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企業(yè)安全生產(chǎn)培訓主持詞【1】
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事:
大家上午好!
為了貫徹市委、市政府安全工作相關(guān)文件精神,結(jié)合我市**要求,為進一步提升全體員工的安全意識,確保公司各項工作健康、平穩(wěn)運行,公司特別組織了本次安全知識專題培訓。
今天非常榮幸地請到了兩位資深的領(lǐng)導、專家擔任本次講座的老師。他們是:
**隊長;
市公安局交通**隊長;
讓我們以熱戀的掌聲歡迎各位專家的到來!
參加今天培訓的還有**共計**余人。在此對大家長期以來對安全工作的重視和支持表示衷心的感謝!
今天的培訓內(nèi)容主要有三個方面,一是由**隊長主講的《盜、強、騙安全防范常識》、二是學習觀看《**》、三是由**隊長主講的《**》法律知識分析與解讀。
下面開始我們的培訓,首先請市工安局**隊長為我們授課,大家掌聲歡迎!
……………………….
讓我們再次以熱烈地掌聲感謝**隊長的精彩授課,**隊長剛才從***、***、***幾個方面系統(tǒng)地介紹了盜、強、騙安全防范常識,深入淺入、內(nèi)容生動,讓我們受益匪淺。
下面請大家觀看交**學習光盤。
…………………………
光盤觀看完畢。
下面掌聲請市公安局交通**隊長為我們授課,大家歡迎; ………………………
剛才劉隊長從***、***、***幾個方面帶領(lǐng)我們共同學習**的相關(guān)知識,我相信大家一定對醉駕的危害較以往有更為深刻的理解何感悟,讓我們再次以掌聲感謝**隊長的精彩授課。
今天在公安局兩位專家的帶領(lǐng)下我們共同學習了**等內(nèi)容,今天的課程貼近工作、貼近生活,對于我們下一步提升安全意識、做好安全防范、完善安全措施有著十分重要的意識和作用。汛期臨近,希望全體員工進一步提高安全意識,將安全知識與實際工作融會貫通,深刻理解。要進一步加大安全工作力度和自查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,力爭將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),為公司的經(jīng)營管理工作提供堅實、有力的支撐和保障。
感謝兩位專家的辛勤授課,感謝給位領(lǐng)導和同事的全力配合和參與。
培訓到此結(jié)束。
企業(yè)安全生產(chǎn)培訓主持詞【2】
同志們:
為了進一步提高公司中層干部的安全管理意識,切實加強公司安全生產(chǎn)工作,推動全公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好的運轉(zhuǎn),根據(jù)公司2010年培訓工作計劃的安排,公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓班,其主要目的就是要通過培訓,增強公司各級領(lǐng)導干部抓好安管理工作的責任感和使命感,形成人人重視安全管理,各部門、各單位齊抓安全生產(chǎn)的良好氛圍。這次培訓對象主要有:公司專職副總、機關(guān)各部門室負責人、各單位黨政負責人及工程、機械、安監(jiān)部長。 現(xiàn)在,請公司總經(jīng)理作開班動員講話,大家歡迎!
授課老師介紹
按照國家安監(jiān)總局和自治區(qū)、市安委辦的安排部署,本月初,我區(qū)安委辦已下發(fā)了學習宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》實施方案,依據(jù)實施方案,今天,我們在這里舉辦新《安全生產(chǎn)法》專題講座。這次講座,我們有幸邀請到國家安監(jiān)總局培訓中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產(chǎn)法》。參加今天講座的有我區(qū)四大班子在家領(lǐng)導,三大園區(qū)主要領(lǐng)導、分管安全領(lǐng)導,各鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導,區(qū)安委會成員單位領(lǐng)導、園區(qū)安委會成員單位領(lǐng)導,我區(qū)重點企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及我區(qū)和三大園區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)工作人員。
相主任是工學博士,教授級高工,任職國家安監(jiān)總局培訓中心副主任,國家安監(jiān)總局技術(shù)委員會委員、專家,曾在原國家勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司工作,曾具體負責機械、石油天然氣開采儲運、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監(jiān)管工作,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有深厚的理論功底和研究成果。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請相主任給我們解讀新《安全生產(chǎn)法》。
小結(jié)
認真落實消防安全責任制,積極推進消防工作社會化
按照“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”、“誰所有,誰負責”、“誰受益,誰負責”的原則,進一步落實政府消防安全責任制,加強消防安全工作的指導和監(jiān)督。
(一)區(qū)政府各部門、各單位要認真履行《消防法》賦予的職責,按照《長沙市消防發(fā)展十一五規(guī)劃》內(nèi)容要求,結(jié)合本部門實際,逐年、逐階段細化目標任務(wù)和責任分工,將消防工作納入年度工作計劃,使消防工作與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。要進一步加大消防工作的檢查、指導和督辦力度,確保消防工作責任制、消防工作目標任務(wù)落到實處。
(二)區(qū)政府不斷增強宏觀調(diào)控消防工作能力,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。區(qū)消防安全工作領(lǐng)導小組要建立、健全對消防工作組織管理、協(xié)調(diào)督辦和檢查考評機制,落實消防工作聯(lián)席會議制度,定期分析消防安全形勢,研究解決消防工作重大問題,及時采取有效措施,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。
(三)按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》,建立各部門、行業(yè)單位消防安全評價考核體系,深化部門消防安全管理責任意識,推動部門、系統(tǒng)和行業(yè)單位各負其責,狠抓工作落實。及時掌握、通報全區(qū)各部門、各單位消防工作動態(tài)和責任目標完成情況,宣傳、推廣好的經(jīng)驗作法,提高全區(qū)消防工作整體水平。
加強消防安全宣傳工作,提高全社會的消防法制意識
重點圍繞今年5月1日即將實施的新《消防法》,采取多種形式,大力開展消防法律法規(guī)、消防知識宣傳工作。
(四)區(qū)各部門、各單位要以消防宣傳“五進”(即進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村)為重點,有組織、有計劃并運用多種形式開展全民消防宣傳教育活動,不斷改革創(chuàng)新宣傳教育形式、方法,擴大消防宣傳教育面、覆蓋面。各級領(lǐng)導要帶頭主動學習消防法律、法規(guī)和消防安全知識,督促下屬單位及員工學習掌握必要的消防常識。同時,區(qū)教育局要重點抓好學校的消防宣傳培訓工作。
(五)宣傳、勞動、教育、民政、文化、工會和公安消防等部門要充分發(fā)揮職能作用,加大消防宣傳教育力度,鞏固并擴大消防宣傳陣地,使消防知識宣傳融入社會生活。公安消防部門要加強與媒體的溝通聯(lián)動,以???、專欄、專訪、專題等形式,集中報道消防工作重大活動和滅火救援英雄事跡。
(六)教育、勞動及公安消防部門將消防安全知識教育納入學校教育和員工職業(yè)教育、崗前培訓內(nèi)容,重點加強全區(qū)重點單位消防安全責任人、管理人及重點崗位、特殊工種人員的消防培訓,分類指導,按責施訓,確保學有所用、學以致用,落實持證上崗。繼續(xù)做好消防站對外開放,配備火災(zāi)案例警示、成因演示等先進設(shè)備。
嚴格監(jiān)督管理,嚴肅查處消防違法行為
加大執(zhí)法力度,堅決采取法律措施,督促各有關(guān)單位徹底整改火災(zāi)隱患。重點對人員密集場所、九小場所和“三合一”建筑等實行專項治理,加大對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸易燃易爆化學物品單位的消防安全管理力度,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(七)繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患普查整治活動,摸清全區(qū)火災(zāi)隱患底數(shù)和分布特點、狀況,指導相關(guān)部門分類制定整治方案,逐步減少火災(zāi)隱患存量,控制增量。結(jié)合地域和時期特點,重點抓好“三合
一、多合一”等消防專項治理和“火災(zāi)隱患排查整治”等專項活動,同時按照公安部和省政府統(tǒng)一部署,適時開展高層、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所等專項整治活動。
(八)完善并落實火災(zāi)隱患公眾舉報、政府通報、媒體公示、掛牌督辦和重大火災(zāi)隱患立、銷案等制度,建立有效防范火災(zāi)隱患滋生和及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患的長效機制。通報一批重大火災(zāi)隱患,并按照重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和定期升級制度要求,凡超過半年未整改的,本級政府要及時掛牌督辦;凡掛牌超過半年未整改的,要及時升級由上一級政府實施掛牌督辦。
