鍵的,概預算編制工作就是全面圍繞建筑工程中的各個環(huán)節(jié)和工序進行的,并按照概預算編制的價格對建筑工程的造價進行確定。概預算編制能夠?qū)ㄖこ痰馁Y金使用量以及經(jīng)濟利潤的提高具有促進作用,而且還是建筑工程造價管理工作的重要方法。因此,建設單位一定要不斷提高概預算編制的質(zhì)量,進而促使建筑工程造價的整體水平也得到提升。本篇文章就是針對概預算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響進行分析和研究,并加以闡述,希望能夠?qū)ξ覈ㄖこ痰陌l(fā)展具有一定的幫助作用。
1工程概預算的作用
工程概預算與工程造價的關系從廣義上講,建設工程造價與工程概預算具有類同的含義,工程項目的概預算編制工作是建筑工程造價管理的基礎,它在整個工程建設全過程都起著關鍵作用。工程概預算以建設項目為前提,是圍繞建設項目分層次的工程價格而構成的體系,是由建設項目總概算、單項工程綜合概算即單項工程造價、單位工程施工圖預算,或單位工程造價、工程量清單分項綜合單價等構成的計劃價格體系。建設項目是一種特殊的產(chǎn)品,耗資額巨大,而且貫穿于建設項目實施的全過程,因此必須嚴格遵循基本建設的制度、法規(guī)和程序,按照概預算發(fā)生的各個階段,使“編”、“管”結合,實行各階段的全面管理與控制。工程概預算的編制和管理,是一切建設項目的重要內(nèi)容之一,是實施建設工程造價管理,有效地節(jié)約建設投資,提高投資效益的最直接的重要手段和方法。國外的一些專家經(jīng)過大量研究指出:盡管一個工程的設計費用只占整個工程建設費用的1%,但是如果經(jīng)過優(yōu)秀而且正確的分析,它在造價中的影響程度甚至可以達到75%以上,因此優(yōu)選設計方案,推行限額設計對造價有著十分重要的現(xiàn)實意義。而建筑工程概預算的編制和管理,一開始就應該注重項目建議書和可行性研究階段的投資估算,以及初步設計完成后設計總概算的編制,保證建筑工程全局平穩(wěn)施工。
2概預算編制的要點分析
2.1材料預算
在進行建筑工程施工建設的過程中,會使用到大量的種類不同的建筑材料,在針對這些材料進行預算編制工作的時候,是不可能將全部建筑材料進行一一計算的,所以,在進行概預算的過程中,應主要針對用量非常大的建筑材料以及用量小但是價格非常昂貴的建筑材料進行概預算工作,通常情況下有混凝土、鋼筋、裝飾品等等。在實際概預算之前,應針對全部材料進行整理和查驗,確保概預算工作與建筑工程的實際情況一致,進而提高建筑工程使用材料概預算的科學合理性。
2.2選用正確的定額
對于建筑工程來說,由于受到不同的設計因素影響,其選擇的定額方面也存在著一定的差異,因此在不同的階段會產(chǎn)生定額不全的情況,這時就需要尤其注重定額的過渡系數(shù)。在運用定額編制單位工程概預算時,需要根據(jù)工程的設計流程、施工方法以及機械設備等因素綜合考慮,與此同時,對于定額說明應當進行詳細的閱讀,對不同的定額子目的內(nèi)容以及適用范圍有詳細的了解,并且對定額與實際存在的差距進行換算,而且一旦定額確定之后,一般不能隨時修改。
2.3計算工程數(shù)量
在針對建筑工程進行造價管理的過程中,其中的工程數(shù)量是非常關鍵的數(shù)據(jù)之一,工程數(shù)量的精準性能夠?qū)Ω蓬A算編制的質(zhì)量造成影響,所以,在概預算編制之前,應將工程數(shù)量進行非常清楚的確定。在針對工程數(shù)量進行計算的時候,相關工作人員必須要對編制說明以及預算標準進行明確,進而對工程數(shù)量進行非??茖W的計算。概預算編制人員在針對工程數(shù)量計算的時候,應按照施工設計圖中的內(nèi)容對工程數(shù)量計算結果進行比對,確保兩者數(shù)值相同。除此之外,如若施工設計圖還處于設計初期的話,應要求相關人員對建筑工程進行深入探究,進而保證概預算編制人員能夠了解施工設計圖中沒有標注出的工程,并進行計算。
3提高工程概預算編制質(zhì)量的措施
3.1提高編制人員素質(zhì)
首先,應針對概預算編制工作人員的責任感進行良好的提升,并確保在進行工程概預算編制的時候,工作人員能夠本著節(jié)省資金以及增加經(jīng)濟效益的原則進行。其次,相關部門應針對概預算編制人員的專業(yè)能力和素質(zhì)進行提高,并要求其在實際工作中對經(jīng)驗進行總結和分享,促進概預算編制質(zhì)量提高。最后,在進行建筑工程概預算編制的過程中,工作人員必須要對相關制度和法律法規(guī)充分的掌握,進而確保概預算編制不會出現(xiàn)任何錯誤或問題。
3.2加強設計工作的管理
在進行建筑工程概預算編制工作的時候,設計圖紙是其根本依據(jù),而且設計圖紙也能夠?qū)ㄖこ痰膶嶋H施工造成巨大的影響,能夠決定工程造價是否科學合理。因此,就必須要加強施工圖紙的設計質(zhì)量。概預算編制人員應對設計圖紙中的內(nèi)容進行良好的熟悉和了解,并采用招投標制度或者定額設計,促進各項工藝能夠更好的應用,確保建筑工程設計圖紙非??茖W合理,還具有很好的經(jīng)濟性。在最初設計的過程中,應針對建筑工程的選址、建設面積、應用技術、環(huán)保指標等進行確定,并確保設計方案符合概預算編制的要求。同時,概預算編制人員需要對設計圖紙中的內(nèi)容進行充分的掌握,確保在進行實際編制的時候不會進行重復概預算,防止建筑工程造價管理中產(chǎn)生非常大的問題。
3.3充分利用計算機來進行概預算編制
因為工程的概預算編制時間緊、任務急,難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復計算的情況,另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對,所以在大量的重復計算中花費了過多的時間,這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。要把一個工程建設項目,從投資估算、網(wǎng)上招標到最后的竣工決算,以及把各個環(huán)節(jié)的應用軟件系統(tǒng)地有機結合起來,通過無縫接口技術集成于一個項目投資與成本控制系統(tǒng),再度深化集成項目質(zhì)量、進度、安全與合同管理控制系統(tǒng),網(wǎng)上工程信息和材料、設備交易系統(tǒng),最終形成工程項目綜合管理的集成系統(tǒng),使招標、網(wǎng)上詢價、咨詢、工程采購商務得以實現(xiàn),以及工程造價綜合管理全過程網(wǎng)絡信息化與電子化,這樣在概預算編制過程中就會更加合理。
