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1、全面貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》精神,深入宣傳,實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,在教育教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)中,推廣使用全國(guó)通用的普通話,正確使用祖國(guó)的語(yǔ)言文字,提高師生語(yǔ)言文字意識(shí),提升尚德文化品位。
2、根據(jù)區(qū)語(yǔ)委會(huì)工作精神,建立校園語(yǔ)言文字網(wǎng),搞好一年一度的“推廣普通話周”活動(dòng)和校級(jí)“讀書節(jié)”、“體育藝術(shù)節(jié)”、“科技節(jié)”活動(dòng),力求在各項(xiàng)活動(dòng)中努力提升我校語(yǔ)言文字的水平,做到精細(xì)化。通過(guò)本次語(yǔ)言文字周,充分認(rèn)識(shí)推廣普通話對(duì)消除語(yǔ)言隔閡、增進(jìn)人際溝通、促進(jìn)社會(huì)交往、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一方面的重要作用,努力創(chuàng)建規(guī)范、健康的校園語(yǔ)言文字應(yīng)用環(huán)境,營(yíng)造“人人講好普通話,個(gè)個(gè)寫好規(guī)范字”的良好氛圍。認(rèn)真抓好第八屆推廣普通話周的工作,并抓住此次機(jī)會(huì),在上一年推廣普通話工作的基礎(chǔ)上,使推廣普通話工作在尚德打好更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好語(yǔ)言習(xí)慣的同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育,凈化校園語(yǔ)言環(huán)境,使《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》深入人心。
二、工作目標(biāo):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)有關(guān)推廣普通話活動(dòng)的文件,領(lǐng)會(huì)精神,提高師生民族文化素質(zhì),提高師生推廣普通話和使用普通話的能力。
2、修改、健全尚德實(shí)驗(yàn)學(xué)校推廣普通話網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范推廣普通話工作,要求校內(nèi)外各項(xiàng)活動(dòng)說(shuō)普通話,寫規(guī)范字,并做好資料積累。
3、繼續(xù)開展學(xué)校讀書節(jié)、體育藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)活動(dòng),營(yíng)造校園讀書氛圍,讓學(xué)生本文來(lái)自在各項(xiàng)讀書活動(dòng)中學(xué)習(xí)和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)言文字,感受祖國(guó)語(yǔ)言文字的魅力,提升尚德文化品位。
三、主要工作安排:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,以尚德之聲廣播電臺(tái)為媒體,宣傳學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字工作有關(guān)文件,領(lǐng)會(huì)精神,要求全體教職員工、全體學(xué)生,在校內(nèi)外各項(xiàng)活動(dòng)中推廣使用普通話,把普通話作為校園語(yǔ)言,作為教師的職業(yè)語(yǔ)言。不斷提高使用普通話的能力,提升尚德文化品位。
2、力求在網(wǎng)管員的協(xié)助下,建立、完善尚德語(yǔ)言文字網(wǎng)。修改、健全尚德學(xué)校推廣普通話網(wǎng)絡(luò),采取層層負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)推廣普通話力度,提高推廣普通話效果。
3、第二學(xué)期的三月份,學(xué)校一如既往開展“腹有詩(shī)書氣自華”讀書節(jié)活動(dòng)。
4、9月份第三周是全國(guó)第八個(gè)推廣普通話活動(dòng)周,學(xué)校語(yǔ)委會(huì)根據(jù)區(qū)語(yǔ)委會(huì)要求開展推廣普通話系列活動(dòng)。
(1) 征集推廣普通話周宣傳口號(hào),并在學(xué)校大屏幕上滾動(dòng)播出。
(2) 作一次國(guó)旗下講話,號(hào)召全校師生以推廣普通話周為契機(jī),說(shuō)好普通話,寫好規(guī)范字。
(3) 搞一次啄木鳥行動(dòng)。組織全體學(xué)生在校園內(nèi)、社區(qū)里搞“啄木鳥”行動(dòng)。
(4) 組織一次讀報(bào)比賽。一、二年級(jí)學(xué)生開展讀報(bào)比賽。
(5) 每班設(shè)“每日一拼”專欄(黑板報(bào))。
(6) 各班搞一個(gè)系列活動(dòng):布置各班搞“五個(gè)一”活動(dòng)。
系列活動(dòng)具體內(nèi)容如下:
① 要求學(xué)生們利用課余時(shí)間看一本好書,以認(rèn)真規(guī)范的漢字,做好讀書筆記,高年級(jí)寫好讀書心得。
② 搞一次啄木鳥行動(dòng):由學(xué)生當(dāng)啄木鳥醫(yī)生,在各自的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中, 尋找、診斷“病例”。
③ 開一次推廣普通話班隊(duì)會(huì):各班組織一次推廣普通話班隊(duì)會(huì),可通過(guò)朗讀、朗誦、講故事等形式,推廣普通話。
④ 出一期宣傳板報(bào):各班在九月份班級(jí)板報(bào)、軟板中,插入部分有關(guān)語(yǔ)言文字的內(nèi)容。
⑤ 組建一支隊(duì)伍:發(fā)掘每位語(yǔ)文教師的特長(zhǎng),要求每位語(yǔ)文教師帶一支 隊(duì)伍,安排好讀書看報(bào)時(shí)間,做好記錄。
5、充分利用兩分鐘預(yù)備鈴時(shí)間,開展兒歌、古詩(shī)、國(guó)學(xué)小書院《三字經(jīng)》頌讀活動(dòng),弘揚(yáng)民族文化,培養(yǎng)學(xué)生記憶,學(xué)習(xí)使用普通話。
6、少先隊(duì)大隊(duì)部每月進(jìn)行一次黑板評(píng)比,要求美觀大方,寫規(guī)范漢字。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的現(xiàn)實(shí)意義
近幾年,我國(guó)農(nóng)村也在呈現(xiàn)翻天覆地的改革景象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的耕種方式,農(nóng)業(yè)的發(fā)展而是進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量逐步提高,同時(shí)也提高了生產(chǎn)產(chǎn)量,更好的提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。
在我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)穩(wěn)步推廣的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)也在不斷創(chuàng)新,技術(shù)領(lǐng)域的不斷拓展,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。為國(guó)家糧食的供給和安全提供了有利的保障,提高了農(nóng)民的收入指數(shù),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段。
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要的物質(zhì)手段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作也就是對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式發(fā)生質(zhì)的改變,為構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提高有利條件。機(jī)械化的生產(chǎn)方式還能提高生產(chǎn)效率,提高資源的利用率,節(jié)省更多的勞動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的有效措施
(一)明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作時(shí)我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的有效貫徹,是農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的物質(zhì)體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的指導(dǎo)思想是更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量,更好的滿足農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要轉(zhuǎn)變。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣也是一種公益性行為,離不開推廣體系的建設(shè)和高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè),要把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展提上日程。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是在政府的主導(dǎo)下開展的,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加大各方面的社會(huì)力量進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣要堅(jiān)持試驗(yàn)示范,農(nóng)民自愿的原則,要從試驗(yàn)示范的方式進(jìn)行加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的推廣力度,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
(二)建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系
要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)多元化的服務(wù)理念。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,要明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是一個(gè)公益性的服務(wù)工作,在推廣上要符合機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)的職責(zé),根據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展的特點(diǎn),制定機(jī)構(gòu)人員的合理編制,設(shè)立專業(yè)的技術(shù)人員崗位,形成有的管理體系,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)的高效性;在推廣隊(duì)伍建設(shè)上,強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的有力支撐,要切實(shí)把機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升,建立完善的推廣隊(duì)伍,可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中,培養(yǎng)大學(xué)生骨干力量;在條件建設(shè)上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣需要加大人力、物力、財(cái)力的全面投入,要為推廣機(jī)構(gòu)提供良好的辦公條件,要采用先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,選取合理的試驗(yàn)示范基礎(chǔ);
(三)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)和裝備
