街道辦事處審計(jì)報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的街道辦事處審計(jì)報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文

第二條本細(xì)則所稱農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾是指：一是根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，將零散自然村進(jìn)行撤并，向規(guī)劃中心村或保留的自然村集聚，對(duì)配置不當(dāng)，利用不合理的分散、閑置、廢棄的農(nóng)村居民點(diǎn)（戶）、村社集體管理用房用地實(shí)行復(fù)墾，將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。二是指根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，將分散在農(nóng)村的閑置的廢棄磚瓦窯用地，廢棄的交通、水利設(shè)施用地，倒閉企業(yè)用地或搬遷企業(yè)的原有用地和廢棄礦山等廢棄工礦用地實(shí)施復(fù)墾，將其復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地。

第三條本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目管理。

第四條區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的組織管理工作，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目入庫(kù)審批、監(jiān)督承擔(dān)單位實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收、指標(biāo)和收益的管理，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗(yàn)收復(fù)墾項(xiàng)目，申請(qǐng)市國(guó)土房管局抽查確認(rèn)項(xiàng)目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級(jí)；區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目土壤質(zhì)量和后期利用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條區(qū)土地整理中心為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)籌集復(fù)墾項(xiàng)目資金，開設(shè)建設(shè)用地復(fù)墾專戶，確保復(fù)墾經(jīng)費(fèi)專款專用；委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪、設(shè)計(jì)、編制實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫(kù)備案、組織實(shí)施和竣工資料報(bào)送工作。

第六條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)維護(hù)土地權(quán)利人（復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織及土地使用權(quán)人）的合法權(quán)益。

農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)征得土地權(quán)利人同意。村、社集體使用的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上成員代表同意。

第七條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾必須堅(jiān)持項(xiàng)目法人制度、施工招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、施工合同制、實(shí)施公告制、項(xiàng)目審計(jì)制等管理制度，工程質(zhì)量必須達(dá)到市土地開發(fā)整理復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建筑規(guī)范要求。

第八條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目申請(qǐng)必須具備以下條件：

（一）土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)；

（二）項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)；

（三）符合土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃；

（四）實(shí)施同一項(xiàng)目區(qū)域相對(duì)集中同一村社或鎮(zhèn)范圍內(nèi)；

（五）單個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域不超過同一鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的兩個(gè)行政村；

（六）復(fù)墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體，有利于復(fù)墾后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；

（七）具備復(fù)墾后宜農(nóng)用途的管護(hù)利用條件；

（八）實(shí)施年限原則上不超過一年。

第九條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾遵循以下申報(bào)程序：

（一）每年10月30日前，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局申報(bào)下年度的復(fù)墾計(jì)劃。

（二）區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局應(yīng)在每年12月30日前，對(duì)下年度計(jì)劃復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行審查；組織踏勘、核實(shí)項(xiàng)目范圍、權(quán)屬、地類、面積、地上附著物、土地權(quán)利人意愿和周邊土地利用等情況并出具現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見書；向市局報(bào)送下年度復(fù)墾計(jì)劃。

（三）區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局根據(jù)市局下達(dá)的年度復(fù)墾計(jì)劃，在當(dāng)年8月30日前向市局申請(qǐng)當(dāng)年復(fù)墾項(xiàng)目入庫(kù)核查備案，并辦理通過核查備案項(xiàng)目的入庫(kù)手續(xù)。

第十條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交資料：

（一）擬選點(diǎn)土地權(quán)利登記狀況表和擬選點(diǎn)地類統(tǒng)計(jì)表；

（二）拆舊建新對(duì)照表；

（三）建新處地類圖斑統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

（四）擬復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)和建新區(qū)1：1萬最新土地利用現(xiàn)狀圖；

（五）擬復(fù)墾區(qū)權(quán)屬證書（土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證）；

（六）建設(shè)用地抵扣或無須抵扣的明細(xì)表；

（七）土地權(quán)利人自愿申請(qǐng)表；

（八）項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)文件；

（九）項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃圖和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖；

（十）項(xiàng)目區(qū)實(shí)地現(xiàn)狀照片（按單個(gè)區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)、近景照片各一組以上）；

（十一）項(xiàng)目區(qū)所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）與使用權(quán)人簽定的復(fù)墾協(xié)議書，復(fù)墾協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目位置、面積、土地權(quán)屬、安置補(bǔ)償方案、權(quán)屬調(diào)整方案、違約責(zé)任等內(nèi)容；

（十二）集體使用的建設(shè)用地復(fù)墾，須提供三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意的決議；

（十三）項(xiàng)目區(qū)所在地農(nóng)民群眾意見征求表和匯總表；

（十四）資料真實(shí)性的承諾書；

（十五）以承擔(dān)單位名義與土地使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償及后期管護(hù)利用協(xié)議；

（十六）其它需要提供的資料。

第十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)提交的資料：

（一）提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算；

（三）項(xiàng)目片塊1：500規(guī)劃圖和項(xiàng)目單體工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)（含項(xiàng)目區(qū)勘測(cè)報(bào)告）；

（四）承擔(dān)單位與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的復(fù)墾協(xié)議書；

（五）資金來源證明；

（六）項(xiàng)目實(shí)施前及項(xiàng)目規(guī)劃公告；

（七）項(xiàng)目評(píng)審材料。

第十二條項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理

項(xiàng)目實(shí)施前，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要成立建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并派專人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理，在項(xiàng)目區(qū)公布擬實(shí)施項(xiàng)目的工程量、投資和工期要求，接受群眾監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、工期、安全和合同管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并派駐專職代表負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

第十三條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目質(zhì)量要求

（一）新增耕地圖斑范圍內(nèi)的建筑物必須全部拆除，礫石及瓦礫含量不超過15%。

（二）同一田塊內(nèi)田面應(yīng)保持平整；高差應(yīng)與周邊農(nóng)田相一致，路、溝、渠與周邊農(nóng)田相連。土壤耕作層不小于40厘米，達(dá)到農(nóng)作物耕種要求。

（三）坡度大于15度的，應(yīng)設(shè)置成水平梯田（土），不同水平梯田（土）間高差在1米以上應(yīng)設(shè)置石砌田（土）坎。

（四）復(fù)墾區(qū)內(nèi)道路布局合理暢通，結(jié)合周圍耕地設(shè)置相連的生產(chǎn)路，路面夯實(shí)或硬化。

（五）復(fù)墾區(qū)應(yīng)布置排水溝，復(fù)墾為水田的應(yīng)有溝渠配套，無水源保證的地方，應(yīng)建造灌溉用的蓄水池。

第十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目驗(yàn)收按“初驗(yàn)—竣工驗(yàn)收—驗(yàn)收確認(rèn)”的程序進(jìn)行：區(qū)土地整理中心組織初驗(yàn)，區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，市國(guó)土房管局組織驗(yàn)收確認(rèn)。承擔(dān)單位申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的資料：

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目竣工報(bào)告及其相關(guān)附件；

（三）1：500復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃圖和單體工程設(shè)計(jì)圖；

（四）1：500復(fù)墾項(xiàng)目竣工圖、現(xiàn)狀圖和1：1萬復(fù)墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤；