3.4了解原材料市場,大量收集建筑工程建設所需材設備和材料相關數(shù)據(jù)
因為建筑材料品種多樣、價格不一,因此購買設備和材料的費用在工程造價中占有很大的比重,在概預算編制過程中熟悉掌握建設項目現(xiàn)場的一手資料,并仔細研究可以采取的施工方法和措施石至關重要的,另外由于建筑產(chǎn)品存在于不同的地域空間,其產(chǎn)品價格必然受到所在的地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境的影響。在概預算編制過程中,除開需要計算工資、設備、原材料等費用外,還需要統(tǒng)計施工企業(yè)其他花費以及與工程施工相關的費用,另外各種物品的價格的市場變化也會直接影響工程概預算編制,設計人員應該時刻把握其動態(tài)變化,并及時采取相應的措施,因此概預算編制人員必須對材料的各方面都心中有數(shù)?,F(xiàn)場實地調(diào)查是施工組織設計編制的基礎,根據(jù)現(xiàn)場的調(diào)查,可以合理的選擇施工方法,同時確定原材料運輸和施工各個方面布置,使整體施工有條不紊的進行。深入實地勘察,對施工環(huán)境條件、方案進行研究,了解施工定額標準,統(tǒng)一概預算編制,制定出最經(jīng)濟可靠的概預算方案,是一項基礎而又重要的工作。
3.5正確選用定額進行概預算編制
建筑工程的定額就是說在能夠正常完成建筑工程施工建設的基礎上,對其中使用的各項資金進行一個數(shù)值的確定,并將全部資金活動都控制在這個數(shù)值之內(nèi)。相關部門在對定額數(shù)值確定的時候,應按照建筑工程以及社會市場的實際情況進行,使其與市場經(jīng)濟的要求相一致。在利用定額的方式進行工程概預算編制的時候,應按照建設單位設定的方法和流程以及相關設施的配置情況進行,進而對定額進行確定。
4結論
通過上文內(nèi)容的分析,我們能夠知道,在建筑工程施工建設的過程中,工程造價管理具有非常重要的作用,而概預算編制工作又能夠直接影響工程造價管理的水平和質(zhì)量,因此,概預算編制工作的作用非常關鍵。因此,建設單位就必須要針對概預算編制質(zhì)量進行快速的提高,并以此加強建筑工程的造價管理水平,進而為建筑工程的社會效益和經(jīng)濟效益進行良好的提升。伴隨我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和提升,建筑工程造價工作的水平和質(zhì)量都需要進一步的完善和提高,針對這種現(xiàn)狀,相關人員就需要對概預算編制質(zhì)量進行快速的提升,首先,概預算人員應對自身的專業(yè)能力進行提高,對相關的知識進行學習,并在概預算的時候充分對建筑工程的實際情況進行考慮,進而使建筑工程造價更加科學合理。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程,預結算,常見問題,對策。
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程預結算過程中常見問題
(一)建筑工程預算中存在的問題
1 工程預算定額不健全
建筑工程預算是以貨幣形式來反映建筑工程的價值,許多建筑企業(yè)在進行工程預算編制的時候,經(jīng)常會遇到調(diào)用定額概念的現(xiàn)象。例如在進行施工項目預算編制的時候,房屋建筑工程預算編制往往參照工民建標準進行定額,忽略了地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響,造成預算編制的不合理。
2 計算方法存在的問題
建筑企業(yè)在進行建筑工程預算的時候,編制誤差較大,經(jīng)常會產(chǎn)生預算不準確的現(xiàn)象,主要有兩方面的原因,一是由于工程預算定額的不正確,二是其計算方法存在較大失誤。材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素,材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經(jīng)濟及國家政策性的調(diào)價影響,不同地區(qū)的材料價格差異較大、加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預算價格過高或過低、因而影響間接費的準確性,造成工程造價的失控。因此,建議有關部門應廣泛搜集材料價格信息,針對不同地區(qū),至少每半年通過互聯(lián)網(wǎng)一次材料價格上限或建筑工程調(diào)價系數(shù)。
3 施工期人為因素影響
施工期人為因素的影響也是制約建筑工程預算管理的重要因素之一,在工程預算的編制中,人為因素對工程預算編制影響較大。建筑公司對臨時房屋建筑工程投資的計算公式,但并不是對所有的工程都適用,特別是由于施工技術和管理水平的不斷提高,同樣的一個施工工程,可能使用的施工人員大大減少,導致出現(xiàn)工程預算失真的問題。
4 人工工資與其它行業(yè)相比偏低
比較當前我國各行各業(yè)的工資情況我們不難看出,建筑行業(yè)的工資水平普遍偏低,在全國的工資制度改革的前提下,建筑行業(yè)從業(yè)人員的工資水平也應該進行相應的提升。過低的薪酬不僅影響從業(yè)人員的工作積極性,還會使企業(yè)在市場競爭中的生命力受到損壞。
5間接費及其它費用應根據(jù)工程情況自行報價
費率的檔次應根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質(zhì)等級、所有制性質(zhì)、地區(qū)特點等作適當?shù)膭澐郑@樣才有利于適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,有利于政府職能的轉(zhuǎn)變,有利于向國際慣例靠攏,促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。
