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【關(guān)鍵詞】 基層;計(jì)劃生育;問題;對策研究
計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策,30多年來有效地控制了我國人口的過快增長,有效地達(dá)到了控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量的目標(biāo),對我國及世界做出了重要的貢獻(xiàn)。然而,當(dāng)前我國人口的發(fā)展呈現(xiàn)出了復(fù)雜的現(xiàn)象,人口老齡化問題加重、新出生嬰兒性別比例不均衡現(xiàn)象攀升,這都給我國計(jì)劃生育工作帶來了挑戰(zhàn),對我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。基層計(jì)劃生育工作是我國計(jì)劃生育工作的主要陣地,是我們計(jì)劃生育工作的根本保障,要想從根本上推動我國計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步進(jìn)行,必須高度重視基層計(jì)劃生育的現(xiàn)實(shí)狀況,針對可能存在的問題及時解決。1 基層計(jì)劃生育工作面臨的問題
當(dāng)前情況下,基層計(jì)劃生育工作雖然取得了一些新的進(jìn)展,積極探討人口計(jì)劃生育自治管理新模式,然而仍然面臨許多問題,具體有以下幾個方面:
1.1 基層計(jì)劃生育工作機(jī)制不健全 是否有合理科學(xué)的工作機(jī)制關(guān)系到基層計(jì)劃生育工作能否順利有效的開展,基層計(jì)劃生育管理工作是當(dāng)前工作的難點(diǎn)。許多基層計(jì)劃生育部門機(jī)構(gòu)管理不到位,缺乏具體的分工機(jī)制,在實(shí)際的工作過程中大部分人員不僅要負(fù)責(zé)宣傳,還需要提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),甚至有的還要負(fù)責(zé)征集社會撫養(yǎng)費(fèi)等,任務(wù)雜亂和繁重。同時,由于在工作過程中缺乏有效科學(xué)的考核機(jī)制,使得部分工作人員工作責(zé)任感缺乏,對工作的職責(zé)不明確,這些都阻礙了基層計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。
1.2 計(jì)劃生育觀念出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了對計(jì)劃生育的理解偏差 “養(yǎng)兒防老”等思想觀念一直在基層中影響著人們,當(dāng)前形勢下由于80年代獨(dú)生子女很多都離開了自己父母,出現(xiàn)了空巢中年人和老人,加之社會撫養(yǎng)費(fèi)對部分群眾而言負(fù)擔(dān)相對輕了,“傳宗接代”的思想開始重新滋生。同時,由于國家的對獨(dú)生子女家庭的配套機(jī)制難以解決部分獨(dú)生子女家庭的后顧之憂,也加大了計(jì)劃生育觀念反彈的發(fā)生。隨著社會對老年社會的報道和對計(jì)劃生育工作的反思,使部分群眾認(rèn)為計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了放松的趨勢,對國家的計(jì)劃生育政策出現(xiàn)了錯誤的認(rèn)識,一旦選擇突破現(xiàn)有的計(jì)生政策,就有可能演變成為整個社會的生育價值觀,給計(jì)生工作造成巨大壓力。
1.3 流動人口數(shù)量的急劇增加,給計(jì)劃生育工作帶來了極大的挑戰(zhàn) 但隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會改革開放層面的不斷深入,流動人口的數(shù)量在不斷增加,據(jù)《2011年中國流動人口發(fā)展報告》中指出,我國流動人口的總量已經(jīng)達(dá)到2.1億,同時流動人口中當(dāng)中以年輕人居多,而流動人口無固定的居住地的特點(diǎn)給計(jì)劃生育工作帶來了很大的難題。由于各個地區(qū)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和人員的投入有限,只能保證常住人口計(jì)劃生育工作,根本無法滿足流入人口管理、服務(wù)的需要,更無法給流動人口提供足夠的計(jì)劃生育服務(wù)技術(shù)。
1.4 尤其在基層的農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃生育工作更加困難 首先,在新形勢下農(nóng)村干部在選舉中要面對許多現(xiàn)實(shí)狀況,需要得到基層群眾的支持,而計(jì)劃生育工作在一定程度上是得罪人的,這在客觀上減弱了他們對計(jì)生工作投入的熱情。其次,在新的計(jì)生工作形勢下,老的一批有農(nóng)村計(jì)生經(jīng)驗(yàn)的干部要退出,而新的一批具有高學(xué)歷的年輕人又缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),這給農(nóng)村計(jì)劃生育工作的開展帶了了困難。再次,基層政府職能在不斷弱化,國家減少了對農(nóng)村干部的支持度,同時農(nóng)村從事計(jì)生工作干部的待遇相對來說較低,這在很大程度上削弱了他們的工作熱情。
1.5 此外,計(jì)劃生育工作執(zhí)行力度困難,國家財政投入比例較低,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等都制約著基層計(jì)劃生育工作的開展,需要采取有效的措施來促進(jìn)基層計(jì)劃生育工作的開展。2 基層計(jì)劃生育工作的對策研究
2.1 建立和健全科學(xué)合理的工作機(jī)制 我國以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等新思想、新任務(wù)、新形勢的出現(xiàn),人口問題也呈現(xiàn)出日益多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn),過去傳統(tǒng)的人口計(jì)劃生育工作思路和方法已不再能夠適應(yīng)新時期里新形勢、新任務(wù)的需要,難以滿足和保障廣大的育齡群眾日益增長的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)需求。計(jì)劃生育工作必須立足科學(xué)合理的機(jī)制建設(shè),建立以引導(dǎo)為主的新機(jī)制,根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況,因地制宜,積極解決群眾面臨的難題,同時通過提供科學(xué)的計(jì)劃生育服務(wù),吸引吸引群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾更加自覺地實(shí)行計(jì)劃生育,發(fā)揮群眾自治組織的作用,發(fā)揮非政府機(jī)構(gòu)的影響作用。對計(jì)劃生育工作人員建立科學(xué)的考評機(jī)制,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心,更好的為計(jì)生工作服務(wù)。