（五）工程審核報(bào)告；

（六）財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告及批復(fù)文件；

（七）新增耕地測(cè)算報(bào)告；

（八）新增耕地分等報(bào)告；

（九）工程監(jiān)理總結(jié)或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料；

（十）土地權(quán)屬調(diào)整報(bào)告；

（十一）新增耕地符合補(bǔ)劃基本農(nóng)田條件的圖件、表冊(cè)、責(zé)任書；

（十二）復(fù)墾前后對(duì)比照片（按單個(gè)片塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片1組以上）和土地整治標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌照片；

（十三）招投標(biāo)資料和相關(guān)合同、協(xié)議書；

（十四）工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；

（十五）工程移交及后期管護(hù)協(xié)議等資料;

（十六）申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的圖、表、冊(cè)及初驗(yàn)意見。

第十五條項(xiàng)目后期管護(hù)利用

在項(xiàng)目竣工后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)需要調(diào)整權(quán)屬的土地進(jìn)行調(diào)整分配，并同項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)或村民小組及時(shí)簽定后期管護(hù)和利用協(xié)議，確保項(xiàng)目區(qū)工程設(shè)施的管護(hù)和土地的充分利用。

第十六條補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及程序

（一）補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、退出農(nóng)村宅基地及建（構(gòu)）筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法宅基地且戶籍在宅基地所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村宅基地使用權(quán)人，自愿申請(qǐng)將宅基地交回集體經(jīng)濟(jì)組織并承諾整戶不再申請(qǐng)使用宅基地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村宅基地使用權(quán)人退出農(nóng)村宅基地及建（構(gòu)）筑物的建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償、宅基地使用權(quán)補(bǔ)償、購(gòu)房補(bǔ)助和土地所有權(quán)人收益后，征地時(shí)不再享有房屋拆遷補(bǔ)償安置補(bǔ)助權(quán)利。

（1）建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法土地房屋權(quán)屬證書且結(jié)構(gòu)完整的房屋，參照現(xiàn)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物進(jìn)行補(bǔ)償（見附表1）（以房屋產(chǎn)權(quán)證載面積為準(zhǔn)）。擁有合法土地房屋權(quán)屬證書結(jié)構(gòu)不完整但尚有殘值的房屋，對(duì)其房屋殘值按50元/平方米給予補(bǔ)償（按房屋產(chǎn)權(quán)證載面積）。

宅基地附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)的構(gòu)（附）著物等按4500元/畝給予一次性綜合補(bǔ)償，構(gòu)（附）著物等由土地使用權(quán)人自行清除。

（2）宅基地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元/畝（以土地使用權(quán)證載面積為準(zhǔn)）

（3）購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.0萬元/人（以退出宅基地及建構(gòu)筑物時(shí)在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準(zhǔn)，不含掛靠人口）

（4）室內(nèi)裝修綜合定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附表2）；

（5）土地所有權(quán)人收益。以市驗(yàn)收確認(rèn)的減少農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)為準(zhǔn)，按1.7萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)支付給土地所有權(quán)人（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）。土地所有權(quán)人收益的90%用于本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10%用于復(fù)墾后土地的后續(xù)管護(hù)和利用。

在集體經(jīng)濟(jì)組織擁有合法宅基地，但戶籍不在本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村宅基地使用權(quán)人，自愿申請(qǐng)將宅基地交回集體經(jīng)濟(jì)組織的，按本條（1）、（2）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

因繼承或接受贈(zèng)予取得宅基地并完善了繼承或贈(zèng)予手續(xù)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)人，自愿申請(qǐng)將宅基地交回集體經(jīng)濟(jì)組織的，按本條第（1）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

建新拆舊或應(yīng)拆未拆的，宅基地及其附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)構(gòu)（附）著物等按4500元/畝給予一次性綜合補(bǔ)償，構(gòu)（附）著物等由土地使用權(quán)人自行清除。

2、自愿在經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃確定的新村居民點(diǎn)新建或聯(lián)建房屋的，其建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償、宅基地附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)構(gòu)（附）著物等補(bǔ)償以及土地所有權(quán)人收益按本條（1）、（5）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，宅基地使用權(quán)補(bǔ)償按退騰的宅基地證載面積扣除新村居民點(diǎn)占用宅基地面積后，按1.5萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.0萬元/人（以在籍農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)為準(zhǔn)，不含掛靠人口）。

3、農(nóng)村其他建設(shè)用地建（構(gòu)）筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擁有合法產(chǎn)權(quán)證書的其他集體建設(shè)用地使用權(quán)人自愿申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)納入農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施用地按本條（1）、（2）、（4）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。廢棄的磚瓦窯、礦山等無主建設(shè)用地，在復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示無異議的，由項(xiàng)目所在集體經(jīng)濟(jì)組織作出書面說明，村、鎮(zhèn)簽署意見后再實(shí)施復(fù)墾，按本條（1）、（2）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給所在集體經(jīng)濟(jì)組織。

土地所有權(quán)人收益按本條第（5）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）補(bǔ)償補(bǔ)助支付程序

1、原宅基地（其他建設(shè)用地）及建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償支付程序。

（1）清理丈量。由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、國(guó)土所對(duì)納入復(fù)墾范圍的宅基地房屋占地、宅基地附屬設(shè)施用地、其他農(nóng)村建設(shè)用地等進(jìn)行實(shí)地清理丈量、登記造冊(cè)（面積以投影面積計(jì)算，單個(gè)圖斑補(bǔ)償面積不得大于實(shí)測(cè)1：500現(xiàn)狀圖實(shí)施面積）。

（2）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在清理丈量基礎(chǔ)上，計(jì)算各原宅基地（其他建設(shè)用地）使用權(quán)人各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用后，在項(xiàng)目區(qū)較集中的地點(diǎn)張榜公示，公示期限7天，接受群眾監(jiān)督。

（3）審核。公示無異議并經(jīng)項(xiàng)目所在國(guó)土所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核無誤的，報(bào)區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局審核同意后，與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議，收回原土地房屋產(chǎn)權(quán)證書交區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局注銷。

（4）兌現(xiàn)。復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)市國(guó)土房管局入庫(kù)備案后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將補(bǔ)助費(fèi)用直接從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付到原宅基地（其他建設(shè)用地）使用權(quán)人的帳戶。

2、建（購(gòu)）房補(bǔ)助支付程序。

（1）申請(qǐng)。原宅基地使用權(quán)人憑本人身份證明、戶口薄、補(bǔ)償協(xié)議、原房屋“兩證”或房地產(chǎn)權(quán)證、商品房購(gòu)房合同或房地產(chǎn)權(quán)證或去向證明、新建房證明等，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出建（購(gòu)）房補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（2）公示。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)原宅基地使用權(quán)人的申請(qǐng)，在項(xiàng)目區(qū)較集中的地點(diǎn)張榜公示，公示期限7天。

（3）審核。公示無異議并經(jīng)項(xiàng)目所在國(guó)土所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核無誤的，報(bào)區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局審核。

（4）兌現(xiàn)。復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，經(jīng)審核符合建（購(gòu)）房補(bǔ)助條件的，將建（購(gòu)）房補(bǔ)貼從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中直接撥付到原宅基地使用權(quán)人帳戶。

3、土地所有權(quán)人收益支付程序。項(xiàng)目實(shí)施完成后，根據(jù)市驗(yàn)收確認(rèn)的減少農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)以及指標(biāo)使用的進(jìn)度分期支付到集體經(jīng)濟(jì)組織帳戶。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，確保該項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩?/p>