(二)建筑工程結算中存在的問題
1 高套定額
定額取費標準直接影響到工程造價的高低,高套定額是指套用了高標準的定額。建筑工程結算管理中高套定額的現(xiàn)象常有發(fā)生。高套定額具體表現(xiàn)在實際工作中,有的施工企業(yè)在編制工程結算時,做低標準工作,套用高標準定額,以提高工程造價。
2 虛增工程量
虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法。在建筑工程建設中,采用虛增工程量的手段套取更多的工程款,往往在材料上大做文章,例如,一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中,往往會存在人為重復計算工程量的問題;還有一種重復計算工程量的辦法是在工程結算單中,將未做項目列項目,重復計算定額項目,以謀取高額利潤。
二、解決建筑工程預結算問題的對策
學無止境,在信息化的今天,若想不被社會淘汰,唯一的捷徑就是要不斷的充實自己,預算員也是同樣,在對工程的預算有了初步的了解后,必須對工程材料的價格市場走向有一個系統(tǒng)性的了解,與項目的基本內(nèi)容和定額內(nèi)容相結合,制定出科學、真實的預算數(shù)據(jù)。
由于工程圖紙的復雜,導致出入此行的預算員往往摸不著頭腦,看不出個工程圖紙之間的聯(lián)系。他們之間的聯(lián)系不是無跡可尋的,只要付出一定的心血,勤學習、善摸索,就能在浩如煙海的圖紙中找到他們之間的紐帶,進而使用其進行工程量的數(shù)據(jù)計算,減少工程預算周期。舉例來說,建筑工程的墻體長度,可以優(yōu)先計算,這樣在后續(xù)的砌體、抹灰等工序上都可以避免二次重復計算,為工程預算節(jié)省很多人力和時間。另外一些與建筑工程面積等有關的數(shù)據(jù)都可以優(yōu)先計算。
解決建筑工程預結算問題的對策,在建筑工程預算方面,可以從編制建筑工程預算定額體系、提高計算工程造價的準確度和準確計算施工期的人數(shù)數(shù)量三個方面采取措施;在建筑工程結算方面,可以從實行分類審核和嚴格控制結算方面采取措施。
(一)完善建筑工程預算的措施
1 編制建筑工程預算定額體系
建筑工程預算是對建筑項目投資的一種控制手段,工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,完善建筑工程預算的措施,可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平,按照定額進行靈活調(diào)整,同時調(diào)整技術發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化,以提高工程預算編制質(zhì)量,便于建設項目施工階段工程造價的計價與控制。
2 提高計算工程造價的準確度
工程造價作為建筑工程建設過程中的重要組成部分,提高計算工程造價的準確度,有利于完善建筑工程預算。提高計算工程造價的準確度,可以在兩個方面采取措施,一方面需要建筑企業(yè)在進行工程造價預算的時候,對建筑工程造價預算進行科學、合理控制,盡可能增加預算的材料種類,減少材料費;另一方面,需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用,制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。
3 準確計算施工期的人員數(shù)量
在進行施工項目預算編制的時候,應在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。準確計算施工期的人員數(shù)量,可以從三個方面采取措施,首先應盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量;其次計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量;最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價,盡可能的避免施工過程中增加項目變更,從而避免由于工程預算計算誤差。
(二)完善建筑工程結算的措施
1 實行分類審核
由于建設工程的生產(chǎn)過程周期長且數(shù)量大,對于建筑工程結算中存在的高套定額的現(xiàn)象,具有多次性計價的特點。完善建筑工程決算的措施,我們應根據(jù)高套定額的不同,實施分類審核的方法。在進行工程結算的時候,不僅要加強審計人員的工程量計算技能,而且也要加強審核人員掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙的能力,以便于實行分類審核。
2 嚴格控制結算
工程造價對工程建設項目實施有著不可替代的作用??⒐そY算審核是工程造價控制的最后一關,對于一些建筑工程在結算中重復計算的問題,嚴格控制結算有利于控制工程造價。嚴格控制結算,要規(guī)范工程決算審定的操作程序和動作方式,控制和合理確定工程造價,使工程投資的確定與控制變得更為簡單和明確,有利于保證工程項目造價控制在一定范圍之內(nèi),以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)。
三、結語
總之,為了適應建筑市場激烈的市場競爭,建筑工程預結算應結合建筑工程建設的特點,保證所編制的預結算具有合理性、準確性。在建筑工程預結算管理中,發(fā)現(xiàn)問題應積極采取措施解決問題,只有對工程施工預結算審核進行科學管理,不斷提高建筑工程預結算的水平,有效控制工程造價,才能使工程預結算為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益取得事半功倍的效果,進而促進建筑企業(yè)又好又快地發(fā)展。
參考文獻:
【關鍵詞】工程造價預結算;審核