2.2 完善計(jì)劃生育宣傳方式,積極引導(dǎo)構(gòu)建正確的計(jì)劃生育政策 采取多手段,多方式的方法,積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識計(jì)劃生育的政策,通過開展宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)有效地控制人口數(shù)量、提高人口整體素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.3 加強(qiáng)對流動人口的計(jì)劃生育管理工作 流動人口的計(jì)劃生育工作是當(dāng)前基層計(jì)劃生育工作的重中之重,對流動人口計(jì)劃生育管理中要實(shí)行留入地和戶籍地兩地的雙向考核制度,建立科學(xué)有效的兩地管理機(jī)制。發(fā)揮網(wǎng)上信息平臺的作用,建立計(jì)劃生育網(wǎng)上檔案,對育齡人群在流入地和流出的進(jìn)行雙向管理,同時,針對外出的人群辦理《流動人口婚育證明》,同時加強(qiáng)監(jiān)管,對違反的人加以處罰。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、縣第十三次黨代會和縣十七屆人大一次會議精神,按照“大橋建設(shè)決勝年”、“兩區(qū)建設(shè)啟動年”和“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動要求,以“干部進(jìn)村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”為主題,著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層、服務(wù)群眾、解決問題、化解矛盾、推進(jìn)工作的機(jī)制保障,努力破解基層群眾反映突出的人口計(jì)生問題,切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平,為迎接黨的十的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
集中5個月左右的時間,組織全局干部深入全縣主要行政村、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,著力收集一些群眾提出的意見建議,解決一些基層群眾和企業(yè)職工在享受計(jì)劃生育服務(wù)方面的實(shí)際困難,破解一些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中人口計(jì)生管理服務(wù)的難點(diǎn)問題,探索一些聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、解決問題的長效機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向;進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)思路,不斷拓展服務(wù)群眾的內(nèi)容和范圍;進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措,積極探索推進(jìn)工作發(fā)展的新載體,不斷促進(jìn)我縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
(一)宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)。積極開展人口計(jì)生法律法規(guī)知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動,不斷深化群眾對計(jì)劃生育國策的理解和認(rèn)識,引導(dǎo)廣大群眾提高依法生育意識。
(二)廣泛征求群眾意見。通過走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問卷,深入了解當(dāng)前群眾對人口計(jì)生工作的所思所想,特別是要重點(diǎn)聽取當(dāng)事人、矛盾糾紛群體以及困難計(jì)生家庭的利益訴求。
(三)建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。通過走訪,了解、掌握基層計(jì)劃生育村民自治和企業(yè)流動人口計(jì)生管理服務(wù)情況,特別是要指導(dǎo)企業(yè)建立完善流動人口計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生協(xié)會組織。
(四)著力為民辦好事辦實(shí)事。一是要著眼于育齡群眾身心健康,充分發(fā)揮縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站功能,廣泛開展生殖健康檢查和“兩癌”篩查活動。二是要緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際,指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)進(jìn)一步完善村級計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,全面兌現(xiàn)、落實(shí)獎勵扶助及優(yōu)先優(yōu)惠政策。三是要積極實(shí)施生育關(guān)懷,對計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘或死亡的計(jì)劃生育家庭,要通過多種途徑幫扶救助,幫助解決實(shí)際困難。
四、活動形式
(一)集中開展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分線負(fù)責(zé),帶領(lǐng)相關(guān)科室人員,有針對性地開展調(diào)研走訪活動,全面、深入地了解全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)人口計(jì)生本線工作現(xiàn)狀,分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議,并形成調(diào)研報告。
(二)完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度。局機(jī)關(guān)每位干部重點(diǎn)聯(lián)系一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、二個村、一家企業(yè)和一所學(xué)校。深系點(diǎn)開展活動,每月進(jìn)村入企時間不得少于3天,走訪戶籍人口不少于10戶、外來流動人口(含企業(yè)職工)不少于5戶。
(三)開展集體現(xiàn)場辦公。結(jié)合2011年鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核結(jié)果,分線分析各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)工作現(xiàn)狀,對工作相對薄弱的個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行集體駐鎮(zhèn)指導(dǎo),并幫助開展工作,提升工作水平。
(四)拓寬聯(lián)系群眾渠道。加強(qiáng)縣人口計(jì)生網(wǎng)的網(wǎng)上交流與互動,廣泛聽取群眾意見、建議,及時研究辦理并予以回復(fù)。同時,要采取經(jīng)常性上門走訪、民情懇談等形式,深入了解群眾在人口和計(jì)劃生育方面的意愿與訴求。
