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工作總結(jié)
200*年上半年,我所認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實(shí)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全面上水平”的工作基調(diào),與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進(jìn)。
200*年元至6月,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)干部學(xué)法力度,通過(guò)全鎮(zhèn)的大小會(huì)議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點(diǎn)法律的干部普法培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化未成年人法制教育力度。通過(guò)全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進(jìn)一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長(zhǎng)進(jìn)校園講法,全面營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的法治氛圍。
3、強(qiáng)化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長(zhǎng)建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進(jìn)一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會(huì)基本達(dá)到了“六有”、“四落實(shí)”的工作目標(biāo);開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級(jí)調(diào)委會(huì)40個(gè),全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達(dá)%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進(jìn)一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個(gè),鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個(gè),兩級(jí)幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實(shí)幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,為實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會(huì)有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進(jìn)展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場(chǎng)所及辦公條件明顯改善。
五、是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
1、是強(qiáng)化法律服務(wù)工作管理。加大了對(duì)法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的監(jiān)督,規(guī)范投訴接待程序。
一、工作開展情況
(一)嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對(duì)30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調(diào)研,落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊(duì)員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理,每周對(duì)工作開展情況進(jìn)行梳理匯報(bào),每月對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào),開展交心談心活動(dòng)3次,及時(shí)溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問(wèn)題,切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
(二)立足“職能特點(diǎn)”,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所,加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育,切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬,加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問(wèn)合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢(shì)資源”,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過(guò)電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng),持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見(jiàn)建議12條,發(fā)放慰問(wèn)金1600元,發(fā)放福袋1560個(gè),發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用,結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過(guò)程,規(guī)范填寫兩本手冊(cè),確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)持續(xù)提升扶貧幫扶工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系,為石鼓村爭(zhēng)取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái),繼續(xù)采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式,結(jié)合部門職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè),依照幫扶計(jì)劃,為打好脫貧攻堅(jiān)提供持久動(dòng)力,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。
——加強(qiáng)載體建設(shè),構(gòu)建完備的縣鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)體系。上半年我局加快拓展延伸基層司法行政服務(wù)職能,形成了以縣公共法律服務(wù)中心為龍頭、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心為補(bǔ)充、307個(gè)村(居)村居公共法律服務(wù)工作站為延伸的公共法律服務(wù)平臺(tái)體系,其中,重點(diǎn)打造了城頭、石集、歸仁3個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心,把人民調(diào)解、公證咨詢、法律援助申請(qǐng)、特殊人群服務(wù)管理、安置幫教、法律顧問(wèn)、法治宣傳教育等零散服務(wù)功能集中起來(lái),形成一個(gè)平臺(tái)多功能服務(wù),一攬子解決多項(xiàng)法律服務(wù)事項(xiàng)。截止目前,全縣公共法律服務(wù)工作站共調(diào)處矛盾糾紛532件,調(diào)解成功530件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率99.6%,提供法律咨詢700多人次,聯(lián)系公證事項(xiàng)143件,聯(lián)系法律援助案件76件,法律服務(wù)站已成為農(nóng)村群眾尋求法律幫助、咨詢法律問(wèn)題和化解矛盾糾紛的新平臺(tái)。
——明確職能定位,構(gòu)建高效的服務(wù)體系。創(chuàng)新定位法律援助、公證、司法鑒定等職能,注重服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸,向企業(yè)一線傾斜,更好地發(fā)揮司法行政為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。年內(nèi),在各村居和看守所、人武部、仲裁機(jī)構(gòu)等建立法律援助工作站,形成一體化法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系。加大集中宣傳力度,在擴(kuò)大法援知曉度上做文章。優(yōu)化法律援助服務(wù)質(zhì)量,采取“點(diǎn)援制”案件審查負(fù)責(zé)制等,多形式監(jiān)督律師辦案。截止目前,我縣共辦理法律援助案件268件,其中民事210件,刑事58件。辦理公證案件603件,其中民事393件,經(jīng)濟(jì)195件,涉臺(tái)15件,公證收費(fèi)共計(jì)36萬(wàn)。
——做好經(jīng)費(fèi)投入,構(gòu)建基本的保障體系。探索公共法律服務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府公共服務(wù)范圍的可行性辦法。大力培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。近期通過(guò)方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)形式,對(duì)部分改造升級(jí)完成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)平臺(tái),進(jìn)行一體化辦公設(shè)備更新配置,上半年陸續(xù)發(fā)放31臺(tái)電腦、23臺(tái)打印機(jī)和23臺(tái)執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,較好的滿足了基層工作需要。完善法律援助辦案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法,保證辦案補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放,維護(hù)律師及受援當(dāng)事人權(quán)益。探索通過(guò)政府購(gòu)買、部門補(bǔ)助、社會(huì)捐助等多種渠道和靈活方式,彌補(bǔ)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