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)離不開示范區(qū)的建設(shè),示范區(qū)是具有良好的宣傳作用,只有在試驗(yàn)示范基地進(jìn)行合理的布局和規(guī)范,才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣具有一定的示范性,為全面開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了可能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣是一個(gè)工藝化的流程方式,要有一定的示范模式,在作物的品種選擇上要做到精準(zhǔn),采用農(nóng)業(yè)化的技術(shù)手段,為農(nóng)民展現(xiàn)出機(jī)械化的技術(shù)手段在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重要作用,從而更好的啟發(fā)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段的深入認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)具有一定的專業(yè)性,在推廣中也要注重對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo),要以專家和技術(shù)骨干為主體,深入到農(nóng)民群眾中,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的要領(lǐng)和技巧進(jìn)行有效的推廣,如果農(nóng)民在應(yīng)用中遇到一些疑難問(wèn)題,要為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制要進(jìn)行創(chuàng)新
在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中,要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐,根據(jù)科學(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展,而進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)好各部門的機(jī)制作用,以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向,全面突破部門性、地域性的界限阻礙,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,把產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,使這種公益性的推廣工作能夠發(fā)揮其良性作用。同時(shí)要建立完善的工作責(zé)任制度,對(duì)推廣的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的工作人員認(rèn)識(shí)到崗位職責(zé)的重要性,并建立完善的激勵(lì)制度,對(duì)工作優(yōu)秀的人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,為人員進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)。還有創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣方式,采用多元化的推廣手段,如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化的服務(wù)方式進(jìn)行推廣。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用
[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)機(jī) 農(nóng)機(jī)推廣工作 深化發(fā)展
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)04-0210-01
引言
在這個(gè)全新的開放性時(shí)代,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在飛速發(fā)展,人們的生活水平也在不斷地提高,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地完善和發(fā)展,人們的思想觀念和生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化,為了促進(jìn)木壘縣農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)一步發(fā)展,我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化。而促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要載體就是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣,為了加強(qiáng)木壘縣農(nóng)機(jī)技術(shù)的進(jìn)步更好的促進(jìn)木壘縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我們應(yīng)該積極地完善基層農(nóng)機(jī)推廣體系。
1 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的發(fā)展現(xiàn)狀存在的問(wèn)題
就目前來(lái)看,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣雖然在不斷地發(fā)展,但是,由于我縣的歷史原因,我縣在基層農(nóng)機(jī)的技術(shù)應(yīng)用和推廣工作的發(fā)展方面,起步相對(duì)于一些發(fā)達(dá)縣市來(lái)說(shuō)比較晚,導(dǎo)致我縣的農(nóng)機(jī)推廣觀念和農(nóng)機(jī)的應(yīng)用技術(shù)落后,目前我縣的農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步了,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)發(fā)揮的作用越來(lái)越大,人們逐漸開始重視對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣工作,但是,在新疆地區(qū)各級(jí)財(cái)政支出中,在農(nóng)機(jī)推廣方面花費(fèi)的很少,農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工作條件簡(jiǎn)陋以及工作人員的整體素質(zhì)較差的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展。
2 基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣中存在的問(wèn)題
2.1 基層農(nóng)機(jī)推廣部門整體實(shí)力落后
基層農(nóng)機(jī)的推廣部門存在著整體實(shí)力落后的情況,木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣在工作進(jìn)行過(guò)程中存在優(yōu)秀人才短缺、資金不充足以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都存在很多不足的問(wèn)題,再加上基層農(nóng)機(jī)推廣部門對(duì)于農(nóng)機(jī)系統(tǒng)改革的不徹底,嚴(yán)重影響了木壘縣的農(nóng)機(jī)推廣工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得木壘縣農(nóng)機(jī)的推廣實(shí)力非常弱。
2.2 基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)偏低
由于我縣的歷史原因,我縣在基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的建設(shè)方面起步較晚,很多對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的管理方式和方法以及進(jìn)行改革的觀念比較落后,并且,對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中工作人員的培養(yǎng)也不太重視,使得基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍內(nèi)部工作人員存在整體素養(yǎng)不夠的問(wèn)題,基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍工作人員的優(yōu)秀素養(yǎng)非常重要,只有提高這些工作人員的整體素養(yǎng),才能從根本上提高對(duì)木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍管理工作水平的提高,從而促進(jìn)木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣的改革和發(fā)展,因此,解決木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中工作人員缺乏較高的素質(zhì)問(wèn)題尤為重要。
2.3 履行職能困難
基層農(nóng)機(jī)的推廣部門基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、資金的供給以及技術(shù)的支撐都有一定的不足,使得木壘縣的基層農(nóng)機(jī)推廣部門不能獨(dú)立的履行一個(gè)基層農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)該履行的推廣、培訓(xùn)以及引進(jìn)等公益職能,而且,就目前來(lái)說(shuō),從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民朋友越來(lái)越少,而現(xiàn)在基層農(nóng)機(jī)推廣要推廣發(fā)展大農(nóng)機(jī)必須要集中大面積才可以,這就使得木壘縣的基層農(nóng)機(jī)推廣站在履行公益職能的時(shí)候更加困難。
2.4 教條式的發(fā)展限制了基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步的發(fā)展
木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作在發(fā)展過(guò)程中,被傳統(tǒng)的發(fā)展模式,教條式的思想限制了,使得木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作不能進(jìn)一步的進(jìn)行改革和發(fā)展,傳統(tǒng)的價(jià)值觀非常重要,但是,在傳統(tǒng)的價(jià)值觀中只是一味的追求規(guī)范的工作方法,這種工作方法已經(jīng)不能適合新時(shí)代的發(fā)展需要,木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作由于采用這種教條式的思想,進(jìn)一步地增加了木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步發(fā)展的難度,限制了工作人員進(jìn)行創(chuàng)新的積極性,由此可見,教條式的思想限制了木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步的發(fā)展。
3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的策略
3.1 爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的支持
近年來(lái),中央對(duì)于三農(nóng)工作越來(lái)越重視,我們應(yīng)該積極地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)木壘縣農(nóng)機(jī)推廣工作的理解和支持,還要充分的深入基層,認(rèn)真的了解農(nóng)民朋友的實(shí)際需求。在深入了解基層情況的前提下,充分的掌握農(nóng)民朋友的需求情況以此來(lái)更好的對(duì)木壘縣進(jìn)行基層農(nóng)機(jī)的推廣工作,并將工作進(jìn)行中的困難第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣从?,?lái)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的支持。
3.2 建章立制,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性
在對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣部門的工作人員的管理方面要建立明確的規(guī)章制度,在具體的實(shí)踐中,要將他們的工作情況納入年度目標(biāo)考核中,從而,激發(fā)這些工作人員對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的積極性,這樣更加有利于木壘縣基層農(nóng)技推廣工作的發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)工作人員的職業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)人員素質(zhì)
