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一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
區(qū)檢察院在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門的密切配合下,進(jìn)一步完善幫教舉措,認(rèn)真組織開展關(guān)心下一代工作,運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對青少年的教育和維權(quán),取得了良好社會(huì)效果,連續(xù)三次被評為“關(guān)心下一代先進(jìn)集體”。
一、整合社會(huì)資源,關(guān)心在校學(xué)生。將工作的重點(diǎn)定位于在校學(xué)生,將預(yù)防工作向前延伸。(一)加強(qiáng)溝通,制定對策。主動(dòng)與區(qū)教育局、區(qū)政法委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)系溝通,聯(lián)合上述單位及轄區(qū)內(nèi)10所重點(diǎn)中學(xué)的校長召開聯(lián)席會(huì)議,研究探討維護(hù)和保障青少年合法權(quán)益的共同對策。(二)建立組織,結(jié)對幫教。與區(qū)教育局共同成立了檢察官導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合制定了《關(guān)于試行“檢察官導(dǎo)師制”的通知》,精心選拔了善于做未成年人思想教育工作的檢察官與學(xué)生結(jié)成幫扶對子,開展幫教活動(dòng)。(三)健全制度,規(guī)范操作。與學(xué)校聯(lián)合制定了《檢察官導(dǎo)師工作規(guī)范》,為每名學(xué)生設(shè)計(jì)、發(fā)放了成長記錄冊,檢察官導(dǎo)師將學(xué)生定期匯報(bào)的思想與學(xué)習(xí)狀況記錄在冊,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)生成長記錄冊進(jìn)行檢查。
二、創(chuàng)新工作方法,提高幫助實(shí)效。采取“四個(gè)創(chuàng)新”,將導(dǎo)師工作與自己的本職工作更好的結(jié)合。(一)創(chuàng)新溝通方式。采取以qq聊天、短信交流、電話家訪、互通郵件等形式,消除學(xué)生的疑慮,使學(xué)生與檢察官導(dǎo)師之間建立信任。(二)創(chuàng)新教育方式。組織結(jié)對學(xué)生開展庭審旁聽、采用情景模擬的形式開展安全教育、利用校園廣播、階梯教室進(jìn)行案例講座等。(三)創(chuàng)新教育主體。我院有針對性地對教師進(jìn)行法制教育,提高教師的法律素質(zhì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和學(xué)校的合力。(四)創(chuàng)新檢察官導(dǎo)師助理。把導(dǎo)師工作向社會(huì)延伸,聘請結(jié)對學(xué)生所在社區(qū)、村中15位老黨員、老同志、優(yōu)秀基層干部擔(dān)任檢察官導(dǎo)師助理,協(xié)助檢察官導(dǎo)師們共同做好結(jié)對學(xué)生的幫教工作。
在第三批深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中,教育局黨委認(rèn)真抓好第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研各項(xiàng)工作的落實(shí),著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想、學(xué)習(xí)提高、深入調(diào)研上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)超前謀劃準(zhǔn)備,廣泛組織發(fā)動(dòng)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由局黨委委員、副局長李安友(主持工作)任組長,其他黨委委員任副組長,各股(室、站、中心)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也成立了以校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是科學(xué)制定實(shí)施方案。根據(jù)上級安排部署,教育局黨委制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,各學(xué)區(qū)、學(xué)校也結(jié)合本單位的實(shí)際制定了方案;三是全面開展思想動(dòng)員。截至**月9日教育系統(tǒng)187個(gè)參學(xué)單位,分別都召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利啟動(dòng),全面推開。
(二)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識。按照“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則,通過以自學(xué)為主,結(jié)合集中學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。本系統(tǒng)各單位近階段堅(jiān)持每周抽一個(gè)下午進(jìn)行了集中統(tǒng)一學(xué)習(xí),并堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度。在黨委委員、副局長李安友同志統(tǒng)一做了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要堅(jiān)持四集中五促進(jìn)八落實(shí)”的專題輔導(dǎo)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《十七屆四中全會(huì)公報(bào)》等,之后,按照局黨委的安排,各學(xué)區(qū)學(xué)校也由主要領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了專題輔導(dǎo)會(huì),為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,各參學(xué)單位巨使用統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)筆記本,要求全體黨員認(rèn)真做好讀書筆記,以提高學(xué)習(xí)效果。**月9日到29日,局機(jī)關(guān)講師團(tuán)到各學(xué)區(qū)作主題輔導(dǎo)報(bào)告14次。
(三)開展思想討論,形成發(fā)展共識。
在學(xué)習(xí)過程中,各單位統(tǒng)緊密聯(lián)系工作實(shí)際,扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng),做到五破除五突破。破除“舊”的教育傳統(tǒng)觀念,在樹立教育科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破;破除“應(yīng)試教育”思想,在更新素質(zhì)教育上實(shí)現(xiàn)突破;破除小成即滿的思想,破除教學(xué)質(zhì)量連年提升而不思進(jìn)取的守業(yè)意識,實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)校的新突破;破除畏難發(fā)愁、不思進(jìn)取的思想,在樹立事在人為、勇于突破的觀念上實(shí)現(xiàn)新突破;破除精神萎靡不振,思想僵化落后,工作松松垮垮的思想,在樹立奮發(fā)進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)勤奮上實(shí)現(xiàn)新突破。在此活動(dòng)中全縣教育系統(tǒng)參加討論人員達(dá)3000余人,通過多種形式,針對不同的主題展開討論,切實(shí)提升了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入進(jìn)行。
(四)廣泛調(diào)研走訪,深入查找問題。
在認(rèn)真討論、深入分析的基礎(chǔ)上,開展以“三入三問”、“一人一題”為主要形式的調(diào)研活動(dòng)。局班子成員及分管股室負(fù)責(zé)人深入學(xué)校、各單位負(fù)責(zé)人深入師生,就各自分管的工作分別確定一個(gè)調(diào)研課題。緊緊圍繞“立足教育實(shí)際,解決教育問題,謀劃科學(xué)發(fā)展?!边@一指導(dǎo)思想,力爭在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破:一是要在緩解城區(qū)上學(xué)難、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新的突破;二是要在推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量方面實(shí)現(xiàn)新的突破;三是要在進(jìn)一步深化人事制度改革、加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。四是要在進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為、著力改善教育民生問題有新突破。
