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一是領導重視,組織領導到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調研工作的重要性和必要性,將其納入與扶貧業(yè)務工作同等重要的位置,作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調研工作領導小組,主要領導親自擔任組長,明確了分管領導和骨干宣傳員,形成了“領導重視、專班負責、人人參與”的扶貧宣傳調研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作,成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領導小組,各科室安排了具體人員負責,做到有人管,有人抓落實。4月份,該辦組織機關有關人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓班,并聘請了一名特約信息員,建立了扶貧信息網絡,加強了通訊員隊伍建設,使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。
二是任務明確,工作責任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰,對20*年扶貧宣傳調研工作明確了基本思路、奮斗目標和主要任務。并將宣傳調研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標責任考核的重要內容,明確任務,考核兌現。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調動全辦干部職工的熱情,制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法,年初根據每個同志的崗位責任和基本素質,將宣傳任務明確到每一名干部,并納入年終崗位責任考核,嚴格考核兌現,鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時,多角度、多層次挖掘扶貧典型,報道扶貧工作動態(tài),展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設》雜志、《*扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發(fā)信息網》和電視臺等新聞媒體采用,其中在市級以上媒體上采用達135篇,為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點突出,推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線,突出政策宣傳、工作宣傳,狠抓重點和難點問題調研,不斷提高扶貧工作影響力和感召力,努力為同級黨委、政府當好決策參謀。在宣傳內容上,重點突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經驗宣傳和問題調研,及時宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策,報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署,總結了一批先進典型,開展了一批課題調研,形成了《鄖西縣實施回歸工程,惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進調研與思考》、《關于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調研報告》等一批調研成果,并先后被省市刊物采用,部分調研成果得到了及時轉化,為服務決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭取主動,營造氛圍到位。今年,市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項視察內容,組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表,歷時1個月,深入到8縣市區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村,先后對78個扶貧項目進行了視察,市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告,與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價,對存在的問題了意見建議,市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動,讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務,更加關注與支持扶貧開發(fā)工作,并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作,為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍,收到了較好效果。
5、完善機制,激勵引導到位。堅持以創(chuàng)新激勵機制為手段,通過調動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性,形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標考評機制。將扶貧宣傳調研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責任目標考核范圍,明確了具體任務目標和考核方式標準,年終考核兌現。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統(tǒng)上下溝通,及時反饋情況,引導各單位針對性做好扶貧宣傳工作,以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上,市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰,對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責、分級籌資、分級獎勵”的原則,市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位,對干部職工發(fā)表的稿件都進行了獎勵兌現。通過這些激勵機制,有效地調動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領導高度重視的結果,是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結果。在此,我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足:一是少數單位重視不夠,人員不落實,措施不到位,宣傳組織領導工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡,在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質量有待進一步提高,有影響力、高質量的稿件不多,對扶貧開發(fā)工作的問題總結不夠,經驗典型的挖掘深度不夠,對當前工作中的重點和難點問題研究不夠。