第十七條工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)按照驗(yàn)收確認(rèn)的減少農(nóng)村建設(shè)用地面積計(jì)算。

屬區(qū)土地整理中心投資并組織實(shí)施的項(xiàng)目，土地整理中心分別按1500元/畝支付鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和項(xiàng)目所在國(guó)土所工作經(jīng)費(fèi)；分別按200元/畝支付給項(xiàng)目所在村、社集體工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于復(fù)墾項(xiàng)目工作。

經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）投資并組織實(shí)施的項(xiàng)目，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分別按3000元/畝、1500元/畝支付給區(qū)土地整理中心和國(guó)土所工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案編制、入庫(kù)備案、竣工驗(yàn)收的協(xié)調(diào)和管理工作，分別按200元/畝支付給項(xiàng)目所在村、社集體工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于復(fù)墾項(xiàng)目工作。

經(jīng)驗(yàn)收合格下達(dá)減少建設(shè)用地指標(biāo)合格證起一個(gè)月內(nèi),由項(xiàng)目組織實(shí)施單位一次性支付給相關(guān)單位。

第2篇：街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文

*****區(qū)人民政府：

****年，*****區(qū)政府受市政府委托，*****市城市投資開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“市城司”）作為投資主體，啟動(dòng)*****村整村改造工作，區(qū)政府成立“*****市*****區(qū)*****土地房屋征收補(bǔ)償安置指揮部”（以下簡(jiǎn)稱“*****指揮部”），具體組織實(shí)施*****整村改造工作。****年土地房屋征收完成，****年，建設(shè)的********套安置房分配結(jié)束，*****村整村改造工作基本完成。但在改造工作中還在資金方面遺留一些問題未能解決，現(xiàn)就有關(guān)資金遺留問題報(bào)告如下：

一、*****拆遷安置資金結(jié)余-*,***,***.**元。

拆遷安置資金結(jié)余總計(jì)-*,***,***.**元，其中：拆遷資金結(jié)余-*,***,***.*元，安置資金結(jié)余-*,***,***.**元。

（一）拆遷資金結(jié)余-*,***,***.*元。

資金收入總計(jì)***,***,***元，其中:撥入專款***,***,***元。

資金支出總計(jì)***,***,***.**元，其中：撥出經(jīng)費(fèi)*,***,***元，撥出?？?*,***,***元，經(jīng)費(fèi)支出*,***,***.**元，?？钪С?**,***,***.**元。

（二）安置資金結(jié)余-*,***,***.**元。

資金收入總計(jì)***,***,***元，其中：資金收入-撥入?？?*,***,***元，其他收入-安置房款**,***,***元。

資金支出總計(jì)***,***,***.**元，其中：撥出經(jīng)費(fèi)***,***元，撥出?？?**,***,***元，經(jīng)費(fèi)支出*,***,***.**元，專款支出 **,***,***.**元。

（三）超支*,***,***.**元（資金來源詳見附錄*）

二、*****安置小區(qū)基建專戶資金結(jié)余-**,***.**元。（見審計(jì)報(bào)告P*②）

資金收入總計(jì)***,***,***.**元，其中：撥入?？?**,***,***元，其他收入**,***.**元；

資金支出總計(jì)***,***,***.**元，其中：經(jīng)費(fèi)支出*,***,***.**元，?？钪С?***,***,***.**元。

三、工程款支付情況：

審計(jì)報(bào)告審定***,***,***元，已付工程款***,***,***.**元，未付工程款*,***,***.**元已于****年元月**日通過市城司其它項(xiàng)目借款*,***,***元結(jié)清。（資金來源詳見附錄*）

四、期房安置所需資金**,***,***元。（見附件*）

期房安置房***套，****年*月至今，累計(jì)貨幣結(jié)算**套，下剩**套安置房至今未開工建設(shè)。為了盡快解決*****群眾的安置問題，使群眾盡快入住安置小區(qū)，減少后期各種費(fèi)用，經(jīng)核算，安置差缺面積所需資金約**,***,***元。

五、****年**月--****年*月養(yǎng)老金和返租費(fèi)*,***,***元，****年*月--****年**月養(yǎng)老金和返租費(fèi)約***,***元。共計(jì)*,***,***元。

六、超支借款余額*,***,***.**

七、以上五項(xiàng)總計(jì)資金需求**,***,***.**元

八、處理建議：

市城司作為*****整村拆遷改造的投資主體和受益單位，有義務(wù)撥付資金，解決*****整村拆遷遺留問題。

如果市城司無法解決資金問題，*****區(qū)政府是*****整村拆遷改造的主體，遺留問題應(yīng)由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

第3篇：街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文

為確保耕地占補(bǔ)平衡，保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》以及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就耕地占補(bǔ)平衡工作提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)占補(bǔ)平衡工作的重要性和緊迫性，確保實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡

實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡是國(guó)家確立的一項(xiàng)占用耕地的基本制度。加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，是保障我市各類建設(shè)項(xiàng)目用地的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，土地后備資源逐漸減少，開發(fā)難度越來越大，生態(tài)、水土保持等與土地開發(fā)之間的矛盾日益突出，耕地占補(bǔ)平衡的壓力不斷增大?！笆濉逼陂g，正值我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)建設(shè)占用耕地的需求仍然比較旺盛，大批重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程亟需用地。因此，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作，既是落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策的必然要求，也是保證我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡工作目標(biāo)的圓滿完成。

二、合理分解任務(wù)指標(biāo)，建立全市統(tǒng)籌管理機(jī)制

根據(jù)上年度市下達(dá)的補(bǔ)充耕地任務(wù)指標(biāo)和我市的用地需求等情況，每年年初，由市國(guó)土資源部門綜合測(cè)算、合理預(yù)判當(dāng)年的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)數(shù)量，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的后備資源現(xiàn)狀，分別確定出各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，由市政府直接下達(dá)。

耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目經(jīng)市和省國(guó)土資源部門驗(yàn)收合格后，產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)由市國(guó)土資源部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。按照“誰開發(fā)（復(fù)墾、整理），誰使用”的原則，主要用于所在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）年度用地計(jì)劃指標(biāo)的耕地補(bǔ)充平衡。部分耕地后備資源少、無法實(shí)現(xiàn)耕地自我占補(bǔ)平衡的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），缺口部分由市統(tǒng)籌調(diào)劑解決。

三、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)占補(bǔ)平衡工作

耕地占補(bǔ)平衡工作實(shí)行“市政府協(xié)調(diào)推動(dòng)、市相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）具體組織實(shí)施”的工作機(jī)制。市政府委托有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）進(jìn)行開墾造地，并簽訂《委托補(bǔ)充耕地協(xié)議》。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）是耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)完成市下達(dá)的補(bǔ)充耕地計(jì)劃任務(wù)；市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理、全市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的統(tǒng)一管理和調(diào)劑、制定項(xiàng)目施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并組織竣工驗(yàn)收等工作；市財(cái)政部門負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)及規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、資金的使用和管理、竣工驗(yàn)收等工作；市監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督工作；市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地土壤檢測(cè)、建設(shè)指導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)定等工作；其他相關(guān)部門搞好配合。

市國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門，要按照各自職責(zé)，積極主動(dòng)配合，形成工作合力，實(shí)行全程跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，確保耕地占補(bǔ)平衡工作順利開展。