(九)堅持依法治火,公安消防部門要會同有關(guān)部門進一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,重點查處存在火災(zāi)隱患久拖不改、不履行消防安全管理職責釀成火災(zāi)、制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和非法承攬消防工程等違法違章行為。大力開展消防執(zhí)法競賽、執(zhí)法質(zhì)量考評等活動,確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。按照“四不放過”原則,及時查處亡人或重特大火災(zāi)事故,認真分析、研究火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,為政府科學決策提供依據(jù)。
提高社會單位消防自主管理水平,推動消防工作社會化
(十)積極探索重點單位現(xiàn)代消防管理模式,重點推進消防安全重點單位標準化管理試點工作,逐步推開。年內(nèi),消防安全重點單位30%達標,人員聚集場所和賓館飯店60%達標。在重點單位開展消防安全管理遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,適時推廣,不斷強化重點單位消防安全自主管理能力,提高社會單位消防管理科技含量。
(十一)努力培育和整合社會消防資源,加快消防安全管理、消防工程設(shè)備操作等崗位職業(yè)化步伐,強化消防技術(shù)服務(wù)保障能力。建立金融、保險與消防安全良性互動機制,鼓勵、引導并逐步規(guī)范公眾聚集場所和易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)參加火災(zāi)公眾責任保險,增強平時防災(zāi)和災(zāi)后社會救助等功能。
加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)消防工作可持續(xù)發(fā)展
認真抓好城市公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè),將公共設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,按照“補齊舊賬,不欠新帳”的要求,加快市政消防設(shè)施建設(shè)步伐。
(十二)按照財政部、公安部和省財政廳、公安廳《關(guān)于印發(fā)〈武警湖南省消防部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法〉的通知》,以及長沙市六部委關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)的相關(guān)文件,確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并隨當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況逐年增長。嚴格落實消防業(yè)務(wù)費最低保障標準,足額、及時撥付到位。
(十三)年內(nèi)完成五里牌消防站營房翻新改造工程,并按照《城市消防站建設(shè)標準》,建設(shè)一座集應(yīng)急物資、裝備器材、醫(yī)藥等后勤資源于一體的滅火救援物資儲備庫,以提高處置大型災(zāi)害事故部隊遂行作戰(zhàn)能力。
深入開展農(nóng)村社區(qū)消防試點活動,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
因地制宜抓好農(nóng)村社區(qū)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防宣傳教育陣地建設(shè),建立以專職消防隊伍為骨干,以聯(lián)村警務(wù)室治安防火巡查隊伍為依托的多種形式的消防隊伍,構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村社區(qū)消防組織管理體系。認真貫徹中央綜治辦等七部門《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導意見》要求,抓好農(nóng)村消防建設(shè)試點示范工作,并全區(qū)推廣。
(十四)民政、公安、消防等部門要大力引導街道、社區(qū)開展“爭創(chuàng)消防安全文明社區(qū)”活動。公安、消防部門要以建設(shè)“社區(qū)警務(wù)室”為契機,切實加大社區(qū)消防建設(shè)指導力度,組建多種形式社區(qū)消防安全組織,重點加強社區(qū)65歲以上孤寡獨居老人、未成年人和進城務(wù)工人員等社會弱勢群體的消防安全管理工作。
(十五)認真貫徹中央1號文件精神,切實加強農(nóng)村消防車道、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村消防組織和安全保障制度,指導村民委員會落實消防安全檢查、消防宣傳教育和村民防火公約等措施。
(十六)積極探索城市社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防力量、經(jīng)費保障等長效機制。我區(qū)要重點推進街鎮(zhèn)鄉(xiāng)專(兼)職消防隊建設(shè),相關(guān)裝備及人員經(jīng)費由各街道、鄉(xiāng)按照省、市有關(guān)文件負責解決。
加強消防隊伍建設(shè),提高滅火搶險救援能力
(十七)加強對火災(zāi)、重大災(zāi)害事故的分析預(yù)測以及應(yīng)急預(yù)案的制定和演練工作,在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,完善消防部隊與公安、安監(jiān)、城管、市政等部門的聯(lián)動機制,整合社會滅火救援人力、物力資源,提高對火災(zāi)及其他各類交通、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置能力。年內(nèi),區(qū)政府要組織一次全方位、多層次,多部門、多單位參與的消防綜合演練。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、加強領(lǐng)導,全面落實安全生產(chǎn)責任
各級政府要進一步加強領(lǐng)導,切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,樹立起抓經(jīng)濟建設(shè)是政績,抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)第一責任人,對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任,要把安全生產(chǎn)放在重要位置,強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容,建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制,完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系,把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能,做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作,共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職,確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。
企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)?!捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系,落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”,把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中,建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人,要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位:市各有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
二、標本兼治,認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識,全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患,要加大投入,不僅治標,更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制,對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導包案制度。