二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項重要內容,也是完成新階段扶貧開發(fā)任務的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質的良好載體。扶貧開發(fā)進入新階段以來,“三個代表”重要思想作為全黨指導思想的確立和科學發(fā)展觀的,以及全面建設小康、構建和諧社會、建設社會主義新農村
目標的確立,對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求,做好扶貧宣傳調研工作的意義更加重大。
(一)做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策,能夠讓全社會進一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策,提升扶貧工作成效,爭取社會各方支持,離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑,是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路,可以擴大群眾知情權,引導群眾參與扶貧項目的建設和管理;通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法,可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應,體現出權為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨,更好的引導和激勵廣大干部群眾為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻;通過總結宣傳扶貧工作取得的顯著成效,可以爭取領導支持,爭取政策投入。同時,中央一系列行之有效的拉動內需的舉措,國家實行新的扶貧標準、擴大扶貧政策覆蓋范圍,貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機遇,這也要求扶貧部門適應新形勢,順應貧困群眾的新期待,進一步做好扶貧宣傳工作,引導貧困地區(qū)群眾抓住機遇,振奮精神,鼓足干勁,加快建設步伐;調動各種因素,整合各種資源,創(chuàng)造工作平臺,為推動全市扶貧開發(fā)工作進程和全面實現新時期扶貧開發(fā)工作目標提供更有力、更有效的服務,努力把扶貧開發(fā)工作推向一個新的高度。
(二)做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順思路、更新觀念、創(chuàng)新機制,促進扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調研是理論聯(lián)系實際的重要途徑,是密切聯(lián)系群眾,制定扶貧政策的重要基礎,是深入實際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法,是解決問題、推動工作的關鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機構,重要職能之一就是為黨委、政府當好決策參謀。能否參在點上、謀在關鍵,取決于我們調查研究的深度和廣度,取決于我們認識問題、發(fā)現問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務之一,說明已經把扶貧開發(fā)工作提升到一個更高的位置,要求把扶貧開發(fā)作為建設社會主義新農村的重要切入點來抓,這是對扶貧部門的新要求和新考驗。扶貧開發(fā)任務越重,扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應新形勢、新要求,更新觀念,改進和加強扶貧宣傳工作,不斷提升工作水平,擴大宣傳效果,更好地發(fā)揮宣傳調研工作的鼓勁、助威、探路作用,服務和促進全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
(三)做好扶貧宣傳工作有利于及時總結交流實踐中創(chuàng)造積累的新經驗,解決工作中出現的新情況、新問題,不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經驗的重要平臺。通過扶貧宣傳,有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心;有利于及時反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措,著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;有利于及時總結推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實踐中創(chuàng)造積累的新鮮經驗,進一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點工作,因地制宜,積極探索,解放思想,大膽創(chuàng)新,抓住當前最迫切需要解決的問題,創(chuàng)造性地開展工作,思路清晰,措施有力,效果明顯。開展扶貧宣傳,就是為了引導干部群眾增強抓住機遇加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感,更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、幫助服務群眾,增強投身全面建設小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性;就是為了在繼承和發(fā)揚成功經驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上,發(fā)現問題、解決問題,大力推進工作創(chuàng)新,形成新思路,探索新辦法,開辟新途徑,取得新成效。
(四)做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作,營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”,也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū),城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農民之間發(fā)展差別大,貧困面大,低收入人口存量多,扶貧開發(fā)的任務十分艱巨。政府力量仍然是當前和今后一個時期推進扶貧開發(fā)的主要力量,社會力量已經成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁,宣傳是一種回報的方式,宣傳更是一種推動的力量。用事實說話,用真情感人,通過深入不斷地加大對農村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳,對社會幫扶工作的宣傳,可以吸引社會更多的人來關注扶貧事業(yè),參與扶貧事業(yè),支持扶貧工作,為深入推進新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明,在公共傳媒高度發(fā)展的今天,宣傳工作在擴大扶貧工作影響,動員社會各界關注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市,很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情,留住了國家煙草局的心,與他們建立了真感情。
縣政府的扶貧工作部署,按照年初擬定的掛鉤扶貧工作計劃,切實把“百千萬幫扶工程”工作落到實處,扎實開展幫扶工作,取得了較好成效,現總結如下。