四、嚴(yán)格操作程序，確保占補(bǔ)平衡項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

（一）實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理制度。在全面調(diào)查土地后備資源的基礎(chǔ)上，建立全市耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）組織申報(bào)，經(jīng)市國(guó)土資源部門與市財(cái)政部門審核合格后，納入市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理，入庫(kù)時(shí)間為每年的10月底前。未納入市項(xiàng)目庫(kù)備案的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

（二）立項(xiàng)。根據(jù)市政府年初下達(dá)的補(bǔ)充耕地計(jì)劃，市國(guó)土資源部門與財(cái)政部門對(duì)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）已上報(bào)入庫(kù)的耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目逐一進(jìn)行篩選審核，對(duì)符合我市土地利用總體規(guī)劃等立項(xiàng)條件的報(bào)市政府予以立項(xiàng)審批。申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負(fù)責(zé)編制提報(bào)項(xiàng)目可研報(bào)告、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算書等材料。

（三）實(shí)施。立項(xiàng)批復(fù)后，市政府與有關(guān)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）簽訂《委托補(bǔ)充耕地協(xié)議》。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）委托具有招投標(biāo)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目工程依法公開自主招標(biāo)，在市國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督部門的監(jiān)督下，依法確定出施工單位。施工單位按照《省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《委托補(bǔ)充耕地協(xié)議》及獲批的《初步規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織工程施工，竣工時(shí)間為當(dāng)年的5月底前。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。建立項(xiàng)目責(zé)任制度，簽訂項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任書；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制和合同制等制度，確保補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量。

（四）驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市國(guó)土部門與財(cái)政部門組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)，各部門要加強(qiáng)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)程要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初驗(yàn)時(shí)，要按項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行外業(yè)與內(nèi)業(yè)驗(yàn)收，對(duì)資料不齊全，面積不準(zhǔn)確，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，不得通過初驗(yàn)。

項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料要滿足報(bào)國(guó)土資源部備案并符合省國(guó)土資源廳國(guó)土資字號(hào)關(guān)于項(xiàng)目管理的要求。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)按三階段準(zhǔn)備相關(guān)資料：

一是計(jì)劃和預(yù)算階段，包括：立項(xiàng)請(qǐng)示、可研報(bào)告、論證意見、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算書、批復(fù)、現(xiàn)狀圖、勘測(cè)定界圖、平面布置圖、規(guī)劃圖等；

二是工程實(shí)施階段，包括：項(xiàng)目實(shí)施方案、委托合同（協(xié)議）、招投標(biāo)資料、施工合同、施工和監(jiān)理材料、資金撥付及使用等；

三是驗(yàn)收階段，包括：驗(yàn)收申請(qǐng)、竣工圖、審計(jì)報(bào)告、土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬變更情況說明等。

對(duì)經(jīng)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，市國(guó)土部門與財(cái)政部門向市國(guó)土資源和房屋管理部門、市財(cái)政部門申請(qǐng)終驗(yàn)。市國(guó)土資源和房屋管理部門、市財(cái)政部門將組織審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門，對(duì)申請(qǐng)終驗(yàn)的項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收比率為100%。終驗(yàn)工作在當(dāng)年6月底前完成。

五、加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金合理使用和安全運(yùn)行

切實(shí)加強(qiáng)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金管理，落實(shí)相關(guān)資金管理制度，充分發(fā)揮資金使用績(jī)效，確保項(xiàng)目資金及時(shí)使用和專款專用。

（一）資金來源。從市財(cái)政收取的耕地開墾費(fèi)中列支。

（二）資金撥付標(biāo)準(zhǔn)。按照市國(guó)土資源和房屋管理部門、市財(cái)政部門終驗(yàn)合格后的新增耕地面積，土地開發(fā)（復(fù)墾）項(xiàng)目6000元／畝，土地整理項(xiàng)目3000元／畝。

第4篇：街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文

（一）萬元gdp能耗下降情況。

我城區(qū)萬元gdp能耗為1.3198噸，同比下降了2.36%，萬元gdp能耗為1.4564噸，同比上升了10.35%，萬元gdp能耗為1.5951噸，同比上升了9.52%，1-6月，萬元gdp能耗為1.8038噸，同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規(guī)模口華潤(rùn)公司正式投產(chǎn)，引起工業(yè)能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)30.82萬噸，同比增長(zhǎng)257.65%；規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)46.94萬噸，同比增長(zhǎng)52.30%。上半年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)24.09萬噸,同比增長(zhǎng)8.85%。如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元gdp能耗為1.1374噸，同比下降了13.82%，萬元gdp能耗為1.1017噸，同比下降了3.14%，1-6月，萬元gdp能耗為1.2643噸，同比上升了0.68%。

（二）節(jié)能指標(biāo)完成情況。

至XX市給我城區(qū)下達(dá)的規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗任務(wù)指標(biāo)分別為：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城區(qū)完成情況為：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累計(jì)上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城區(qū)超額完成市下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能降耗任務(wù)，但進(jìn)入我城區(qū)節(jié)能指標(biāo)不降反升的原因主要是：我城區(qū)新引進(jìn)了華潤(rùn)水泥有限公司，該公司為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，主要生產(chǎn)水泥，屬于高耗能企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，用煤總量達(dá)22.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而全年，我城區(qū)59家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，消耗標(biāo)準(zhǔn)煤共計(jì)8.61萬噸，華潤(rùn)完成產(chǎn)值是我城區(qū)同期完成產(chǎn)值的1/5，但用煤量卻達(dá)到我城區(qū)全部規(guī)模企業(yè)用煤總量的2.6倍，由于華潤(rùn)水泥有限公司的因素，我城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值較上升了31.72%，而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達(dá)“xxx”節(jié)能減排任務(wù)的時(shí)候，并沒有考慮華潤(rùn)水泥有限公司的產(chǎn)值及用煤總量基數(shù)，如果將華潤(rùn)公司的基數(shù)扣除，我城區(qū)萬元工業(yè)增加值同比則可下降達(dá)6.55%，能夠完成市里下達(dá)4.36%的目標(biāo)任務(wù)。另外，華潤(rùn)公司上馬了第二條生產(chǎn)線，并于4月投產(chǎn)，全年用煤總量達(dá)41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的用量22.44萬噸又增長(zhǎng)了82.71%,投產(chǎn)后造成我城區(qū)能源消耗的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值、產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度，因此造成我城區(qū)規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值不降反升28.47%。如扣除華潤(rùn)公司基數(shù)，我城區(qū)喝喝酒，也能超額完成市里下達(dá)我城區(qū)的節(jié)能任務(wù)。

（三）減排指標(biāo)完成情況。

XX市下達(dá)給我城區(qū)的污染物減排任務(wù)指標(biāo)為：“xxx”期間，cod減排1250噸，二氧化硫（so2）減排300噸。其中cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為200噸，cod減排任務(wù)為200噸，so2減排任務(wù)為100噸。cod減排任務(wù)為600噸,so2沒有具體目標(biāo)。cod減排任務(wù)為344噸，so2沒有具體目標(biāo)。我城區(qū)完成的情況為：完成cod減排840噸，完成so2減排284噸，完成cod減排840噸，完成so2減排161.84噸，完成cod減排950噸，預(yù)計(jì)能全面完成減排指標(biāo)任務(wù)。

