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一、明確目標任務,全面實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作
(一)強化政府責任。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),是深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點、實現社會就業(yè)更加充分的重要內容,也是新形勢下把發(fā)展經濟、促進就業(yè)和提高人民群眾生活水平有機結合的重要舉措,是加快我市由全面小康向基本現代化跨越的必然要求。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)精神,實現就業(yè)的“倍增效應”。各級政府和有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)放在更加突出的位置,作為新時期就業(yè)工作的重要增長點,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上黨委政府重要議事日程,按照鼓勵支持、積極引導、完善服務、保障權益的方針,制定工作規(guī)劃,完善政策措施,形成“政府引導創(chuàng)業(yè),社會支持創(chuàng)業(yè),全民積極創(chuàng)業(yè)”的氛圍。
(二)明確扶持對象。將有創(chuàng)業(yè)愿望且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類人員,列為創(chuàng)業(yè)扶持對象,有針對性地提供政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務。重點做好大中專(技、職院校)畢業(yè)生、退復轉軍人、留學回國人員、殘疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)扶持工作。
本意見所稱的創(chuàng)業(yè),是扶持對象依據法律、法規(guī)等有關規(guī)定,自籌資金、自主經營、自負盈虧,在本市新創(chuàng)辦企業(yè)實體或從事個體經營的實踐活動。
(三)確立目標任務。圍繞促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作和爭創(chuàng)國家創(chuàng)業(yè)型城市,用三至五年的時間,在全市建立政府扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制,建立一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)人才多、帶動就業(yè)成效大的創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)。通過健全完善強有力的組織保障體系、切實有效的政策支持體系、創(chuàng)新優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)培訓體系、便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務體系、社會各方面積極參與的協作體系,大幅度提高通過創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)和帶動就業(yè)的人數在全市新增就業(yè)中的比例,大幅度提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。到2012年,重點扶持6000人自主創(chuàng)業(yè),實現帶動4萬人就業(yè)的目標。
二、完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策體系,加大政策扶持力度
(四)放寬市場準入。制訂鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的產業(yè)指導目錄,引導創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的產業(yè)或行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。大力支持發(fā)展個體工商戶和私營企業(yè)。對于符合規(guī)劃、環(huán)保、公共安全、物權法等法律法規(guī)規(guī)定的,允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為經營場所。對農民創(chuàng)業(yè)登記涉及經營場所的,要予以適當放寬照顧。對于創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的,其出資方式、出資額不受限制,由投資者自主確定。對于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的,其注冊資本最低限額為3萬元;注冊資本在3萬元以上的,可按規(guī)定分期到位。支持投資人以知識產權等非貨幣資產設立企業(yè),非貨幣資產出資比例最高可達公司注冊資本的70%。知識產權經專門機構評估認定后,可以作為質押擔保向銀行、投融資等機構貸款,銀行、投融資等機構應予以支持,促進專利技術、產品的轉化應用。
(五)規(guī)范收費行為。對本市戶籍大中專(技、職院校)畢業(yè)生(在其畢業(yè)后2年以內)、退役士兵、殘疾人、登記失業(yè)人員從事個體經營,自首次注冊登記之日起,3年內按規(guī)定免收屬于登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。對無法律、法規(guī)依據的收費項目一律取消,對行政事業(yè)性收費有上限下限規(guī)定的,一律按下限收取。對中介服務費按不超過原收費標準下限的一半執(zhí)行。
(六)實行稅收優(yōu)惠。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經申報認定的就業(yè)困難人員從事個體經營的(國家限制行業(yè)除外),3年內可按每戶每年8000元為限額,依次扣減其當年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,也可比照企業(yè)吸納就業(yè)的規(guī)定享受稅收減免政策。就業(yè)困難人員申報登記制度由市勞動和社會保障局另行制定。
干部、隨軍家屬從事個體經營的(國家限制行業(yè)除外),經主管稅務機關批準,自領取稅務登記證之日起,3年內按規(guī)定免征營業(yè)稅、個人所得稅;自謀職業(yè)退役士兵從事個體經營的,在規(guī)定的行業(yè)范圍內,自領取稅務登記證之日起,3年內按規(guī)定免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
本市戶籍殘疾人員個人提供營業(yè)稅應稅勞務的,自領取稅務登記證之日起,按規(guī)定免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。殘疾人員取得的應稅所得可按規(guī)定免征、減征個人所得稅。本市戶籍的盲人開辦盲人按摩機構(院、所、有限公司),符合殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可按規(guī)定享受現行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
對農民創(chuàng)業(yè)的,要按規(guī)定落實各項稅收優(yōu)惠政策。凡與農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保業(yè)務相關以及為使農民獲得農牧保險知識的技術培訓業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。從事農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。對企業(yè)從事灌溉、農產品初加工、獸醫(yī)、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務業(yè)項目的,免征企業(yè)所得稅。經營采摘、觀光農業(yè)的企業(yè),從事企業(yè)所得稅法規(guī)定的農、林、牧、漁業(yè)項目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅。
對在本市優(yōu)先和重點發(fā)展產業(yè)或行業(yè)新創(chuàng)辦的企業(yè),有明顯帶動就業(yè)效應的,當年吸納就業(yè)規(guī)模達到100人以上,其中吸納本市戶籍人員達到50%以上,并按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動合同和參加社會保險的,相應期限內由所在鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按企業(yè)對地方財政貢獻的50%予以獎勵,最長享受期限不超過3年。
上述各項稅收優(yōu)惠獎勵政策,企業(yè)可選擇最優(yōu)政策享受,但不得重復享受。
(七)放寬信貸扶持。擴大擔保基金規(guī)模,放大信貸促進創(chuàng)業(yè)的政策效應。本市戶籍的大中專(技、職院校)畢業(yè)生、退復轉軍人、留學回國人員、殘疾人、登記失業(yè)人員從事個體經營,均可申請小額擔保貸款,貸款額度一般掌握在5萬元以內。對經營規(guī)模較大的將按規(guī)定適當放寬貸款規(guī)模,最高不超過10萬元。對參加勞動保障部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓取得合格證書,創(chuàng)業(yè)項目經專家組論證通過的,以及符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內從事創(chuàng)業(yè)活動的,經資信評估符合條件,貸款額度在3萬元以內的,可免除反擔保手續(xù)。對于從事微利項目或從事非微利項目經營的小額擔保貸款,按《*市再就業(yè)貼息貸款財政貼息辦法》(宜財社[2007]5號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