想要促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣部門工作人員的整體素質(zhì),就要加強(qiáng)這些工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和其他科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn),促進(jìn)他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,基層農(nóng)機(jī)推廣部門員工整體素質(zhì)的提高可以帶動(dòng)整個(gè)部門的發(fā)展,促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高,更有利于促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。
總結(jié):在這個(gè)全新的時(shí)代,木壘縣基層農(nóng)機(jī)的推廣工作也在隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷的進(jìn)步,但是由于基層農(nóng)機(jī)推廣在工作進(jìn)行過(guò)程中存在優(yōu)秀人才短缺、資金不充足以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題,使得基層農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展緩慢,我們應(yīng)該積極地爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的支持;建章立制,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性以及加強(qiáng)工作人員的職業(yè)培訓(xùn),提高專業(yè)人員素質(zhì)來(lái)促進(jìn)木壘縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周立明;王再虎;關(guān)于我省基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革的思考[J];湖北農(nóng)機(jī)化;2004年04期
[2]孫員;李小軍;江西省農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告[J];南方農(nóng)機(jī);2006年04期
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局<關(guān)于印發(fā)2013年全省水稻育秧機(jī)械化技術(shù)推廣方案>的通知》(農(nóng)機(jī)管發(fā)〔2013〕9號(hào))、《市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)市水稻育秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作方案>的通知》(政辦函〔2013〕2號(hào))文件和縣政辦發(fā)〔2013〕3號(hào)文件明確的推廣任務(wù)和目標(biāo)為推廣插秧機(jī)7臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)插面積7238畝,培訓(xùn)機(jī)插機(jī)手12人,建設(shè)一個(gè)連片200畝以上的機(jī)插示范片。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)水稻育秧機(jī)械化技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記任副組長(zhǎng),協(xié)管農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)推廣服務(wù)中心主任、鎮(zhèn)黨政辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)推廣服務(wù)中心農(nóng)機(jī)辦公室,由兼任辦公室主任。
三、工作措施
1.主攻為“機(jī)械育秧”。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)一供種、集中育秧,將機(jī)插秧納入鎮(zhèn)集中育秧補(bǔ)貼項(xiàng)目。大力推廣育秧播種流水線,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)插盤等設(shè)施設(shè)備,提高為“機(jī)育秧”效果。
2.加快技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。成立由農(nóng)技農(nóng)機(jī)畜牧水產(chǎn)推廣服務(wù)中心副主任任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣專家組,明確每臺(tái)插秧機(jī)生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任人,提供全程技術(shù)服務(wù),由鎮(zhèn)農(nóng)推中心牽頭,積極組織鎮(zhèn)屬有關(guān)部門技術(shù)人員,農(nóng)機(jī)大戶,科技示范戶等積極參加以水稻機(jī)插秧技術(shù)、插秧機(jī)操作維護(hù)和田間管理要點(diǎn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
3.加大補(bǔ)貼力度。積極引導(dǎo)“大戶購(gòu)機(jī)”,對(duì)新購(gòu)插秧機(jī)且全年實(shí)施機(jī)插秧面積不低于200畝的農(nóng)戶,在享受國(guó)家、省、市、縣惠農(nóng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)人民政府將予以適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
改革開放以來(lái),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式也采用了現(xiàn)代化的技術(shù)手段,摒棄了傳統(tǒng)的耕種模式,增加了更多的資金保障,轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí),從生產(chǎn)方式和專業(yè)的技術(shù)手段上都有了更高的提升。特別是近年來(lái),加快進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作,更加促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)普及和應(yīng)用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的支撐。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的現(xiàn)實(shí)意義
近幾年,我國(guó)農(nóng)村也在呈現(xiàn)翻天覆地的改革景象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的耕種方式,農(nóng)業(yè)的發(fā)展而是進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,結(jié)合了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量逐步提高,同時(shí)也提高了生產(chǎn)產(chǎn)量,更好的提高了農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。在我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)穩(wěn)步推廣的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)也在不斷創(chuàng)新,技術(shù)領(lǐng)域的不斷拓展,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。為國(guó)家糧食的供給和安全提供了有利的保障,提高了農(nóng)民的收入指數(shù),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要的物質(zhì)手段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作也就是對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣,是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式發(fā)生質(zhì)的改變,為構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提高有利條件。機(jī)械化的生產(chǎn)方式還能提高生產(chǎn)效率,提高資源的利用率,節(jié)省更多的勞動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的有效措施
(一)明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作時(shí)我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的有效貫徹,是農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的物質(zhì)體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的指導(dǎo)思想是更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量,更好的滿足農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要轉(zhuǎn)變。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣也是一種公益性行為,離不開推廣體系的建設(shè)和高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè),要把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展提上日程。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是在政府的主導(dǎo)下開展的,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加大各方面的社會(huì)力量進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣要堅(jiān)持試驗(yàn)示范,農(nóng)民自愿的原則,要從試驗(yàn)示范的方式進(jìn)行加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的推廣力度,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
(二)建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系
要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)多元化的服務(wù)理念。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,要明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是一個(gè)公益性的服務(wù)工作,在推廣上要符合機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)的職責(zé),根據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展的特點(diǎn),制定機(jī)構(gòu)人員的合理編制,設(shè)立專業(yè)的技術(shù)人員崗位,形成有的管理體系,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)職責(zé)的高效性;在推廣隊(duì)伍建設(shè)上,強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的有力支撐,要切實(shí)把機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升,建立完善的推廣隊(duì)伍,可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生積極參與到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中,培養(yǎng)大學(xué)生骨干力量;在條件建設(shè)上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣需要加大人力、物力、財(cái)力的全面投入,要為推廣機(jī)構(gòu)提供良好的辦公條件,要采用先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,選取合理的試驗(yàn)示范基礎(chǔ);