要組織力量對各行業(yè)(領(lǐng)域)影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理,做到排查不留死角,重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查,嚴防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?,嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn),堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,規(guī)范煤炭資源整合,加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故,加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項目安全大檢查,加大資金投入和危橋改造力度,并加強通行、使用管理,防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護檢修,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,落實安全防護措施,防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患,嚴把新建、改(擴)建項目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān),嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患,要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理,嚴厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類治理,堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改;對一時不能整改到位的,要嚴格落實整改計劃和應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改,確保萬無一失;對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的,要堅決予以關(guān)閉。各級、各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度,確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改,努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位:市各有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
三、突出重點,狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作
今年是建國60周年,是全國人民政治生活中的大事,也是全國“安全生產(chǎn)年”,各級、各部門和單位要結(jié)合各自實際,認真開展安全生產(chǎn)治理行動,特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項治理,創(chuàng)造和諧氛圍,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度,一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作,上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作,力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求,實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度,死盯死守,嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度,嚴格安全生產(chǎn)責任制,落實安全管理規(guī)章制度,切實加強礦井通風,做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作,保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(二)推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中,手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關(guān)閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作,對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患,地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期,無正當理由,基建期內(nèi)完不成基建工程的,停止建設(shè),實施關(guān)閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為,維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位:市安監(jiān)局、市國土局。責任單位:市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(三)加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實,做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動危險化學品建設(shè)項目“三同時”工作,強化安全技術(shù)應(yīng)用,把握好新、改、擴建項目安全審查關(guān)。
牽頭單位:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(四)做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作,完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等,提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批,規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。
牽頭單位:市公安局、市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
(五)消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》,推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督,督導建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準,避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設(shè)施遠程托管和維護,充分發(fā)揮建筑自動消防設(shè)施的作用,實現(xiàn)火災(zāi)早報警、早處置,最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準》,加強農(nóng)村防火工作,督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度,建立消防組織,不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度,推動消防隱患整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市消防支隊,市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。
(六)抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理,嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學品運輸工作,加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作,加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治,做好應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度,加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理,督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格所屬駕駛?cè)私逃芾?,建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度,確?!安≤嚒辈怀鲩T。加強校車管理,加強對中小學校車的安全管理,嚴格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開展專項整治,從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,嚴防重特大事故發(fā)生。
認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管,加強設(shè)備設(shè)施維護檢修,確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位:市公安局。責任單位:市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
(七)突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點,加大監(jiān)督檢查力度,日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次,存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復(fù)查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證,不予頒發(fā)施工許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的,要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的,依法申請省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工,杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,有針對性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位:市建設(shè)局。責任單位:市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