——發(fā)揮政府法律顧問(wèn)制度的示范引領(lǐng)作用??h黨代會(huì)、人代會(huì)都把建立政府法律顧問(wèn)做為推進(jìn)法治建設(shè)的重要內(nèi)容。3月26日,政府辦出臺(tái)了《全面建立政府法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(洪政辦發(fā)[2015]33號(hào))文件,我局制作了《__縣律師團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介》宣傳畫冊(cè),向政府機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、企事業(yè)單位和社會(huì)宣傳每名律師執(zhí)業(yè)信息和工作特長(zhǎng),供聘用單位參考和社會(huì)各界選擇和監(jiān)督,截止目前,全縣13個(gè)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門都已聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),6月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)100%。
——著力完善一村一顧問(wèn)工作機(jī)制建設(shè)。上半年我局調(diào)整了《__縣公共法律服務(wù)律師掛鉤村居工作站點(diǎn)人員名單》,明確了每名律師服務(wù)的具體村居站點(diǎn),并將每名法律顧問(wèn)的姓名、照片、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容等基本信息制成統(tǒng)一公示牌,分發(fā)到每個(gè)村居,通過(guò)農(nóng)村廣播和司法行政服務(wù)站,把“一村一顧問(wèn)”工作的便民服務(wù)信息向村民進(jìn)行公開宣傳。截止目前,全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五大片區(qū)中青陽(yáng)鎮(zhèn)城南居委會(huì)、大興居委會(huì);石集鄉(xiāng)石集村、柳山村;孫園鎮(zhèn)洋井村;陳?ài)奏l(xiāng)祖姚村、陳南村;曹廟鄉(xiāng)盛圩村等建立了“律師工作室”,為廣大農(nóng)村群眾提供零距離法律服務(wù)。
——推進(jìn)法律服務(wù)專業(yè)化、品牌化建設(shè)。突出抓好法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè),推進(jìn)法律服務(wù)專業(yè)化分工,組建法律服務(wù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和業(yè)務(wù)骨干庫(kù),努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),年底確保全縣8家律師事務(wù)所、40%以上基層法律服務(wù)所達(dá)到市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
——圍繞“六五普法”中期考核驗(yàn)收,開展法制宣傳教育。出臺(tái)《任務(wù)分解表》,完善普法工作臺(tái)帳,打造一批示范、觀摩點(diǎn)。圍繞普法重點(diǎn)人員選取部分機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,加強(qiáng)督促指導(dǎo),并協(xié)助完善相關(guān)硬件建設(shè)和臺(tái)帳資料,著力培植各類典型。目前正在制作一部“六五”普法宣傳片和“六五”普法工作畫冊(cè),展示我縣“六五”普法工作成果和亮點(diǎn),并將“六五”普法開展以來(lái)的相關(guān)工作圖片進(jìn)行集中辦展。
——全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。以兩辦名義印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制的通知》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、工作原則、工作措施、工作保障等方面對(duì)對(duì)全縣44家行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)及相關(guān)團(tuán)體和組織應(yīng)承擔(dān)的普法工作任務(wù)作出具體規(guī)定。充分落實(shí)全縣各行政執(zhí)法部門、相關(guān)團(tuán)體和組織以及各司法機(jī)關(guān)等執(zhí)法主體的普法主體責(zé)任。促進(jìn)執(zhí)法與普法工作的有機(jī)結(jié)合,形成部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。
——積極開展法治文化活動(dòng)。上半年,陸續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)月”、“法制宣傳進(jìn)校園”和“憲法進(jìn)萬(wàn)家”等主題宣傳活動(dòng)。其中,“同享法治陽(yáng)光,共筑美好家園”的農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)共開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢90余場(chǎng)次,發(fā)放
各類普法資料近40000份,舉辦培訓(xùn)班或講座82場(chǎng),知識(shí)競(jìng)賽18場(chǎng),法制文藝演出116場(chǎng),制作宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余條,展板100余塊,受教育人數(shù)達(dá)200000余人。同時(shí),應(yīng)用時(shí)機(jī),把握節(jié)點(diǎn),連續(xù)11年開展了送法進(jìn)招聘會(huì)活動(dòng)以及“三八婦女維權(quán)周”、3.15消費(fèi)者權(quán)益日和5.20“全國(guó)助殘日”等法律宣傳活動(dòng)。另外,我局還編印了3000份憲法知識(shí)宣傳折頁(yè),制作了15塊憲法知識(shí)宣傳展牌,并將百姓生活中常見(jiàn)的一些典型案例加以整理配上律師解析、律師提示,制作了3000本“以案說(shuō)法”口袋書,按分片劃區(qū)、責(zé)任包干的原則,發(fā)放到村民小組和社區(qū),引導(dǎo)廣大公民依法表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。——開展涉及農(nóng)民工、涉農(nóng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在縣公共法律服務(wù)中心成立的醫(yī)患糾紛調(diào)解室,上半年成功調(diào)處了人民醫(yī)院、瑤溝鄉(xiāng)醫(yī)院等4起醫(yī)患糾紛案件,有效地緩解和消除醫(yī)患雙方矛盾,促進(jìn)當(dāng)事人協(xié)商解決問(wèn)題并爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí),得到了政府和上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定以及群眾的認(rèn)可。2015年1至5月,我縣各類人民調(diào)解組織高質(zhì)高效地化解了矛盾糾紛735件,涉及當(dāng)事人數(shù)1563人,調(diào)解成功733件,成功率達(dá)99.0%。其中,婚姻家庭糾紛210件,鄰里糾紛23件,土地承包糾紛28件,征地拆遷糾紛40件,房屋宅基地糾紛80件,勸阻群體性上訪18件,涉及當(dāng)事人243人。
——突出“底線”思維,認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),完善縣社區(qū)矯正管理服務(wù)中心功能設(shè)置和服務(wù)提升工作。全面配備執(zhí)法記錄儀,逐步配齊移動(dòng)矯務(wù)通、電子腕帶等設(shè)備,進(jìn)一步提高科技監(jiān)管水平,協(xié)調(diào)公檢法等部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作的無(wú)縫對(duì)接,確保無(wú)脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,確保矯正效果。上半年利用移動(dòng)手機(jī)定位平臺(tái),對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)控定位管理,目前共定位187人,定位成功率達(dá)80%。共累計(jì)接收社區(qū)服刑人員154名、接收監(jiān)獄假釋委托調(diào)查函29份,回函29份,回函率100%。截止目前社區(qū)服刑人員在冊(cè)668名,解矯的164名服刑人員全部轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。上半年我縣未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
——加大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員投入。近兩年來(lái)我局公開招聘的25名政法干警,全部充實(shí)到基層司法所工作一線,實(shí)現(xiàn)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都有專項(xiàng)政法編制人員,部分重點(diǎn)鎮(zhèn)司法所有2-3名政法編制人員。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)政法專項(xiàng)編制,通過(guò)公務(wù)員招錄、內(nèi)部調(diào)劑或選調(diào)方式,確保每個(gè)所都有政法專編人員,杜絕“空殼所”現(xiàn)象。