(三)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)和裝備
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)離不開示范區(qū)的建設(shè),示范區(qū)是具有良好的宣傳作用,只有在試驗(yàn)示范基地進(jìn)行合理的布局和規(guī)范,才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣具有一定的示范性,為全面開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了可能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣是一個(gè)工藝化的流程方式,要有一定的示范模式,在作物的品種選擇上要做到精準(zhǔn),采用農(nóng)業(yè)化的技術(shù)手段,為農(nóng)民展現(xiàn)出機(jī)械化的技術(shù)手段在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的重要作用,從而更好的啟發(fā)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段的深入認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)具有一定的專業(yè)性,在推廣中也要注重對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo),要以專家和技術(shù)骨干為主體,深入到農(nóng)民群眾中,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的要領(lǐng)和技巧進(jìn)行有效的推廣,如果農(nóng)民在應(yīng)用中遇到一些疑難問(wèn)題,要為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制要進(jìn)行創(chuàng)新
在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中,要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐,根據(jù)科學(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展,而進(jìn)行對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新。要協(xié)調(diào)好各部門的機(jī)制作用,以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向,全面突破部門性、地域性的界限阻礙,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,把產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,使這種公益性的推廣工作能夠發(fā)揮其良性作用。同時(shí)要建立完善的工作責(zé)任制度,對(duì)推廣的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核,讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的工作人員認(rèn)識(shí)到崗位職責(zé)的重要性,并建立完善的激勵(lì)制度,對(duì)工作優(yōu)秀的人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,為人員進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)。還有創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣方式,采用多元化的推廣手段,如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化的服務(wù)方式進(jìn)行推廣。
五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用
在各地區(qū)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作都要加強(qiáng)其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,把推廣工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行有效的結(jié)合,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)行合理的研究、科學(xué)的規(guī)劃,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作能夠發(fā)揮出更大的貢獻(xiàn)作用。同時(shí)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行開展,要認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,使農(nóng)業(yè)機(jī)械和推廣工作能夠有法可依,更好的完善推廣工作的保障措施,同時(shí)加大資金投入,加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的公共服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞:工業(yè);科技成果;推廣轉(zhuǎn)化
中圖分類號(hào):F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.05.57 文章編號(hào):1672-3309(2013)05-133-03
科技成果推廣轉(zhuǎn)化是行業(yè)科技成果管理工作的重要組成部分,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。黨的十報(bào)告中提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,深化科技體制改革,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家“十二五”《規(guī)劃綱要》提出“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展的主要任務(wù)是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升信息化水平。要實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略任務(wù),最關(guān)鍵的是依靠科技創(chuàng)新,而科技成果推廣轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力的重要手段。因此,推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果加速轉(zhuǎn)化,對(duì)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義
科技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要實(shí)踐途徑,是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為生產(chǎn)力要素核心的科學(xué)技術(shù),只有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),才能更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,才能更好地發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐作用,顯著提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技含量,促進(jìn)先進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。
1.發(fā)揮工業(yè)在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用主體作用的現(xiàn)實(shí)需要。工業(yè)是科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的主力軍。工業(yè)和信息化部管理的工業(yè)行業(yè)眾多,部屬高校科研創(chuàng)新能力強(qiáng),“十二五”期間,在國(guó)家科技重大專項(xiàng)等科技計(jì)劃的帶動(dòng)下,通過(guò)加強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新,開展行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成創(chuàng)新,工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)⑷〉么罅康目萍汲晒?,迫切需要加大工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐的迫切需要??萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心環(huán)節(jié),要發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用,必須大力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。通過(guò)大力加強(qiáng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化,組織實(shí)施先進(jìn)適用技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范、搭建各類成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、組織成果展示交流活動(dòng)等工作,可加速行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和適合各行業(yè)特點(diǎn)的兩化融合技術(shù)與成果的推廣應(yīng)用,推動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,從而為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的技術(shù)支撐。
3.履行科技公共服務(wù)職能,為行業(yè)提供科技成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務(wù)的迫切需要。科技成果推廣轉(zhuǎn)化是涉及多個(gè)主體、多種要素和多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,高校、科研院所和廣大工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)圍繞科技成果推廣轉(zhuǎn)化全過(guò)程,在成果信息服務(wù)、成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)交易、融資、專家咨詢等方面存在強(qiáng)烈的科技公共服務(wù)需求,目前成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)多依托地方省市建立,迫切需要加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)性成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè),為行業(yè)提供綜合集成的成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務(wù)。
二、工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展,工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境不斷完善,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技體制改革不斷推進(jìn),科技成果轉(zhuǎn)化工作取得顯著成效。
