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今天,州廣電系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議組將在各縣市區(qū)調(diào)研征求到的意見(jiàn)和建議向州廣電局、州電視臺(tái)、州網(wǎng)絡(luò)中心作了通報(bào),州監(jiān)察局桑局長(zhǎng)傳達(dá)了州領(lǐng)導(dǎo)的批示。我認(rèn)為情況通報(bào)會(huì)開(kāi)得及時(shí),非常重要。我要求,州廣電局、州電視臺(tái)、州網(wǎng)絡(luò)中心要認(rèn)真落實(shí)班州長(zhǎng)的批示,認(rèn)真吸取評(píng)議組收集到的29條來(lái)自群眾、來(lái)自基層的意見(jiàn)和建議。
評(píng)議組深入行業(yè)、深入基層、深入社區(qū),采取各種方式和途徑,收集了29條意見(jiàn)和建議,所收到的意見(jiàn)和建議正如班州長(zhǎng)所批示的,是中肯的??梢哉f(shuō)明幾個(gè)問(wèn)題:1、評(píng)議代表對(duì)全州廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是關(guān)心的、愛(ài)護(hù)的,所做的工作是實(shí)在的,作風(fēng)是扎實(shí)的;他們對(duì)廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是高度負(fù)責(zé)的,在評(píng)議工作中的態(tài)度是實(shí)事求是的。2、所收集的意見(jiàn)和建議,應(yīng)該說(shuō)是原汁原味的,可以說(shuō)明,這次民主評(píng)議行風(fēng),從州到縣、從單位到行業(yè)、從城市到農(nóng)村,都是非常關(guān)心、關(guān)注的,也充分說(shuō)明,黔西南州的農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、單位,對(duì)廣電事業(yè)發(fā)展的期望值是高的。這些意見(jiàn)和建議,體現(xiàn)了全州各族人民對(duì)廣電工作的理解、關(guān)心、支持。3、從收集到的意見(jiàn)看,不論反映的問(wèn)題如何,有些甚至很尖銳,都是善意的。廣電工作的運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的情況與全州的發(fā)展需求、廣大人民群眾的期望還有相當(dāng)大的差距,反應(yīng)的問(wèn)題,應(yīng)該作為廣電系統(tǒng)和群眾共同關(guān)心、大力解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)也說(shuō)明,廣電事業(yè)的發(fā)展與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,廣電事業(yè)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
通過(guò)評(píng)議,還發(fā)現(xiàn)了九縣市區(qū)在開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作上,存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題,希望州廣電局和存在差距的縣市文體廣電局,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
怎么整改的問(wèn)題?我提出個(gè)人的意見(jiàn),希望州廣電局、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、正確對(duì)待,虛心接受。這29條意見(jiàn)和建議非常寶貴、非常重要,無(wú)論它來(lái)自哪個(gè)方面,無(wú)論出自什么需要,無(wú)論反應(yīng)的情況是否正確,我們要掌握一條,都是人民群眾對(duì)我們的厚愛(ài)和期待,雖然有些意見(jiàn)比較尖銳,我們一定要本著有則改之,無(wú)則加勉的原則,虛懷若谷,正確對(duì)待,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真對(duì)待意見(jiàn),決不能產(chǎn)生逆反心理。
二、要雷厲風(fēng)行,認(rèn)真整改。據(jù)我所知,這次開(kāi)展廣電系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作,不是單一的、孤立的,是一次全國(guó)性的活動(dòng),既涉及基層、農(nóng)村,又涉及縣、州、省和國(guó)家的廣電部門,既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍,又涉及硬件建設(shè)和法律法規(guī)、一線行為規(guī)范等軟件建設(shè)。我們要高度重視此項(xiàng)工作,州廣電局黨組要對(duì)涉及州局層面的意見(jiàn),臺(tái)、網(wǎng)班子要對(duì)涉及臺(tái)、網(wǎng)的意見(jiàn),緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究,抓住重點(diǎn),梳理分析局臺(tái)網(wǎng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要做到心中有數(shù),認(rèn)真研究整改的辦法,能夠立即解決的問(wèn)題要立即想辦法解決,能在短時(shí)期解決的問(wèn)題,要限期整改,給社會(huì)和群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。屬于縣市區(qū)基層的問(wèn)題,請(qǐng)州廣電局及時(shí)將意見(jiàn)通報(bào)全州,分門別類,責(zé)成各縣市區(qū)進(jìn)行整改。對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),哪個(gè)縣沒(méi)有按實(shí)施方案進(jìn)行工作的,縣政府及糾風(fēng)辦要督促所轄廣電系統(tǒng),立即補(bǔ)課。凡是對(duì)評(píng)議工作不重視、走過(guò)場(chǎng)的,要發(fā)通報(bào),責(zé)成落實(shí)。
屬于州局和臺(tái)、網(wǎng)這個(gè)層面的問(wèn)題,要立即整改,責(zé)無(wú)旁貸,不能找托詞;屬于州政府決策層面整改的問(wèn)題,請(qǐng)州廣電局給州政府提出專題報(bào)告,由州政府研究整改;如屬于決策失誤的問(wèn)題,由州政府按《行政許可法》的規(guī)定,該糾正的就糾正;屬于省里和省級(jí)以上層面的問(wèn)題,請(qǐng)州廣電局認(rèn)真整理,向省局如實(shí)報(bào)告和反映。我相信,省廣電局、省電視臺(tái)、省網(wǎng)絡(luò)中心等也非常渴望來(lái)自各地州的情況和意見(jiàn)。要原汁原味地進(jìn)行反映,有些問(wèn)題表向在基層,而根本原因可能在省、在國(guó)家的層面。
一、目標(biāo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo),對(duì)照提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái),把黨的偉大精神牢固樹立起來(lái),切實(shí)做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不枉為,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州縣委的決策部署上來(lái)。
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),努力在深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效,在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。
二、工作重點(diǎn)
這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育參加范圍為全鄉(xiāng)黨員干部。干部要主動(dòng)開(kāi)展個(gè)人自學(xué),積極參與重點(diǎn)專題討論,全力整改存在問(wèn)題。專題教育要作為重大政治任務(wù)融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。重點(diǎn)把握好五個(gè)方面。
1.強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,要把學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,切實(shí)做到真學(xué)真信真懂真用。要深入學(xué)習(xí)黨紀(jì),學(xué)習(xí)憲法法律,學(xué)重要講話,學(xué)習(xí)劉云山、趙樂(lè)際同志在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上的講話。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,充分認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體要求、基本方法,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、清正廉潔,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,講好黨課。這次專題教育,以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開(kāi)局。鄉(xiāng)黨委書記將聯(lián)系全鄉(xiāng)實(shí)際,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,帶頭講一次黨課。其它班子成員也要在駐點(diǎn)村講黨課。專題黨課一定要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和實(shí)踐體會(huì),深入思考、聯(lián)系實(shí)際、剖析根源,講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求和努力方向。
3.聚焦問(wèn)題,專題研討。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)重點(diǎn),對(duì)照“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn),反思“教育者不受教育、執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)律、責(zé)任者不負(fù)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者不作表率、奉獻(xiàn)者不愿奉獻(xiàn)”等突出問(wèn)題,思考如何做“政治上的明白人、行為上的老實(shí)人、作風(fēng)上的干凈人、生活上的健康人”。從6月開(kāi)始,重點(diǎn)分三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討。
專題一:嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,把牢思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。圍繞嚴(yán)以修身,對(duì)照對(duì)黨忠誠(chéng),重點(diǎn)查一查是不是真心愛(ài)黨憂黨護(hù)黨,有沒(méi)有只當(dāng)黨員和干部,不盡義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題;查一查是不是對(duì)黨對(duì)組織對(duì)人民忠誠(chéng)老實(shí)。有沒(méi)有臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣,欺上瞞下、當(dāng)“兩面人”的問(wèn)題;查一查是不是模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,有沒(méi)有低級(jí)趣味、不良嗜好、家風(fēng)不正的問(wèn)題。
專題二:嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)做政治上的“明白人”。圍繞嚴(yán)以律己,對(duì)照個(gè)人干凈,重點(diǎn)查一查是不是積極主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),有沒(méi)有發(fā)牢騷、看風(fēng)向的問(wèn)題;查一查是不是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,有沒(méi)有搞變通、偷偷摸摸、心存僥幸的問(wèn)題;查一查是不是從嚴(yán)要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員,有沒(méi)有利用自己職務(wù)影響力違規(guī)經(jīng)商、承攬工程、攫取非法利益的問(wèn)題。
專題三:嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。圍繞嚴(yán)以用權(quán),對(duì)照敢于擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)查一查是不是依法用權(quán),有沒(méi)有公器私用、謀取私利的問(wèn)題;查一查是不是在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極破解難題,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),有沒(méi)有捂著烏紗帽作官,為官不為、為官慢為的問(wèn)題。
4.從嚴(yán)要求,開(kāi)展批評(píng)。鄉(xiāng)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。一要注重方法。要借鑒運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,讓批評(píng)與自我批評(píng)成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題,通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,主動(dòng)深查細(xì)照,把“不嚴(yán)不實(shí)”的難題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體;敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn),既主動(dòng)亮明自身存在的突出問(wèn)題,又誠(chéng)懇指出對(duì)方的問(wèn)題,把問(wèn)題談深談透,達(dá)到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想;分析查找“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題根源,明確努力方向和改進(jìn)措施。二要突出重點(diǎn)。要對(duì)照先進(jìn)典型,對(duì)照反面教材,聯(lián)系思想工作實(shí)際,聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系整改措施落實(shí),重點(diǎn)做到“四個(gè)講清楚”;講清楚是否對(duì)黨忠誠(chéng),理想信念是否動(dòng)搖、黨性觀念是否弱化,是不是給組織說(shuō)了實(shí)話、道了實(shí)情,該報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)有沒(méi)有如實(shí)報(bào)告等等;講清楚是否個(gè)人干凈,有沒(méi)有在用權(quán)上搞權(quán)錢交易、利益輸送,在用人上搞任人唯親,有沒(méi)有變相參加小圈子活動(dòng)等等;講清楚是否敢于擔(dān)當(dāng),在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,有沒(méi)有不會(huì)干、不想干、不敢干的問(wèn)題,在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,能不能做到攻堅(jiān)克難、積極作為等等;講清楚是否真改實(shí)改,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中承諾的整改措施是否全面落實(shí),今后從什么地方“嚴(yán)”、往哪些方面“實(shí)”,等等。三要取得實(shí)效。通過(guò)自覺(jué)查擺和積極健康的思想斗爭(zhēng),進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng),把“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)到推動(dòng)改革發(fā)展上。