——大力發(fā)展公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。上半年我局注重引導(dǎo)社會(huì)資源參與公共法律服務(wù),全縣共有553名法律志愿者,熱心公共法律宣傳和法律服務(wù)的社會(huì)志愿者,在構(gòu)建農(nóng)村公益法律服務(wù)體系中發(fā)揮著不可忽視的重要作用,其中“草根普法達(dá)人”趙傳平被評(píng)為__省“十大普法達(dá)人”。另外,我局將各行政執(zhí)法單位的部分專業(yè)執(zhí)法人員充實(shí)進(jìn)普法講師團(tuán),截止目前,共計(jì)82人承擔(dān)著全縣的普法教育宣講任務(wù)。
上半年工作總結(jié)
一、統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度,代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》,報(bào)送市政府、區(qū)委和區(qū)人大,并及時(shí)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。以考核為抓手持續(xù)推進(jìn)依法行政建設(shè),對(duì)全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行2020年度考核,評(píng)選出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個(gè),先進(jìn)區(qū)直單位5個(gè),先進(jìn)個(gè)人10名。
二、堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法。一是切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作。部署開展全區(qū)裁決事項(xiàng)梳理,嚴(yán)格對(duì)照省政府、市政府文件精神,梳理了我區(qū)2個(gè)部門2項(xiàng)行政裁決事項(xiàng),印發(fā)《區(qū)行政裁決事項(xiàng)基本清單(第二批)》,并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法報(bào)告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定,建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,按時(shí)向區(qū)政府和市司法局報(bào)送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時(shí),認(rèn)真開展全區(qū)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、執(zhí)法體制改革等方面的調(diào)研。三是積極開展案卷評(píng)查。采取部門自查和集中評(píng)查方式,對(duì)全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2020年度辦結(jié)的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,重點(diǎn)檢查了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度,加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用和管理,做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的啟用工作。上半年,年審執(zhí)法證件975本,辦理行政執(zhí)法證件27本,完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報(bào)考工作。五是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。結(jié)合去年證明事項(xiàng)告知承諾制推廣成效,制定《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案>的通知》,聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于證明事項(xiàng)告知承諾書相關(guān)要求,對(duì)細(xì)化方案、動(dòng)態(tài)調(diào)整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設(shè)、督查考核等方面作了具體要求。
一、上半年工作總結(jié)
(一)重視政治思想建設(shè),提高服務(wù)大局意識(shí)。
認(rèn)真抓好支部學(xué)習(xí),深入開展*精神主題教育活動(dòng),把全體同志的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*精神上來(lái)。要求全體同志牢固樹立服務(wù)大局意識(shí),克服困難,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層,全力保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)行。
(二)發(fā)揮綜合職能,確保工作開展。
積極擔(dān)負(fù)好協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系的任務(wù),保障各部門的靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn),并起好上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對(duì)上級(jí)部門重大決策、重要工作部署,重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行工作,及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和緊急問(wèn)題處理的落實(shí)。上半年共承辦市領(lǐng)導(dǎo)批示件和市政府督查件16件;充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在“法治*”、“平安*”“和諧社會(huì)”建設(shè)中的作用,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);積極配合做好新一輪全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢工作;做好扶貧和聯(lián)鎮(zhèn)帶村工作的協(xié)調(diào)和組織;認(rèn)真承辦提案議案,今年我局共收到提案議案10件,其中主辦件4件,協(xié)辦件6件,全部提前辦結(jié)。并按要求認(rèn)真寫好各種匯報(bào)材料,及時(shí)向上級(jí)反映我局各項(xiàng)工作開展情況。
(三)加強(qiáng)信息工作,暢通信息渠道。
1、加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)工作。及時(shí)、全面反映最新的工作動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,我們加強(qiáng)了人員配備,調(diào)整信息和簡(jiǎn)報(bào)工作人員,改由專人負(fù)責(zé)簡(jiǎn)報(bào)編寫工作,加強(qiáng)了對(duì)簡(jiǎn)報(bào)工作重視力度,共出《簡(jiǎn)報(bào)》15期,簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和信息容量有了極大地提高,受到領(lǐng)導(dǎo)和各方的好評(píng);由于人員增加,信息編寫人員可以全力編寫信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時(shí)反映本系統(tǒng)全貌并服務(wù)好工作的同時(shí),加強(qiáng)下情的上達(dá)工作,力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息,上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條,被省廳錄用的信息25條。
2、啟動(dòng)完善信息公開工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,組織各相關(guān)處室對(duì)我局20*年以來(lái)的信息進(jìn)行了全面的梳理,梳理出24項(xiàng)需要公開的事項(xiàng)并將各項(xiàng)相關(guān)工作分解到責(zé)任處室和責(zé)任人,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了在市政府信息公開網(wǎng)站上的登錄工作,對(duì)我局20*年以來(lái)的有關(guān)信息進(jìn)行了全面的公開。在此基礎(chǔ)上制定了《*市司法局信息公開管理辦法》,并建立了信息公開程序,以及對(duì)今年5月1日以后新產(chǎn)生的信息建立了及時(shí)制度和信息日常維護(hù)工作制度,對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生的信息做好、更新和維護(hù)工作。
3、指導(dǎo)協(xié)調(diào)通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市司法行政系統(tǒng)的通訊信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),上半年對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;根據(jù)市政府的要求,為確保奧運(yùn)期間網(wǎng)站運(yùn)行的安全,對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了專業(yè)的檢測(cè),并對(duì)檢測(cè)后的漏洞提出了改進(jìn)方案;還參加了市政府門戶網(wǎng)站群的評(píng)測(cè);制定了新辦公大樓信息安全建設(shè)方案。