1.工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不斷推進(jìn),科技成果推廣轉(zhuǎn)化的體制障礙逐漸消除。一方面企業(yè)已成為技術(shù)研發(fā)主體,面向市場(chǎng)的科技資源配置格局初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年全國(guó)科技研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)近7000億元,其中企業(yè)投入約占74%;企業(yè)獲得的職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)量占全國(guó)總量的比例已超過(guò)60%,86.6%的技術(shù)輸出和77.3%技術(shù)吸納由企業(yè)實(shí)現(xiàn)。另一方面各工業(yè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)類科研院所已全面轉(zhuǎn)為直接面向市場(chǎng)的企業(yè),鋼鐵、有色、汽車、農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械等行業(yè)的轉(zhuǎn)制院所已經(jīng)成為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。通過(guò)改革和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,企業(yè)和科研院所可直接根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)決策和面向市場(chǎng)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,從源頭上實(shí)現(xiàn)了科技成果與市場(chǎng)對(duì)接。
2.科研院所和高??萍汲晒D(zhuǎn)化能力大幅提高。通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、開放實(shí)驗(yàn)室、共建技術(shù)平臺(tái)、建設(shè)大學(xué)科技園等多種方式,科研院所和高校及其科研人員參與到產(chǎn)業(yè)中實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,一些高??萍紙@已形成了較大產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè)集群。
3.財(cái)政支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的力度不斷加大。在國(guó)家科技重大專項(xiàng)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項(xiàng)基金和計(jì)劃項(xiàng)目中對(duì)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有一定比例的扶持。自2010年起工業(yè)和信息化部與財(cái)政部還專門設(shè)立了國(guó)家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,財(cái)政支持力度不斷加大。
4.促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境不斷改善?;?、兵器等一些行業(yè)設(shè)立了專門的科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),行業(yè)性的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等成果推廣轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,各類高新區(qū)、示范基地等成為轉(zhuǎn)化科技成果、培育特色產(chǎn)業(yè)的重要基地。
雖然工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作取得了一定的成效,但當(dāng)前行業(yè)科研院所和高校的科技成果與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需求還存在一定程度的脫節(jié),工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)體系還不健全,支撐科技成果轉(zhuǎn)化的投資非常薄弱,能夠吸納科技成果的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,這些問(wèn)題影響了工業(yè)領(lǐng)域科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
三、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作的思路和建議
1.健全工業(yè)行業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作體系。目前,各行業(yè)的科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷多次機(jī)構(gòu)改革后,多已轉(zhuǎn)為企業(yè)面向市場(chǎng),公共服務(wù)能力不強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)資源共享,形成合力。要在現(xiàn)有工業(yè)領(lǐng)域科技成果管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)充和整合相關(guān)職能,形成覆蓋全行業(yè)的、權(quán)威性、公益性的成果管理與推廣應(yīng)用支撐服務(wù)機(jī)構(gòu),牽頭協(xié)調(diào)各行業(yè)力量,構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成服務(wù)合力。
2.設(shè)立工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金和專項(xiàng)計(jì)劃。整合工業(yè)和信息化政府主管部門的各渠道支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政資金,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金,編制重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,選擇在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域中具有關(guān)鍵性、示范性的一批重大自主創(chuàng)新成果,實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)工程,支持行業(yè)組織實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用。同時(shí),探索基金的多種使用方式,包括直接財(cái)政撥款、權(quán)益投資、設(shè)立投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式,最大限度發(fā)揮基金使用效益。
3.以重大科技成果和行業(yè)共性技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)和抓手。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、工業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目、基金項(xiàng)目等產(chǎn)生的重大科技成果以及行業(yè)共性技術(shù)成果具有技術(shù)水平先進(jìn)、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射性強(qiáng)等特點(diǎn),是工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要抓手。對(duì)重大科技成果,要組織宣傳展示活動(dòng),及時(shí)重大科技成果,通過(guò)組織產(chǎn)業(yè)化政策培訓(xùn)輔導(dǎo)、重大項(xiàng)目落戶對(duì)接等活動(dòng),推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大科技計(jì)劃產(chǎn)生的科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)行業(yè)共性技術(shù)成果,一是組織召開行業(yè)專家研討會(huì),調(diào)研分析行業(yè)技術(shù)需求現(xiàn)狀,編制行業(yè)技術(shù)推廣目錄;二是依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),圍繞企業(yè)信息化、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提高等方面,篩選技術(shù)成熟、先進(jìn)、適用的行業(yè)共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),組織成果推廣應(yīng)用試點(diǎn)和示范;三是組織行業(yè)共性技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和兩化融合技術(shù)成果展會(huì)、交易會(huì)、供需對(duì)接會(huì)等活動(dòng),推廣推介技術(shù)新、應(yīng)用效果與推廣前景好、能滿足行業(yè)實(shí)際需求的新技術(shù)與新成果,搭建成果交流、交易平臺(tái)。
4.開展科技成果推廣轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)認(rèn)定。建立工業(yè)領(lǐng)域科技成果推廣轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)認(rèn)定制度,遴選科技成果推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化效益顯著、具有輻射效應(yīng)和示范作用的園區(qū)為示范基地,遴選技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、持續(xù)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化、形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模具有示范作用的企業(yè)為示范企業(yè),發(fā)揮科技成果資源聚集、輻射和成果推廣轉(zhuǎn)化示范作用。
5.搭建工業(yè)領(lǐng)域成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞成果推廣轉(zhuǎn)化全過(guò)程的公共服務(wù)需求,全方位匯集各類工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果、政策法規(guī)、技術(shù)資訊、科技人才、技術(shù)需求、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場(chǎng)、專家、會(huì)展活動(dòng)等科技資源信息,建設(shè)覆蓋工業(yè)行業(yè)的綜合性、權(quán)威性和公益性科技成果推廣轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái),為工業(yè)和信息化領(lǐng)域科研院所、高校、企業(yè)(特別是中小企業(yè))、科技人員提供技術(shù)成果供需、成果展示、供需對(duì)接、技術(shù)交易、專家咨詢等“一站式”服務(wù),促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。
6.搭建省部合作平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)技術(shù)成果向地方省市轉(zhuǎn)移。根據(jù)地方省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求,通過(guò)有針對(duì)性地組織行業(yè)參與地方招商引資、展示交易活動(dòng)等形式,推進(jìn)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)向地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移,為地方工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升信息化水平提供技術(shù)支撐。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)化技術(shù);推廣工作;發(fā)展模式
中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)24-0146-01