5.抓好整改,務(wù)求實(shí)效?!叭龂?yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí)要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改相互銜接,持續(xù)推進(jìn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,即知即改,立行立改。持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治,綜合施策、集中治理,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保落地生根。要突出整改實(shí)效,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實(shí)”方面出現(xiàn)的新問(wèn)題,探索建立踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度機(jī)制,立規(guī)矩,強(qiáng)化剛性執(zhí)行,重點(diǎn)解決好“”變異、反彈、回潮的問(wèn)題,解決好為官不為、廉而慢為的問(wèn)題,解決好躲避風(fēng)頭、明哲自保的問(wèn)題,解決好只做虛工、不出實(shí)招的問(wèn)題,讓踐行“三嚴(yán)三實(shí)”制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)整改工作要加大跟蹤監(jiān)督查和通報(bào)力度,對(duì)仍然整改不力、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將切實(shí)把專題教育擺上重要日程,科學(xué)謀劃,周密部署,明確責(zé)任,落實(shí)措施,確保實(shí)效。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自研究謀劃,親自審定方案,及時(shí)研究解決專題教育中遇到的各種問(wèn)題,自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、擺到位,以身作則,率先垂范。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)、帶頭整改落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)做示范、做表率。各支部要精心組織,同步做好理論學(xué)習(xí)。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條第(一)款:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。現(xiàn)依法落實(shí)我公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂寧波XXXX有限公司的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
我承諾,在我擔(dān)當(dāng)XXXX公司總經(jīng)理期間,履行以下安全職責(zé):
1、 在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、 遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,及時(shí)糾正失職和 違章行為。
3、 工作中堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的,當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)首先保證安全。
4、 組織建立本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各部門的安全職責(zé),做到安全人人有責(zé)。
5、組織制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”原則,參與各類事故的調(diào)查處理。
6、確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),且提供人力資源保證。
7、定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議和安全檢查工作,解決企業(yè)中安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。
董事長(zhǎng): 承諾人:
日期: 年 日期: 日
安全生產(chǎn)責(zé)任書(二)
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,提高全體員工的安全意識(shí),達(dá)到人人講安全、人人管安全、人人保證安全、人人以強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)工作之目的,維護(hù)員工的合法權(quán)益和保證企業(yè)機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)安全,圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),特簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不得違反。
二、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律,正確使用和愛(ài)護(hù)勞動(dòng)保護(hù)用品及其它安全設(shè)施。
三、對(duì)所使用的工具、器具、設(shè)備等要維護(hù)好,保證安全可靠并做到正確使用,保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔和作業(yè)的方便。
四、積極參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全工作建議,發(fā)現(xiàn)違章行為立即勸阻和制止,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
五、發(fā)生事故要盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并如實(shí)介紹事故情況,不得私自處理。
六、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的安全考核獎(jiǎng)懲規(guī)定,對(duì)安全工作成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反制度或違章作業(yè)而造成事故的予以經(jīng)濟(jì)處罰。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人: 安全責(zé)任人:
安全生產(chǎn)責(zé)任書(三)
為加強(qiáng)我公司綜合安全管理,落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化各部門主管的安全意識(shí)和法制責(zé)任觀念,有效控制各類傷亡和其它重大事故,預(yù)防或減少一般安全事故,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行,公司各級(jí)層人員簽訂以下安全目標(biāo)管理責(zé)任書。
一、安全控制目標(biāo):
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無(wú)重大治安、刑事案件。
3、預(yù)防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財(cái)務(wù)資金安全、貨物運(yùn)輸、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為零。
5、現(xiàn)場(chǎng)違紀(jì)現(xiàn)象做到人見(jiàn)人管,形成一個(gè)群防群治,人人維護(hù)的安全管理格局。
二、安全管理職責(zé):
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度,并結(jié)合工廠實(shí)際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實(shí)部門安全管理職責(zé);組織好日常安全生產(chǎn),管理好轄區(qū)內(nèi)的各種機(jī)械、電氣設(shè)備和生產(chǎn)成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設(shè)施須保持完好狀態(tài);加強(qiáng)所屬人員的思想、品質(zhì)教育,注重作風(fēng)和廉正建設(shè);組織制定本部門重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織重大事故應(yīng)急救援演練。
(二)、認(rèn)真落實(shí)公司2009年年度安全工作計(jì)劃書,結(jié)合部門的安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂并落實(shí)部門年度安全工作計(jì)劃,計(jì)劃中有明確的安全工作目標(biāo)和重點(diǎn),同時(shí)落實(shí)公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責(zé)任制度,實(shí)行“一崗雙責(zé)制”,公司、車間、班組、員工逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改,確保各種生產(chǎn)成品的質(zhì)量,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時(shí),須對(duì)重大危險(xiǎn)源和
重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改,對(duì)其實(shí)行登記、建檔,并按公司有關(guān)制度要求及時(shí)控制處理,并上報(bào)公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、外出業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)人身及財(cái)產(chǎn)的安全;財(cái)務(wù)、貿(mào)易、儲(chǔ)運(yùn)部門加強(qiáng)公司資金、財(cái)產(chǎn)、貨物等物資流通領(lǐng)域的安全防護(hù)。
(六)、按照公司有關(guān)安全規(guī)章制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告安全事故,配合公司做好安全事故調(diào)查,并認(rèn)真落實(shí)公司的處理意見(jiàn)和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎(jiǎng)懲
獎(jiǎng)懲原則:依據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)。
(一)、人事行政部與安全主管人員實(shí)施日常安全監(jiān)督管理,并做好各種日常安全管理臺(tái)帳,公司年終對(duì)各部門進(jìn)行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》或依據(jù)政府安全主管部門的處理意見(jiàn)對(duì)直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人實(shí)施處理,取消評(píng)先資格,記入年終目標(biāo)考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標(biāo)”,年終由公司進(jìn)行通報(bào)表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標(biāo)”第1、2條和第4條損失嚴(yán)重的安全事故,以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設(shè)施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評(píng)先的綜合依據(jù),被評(píng)為安全先進(jìn)部門的,公司通報(bào)表彰,并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)、執(zhí)行安全問(wèn)題一票否決制。對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評(píng)先資格,對(duì)其直接主管,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理。
主管責(zé)任人: 安全目標(biāo)責(zé)任人:
簽字: 簽字:
日期: 年 月 日
安全生產(chǎn)責(zé)任書(四)
根據(jù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合車間的生產(chǎn)實(shí)際情況,車間與員工簽
訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《環(huán)境保護(hù)責(zé)任書》,把安全、環(huán)保責(zé)任落實(shí)到每位員工,與其簽訂安全、環(huán)保責(zé)任書。
一、必須做到安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、安全知識(shí),提高自己的操作技能。
二、安全生產(chǎn)要求
1. 員工自覺(jué)對(duì)本單位安全工作進(jìn)行檢查,判斷和處理生產(chǎn)過(guò)程中的異常情況,發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)處理。不能處理的事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者車間負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2.職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
3.職工在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
4.職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
5. 職工對(duì)車間安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
6.認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。
三、獎(jiǎng)懲