(一)加強領導,高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則,全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶,并根據人動,及時調整結對幫扶人員名單,落實結對幫
扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研,聽取村“兩委”扶貧工
作匯報,深入農戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進一步落實完善相關幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執(zhí)行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初,我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計局2011年度重點工作任務分解方案》,進一步細化分解各項工作內容,把掛鉤幫扶工作與業(yè)務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續(xù)明
確樂副局長聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項扶貧措施的落實情況,明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯(lián)絡員,強化幫扶工作責任制,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡;在每周五的
全局職工工作例會上,把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,國慶節(jié)前后開展摸底調查,進一步完善了各項幫扶措施,進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫(yī)療、林權體
制改革等政策法規(guī)也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事,切實解決群眾生產生活困難
今年,在全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動,為聯(lián)系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續(xù)在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水,使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區(qū)人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質,改善致富環(huán)境爭取早日脫貧
提高勞動者素質,是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農業(yè)科技知識培
訓,全年共開展培訓2期,參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構,進一步明確組織機構和工作人員的責任,為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債
權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解,、化解了矛盾糾紛,促進了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學習宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城
建設搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實,幫助制定村規(guī)民約,開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風廉政建
設提出了具體要求和指導性意見,主動了解平安創(chuàng)建工作措施的落實情況,結合案例開展黨風廉政建設警示教育,確保平安創(chuàng)建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用,進一步優(yōu)化了產業(yè)結構,改善了基礎設施,提高了勞動者素質,有
效維護了社會穩(wěn)定。在經濟發(fā)展方面,2011年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產量穩(wěn)中有增,掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩(wěn)定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無
刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀行為。各項幫扶工作實
現了預期目標。
2011年,我局將進一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點做好以下幫扶工作
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發(fā)揚吃苦耐勞的精神,切實抓好措施的落實,確保一年一個新變化,堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開展好機關黨員進農家活動,為村民辦好事,辦實事。
一、把握重點,搶抓機遇,XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認真開展整村推進項目建設,增強貧困村發(fā)展后勁
(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓轉移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進產業(yè)扶貧,貧困農戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產業(yè)。在省辦的關心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產業(yè)扶貧投入達到20865萬元:
(四)實施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶
(六)加強革命老區(qū)建設,推動革命老區(qū)發(fā)展
(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進試點
通過各類項目的實施,松坪鄉(xiāng)基礎設施得到夯實,農業(yè)產業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經濟社會將得到的全面發(fā)展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度,營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發(fā)成績,報道了扶貧先進經驗,樹立了扶貧先進典型,反映了扶貧開發(fā)中出現的新情況、新經驗和新問題,確保扶貧宣傳的內容既真實準確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。