對新辦勞動密集型小企業(yè)當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據實際招用人數,可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息,貼息的貸款額度最高不超過200萬元,貸款期限不超過2年,并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50%貼息。逐步建立小額擔保貸款基金為符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務的制度。
(八)加大社保補貼。對本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象參加勞動保障部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓取得合格證書人員從事個體經營,以及就業(yè)困難人員從事個體經營,其業(yè)主可按靈活就業(yè)人員社會保險補貼辦法申請享受社會保險補貼。
對自主創(chuàng)業(yè)主體投資興辦的企業(yè),吸納就業(yè)困難人員就業(yè),可按規(guī)定為招用人員申請單位繳納各項社會保險費全額補貼。
上述各項社會保險補貼享受期限按規(guī)定累計不超過3年。
(九)實行開業(yè)補貼。對無業(yè)殘疾人員領取工商營業(yè)執(zhí)照、從事個體經營的,經市殘聯審核,在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性開業(yè)補貼1000-3000元。具體補貼辦法由市殘聯等部門制定。
城鄉(xiāng)“低?!本蜆I(yè)困難人員申領工商營業(yè)執(zhí)照,進行自主創(chuàng)業(yè)后,保留其最低生活保障待遇12個月,第13個月退出低保。
上述享受開業(yè)補貼人員,3年內不得重復享受。
(十)擴大培訓補貼。對本市大中專(技、職院校)畢業(yè)生、退復轉軍人、留學回國人員、登記失業(yè)人員,按規(guī)定實行免費創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策。創(chuàng)業(yè)培訓補貼所需資金按規(guī)定渠道列支。
三、完善創(chuàng)業(yè)培訓體系,提高創(chuàng)業(yè)者能力
(十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要有針對性地開展創(chuàng)業(yè)意識(GYB)、創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)、完善你的企業(yè)(SIYB)等多種形式培訓。要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設創(chuàng)業(yè)課程,開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓。充分發(fā)揮互聯網優(yōu)勢,探索建立網上創(chuàng)業(yè)培訓學院。加強創(chuàng)業(yè)培訓基地建設,全面落實免費創(chuàng)業(yè)培訓政策。至2012年全市創(chuàng)業(yè)培訓6000人以上。
(十二)提高創(chuàng)業(yè)培訓質量。要注重提高創(chuàng)業(yè)培訓質量,從培訓標準、師資隊伍、培訓模式等方面入手,增強培訓機構能力。要定期組織開展教師培訓進修、研討交流和質量考證活動,加強師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。要采用案例剖析、知識講座、創(chuàng)業(yè)成功人士現身說法等多種方式,增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。要加強創(chuàng)業(yè)培訓學員的后續(xù)跟蹤服務。完善培訓補貼與創(chuàng)業(yè)培訓合格率和創(chuàng)業(yè)成功率掛鉤的補貼制度。健全創(chuàng)業(yè)培訓機構準入機制和退出機制,實行優(yōu)勝劣汰。
(十三)建立創(chuàng)業(yè)實訓(見習)制度。根據企事業(yè)單位或業(yè)主自愿的原則,在我市支柱產業(yè)和重點發(fā)展的產業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實訓(見習)基地,為經過創(chuàng)業(yè)培訓擬進行創(chuàng)業(yè)的人員提供1至3個月的實訓(見習)服務。對經評估認定的創(chuàng)業(yè)實訓(見習)基地獎勵2萬元。所需資金在促進就業(yè)專項資金中列支。創(chuàng)業(yè)實訓基地評估認定辦法由市勞動保障局另行制定。
四、健全創(chuàng)業(yè)服務體系,提高創(chuàng)業(yè)服務效率
(十四)充實創(chuàng)業(yè)服務內容。從過去比較單一的為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款,擴展到為創(chuàng)業(yè)者樹立創(chuàng)業(yè)理念、優(yōu)化政策環(huán)境、健全服務保障等系統(tǒng)化、全過程服務。重點通過健全完善“一站式”、“一門式”服務制度,工商、稅務、銀行、財政、勞動保障、人事等部門定期現場聯合辦公或開辟“綠色通道”,鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、社區(qū)(村)提供上門服務、電話服務和跟蹤服務等,幫助自主創(chuàng)業(yè)人員用足用好優(yōu)惠政策,規(guī)避經營風險,改善經營狀況,提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)率。
(十五)扶持創(chuàng)業(yè)載體建設。各級政府要利用社會資源,大力開發(fā)和培育創(chuàng)業(yè)載體。要充分利用各類創(chuàng)業(yè)園、各類市場建設、招商平臺等,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,結合創(chuàng)業(yè)需求,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,建設市場型、門面型、樓宇型等多元化的創(chuàng)業(yè)載體,以減免租金方式為創(chuàng)業(yè)人員提供場地及有效的創(chuàng)業(yè)指導和跟蹤服務,進行孵化培養(yǎng),提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。創(chuàng)業(yè)孵化基地由鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)及以上機構建立。對經認定新創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地,自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產、土地,由稅務部門按有關規(guī)定,3年內免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對每個創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵2萬元,所需資金按規(guī)定渠道列支。創(chuàng)業(yè)孵化基地認定辦法由市勞動保障局另行制定。
(十六)大力開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。緊密結合我市優(yōu)勢產業(yè)、特色經濟,根據鼓勵創(chuàng)業(yè)的產業(yè)指導目錄,動員和發(fā)動社會中介組織,廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目,逐步完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制。通過召開創(chuàng)業(yè)項目推介會、網上信息和與兄弟城市建立項目信息資源共享等多種方式,暢通項目信息渠道,改進咨詢服務方式,促進項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接,提高項目成功轉化率。
(十七)加強信用社區(qū)建設。大力推進創(chuàng)業(yè)信用社區(qū)建設步伐,將其與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)活動有機結合,加快推進,逐步納入考核。結合個人信用制度建立,健全完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款聯動機制,為創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、社區(qū)(村)基層勞動保障平臺的作用,協助做好小額擔保貸款的后續(xù)跟蹤和貸款回收工作。金融機構要逐步提高對小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例;對還貸及時,信譽良好的企業(yè)及個人,在貸款額度和期限上給予支持。
(十八)強化專家指導援助。要鞏固和擴大創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團隊伍,通過創(chuàng)業(yè)咨詢服務熱線,采取專家門診、集中答疑、電話咨詢、日常服務相結合的方法為創(chuàng)業(yè)扶持對象提供個性化和專業(yè)化的服務,幫助他們評析、修改和實現創(chuàng)業(yè)計劃,幫助解決開業(yè)登記、貸款、招工、廣告及業(yè)務經營等方面的具體問題,并對創(chuàng)業(yè)項目推介、小額擔保貸款論證進行評審把關。