(三)抓好文書檔案工作,促進(jìn)規(guī)范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級(jí)檔案的目標(biāo),我們高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過(guò)圍繞整理歷年檔案工作展開,檔案力求完整有序,真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作;完成1981年—20*年會(huì)計(jì)檔案的整理裝訂工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作;完成*、07年司法考試報(bào)名表的收錄、整理工作,并對(duì)所有經(jīng)過(guò)整理的檔案,進(jìn)行了電腦錄入,極大地方便了檔案的查找,也為實(shí)現(xiàn)檔案管理工作上省一級(jí)檔案的目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真做好接待和會(huì)務(wù)后勤工作。
本著熱情、周到、節(jié)儉和規(guī)范的原則,對(duì)于前來(lái)考察和視察的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志,認(rèn)真做好接待工作。并認(rèn)真做好會(huì)議的會(huì)務(wù)后勤保障工作,確保各個(gè)會(huì)議的圓滿順利進(jìn)行。
一、提高女性自身素質(zhì),完善文化陣地建設(shè)。
局婦委會(huì)在各級(jí)婦聯(lián)的帶動(dòng)和倡導(dǎo)下,教育女職工從身邊的小事做起,以切實(shí)的具體行動(dòng)展現(xiàn)婦女的綜合素質(zhì)的提高。另外,我們還為提高婦女整體素質(zhì),充分利用現(xiàn)有條件,以豐富多彩的文化生活為載體,寓教于樂(lè),用豐富的文化生活來(lái)達(dá)到逐步提升婦女素質(zhì)的目的。一是利用“三八”婦女節(jié),開展了座談會(huì)。積極組織女干部參加文明縣城創(chuàng)建,號(hào)召女干部積極投身志愿者活動(dòng)。二是利用各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),加速推進(jìn)婦女素質(zhì)提高進(jìn)程。開展了《工會(huì)法》《婦女權(quán)益保障法》《勞動(dòng)保障法》等培訓(xùn)。
二、開展雙學(xué)雙比,建功立業(yè)卓有成效。
在提高婦女自身素質(zhì),維護(hù)合法權(quán)益,倡導(dǎo)健康文明、向上、奮發(fā)的良好氛圍前提下,我們開展“雙學(xué)雙比”,“巾幗建功”活動(dòng),使婦女立足本職作貢獻(xiàn),社會(huì)地位明顯提高,成為我局的一道亮麗的風(fēng)景線。
三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),維護(hù)穩(wěn)定局面。
20*年以來(lái),通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),推動(dòng)我局司法行政
各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),全面發(fā)展,較好地完成了目標(biāo)任務(wù),經(jīng)省廳目標(biāo)考核,我局有9項(xiàng)工作受到了表彰,綜合考評(píng)名列全省第一。實(shí)現(xiàn)了工作效率和社會(huì)效益雙贏,我們良好的工作作風(fēng)和工作效率得到了社會(huì)各界和廣大群眾的認(rèn)可。一是積極推進(jìn)電子政務(wù),不斷提高行政效能。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和提高行政效能,我局充分利用全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)黨政網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)辦公資源共享。要求干警要熟練掌握和運(yùn)用電子政務(wù)知識(shí),不斷提高工作效率。同時(shí)還加強(qiáng)司法行政網(wǎng)頁(yè)建設(shè),不斷更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,各業(yè)務(wù)主管部門都把應(yīng)告知公眾的服務(wù)信息和工作動(dòng)態(tài),通過(guò)網(wǎng)頁(yè)的形式向社會(huì)公開,為老百姓提供了更加快捷、方便的服務(wù),進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平,樹立了單位形象。二是加強(qiáng)司法行政法制工作,推進(jìn)依法行政。我局堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬全市司法行政的工作思路,先后完善了《市局黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》;制定了《20*年全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)法制工作實(shí)施意見(jiàn)》、《*市司法局關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》,狠抓了“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)(執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法公示機(jī)制、執(zhí)法信息化機(jī)制、教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制),實(shí)行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,建立了檢查工作制度,堅(jiān)持規(guī)范性文件備案制度,確保了兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)抽象行政行為的合法性。截止目前,司法行政系統(tǒng)沒(méi)有因行政執(zhí)法而引起行政復(fù)議和行政訴訟,沒(méi)有違法執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是廣泛實(shí)行政務(wù)公開,提高行政效能。我局在全系統(tǒng)廣泛實(shí)行政務(wù)公開,各單位部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)將制度在辦公場(chǎng)所上墻,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事;將不的文件在*公眾信息網(wǎng)上公布,使社會(huì)群眾充分了解司法行政機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)。推行政務(wù)公開一方面方便群眾辦事,一方面主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對(duì)我們進(jìn)一步提高行政效能起到了有利的鞭策作用。四是認(rèn)真落實(shí)惠民舉措,樹立司法行政機(jī)關(guān)勤政為民形象。在作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中,我局緊緊圍繞“為民”主題,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)心系群眾、服務(wù)人民的良好作風(fēng),積極落實(shí)惠民措施,樹立司法行政機(jī)關(guān)親民為民的良好形象,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖。除了積極開展扶貧送溫暖活動(dòng)外,我局還結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展“五個(gè)一”工程活動(dòng)。即司法行政機(jī)關(guān)公開作出了一個(gè)承諾,20*年5月11日,我局在《*日?qǐng)?bào)》公告,向社會(huì)公開承諾十項(xiàng)便民利民措施;司法局和法律援助中心簽訂了一份責(zé)任書,即服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任書;基層司法行政組織設(shè)立了一部專項(xiàng)電話,即面向基層群眾開通法律服務(wù)電話;規(guī)范了一個(gè)市場(chǎng),即規(guī)范全市法律服務(wù)市場(chǎng);每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系一個(gè)困難戶,即與困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子,實(shí)行法律服務(wù)“一卡通”,切實(shí)保障困難群眾平等享受法律資源的權(quán)利。同時(shí)我局還面向基層廣泛開展法律服務(wù),各區(qū)縣司法局也在市局的統(tǒng)一安排部署下開展了“送法下鄉(xiāng)”等形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)期間,我局建立了*市法律服務(wù)大廳,集中辦理法律服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù),為需要法律咨詢、申請(qǐng)法律援助和辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的基層群眾提供“一站式”法律服務(wù),為群眾提供了更加方便快捷的服務(wù),為構(gòu)建和諧*做出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)強(qiáng)化效能建設(shè),20*年以來(lái),我局未收到有關(guān)效能建設(shè)方面的投訴和舉報(bào)。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