(十)加強自身建設,干部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇,注重思想武裝,加強理論學習,開展調研和案例分析,重視檢查剖析,找準并解決問題,強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發(fā)展觀的要求解放思想、轉變觀念,努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進,領導班子領導扶貧開發(fā)科學發(fā)展的能力進一步得到提高。
二是認真開展了以講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風建設教育活動和感恩教育活動。全體干部作風進一步改進,精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監(jiān)督管理等15項制度,形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制,自覺遵守有關規(guī)定,堅持服務基層、服務群眾,堅持政務公開制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,強化了監(jiān)督管理。
四是嚴格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等陽光政府四項制度工作,全年公示、通報有關事項20余條。
五是按要求開展了糾風工作,對扶貧資金進行了嚴格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線,認真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經驗
(一)進一步統(tǒng)一思想,及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議,認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項工作,進一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務、落實了責任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,推進集中連片開發(fā),加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。
(二)切實強化管理,實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發(fā)領導小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領導小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標管理考核責任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀,制定了目標管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領導分工落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上,做到件件項目有人抓,任務明確,責任落實。
(三)強化制度建設,加強資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴格實施《市整村推進扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據工程進度及時就位資金??h、鄉(xiāng)都設立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認真執(zhí)行扶貧資金回補報賬制度,年度扶貧開發(fā)項目工程完成后,協(xié)調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計,對出現的問題及時糾正,實現了扶貧資金的規(guī)范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌,標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領導的溝通,對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調,確保了資金的及時就位和??顚S?。
(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標,進一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產業(yè)為核心,以村委會為項目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進。在管理體制、運行機制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現在:
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實現實施一個村,鞏固一個村,自我發(fā)展一個村的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。
三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當一部分基礎不牢固、收入不穩(wěn)定,因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。
四是產業(yè)扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農業(yè)產業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產業(yè)結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破,進一步加大產業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產業(yè),加快農業(yè)產業(yè)化步伐,構建貧困群眾長效增收機制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項長期而艱巨的任務。
五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃
根據當前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務和新特點,XX年,要按照科學發(fā)展觀的要求,堅持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)精心組織,認真實施好整村推進項目
XX年全市計劃實施整村推進250個村,其中:積極爭取省級整村推進計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃,編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發(fā)展兩個基礎。
(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動力培訓和轉移
要抓住國際金融危機結束,經濟形勢好轉的良機,充分發(fā)揮3個培訓基地的作用,把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓2500人,投入財政資金200萬元;引導性培訓5000人,投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合,突出支持特困農戶,切實加強對農村勞動力的素質培訓,積極探索勞務輸出的新途徑,加大勞務輸出力度。
一、 完成的主要工作及取得的成績:
在基層組織功能建設和精準扶貧方面:緊抓基層組織建設的主線,作為支部書記,嚴格按照鄉(xiāng)黨委要求抓好支部組織建設,黨建工作進一步完善。積極投入精準扶貧工作,克服人員少、工作任務重,統(tǒng)籌合理安排時間,同駐點村村干部加班加點開展扶貧工作,得到鄉(xiāng)政府認可。
在服務保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展和民生需求方面:力爭工作主動,積極完成全年度1200余畝土地增減掛鉤,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展,改善村居環(huán)境和耕作條件;滿足群眾實際需求,合情合理合法調解土地糾紛,積極推進不動產權登記。
在業(yè)務基礎建設方面:加強法制宣傳,開展了“6.25”土地日活動,進行土地法規(guī)宣傳;配合市局,推進房屋補充測量登記工作。
在耕地保護方面:加大耕地保護力度,重點對轄區(qū)內114838.5畝基本農田保護的責任落實;協(xié)助市局耕??仆瓿赏瓿?000余畝“旱改水”提質改造,改善村民耕作條件和村容村貌。
在國土資源執(zhí)法監(jiān)察方面:全年共完成動態(tài)巡查100余次,重點開展了宋鐵白公路沿線巡查,并扎實開展2018年衛(wèi)片執(zhí)法,對轄區(qū)內47個圖斑進行檢查核實;積極同鄉(xiāng)城建、水利、派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,積極配合鄉(xiāng)政府開展河沙整治,對違法盜采行為形成有效震懾。
在隊伍建設方面:結合市局要求,抓好政治理論學習和業(yè)務知識學習,積極選派人員參加市局組織的學習培訓,人員業(yè)務素質得到明顯提升。
二、存在的問題
業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調還不夠。作為基層單位,加之人員少,被動應付多,主動出擊少,工作中有時忙于應付,從而導致工作標準不高。
執(zhí)行政策法規(guī)和法定職責不夠嚴格。對轄區(qū)內占用基本村民建房、進行畜禽養(yǎng)殖等方面,查究力度不大,沒有較真碰硬。
積極主動服務群眾生產生活的關切不夠。沒有端正對群眾的服務態(tài)度,對群眾反映的不動產權辦證、權屬糾紛等方面主動作為的意識不強;
處理棘手問題的方法路子不多。在調處土地糾紛工作上,對處理群眾來信來訪的熱點、難點問題時,存在“踢皮球”現象,導致群眾對我所工作產生種種的錯誤認識。
三、2019新年度工作打算
服務保障好鄉(xiāng)經濟發(fā)展。進一步搞好重點工程建設項目征地保障工作,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展對建設用地需求。堅持土地政策法規(guī)嚴肅性與實際用地需求靈活性相結合,做到開源與節(jié)流并舉,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設出謀劃策。
強化基本農田保護措施,完善保護制度。嚴格落實基本農田保護制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃,進一步明確責任。
積極推進不動產登記開展。積極爭取市局的支持,對不動產登記窗口的硬件設施進行完善,抓好不動產登記發(fā)證的政策宣傳工作和房屋補充測量工作,完善業(yè)務辦理各項流程,解決群眾的實際利益需求。
一、認真學習貫徹關于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循,為真正做到學深、悟透,區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開專題學習會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區(qū)委、區(qū)政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
(一)常態(tài)化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領導小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產業(yè)扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎設施建設,持續(xù)推進鄉(xiāng)村公共文化服務中心、文化廣場建設,常態(tài)化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標采購,對全區(qū)23個行政村的農村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協(xié)議,由新華書店完成全區(qū)農家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業(yè)老師為學員進行了業(yè)務培訓,開展各類文藝惠民服務活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區(qū)已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團,免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養(yǎng)了一大批基層演出隊伍和業(yè)余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程,推進A級旅游村創(chuàng)建活動,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村;鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)已通過省評審;社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態(tài)園、陽光雨露生態(tài)采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關率先垂范,并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與,景區(qū)、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面,村、社區(qū)、社區(qū)三個民宿產業(yè)扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學環(huán)資學院編制完成了鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個村(社區(qū))的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時,將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃,《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時,根據市局要求,已完成通過涉旅企業(yè)流轉、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長期或季節(jié)性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數600人。