二、主要做法

（一）及時(shí)傳達(dá)，精心部署。

根據(jù)全國(guó)、自治區(qū)、XX市的節(jié)能減排工作會(huì)議精神，我城區(qū)政府高度重視，先后多次召開節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確我城區(qū)節(jié)能減排工作目標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任，對(duì)全城區(qū)節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化作出了具體部署。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，城區(qū)成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，城區(qū)發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、工商、公安、科技等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能減排整體工作統(tǒng)一組織、實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)辦公室，即：節(jié)能減排辦公室、節(jié)能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設(shè)在發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道辦事處成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。城區(qū)政府先后印發(fā)了《XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《XX區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》等文件，為有效推動(dòng)城區(qū)節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障。同時(shí)，我城區(qū)根據(jù)XX市下達(dá)的任務(wù)及時(shí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各工業(yè)企業(yè)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。城區(qū)環(huán)保局制定了《環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法》，把減排工作細(xì)化分解到相關(guān)部門和企業(yè)，將削減任務(wù)落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污企業(yè)，明確責(zé)任，確保完成。

（三）細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，注重監(jiān)管，增強(qiáng)實(shí)效。

市目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局及時(shí)與轄區(qū)兩家耗能5000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將節(jié)能任務(wù)細(xì)分到轄區(qū)各個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，明確了任務(wù)、責(zé)任和措施。為確保完成“xxx”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，城區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都多次召開節(jié)能減排工作會(huì)議，督促和安排全城區(qū)節(jié)能和減排工作，及時(shí)研究解決工作執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。對(duì)各行業(yè)不同時(shí)期節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施定期監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查。

（四）認(rèn)真做好轄區(qū)企業(yè)計(jì)劃用電工作。

認(rèn)真貫徹《XX市人民政府辦公廳關(guān)于做好計(jì)劃用電保障生活生產(chǎn)正常秩序的緊急通知》（南府辦[]141號(hào)）的文件精神，落實(shí)《XX市XX區(qū)加強(qiáng)計(jì)劃用電工作方案》的要求，做好我城區(qū)計(jì)劃用電、優(yōu)化用電、節(jié)約用電工作。城區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)召開會(huì)議，對(duì)9月份限電工作進(jìn)行部署，要求各單位、企業(yè)嚴(yán)格按計(jì)劃指標(biāo)用電，對(duì)不執(zhí)行用電指標(biāo)的，將采取相應(yīng)的處罰措施。從9月12日啟動(dòng)的“限二開五”錯(cuò)避峰用電預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各的207家企業(yè)單位進(jìn)行限停電，取得良好節(jié)能效果。

（五）積極制定和實(shí)施工業(yè)節(jié)能工作方案。

每年年初，我們根據(jù)市里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),將工業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道辦事處及規(guī)模以上企業(yè)，要求層層分解,級(jí)級(jí)落實(shí)。,我城區(qū)制定了《西鄉(xiāng)塘工業(yè)節(jié)能降耗工作安排》、《XX區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗實(shí)施方案》，指導(dǎo)全城區(qū)的工業(yè)節(jié)能工作；制訂了《XX區(qū)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》；先后制定了《關(guān)于XX市XX區(qū)工業(yè)節(jié)能工作意見》、《XX區(qū)污染物總量減排實(shí)施方案》為有效推動(dòng)全市節(jié)能減排工作順利開展提供了政策保障；,我城區(qū)按照《XX市工業(yè)節(jié)能降耗工作要點(diǎn)》（南工信資源[]3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決完成“xxx”工業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)實(shí)施方案的通知》（南工信資源[]21號(hào)）等文件，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施全年工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保今年及“xxx”工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)的完成。

（六）嚴(yán)控新上“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。

對(duì)城區(qū)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，招商引資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)目錄，各項(xiàng)目鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃必須符合XX市總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，城區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建等部門在審批項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門檻”，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求的項(xiàng)目一律不批，從源頭上控制新高耗能項(xiàng)目和新的高污染源的產(chǎn)生，從源頭上抓好節(jié)能減排工作。對(duì)違法違規(guī)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,均依法查處。

為在源頭控制“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，按照市里出臺(tái)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（南經(jīng)資源[]19號(hào)）。起，我城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、XX市關(guān)于能源審查的規(guī)定，對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或用電量3000萬千瓦時(shí)以下的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目節(jié)能登記管理。

（七）堅(jiān)定信心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大依法淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，按照城區(qū)政府與市政府簽訂的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，認(rèn)真開展工作，做好淘汰落后產(chǎn)能摸底調(diào)查工作，深入基層，掌據(jù)第一手資料，組織企業(yè)填報(bào)淘汰計(jì)劃。

五年來，按照XX市下達(dá)我城區(qū)“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)：水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區(qū)政府及時(shí)下文取締關(guān)停了15家非法磚廠，關(guān)停了5家不符合產(chǎn)能政策造紙廠，3家淀粉廠，現(xiàn)已全面完成“xxx”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（八）認(rèn)真抓好污染專項(xiàng)整治工作。

五年來，城區(qū)黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府工作要求，先后開展了淀粉企業(yè)治污工程減排整治、造紙企業(yè)污染專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水整治工作等污染物整治專項(xiàng)治理工作，有7家淀粉廠，1家造紙廠及5家衛(wèi)生院通過技改及污染物排放處理設(shè)施建設(shè)達(dá)到了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（九）引導(dǎo)服務(wù)，全面完成清潔生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)

我城區(qū)的清潔生產(chǎn)工作在市工信委的指導(dǎo)和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，正確引導(dǎo)，積極服務(wù)，不斷強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，努力推動(dòng)我城區(qū)清潔生產(chǎn)工作有序開展。大力推廣應(yīng)用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區(qū)水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會(huì)藥業(yè)集團(tuán)有限公司取得良好成效基礎(chǔ)上，又取得了突破性進(jìn)展，XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項(xiàng)目全面竣工并驗(yàn)收，較好地解決了傳統(tǒng)燃煤鍋爐燃燒不完全的問題，提高燃料利用率，促進(jìn)了清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的開展。另外，加大對(duì)淀粉企業(yè)整治力度，我城區(qū)的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產(chǎn)生的沼氣，將沼氣作為鍋爐燃料，減少用煤約40-60％，如壇洛淀粉廠節(jié)約用煤約為60%，其他淀粉廠節(jié)約用煤量也在40%以上，大大地減少了二氧化硫的排放量。

（十）切實(shí)開展企業(yè)能源審計(jì)工作

我城區(qū)按照市經(jīng)委的部署，積極引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)能源審計(jì)工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)培訓(xùn),通過此項(xiàng)工作的開展，有利于摸清企業(yè)家底，分析現(xiàn)狀，查找問題，切實(shí)采取有力措施整改，使城區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率。目前轄區(qū)內(nèi)的4家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)報(bào)告編寫工作都已進(jìn)入尾聲或完成。

（十一）狠抓重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能降耗的主體作用。

我城區(qū)的市重點(diǎn)耗能企業(yè)有2家，分別是華潤(rùn)水泥(南寧)公司、XX市金龍實(shí)業(yè)有限公司，我城區(qū)繼續(xù)加大力度抓好城區(qū)重點(diǎn)用能大戶節(jié)能降耗工作，重點(diǎn)用能企業(yè)的用煤量占我城區(qū)總煤量的93%，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個(gè)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況良好，都能完成市里下達(dá)的用煤量節(jié)能任務(wù)。