1.杜絕輕傷事故發(fā)生,確保全年無(wú)重傷事故,發(fā)生重傷事故車間研究處理。
2.因違章作業(yè)(操作)造成事故的,一次罰款50元,情節(jié)較重的另行研究處理。
3.因工作責(zé)任心不強(qiáng)造成環(huán)保污染事故的,一次罰款100元,情節(jié)較重的另行研究處理。
4.職工對(duì)安全生產(chǎn)安全隱患和“三違”行為進(jìn)行舉報(bào)的,車間將給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。
車間主任(簽字): 職 工(簽字):
一、安全生產(chǎn)職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;深化安全生產(chǎn)的“雙基”工作。
2、認(rèn)真貫徹中交二航局質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康“一體化”管理方針:誠(chéng)信守法,科學(xué)管理,精心施工,顧客滿意,以人為本,預(yù)防為主,保護(hù)環(huán)境,追求卓越。
3、嚴(yán)格遵守國(guó)家及各級(jí)政府、主管部門制定的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)并自覺(jué)接受監(jiān)督。
4、綜合辦作為項(xiàng)目部行政、人事和日常事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)部門,在日常工作中要協(xié)調(diào)、配合各部門做好安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度的完善和落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。
5、負(fù)責(zé)制定、組織并實(shí)施項(xiàng)目部?jī)?nèi)部員工的培訓(xùn)計(jì)劃,收集和保存相關(guān)的教育培訓(xùn)記錄;負(fù)責(zé)對(duì)新員工上崗前安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施。
6、綜合辦公室要為安全生產(chǎn)工作提供必要的資源:包括通訊、交通工具、文件的傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)、人員值班等。
7、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部車輛的管理和司機(jī)的安全教育,確保行車安全。
8、加強(qiáng)對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)、軟硬件的管理、維護(hù)和升級(jí)及網(wǎng)絡(luò)中信息資料的安全和保密工作,定期做好備份,防止病毒入侵,杜絕機(jī)密信息泄漏。
9、加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)的安全管理,確保綜合辦公室內(nèi)用火、用電的安全;維護(hù)和保持正常的辦公秩序,確保項(xiàng)目部各部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、目標(biāo):
1、無(wú)本部門人員各類安全事故發(fā)生。
2、安全培訓(xùn)按計(jì)劃完成率100%。
3、不發(fā)生區(qū)域內(nèi)事故。
3、廢棄物按規(guī)定處置完成。
4、辦公物資回收率95%。
三、獎(jiǎng)懲辦法:
1、年內(nèi)項(xiàng)目部將對(duì)以上目標(biāo)進(jìn)行考核,達(dá)到目標(biāo)要求的,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)不到目標(biāo)要求的,項(xiàng)目部視情節(jié)給予處罰。
2、自覺(jué)履行法定義務(wù),完成年度目標(biāo);本部門未發(fā)生安全事故;無(wú)重大安全隱患,一般隱患整改及時(shí);可評(píng)為安全工作先進(jìn)集體。
3、對(duì)未達(dá)標(biāo)的部門及發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人,實(shí)行一票否決,項(xiàng)目部給予取消其評(píng)比先進(jìn)的資格。
4、對(duì)于玩忽職守,工作不負(fù)責(zé)任造成一定后果的人員,項(xiàng)目部將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,直至追究刑事責(zé)任。
5、因管理不力致使區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患不能及時(shí)整改或造成重大安全事故的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,上報(bào)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任書(五)
為慣徹進(jìn)一步執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面慣徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,杜絕各類事故的發(fā)生,確保留史鎮(zhèn)及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和員工的安全健康,依據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)與企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽訂以下安全責(zé)任書。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、無(wú)重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故(直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上)為零。
3、火災(zāi)事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。遵循慣徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)原則,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、遵守落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī),宣傳慣徹執(zhí)行國(guó)家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)和部署各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。
3、檢查、督促本企業(yè)的各級(jí)管理干部和員工在工作中自覺(jué)履行的安全職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做到不違章、不違規(guī)。
4、定期組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)落實(shí)整改,對(duì)無(wú)力整改的要及時(shí)采取相應(yīng)措施,并且報(bào)鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。
5、組織新招員工和有關(guān)人員(實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和外來(lái)施工人員)的入廠安全教育(新進(jìn)員工的三級(jí)教育培訓(xùn)考核),員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作,做到有培訓(xùn)、有記錄、有效果。
6、負(fù)責(zé)搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
7、在本企業(yè)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作分析,搞好事故預(yù)防及事故調(diào)查分析與處理。
8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃,完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
9、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。
10、組織落實(shí)對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標(biāo)志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
13、如實(shí)向鎮(zhèn)政府或上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級(jí)行政主管部門的檢查、接受安委會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作,杜絕事故發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民政府:(蓋章) 鎮(zhèn)長(zhǎng): (蓋章)
公司:(蓋章) 負(fù)責(zé)人: (蓋章)
安全生產(chǎn)責(zé)任書(六)
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)政府和公司對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運(yùn)營(yíng),特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任書。
一、 各單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,進(jìn)行監(jiān)督與管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)從業(yè)人員正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的重要位置,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究防范措施,制定切實(shí)可行的預(yù)警方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的各類問(wèn)題;每次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要,做好臺(tái)帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作,按照責(zé)任制要求逐層分解,落實(shí)到各有關(guān)部門和員工,并定期檢查,監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)置落實(shí)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育,提高職工的安全意識(shí)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程:
(1)制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣,嚴(yán)格對(duì)易燃、易爆、劇毒及其它危險(xiǎn)品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),落實(shí)消防責(zé)任制,做到人防與機(jī)防的有機(jī)結(jié)合。
(4)加強(qiáng)交通安全教育,嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),確保安全運(yùn)營(yíng)。
(5)加強(qiáng)治安防范,確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全,防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機(jī)械加工設(shè)備等的從業(yè)人員,必須持證上崗,并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育,做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益,解決員工實(shí)際困難,改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時(shí)間要求,每半年嚴(yán)格認(rèn)真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負(fù)責(zé)人簽署后上報(bào)總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責(zé)任事故的,公司將對(duì)安全生產(chǎn)工作有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,沒(méi)有發(fā)生重大事故的,公司將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
十一、責(zé)任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進(jìn)行考核。
十二、如遇責(zé)任人變動(dòng),各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整和做好工作交接,責(zé)任書繼續(xù)有效。
單位:
第一條為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,促進(jìn)節(jié)能工作開(kāi)展,加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《*省節(jié)約能源條例》和《*省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門或其依法委托的機(jī)構(gòu)對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理,提高能源利用效率,并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)。
第四條*市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)是市政府節(jié)能行政主管部門,負(fù)責(zé)全市的節(jié)能監(jiān)察工作,能源利用監(jiān)測(cè)中心具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好節(jié)能監(jiān)察工作。
前款規(guī)定的實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的行政主管部門和能源利用監(jiān)測(cè)中心,以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第五條節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或投訴15日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人或投訴人反饋。
第二章節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容
第七條節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:
(一)用能項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能的情況;
(二)大型用能設(shè)備新增、更新或改造擴(kuò)大容量時(shí),通過(guò)節(jié)能審查批準(zhǔn)的情況;