4、推動旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動員旅游企業(yè)就近就與當地鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結成幫扶對子,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,推動旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農村建設發(fā)展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態(tài)農林開發(fā)有限公司幫扶結對鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結對鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區(qū)和星級賓館設立貧困戶特色農產品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區(qū)設立旅游扶貧農產品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農特產品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區(qū)政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區(qū)促進全域旅游產業(yè)發(fā)展扶持政策》中,該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創(chuàng)辦農家樂,鼓勵旅游企業(yè)通過吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班,通過舉辦區(qū)旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式,完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區(qū)實際,編制了《旅游扶貧培訓資料》,宣傳旅游扶貧相關業(yè)務知識,指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費扶貧。局機關率先垂范,積極采購已認定的扶貧產品,并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與采購,目前景區(qū)、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時,結合25項節(jié)慶活動,推廣農特產品亮相節(jié)慶活動,助力消費扶貧:結合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮(zhèn)梨花節(jié),鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國旅游日活動、白澤湖農旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現場活動等都設立了消費扶貧農產品專區(qū),借節(jié)慶之契機,以貧困戶農特產品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產業(yè)鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責同志親自抓,抽調專人組織開展排查,及時發(fā)現并解決重要問題,確保整改工作順利推進。
2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務,按照時間節(jié)點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務的整改,并且通過了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗收。同時將整改經驗整理匯編指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進行有效整改,巡視整改是一項政治任務,務必要做到立即整改,長期堅持??茖W規(guī)劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標,2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區(qū)“兩室一場”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務目標,制定任務分解,均很好的完成了既定任務。截至目前,本年度區(qū)文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
(七)扶貧項目申報情況。根據扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區(qū)文旅局多年來在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產業(yè)扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準等問題,下一步區(qū)文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作有效結合。
2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉(xiāng)村旅游線路,打造特色旅游品牌。
一、 加強綜治維穩(wěn)調解工作,確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用,建立矛盾糾紛排查機制和維穩(wěn)信息員制度,及時調解各類矛盾。2009年上半年共調解各類糾紛4宗,成功4宗,成功率達100%,真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用,確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實維護婦女孩兒童合法權益,今年上半年共調解家庭糾紛2宗,調解成功率100%。2月26日會同辦事處婦聯(lián)在**口岸汽車站和火車站開展以防拐關愛為主題大型宣傳活動,派發(fā)宣傳資料10160份,省、市、區(qū)有關領導還到現場視察。
二、 加強社區(qū)城市環(huán)境管理,改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎年和城市管理年,根據“雙年”工作的要求,認真開展,一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂健身活動設施,營造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境,另一方面是加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作,重點抓好防“四害”基礎設施的建設和安裝,社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、 加強消防安全工作計劃,確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重,堅持“安全第一、預防為主”,為確保一方平安,工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作,4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識培訓講座,邀請消防專業(yè)老師主講,有8個單位共116人參加,制定消防監(jiān)督巡查制度,重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查,發(fā)現問題及時匯報處理,堅決取締地下飲食加工窩點和房中房,上半年共派發(fā)消防知識宣傳資料2619份,各類宣傳畫冊210份,下發(fā)安全隱患整改通知書65份。