我局堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),在整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上下大力氣,在規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為上下硬工夫,取得了較好的成效。主要做法和經(jīng)驗(yàn)有四:一是注重搞好結(jié)合,堅(jiān)持開展經(jīng)常性的思想政治教育,深化對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。我局堅(jiān)持把效能建設(shè)融入到各項(xiàng)具體工作去,20*年以來(lái),我局充分結(jié)合政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)廣大干警職工的思想政治教育。在社會(huì)主義法治理念教育中,突出抓了“九個(gè)結(jié)合”(將開展社會(huì)主義法治理念教育同開展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合,同為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合,同律師隊(duì)伍專項(xiàng)教育、公證員全員培訓(xùn)、勞教人民警察崗位大練兵活動(dòng)相結(jié)合,同學(xué)習(xí)和鞏固先進(jìn)性教育成果相結(jié)合,同執(zhí)行“雙六條”禁令相結(jié)合,同貫徹市委政法委擴(kuò)大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神相結(jié)合,同干警思想狀況定期分析制度相結(jié)合,同培養(yǎng)司法行政系統(tǒng)協(xié)作精神相結(jié)合,同完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合),使全體干警職工樹立了“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五大理念。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中提出“六個(gè)增強(qiáng)”的要求,即關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),重點(diǎn)解決好便民利民問(wèn)題,增強(qiáng)為民意識(shí)。克服因循守舊,不思進(jìn)取,畏懼困難,精神萎靡等不良作風(fēng),重點(diǎn)解決開拓創(chuàng)新問(wèn)題,增強(qiáng)工作責(zé)任心。反對(duì)脫離實(shí)際,弄虛作假,形式主義,浮燥不實(shí)等不良作風(fēng),重點(diǎn)解決求真務(wù)實(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公信力。嚴(yán)禁,作風(fēng)粗暴,奢侈浪費(fèi),侵害群眾的錯(cuò)誤行為,重點(diǎn)解決勤政廉潔問(wèn)題,增強(qiáng)執(zhí)政理念。糾正司法行政職能弱化,前景暗淡,地位平庸,無(wú)所作為的思想,重點(diǎn)解決主體意識(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)事業(yè)心。杜絕相互猜疑,捕風(fēng)捉影,拔弄事非,妄自尊大的不良習(xí)氣,重點(diǎn)解決聯(lián)系溝通問(wèn)題,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)開展經(jīng)常性的教育,全體干警進(jìn)一步了統(tǒng)一思想,認(rèn)清了形勢(shì),明確了目的,深刻領(lǐng)會(huì)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“群眾利益無(wú)小事”的思想,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),有效地杜絕了衙門作風(fēng),和機(jī)關(guān)辦事的“四難”現(xiàn)象,切實(shí)做到了“五防止”。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為深化效能建設(shè)強(qiáng)基固本。20*年以來(lái),局黨組把以團(tuán)隊(duì)精神和能力建設(shè)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)放在工作首位,重點(diǎn)抓了“七個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持示范帶動(dòng)與警示教育相結(jié)合、堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗與雙向選擇相結(jié)合、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與激勵(lì)保障相結(jié)合、堅(jiān)持履行職能與顧全大局相結(jié)合、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作與個(gè)人奮斗相結(jié)合、堅(jiān)持群策群力與民主決策相結(jié)合)和“八個(gè)能力”建設(shè)(政治能力建設(shè)、組織能力建設(shè)、勤政能力建設(shè)、廉政能力建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、決策能力建設(shè)、落實(shí)能力建設(shè)、表達(dá)能力建設(shè)),全面提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為進(jìn)一步提高工作效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)制度執(zhí)行力,規(guī)范干警行為。我局狠抓制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行《*市司法局管理規(guī)定》,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,要求干警禮貌熱忱為民服務(wù),提高工作效率,依法行政,絕不推諉扯皮。督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口服務(wù)單位,實(shí)行政務(wù)公開,做到辦公場(chǎng)所規(guī)章制度上墻,誠(chéng)信服務(wù),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,做到照章辦事,違章必究。四是加強(qiáng)監(jiān)督和查處工作力度,確保效能建設(shè)取得實(shí)效。我局注重發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,廣泛收集社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議。我局律管處開展了聘請(qǐng)律師法律服務(wù)特邀監(jiān)督員工作,公管處在人大、政協(xié)、法院、檢察院及相關(guān)部門共聘請(qǐng)了特邀公證監(jiān)督員,有效地加大了監(jiān)管力度,做到了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,促進(jìn)了法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)我局切實(shí)做好群眾的來(lái)信來(lái)訪處理和接待工作,暢通投訴渠道,積極參與全市政法系統(tǒng)集中大接訪活動(dòng),對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題,責(zé)任有關(guān)部門本著實(shí)事求是的原則,進(jìn)行認(rèn)真核查處理,20*年全局共收到反映律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定的群眾投訴29件,經(jīng)查核均屬一般情況,并給予了答復(fù),做到件件有答復(fù)、事事有回音,確保了效能建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一、基本情況
截止今年6月我區(qū)接收各類社區(qū)矯正對(duì)象41名,其中緩刑28人;假釋3人;管制10人;接受異地委托管理的社區(qū)矯正人員2名。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在成立了縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí),還成立了縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心,具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正工作站。
(二)完善工作體系,扎實(shí)開展矯前調(diào)查和銜接工作。一是認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象審前調(diào)查評(píng)估工作。根據(jù)《省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》第十四條、第十五條之規(guī)定,深入基層走訪相關(guān)單位個(gè)人,做到調(diào)查核實(shí)要細(xì),資料分析要準(zhǔn),評(píng)估報(bào)告要真,切實(shí)把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”,1-6月份我局共對(duì)等9名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查;二是加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄、看守所、司法所的工作銜接,進(jìn)一步完善矯正對(duì)象交付執(zhí)行環(huán)節(jié)。采取“報(bào)到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象;秉承“材料交接—家庭走訪—本人談話—宣告儀式—列入矯正”的接收工作思路,自收到交接材料后,及時(shí)找本人進(jìn)行談話,擇日走訪,了解家庭情況,矯正對(duì)象日常表現(xiàn)情況,結(jié)合其工作生活的實(shí)際,安排好矯正監(jiān)護(hù)人和志愿者,建立幫教小組。
(三)加強(qiáng)管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)管控,嚴(yán)格矯正程序,嚴(yán)肅矯正紀(jì)律。加強(qiáng)矯正對(duì)象的請(qǐng)假審批、走訪、教育和其他監(jiān)管工作,對(duì)違反監(jiān)管制度的對(duì)象,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法采取行政處罰、收監(jiān)執(zhí)行等措施;為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管,西區(qū)司法局積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實(shí)兩個(gè)同步,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時(shí),安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一檔,經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、情況明,建檔工作非常順暢。