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步由粗放型轉(zhuǎn)為集約型,多種類的農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面,并初步形成了以技術(shù)為主導(dǎo)的發(fā)展模式,多種技術(shù)為農(nóng)業(yè)提供綜合保障。在我國(guó)2012年最新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》當(dāng)中規(guī)定了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織機(jī)構(gòu)原則和區(qū)分管理的操作辦法,對(duì)公益性的推廣部門和盈利性推廣部門進(jìn)行區(qū)分,劃分國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和基層群眾組織農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所,形成了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的完整構(gòu)架。
1、目前我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣主要目的是將與實(shí)踐結(jié)合比較緊密的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為更高的生產(chǎn)效率和更高的生產(chǎn)力,作為銜接生產(chǎn)和科研的重要環(huán)節(jié),是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系中大概包括四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),分別包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)辦公室、縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)辦公室、市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理中心和省級(jí)基業(yè)技術(shù)推廣部門。
1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)辦公規(guī)模有限
作為我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在我國(guó)很多農(nóng)業(yè)大省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)辦公室規(guī)模十分有限,甚至有些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有固定的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員辦公場(chǎng)所,導(dǎo)致了越窮越技術(shù)落后、越技術(shù)落后越窮的現(xiàn)象。[1]同時(shí)也沒有專業(yè)的人才根據(jù)本地的實(shí)際情況推廣合適的農(nóng)業(yè)技術(shù),兼職人員占技術(shù)人員隊(duì)伍的大多數(shù),這部分人員往往不具備相關(guān)的專業(yè)背景,僅僅具備部分群眾基礎(chǔ)和基層經(jīng)驗(yàn),這些因素都直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的困難。
1.2 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提升
農(nóng)機(jī)化技術(shù)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的一個(gè)重要分支,技術(shù)更新?lián)Q代的速度不斷提升,多種類的新的機(jī)具和使用方法也在不斷研發(fā)和推廣的過(guò)程當(dāng)中,這就需要基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也需要不斷更新,而多數(shù)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員往往由于基層工作而導(dǎo)致參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱,導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、甚至被新技術(shù)所淘汰。
1.3 農(nóng)機(jī)化相關(guān)各部門溝通不順暢
在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中,相關(guān)各部門溝通不順暢也是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化推廣效率低下的主要問(wèn)題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員認(rèn)為責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸結(jié)在上級(jí)管理部門當(dāng)中,導(dǎo)致兩方面溝通不順暢,一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致權(quán)利和責(zé)任不明確,很多技術(shù)問(wèn)題以及反饋效率低下,政策的落實(shí)也有所滯后。[2]
1.4 經(jīng)費(fèi)有限,難以保質(zhì)保量落實(shí)
在經(jīng)費(fèi)上,在省級(jí)和市級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中具有較為大量的推廣使用經(jīng)費(fèi),但是在縣級(jí)和更基層的農(nóng)機(jī)化辦公室當(dāng)中卻缺乏發(fā)展的專項(xiàng)資金,只具備基層人員的福利和基本工資保證,這就導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展和推廣受到阻礙。實(shí)際的任務(wù)的難以保質(zhì)保量的完成。
2、我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系創(chuàng)新策略
由于我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣發(fā)展中存在以上的問(wèn)題,需要從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新管理,保證協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提升對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)程度,這樣的創(chuàng)新式發(fā)展才能為農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展提供良好的環(huán)境。
2.1 推廣體系創(chuàng)新策略
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)從推廣的體系入手,脫離實(shí)踐的理論是難以立足的,因此應(yīng)當(dāng)具體問(wèn)題具體分析,深入進(jìn)行訪談和調(diào)研,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題,積極引進(jìn)新制度、新方法,這樣才能為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣奠定良好基礎(chǔ)。其次應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入群眾的推廣體系,定期舉辦基礎(chǔ)培訓(xùn)和科技入鄉(xiāng)等活動(dòng),并且在較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行小型農(nóng)機(jī)展覽會(huì),讓農(nóng)民從理論和實(shí)踐兩方面了解農(nóng)機(jī)化技術(shù),提升學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公益性和經(jīng)濟(jì)性的互利共贏。[3]再次,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)技術(shù)是面向整個(gè)社會(huì)的,因此應(yīng)當(dāng)全面落實(shí),不能滿足于本本主義,應(yīng)當(dāng)讓技術(shù)提升每一戶農(nóng)民的生存質(zhì)量。最后,積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)企業(yè)和實(shí)際操作者進(jìn)行會(huì)談,創(chuàng)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)信息流通及時(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯的集體,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系完善而富有生命力。
2.2 技術(shù)創(chuàng)新策略
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣首先應(yīng)當(dāng)在具備技術(shù)創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,因此筆者強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新策略的重要意義。在我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)持發(fā)展、創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)和推廣相結(jié)合,采取多種方式積極推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)和產(chǎn)品。首先在播種這個(gè)環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精細(xì)播種的原則,由傳統(tǒng)的排種結(jié)構(gòu)播種機(jī)向氣吸式播種機(jī)改良,提升播種的效率。其次,在收割這一環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜的原則,根據(jù)不同的種類和不同的地區(qū)環(huán)境進(jìn)行收割,著力推廣機(jī)械化綜合收割的技術(shù)。[4]在農(nóng)業(yè)設(shè)施的方面應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展種植和養(yǎng)殖兩個(gè)方面,不應(yīng)當(dāng)瘸腿走路,保證在氣候變暖的大環(huán)境下增產(chǎn)增收,提升技術(shù)化和機(jī)械化的整體水平。同時(shí),創(chuàng)新性的利用農(nóng)作物的秸稈進(jìn)行能源的循環(huán),科學(xué)利用秸稈的新形式,對(duì)于農(nóng)田殘余覆膜進(jìn)行回收再利用。
3、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的發(fā)展思路
3.1提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作體系的建設(shè),發(fā)展并且建立以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣中心為中心的推廣體系,并且將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)較大型農(nóng)業(yè)合作組織人員和農(nóng)機(jī)化調(diào)研部門進(jìn)行結(jié)合,并且組織分工合作,保障農(nóng)機(jī)化技術(shù)的制定有兩方面的共同參與,不斷進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)的推廣,利用輻射效應(yīng)進(jìn)行推廣。
3.2想要進(jìn)行農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣,還要完善制度的保障,有效的績(jī)效制度有利于提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員工作的積極性和主動(dòng)性,也有利于推動(dòng)工作環(huán)境的改善,并且可以建立各級(jí)單位相互溝通的制度,從制度上保障溝通的有效性和權(quán)力責(zé)任的明晰。