（十二）推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品

以城市居民用戶、學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公用設(shè)施照明系統(tǒng)改造、辦公樓照明系統(tǒng)改造、工廠照明系統(tǒng)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，增加服務(wù)意識(shí)，城區(qū)有關(guān)部門工作人員積極協(xié)調(diào)解決推廣服務(wù)商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區(qū)銷售各種高效照明產(chǎn)品達(dá)22.3萬支，超額完成XX市下達(dá)我城區(qū)10萬支推廣任務(wù)。

（十三）積極開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)

結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)，各級(jí)各部門高度重視，利用廣播、電視、報(bào)紙、懸掛巨幅標(biāo)語等多種形式，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。

三、存在的問題

（一）節(jié)能減排投入不足。節(jié)能減排技術(shù)改造和設(shè)備更新需要資金的投入，但在節(jié)能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業(yè)，因負(fù)擔(dān)重，設(shè)備陳舊，對(duì)落后的生產(chǎn)能力無法及時(shí)更新?lián)Q代；一些企業(yè)在發(fā)展上重外延、輕內(nèi)涵，重速度、輕視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，因節(jié)能減排的投入大、收效慢，投入積極性不高；一些企業(yè)技改項(xiàng)目需要資金缺口大，籌集資金困難。除此以外，由于財(cái)力有限，我城區(qū)對(duì)節(jié)能減排的資金投入力度不大，而上級(jí)財(cái)政對(duì)我城區(qū)在節(jié)能減排工作方面的投入資金又不足，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能設(shè)備更新改造缺乏政策引導(dǎo)和資金支持，影響了節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化開展。

（二）激勵(lì)約束機(jī)制不到位。建立有利于節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制是做好節(jié)能減排工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)節(jié)能降耗、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策方面缺乏支持和引導(dǎo)；評(píng)價(jià)干部政績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)還未與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤；沒有細(xì)化的資源和能源消耗定額，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的減排工作監(jiān)督管理缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，由于體制原因，節(jié)能環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍不健全和執(zhí)法手段軟弱等問題普遍存在，對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象約束和監(jiān)督尚不到位。一些違法違規(guī)的行為不能得到及時(shí)糾正和處罰。

四、意見和建議

（一）上級(jí)部門在財(cái)政上加大對(duì)節(jié)能減排工作的支持力度。一是設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能減排專項(xiàng)資金并?？顚Ｓ?，加大對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和被國(guó)家、自治區(qū)列入資金支持的項(xiàng)目、高效節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)推廣、節(jié)能減排管理及能力建設(shè)等的資金支持。二是要加大對(duì)建筑節(jié)能的投入，積極推進(jìn)建筑節(jié)能規(guī)劃和既有建筑的節(jié)能改造計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用，努力促進(jìn)全城區(qū)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

第5篇：街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文

一、當(dāng)前基層經(jīng)濟(jì)審計(jì)成果利用存在的問題

（一）對(duì)審計(jì)成果運(yùn)用的認(rèn)識(shí)不到位

就目前的基層審計(jì)發(fā)展來看，許多市縣的審計(jì)機(jī)關(guān)都處于一種嚴(yán)重偏頗的審計(jì)觀念。由于機(jī)構(gòu)的人員配置不足，而工作的任務(wù)量又及其繁重，所以許多機(jī)關(guān)人員忙于開展審計(jì)工作，并且將數(shù)量、質(zhì)量作為審計(jì)工作衡量的核心標(biāo)準(zhǔn)，全力避開審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)性，秉持著多一事不如少一事的審計(jì)觀念，這樣是嚴(yán)重影響基層審計(jì)成果的合理利用的。再有就是面對(duì)大量的審計(jì)成果，相關(guān)審計(jì)部門沒有良好的運(yùn)用機(jī)制，不能夠充分合理地將這些成果有效的運(yùn)用起來，發(fā)揮其應(yīng)有的審計(jì)價(jià)值，擴(kuò)大其審計(jì)影響。更多是將其推至一旁，不聞不問，這種嚴(yán)重缺乏深入思考，并且在態(tài)度上就存在一定的制約性的審計(jì)現(xiàn)象在基層普遍存在，它嚴(yán)重的阻礙了審計(jì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，違背了我國(guó)審計(jì)工作建立的初衷。

（二）對(duì)于被審計(jì)單位沒有后續(xù)的監(jiān)督與控制

從審計(jì)的實(shí)際情況上看，基層經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作主要的是側(cè)重于處罰上。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)來說，他們只關(guān)心收繳的罰款和進(jìn)行的處罰是否已經(jīng)處罰完畢，一旦審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定已經(jīng)處罰完畢，那么整個(gè)審計(jì)過程就此結(jié)束，而在這其中，審計(jì)結(jié)果只是充當(dāng)了一個(gè)認(rèn)證被審計(jì)單位應(yīng)受到怎樣處罰的作用。然而這樣的審計(jì)過程對(duì)于被審計(jì)單位來說是無關(guān)痛癢的。但是，就是這樣無效的審計(jì)過程卻成為目前基層經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主要流程，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)決定的執(zhí)行情況漠不關(guān)心。對(duì)于被審計(jì)單位需要進(jìn)行整改的地方?jīng)]有做到實(shí)時(shí)檢測(cè)其是否按照要求進(jìn)行了整肅。也沒有對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行更細(xì)致的掌控和分析，就是草草了事，走一個(gè)形式，在基礎(chǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部也沒有形成良好有效的審計(jì)體制，這對(duì)于審計(jì)結(jié)果的利用來說具有非常惡性的影響的。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)制度不健全

其實(shí)就基層的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作而言，最主要的問題存在于其沒有一個(gè)完善的審計(jì)體系。因?yàn)?，許多重大的審計(jì)項(xiàng)目的報(bào)告和一些臨時(shí)事項(xiàng)的調(diào)整都需要向上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，但是，哪些項(xiàng)目要向哪些領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，以什么形式請(qǐng)示，報(bào)告要以什么為載體等問題在基層的審計(jì)工作中都沒有明確形成機(jī)制，這就導(dǎo)致基層的審計(jì)工作程序冗長(zhǎng)無序，這也是基層審計(jì)工作出現(xiàn)繁重現(xiàn)象的主要原因之一。再有相關(guān)上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于審計(jì)日常工作缺乏全面的了解和關(guān)注，一旦出現(xiàn)重大的審計(jì)項(xiàng)目時(shí)處理盲目，不能從更廣闊的視角上來看待問題，這就對(duì)審計(jì)工作造成了更大的阻礙。上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于審計(jì)結(jié)果沒有充分認(rèn)識(shí)，而基層工作人員雖然有一定的了解但是有不能與上層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行有效溝通，這就導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果越拖越無效，越拖越產(chǎn)生處理障礙。

（四）審計(jì)結(jié)果不透明，宣告力度不強(qiáng)