四、 加強計劃生育綜合治理力度,開展形式多樣的宣傳活動。
**橋社區(qū)住宅樓有70%是出租屋,大量的外來人員居住,流動性大,給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難,為了更好地做好社區(qū)計劃生育工作計劃,發(fā)動廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計劃生育工作,在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計劃生育志愿者服務隊,成立了轄區(qū)單位計生協(xié)會,并組織了網絡化管理工作,與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合,在社區(qū)形成多層次,人人參與局面,及時采集信息,準確掌握居住育齡婦女的基本情況,采取喜聞樂見的形式,開展多樣化計生宣傳活動,進行圖片展覽,播放計生電影、錄像宣傳片,開展計生知識抽獎問答活動派發(fā)計生宣傳資料420份,到轄區(qū)單位舉行青春健康項目講座共6場,組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計生服務中心進行免費婦檢,上半年本社區(qū)無違反計劃生育超生現象。
五、 以人為本,服務于民,確保服務窗口工作質量
社區(qū)工作中社會勞動保障、民政事務、社區(qū)文體活動等服務性工作直接涉及到廣大居民群眾,工作人員全心全意地為居民群眾服務,為居民群眾辦好事、做實事,得到他們好評,在地統(tǒng)計、工會組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關,她們的服務態(tài)度和服務質量直接關系到工作站在居民群眾和單位聲譽和印象。為此,工作站經常開展職業(yè)道德教育,要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員,要耐心解釋有關法律法規(guī)工作規(guī)定和要求,要創(chuàng)建“一流服務”水準,以一流服務質量爭取居民群眾的信賴。
六、 加強社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領導作用
**橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務”為根本宗旨,關注社區(qū)建設,關心居民群眾日常生活息息相關的事,為民解困,在社區(qū)黨建工作中始終堅持以社區(qū)建設為核心,積極開展社區(qū)黨建協(xié)調工作,發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會的優(yōu)勢,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織作用,積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作,不怕麻煩,耐心講解,爭取企業(yè)的支持,圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作,積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團建、婦建的作用,樹立以人為本的思想,充分發(fā)揮黨支部核心領導作用。
以上是**橋社區(qū)工作站2009年上半年所做的主要工作,但對上級領導要求還有一定距離,希望今后能改正缺點,發(fā)揚成績,再接再厲,把社區(qū)各項工作做得更好。
**橋社區(qū)工作站2009年下半年工作計劃
一、 堅持以人為本,服務居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇,開展社區(qū)文藝晚會,各類專業(yè)知識講座,完善建南轄區(qū)室內星光老年人活動中心,組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動,積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運動會”,積極開展社區(qū)“鄰里相親,守望相助”活動。
二、 組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作,確保一方平安,重點做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調查摸底工作,密切了解重點飲食服務行業(yè)內部動態(tài)情況,及時掌握不穩(wěn)定因素的苗頭,并及時化解矛盾。
三、 完善**橋社區(qū)工作站辦公用房,爭取7月份搬遷辦公室,加強對社區(qū)義務治安巡邏隊和義務消防監(jiān)督隊的業(yè)務指導,繼續(xù)抓好青少年的教育,繼續(xù)開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動,邀請區(qū)電影公司在轄區(qū)播放有教育意義的電影,開辦多期消防安全知識講座。
一、黨政領導高度重視,慈善工作有序有效
一直以來,鄉(xiāng)黨委政府都非常重視慈善工作,特別是去年6月鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,新一屆的鄉(xiāng)黨委政府將慈善工作提到重要的議事日程并列入年初工作計劃,每年安排2000元財政資金用于慈善工作經費,慈善分會大額資金的使用提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會討論;同時,今年7月,結合我鄉(xiāng)實際情況,重新調整慈善分會組成人員,研究并制定了2013年慈善救助實施方案;通過加強慈善資金監(jiān)管力度、落實責任人等方式,明確了慈善分會工作職責、工作內容,有力的推動了我鄉(xiāng)慈善工作的有序有效發(fā)展。
二、慈善籌資活動成效顯著,資金實力逐步增強
慈善籌資工作是慈善工作的重要內容和基礎,籌資工作的成效直接關系到慈善救助工作的開展和成效。去年以來,通過動員發(fā)動社會各界人士、爭取上級慈善機構支持等方式,慈善籌資活動成效明顯,全年累計籌款3萬余元,籌集食油、大米等物質近2000元,為我鄉(xiāng)開展救助活動奠定了堅實的基礎。特別是今年3月份,開展“道德引路(雷鋒月)”活動,組織全鄉(xiāng)近30名知名人士共同捐資捐物,籌集資金13000余元。
三、慈善救助項目穩(wěn)步實施,社會效益日漸提升
慈善救助是慈善工作的核心內容。去年以來,鄉(xiāng)慈善分會堅持以關注民生、扶貧濟困為己任,積極開展各項慈善資助活動,努力使慈善資金發(fā)揮最大的效能。全年累計資助貧困大學生6人18000元,資助孤寡老人、貧困戶等弱勢群體25人4300余元,取得了良好的社會效應,受到群眾的好評。如:“六一”期間,組織全鄉(xiāng)孤兒與鄉(xiāng)黨政新班子共度兒童節(jié);重陽節(jié)期間,以“三送”活動為載體,組織縣、鄉(xiāng)“三送”干部深入敬老院、村組開展“情系夕陽、溫暖重陽”活動;春節(jié)前夕,走訪慰問孤寡老人10戶,發(fā)放慰問金2800元。
四、注重慈善、立足公益
西部計劃項目辦自我評估報告
按照20__年寧夏共青團項目辦統(tǒng)一要求,我們對半年工作進行了認真自我評估,現匯報如下:
一、領導和管理機構
1、 開發(fā)區(qū)團工委,教育局聯(lián)合成立項目領導小組。團工委書記王舉任組長,教育局副局長張伏榮任副組長。此項得分10分。