(五)邊學(xué)邊查邊改,解決實(shí)際問題。各單位把開展主題教育活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持邊學(xué)邊評邊改,即學(xué)即行,促進(jìn)了作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在各項(xiàng)工作上努力做到事事有回音,件件有著落,密切了與廣大師生的聯(lián)系。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,確保取得實(shí)效。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展情況,教育局黨委成立了檢查指導(dǎo)活動(dòng)小組,并于**月中旬由局黨委委員帶隊(duì),深入到學(xué)區(qū)、學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo),有力的促進(jìn)了基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。充分利用各基層學(xué)校的櫥窗、板報(bào)、橫幅等形式,積極開展對外宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的影響。及時(shí)宣傳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)。積極向市、縣報(bào)送稿件,廣泛宣傳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求,以及我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型和成功經(jīng)驗(yàn)。
二、初步成效
(一)科學(xué)發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)。通過第一階段的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到了中央的各項(xiàng)方針政策和決策部署上來,增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識、改革意識和實(shí)干意識,在本單位是不是科學(xué)發(fā)展、愿不愿科學(xué)發(fā)展、會(huì)不會(huì)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新的共識。
(二)“兩個(gè)加快”步伐明顯加快。通過系列的學(xué)習(xí)和討論,使基層干部和黨員的認(rèn)識得以提高、思想更加統(tǒng)一,決心不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),為四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。在各單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)中,緊密將科學(xué)重建相結(jié)合,將化解廣大教職工等民生工程相結(jié)合,有力的促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。
(四)基層黨建水平不斷提升。教育局黨委以扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),要求全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),在開拓創(chuàng)新中提升黨建工作整體水平,使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上見成效。
三、下步打算
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)長期任務(wù),不可能通過一次活動(dòng)就解決所有的問題。這就要求我們對已有的成績不能有絲毫的自滿,不能有絲毫的懈怠,必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育成果,不斷提高黨建工作水平,為創(chuàng)和諧教育提供思想和組織保證。
1、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,在學(xué)習(xí)實(shí)踐上力求深入。前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系教育工作的實(shí)際和黨員的思想工作實(shí)際,強(qiáng)化系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí),使科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部認(rèn)識世界改造世界的強(qiáng)大思想武器,成為立足本職做好工作的行動(dòng)指南,力爭在認(rèn)識上有新的提高,在思想上有新收獲,在實(shí)踐上有新突破,不斷把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐引向深入。
今年是“十二五”開局之年。年初以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)精神,緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線,扎實(shí)工作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好運(yùn)行態(tài)勢,各項(xiàng)工作取得明顯成效。概括起來有以下四個(gè)方面:
1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開的縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)上,我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命,明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”,總體目標(biāo)是“兩個(gè)建成、三大跨越”,即基本建成全面小康社會(huì),基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會(huì)發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個(gè)目標(biāo)要求,我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略;確定了“12345全面小康目標(biāo)”,即到“十二五”期末,力爭全縣生產(chǎn)總值100億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)200億元,工業(yè)總產(chǎn)值300億元,人均生產(chǎn)總值4萬元,地方財(cái)政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會(huì)議,審議通過了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學(xué)謀篇,“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué),加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心,未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時(shí),從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看,大家思路也很清晰,重點(diǎn)非常突出,今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展,都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃,形成了自己的發(fā)展特色。按照這個(gè)藍(lán)圖干下去,我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會(huì)有更大起色。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了,全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實(shí)。