(三)淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況;
(四)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況;
(五)供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況;
(六)用能單位的能源計(jì)量管理,能耗定額管理,能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度的建立和執(zhí)行情況;
(七)重點(diǎn)用能單位建立能源管理制度、設(shè)立能源管理專職人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員接受教育培訓(xùn)和持證上崗的情況;
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)耗能產(chǎn)品的單位執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況;
(九)采用節(jié)能技術(shù)措施,制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況;
(十)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。
第三章節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃編制
第八條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。
第九條節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃分年度計(jì)劃和季度計(jì)劃。全市節(jié)能監(jiān)察年度計(jì)劃和季度計(jì)劃由市節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)全省節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃,結(jié)合我市實(shí)際制定,并報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第十條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要隨時(shí)編制下達(dá)專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃。
第四章節(jié)能監(jiān)察形式
第十一條節(jié)能監(jiān)察形式以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察為主,也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實(shí)施監(jiān)察。
第十二條有下列情形之一的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:
(一)被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因,致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能重大變化的;
(二)根據(jù)舉報(bào)或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的;
(四)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的;
(五)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的;
(六)被監(jiān)察單位新建、改建、擴(kuò)建用能項(xiàng)目,需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條采取書面監(jiān)察方式的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。不報(bào)或者虛報(bào)、瞞報(bào)的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)報(bào)或重報(bào),必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。
第五章節(jié)能監(jiān)察程序
第十四條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求提前以書面形式告知被監(jiān)察單位。
第十五條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn);拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。
第十六條節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以采取下列措施:
(一)要求被監(jiān)察單位如實(shí)提供與監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)文件和資料,并進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)做出解釋和說(shuō)明;
(三)經(jīng)被監(jiān)察單位同意,可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照;
(四)根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十七條被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的,可以在接到報(bào)告書10日內(nèi)提出申請(qǐng)要求復(fù)測(cè)。
被監(jiān)察單位要求復(fù)測(cè)的,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。復(fù)測(cè)結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的,復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān);不成立的,復(fù)測(cè)費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。
第十八條節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書,責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正;
(二)被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為,但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,制作節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書,要求被監(jiān)察單位采取措施限期進(jìn)行改進(jìn);
(三)被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的,制作節(jié)能監(jiān)察建議書,提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。
對(duì)限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。
限期整改通知書、行政處罰決定書、節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書等采用省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的樣式。
第十九條被監(jiān)察單位要嚴(yán)格按限期整改通知書或節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書規(guī)定的期限進(jìn)行整改。確需延長(zhǎng)整改期限的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi)以書面形式提出延期申請(qǐng),節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到延期申請(qǐng)之日起7日內(nèi)做出是否允許的決定。
第二十條節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后,節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理措施、整改或者改進(jìn)意見(jiàn)的落實(shí)情況等。
第六章其他規(guī)定
第二十一條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為,但無(wú)權(quán)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出處理意見(jiàn),并反饋節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十二條被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。
對(duì)違法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察,被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕,并可以向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十三條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定,不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。
第二十四條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)回避。
被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以用書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出,并說(shuō)明理由。
節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。
第二十五條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。
節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系,不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第七章法律責(zé)任
第二十六條被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的,由節(jié)能行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,可并處1000元以上5000元以下罰款;阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察,違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;
(三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;
我是建材廠廠長(zhǎng)、法人代表。5月4日早8時(shí)許,我廠礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)山頂發(fā)生一起滑坡事故,造成正在山場(chǎng)頂部作業(yè)的三名職工隨滑坡一起滑下,不幸遇難。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查取證和現(xiàn)場(chǎng)勘查,認(rèn)定為生產(chǎn)責(zé)任事故。作為建材廠廠長(zhǎng)、法人代表,我個(gè)人負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
一、事故經(jīng)過(guò)和原因
5月4日,上午7:30分左右,我廠職工上山場(chǎng)頂部準(zhǔn)備清理5月3日17時(shí)爆破形成的浮石。8時(shí)許,先進(jìn)入距山下50—60米處的作業(yè)面進(jìn)行清險(xiǎn)石作業(yè)。站在山頂部,向下?lián)]手示意要進(jìn)行清理浮石作業(yè),當(dāng)山下鏟車離開(kāi)采石作業(yè)場(chǎng)地30余米時(shí),突然發(fā)生山體滑坡,、、隨滑坡滾落山下,造成、兩名職工當(dāng)場(chǎng)死亡,在送往醫(yī)院途中死亡。事故發(fā)生后,我立即趕往現(xiàn)場(chǎng),一面安排本廠職工搶救傷者,一面向礦山所在地白清鄉(xiāng)工業(yè)辦、市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級(jí)主管部門報(bào)告,并立即封閉了事故現(xiàn)場(chǎng)。市區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同志得知情況后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立了事故調(diào)查工作組,指揮事故搶險(xiǎn)工作、安撫家屬和共同研究善后處理工作。
經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)鑒定,認(rèn)定此次滑坡事故為生產(chǎn)責(zé)任事故。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人,經(jīng)過(guò)深刻反省,造成滑坡事故的原因有以下幾個(gè)方面:
1、滑坡源位于我廠西側(cè)山頂部位,薄層狀石灰?guī)r體風(fēng)化嚴(yán)重,山坡角度超過(guò)60度以上。事故發(fā)生前一天(5月3日)17時(shí)左右,我廠在該處實(shí)施了爆破,外加受當(dāng)晚雨水侵滲,滑坡源處巖體處于不穩(wěn)定狀態(tài),這是導(dǎo)致滑坡事故的重要原因。
2、當(dāng)日早8時(shí)許,三名遇難職工在滑坡巖體上部站立,并在作業(yè)面處理浮石,觸動(dòng)了本來(lái)不穩(wěn)定的巖體,是導(dǎo)致滑坡事故的外在誘因。
3、工作中,由于我的原因,造成了企業(yè)安全管理方式粗放,相關(guān)安全制度落的不實(shí),操作規(guī)程執(zhí)行不細(xì),督促檢查力度不夠,特別是在天氣等外界條件發(fā)生變化的情況下缺乏應(yīng)有的警覺(jué),最終引發(fā)了這起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。給市安全生產(chǎn)工作造成了極其惡劣的影響,也釀成了人間悲劇,我們既痛失了三名好工友、好伙伴,也帶給遇難者家屬莫大的痛苦,對(duì)此,我愧疚萬(wàn)分,深深悔責(zé)。
二、認(rèn)識(shí)和教訓(xùn)