(十九)提供人才引進及用工服務。加強公共就業(yè)服務體系建設,完善服務功能,提高服務效率,為創(chuàng)業(yè)人員提供社會保障、人事、教育培訓、職稱評定、員工落戶等方面的便利服務。加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工培訓,指導企業(yè)結合生產經營實際,有針對性地開展崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓,切實提高培訓質量,為企業(yè)提供合適人才。對符合條件人員,參加職業(yè)技能培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
五、建立組織保障體系,完善各方參與協調機制
(二十)加強組織領導。為落實促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標任務,市、鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)相應建立促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領導小組,社區(qū)(村)建立工作小組,負責統(tǒng)籌協調指導工作。要將促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項重要任務,納入各級經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入為民辦實事項目。要把創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)政策落實、創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務質量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標,分解目標,落實責任,并列入就業(yè)工作考核的重要內容,列為創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)的評選標準。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的精神,積極實施《就業(yè)促進法》。進一步發(fā)揮社區(qū)在促進就業(yè)工作中的積極作用,完善政府推進就業(yè)長效機制,堅持實施積極的就業(yè)政策,多渠道擴大就業(yè),加大對就業(yè)困難群體的援助力度,拓展就業(yè)服務平臺,提升就業(yè)服務水平,實現勞動者充分就業(yè),為維護社會穩(wěn)定,構建和諧社區(qū)奠定基礎。
二、工作目標
(一)建立促進就業(yè)協調機制。研究解決社區(qū)就業(yè)工作的重點難點問題,設立促進就業(yè)專項資金,實施積極的就業(yè)政策,切實落實政府促進就業(yè)第一責任。
(二)零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制并建立臺帳,充分發(fā)揮居委會和就業(yè)援助員的作用。消除現有零就業(yè)家庭,對新出現的零就業(yè)家庭,在一個月內實現家庭成員至少一人就業(yè),確保零就業(yè)家庭“出現一戶、援助一戶、解決一戶”。(零就業(yè)家庭指:本市戶籍家庭中具有勞動能力和有就業(yè)愿望,并在法定年齡段內的家庭成員沒有一人實現就業(yè)的家庭。)
(三)“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地,開發(fā)公益性崗位,鼓勵用人單位吸納“雙困”人員,確保社區(qū)內“雙困”人員就業(yè)安置率達到100%。(雙困人員指:本區(qū)戶籍,在勞動年齡段內具有勞動能力,家庭生活困難,就業(yè)愿望迫切,難以通過市場就業(yè)的人員。)
(四)新增就業(yè)崗位3000個,城鎮(zhèn)失業(yè)人數登記控制在政府下達的指標內。
(五)社區(qū)內有勞動能力、有就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者就業(yè)率達96%以上。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹落實市、區(qū)各項促進就業(yè)政策,多渠道擴大就業(yè),鼓勵勞動者參加各類職業(yè)技能培訓,支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),確保有勞動能力并有就業(yè)愿望的勞動者得到充分就業(yè)。
(六)社區(qū)就業(yè)服務平臺功能齊全。拓展公共就業(yè)服務平臺,完善就業(yè)服務體系,暢通就業(yè)信息和援助渠道,掌握社區(qū)勞動力資源,使所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質、高效的就業(yè)服務,市民對公共就業(yè)服務的滿意率達95%以上。
(七)開發(fā)青年見習基地。社區(qū)內30歲以下失業(yè)、農富人員見習推薦率達到30%以上。
三、工作要求
(一)加強領導、提高認識。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作,是實施《就業(yè)促進法》,建立促進就業(yè)長效機制的重要抓手。鎮(zhèn)建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協調小組,組長由分管鎮(zhèn)長擔任,成員由相關職能部門負責人組成。協調小組下設辦公室。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作在鎮(zhèn)協調小組的統(tǒng)一領導下,加強分工協作,協調解決就業(yè)工作中的重點難點問題,確保創(chuàng)建工作有效推進。
(二)廣泛宣傳、全面參與。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作,是貫徹落實精神的體現,是解決民生問題的重要舉措。鎮(zhèn)相關職能部門要充分利用自身工作職責優(yōu)勢,廣泛宣傳充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作及相關政策。要走進社區(qū)、深入企業(yè),提高促進就業(yè)政策的知曉率,擴大創(chuàng)建工作的參與面。
(三)強化服務、取得實效。鎮(zhèn)相關職能部門要強化服務意識,與用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁,公共就業(yè)服務平臺和隊伍要不斷拓展服務功能,為就業(yè)者和求職者提供優(yōu)質服務,使創(chuàng)建工作和日常工作有機結合。強化公共就業(yè)服務人員的責任意識,提高服務水平,增強公眾滿意度。
四、工作制度
(一)社區(qū)有就業(yè)愿望人員月報制度
居委會于每月5日前將有就業(yè)愿望人員名單上報鎮(zhèn)勞動保障事務所,由創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協調小組辦公室認定其為零就業(yè)家庭或“雙困”人員。
(二)零就業(yè)家庭和“雙困”人員動態(tài)管理制度
居委會加強與零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員的溝通聯系,幫助他們轉變就業(yè)觀念,提高他們的就業(yè)愿望,提升安置的成功率。確保社區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)為零,做好對“雙困”人員在要求時間內擇業(yè)的思想工作。
(三)勞動和社會保障政策宣傳通報制度
為了提高對公共就業(yè)服務的滿意度,居委會要定期向居民代表和黨員通報勞動和社會保障的政策,宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》,提高促進就業(yè)政策知曉率。
五、實施步驟
(一)第一階段:調查排摸
1、時間:年1-3月。
2、工作重點:調查排摸,疏理全鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和“雙困”人員信息。
3、配套活動:(1)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作政策培訓。
(2)鎮(zhèn)再就業(yè)大型現場招聘會。(3月15日)
4、責任部門:勞動保障事務所、社區(qū)辦、就業(yè)援助服務社。
(二)第二階段:崗位開發(fā)、虛位以待
1、時間:年4月。
2、工作重點:安置基地建設。
3、配套活動:零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員就業(yè)觀念教育培訓。
4、責任部門:鎮(zhèn)勞動保障事務所。
(三)第三階段:廣泛宣傳、全面發(fā)動
1、時間:年5月、10月。
2、工作重點:促進就業(yè)政策宣傳。
3、配套活動:在地鐵北廣場、世紀聯華廣場設攤宣傳《就業(yè)促進法》和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的相關政策。
4、責任部門:鎮(zhèn)勞動保障事務所、社區(qū)辦。
(四)第四階段:突破難點、全力推進
1、時間:年7-10月。
2、工作重點:就業(yè)困難人員的就業(yè)安置。
3、配套活動:舉辦兩場就業(yè)困難人員專題招聘會。
4、責任部門:鎮(zhèn)勞動保障事務所、社區(qū)辦。
(五)第五階段:總結評估
1、時間:年11-12月。
2、工作重點:匯總充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作資料和臺帳,撰寫書面總結。
為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署,全面實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》的有關規(guī)定,現就促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導意見:
一、統(tǒng)一思想認識,明確目標任務
(一)統(tǒng)一思想認識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產服務項目、企業(yè)或從事個體經營實現市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè),在實現自身就業(yè)的同時,吸納帶動更多勞動者就業(yè),促進了社會就業(yè)的增加。當前及今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴峻,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應,對緩解就業(yè)壓力具有重要的現實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容,是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務。各地區(qū)、各有關部門要高度重視,通過政策支持和服務保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導思想。各地區(qū)、各有關部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,解放思想,改革創(chuàng)新,著眼于經濟社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,強化創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制,不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情,增強創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè)。
(三)突出工作重點。各地區(qū)、各有關部門要緊密結合地方的優(yōu)勢產業(yè)、特色經濟,確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產業(yè)指導目錄,制定扶持政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區(qū)服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展,擴大創(chuàng)業(yè)領域。重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復員轉業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,實現勞動者創(chuàng)業(yè)人數和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數的大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標準的行業(yè)和領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內,對初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點,合理設置資金、人員等準入條件,并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。擴大政府采購范圍,制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關部門可根據實際情況,適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。
(五)改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經營,嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產,對嚴重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權益的違法行為,有關部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復議申請,政府部門要及時受理,公平對待,限時答復。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生從事個體經營的,要按有關規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內,免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
(六)強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā),建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,細化操作辦法。多渠道籌集安排資金,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況,兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結構調整升級,積極采取有效措施,扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,勞務輸出地區(qū)要積極探索完善相關扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產品和金融服務創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目,鼓勵金融機構積極提供融資支持。全面落實小額擔保貸款政策,創(chuàng)新管理模式,提高貸款服務的質量和效率,并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農村需求特點的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農村貸款擔保模式,積極做好對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制,鼓勵利用外資和國內社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導基金,引導和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展。
三、強化創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系,擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。落實職業(yè)培訓補貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者,按有關政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的,其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金開支。
(九)提高培訓質量。從規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動,加強師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現身說法等多種方式,增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。根據不同群體的不同需求,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓技術,不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產經營場地,搞好基礎設施及配套建設,優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內,或利用原有經批準的經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經營管理和市場競爭能力,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務體系,提供優(yōu)質服務
(十一)健全服務組織。依托公共就業(yè)服務體系,健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導技術,完善創(chuàng)業(yè)服務功能,提高創(chuàng)業(yè)服務效率,承擔創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務和實施責任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務工作的開展,建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務指導專兼職隊伍。
(十二)完善服務內容。根據城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務,建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。通過上門服務、集中服務、電話服務等多種形式,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導和咨詢服務。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務系統(tǒng),設立創(chuàng)業(yè)服務熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時有效的后續(xù)服務和跟蹤指導,注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導和服務,幫助他們重樹信心,再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務。指導創(chuàng)業(yè)企業(yè)結合生產經營需要,落實職工教育經費,做好職工的崗前培訓和在職培訓。組織各類培訓機構按照用工需求開展定向、訂單培訓,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓的符合條件人員,按規(guī)定給予相應的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革,加強社會誠信體系建設和社會治安綜合治理,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定等方面的政策便利,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強組織領導,推動工作開展