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，通常情況下，審計(jì)成果要以每年一次的頻率由基層政府想市人大進(jìn)行工作匯報(bào)。并且審計(jì)成果要以全文向社會(huì)公告。但是目前來看，由于受到社會(huì)的多方面因素的嚴(yán)重影響，這種全社會(huì)性質(zhì)的公告存在一定的局限性。許多重要的審計(jì)成果都不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的公開和反映。出現(xiàn)了審計(jì)結(jié)果的不透明化，而這種不透明化的現(xiàn)象在一定層面上就滋生了許多違法犯紀(jì)情況的出現(xiàn)。再有就是基層的審計(jì)工作中基本上做不到對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行單項(xiàng)的審計(jì)公告，不能有效地運(yùn)用媒體與輿論的力量進(jìn)行審計(jì)工作的宣傳，致使審計(jì)與監(jiān)督相互脫節(jié)，審計(jì)工作漸漸流于形式，審計(jì)結(jié)果等不到有效利用，基層審計(jì)工作不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的、健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、完善基層經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果利用機(jī)制的建議

（一）提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的自覺性

基于基層審計(jì)工作的職能特性，加之社會(huì)價(jià)值觀的嚴(yán)重影響，所以導(dǎo)致目前基層的審計(jì)機(jī)關(guān)形成一種多一事不如少一事的觀念。盡管其本質(zhì)是以監(jiān)督為主，查找相關(guān)部門所存在的問題，但是受大環(huán)境影響，各機(jī)構(gòu)單位都樂于確定成績(jī)而否定問題，政府要考慮地方的社會(huì)和諧，不僅要從社會(huì)利益的角度還要綜合考慮相關(guān)受查部門的影響力，所以受到方方面面的影響才導(dǎo)致了基層審計(jì)工作存在嚴(yán)重的缺陷。所以對(duì)于基層審計(jì)機(jī)關(guān)來說，要想改變這種現(xiàn)狀就必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“避世”觀念，要充分合理的運(yùn)用審計(jì)結(jié)果來進(jìn)行相關(guān)部門的審查工作，要充分肯定審計(jì)存在的價(jià)值并發(fā)揮其應(yīng)有的職能功效，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性。

（二）做好審計(jì)結(jié)果后續(xù)處理的監(jiān)督工作

其實(shí)對(duì)于審計(jì)來說，審計(jì)的最終目的并不是單純地進(jìn)行“審計(jì)”而已，而是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，并最終實(shí)現(xiàn)解決問題的目標(biāo)。而現(xiàn)在的基層審計(jì)工作則完全偏離了這樣的軌道，變得為了審計(jì)而“審計(jì)”，所以才導(dǎo)致審計(jì)工作流于形式，看不見最終成效。所以對(duì)于基層的相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)來說，必須要充分考慮到審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，并對(duì)審計(jì)決定后續(xù)的改進(jìn)要求進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和掌握，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)決定的執(zhí)行力度，要有專人負(fù)責(zé)審計(jì)決定執(zhí)行的后續(xù)檢測(cè)，并對(duì)后續(xù)情況以報(bào)告的形式進(jìn)行匯總、上報(bào)。從整體上看，審計(jì)機(jī)關(guān)要能夠與黨委、政府高層形成有效的溝通，并從宏觀的層面上來看待問題，解決問題。只有這樣才能夠充分利用好審計(jì)結(jié)果，才能讓基層的審計(jì)工作進(jìn)一步得到發(fā)展。

（三）審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作的領(lǐng)導(dǎo)

就審計(jì)工作的流程來說，審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)審計(jì)工作中最重要的組成部分，特別是在審計(jì)結(jié)果的最后運(yùn)用上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見是具有指向性的。所以，要改變目前基層審計(jì)工作的現(xiàn)狀就必須要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就重大問題要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府進(jìn)行請(qǐng)示，并要形成定期或是不定期的通報(bào)制度，只有這樣才能保證上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠全面的了解目前的審計(jì)情況，并就審計(jì)結(jié)果給出合理有效的決定。

（四）充分利用社會(huì)資源有效宣傳審計(jì)工作

審計(jì)工作并非一朝一夕就能建立效果的，而針對(duì)目前基層審計(jì)工作所存在的問題也必須要通過長(zhǎng)期的觀念改變來一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行改革，所以，就基層審計(jì)機(jī)關(guān)來講，要充分利用現(xiàn)代媒體的力量對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行廣泛的宣傳，樹立良好的審計(jì)形象，這不僅是對(duì)各機(jī)構(gòu)的一種警示作用，同時(shí)也能夠起到鞭策自己的效果。從政府層面也要加大公開力度，并且可以借助網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開。

三、結(jié)論

第6篇：街道辦事處審計(jì)報(bào)告范文

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)從事耕地質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱耕地質(zhì)量，指由耕地地力、田間基礎(chǔ)設(shè)施、耕地環(huán)境等構(gòu)成的滿足農(nóng)作物安全和持續(xù)產(chǎn)出的能力。

第三條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其所屬的土壤肥料工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作。

縣國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、財(cái)政等部門按照各自的職責(zé)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的耕地質(zhì)量保護(hù)工作。

第四條村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量的保護(hù)和管理，督促耕地使用者合理利用耕地，提高耕地質(zhì)量。

第五條對(duì)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府及其有關(guān)部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條縣人民政府將耕地質(zhì)量保護(hù)納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)，改善設(shè)施設(shè)備，提高耕地質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

第七條耕地質(zhì)量管理中各部門職責(zé)

一）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主要職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法的實(shí)施；負(fù)責(zé)制定耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)耕地地力分等定級(jí)工作、推廣測(cè)土配方施肥，秸桿還田等技術(shù)；參加對(duì)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前的可行性論證，應(yīng)當(dāng)就如何搞好耕地質(zhì)量的保護(hù)和建設(shè)向項(xiàng)目主管單位提出書面論證意見；負(fù)責(zé)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目耕地質(zhì)量的驗(yàn)收，并出具耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；組織或者參與涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；會(huì)同國(guó)土資源部門依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地編制耕作層土壤再利用方案；制定新開發(fā)、復(fù)墾和整理耕地后續(xù)培肥方案并組織實(shí)施；對(duì)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求提出書面意見；對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)鑒定，出具耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定報(bào)告；建立和健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，對(duì)耕地地力、墑情和環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果定期向社會(huì)；會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門依法劃定禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地質(zhì)量的行為依法進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它有關(guān)職責(zé)。

二）縣國(guó)土資源部門的主要職責(zé)。辦理非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求的意見；與農(nóng)業(yè)行政主管部門共同依法對(duì)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地，編制耕作層土壤再利用方案；依法組織對(duì)有關(guān)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

三）縣環(huán)境保護(hù)部門的主要職責(zé)。協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門依法劃定禁止特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域和協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門制定耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

四）縣財(cái)政部門的主要職責(zé)。按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，從土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金中統(tǒng)籌安排耕地質(zhì)量建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對(duì)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

五）縣水務(wù)等其他有關(guān)部門的主要職責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善排灌條件等。

第八條耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的管理

一）制定和實(shí)施中長(zhǎng)期耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃的程序：

1.由農(nóng)業(yè)部門會(huì)同國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量狀況，制定中長(zhǎng)期耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃初稿；

2.組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行可行性論證；

3.將論證通過后的規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案；

4.農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門組織實(shí)施。

二）涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的具體內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、中低產(chǎn)田良、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理和復(fù)墾、田間排灌設(shè)施的建設(shè)、災(zāi)毀耕地恢復(fù)、退化和污染耕地修復(fù)、沃土工程、新開耕地后續(xù)培肥等滿足農(nóng)作物安全和持續(xù)產(chǎn)出能力的建設(shè)項(xiàng)目。