(八)教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護,防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治,消除各種隱患,減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查,確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位:市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
(九)特種設(shè)備專項整治。要強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設(shè)備,不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理,確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門:市質(zhì)監(jiān)局。責任單位:市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。
(十)電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案,以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點,制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為,杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理,督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理,加大對高??蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高??蛻粲秒姲踩[患檔案,重大隱患做到“一患一檔”,指定專人跟蹤、督促整改,及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作,積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。
牽頭部門:市工促局。責任單位:市工促局、市公安局,*電業(yè)局。
四、關(guān)口前移,認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
(一)推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》,認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動,年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣(市)、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理機構(gòu),落實執(zhí)法人員,規(guī)范委托執(zhí)法工作,有條件的縣(市)、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作,確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務(wù)經(jīng)費投入。
(二)抓好宣傳教育和培訓工作,增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化,普及安全法律法規(guī)知識,強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競賽、板報、標語等形式,開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動,積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動,提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關(guān)責任追究的報道力度。
(三)大力推行安全質(zhì)量標準化工作,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設(shè),提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作,重點加快推進縣(市)、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求,市屬企業(yè)完成達標掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣(市)、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點,開展紡織標準化達標活動,力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作,爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進危化企業(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃,完善市級考評機構(gòu)和考評機制,合理安排認證。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
五、加大力度,積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國家、省關(guān)于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求,督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查,糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管,并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商,劃清職能,明確分工,責任到位,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎(chǔ)上,督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務(wù),使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?;?。對不認真履行職業(yè)危害申報義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入,強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設(shè)備,依靠科技手段提高監(jiān)管水平;三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點,對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理,及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市有關(guān)部門,各縣(市)、區(qū)政府。
六、嚴格執(zhí)法,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時,以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點,繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察,加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期,對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲,危險化學品行業(yè),人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要,對全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件,采取強有力的措施,嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,對發(fā)生事故的單位,不僅“順查”追究企業(yè)主體責任,還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員,要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護,按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
牽頭部門:市安監(jiān)局。責任單位:市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局,*電業(yè)局。
七、提升水平,加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫,切實提高預(yù)案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上,重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案覆蓋率。
加強應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護中心建設(shè)。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫,將全市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級專業(yè)救援救護中心重點做好組織機構(gòu)、建章立制、學習培訓、訓練演習等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機構(gòu)、人員、裝備器材等問題。