1我國現(xiàn)行的建筑工程造價計價方法
計價依據(jù)是以國家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎的,它一般包括建筑工程造價定額、建筑工程造價費用定額、造價指標、基礎單價、建筑工程量計算規(guī)則以及政府主管部門的各有關建筑工程造價的經(jīng)濟法規(guī)、政策等,是國家對建筑工程建設進行預測、決策、宏觀調(diào)控的手段。計價方法是《建設建筑工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》中規(guī)定了現(xiàn)行的招標建筑工程的標底價、投標報價和施工圖預算的計價方法,具體內(nèi)容有兩方面:
1.1工料單價單位估價法
單位建筑工程分部分項建筑工程量的單價為直接成本單價,按現(xiàn)行計價定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(酬金)、價差、稅金等按現(xiàn)行計算方法計算。這也是目前我國通用的計價辦法?;咀龇ㄊ?由國家頒布制定基本建設建筑工程投資計算規(guī)則、定額 (人工、材料、機械消耗定額)、取費標準、材料和設備價格、編制辦法等,建筑工程造價的確定主要是按設計圖及統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則計算建筑工程量,并套用統(tǒng)一的定額與單價,計算出建筑工程直接費,然后按照規(guī)定的取費標準計算間接費及有關費用,最終確定建筑工程的造價,由施工單位承建,并在竣工后編制出結算和決算,經(jīng)審核后即為建筑工程的最終造價。
1.2綜合單位估價法
單位建筑工程分部分項建筑工程的單價是全部費用單價,既包括按計價定額和預算價格計算的直接成本,也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。
2當前建筑工程造價中存在的問題
由于新結構、新技術和新材料的不斷出現(xiàn),導致定額缺項,需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多,自然存在定額換算不合理的問題。一些施工單位為了獲得更多收益,人為提高工程造價,存在多計工程量、高套定額單價、多列獨立費等問題。由于建筑工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經(jīng)濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業(yè)務素質(zhì)。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn),導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營管理、提高建筑工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面人手,而是采用多計建筑工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高建筑工程造價。另外由于建筑工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
3預結算審核的基本步驟
現(xiàn)行的工程結算審核制度要求通過業(yè)主、社會審核機構、政府部門層層把關,通過對預結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。但是,工程預結算是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,從工程量的校核到套用定額單價的合理性,從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場勘察的準確性,工作十分繁瑣、復雜,延續(xù)時間較長。由于工程結算涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟利益,如何減少或避免工程結算糾紛,提高工作效率,縮短時間,確保雙方利益得到保障是工程預結算人員的職責。預結算的審核。主要以工程量計算是否正確、定額套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。預結算審核的基本步驟包括:
3.1做好預結算的準備工作,熟悉建筑工程施工圖紙
圖紙是編審預結算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀,了解預期結算的內(nèi)容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程鑒證等。
3.2選擇合適的審查方法,按相應內(nèi)容審查
由于建筑工程建設規(guī)模與繁簡不同,施工方法和施工企業(yè)情況不一,所編制建筑工程預結算繁簡和質(zhì)量也不同,因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。例如:在審核單價是否合理中,對直接套用定額單價的審核一一首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件:屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復。對換算的定額單價的審核,除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分換算的方法是否準確 采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核,主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.3綜合整理審查資料并與編制單位交換意見
根據(jù)建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論,實事求是地處理。