面對(duì)著無(wú)可挽回的生命,我們心情十分沉重。在事故善后處理的過(guò)程中,每當(dāng)我面對(duì)老年喪子、中年喪夫和幼年喪父的痛苦與悲哀,我就感到心如刀割,無(wú)地自容。面對(duì)血的教訓(xùn),我充分認(rèn)識(shí)到忽視安全生產(chǎn)工作是導(dǎo)致事故的必然結(jié)果,安全生產(chǎn)工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的生命線,不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈?。幻鎸?duì)痛苦的回憶,我充分認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度完善、管理嚴(yán)格、責(zé)任落實(shí)是防止事故的重要手段;及時(shí)排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì),是防止事故的得力措施;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是防止事故的有力保證。面對(duì)慘痛的代價(jià),我充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題,是企業(yè)一切工作的中心,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ),是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),只有不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,不折不扣地貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,不遺余力地抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,企業(yè)才能遠(yuǎn)離安全隱患、才能遠(yuǎn)離事故、才能保證安全生產(chǎn)。
(機(jī)械制造、加工企業(yè))
xx人民政府:
我作為 (單位名稱)的法定代表人(實(shí)際控制人)和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,根據(jù)《河北省深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的要求及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為做好安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制事故發(fā)生,現(xiàn)鄭重承諾如下:
一、建立健全安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”,全方位落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,崗位操作規(guī)程覆蓋面達(dá)到100%,安全規(guī)章制度切實(shí)可行。建立自我改進(jìn)、自我完善的動(dòng)態(tài)安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理人員安全職責(zé)日程化,從業(yè)人員安全職責(zé)流程化,確保安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)。
二、依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備安全副職、安全技術(shù)人員、安全管理人員,保障必要的工作條件,督促其認(rèn)真履行安全管理職責(zé),充分發(fā)揮作用。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度,每季度至少主持召開(kāi)一次防范安全事故例會(huì),安排、部署、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作;督促安全副職每月至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議,分析研究工作中存在的問(wèn)題,提出解決意見(jiàn)并督促各項(xiàng)工作和防范措施的落實(shí)。
四、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)計(jì)劃制度,組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府、有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作的部署要求,結(jié)合自身實(shí)際,將隱患排查治理、全員教育培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控、應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入等,納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃,逐項(xiàng)明確完成時(shí)限、責(zé)任人員、保障措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度,在內(nèi)部層層開(kāi)展承諾活動(dòng),組織所有人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書,教育動(dòng)員全體干部職工,信守安全承諾,履行安全職責(zé),落實(shí)安全措施,真正做到不安全不生產(chǎn),要生產(chǎn)必安全。
六、認(rèn)真搞好隱患排查治理,嚴(yán)格按照“廠級(jí)月排查、車間周排查、班組(崗位)每日每班排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)每日定時(shí)排查”的規(guī)定,組織對(duì)所有車間、班組、崗位、人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查,崗位隱患排查率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)《安全檢查表》,并按照“四定”要求(定措施、定專人、定資金、定時(shí)限),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,隱患按時(shí)整改率達(dá)到100%。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,保證本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,100%的持相關(guān)資格證書上崗;認(rèn)真做好全員安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能,做到從業(yè)人員(含各類臨時(shí)用工人員)100%培訓(xùn)合格后上崗。
八、認(rèn)真搞好危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織相關(guān)副職和機(jī)構(gòu),每年至少對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;涉及重大危險(xiǎn)源,委托有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,及時(shí)登記建檔,定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測(cè);實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和動(dòng)火、爆破、吊裝、焊接等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)前,必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真分析存在的事故風(fēng)險(xiǎn)種類和程度,有針對(duì)性地采取工程技術(shù)、強(qiáng)化管理、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)等控制措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
九、嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)安全健康管理制度,把職業(yè)危害防控納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)人和安全管理人員及相關(guān)人員職責(zé),加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,為每一個(gè)接毒接害人員配發(fā)合格的防護(hù)用品,嚴(yán)格落實(shí)接毒接害人員崗前、崗中、崗后體檢,為所有相關(guān)從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
十、強(qiáng)化危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控巡查,對(duì)易燃易爆物品存儲(chǔ)裝置(庫(kù)室)、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險(xiǎn)源點(diǎn),實(shí)行專人負(fù)責(zé)并培訓(xùn)合格后持證上崗,嚴(yán)格落實(shí)每日定時(shí)巡檢巡查,及時(shí)處置各種異常情況,確保有效監(jiān)控。
十一、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理,嚴(yán)格制定設(shè)備設(shè)施年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證按時(shí)檢測(cè)檢驗(yàn)率達(dá)到100%,確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。加大安全資金投入,配備滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)施設(shè)備、器材,保證不使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備,不超年限使用設(shè)備,不讓設(shè)備帶病運(yùn)行。
十二、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,對(duì)危難性較大的作業(yè),實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,堅(jiān)決糾正“三違”、“三超”現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員(包括車間主任、班組長(zhǎng))發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不能保證安全時(shí),有權(quán)下達(dá)人員撤離的命令;在強(qiáng)降雪、強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電、超低溫、超高溫、大風(fēng)等惡劣天氣下,對(duì)受影響易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,指定專人負(fù)責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即撤離人員,果斷進(jìn)行處置。
十三、加強(qiáng)事故應(yīng)急救援處置工作,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織、裝備和器材,將應(yīng)急救援程序和具體事項(xiàng),明確到每一名領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,落實(shí)到每一名一線員工,保證每年組織開(kāi)展一次事故應(yīng)急救援演練。
十四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范》和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、全面達(dá)標(biāo)。
十五、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,保證第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織、指揮事故的搶險(xiǎn)、救援工作,并按規(guī)定要求立即上報(bào),做到不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。
十六、按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用,做到專款專用;依法參加工傷保險(xiǎn),為全體從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額地對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行賠付,做好穩(wěn)定和善后工作。
十七、保證履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
承諾期內(nèi),若違反上述承諾內(nèi)容,依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按下例條款規(guī)定接受處罰:
(一)一般事故接受上一年度收入30%的罰款;
(二)較大事故接受上一年度收入40%的罰款;
(三)重大事故接受上一年度收入60%的罰款;
(四)特別重大事故接受上一年年收入80%的罰款。
同時(shí),接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分和有關(guān)部門作出的暫停、撤銷與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰。
本單位愿接受如下處罰:
(一)一般事故接受10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)較大事故接受20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)重大事故接受50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)特別重大事故接受200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)接受有關(guān)部門作出的暫扣或者吊銷有關(guān)證照的處罰。
如發(fā)生不依法如實(shí)報(bào)告事故或者妨礙、拒絕事故調(diào)查處理等嚴(yán)重違法行為,單位接受100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。本人和相關(guān)負(fù)責(zé)人接受上一年年收入60%至100%的罰款;接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
承諾期限:20xx年10月1日——20xx年10月1日。
承諾單位(蓋章): 法人代表簽字:
實(shí)際控制人簽字:
安全生產(chǎn)承諾書范文
一、認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和規(guī)定,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
二、忠于職守,嚴(yán)格履行本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)“一崗一責(zé)制”。
三、不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律,抵制違章指揮,糾正違章行為。
四、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定,進(jìn)行用火、進(jìn)設(shè)備、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時(shí),按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證,不準(zhǔn)無(wú)證作業(yè)。
五、按規(guī)定著裝上崗,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,不帶火種進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),不在禁煙場(chǎng)所吸煙,嚴(yán)格遵守防火防爆、車輛安全等“令”。