3.3推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)相關(guān)人員的知識(shí)系統(tǒng)更新和培訓(xùn)水平,提升相關(guān)研發(fā)和管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有利于提升工作效率,但是培訓(xùn)的方式方法需要得當(dāng),一方面可以在系統(tǒng)外部聘請(qǐng)一些專業(yè)講師和專家進(jìn)行短期座談和報(bào)告會(huì),另一方面也應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部進(jìn)行積極的經(jīng)驗(yàn)交流,與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)配合制度的保障,提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣活動(dòng)的生命力。
3.4提升信息化和數(shù)字化服務(wù)水準(zhǔn),對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣而言,應(yīng)當(dāng)不斷提升健全信息網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的提升,對(duì)于行業(yè)技術(shù)信息應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行整合的交流,建立健全完整的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制度,提升基層管理人員的認(rèn)知水平,能夠讓農(nóng)機(jī)化技術(shù)更順暢的推廣開來(lái)。
4、小結(jié)
綜上所述,在新時(shí)期我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣雖然總體順利但是仍存在著一些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不斷進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得更高的效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 水稻;機(jī)插秧;發(fā)展歷程;市場(chǎng)化運(yùn)作;問(wèn)題;對(duì)策;江蘇興化;戴窯鎮(zhèn)
中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)10-0055-02
戴窯鎮(zhèn)位于江蘇省興化市東部,耕地面積4 260 hm2,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口7 200萬(wàn)人,是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為了充分放大機(jī)插秧的增產(chǎn)、提質(zhì)、增效效應(yīng),該鎮(zhèn)以高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目為引導(dǎo),以集中育供秧、秸稈全量還田、機(jī)械化栽插、統(tǒng)防統(tǒng)治、精確定量栽培技術(shù)為抓手,大力推廣機(jī)插秧,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,隨著機(jī)插秧規(guī)模不斷擴(kuò)大,完全依賴農(nóng)技站一家獨(dú)立完成“育、供、插”機(jī)插秧推廣模式已成為發(fā)展的瓶頸。通過(guò)實(shí)踐證明只有全程市場(chǎng)化運(yùn)作才是機(jī)插秧規(guī)?;瘮U(kuò)展的最佳模式,是推廣機(jī)插秧發(fā)展的必由之路。現(xiàn)將戴窯鎮(zhèn)機(jī)插秧的發(fā)展情況總結(jié)如下。
1 水稻機(jī)插秧發(fā)展歷程
戴窯鎮(zhèn)從2003年前后開始接觸機(jī)插秧,由韓董、白港、張家、燈塔等村的柳桃林、張欽賢、張欽龍、余廣播、勾占成等發(fā)起。采用營(yíng)養(yǎng)土、浸種消芽,塑料薄膜、秸稈覆蓋等傳統(tǒng)的育秧方式育秧,插秧機(jī)械是手扶步行式四行插秧機(jī),當(dāng)時(shí)由于受機(jī)械動(dòng)力、育秧及大田管理水平,人們對(duì)機(jī)插秧的認(rèn)識(shí)不足等因素影響,機(jī)插秧主要以機(jī)手自家責(zé)任田為主,順便為親屬朋友插一插,很少有市場(chǎng)化服務(wù),后來(lái)隨著第一批插秧機(jī)維修高峰期的到來(lái),大部分機(jī)手選擇了放棄,致使該鎮(zhèn)機(jī)插秧推廣很長(zhǎng)一段時(shí)間處于停滯不前狀態(tài)。
戴窯鎮(zhèn)機(jī)插秧推廣的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是在2008年,源于該鎮(zhèn)農(nóng)技站流轉(zhuǎn)了部分土地,用于集體育供秧,開展育、供、插全面服務(wù),購(gòu)置了中型拖拉機(jī),六行乘座式插秧機(jī),為機(jī)插秧規(guī)模化發(fā)展開辟了新的里程。從而使該鎮(zhèn)機(jī)插秧推廣得以發(fā)展迅猛,全鎮(zhèn)面積一度達(dá)到333.3 hm2左右。隨著秸稈全量還田、統(tǒng)防統(tǒng)治、精確定量栽培技術(shù)的相繼運(yùn)用,省工、節(jié)本、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),人們對(duì)機(jī)插秧有了新的認(rèn)識(shí)。機(jī)插秧推廣規(guī)模不斷擴(kuò)大,隨之而來(lái)的部分育秧田就近田塊大量取用耕作面層土做營(yíng)養(yǎng)土對(duì)耕作層造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞,機(jī)械動(dòng)力不足,調(diào)度混亂,運(yùn)秧距離遠(yuǎn),區(qū)域性勞動(dòng)力緊缺,導(dǎo)致不能如期育秧,不能適齡栽插,人為地增加農(nóng)耗等矛盾日益顯現(xiàn),極大地制約了機(jī)插秧進(jìn)一步推廣[1]。
矛盾到了不可調(diào)和的時(shí)候,往往預(yù)示著下輪機(jī)遇的開始。通過(guò)政策支持、項(xiàng)目扶持、技術(shù)支撐,出現(xiàn)了農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、各集中育供秧主體共同參與推廣機(jī)插秧的可喜局面,先后有北李、楊林、燈塔、乾元等村參與了集中育供秧,一改以往農(nóng)技站大包大攬的狀況,給機(jī)插秧推廣注入了新的活力。
育秧主體多元格局的形成,加速了市場(chǎng)化運(yùn)作的步伐,由來(lái)自不同村育秧主體的加入,優(yōu)化了區(qū)域分布,機(jī)插秧推廣工作更加科學(xué)合理,區(qū)域性用工緊張的矛盾也迎刃而解,便于精播細(xì)管,減少了秧苗遠(yuǎn)途運(yùn)輸成本,降低生產(chǎn)成本的同時(shí),大大縮短了起運(yùn)秧插秧時(shí)間,利于栽后返青活棵,減少農(nóng)耗,夯實(shí)了高產(chǎn)基礎(chǔ)。
2 水稻機(jī)插秧市場(chǎng)化運(yùn)作
隨著育秧技術(shù)日益成熟,育秧主體的廣泛參與,該鎮(zhèn)機(jī)插秧推廣市場(chǎng)化運(yùn)作條件已具備成熟。
2016年春季統(tǒng)計(jì),該鎮(zhèn)已有大小集中育供秧點(diǎn)15個(gè),秧池總面積23.3 hm2左右,大中型耕整機(jī)86臺(tái)套,插秧機(jī)74臺(tái)。
“育供插”完全按市場(chǎng)化模式運(yùn)作,各育供秧主體自行按需采購(gòu)育秧物資,按就近供秧原則,與其輻射區(qū)域內(nèi)的種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、村民直接對(duì)接,征訂機(jī)插秧,根據(jù)實(shí)際栽插面積確定秧池面積,科學(xué)建立預(yù)案,根據(jù)小麥成熟進(jìn)度,合理確定育秧時(shí)間和育秧批次,在農(nóng)技、農(nóng)機(jī)人員科學(xué)指導(dǎo)下,精心培育優(yōu)質(zhì)秧苗,按需運(yùn)送至插秧農(nóng)戶田頭。
鼓勵(lì)各育供秧主體延伸服務(wù)鏈條,實(shí)行“育、供、插”全程服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配合,綜合提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)增加育秧主體收入,以抵御市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)[2]。
農(nóng)技、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)各育秧主體的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)機(jī)插秧的全程技術(shù)指導(dǎo),大力推廣機(jī)插秧“雙無(wú)育苗”、干籽播種,適當(dāng)稀播等技術(shù)。積極開展機(jī)插大田管理技術(shù)推廣,積極開展秸稈全量還田,農(nóng)藥、肥料零增長(zhǎng),精確定量栽培等試驗(yàn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3 市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題
機(jī)插秧以其頑強(qiáng)的生命力不斷發(fā)展壯大,市場(chǎng)化運(yùn)作成為必然的推進(jìn)器,但在近幾年的實(shí)施過(guò)程中還存在一些不足。
3.1 對(duì)接難,秧池面積難落實(shí)
由于缺乏相應(yīng)的約束力,機(jī)插秧征訂過(guò)程中,不確定因素多,變數(shù)大,加之稻農(nóng)習(xí)慣在年后訂秧,因此秧池面積預(yù)留難確定。
3.2 育秧物資準(zhǔn)備難,質(zhì)量難保證
由于育秧物資良莠不齊,價(jià)格不一,部分育秧主體有惜本思想,給育秧埋下了隱患。
3.3 農(nóng)技人員思想放松,技術(shù)指導(dǎo)難到位
由于市場(chǎng)化運(yùn)作的介入,育秧主體主動(dòng)肩負(fù)起了機(jī)插秧推廣的責(zé)任,而農(nóng)技人員反而產(chǎn)生了“船靠碼頭車到站”的想法,缺少對(duì)技術(shù)的高追求,技術(shù)水平的滯后,影響了機(jī)插秧市場(chǎng)化運(yùn)作的步伐[3]。
3.4 約束機(jī)制缺乏,惡性競(jìng)爭(zhēng)難避免
由于機(jī)插秧育供秧主體的相對(duì)偏少,且區(qū)域化布局不合理,爭(zhēng)客源的事件屢禁不止,相互搗價(jià)壓價(jià),目前又沒有明確的約束機(jī)制,惡性競(jìng)爭(zhēng)越演越烈,甚至無(wú)利可途,導(dǎo)致育秧主體紛紛排斥機(jī)插秧,抑制了育秧主體參與勢(shì)頭,影響機(jī)插秧推廣速度[4]。
3.5 育秧主體偏少,服務(wù)范圍不合理
該鎮(zhèn)有32個(gè)行政村,63個(gè)自然村,而目前育秧主體只有15個(gè),且分布不平衡,秧池面積也大小不一,大的單個(gè)秧池面積4 hm2,小秧池面積只有0.2 hm2,不能形成科學(xué)合理的輻射,育供插環(huán)節(jié)還不緊密,還不能將農(nóng)耗控制在合理區(qū)間之內(nèi)。
3.6 專業(yè)化服務(wù)組織不健全,制約市場(chǎng)化運(yùn)作步伐
隨著機(jī)插秧推廣面積不斷擴(kuò)大,專業(yè)化服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生。例如農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、植保專業(yè)合作社、育秧專業(yè)合作社,為機(jī)插秧規(guī)?;茝V提供了保障,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,這些合作社規(guī)模普遍較小,設(shè)備落后,服務(wù)能力不強(qiáng),組織化程度不高,遠(yuǎn)不能適應(yīng)今后市場(chǎng)化運(yùn)作的步伐。
3.7 組織領(lǐng)導(dǎo)不到位
受傳統(tǒng)重工輕農(nóng)思想影響,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入精力相對(duì)不足,對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中暴露的問(wèn)題,不能及時(shí)加以解決,在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,相關(guān)制度建立,政策、資金扶持等方面也沒有通盤考慮,不利機(jī)插秧推廣市場(chǎng)化運(yùn)作持續(xù)健康發(fā)展。
4 對(duì)策
市場(chǎng)化運(yùn)作推廣機(jī)插秧在該鎮(zhèn)自2014年開始起步,實(shí)施過(guò)程中各種矛盾紛紛呈現(xiàn),為了全鎮(zhèn)4 000 hm2水稻的機(jī)插秧全覆蓋目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),應(yīng)早謀化細(xì)規(guī)劃,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。