2.辦好了茶商大會(huì)。一年一度的茶商大會(huì),不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會(huì),是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái),更是全縣人民的盛大節(jié)日,關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)系群眾增收,關(guān)系形象。今年的茶商大會(huì),我看至少有三方面成效:一是辦出了好效益。這個(gè)效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日,全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸,茶葉總產(chǎn)值3.78億元,分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元,分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下,茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價(jià)格優(yōu)、人氣旺的好勢頭,在激烈競爭中實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強(qiáng)縣”、“茶葉名縣”的提升,最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會(huì)。二是辦出了影響力。這個(gè)影響力,不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會(huì)會(huì)長會(huì)議等高端活動(dòng)在舉行,不僅體現(xiàn)在參加大會(huì)的茶商、尤其是大茶商一年比一年多,今年更是十幾個(gè)國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚,同時(shí),更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價(jià)格指數(shù)”正式落實(shí),進(jìn)一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位,真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權(quán),極大地提升了在全國的知名度和美譽(yù)度。同時(shí),還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升,已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營力品牌,品牌價(jià)值達(dá)到12.78億元,比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神,就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會(huì)檢驗(yàn)了干部作風(fēng)能力,展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放,都是極大的促進(jìn)。
3.實(shí)現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義,對于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長,月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一;同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小,但發(fā)展勢頭良好,一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費(fèi)、出口三大需求保持良好態(tài)勢,固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn),社會(huì)消費(fèi)持續(xù)活躍,外貿(mào)出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元,同比增長11.9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元,同比增長18.4%,增幅分別居全市第一、第二位。此外,月份縣財(cái)政總收入達(dá)到1.86億元,增長了28.0%,企業(yè)利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。
4.抓好了村級換屆。農(nóng)村老百姓說得好:選好一屆,踏實(shí)三年。這次村級組織換屆,全縣上下高度重視,組織嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明,該選什么人,不選什么人,旗幟鮮明;什么樣的行為合法合規(guī),什么樣的行為非法違法,都明確規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行;對拉票賄選、干擾破壞選舉的,發(fā)現(xiàn)一起懲處一起,堅(jiān)決打擊。比如,在候選人資格條件上,我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人,選德才兼?zhèn)?、甘于奉獻(xiàn)的人,選會(huì)干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人,嚴(yán)格實(shí)行候選人資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定;在換屆紀(jì)律上,堅(jiān)決落實(shí)“十條禁令”,嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為,9人被依法治安拘留,確保整個(gè)選舉過程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前,村級組織換屆選舉總體已告一段落,從換屆結(jié)果看,新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,黨員在村民代表、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)社中的任職比例全面提高,7種“不得”人員無一當(dāng)選。其中,村兩委干部平均年齡44.6歲,35歲以下年輕人比上屆增加了16.2%,女委員增加了30.8%;大專、中專學(xué)歷的新增了207人,18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子,可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣,選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作,人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作,確保了村級組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級組織換屆工作的順利成功,為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,意義重大。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好,態(tài)勢喜人,極大地增強(qiáng)了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看,糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價(jià),國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大,必然對處于成長期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊;物價(jià)指數(shù)偏高,通脹水平加劇,汽車、家電等消費(fèi)刺激政策逐步退出,必然影響人民群眾的日常生活和消費(fèi)熱情。從我縣自身看,工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價(jià)格大幅上漲的雙重?cái)D壓;重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長,物價(jià)較快上漲可能影響居民消費(fèi)熱情等等,都將影響我們下一階段的發(fā)展。對這些問題,我們必須高度重視,密切跟蹤,審慎研究,更加努力地做好工作。