4提高建筑工程造價預結算審核質(zhì)量的方法
由于建筑工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質(zhì)量和速度。提高建筑工程造價預結算審核質(zhì)量的方法有以下幾種:
4.1做好對工程量的審核
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則,專業(yè)設備材料表,建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
4.2熟悉精通工程量計算規(guī)則
工程預決算的質(zhì)量取決于工程量的準確度,只有熟悉精通定額工程量的計算規(guī)則,才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算,往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結構圖中,梁與柱交接時,梁算至柱的側面,主梁與次梁交接時,次梁算至主梁的側面。但多數(shù)施工企業(yè)的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統(tǒng)算,交接重復部分沒有扣減,加大了工程量,提高了工程造價,若建設單位的預算審核人員,不熟悉計算規(guī)則,就難以去偽存真核實工程量。
4.3要熟悉預算定額分部分項工程內(nèi)
在建筑工程預算定額子目中,首先要熟悉每個定額項目包括的工作內(nèi)容,特別是對一些
綜合定額項目,更應該注意定額綜合的內(nèi)容,如果對一些綜合的內(nèi)容都不熟悉,就會造成重復立項,重復套用定額子目的錯誤,促使工程造價提高。
4.4對定額子目的審核
對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目,差異很大,特別是對一些模棱兩可的項目,例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中,要熟悉定額中同類工程量的子目套
用界限,實事求是加以核定。
4.5對材料價格的核實
隨著國家經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,市場價格體制有了很大的變化,材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式,仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨,若委托施工單位代辦,所發(fā)生的價差由建設單位負擔,因此,對材料價格的核定不容忽視,應引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據(jù)管理比較混亂,實價虛報經(jīng)常發(fā)生,對此,審核人員必須深入實際,進行市場調(diào)查,合理確定價格。
4.6對工程簽證的審核
工程經(jīng)濟簽證方面,有些建設單位的甲方代表對工程經(jīng)濟技術定額不熟悉,屬干預算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容,又另辦了經(jīng)濟簽證,甚至越權亂辦簽證,如夜間施工增加費,按費用定額規(guī)定,夜間連續(xù)施工必須超過零點才準許計算等,這些問題在審價中應給予關注。另外施工單位有時在編制預算時往往采用有意漏項、減少造價,以迎合建設單位的心理,一旦工程到手,投入施工,就提出漏項,要求追加工程款。
4.7對費用的審核
工程費用包括的內(nèi)容各地不一,具體計算時應按當?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,主要注意審查費用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等,再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符,最后審查計費基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。
4.8對項目各項乘積、小計、合計進行審核
在進行以上測定以后,可以決定對工程量進行全面審核還是抽查。對預決算編制質(zhì)量太差太零亂的可以退回重編。總之,審價機構只有不斷地加強自身建設,以合同為基礎、政策為指導、標準為依據(jù),不偏不倚地進行工作,才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價中的作用。
摘要:本文對建筑工程預算中存在的問題進行了闡述,并提出了相關的解決對策,可供同行參考。
關鍵詞:建筑工程;預算;問題;對策
Abstract: in this paper, the construction project budget problems, and also puts forward relevant countermeasures, available for reference to fellow.
Keywords: building engineering; Budget; Problem; countermeasures
1建筑工程預算中存在的問題
1.1工程預算定額不健全
一直以來,工程預算的計價方式為“定額計價”.隨著目前市場的變化,已經(jīng)開始轉(zhuǎn)為“清單計價”,但政府和企業(yè)仍過分依賴于“定額”,常常遇到借用定額、套用定額等問題。大多施工企業(yè)也沒有建立各自的企業(yè)定額,從而不利于獨立、自主報價。
1.2預算編制粗糙
在進行建筑工程預算時,經(jīng)常會產(chǎn)生預算不準備的現(xiàn)象.一樣的圖紙,理論上計算的工程量、套用的定額、公布的信息價等應該一致,預算結果也應該相同.但在具體操作過程中,由于預算管理人員對定額的理解等把握不同,從而得出不同的結果,這在一定程度上會對企業(yè)的綜合實力和競爭力產(chǎn)生影響.究其原因是預算編制粗糙、圖紙閱讀不詳、丟項落項等,在工程量計算中表現(xiàn)尤為突出.