(四)重視幫扶工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。妥善解決矯正對(duì)象遇到的困難和問(wèn)題,防止發(fā)生因生活無(wú)著落導(dǎo)致的安全事件;定期開展監(jiān)管安全隱患大排查。通過(guò)排查,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置,努力把矛盾消化在基層,把社區(qū)矯正對(duì)象穩(wěn)定在基層。
三、2013年下半年工作思路
2013年下半年我們會(huì)繼續(xù)積極做好社區(qū)矯正工作,及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動(dòng)態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強(qiáng)化過(guò)程管理。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極探索新路子新方法,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。
(一)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè),確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正工作者要積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),精心組織實(shí)施,建立健全各項(xiàng)工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ),抓好組織隊(duì)伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平。要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢(shì),因地制宜,合理利用各種資源,積極構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺(tái),為社區(qū)矯正工作提供良好載體,提高對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)矯正工作辦公室內(nèi)部臺(tái)帳資料和矯正對(duì)象卷宗資料的管理工作,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。社區(qū)矯正工作人員要積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對(duì)矯正對(duì)象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自己被社會(huì)、家庭拋棄,不安心改造的情況。要依法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對(duì)象,給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等。
1.著眼于服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持法律服務(wù)為人民的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)等職能作用。一是圍繞“重點(diǎn)”工作,承擔(dān)政府法律顧問(wèn)工作。整合律師、公證、調(diào)解等資源,積極宣傳城市建設(shè)和拆遷安置工作的政策,規(guī)范拆遷行為,維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障拆遷改造工作的順利進(jìn)行。今年以來(lái),共參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待12次,參與解決政府重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)治安突發(fā)事件4起。二是積極辦理各類公證案件,有效預(yù)防糾紛,減少訴訟。今年以來(lái),共辦理公證案件587件,其中涉外公證168件、涉港澳臺(tái)公證8件。三是積極推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。今年2月,我局整合資源,建立了法律服務(wù)中心,采用“窗口化、綜合性一站式”服務(wù)模式,開設(shè)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)等窗口,建立殘疾人無(wú)障礙通道,服務(wù)群眾辦事。推行各項(xiàng)便民利民服務(wù)新舉措,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。使法律服務(wù)中心成為司法行政更好地服務(wù)民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律服務(wù)重要窗口陣地。我局司法行政法律服務(wù)中心運(yùn)行迄今已有九個(gè)來(lái)月了,據(jù)統(tǒng)計(jì),日前分流人民調(diào)解糾紛案件54件,受理各類法律援助案件217件(其中刑事辯護(hù)41件、民事158件,公證援助18件),接待法律咨詢579人次,咨詢引導(dǎo)有償法律服務(wù)200件(其中律師法律服務(wù)109件、公證服務(wù)87件、司法鑒定4件),發(fā)放法制宣傳資料178份,接待社區(qū)矯正咨詢服務(wù)37人次、安置幫教咨詢服務(wù)33人次。法律服務(wù)中心在群眾中的影響逐步擴(kuò)大。四是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村法律顧問(wèn)制度。為全縣169個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)配備法律顧問(wèn),為基層民主法制建設(shè)提供法律意見(jiàn)和建議,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。五是擴(kuò)大法律援助覆蓋面,積極推行“一站式”法律援助模式,發(fā)展完善法律援助“一小時(shí)服務(wù)圈”。規(guī)范法律援助申請(qǐng)制度,簡(jiǎn)化審查程序,將特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員等納入重點(diǎn)援助范圍。繼續(xù)關(guān)注玩具企業(yè)民工討薪討債以及企業(yè)向公民個(gè)人借款引發(fā)的糾紛,及時(shí)給予群眾最大限度的法律幫助。今年以來(lái),共承辦案件217件,其中民事176件,刑事41件,公證援助18件。
2.著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧,加強(qiáng)人民調(diào)解和星級(jí)司法所創(chuàng)建工作,夯實(shí)“第一道防線”根基。一是抓好矛盾糾紛的排查化解工作。結(jié)合“兩排查一促進(jìn)”活動(dòng),以開展“十佳人民調(diào)解能手”和人民調(diào)解“十大”優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)為契機(jī),深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。今年共排查化解各類矛盾糾紛1552件,與去年同期相比增加了30.9%,成功調(diào)處各類矛盾糾紛1530件,調(diào)解成功率為98.6%;涉及當(dāng)事人3489人,協(xié)議涉及金額1776.39萬(wàn)元,預(yù)防糾紛829件,防止民間糾紛引起自殺1件1人,防止民轉(zhuǎn)刑12件30人,防止群體性上訪10件112人,防止群體性械斗4件29人。二是全力做好人民調(diào)解員的分級(jí)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì),我局自5月11日舉辦的人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班開始到10月底,全縣各行業(yè)專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解員763人都進(jìn)行了分級(jí)培訓(xùn),培訓(xùn)班全部由經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、律師、基層科工作人員講解。授課內(nèi)容分別為《人民調(diào)解法》和貼近農(nóng)村、農(nóng)民生活的常用法律法規(guī),以及《人民調(diào)解協(xié)議書》的制作,同時(shí)深入細(xì)致地培訓(xùn)了調(diào)解的原則、方法、程序、步驟、技巧及注意事項(xiàng)等幾個(gè)方面內(nèi)容。今年的培訓(xùn)班打破了以往的純理論教育形式,注重聯(lián)系人民調(diào)解的工作實(shí)際,抓住薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)講解。培訓(xùn)內(nèi)容深入淺出,理論與實(shí)踐相結(jié)合,案例分析及講解貼近實(shí)際,操作運(yùn)用性強(qiáng)。在培訓(xùn)過(guò)程中,我們先后發(fā)放宣傳資料800余份。三是開展星級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)。根據(jù)上級(jí)要求,明確司法所組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理工作目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,整合資源,加強(qiáng)協(xié)作,多溝通,多匯報(bào),多爭(zhēng)取,實(shí)現(xiàn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作法制化、所務(wù)管理正規(guī)化。今年,司法所被省廳評(píng)為四星級(jí)司法所。