二、強(qiáng)力攻堅(jiān),全力以赴開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主載體。某種意義上講,一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都是落腳于項(xiàng)目。項(xiàng)目工作推不進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以上臺(tái)階。因此,必須在任何情況下都堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的導(dǎo)向不偏移,堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的決心不動(dòng)搖,堅(jiān)持重中之重抓項(xiàng)目的力度不減弱,切實(shí)把項(xiàng)目作為第一抓手,擺在頭等重要位置。
但是,從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)完成情況看,最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資,最令人擔(dān)心的是項(xiàng)目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看,一季度完成了4.36億元,同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長,但增幅只有2.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項(xiàng)目推進(jìn)情況看,除續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展總體尚好外,10個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個(gè)項(xiàng)目,其他8個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目大都處在初設(shè)初稿編制、項(xiàng)目建議書編制、水評、環(huán)評、可研報(bào)告階段,開工建設(shè)還要做很多前期工作;5個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目均未開工。
造成項(xiàng)目工作滯后、被動(dòng)的原因是多方面的,有客觀的,也有主觀的。但根本上還是思想認(rèn)識問題,是責(zé)任落實(shí)問題,是工作作風(fēng)問題。同時(shí),今年是換屆之年,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事,也是不容忽視的原因。
因此,縣委、縣政府提出,第二、三兩個(gè)季度,必須集中力量抓項(xiàng)目、重中之重抓項(xiàng)目。要按照年初縣委全會(huì)的部署,全面深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”,全力抓開工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn),全面打響項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)工作,請建安同志具體負(fù)責(zé),發(fā)改局牽頭抓總,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)方案,盡快組織實(shí)施。要突出抓好三個(gè)重點(diǎn):
一是首要任務(wù)抓特扶項(xiàng)目。省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目是今年和今后兩年最重大的一個(gè)項(xiàng)目。抓好特扶項(xiàng)目,不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任,更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時(shí),三年特扶項(xiàng)目將帶動(dòng)18.83億元投資,也是重要的投資增長點(diǎn)。上周農(nóng)村工作會(huì)議上,樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項(xiàng)目全啟動(dòng)、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資,對于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長將是極大的拉動(dòng)。
但是,要抓好特扶項(xiàng)目也很不容易。三大類38個(gè)項(xiàng)目,涉及面很廣,每一個(gè)項(xiàng)目都是由許多子項(xiàng)目、甚至子子項(xiàng)目組成,涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面,涉及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村,甚至涉及到每一個(gè)農(nóng)戶。要把每一個(gè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目全部落實(shí)到位,沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力,是不可能完成的。因此,抓好特扶項(xiàng)目務(wù)必做到“突出一個(gè)目標(biāo),抓好三個(gè)落實(shí)”?!巴怀鲆粋€(gè)目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個(gè)根本目標(biāo),所有項(xiàng)目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進(jìn),決不能搞球,更不允許擠占挪用?!白ズ萌齻€(gè)落實(shí)”:首先要抓好工作落實(shí)。就是所有項(xiàng)目以及每一個(gè)子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目,必須一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村、落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。每一個(gè)項(xiàng)目都要制定具體可行的實(shí)施方案,做到目標(biāo)明確、時(shí)限明確、措施明確?,F(xiàn)在38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開工,這個(gè)很好;但是38個(gè)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目,是不是已經(jīng)全部開工,必須深查深究。只有所有子項(xiàng)目都落地了、開工建設(shè)了,才是真正落實(shí)到位。其次要抓好責(zé)任落實(shí)。必須明確每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)督查,強(qiáng)化考核評估,嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類的項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項(xiàng)目的第一責(zé)任,全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí),要抓緊制定特扶項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,明確項(xiàng)目申請程序、管理主體、驗(yàn)收要求、補(bǔ)助條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),便于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。再次要抓好要素落實(shí)。對特扶項(xiàng)目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源,要優(yōu)先保障,及早落實(shí)。同時(shí),要盡快落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保特扶項(xiàng)目資金不被挪用一分,項(xiàng)目推進(jìn)工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要牢牢抓住“項(xiàng)目開工、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作方案,確保完成全年項(xiàng)目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開工的重點(diǎn)新建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公,查擺問題,落實(shí)措施,拿出明確的項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表。