1.3人為因素對工程預算編制影響較大
建筑工程預算編制與工程承發(fā)包雙方的利益、國家建設資金的運用都有密切關系.因此對預算管理人員提出了很高要求,但目前存在的問題是:(1)專業(yè)意識缺乏.我國多數(shù)中小企業(yè)的預算管理人員常常是因工程的誕生而組建,因工程的結束而解散,導致管理人員專業(yè)意識嚴重缺乏.(2)預算失真.由于施工中新技術和新機械的應用、管理水平和生產(chǎn)率的提高等導致預算失真.(3)新技術、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn)導致定額缺項等問題.建筑領域中的技術、材料、工藝常常是一個工程一個樣,因此需要在編制預算時進行定額換算、增補新定額等,這就造成套用定額的差錯.(4)對合同條款管理不嚴格、不完善,導致施工單位多算、冒算.
1.4工程預算重編制、輕管理
工程預算重編制、輕管理表現(xiàn)在三方面:一是從事工程造價咨詢等工作的中介組織對承擔的咨詢服務不負經(jīng)濟責任,缺少完善的賠償制度和回避制度,更有很多中介組織借助行業(yè)主管部門的權力,不按規(guī)定辦事,從而影響造價咨詢機構的聲譽;二是工程預算管理模式大多體現(xiàn)在對階段性子項目的管理上,建設項目各單位之間各自為政,缺乏有效溝通;三是企業(yè)缺少預算組織體系,缺乏有效的監(jiān)督機制.
2解決對策
2.1利用現(xiàn)代計算機技術,開發(fā)建筑工程預算動態(tài)定額體系
針對建筑工程預算中存在的定額問題,急需一套來源于實際的完整的預算定額體系,使得建筑企業(yè)在進行工程預算時,能夠根據(jù)建筑工程的施工難易程度,不斷調(diào)整、補充和變更定額,設置難易系數(shù),從而建立一套能夠滿足不同地域分布、不同類型和不同施工技術水平的預算編制定額體系,改善我國現(xiàn)行的工程預算大多停留在靜態(tài)、滯后層面的現(xiàn)狀,切實有效地保證預算編制依據(jù)明顯、標準合理、造價真實.但是這樣的預算動態(tài)定額體系需要依托現(xiàn)代計算機技術和相關專業(yè)人員來開發(fā).
2.2提高預算的準確度
可采取的措施有:在進行工程預算時,盡可能增加預算的材料種類;建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復雜性,使得材料價格具有明顯的差異性,因此需要建筑企業(yè)發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用,也可多訂閱一些建筑性報紙、雜志,多了解建筑材料價格信息,盡量避免材料的差價問題;針對地區(qū)標準存在的差異,公司要主動了解市場情況,最大程度實現(xiàn)準確預算;應盡可能了解實際施工狀況,避免由此引起的預算誤差.
2.3改善人為因素對工程預算編制的影響
可以采取的措施有:(1)制定有效的激勵措施.包括拓寬員工再培訓、再提升機會,特別是對預算管理人員、監(jiān)督校審人員專業(yè)素質(zhì)的培訓與提升;階段性成績評定,如肯定優(yōu)秀員工,給予一定的物質(zhì)和精神獎勵.(2)預算人員專業(yè)化,要盡量保證預算管理人員工種的穩(wěn)定性.(3)提高預算人員的職業(yè)素養(yǎng).建筑工程預算工作量大、繁瑣,需要工作人員具有較強的責任心.企業(yè)應充分注重預算管理人員良好職業(yè)素養(yǎng)的形成,通過嚴格的制度規(guī)范他們的行為.預算人員也可深入施工現(xiàn)場,了解施工工序,注重市場價格信息的變化,學習建筑新技術、新工藝,了解新材料、新設備.(4)熟悉招標文件的內(nèi)容.預算人員要詳細閱讀招標文件,特別是要了解招標文件中對投標范圍的描述.招標單位的招標文件有的寫得很簡單,有的寫得很模糊,這些都需要在答疑的時候提出.