(十四)強化政府責任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務,擺上就業(yè)工作的重要議事日程,落實扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推廣經驗典型,積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導推動工作基礎較好,條件相對成熟的城市,根據本意見的要求,實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關扶持政策,在組織領導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和社會參與等方面積極探索,率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
(十五)完善工作機制。各地區(qū)要發(fā)揮促進就業(yè)工作協調機制的作用,建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設、國土資源、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門共同參與、分工負責、協調配合的工作小組,共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務質量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標,列入當地就業(yè)工作考核的重要內容。充分發(fā)揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。
(十六)營造良好氛圍。加強創(chuàng)業(yè)教育,提高創(chuàng)業(yè)意識,建設創(chuàng)業(yè)文化,使更多的勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè);發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)工作的積極作用,營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍;加強輿論引導,弘揚創(chuàng)業(yè)精神,樹立一批創(chuàng)業(yè)典型,特別是面對失敗不屈不撓成功實現再創(chuàng)業(yè)的典型,營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。對在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹省、市、縣農村工作會議精神,大力實施萬名農民素質工程,以培養(yǎng)素質型農民,促進農業(yè)增效農民增收。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總要求,在教育培訓上規(guī)范化,培訓就業(yè)上一體化,勞力開發(fā)上品牌化,加快農村勞動力轉移,促進經濟的發(fā)展和社會的進步。
二、主要目標和任務
2011年,全鄉(xiāng)完成農村勞動力培訓568人,其中農民轉移就業(yè)技能等級培訓157人;農業(yè)專業(yè)技能培訓411人,使全鄉(xiāng)多數農戶每戶都有1名主要勞動力通過教育培訓,60%的適齡農民經過知識技能培訓。
1、農民轉移就業(yè)技能等級培訓157人。
責任領導:
責任單位:勞動力技能培訓中心各工作站
工作人員:
2、農業(yè)專業(yè)技能培訓411人。
責任領導:
責任單位:勞動力技能培訓中心各工作站
工作人員:
三、工作措施
1、大力宣傳,營造氛圍
充分抓住春節(jié)期間農民工回家團圓的有利時機,利用各種宣傳工具,宣傳實施“萬名農民素質工程”的目的意義,使農民從“要他培訓到我要培訓”轉變,努力營造萬名農民素質培訓的良好氛圍。
2、搞好調查,摸清底子
對全鄉(xiāng)農民進行一次農民就業(yè)培訓意愿大調查,摸清農民參與培訓及就業(yè)意愿和外出務工人員返鄉(xiāng)又不愿外出人員情況,了解具體參加哪項培訓,希望培訓多長時間。掌握有意向外出務工人員的人數、特長、去向及培訓要求。并于月底前撰寫好調查報告。
3、集中精力,開展培訓
根據調查情況,集中精力開展培訓。突出一個堅持,二個轉變,三個重點:一是堅持一個目標:完成縣下達的各項培訓任務。二是實現二個轉變:轉移就業(yè)技能培訓從主要面向外出轉移就業(yè)轉變到外出和就近轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓相結合上來,加大外出務工返鄉(xiāng)人員培訓力度;農業(yè)實用技術培訓從抓常規(guī)的短期培訓向圍繞農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展、特色村和種養(yǎng)專業(yè)大戶培育的正規(guī)性農業(yè)專業(yè)技能提升培訓上來。三是三個重點:①轉移就業(yè)技能等級培訓仍是重中之重;②大力開展自主創(chuàng)業(yè)培訓,結合農民創(chuàng)業(yè)需求,因地制宜開展農民所需的創(chuàng)業(yè)技能培訓,要結合農家樂發(fā)展、來料加工等農民創(chuàng)業(yè)需求抓好培訓;③探索開展農民綜合素質培訓(包括民間文化)。參加農民轉移就業(yè)技能等級和農業(yè)專業(yè)技能培訓的學員一般是在全鄉(xiāng)組織的各類培訓班或市、縣各類職校培訓學習。一般農業(yè)技術培訓是參加鄉(xiāng)農辦組織的各類培訓班培訓。
4、規(guī)范農民培訓標準
今年農民培訓列入項目化管理,縣素質工程辦出臺了萬名農民素質工程項目管理辦法。轉移就業(yè)技能培訓指以獲得職業(yè)資格證書并實現轉移就業(yè);農業(yè)專業(yè)技能培訓指圍繞一個農業(yè)專業(yè)累計培訓時間達80課時以上;自創(chuàng)業(yè)培訓批通過轉移就業(yè)技能和農業(yè)專業(yè)技能培訓實現自主創(chuàng)業(yè)的;一般農業(yè)技術培訓時間為3天以上。
四、加強領導,把萬名農民素質工程落到實處
1、加強農民培訓的組織領導
為進一步加強對萬名農民素質工程的領導,成立鄉(xiāng)萬名農民素質工程領導小組,組長:,副組長:。
2、加強考核獎勵
鄉(xiāng)黨委把萬名農民素質工程作為“三農”工作的一項中心內容,落實責任制,一級抓一級,并列入鄉(xiāng)村兩級干部工作考核內容。對實施素質工程的先進村,予以表彰獎勵。對動員參加農民轉移就業(yè)技能等級培訓、農民自主創(chuàng)業(yè)培訓、農業(yè)專業(yè)技能培訓的工作人員,憑等級技能證書每人補貼誤工費80元。
一、指導思想和基本原則
1.畢業(yè)生就業(yè)工作要在十六大精神指導下,認真貫徹國務院《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及《高等教育法》和關于畢業(yè)生就業(yè)工作意見的精神,積極推進改革,加強管理,健全服務體系,優(yōu)化人力資源配置。
2.繼續(xù)堅持“轉變管理觀念,強化服務職能,加強就業(yè)指導,堅持政策導向,拓寬就業(yè)渠道,培育就業(yè)市場”的高校畢業(yè)生就業(yè)工作36字方針以及人盡其才、才盡其用的原則,繼續(xù)實行在國家就業(yè)方針政策指導下,通過供需見面和雙向選擇的辦法,提倡畢業(yè)生多種渠道、多種形式就業(yè),積極引導畢業(yè)生自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。
3.畢業(yè)生就業(yè)工作緊緊圍繞學院辦學方向和培養(yǎng)目標,促進學院穩(wěn)步發(fā)展。
二、計劃安排
1.籌備20xx屆畢業(yè)生就業(yè)指導的有關材料和開設有關講座;對20xx屆畢業(yè)生資源信息材料進行采集、修改和校對,對其基本情況進行分析、匯總;畢業(yè)生求職技巧、就業(yè)政策講座;指導畢業(yè)生填寫《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》并收集蓋章。(20xx年10月~11月)
2.隨時配合院就業(yè)指導辦接待用人單位來校招聘畢業(yè)生,開展校園招聘活動;利用網站、電話、傳真、電子郵件形式不定期向各畢業(yè)班就業(yè)信息、供需洽談會信息,供廣大畢業(yè)生應聘,建立健全我系就業(yè)網絡。(20xx年12月~20xx年6月)
3.協助學院就業(yè)指導辦做好20xx屆畢業(yè)生的供需見面會。(時間待定)
4.做好“專升本”學生的輔導及就業(yè)工作。(20xx年3月~5月)
5.調動全系教職工積極為未落實就業(yè)的學生收集、尋找就業(yè)機會。(20xx年3月~6月)
6.做好畢業(yè)生接收函、就業(yè)證明及《就業(yè)協議書》簽章的初審工作。(20xx年5月~6月)
三、就業(yè)工作的組織機構及工作職責
2006年,在市婦聯的關心指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)婦聯圍繞市婦聯的工作意見,圍繞我鎮(zhèn)的中心工作,結合自身的實際情況,主要做了以下幾個方面的工作:
一、堅持以婦女群眾的需求為服務導向,以貫徹男女平等基本國策,宣傳普及新修訂的《婦女權益保障法》為主線,精心制定法制宣傳教育計劃,同時還采取發(fā)放宣傳資料、現場咨詢等形式鞏固學習成果,提高了廣大婦女群眾依法維護自身合法權益的能力。
二、以紀念“三八”節(jié)96周年為契機,結合我鎮(zhèn)實際開展了一系列豐富多彩、形式多樣的紀念活動,在街道、集市等場所懸掛有關宣傳標語,大力營造尊重婦女、理解婦女、促進婦女發(fā)展的輿論環(huán)境,評選版權所有表彰了鎮(zhèn)“五好文明家庭”12戶,組織全鎮(zhèn)婦代會主任參加植樹造林活動。進一步在全鎮(zhèn)弘揚家庭美德,倡導文明、健康、科學、向上的生活方式。
三、真情幫助弱勢群體,切實維護婦女兒童合法權益,利用節(jié)假日開展了慰問孤寡老人等活動,配合民政部門做好助殘活動,多措并舉,幫助更多的婦女實現就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。認真做好接待工作,今年共接待群眾來訪8件,耐心細致地做好解釋和服務工作,做到件件有落實,事事有交代。繼續(xù)做好“春蕾計劃”活動,為“春蕾”女童廣泛爭取社會關注與資金資助,在迎“六一”期間,鎮(zhèn)婦聯會同關工委慰問了鎮(zhèn)中心小學,為特困子女送上了慰問金,鼓勵他們好好學習,營造關心、支持婦女兒童發(fā)展的和諧氛圍。
四、深入推進“巾幗建功”活動。以“雙學雙比”為抓手,以幫助農村婦女增收為重點,加強對村婦代會主任能力的培養(yǎng),提高她們“帶頭致富、帶領致富”的能力,及時提供農產品需求信息,開展好新技術的培訓,使我鎮(zhèn)出現了生豬養(yǎng)殖大戶王翠華、魚蚌養(yǎng)殖劉桂美等巾幗科技致富帶頭人,做到了扶持一個、發(fā)展一片、帶動一方。
一、進一步深化認識,增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責任感、使命感
2013年是繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、保持經濟平穩(wěn)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定之年。進一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,有效化解各種矛盾糾紛,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,防范和打擊各種違法犯罪活動,維護社會公平正義,是廣大人民群眾的根本利益需求,是廣大群眾參與社會管理綜合治理,共同維護社會穩(wěn)定的有效途徑,對于夯實“平安”建設基礎,維護我鎮(zhèn)社會安定穩(wěn)定,推進新一輪又好又快發(fā)展,構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組要進一步增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責任感、使命感,要以建黨九十周年為契機,把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為加強社會管理、改進群眾工作的一項重要舉措,切實抓緊抓好。各社區(qū)要及時總結經驗,認真分析、研究工作中存在的突出問題,采取措施,更加扎實有效推動“平安家庭”創(chuàng)建工作,并在知曉率和覆蓋率上有更大的突破,以家庭的平安服務于和諧建設。
二、著力突出重點領域,進一步擴大“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面
各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組要繼續(xù)加大機關企事業(yè)單位、流動人口二大重點區(qū)域、人群的宣傳、創(chuàng)建工作。
強化機關企事業(yè)單位創(chuàng)建。要將“平安家庭”創(chuàng)建與“平安單位”創(chuàng)建有機結合,把“平安家庭”創(chuàng)建納入“平安先行單位”創(chuàng)建范疇,做到同部署、同檢查、同考核,有效提高機關、企事業(yè)單位在“平安家庭”創(chuàng)建中的積極性、主動性,努力擴大機關企事業(yè)單位“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面。
強化流動人口創(chuàng)建。要充分發(fā)揮“流動人口管理站”、“流動婦女平安之家”的作用,把創(chuàng)建活動與流動人口管理有機結合,建立有效的服務和管理模式。要深入流動人口集中的區(qū)域,廣泛開展豐富多彩的“平安家庭”創(chuàng)建載體活動,增強他們的平安意識,引導他們積極參與創(chuàng)建活動。要了解流動人口的平安需求,針對他們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、子女就學和居住等方面的突出問題,積極開展矛盾調處、家庭暴力投訴和報警、法律援助、心理咨詢、困難幫扶等維權服務。
三、著力突出重點工作,進一步提升“平安家庭”創(chuàng)建實效
2013年,全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動要在關注民生、化解矛盾、強化維權上求深化,重點圍繞夯實基層基礎,豐富創(chuàng)建內涵,切實體現創(chuàng)建實效。
推動婦女兒童民生問題的解決。在“平安家庭”創(chuàng)建中要抓住婦女就業(yè)、健康等婦女群眾最關心、最直接、最現實的民生問題,在惠及廣大婦女的重點工作上實現新突破。一是繼續(xù)關注女大學生就業(yè)和農村剩余女勞動力的轉移就業(yè),進一步開展“春風送崗行動”,采取切實有效的措施,促進婦女就業(yè)。二是繼續(xù)加大婦女小額擔保貸款政策的宣傳發(fā)動,全力推進婦女小額擔保貸款政策的落實,幫助更多的婦女實現創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。三是繼續(xù)關注婦女兒童健康,著力推進“低保婦女病免費檢查”、“農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查”項目實施,注重宣傳普及,強化組織協調,加強監(jiān)督檢查,總結推廣經驗,使政府這一惠民舉措落到實處。
加大矛盾糾紛排查化解力度。“平安家庭”創(chuàng)建要與保障群眾婦女合法權益有機結合,全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,堅持把工作著力點放在解決婚姻家庭、家庭暴力、鄰里糾紛、婦女勞動權益、土地權益等婦女兒童權益的突出問題,預防和減少影響家庭平安的因素。要積極探索建立多元糾紛銜接調解制度,充分發(fā)揮婦女人民調解員的作用,加強對婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調解處理;充分發(fā)揮法院婦女維權合議庭作用,嘗試開展訴訟銜接調解,積極參與法院涉及婦女兒童權益重大案件的調解,切實維護婦女兒童權益。
為貫徹落實黨的*和《國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(〔20*〕111號)、《關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)〔20*〕87號)精神,按照市委、市政府關于促進就業(yè)的要求,進一步深化我市的全民創(chuàng)業(yè)工作,轉變勞動者就業(yè)觀念,通過鼓勵創(chuàng)業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應,促進更多的勞動者就業(yè),實現以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。市政府決定,為創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市,特制定本意見:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想:堅持以黨的*提出的“使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”為指導,樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”理念,圍繞科學發(fā)展的主題,進一步改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)政策、強化創(chuàng)業(yè)培訓、健全創(chuàng)業(yè)服務,勇于先行先試,率先建樹、率先突破、率先取得成效,走出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新路子,打造海峽西岸經濟區(qū)富有活力的創(chuàng)業(yè)型城市。
(二)工作目標:通過“政府搭臺,部門聯動,全民參與”的方式,進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持“一條龍”的服務體系。到20*年,平等競爭、支撐有力、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機制基本建立,創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的目標任務基本實現。具體目標:參與創(chuàng)業(yè)活動的人數占城鎮(zhèn)勞動者的比例達20%以上,新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)人數占新增就業(yè)人數的30%以上;新增創(chuàng)業(yè)培訓*000人以上;創(chuàng)業(yè)培訓后創(chuàng)業(yè)成功率50%以上,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數15000人以上;平均每年培育中小企業(yè)遞增8%以上,個體工商戶遞增*%以上;每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2萬個以上,轉移農村勞動力4萬人以上。