所有在建、續(xù)建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項(xiàng)目建設(shè)一線,全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,集中開展現(xiàn)場辦公,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,特別是進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目,必須拿出管用、有力、有效的措施,集中力量破解難題,強(qiáng)力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉方方面面利益,需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位,必須牢固樹立“人人都是責(zé)任主體”的意識。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問題上,只有分工不同、職責(zé)有別,沒有一線和二線之分,沒有主責(zé)和次責(zé)之分,大家擰成一股繩,才能更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是督查工作必須全面加強(qiáng)。縣委縣政府督查室、重點(diǎn)辦、效能辦等有關(guān)職能單位,要切實(shí)把特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目作為督點(diǎn),貫穿全年工作始終,做到每月必督、每季必查,每個(gè)季度的“效能排行榜”要公示特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強(qiáng)勢跟進(jìn),既要廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型,又要大膽曝光推進(jìn)項(xiàng)目不力、以及阻擾破壞項(xiàng)目實(shí)施的人和事,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是扎扎實(shí)實(shí)抓實(shí)事項(xiàng)目。為民辦實(shí)事是各級各部門的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)了1000多件實(shí)事項(xiàng)目,各機(jī)關(guān)部門也為結(jié)對幫扶的行政村落實(shí)了一大批增收項(xiàng)目,老百姓真正得到了實(shí)惠,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化,黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時(shí),也都談到了今年的實(shí)事項(xiàng)目安排,有的已經(jīng)開工建設(shè),有的即將開工,為民辦實(shí)事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺行動(dòng)。關(guān)于“實(shí)事項(xiàng)目”,最根本還是要在“實(shí)”字上下功夫。第一,工作要抓到實(shí)處。每一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,不論項(xiàng)目大小,只要有利于發(fā)展,有利于民生,都要認(rèn)認(rèn)真真地抓,真正落實(shí)到村、到點(diǎn)、到人,要有方案、有進(jìn)度、有實(shí)效。第二,群眾要得到實(shí)惠。要真正想老百姓所想,急老百姓所急,實(shí)實(shí)在在地辦一些老百姓期盼的實(shí)事、好事,讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實(shí)惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)事項(xiàng)目,還可以結(jié)合特扶項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。各機(jī)關(guān)部門和黨員干部對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶項(xiàng)目,也要抓緊落實(shí),加快實(shí)施。
三、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)加快推進(jìn)。
“十二五”要加速崛起,各項(xiàng)工作必須要有加速度,開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作,年初縣委全會(huì)已經(jīng)作了安排部署,第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量,切實(shí)把狠抓落實(shí)作為最大責(zé)任,把加快進(jìn)度作為最大要求,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成,確?!笆濉遍_局之年“開門紅”。要著重抓好六項(xiàng)工作:
1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生,也是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵所在??h委年初確定的13%的增長目標(biāo)要確保完成,并盡量爭取更大增幅。首先,要全面落實(shí)市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”,包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會(huì)保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項(xiàng)目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo),比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元,新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元,等等。跟前兩年相比,目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對這些目標(biāo)要求,必須逐項(xiàng)研究落實(shí)。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移,市里要求是2000人,我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求,力爭3000人,加快推進(jìn)新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè),用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實(shí)的舉措,幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山脫貧,全力加快人口集聚。同時(shí),要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求,切實(shí)把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù),所有低收入農(nóng)戶要重新落實(shí)結(jié)對干部,重新落實(shí)幫扶措施,加大政策扶持力度,確保完成任務(wù)。其次,要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。對內(nèi)容相同的工作,要加強(qiáng)資源整合,以特扶項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),我在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào),重點(diǎn)要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點(diǎn)、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求,今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn),還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房,這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶,批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善,以改造松古平原農(nóng)村為重點(diǎn),更加注重建筑設(shè)計(jì)的精品精致,更加注重保護(hù)古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化,把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機(jī)結(jié)合起來。