2.4構建預算管理體系
關鍵詞:建筑工程 預算 難點 控制措施
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言
在一項建筑工程及其附屬工程開展之前,人們首先會對于項目所需成本進行估算,并以此對自身的建造能力進行衡量,結合生產(chǎn)實際制定相應的設計圖紙、建筑材料預算價格、費用預算定額以及在施工過程中配套的相關規(guī)定等。這一過程以及事后所得出的技術經(jīng)濟文件即傳統(tǒng)意義上的建筑工程預算。如今,工程預算的內(nèi)涵正在不斷擴大化,已涵蓋了實施合同的簽訂,組織企業(yè)招標、承包企業(yè)投標、定標等相關事宜,還包括了為建筑工程辦理撥款及申請貸款等。由此可見,作為一項建筑工程各項管理工作的起始部分,工程預算有著舉足輕重的地位。一項科學合理的建筑工程預算不僅包括了項目中所涉及的一切人力、物力、開銷及能耗,還應羅列出建筑工程中各個基礎項目所涉及的數(shù)據(jù)參數(shù)。具有決策性、專業(yè)性、政策性的一項好的建筑工程預算可對投資目標的正確性、工程設計方案經(jīng)濟合理性進行有效的衡量,從而引導工程相關企業(yè)合理、高效的開展經(jīng)濟活動,并對可預見的各項風險進行有效規(guī)避。
建筑工程預算是針對相應的工程項目設計制定的,即其只適用于特定施工環(huán)境下該項項目的實施,反映該時期特定的生產(chǎn)力水平下各類型產(chǎn)品的生產(chǎn)和生產(chǎn)消耗間的對應關系。某一時期的建筑工程預算編制方法受到當時的生產(chǎn)力,如建筑行業(yè)中生產(chǎn)的機械化程度、建造工藝、施工材料等的限制。生產(chǎn)力發(fā)展了,各項生產(chǎn)資料的利用率得到提高,生產(chǎn)結構優(yōu)化,則相應的工程預算制定方法亦應隨之變革,若改革不及時則會相應暴露出一系列問題。
國內(nèi)建筑工程預算尚存的難點
建筑工程項目不同,其項目預算中所面臨的難點亦不盡相同,整體而言可概括為以下以及方面:
2.1 預算計價方式不健全
目前,我國建筑工程預算最常見的計價方式為定額計價。這是一種已沿用了數(shù)十年的計價方式,特別是受政府部門控制程度高的項目中,定額計價的主導地位更為突出。定額計價是以定額、費用、文件規(guī)定三者之和制定價格的價格計算方法,且價格一旦據(jù)此制定,則具有法定性并被強制實施,為項目各方共同使用。就目前的市場經(jīng)濟大環(huán)境下,市場價格波動變化大,而定額計價靈活性差,難免出現(xiàn)與市場價格脫節(jié)的現(xiàn)象,該現(xiàn)象一旦發(fā)生,則定額計價準確性將受到嚴重影響,加之各施工單位往往尚未建立起自身的定額標準,故這一計價方式很大程度上限制了企業(yè)的獨立、自主報價。
此外,越來越多的企業(yè)開始嘗試采用“清算計價”的計價方式,相比于定額計價而言,該方式更為靈活,適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。然而,由于這些企業(yè)在成本管理方面普遍經(jīng)驗不足,產(chǎn)品成本估算方式欠妥,雖然產(chǎn)品產(chǎn)量在該計價方式下得到了提高,但其所分擔的固定資本降低,企業(yè)通過片面增加產(chǎn)量的方法來下壓成本。長此以往,不免導致生產(chǎn)中成本轉(zhuǎn)移或者隱藏于存貨,從而引發(fā)較為嚴重的潛在風險。
2.2 預算制定過程不嚴謹
建筑工程預算是一個根據(jù)建筑設計圖紙、理論工程量、套用項目中相應的計價模式進行運算的過程。因此,理論上講,同一個項目由于其為工程預算所提供的參考材料完全相同,故經(jīng)不同的管理人員所作出的工程預算應該是相一致的。然而,實際操作中卻往往并非如此。很多預算制定者在開展工作時缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度,對于工程圖紙閱讀不仔細,時常出現(xiàn)丟項落項等現(xiàn)象,從而導致預算編制十分粗糙;此外,由于不同的預算管理人員對于工程資料的理解彼此之間存在偏差,也導致了預算結果的差異。這些因素都導致了建筑工程預算結果的不同以及預算效果的下降,這些現(xiàn)象在某種程度上均對企業(yè)的市場競爭力以及綜合實力產(chǎn)生了不良的影響。
2.3 運算管理人員素質(zhì)偏低