4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作的協(xié)調(diào)能力
該鎮(zhèn)耕地多,農(nóng)業(yè)從業(yè)人口多,機(jī)插秧推廣潛力巨大,機(jī)插秧推廣工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,應(yīng)建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專業(yè)辦公室,管理協(xié)調(diào)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、機(jī)械調(diào)度、規(guī)章制度、培訓(xùn)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一切事務(wù),促使市場(chǎng)化運(yùn)作推廣機(jī)插秧工作的順利開展[5-6]。
4.2 建立健全相關(guān)制度,為市場(chǎng)化運(yùn)作提供制度保障
機(jī)插秧推廣工程大,涉及內(nèi)容多,例如用工和機(jī)械調(diào)度,隨意性大,給工程實(shí)施增加了一定的難度。因此,必須建立法制框架內(nèi)的制度、章程、標(biāo)準(zhǔn)、合同等規(guī)章制度,加以規(guī)范,促使市場(chǎng)化運(yùn)作制度化。
4.3 狠抓農(nóng)技農(nóng)藝再協(xié)調(diào),為市場(chǎng)化運(yùn)作提供技術(shù)保證
機(jī)插秧推廣工作最核心的部分是技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝配合,強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促使機(jī)插秧提質(zhì)、增效,生態(tài)效應(yīng)充分發(fā)揮,為市場(chǎng)化運(yùn)作提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證。
4.4 科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)插秧布局,進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)作模式
理想的機(jī)插秧推廣模式應(yīng)該是每個(gè)行政村都要有獨(dú)立“育供插”的能力,合并村應(yīng)細(xì)化到每個(gè)自然村。機(jī)插秧推廣工作細(xì)化布局,可以避免規(guī)模風(fēng)險(xiǎn),化解區(qū)域化用工緊張的矛盾,節(jié)本增效,有利于適期適齡栽插,增產(chǎn)增效。
4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),夯實(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)
機(jī)插秧推廣工作需廣大農(nóng)民朋友的認(rèn)可和參與,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)很重要,通過(guò)辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等辦法,讓農(nóng)民朋友認(rèn)識(shí)認(rèn)可,到熟練掌握機(jī)插秧生產(chǎn)環(huán)節(jié),為市場(chǎng)化運(yùn)作夯實(shí)基礎(chǔ)。市場(chǎng)化運(yùn)作推廣機(jī)插秧,加速了機(jī)插秧推廣步伐,為水稻機(jī)插秧全覆蓋提供可能,只有不斷探索、創(chuàng)新,才能促使市場(chǎng)化運(yùn)作模式發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);創(chuàng)新發(fā)展
新形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作創(chuàng)新與發(fā)展離不開深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求。廣大農(nóng)機(jī)工作者應(yīng)以促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心目標(biāo);以突破農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn);以促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合為主線,加大技術(shù)試驗(yàn)示范力度,大力推廣增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。著力加強(qiáng)體系建設(shè),創(chuàng)新推廣機(jī)制,提升服務(wù)能力。我們要按照這個(gè)總體要求,依托原有基礎(chǔ),添進(jìn)新元素,增加新機(jī)制,注入新活力。可以考慮從以下五個(gè)方面探索創(chuàng)新:
1 在推廣與科研銜接方面推進(jìn)創(chuàng)新
科研成果是技術(shù)推廣的源泉。近年來(lái),農(nóng)機(jī)科研成果的轉(zhuǎn)化推廣得到主管部門和科研單位越來(lái)越多的關(guān)注。課題研究和成果評(píng)價(jià) 越來(lái)越看重推廣的效果,科研資源出現(xiàn)向推廣傾斜的趨勢(shì)。農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要主動(dòng)迎合這種變化,積極參與行業(yè)科技和成果轉(zhuǎn)化類的科研項(xiàng)目,提前學(xué)習(xí)、提前介入,增加技術(shù)推廣的超前儲(chǔ)備和技術(shù)含量。目前部推廣總站和部分省站已經(jīng)做了一些嘗試,參與了一些重點(diǎn)科研開發(fā)項(xiàng)目研究,取得了一定的成效。實(shí)踐證明,這樣做既能提升推廣的技術(shù)水平又能培養(yǎng)鍛煉推廣技術(shù)隊(duì)伍,一舉數(shù)得,事半功倍。
2 是在新技術(shù)新機(jī)具的試驗(yàn)示范方面推進(jìn)創(chuàng)新。
試驗(yàn)示范是新技術(shù)新機(jī)具普及應(yīng)用的重要前提,是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣最核心的業(yè)務(wù)。2004年以來(lái),中央農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度不斷增強(qiáng),億萬(wàn)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性空前高漲,但在很多地方,用戶選購(gòu)農(nóng)機(jī)具缺乏正確的信息引導(dǎo),“村看村戶看戶”存在盲目性。購(gòu)置的機(jī)具是否經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠不得而知。推廣機(jī)構(gòu)往往不能向農(nóng)民提出詳盡的購(gòu)機(jī)指導(dǎo),農(nóng)民靠生產(chǎn)中摸索的經(jīng)驗(yàn)選用機(jī)具和技術(shù),走了許多彎路甚至付出很大的代價(jià)。因此,加強(qiáng)試驗(yàn)示范成為當(dāng)務(wù)之急。建議各地以農(nóng)業(yè)部確定的在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)為參考,結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實(shí)際確定若干項(xiàng)示范推廣機(jī)具和技術(shù),組織技術(shù)骨干加以實(shí)施。向農(nóng)民推廣前,尤其要堅(jiān)持試驗(yàn)先行,取得第一手?jǐn)?shù)據(jù),再組織大范圍示范推廣。一些縣、鄉(xiāng)劃出機(jī)具試驗(yàn)地,先試驗(yàn)后推廣這個(gè)做法很好。技 術(shù)推廣不僅推廣新機(jī)具,更要推廣新技術(shù)。通過(guò)建立試驗(yàn)田,先行摸索,積累經(jīng)驗(yàn),爾后推而廣之。現(xiàn)在,全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)有縣級(jí)以上推廣機(jī)構(gòu)2500多個(gè),科技人員6.3萬(wàn)人,要充分利用推廣人員本土化、專業(yè)化、熟悉試驗(yàn)示范程序與方法等優(yōu)勢(shì),在國(guó)家和部、省示范推廣項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,積極爭(zhēng)取參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和建議權(quán),發(fā)揮應(yīng)有的作用。各地要逐步探索農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具作業(yè)效果綜合評(píng)價(jià)的方法和程序,提升農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員試驗(yàn)示范的組織能力和專業(yè)技能,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,為政府決策和農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī)具提供依據(jù)和參考。
3 在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合方面推進(jìn)創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體的機(jī)械化作業(yè)模式提供了越來(lái)越廣闊的發(fā)展空間?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的專家已經(jīng)形成共識(shí),先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)要標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模、高速度地推廣應(yīng)用,必須與農(nóng)機(jī)化技術(shù)相融合,做好農(nóng)機(jī)推廣工作,既要推廣工程技 術(shù),還要推廣生物技術(shù)。技術(shù)推廣是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合有效實(shí)現(xiàn)形式,是促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的“連通器”。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,是推廣工作一個(gè)非常重要的方向,也是今后推廣工作的著力點(diǎn)和“亮點(diǎn)”。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,了解需求,加強(qiáng)合作。農(nóng)業(yè)部和省級(jí)的推廣機(jī)構(gòu)要做好引領(lǐng)工作,聯(lián)合開展調(diào)查研究。以玉米、水稻、油菜、馬鈴薯、甘蔗等作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)模式研究為重點(diǎn),從作物品種、農(nóng)藝模式、種植模式入手,研究探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融 合的技術(shù)體系和工作機(jī)制,提出工作方案,聯(lián)合組織開展理論研討、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等各項(xiàng)活動(dòng),共同探討農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合的途徑和措施。
4 在農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)方面推進(jìn)創(chuàng)新。
機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各地都在貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)機(jī)改革文件精神,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。我們要順應(yīng)改革的要求,按照文件提出的明確公益性定位的精神,加強(qiáng)自身能力建設(shè)?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》是推廣機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的依據(jù)和基礎(chǔ),非常重要。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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