二、健全體系,完善政策
繼續(xù)落實*市委、市政府《關于進一步加快發(fā)展個體私營經濟的決定》和市政府《*市全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見》(明政文〔20*〕62號)的有關優(yōu)惠政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時,完善以下政策措施:
(一)建立組織領導體系
各級人民政府要強化領導,把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作擺在更加突出的位置。市政府成立開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組,負責對創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一安排部署,制定鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作的總體規(guī)劃和年度實施方案。各縣(市)區(qū)也要建立相應的組織領導機構,制定、完善和落實創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的工作措施,確保工作扎實推進。
創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導工作小組設辦公室,從有關部門抽調業(yè)務骨干力量,負責創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的具體工作。
調整充實各縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務機構力量,組建或改建創(chuàng)業(yè)指導中心,確保創(chuàng)業(yè)型城市建設工作收到實效。
(二)完善政策扶持體系
放寬市場準入。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領域,一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè),簡化辦事程序,開辟“綠色通道”。
放寬經營場所限制。把創(chuàng)業(yè)經營場所、土地納入城鄉(xiāng)建設用地總體規(guī)劃,優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場所、用地計劃指標。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同給定,允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)場所。
落實稅收優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)企業(yè)凡符合條件的,按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
實行行政事業(yè)收費減免。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生,除國家限制行業(yè)外,3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
加大金融支持力度。進一步發(fā)展壯大小額貸款擔?;穑?chuàng)業(yè)專項扶持資金,加大對創(chuàng)業(yè)項目實體的扶持力度,對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》的創(chuàng)業(yè)者,優(yōu)先發(fā)放小額貸款。
(三)健全創(chuàng)業(yè)培訓體系
擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍,提高創(chuàng)業(yè)培訓質量。將創(chuàng)業(yè)培訓范圍由下崗失業(yè)人員擴展到高校畢業(yè)生、退役轉業(yè)軍人、進城務工人員、被征地農民、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民、刑滿釋放人員及其他有創(chuàng)業(yè)愿望的人員,已經創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)提升培訓。改善創(chuàng)業(yè)師資隊伍素質結構,充實師資隊伍,按照規(guī)范的培訓技術標準組織教學,完善培訓模式,確保創(chuàng)業(yè)培訓質量。
建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街,為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持。
用好培訓補貼政策。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者,按有關政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓補貼。針對創(chuàng)業(yè)對象和創(chuàng)業(yè)的不同時期,實施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓,并將創(chuàng)業(yè)培訓與項目開發(fā)、專家指導、小額貸款、政策扶持有機結合起來。
(四)健全創(chuàng)業(yè)服務體系
建立創(chuàng)業(yè)服務平臺,加強創(chuàng)業(yè)服務隊伍建設,創(chuàng)新服務方式和手段,形成創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、企業(yè)孵化、跟蹤扶持的“六位一體”的服務體系。
加大信息服務力度,各縣(市)區(qū)及市直各部門要設立創(chuàng)業(yè)服務窗口,為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。
強化創(chuàng)業(yè)輔導服務,創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領導小組辦公室將通過聘請政府專業(yè)人士、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者、社會中介機構人員,組建創(chuàng)業(yè)輔導師和創(chuàng)業(yè)輔導員兩支隊伍,根據創(chuàng)業(yè)者不同需要,提供咨詢、技術、管理、政務等項服務,解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(五)健全工作考核體系
建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作指標,作為就業(yè)工作的目標責任制,列入年度工作考核的重要內容,定期督查考核。
建立創(chuàng)業(yè)活動指數、創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)對企業(yè)的貢獻率、創(chuàng)業(yè)存活率,完善創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)滿意度等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度,形成完善的考核體系,定期反饋,抓好落實。
三、提高認識,加強領導
創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務重,意義深遠,各級各部門需要共同努力,確保創(chuàng)建工作取得成功。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之源、富民之路。當前,我市正處于全面建設小康社會的關鍵時期,既面臨著海峽西岸經濟區(qū)的發(fā)展機遇,也面臨許多困難和挑戰(zhàn),建設創(chuàng)業(yè)型城市對促進經濟社會又好又快發(fā)展和百姓安居樂業(yè)意義重大而深遠。全市各級各部門必須站在深入落實和踐行科學發(fā)展觀的高度,從提高人民群眾幸福指數出發(fā),切實把開展全民創(chuàng)業(yè)行動,創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市作為建設做為“海西先行、*爭先”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工程,積極創(chuàng)造一切有利條件,采取一切有效措施,迅速掀起全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的熱潮。
(二)明確職責,通力協作
各級各部門要按照創(chuàng)建工作的統(tǒng)一要求和部署,各盡其責,各盡其力,形成工作合力。勞動保障部門要切實負起牽頭責任,制定發(fā)展規(guī)劃,抓好工作落實;新聞宣傳部門要搞好政策宣傳,推廣先進典型;財政部門要加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入;各金融機構要積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款服務和資金扶持;工商、稅務等部門要積極落實各項優(yōu)惠政策,為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;發(fā)改委、經貿委等部門要發(fā)揮各自的作用,抓好產業(yè)布局和發(fā)展,全力為創(chuàng)業(yè)者服務;充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯以及其他社會團體的作用,廣泛深入發(fā)動群眾、服務群眾,興起創(chuàng)業(yè)熱潮,形成廣泛參與,共同推進的工作格局。
(三)突出重點,注重實效