建筑工程預算是一項對于專業(yè)技能要求很高的工作,其結果的合理與否將關系到項目的承發(fā)包雙方、地方財政乃至國家建設資金等方方面面的利益,因而預算管理者理應具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。但就目前國內(nèi)工程預算行業(yè)而言,預算管理人員卻往往很難具備充分的專業(yè)知識儲備,大部分工程項目預算承包方會在工程承攬成功后臨時組建起預算制定隊伍,并在項目結束后自動解散,故隊伍整體專業(yè)水平嚴重匱乏。其次,由于建筑領域生產(chǎn)力發(fā)展快,生產(chǎn)技術更新?lián)Q代頻繁,預算管理人員時常不能及時根據(jù)當前技術水平對預算編訂方式進行更新,出現(xiàn)老辦法預算新工程的現(xiàn)象,預算結果嚴重失真。加之建筑行業(yè)不同領域中定額缺項現(xiàn)象嚴重,要求編制人員進行定額調(diào)整、換算等,若處理不及時,也會影響預算效果。除上述問題之外,由于部分預算編訂人員職業(yè)素養(yǎng)不足,不能夠自覺規(guī)避因預算制定管理不完善而產(chǎn)生的可趁之機,出現(xiàn)利用職務之便進行預算冒算并從中牟利的違法行為。
建筑工程預算的控制措施
建筑工程預算在建筑領域中的影響力正日益突出,然而在預算編制過程中存在的問題亦日漸明晰,若不及時解決這些難點問題,則必將對整個建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響,還將導致個人、企業(yè)乃至國家的利益蒙受損失。因而我們需要積極正視問題,分析、提出相應控制措施。
3.1 開發(fā)利用現(xiàn)代科技,完善預算定額體系
如前所述,定額體系不全面、更新滯緩已成為當前影響預算結果最為嚴重的因素之一,這就亟需建筑工程預算領域根據(jù)實際生產(chǎn)狀況制定出臺一套數(shù)據(jù)完善的預算定額體系。該體系不應僅針對某一行業(yè)或某一區(qū)域適用,而是應該可以滿足不同類型、不同地域的建筑預算需求。此外,該定額體系還應具備自動調(diào)整能力,在建筑工程預算編制過程中,根據(jù)工程開展的困難程度進行補充、變革和更新,產(chǎn)生出相應的難度系數(shù)以適用于相應的預算項目。通過該種途徑可很好的改善國內(nèi)建筑工程預算靜態(tài)編制、數(shù)據(jù)參數(shù)滯后的現(xiàn)狀,為工程預算科學合理、標準有效的進行提出了保障。
這樣一套完善的預算定額體系僅依靠傳統(tǒng)人力是難以實現(xiàn)的,需依托于現(xiàn)代計算機軟件開發(fā)技術方能研發(fā)實施,這就需要更多的相關專業(yè)人員投入開發(fā),最終實現(xiàn)預算定額體系的現(xiàn)代化、精準化。
3.2 嚴謹預算編制過程
建筑工程預算過程中,影響預算結果精細程度的因素通常涉及建筑材料種類的復雜程度、區(qū)域標準差異、市場差異等。針對這些問題,可以采取的完善建筑預算措施主要有:開展建筑工程預算工作時,盡可能增加預算材料類型,并減少材料費用;多了解建筑材料信息,掌握價格變化,多向相關行業(yè)協(xié)會以及政府管理部門征集有益經(jīng)驗及有用信息,從而有效避免多種材料中出現(xiàn)的價格偏差問題。針對區(qū)域市場標準差異的問題,預算管理人員需積極了解所在區(qū)域的材料市場信息,掌握當?shù)禺a(chǎn)品價格,同時主動掌握施工動態(tài),避免一味套用死板的運算公式,最大程度減少預算偏差。
3.3 提高建筑工程預算管理人員素質(zhì)
預算管理人員作為建筑工程預算的編制者對于項目預算的有效性有著最為直接的影響,針對國內(nèi)工程預算行業(yè)隊伍素質(zhì)整體偏低的現(xiàn)象,我們應投入更多精力予以改善,改善措施應涉及預算管理人員道德素質(zhì)及專業(yè)素養(yǎng)兩個方面。道德方面,應培養(yǎng)預算編訂人員做到不,不向工程承包方非法索取物質(zhì)需求,杜絕蓄意多算、冒算等違法行為。技術方面,應加強注重工程預算人員培訓,嚴格崗位審查制度。凡是參與預算編訂的管理人員都應提前接受相應的崗位培訓,在考核合格獲取相應資格后方可上崗。預算編訂過程中,應避免預算管理人員所持資格項目與其從事預算編制工種不一致的現(xiàn)象。對預算人員的水平進行評價時應跳出“工齡越長技術越高”的慣性思維模式,相關部門應對所有預算管理人員開展定期培訓,及時更新預算編訂參數(shù),預算人員所持資格證書都應科學設定相應時限標準,超出時限者需重新考核,必要者再次接受培訓。
4、結語
總之,建筑工程預算尚存在一系列亟待解決的難點問題,針對這些問題,我們應及時對其進行分析、考察,并制定出科學、合理的控制措施,從而確保我國建筑工程預算行業(yè)不斷完善,項目資金落到實處,維護國家、集體、企業(yè)的利益,促進建筑行業(yè)更好更快發(fā)展。
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