特別是13個(gè)中心村,要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次,要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則,重點(diǎn)抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制,強(qiáng)化對行政村的量化考核,推動(dòng)環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次,要與平原綠化有機(jī)結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。
3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè),今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè),上周農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)作了部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三方面工作:一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題,必然是驚天動(dòng)地的大問題,決不能有半點(diǎn)掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加快工作進(jìn)度,年內(nèi)50%以上的茶園實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),督查室、效能辦等要重點(diǎn)督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢。要進(jìn)一步加大政策扶持力度,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項(xiàng)目,要積極推動(dòng)實(shí)施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個(gè)農(nóng)村都是一道風(fēng)景線,有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源。現(xiàn)在,最重要的是要盡快出臺(tái)政策,加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度,營造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
4.推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,是一個(gè)全新的命題,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新,在社會(huì)管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會(huì)管理創(chuàng)新工作,一要深化“民情地圖”工作,建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力培養(yǎng)考核的長效機(jī)制,推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。最近,省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個(gè)基層社會(huì)管理創(chuàng)新范例上報(bào)中央,省委趙洪祝專門批示,充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實(shí)在”,希望我們“不斷總結(jié)完善,深入實(shí)踐,力求取得更大成效?!笔形R書記也專門作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)趙書記、盧書記的批示意見,把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手,作為深入群眾的抓手,作為化解矛盾的抓手,服務(wù)群眾的抓手,切實(shí)深化“民情地圖”工作,進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵,加快完善基層干部社會(huì)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的培養(yǎng)考核機(jī)制。請縣紀(jì)委、縣委組織部兩家牽頭負(fù)責(zé),盡快研究出臺(tái)深化“民情地圖”社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見,通過“民情地圖”工作,不斷增強(qiáng)黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識和能力。二要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防控,不斷完善維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅(jiān)持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機(jī)制,要切實(shí)抓好落實(shí),真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機(jī),推進(jìn)村級民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,要抓緊開展換屆工作,爭取5月份全部完成。縣委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓(xùn),加強(qiáng)對村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo),切實(shí)提高村級民主管理規(guī)范化水平,從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生,促進(jìn)基層社會(huì)管理。
5.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣(市、區(qū))工作匯報(bào)會(huì),專題研究部署了加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,年初縣委全會(huì)也作出了實(shí)施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來說,有幾項(xiàng)工作要抓實(shí):一是社會(huì)保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實(shí),去年開始實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項(xiàng)工作,工作量大面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性,確保完成任務(wù)。二是教育方面,今年是實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年,收官工作必須做好。同時(shí),要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面,國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施一個(gè)多月,效果非常明顯,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價(jià)格平均下降了45%,門診均次費(fèi)用下降33%,極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān),群眾普遍反映很好。但實(shí)施中的問題也要高度重視,特別是實(shí)行績效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動(dòng)的問題,要盡快研究解決。