3.著眼于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教工作,降低重新犯罪率。截止目前,全年共接收72名,解矯65名,現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)服刑人員149名,其中緩刑120名,假釋11名,暫予監(jiān)外執(zhí)行3名,剝奪政治權(quán)利15名。重新犯罪1人,重新犯罪率0.46%,在冊(cè)刑釋解教人員549人,重新犯罪7人,重新犯罪率1.3%。主要通過(guò)以下措施做好此項(xiàng)工作:一是全面貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。依據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善矯正對(duì)象接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等全過(guò)程監(jiān)管措施,使日常監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制更加到位,切實(shí)提高社區(qū)矯正工作成效。同時(shí)要全面組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí),提高社區(qū)矯正對(duì)象在今后改造中的思想覺(jué)悟和法律素質(zhì),端正矯正態(tài)度。二是開展“社區(qū)矯正基層組織隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng),狠抓執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)矯正工作者、社會(huì)志愿者三支隊(duì)伍建設(shè),按照20:1配備協(xié)管員,1:1配備志愿者,社區(qū)矯正監(jiān)督考察小組不少于3名成員的要求落實(shí)隊(duì)伍,提升隊(duì)伍工作能力和素質(zhì)。三是切實(shí)加強(qiáng)行政村、社區(qū)、企業(yè)社區(qū)矯正工作站的建設(shè)。積極依托和整合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“村(社區(qū))便民服務(wù)中心”等社會(huì)管理創(chuàng)新載體,以及村(社區(qū))綜治工作站、治保調(diào)解組織和鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)等各類資源,扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))幫教工作站建設(shè),努力將社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等工作的觸角延伸到基層第一線,協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正日常工作,最大限度地防范和減少社區(qū)矯正人員脫管失控和再犯罪。四是全面排查社區(qū)矯正對(duì)象。以開展“六查五包四化解”活動(dòng)為載體,結(jié)合5.22事件,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象、危險(xiǎn)分子的排摸力度,做到底數(shù)清,情況明,拿的出;落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的管控措施,內(nèi)緊外松,不離視線,把責(zé)任分級(jí)落實(shí)到村、到點(diǎn)、到人,因人設(shè)教,“一把鑰匙開一把鎖”,通過(guò)“讀心教育”,確保再犯罪現(xiàn)象控制在可控范圍;要寬嚴(yán)相濟(jì),溫暖幫矯,更多關(guān)心社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的生產(chǎn)生活情況,增進(jìn)感情聯(lián)絡(luò),通過(guò)幫助解決子女就學(xué)、就業(yè)安置、落實(shí)低保、民政救濟(jì)等形式開展“感化式”幫教;強(qiáng)化與法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān)的“無(wú)縫對(duì)接”,避免在人員交接的重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)“脫漏管”;重視社區(qū)矯正和刑滿釋放人員的“一人一檔”規(guī)范管理工作,全面記錄、更新各項(xiàng)管教措施,做到有卷可查。五是為了做好刑釋解教安置幫教工作,減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)了《縣刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》。
4.著眼于推進(jìn)依法治縣,實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深化法制宣傳效果。一是深化“法律六進(jìn)”,創(chuàng)新載體,全面開展法制宣傳教育各項(xiàng)主題活動(dòng)。我局成立的普法小分隊(duì),積極深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村,為他們送去最需要了解的法律知識(shí)。在今年3月,我縣在全市建立了首家納稅人學(xué)校,縣160多名企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及個(gè)體工商戶代表等走進(jìn)縣國(guó)稅局接受了“國(guó)稅抵扣”、“稅收法規(guī)”、“電子申報(bào)繳稅”等方面的稅務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn),并面對(duì)面與國(guó)稅干部進(jìn)行咨詢和交流;4月份,我縣舉辦了全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)班,有針對(duì)性地宣講調(diào)解法,提高了調(diào)解人員面對(duì)各種復(fù)雜、疑難矛盾糾紛的調(diào)處方法和技巧;5月份,組織全縣中小學(xué)開展以創(chuàng)“平安校園”為主題教育的演講比賽,提高了學(xué)生的安全防范意識(shí),使他們掌握了必要的交通安全、飲食安全、消防安全和防范意外傷害等方面的技能,增強(qiáng)了學(xué)生自救互救的能力,為創(chuàng)建平安校園和諧校園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);7月份,縣委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦法學(xué)講座,邀請(qǐng)大學(xué)夏立安教授講授《社會(huì)管理創(chuàng)新與法制保障》,縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)共200余人聽取了講座。同時(shí)今年還積極部署開展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、省《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽、金融法律知識(shí)競(jìng)賽、“開展普法宣傳,推進(jìn)法治”攝影書畫比賽等活動(dòng)。在“開展普法宣傳,推進(jìn)法治”攝影書畫比賽活動(dòng)中我縣選送50余張(幅)書畫、照片參加比賽并取得優(yōu)良成績(jī),獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng),獲攝影類三等獎(jiǎng)一人、優(yōu)勝獎(jiǎng)一人,獲書法類優(yōu)勝獎(jiǎng)一人,獲繪畫類三等獎(jiǎng)一人、優(yōu)勝獎(jiǎng)六人。二是“民主法治村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作取得新成效。加強(qiáng)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建工作指導(dǎo),提升創(chuàng)建工作質(zhì)量,做好省級(jí)、市級(jí)民主法治村(社區(qū))推薦申報(bào)工作?,F(xiàn)鳳凰山街道柘園村被新命名為市級(jí)民主法治村,緊水灘鎮(zhèn)金水坑村推薦申報(bào)省級(jí)民主法治村。11月,省級(jí)民主法治村(社區(qū))考核組蒞臨該村檢查考核后予以高度肯定。積極部署開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作,促進(jìn)企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,有效保障企業(yè)健康發(fā)展。今年,我縣衡大木業(yè)有限公司被評(píng)為為市“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。截止目前,全縣共創(chuàng)建縣級(jí)民主法治村(社區(qū))129個(gè),達(dá)標(biāo)率73.71%,創(chuàng)建市級(jí)民主法治村(社區(qū))28個(gè),省級(jí)民主法治村5個(gè)。創(chuàng)建市級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”3個(gè)。三是積極開展“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,營(yíng)造濃厚的法律氛圍。今年我局認(rèn)真按照《關(guān)于開展市“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,積極開展“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建有關(guān)工作,充分利用和整合農(nóng)村文化示范戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)家樂(lè)、村級(jí)組織現(xiàn)有辦公活動(dòng)場(chǎng)所等資源,配置書報(bào)架、書桌、電視、多媒體、法制宣傳欄等必要的普法設(shè)施,在農(nóng)村建立自主管理,以普及法律為目的的公益性法律服務(wù)設(shè)施,努力改善農(nóng)村法治環(huán)境,努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多樣化的法律需求,使人們?cè)谛蓍e娛樂(lè)中感受法治的氛圍,達(dá)到寓教于樂(lè)的目的。現(xiàn)已初步完成了楓樹灣等三家“普法農(nóng)家院”創(chuàng)建工作。