六、主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)和考核,做到持證上崗,會(huì)報(bào)警,會(huì)自救、互救,會(huì)熟練使用防毒面具、呼吸器、滅火器等消防、氣防設(shè)施。
企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書
1、積極落實(shí)本部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度(安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃等),并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。自覺(jué)接受安全監(jiān)督管理,把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層和責(zé)任人。
2、對(duì)員工進(jìn)行部門安全教育和班組安全教育,對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育,并組織考核。定期組織本部門全體員工開(kāi)展安全知識(shí)、消防知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)技能。使員工做到“四懂四會(huì)”,能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件。
3、組織本部門進(jìn)行定期安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證安全設(shè)施、設(shè)備,各種安全標(biāo)志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,在發(fā)生重傷、死亡事故后狀態(tài),做到班有班人管。
安全生產(chǎn)“五同時(shí)”管理制度
(1)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持貫徹“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí),必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(2)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門在安排計(jì)劃經(jīng)營(yíng)工作時(shí),要同時(shí)考慮安全工作,合理安排生產(chǎn)周期,做到生產(chǎn)和安全兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)下達(dá),兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。
(3)生產(chǎn)部門在編制生產(chǎn):計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí),貫徹生產(chǎn)必須安全的原則,充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會(huì)的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
(4)各部室、作業(yè)層必須做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去,每周組織一次安全檢查,每月進(jìn)行一次安全教育。
各專職安全員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行處理時(shí),注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查清原因,采取防范措施,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。
5、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測(cè)、監(jiān)控;落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。
6、根據(jù)作業(yè)環(huán)境為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品,培訓(xùn)員工正確的使用方法,并監(jiān)督其有效佩戴使用。
違反上述承諾,接受相應(yīng)的行政處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
如因安全生產(chǎn)工作管理不力導(dǎo)致任何責(zé)任安全事故,部室、作業(yè)層負(fù)責(zé)人接受任何處罰。
第二條本規(guī)定適用于縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地執(zhí)法共同責(zé)任的追究。
第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)土地管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是土地執(zhí)法共同責(zé)任的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。
第四條縣國(guó)土資源部門是查處違法用地的主要執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;預(yù)防違法用地行為的發(fā)生;組織土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作,做到對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處,依法查處各類土地違法案件;受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、建設(shè)規(guī)劃部門依照職責(zé)分工對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、建設(shè)規(guī)劃部門在接到國(guó)土部門告知后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助核實(shí)有關(guān)規(guī)劃的信息,并提供相關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)或被告知轄區(qū)內(nèi)有違法建設(shè)涉及違法用地的,可會(huì)同國(guó)土部門進(jìn)行查處;對(duì)違法用地的建設(shè)單位要依法從嚴(yán)處理,在違法行為未處理完畢前,暫停辦理其建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可或規(guī)劃竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)。
第六條加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),確保土地執(zhí)法工作所必須的人員、經(jīng)費(fèi)和裝備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)耕地保護(hù)工作,在村(社區(qū))設(shè)立土地監(jiān)察信息員,建立土地管理信息報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理;組織制止和查處國(guó)土資源違法行為,遏制違法用地;確保本行政轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)國(guó)土資源違法行為。
第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為相關(guān)部門的土地執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的保障,對(duì)土地違法行為涉嫌犯罪案件進(jìn)行偵查處理,依法追究違法用地當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(一)國(guó)土資源部門在制止土地違法行為時(shí),可根據(jù)需要商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助,公安機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的保障措施。對(duì)妨礙、阻撓、圍攻、毆打執(zhí)法人員的違法當(dāng)事人,應(yīng)按照110接警和出警規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)法,并依法處理。
(二)對(duì)當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查取證,或有證據(jù)表明涉嫌犯罪的嫌疑人可能逃匿或銷毀證據(jù),需要公安機(jī)關(guān)參與、配合調(diào)查取證、阻止犯罪嫌疑人逃跑或銷毀證據(jù)的,國(guó)土資源部門可告之公安機(jī)關(guān)提前介入,公安機(jī)關(guān)應(yīng)派員介入。
(三)對(duì)國(guó)土資源部門移送的涉嫌犯罪的土地違法案件,應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法作出立案或不立案決定,并書面告知移送案件的國(guó)土資源部門(案情重大、復(fù)雜的除外);依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,書面通知移送案件的國(guó)土資源部門并退回案卷材料;認(rèn)為無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)在收到案件材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)退回國(guó)土資源部門,并說(shuō)明理由。
第八條紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)土地違法行為的查處進(jìn)行監(jiān)督和支持,并依法依紀(jì)追究違法用地當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)國(guó)土資源部門移送的土地違法案件涉及違紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,不予受理的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,書面通知國(guó)土資源部門并退回案卷資料。
(二)依法決定立案的,應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)土資源部門;依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,書面通知國(guó)土資源部門并退回案卷材料。
(三)立案調(diào)查的案件,無(wú)特殊原因的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
第九條相關(guān)職能部門應(yīng)依照各自職責(zé),主動(dòng)配合國(guó)土資源部門對(duì)違法違規(guī)用地行為進(jìn)行依法處理,形成共同責(zé)任機(jī)制。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目建議書,但未辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的審批項(xiàng)目,不予辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批手續(xù);對(duì)未辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的核準(zhǔn)制項(xiàng)目,不予辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案手續(xù)(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外)。
建設(shè)部門對(duì)違法用地、違法建設(shè)的單位不得發(fā)放施工許可證,不得登記發(fā)放違法土地上已建成房產(chǎn)所有權(quán)證,并依法從嚴(yán)處理。屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法的,應(yīng)將違法事實(shí)報(bào)告給原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門,并建議給予降低或取消資質(zhì)等處罰。
工商、稅務(wù)等部門核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時(shí),對(duì)沒(méi)有相關(guān)合法用地手續(xù)的,不得核發(fā)有關(guān)證照,已核發(fā)證照的,應(yīng)及時(shí)注銷。
供水、供電部門對(duì)沒(méi)有合法用地手續(xù)的或接到國(guó)土資源等部門告知屬于違法用地工地或工程設(shè)施,不得供水、供電;已供水、供電的,應(yīng)在接到告知書之日起3日內(nèi)停止供水、供電。
第十條有下列情形之一的,由縣國(guó)土資源局依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定,提請(qǐng)縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局或者任免機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本規(guī)定第十一條至十四條涉及的責(zé)任單位及其責(zé)任人進(jìn)行處理:
(一)發(fā)現(xiàn)本縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各職能部門和相關(guān)單位及其工作人員有不依照法律、法規(guī)和本規(guī)定查處違法用地行為并經(jīng)核實(shí)的。
(二)依法律、法規(guī)或本規(guī)定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位及其責(zé)任人追究責(zé)任的其他情形。
第十一條有下列行為之一的,對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人或政府各相關(guān)職能部門、企業(yè)、事業(yè)單位的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人分別依照有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其限期整改、向縣政府作出檢查或給予誡勉談話。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府因組織不力,對(duì)違法用地沒(méi)有及時(shí)制止,造成轄區(qū)內(nèi)本年度累計(jì)出現(xiàn)3宗一般性違法用地案件或1宗重大違法用地案件既成事實(shí)的;對(duì)國(guó)土資源主管部門依法查處違法用地不配合、不支持,推卸責(zé)任甚至阻撓、限制查處的。
(二)國(guó)土資源部門派出機(jī)構(gòu)未落實(shí)巡查責(zé)任,未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)新發(fā)生的違法用地,未在規(guī)定期限內(nèi)核實(shí)情況導(dǎo)致違法用地行為未及時(shí)制止的;對(duì)違法行為不能制止又未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門的。
(三)建設(shè)規(guī)劃部門未在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)助核實(shí)涉嫌違法用地有關(guān)規(guī)劃報(bào)批情況和信息并提供相關(guān)資料查詢的。