2、 開發(fā)區(qū)團工委,教育局以及相關部門將項目實施工作納入年度重要工作計劃。團工委05年工作要點,教育局05年工作安排。此項得分5分。
3、 領導小組充分發(fā)揮指導,協(xié)調和決策作用。志愿者住院,領導小組協(xié)調解決。此項得分3分。
4、 領導小組到目前為止召開過全體會議,研究、部署項目實施工作。此項得分3分。
5、 開發(fā)區(qū)團工委,教育局聯(lián)合成立項目管理辦公室。此項得分3分。
6、 項目辦工作機構完備,工作人員配備齊全并及時將名單報自治區(qū)項目辦。此項得分3分。
7、 制定項目責任制度,按職責將項目實施工作分解落實到人。此項得分2分。
二、總體工作
8、 完成總體工作任務。及時順利安排志愿者到崗工作,并得到了用人單位的大力支持,使每名志愿者都有了充分施展才華的舞臺。此項得分15分。
9、 及時落實自治區(qū)項目辦下發(fā)的有關通知。及時轉發(fā)了自治區(qū)項目辦下發(fā)的通知,每名志愿者都能在第一時間理解到最新情況。此項得分9分。
10、 及時轉發(fā)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)團委、教育廳、財政廳、人事廳、扶貧辦《關于做好20__年大學生志愿服務西部計劃的通知》(寧團聯(lián)發(fā)[20__]16號文件。紅團發(fā)[20__]03號文件。此項得分5分。
11、 制定項目實施方案并及時報自治區(qū)項目辦。此項得分4分。
12、 及時上報工作信息及志愿者事跡材料,到目前為止被采用的信息達2次以上(寧團快訊或新聞報道)。此項得分5分。
13、 到目前為止召開過全縣(區(qū))項目管理工作會議。此項得分2分。
14、 縣(區(qū))主要領導參加有關活動或做出重要批示。開發(fā)區(qū)陳任新副書記就志愿者的分配問題作了具體部署,要求把志愿者放在基層鍛煉。此項得分5分。
三、宣傳工作
15、 制定并及時上報宣傳方案。此項得分4分。
16、 通過電視、廣播、報紙、互連網等媒體對項目進行宣傳,到目前為止縣級以上新聞媒體對項目工作的報道次數在5次以上。此項得分5分。
17、 舉辦各種形式的宣傳活動。在國慶時,組織志愿者為開發(fā)區(qū)演出,得到了廣泛好評,組織志愿者下鄉(xiāng)為百姓講解實用技術,贏得百姓贊譽。此項得分3分。
18、 項目實施中涌現的典型事跡在全區(qū)范圍內宣傳報道。此項得分0分。
四、落實需求
19、 開展全面調研,掌握對西部計劃的服務要求并及時上報。此項得分8分。
20、 按照指導性派遣名額和要求,確定服務單位并及時上報。此項得分5分。
21、 協(xié)調服務單位落實志愿者的工作崗位及生活保障。有些地方用人但無法給安排食宿,團工委派專人負責與用人單位協(xié)調及時給予解決。此項得分15分。
22、 做好與自治區(qū)項目辦及服務單位的工作銜接,及時安全地接送志愿者到崗位服務。租用車輛接送志愿者到崗服務,各用人單位及時派車把志愿者接到單位,此項得分5分。
五、跟蹤管理
23、 每月至少1次對服務單位進行工作督促、指導和檢查。此項得分10分。
24、 每月4日前及時上報志愿著到崗情況。此項得分8分。
25、 接受大
學生志愿者的意見反映、投訴,并作出妥善處理。此項得分5分。26、 建立健全和認真執(zhí)行每月情況定期通報制度和突發(fā)事件及時通報制度。此項得分8分。
27、 對違紀志愿者提出適當處理意見并及時上報。
28、 志愿者對服務單位的滿意率80%以上。
29、 志愿者對當地環(huán)境感到基本適應的達到70%以上。
30、 為志愿者工作、生活、學習提供幫助和支持,幫助志愿者解決實際困難。此項得分5分。
一是當好信息錄入員,協(xié)助做好改房戶調查摸底工作。
我工作隊“三送”干部協(xié)助鄉(xiāng)村干部深入村組農戶,對聯(lián)系村符合規(guī)劃要求的集體土地上的危舊土坯房,進行調查摸底,做到底數清,情況明;協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃所,認真區(qū)分危舊土坯房的等級鑒別工作,分明別類進行登記造冊;協(xié)助鄉(xiāng)、村對每戶改房農戶的調查摸底表、申報審核表、規(guī)劃審批表、資金撥付表、農戶身份證和戶口薄復印件、農村五保供養(yǎng)證或低保金領取證復印件、改造前后的圖片資料等建立“一戶一檔”。截止8月前,把全村戶農村土坯房有關信息全部完成登記造冊、數據臺賬分類建檔工作。
二是當好政策宣傳員,做好改房宣傳發(fā)動工作。
我們把宣傳工作貫穿于農村危舊土坯房改造的整個過程,深入持久地做好宣傳發(fā)動工作;我們把該項工作的相關政策、實施流程、注意事項等印制統(tǒng)一的宣傳欄,在顯眼處進行懸掛;通過進村入戶宣傳、召開會議、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,面對面地對群眾進行宣講和解讀,使群眾真正知曉改造范圍和補助標準等政策,消除部分農戶的認識誤區(qū);并通過入戶走訪,與農戶談心談話,有針對性地指導農民群眾做好申請、申報工作,對不符合補助條件的農戶,要做好耐心細致的解釋工作。廣泛聽取了農戶對危舊土坯房改造的意見和心聲,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調動廣大農民主動參與的積極性。
我工作隊“三送”干部認真協(xié)助做好宅基地流轉、舊房拆除和新房建設等工作,認真聽取群眾意見建議。對在土地流轉、舊房拆除、新房建設、補助款發(fā)放等過程中出現的各類矛盾糾紛,及時處理,就地化解,避免矛盾激化形成上訪或;對發(fā)現的帶有苗頭性、傾向性的矛盾和問題,主動靠前,及時做好解釋疏導工作,有效調解糾紛起。
三是當好房改調度員,協(xié)助做好改房工程的實施調度工作。
在整個農村危舊土坯房改造過程中,“三送”干部主動做好村理事會和有關部門、單位之間的溝通銜接工作,協(xié)調各級力量圍繞中心開展工作,我們協(xié)同鄉(xiāng)、村干部發(fā)動村理事會,在房屋拆遷之前,逐一落實拆遷戶的臨時住所,認真做好拆遷戶的臨時安置工作,堅持群眾自愿的原則,認真做好拆遷群眾的思想工作,力爭將好事辦好,實事辦實,結合當地實際,因地制宜,分類分批、統(tǒng)籌推進,優(yōu)先解決住房最危險、最困難群眾的住房問題,通過示范帶動,統(tǒng)籌推進村莊環(huán)境綜合整治,精心部署、統(tǒng)籌安排、先易后難,全力做好房屋拆遷工作。
四是當好質量監(jiān)督員,協(xié)助做好改房過程的監(jiān)督檢查工作。
我三送工作隊經常去工地,監(jiān)督泥工師傅嚴格施工操作程序,確保施工安全和建筑質量,認真監(jiān)督建房施工隊伍在工程質量、工程進度、安全施工等方面的問題,強化建筑過程的工程監(jiān)管。并協(xié)助做好資金監(jiān)管工作,督促補助標準符合要求,補助資金足額到位,補助資金規(guī)范運行,幫助建立健全村民理事會,并參與理事會議事,與村民一道研究改造對象確定等問題,集中民心、民智、民力做好農村危舊土坯房改造工作,協(xié)調各方力量,及時研究、解決在改房工作中遇到的難點、節(jié)點問題,切實為農民群眾排憂解難。
五是當好貸款聯(lián)絡員,協(xié)助做好建房資金的籌措工作。
在具體工作中,結合新農村建設、扶貧開發(fā)工作,調動一切資源,積極為改房工作爭資爭項,采取“上級補助一點、財政配套一點、部門幫扶一點、社會捐助一點、農民自籌一點”的方式,多渠道籌措基礎設施建設資金,鼓勵探索市場化運作籌措資金,彌補資金不足;要幫助農戶算好建材成本、運輸成本、用工成本等經濟賬,使群眾心里有一本“明白賬”,引導農戶合理建房、科學建房;對申請了危舊土坯房改造的農戶實行了一對一幫扶,為戶農戶協(xié)調貸款萬元。要盡己所能幫助農戶解決建房缺資金問題,使改造戶按質量、進度要求完成改造任務。