各縣(市、區(qū))、各部門要從本地、本部門的實際出發(fā),圍繞調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式,鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家、地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農副產品加工型、貿易促進型、社區(qū)服務型、建筑勞務型和信息服務型等產業(yè)和行業(yè)。
各部門要結合本部門的職能,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造性地工作,特別是要重點解決好創(chuàng)業(yè)過程中的資金難、場地難、辦事難和政策缺、服務缺、能力缺等難點問題;重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),實現難點和重點上的突破。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,貫徹各級黨委、政府關于進一步做好大學生就業(yè)工作的有關要求,整合社會資源,以促進大學生就業(yè)為重點,引導大學生樹立正確的就業(yè)觀念,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,拓寬大學生就業(yè)渠道,為服務*區(qū)發(fā)展、構建和諧*、打造全國最美麗城區(qū)做出貢獻。
二、工作機構
為使促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開展,*區(qū)勞動保障局、人事局聯合轄區(qū)大中專院校成立“*區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會”(以下簡稱促進會),相關各方均為促進會成員單位。為便于促進會日常工作的開展,將工作辦公室設在*區(qū)勞動保障局。
三、目標任務
圍繞大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要,引導大學生樹立正確的就業(yè)觀念,提升他們的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)能力。形成以培訓為基礎,扶持政策和就業(yè)服務相結合,推進大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。
四、主要工作:
本促進會是以促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨。主要工作為:
(一)做好宣傳引導工作
會員各方要充分利用各種途徑,加大對畢業(yè)生就業(yè)服務工作的宣傳。要積極開展畢業(yè)生就業(yè)指導工作,引導畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢,樹立合理的擇業(yè)觀念,盡快實現就業(yè)。廣泛宣傳我市做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作的各項具體措施,引導未就業(yè)畢業(yè)生主動到相關政府部門辦理求職登記,個人的求職擇業(yè)信息。
(二)做好就業(yè)服務工作
區(qū)勞動局和人事局要針對各成員單位的就業(yè)需求,有計劃、有組織的提供和開展各項就業(yè)服務工作進校園活動。人事部門要利用好大學生創(chuàng)業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園,落實政策,做好大學生的創(chuàng)業(yè)服務工作;勞動部門要及時了解和掌握辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大學生的就業(yè)意愿和動向,通過就業(yè)推薦、就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等多種途徑,幫助其盡快就業(yè)。形成一人就業(yè),全家穩(wěn)定的和諧局面。
(三)做好組織動員工作
會員院校要積極動員、組織學生參與各項就業(yè)服務活動。根據不同的活動內容,組織有針對性的學生參與,既確?;顒淤|量,使學生獲得最大收獲,促進大學生實現就業(yè)。
五、工作內容:
(一)就業(yè)政策進校園
成立以區(qū)勞動局和人事局為成員的政策宣傳小組,定期到會員院校,進行以勞動保障法規(guī)、大學生就業(yè)政策為主要內容的政策宣傳,增強就業(yè)政策的透明度和知曉率,面對面為大學畢業(yè)生提供就業(yè)服務。
(二)提供就業(yè)崗位信息
一是區(qū)勞動和人事部門要積極牽線搭橋,組織開展各類畢業(yè)生招聘活動。組織有招聘意向的用工單位進會員院校,把求職招聘會辦到大學畢業(yè)生的身邊;實現為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務,提高招聘活動的實效。
二是要充分挖掘就業(yè)資源,大力搜集崗位信息,廣開就業(yè)渠道,重點針對各類中小企業(yè)、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、用人單位收集需求信息,作為推薦畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。勞動部門要提供及時有效的就業(yè)信息,通過會員院校的就業(yè)網絡服務平臺予以,實現就業(yè)信息資源共享,為學生提供更多的就業(yè)信息,提高求職效率,降低求職成本。
(三)鼓勵參加創(chuàng)業(yè)培訓
以提高大學生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標,加強對大學生的創(chuàng)業(yè)培訓,提高他們的創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)一批大學生創(chuàng)業(yè)者,帶動更多的人就業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動作用,實現“培訓促創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應。對有自主創(chuàng)業(yè)想法和意愿的學生,提供必要的創(chuàng)業(yè)知識和能力的培訓,如舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)創(chuàng)業(yè)培訓。同時引入創(chuàng)業(yè)實訓課程,在提升創(chuàng)業(yè)能力同時,加強團隊合作意識的培養(yǎng),使得培訓更貼近現實。
(四)提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺
在上級勞動保障部門的支持下,在現有的*市創(chuàng)業(yè)項目庫中精選一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示,拓寬創(chuàng)業(yè)思路,提高創(chuàng)業(yè)成功率;同時推動大學生見習計劃工作的開展。鼓勵全日制普通應屆高校畢業(yè)生和離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生,以及其他在杭全日制普通高校畢業(yè)生參加市定點見習基地3-6個月的見習訓練,增加實際工作經驗,提高就業(yè)成功率。
(五)公共服務進校園
開展大學生就業(yè)狀況調查,建立基礎臺帳,開通*區(qū)“大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網上服務”、“大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)QQ群”及“點對點”遠程交流等服務平臺,完善大學生失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等動態(tài)服務機制,提供政策咨詢、項目申報、資金資助等創(chuàng)業(yè)“一站式”服務機制,全面促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、2009年工作計劃
本年度促進會的主要工作分三個階段:
(一)啟動階段:
各會員單位要結合實際情況,提供信息,加強交流,相互配合,切實了解用人單位和大學生的用工就業(yè)需求,做好促進會成立工作并確保促進會如期開展各項就業(yè)服務工作。
(二)實施階段:
促進會開展如下大學生就業(yè)幫扶工作。
(1)3月份:大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會成立及開展大學生就業(yè)見習基地、企業(yè)招聘活動、政策咨詢等就業(yè)服務活動
(2)4月份:開展“就業(yè)形勢政策”宣講活動,大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的宣傳、舉辦就業(yè)形勢講座。
(3)5月份:舉辦“校企對接”活動,組織各類用人單位進入會員院校進行專場招聘會
(4)6月份:開展“暑期見習實踐”活動,提供就業(yè)見習機會,為大學生提供暑期實習、鍛煉的機會,增加實際工作經驗
(5)9月份:開展“典型引路、創(chuàng)業(yè)演講”活動,邀請成功創(chuàng)業(yè)的大學生為在校生做報告,分享其創(chuàng)業(yè)歷程,提升大學生創(chuàng)業(yè)熱情。
(6)10月份:開展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓,提高大學生創(chuàng)業(yè)意識和能力,組織一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示。
(7)11月:“大學生就業(yè)服務月”活動,根據各會員院校需要,全面開展多方位的就業(yè)服務工作。
(8)12月:全年工作回顧,總結表彰先進。
(三)總結階段:
對促進會本年度的工作進行總結,對取得的績效進行評估,對在此項工作成績突出的單位和個人予以表彰。
七、工作要求