5.著眼于規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織律師為縣委、縣政府重大事項(xiàng)決策提供法律意見(jiàn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和法制化。結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對(duì)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度,嚴(yán)格依法行政,公正執(zhí)法。全年無(wú)行政處罰、行政復(fù)議案件發(fā)生。
6.著眼于隊(duì)伍建設(shè),全方位開展三項(xiàng)活動(dòng)。
一是全方位開展解放思想大討論活動(dòng),謀求司法行政工作新突破。為落實(shí)縣“思變思進(jìn)思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”的解放思想大討論活動(dòng),今年3月份,組織局中層干部赴長(zhǎng)興學(xué)習(xí)考察,在學(xué)習(xí)考察中開闊眼界,以長(zhǎng)興司法局為標(biāo)桿,全方位查找自身思想觀念、作風(fēng)狀態(tài)、方法措施、工作成效等方面的差距,深刻認(rèn)識(shí)自身不足與差距,通過(guò)召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)和討論會(huì)等多種形式,明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向,明確改進(jìn)的方向、方式、方法。出臺(tái)了《縣關(guān)于司法行政服務(wù)“奮戰(zhàn)之年”的若干意見(jiàn)》,弘揚(yáng)“沖、拼、搶、闖”的精神,把大討論活動(dòng)的成效落實(shí)到更好地為促進(jìn)民生問(wèn)題解決服務(wù)上。
二是全方位開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),努力增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。出臺(tái)了《縣司法局關(guān)于深入開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》,及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)員部署,重點(diǎn)抓好干警集中開展大學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大干警進(jìn)行集中系統(tǒng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)核心價(jià)值觀的內(nèi)容和要求,通過(guò)開展扎實(shí)有效的教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了干警隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)。
三是全方位開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),密切黨群關(guān)系。按照《“進(jìn)村入戶大走訪”活動(dòng)》實(shí)施方案(云農(nóng)辦【2013】4號(hào))和《組織開展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案》(云綜委【2013】2號(hào))兩份文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,我局廣泛深系點(diǎn)緊水灘鎮(zhèn)烏弄坑村、渡蛟村進(jìn)行走訪。通過(guò)采取入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)等多種方式向廣大群眾宣傳方針政策、相關(guān)法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)的工作職能職責(zé),下發(fā)《農(nóng)戶基本情況反饋表》了解民情民意。積極為村集體項(xiàng)目聯(lián)系部門爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,為渡蛟村解決了幾年來(lái)村干部想解決而一直未能得到有效解決的村民自來(lái)水管網(wǎng)整體改造工程以及茶葉基地水利噴灌工程項(xiàng)目的資金問(wèn)題;幫助烏弄坑村解決B類災(zāi)害區(qū)避災(zāi)中心建設(shè)的資金缺口問(wèn)題,幫助解決了該村歸正人員暴力精神病患者葉宗呈困難戶的司法救助資金,一定程度上穩(wěn)定了民心,贏得了群眾的好評(píng)。同時(shí)我們還開展“兩排查一促進(jìn)”活動(dòng),結(jié)合司法所承擔(dān)的工作任務(wù),把走訪與排查矛盾糾紛結(jié)合起來(lái),與刑釋解教及社區(qū)矯正對(duì)象調(diào)查摸底工作結(jié)合起來(lái),與完善村級(jí)民調(diào)組織、刑釋解教人員安置幫教組織等結(jié)合起來(lái),逐戶走訪,排查各類矛盾糾紛。共排查矛盾糾紛869件,成功調(diào)處848件。通過(guò)活動(dòng),不僅排查了一批農(nóng)村不穩(wěn)定因素,化解了一批社會(huì)矛盾糾紛,而且推動(dòng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí),轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作方式,密切了黨群關(guān)系。
(二)存在問(wèn)題和困難
1.社區(qū)矯正監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較薄弱。雖然目前我們已經(jīng)建立公、檢、法、司情況通報(bào)、矯正工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所情況通報(bào)、矯正工作站與派出所核查核對(duì)等制度,但在具體工作還存在制度執(zhí)行難到位、銜接不及時(shí)等問(wèn)題。社區(qū)矯正中心和4個(gè)直屬所承擔(dān)了全縣4個(gè)街道6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對(duì)象的監(jiān)管任務(wù),工作壓力大。
2.調(diào)解工作面臨更多更大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)?;鶎尤嗣裾{(diào)解組織力量薄弱,農(nóng)村調(diào)解員普遍存在年齡老化、文化水平低的狀況,難以保證矛盾糾紛得到及時(shí)高效的調(diào)處。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)制還不夠完善,調(diào)解銜接面過(guò)窄、信息渠道不暢通等問(wèn)題依然存在。指導(dǎo)協(xié)作機(jī)制不夠健全,調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足,在一定程度上限制了調(diào)解工作的順利開展。
3.司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。近幾年,我局人員調(diào)動(dòng)頻繁,專業(yè)人員緊缺局面尚未得以解決??h公證處、縣法律援助中心具有法律執(zhí)業(yè)資格的公務(wù)員、法援律師均為1人,其余為臨時(shí)聘用人員。我縣只有一家律師事務(wù)所,2003年成立時(shí),合伙人三人,2006年一合伙人退伙,即將導(dǎo)致律所不符合設(shè)立條件,只得到外縣邀請(qǐng)一執(zhí)業(yè)律師參加合伙,才予以維持。幾年來(lái),執(zhí)業(yè)律師總數(shù)只增加一人,律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍一直還限于傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)?,F(xiàn)有人員狀況不利于法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的穩(wěn)定,不足以保證所有案件得到及時(shí)高效的辦理,也不能滿足建立鄉(xiāng)村、企業(yè)法律顧問(wèn)的需要。
4.經(jīng)費(fèi)緊張,一定程度上制約了工作的開展。
(三)2013年工作要點(diǎn)
1.進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)人民調(diào)解能力建設(shè),充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。加強(qiáng)與衛(wèi)生、環(huán)保、城建、公安等部門的溝通合作,加快專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè),有效化解勞資、醫(yī)患、交通事故等方面的矛盾糾紛。做好訴調(diào)銜接工作,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,避免和減少群眾集體上訪。
2.扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教工作。建立有效的社區(qū)矯正社會(huì)監(jiān)督、管理、教育、矯治機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)教育改造罪犯的功能。加大走訪力度,通過(guò)教育學(xué)習(xí)、心理咨詢等方式增強(qiáng)矯正效果。逐步建立完善罪犯勞教人員刑釋解教時(shí)獄(所)內(nèi)外“無(wú)縫連接”機(jī)制和幫教機(jī)制,切實(shí)做好歸正人員幫教延伸工作,適時(shí)組織探監(jiān),最大限度減少重新犯罪。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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