三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)遵循的原則：

1.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)前，項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)組織有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加的可行性論證。

2．涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離可能遭到破壞的耕作層土壤，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將耕作層土壤恢復(fù)利用。

3．涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

4.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目在施工過程中，項(xiàng)目主管部門須邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門派人加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。

5.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門出具耕地質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見限期改正，項(xiàng)目主管單位應(yīng)重新提出驗(yàn)收申請(qǐng)。沒有出具補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)定意見的項(xiàng)目不得進(jìn)行驗(yàn)收。

四）項(xiàng)目論證程序

1.涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目主管單位在組織項(xiàng)目可行性論證會(huì)議之前，書面函告縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，并提交相關(guān)資料。

2.農(nóng)業(yè)行政主管部門依法成立專家組，對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行可行性論證。

3.農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家組對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、采集和土樣檢測(cè)、聽取相關(guān)單位和人員的意見。

4.農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)專家意見，就如何搞好耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)向項(xiàng)目主管單位提出書面論證意見。

第九條非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量管理規(guī)定

一）嚴(yán)格耕地質(zhì)量占補(bǔ)平衡

國(guó)土資源部門在受理審批非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)要書面征求農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求的意見。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量鑒定等級(jí)及國(guó)土資源部門提供的資料，按照占補(bǔ)耕地質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求提出書面意見。

二）耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定程序

1.申請(qǐng)。耕地占用單位或者個(gè)人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門提交耕地質(zhì)量鑒定申請(qǐng)報(bào)告，并提供相關(guān)資料。

2.受理。按照有關(guān)規(guī)定縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地質(zhì)量的等級(jí)鑒定工作。

3.鑒定。根據(jù)《省耕地質(zhì)量評(píng)定辦法》縣農(nóng)業(yè)行政主管部門成立鑒定專家組并制訂有關(guān)方案并組織實(shí)施。鑒定專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、采集土樣，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果和土壤樣品及有關(guān)檢測(cè)報(bào)告，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行鑒定。

4.鑒定結(jié)論。組織鑒定單位根據(jù)專家組鑒定意見，簽署鑒定結(jié)論，核發(fā)耕地質(zhì)量等級(jí)鑒定報(bào)告。評(píng)定所需費(fèi)用由申請(qǐng)?jiān)u定者承擔(dān)。

三）對(duì)補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收

耕地占用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照耕地質(zhì)量鑒定等級(jí)，自行補(bǔ)充與其質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｘ?fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)土資源部門受理項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組由國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)人員以及相關(guān)專家組成，人員不少于5人。驗(yàn)收組每個(gè)成員都必須在驗(yàn)收意見上簽字以示負(fù)責(zé)，驗(yàn)收組人員不得是項(xiàng)目的參加人員。

補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：主要工程任務(wù)完成情況、新增耕地面積和質(zhì)量狀況、項(xiàng)目資金使用和管理情況、土地權(quán)屬管理情況、新增耕地使用和管護(hù)落實(shí)情況和項(xiàng)目檔案資料管理等情況。

五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量

縣國(guó)土資源局和縣農(nóng)業(yè)局按照《省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》和《省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)過程中加強(qiáng)配合，各司其職，共同作好補(bǔ)充耕地質(zhì)量的監(jiān)管。由農(nóng)業(yè)局對(duì)新開發(fā)、復(fù)墾和整理耕地的肥力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)性地實(shí)施補(bǔ)助綠肥種子、施用有機(jī)肥料、推廣秸桿還田等地力培肥措施，以消除耕地障礙因素，培肥耕地土壤，提高主要農(nóng)作物生長(zhǎng)的適宜性，為提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

第十條耕地耕作層土壤剝離再利用管理

一）耕作層土壤的剝離。涉及耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和非農(nóng)建設(shè)占用耕地的單位或個(gè)人均應(yīng)剝離可能遭到破壞的耕作層土壤，剝離深度為20厘米以上。剝離過程中不能造成土壤和環(huán)境污染。

二）剝離耕作層土壤的再利用。耕地剝離的耕作層土壤應(yīng)當(dāng)按照就近利用的原則，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，用于改良占用地塊所屬組、村、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的新開墾耕地或劣質(zhì)地。對(duì)已有耕地補(bǔ)充計(jì)劃但暫未開墾好耕地的應(yīng)選擇合適的堆土場(chǎng)地，將剝離的土壤分層堆積，適時(shí)用于補(bǔ)充的耕地。對(duì)涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目所占用的耕地，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將所剝離的耕作層土壤恢復(fù)利用。

三）耕作層土壤剝離的管理。占用耕地的單位或個(gè)人在剝離所占用的耕地耕作層土壤時(shí)，應(yīng)自覺接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并按縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求落實(shí)。

第十一條耕地質(zhì)量環(huán)境保護(hù)措施

一）禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)處置或堆放固體廢棄物。其他農(nóng)用地集中處置或者堆放固體廢棄物的須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意后，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)部門辦理審批手續(xù)，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏以及其他防止破壞耕地質(zhì)量的措施。

二）禁止向農(nóng)田直接排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水。向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市和工礦區(qū)生活污水、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場(chǎng)糞便污水的應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)測(cè)合格后，方可排放。

三）所有建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)需占用耕地的其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，環(huán)保部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案的意見。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，達(dá)不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案要求的不得通過驗(yàn)收。

第十二條耕地質(zhì)量管理的保障措施

一）涉及耕地質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，未組織有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加的可行性論證或論證意見未達(dá)成一致的項(xiàng)目主管部門不得立項(xiàng)，縣人民政府不予簽署意見上報(bào)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前沒有縣農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署的耕地質(zhì)量驗(yàn)收合格意見，財(cái)政部門不得撥付結(jié)算資金，審計(jì)部門不得出具合格審計(jì)報(bào)告。

二）非農(nóng)建設(shè)占用耕地未征求農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量要求意見的國(guó)土資源部門不得審核上報(bào)，縣人民政府不予簽署審批意見。

三）經(jīng)批準(zhǔn)需要占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，其農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案沒有征求縣農(nóng)業(yè)行政主管部門意見的縣環(huán)境保護(hù)部門不得審批環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。占用耕地處置和堆放固體廢棄物未經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意的縣國(guó)土資源部門和環(huán)境保護(hù)部門不得審批。

四）縣人民政府把耕地質(zhì)量保護(hù)和改善所必要的經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，每年從土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金中，安排一定比例資金用于耕地質(zhì)量保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門做出初步方案，報(bào)縣財(cái)政部門審核，并報(bào)縣人民政府審批，設(shè)立專帳，專款專用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金用途的監(jiān)督管理。

五）為切實(shí)重視補(bǔ)充耕地質(zhì)量，克服補(bǔ)充耕地過程中重工程建設(shè)輕地力培肥等現(xiàn)象，建立新增耕地地力培肥和耕種補(bǔ)助長(zhǎng)效機(jī)制，按30元/年/畝新增耕地的標(biāo)準(zhǔn)從土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金中預(yù)留。建立專戶，用于新增耕地地力培肥和耕種補(bǔ)助。

六）凡違反《省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十九條、第二十三條第一款之規(guī)定，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的按被占用耕地每平方米10-30元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。