(四)建設(shè)規(guī)劃等部門不履行或不正確履行查處職責(zé)造成一般性違法用地、違法建設(shè)案件既成事實(shí)的。
(五)公安機(jī)關(guān)對(duì)妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行土地執(zhí)法工作人員的行為,接到報(bào)告后不依法依規(guī)出警處置,尚未造成嚴(yán)重后果的;對(duì)符合追究刑事責(zé)任條件的土地違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)立案調(diào)查的。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察部門未在規(guī)定期限內(nèi)受理國(guó)土部門移送的追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的土地違法案件并立案調(diào)查的。
(七)供水、供電部門沒(méi)有查驗(yàn)合法用地手續(xù),給予供水、供電的。
(八)國(guó)土資源部門查實(shí)違法事實(shí)后告知相關(guān)部門,相關(guān)部門有其他未依照職責(zé)依法處理違法當(dāng)事人行為的。
(九)依規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改、責(zé)成向縣政府作出檢查或給予誡勉談話等處理的其他情形。
第十二條有下列行為之一的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人或政府各相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人分別給予通報(bào)批評(píng):
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府因組織不力,對(duì)違法用地沒(méi)有制止,造成轄區(qū)內(nèi)本年度累計(jì)出現(xiàn)3宗一般性違法用地案件或1宗重大違法用地案件既成事實(shí),經(jīng)誡勉談話后,對(duì)違法用地行為未在限定期限內(nèi)組織整改的;對(duì)違法用地案件隱瞞不報(bào),壓案不查的。
(二)國(guó)土、規(guī)劃等部門不履行或不正確履行查處職責(zé)造成重大違法用地案件既成事實(shí)的。
(三)公安機(jī)關(guān)對(duì)妨礙、阻撓、圍攻、毆打依法進(jìn)行土地執(zhí)法的工作人員等行為,接到報(bào)警后不依法依規(guī)出警處置,造成嚴(yán)重后果的;對(duì)符合追究刑事責(zé)任條件的土地違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)立案調(diào)查,導(dǎo)致違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)符合追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任條件的土地違法案件未在規(guī)定期限內(nèi)受理并立案調(diào)查,導(dǎo)致違法事實(shí)繼續(xù)擴(kuò)大的。
(五)供電、供水部門接到告知后,未在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)違法建設(shè)工程停電、停水造成重大違法用地案件既成事實(shí)的。
(六)國(guó)土資源部門查實(shí)違法事實(shí)后告知相關(guān)部門,相關(guān)部門有其他未依照職責(zé)依法處理違法當(dāng)事人行為,導(dǎo)致重復(fù)違法或形成重大違法既成事實(shí)的。
(七)各單位同一年度內(nèi)受誡勉談話兩次以上的。
(八)依規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)的其他情形。
第十三條有下列行為之一的,對(duì)所在單位的年度考核實(shí)行“一票否決”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人、主要責(zé)任人或政府相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人年度考核評(píng)定為不稱職,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令引咎辭職或建議免職:
(一)受到通報(bào)批評(píng)后,對(duì)違法用地行為未在限定期限內(nèi)組織改正的;年度內(nèi)所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或雖未達(dá)到15%,但造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的;因違法用地嚴(yán)重被市以上定為重點(diǎn)整改地區(qū),或有案件被定為重大重點(diǎn)督辦案件的;因違法用地案件未依法定程序處理嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,造成群眾集體上訪和社會(huì)不穩(wěn)定的。
(二)同一年度內(nèi)受通報(bào)批評(píng)兩次以上的。
(三)經(jīng)縣優(yōu)化辦(督查辦)督辦或者國(guó)土資源部門要求整改兩次以上的。
第十四條各相關(guān)單位建設(shè)項(xiàng)目違反土地管理規(guī)定的,依照《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》追究單位和有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
(二)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
第十五條對(duì)違法用地投資者應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰,多次實(shí)施違法用地行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者一年內(nèi)多次實(shí)施土地違法行為未經(jīng)處理的,應(yīng)按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰;觸犯刑法的,包括超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的違法用地?cái)?shù)量,或者有弄虛作假、欺詐等行為的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;發(fā)現(xiàn)有證據(jù)證明涉嫌瀆職、受賄等職務(wù)犯罪的,將有關(guān)線索、證據(jù)材料和查處意見(jiàn)移送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)處理。
第十六條本規(guī)定所稱一般違法用地案件是指違法用地涉及基本農(nóng)田5畝以下,基本農(nóng)田以外的耕地10畝以下,其他土地20畝以下的案件;重大違法用地案件是指違法用地涉及基本農(nóng)田5畝以上,基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上,其他土地20畝以上的案件。
一、抓好綜合管理(10分,自評(píng)得分10分)
一年來(lái),我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開(kāi)工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所。《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開(kāi)展的安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開(kāi)采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開(kāi)采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開(kāi)采礦山設(shè)備一批。我局還多次開(kāi)展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開(kāi)安全專題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“賀州市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“賀州市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開(kāi)展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開(kāi)的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開(kāi)展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開(kāi)展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開(kāi)展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶23634戶。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次,易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開(kāi)辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全工作責(zé)任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《賀州市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒(méi)有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《賀州市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年賀州市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺(tái)了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識(shí);為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國(guó)家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒(méi)有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒(méi)有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及其實(shí)施若干規(guī)定、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
1.3 工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。各級(jí)政府、各部門在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行職責(zé),依法確定應(yīng)急工作程序,有效處置管道燃?xì)庖蚋鞣N原因產(chǎn)生必要組織實(shí)施臨時(shí)管理(接管)的事件。
2.統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)處置。各級(jí)政府部門在市管道燃?xì)馀R時(shí)監(jiān)管應(yīng)急程序指導(dǎo)下,密切協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,服從調(diào)配,形成合力,保障重點(diǎn)。
3.依法行政,按章辦事。堅(jiān)持依法行政,按照法律法規(guī)、規(guī)章制度,及時(shí)做好管道燃?xì)馀R時(shí)管理、接管應(yīng)急,保障國(guó)家、集體、個(gè)人利益。
1.4 適用范圍
適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè),因違法行為、破產(chǎn),或單方提出解除協(xié)議造成的事件。工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行需要的用氣,不適用本預(yù)案,法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
2 臨時(shí)管理、接管規(guī)定及形成條件
一、根據(jù)《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》十七條規(guī)定,管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,收回特許經(jīng)營(yíng)許可證,依照本條例規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)等工作,確定新的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè),并組織實(shí)施臨時(shí)管理:
(一)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(二)轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的;
(三)存在重大安全隱患且拒不整改的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
實(shí)施臨時(shí)管理期間,被收回特許經(jīng)營(yíng)許可證的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受臨時(shí)管理,保障正常供氣。
二、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十八條規(guī)定,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的,主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并可以實(shí)施臨時(shí)接管:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(二)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;
(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
三、根據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十七條規(guī)定,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng),主管部門應(yīng)當(dāng)自收到獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。
四、獲得特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)的。在未確定新的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)前,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。
3 機(jī)構(gòu)組織與職責(zé)
3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市管道燃?xì)馀R時(shí)管理(接管)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦公室分管主任、市建設(shè)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市委宣傳部,市監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、市勞動(dòng)保障局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、司法局、物價(jià)局、廣電局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮部設(shè)在市政府總值班室。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市建設(shè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人參與組成。應(yīng)急辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市建設(shè)局。
3.2 工作職責(zé)
3.2.1 成員單位工作職責(zé)
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本預(yù)案應(yīng)急處置的相應(yīng)職責(zé),負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,并制訂應(yīng)急處置工作方案報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
具體工作職責(zé)分工:
(1)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)事件監(jiān)控;保證本市居民,重點(diǎn)是市中心城市居民生活用氣;負(fù)責(zé)需要重新招標(biāo),確定新的燃?xì)馄髽I(yè)特許經(jīng)營(yíng)方案。
(2)市工商局、國(guó)稅局、地稅局:負(fù)責(zé)清查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為。
(3)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障,并及時(shí)足額撥付到位;負(fù)責(zé)緊急情況下動(dòng)用財(cái)政資金應(yīng)急使用;負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)資產(chǎn)保護(hù)。
(4)市司法局、監(jiān)察局:負(fù)責(zé)政府部門需求的司法服務(wù),行政監(jiān)察或案件案件查處。
(5)市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)因事件造成需要與國(guó)家、省、市發(fā)改、商務(wù)等部門協(xié)調(diào)調(diào)撥燃?xì)饨鉀Q供應(yīng)緊缺急需調(diào)配。
(6)市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)臨時(shí)管理(接管)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(7)市公安局、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急的治安保衛(wèi)、可疑因素的排查和事故防范監(jiān)控工作,涉及刑事案件處理;負(fù)責(zé)因管道燃?xì)庖鸬南朗鹿示燃碧幚怼?/p>
(8)市委宣傳部、市廣電局、市新聞單位:在應(yīng)急狀態(tài)下要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督;對(duì)突發(fā)事件、異常情況的報(bào)道要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則,堅(jiān)持新聞的真實(shí)性,防止不實(shí)報(bào)道和炒作;根據(jù)市政府辦公室或市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見(jiàn)事件應(yīng)急新聞通稿;教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民正常對(duì)待和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(9)市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)勞務(wù)人員權(quán)益保障、工傷勞保理培協(xié)調(diào)工作;
(10)燃?xì)馄髽I(yè)、儲(chǔ)配庫(kù)(站):服從市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和氣源調(diào)配,保證因臨時(shí)管理(接管)所需供氣。
(11)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地安全保障、事件調(diào)查協(xié)助工作。
3.2.2 市應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)管道燃?xì)馀R時(shí)管理、接管事件信息監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)測(cè)、情況收集、預(yù)警分析和工作報(bào)告;
(2)依據(jù)應(yīng)急事件等級(jí),提出預(yù)警方案報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組審批;
(3)組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和實(shí)施臨時(shí)管理,保障重點(diǎn);
(4)提出應(yīng)急處置意見(jiàn),供市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策;
(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件情況反映,應(yīng)急解除,并總結(jié)應(yīng)急處置情況,上報(bào)、省相關(guān)機(jī)構(gòu)。
4.事件分級(jí)
依據(jù)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)因素或其它情況造成后果程度,由低至高啟動(dòng)實(shí)施臨時(shí)管理(接管)應(yīng)急預(yù)案。管道燃?xì)馀R時(shí)管理(接管)應(yīng)急事件分為三級(jí):Ⅲ級(jí)(藍(lán)色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅰ級(jí)(紅色)表示。
(一)Ⅲ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):指管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為處于初步狀態(tài),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案即可處置的事件。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí),啟動(dòng)“藍(lán)色”預(yù)警:管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)私自正在與其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;或者正在轉(zhuǎn)讓或者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設(shè)施、設(shè)備的;燃?xì)膺\(yùn)行存大重大安全隱患,但還未造成事故。
(二)Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色):指違法事實(shí)已形成,事件的處置需向分管副市長(zhǎng)報(bào)告。《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定情況之一發(fā)生時(shí),啟動(dòng)“橙色”預(yù)警。
(三)Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色):指違法事實(shí)已形成,而且造成燃?xì)夤?yīng)和重大公用安全的隱患的需向市政府報(bào)告。當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí),啟動(dòng)“紅色”預(yù)警:違法企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃避事實(shí),轉(zhuǎn)移資產(chǎn)資金,停止經(jīng)營(yíng),相關(guān)人員均外逃,公司處于無(wú)人經(jīng)營(yíng)管理情況狀態(tài),燃?xì)夤?yīng)及安全管理處于緊急狀況。
5 應(yīng)急處置措施
5.1 應(yīng)急處置原則。
發(fā)出藍(lán)、橙、紅色應(yīng)急預(yù)警信號(hào)后,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其成員單位自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并保持日常通訊暢通。進(jìn)入緊急狀態(tài)后,必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)處置,反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,加強(qiáng)合作、保障重點(diǎn)”的總原則實(shí)施應(yīng)急處置工作。
5.2 應(yīng)急處置措施。
1.藍(lán)色(Ⅲ級(jí))預(yù)警處置措施:市燃?xì)庵鞴懿块T立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。(1)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門組成調(diào)查小組介入事件調(diào)查;(2)依法責(zé)令違法企業(yè)整改處理;(3)提出事件處理方案;(4)責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)保障管道燃安全和正常供應(yīng)。
2.橙色(Ⅱ級(jí))預(yù)警處置措施:除采?、蠹?jí)預(yù)警措施外,同時(shí)采取以下應(yīng)急處置措施:(1)召開(kāi)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施緊急處置方案,各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急處置工作;(2)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門制訂臨時(shí)管理(接管)職責(zé)方案,并組織實(shí)施;(3)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制訂應(yīng)急處置方案報(bào)市政府和市、省相關(guān)部門機(jī)構(gòu)。
3.紅色(I級(jí))預(yù)警處置措施:除采取II級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警措施外,同時(shí)采取以下應(yīng)急處置措施:(1)召開(kāi)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施緊急處置方案,各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急處置工作;(2)制訂應(yīng)急處置方案報(bào)市政府和市、省相關(guān)部門機(jī)構(gòu);(3)在上級(jí)政府批準(zhǔn)下啟動(dòng)重新進(jìn)行招標(biāo)各項(xiàng)工作。
6.應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束后,根據(jù)應(yīng)急事件等級(jí)由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出,市政府決定預(yù)警解除,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急解除,并通過(guò)新聞媒體解除公告。
7 后期處置
(一)總體評(píng)價(jià)。
1.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急解除后做出書面報(bào)告報(bào)市政府。
2.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)突發(fā)事件原因及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
(二)調(diào)查報(bào)告。
1.管道燃?xì)馀R時(shí)管理應(yīng)急處置事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。
2.事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事件原因分析及主要依據(jù);
(3)事件結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和預(yù)防事件再次發(fā)生的建議。
(三)法律訴訟。
因管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為造成國(guó)有資產(chǎn)損失、政府財(cái)產(chǎn)損失、人民群眾財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和違法責(zé)任人進(jìn)行法律訴訟及提出賠償。
8 應(yīng)急保障體系
1.安全隱患處置保障體系。當(dāng)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí),安全隱患事件的處置在市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織指導(dǎo)下進(jìn)行,采取安全保障措施,出現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí),啟動(dòng)《市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》。
2.市場(chǎng)供應(yīng)保障體系。當(dāng)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí),市場(chǎng)供應(yīng)事件按《市城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案》程序進(jìn)行。
3.應(yīng)急控制保障體系。當(dāng)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí),應(yīng)向分管副市長(zhǎng)報(bào)告,事件的處置在市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指揮下進(jìn)行,啟動(dòng)應(yīng)急控制保障措施:
4.政府處置保障體系。當(dāng)必須啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警啟動(dòng)時(shí),事件的處置在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并緊急啟動(dòng)政府救援保障措施:
(1)政府相關(guān)部門協(xié)助臨時(shí)管理;
(2)重新制定招標(biāo)方案,報(bào)各級(jí)建設(shè)主管部門審批;
(3)重新進(jìn)行招標(biāo),確定新的管道燃?xì)馄髽I(yè);
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):