(五)落實(shí)好結(jié)對幫扶制度。要繼續(xù)落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對幫扶制度,科室長以上干部明確1人1戶的結(jié)對幫扶任務(wù)。每年上門看望幫扶對象不少于2次,要為幫扶對象做1件以上實(shí)事。
(六)建立“民情日志”制度。在活動開展期間,全體機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持記民情日志,完整記錄走訪群眾、宣講政策、化解矛盾、為民辦事等具體情況,于活動結(jié)束后交辦公室進(jìn)行整理歸檔。
五、組織實(shí)施
第一階段:組織準(zhǔn)備(2月下旬至3月底)。制訂“進(jìn)村入企”大走訪活動實(shí)施方案,建立工作機(jī)構(gòu)和工作制度,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。召開動員大會,部署大走訪工作。
第二階段:集中走訪(4月初至6月底)。組織開展一線服務(wù)農(nóng)村、一線服務(wù)企業(yè)、一線化解矛盾糾紛活動。走訪工作過程中,要結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育活動,結(jié)合今年人口計(jì)生工作重點(diǎn),做好各項(xiàng)工作的銜接,把走訪農(nóng)村企業(yè)、調(diào)研、接訪、服務(wù)活動整合起來,積極撰寫走訪調(diào)研體會文章。對群眾的意見、建議及反映的困難與問題要及時匯總,并落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。
第三階段:總結(jié)回訪(7月份)。對大走訪活動情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對基層好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣,把成熟的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,進(jìn)一步建立健全干部直接聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。對群眾提出的意見建議和反映的困難問題解決情況進(jìn)行一次“回頭看”,對工作不力、解決問題進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,抓好督促整改;造成不良影響、損害群眾利益的,嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
六、機(jī)制保障
一是建立工作例會制度。建立全縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(副主任)工作例會制度,及時匯報交流工作進(jìn)展情況,研究解決工作中的困難與問題,明確下一步工作重點(diǎn)與工作措施。
二是建立工作聯(lián)絡(luò)員制度。確定1名“大走訪”活動聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作聯(lián)系、信息傳遞、工作協(xié)調(diào)等。建立信息報送制度,建立“大走訪”活動情況報告制度和信息反饋表等臺賬制度,及時通報工作情況、典型做法和工作經(jīng)驗(yàn)。
三是建立跟蹤督查制度。建立走訪筆記制度,及時記錄走訪農(nóng)村、企業(yè)開展調(diào)研及服務(wù)群眾、解決問題等情況。對“大走訪”活動中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,注重跟蹤督查,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、人口計(jì)生有關(guān)問題得以妥善解決。
七、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“進(jìn)村入企”大走訪活動擺上重要議事日程,集中時間、集中精力,完成好活動的各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)對“大走訪”活動的領(lǐng)導(dǎo),專門部署,專題研究,確?;顒禹樌M(jìn)行。
一、主要做法
(一)以“三標(biāo)準(zhǔn)”選準(zhǔn)示范點(diǎn)。選擇合適的示范點(diǎn),是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。為此,在選擇示范點(diǎn)時,確定了三個標(biāo)準(zhǔn):一是具有一定的典型示范和輻射功能,一般選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或管理區(qū)所在地;二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好或有較多項(xiàng)目建設(shè)的村;三是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村或整治村相結(jié)。如龍淵街道村頭村,是我市最早開展村級黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)村,該村地處離市區(qū)11公里,全村人口525人,外來人口1200人,農(nóng)民人均純收入7800元,全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元,是龍泉第一個村級建立工業(yè)園區(qū)的村,該村被評為省級基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村和省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。又如上垟鎮(zhèn)小黃南村是泗源管理區(qū)所在村,也是浙江省新農(nóng)村建設(shè)示范村。選擇這些村作為示范點(diǎn)對推動全市的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)將起到較大的輻射作用。
(二)整合“三資源”開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村。開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動,積極挖掘鄉(xiāng)土資源,并通過喜聞樂見的形式開展廉政教育,有力的提高了廣大群眾的廉政意識。一是挖掘現(xiàn)有資源。如村頭村將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”,公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個廉政亭,輔之以“為公仆一身正氣行正道,當(dāng)干部兩袖清風(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人,人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)。竹垟鄉(xiāng)山溪口村在公交車??奎c(diǎn)設(shè)立廉政文化宣傳欄,供廣大村民閱覽。二是結(jié)合民間傳統(tǒng)。如西街街道下樟村利用村文藝宣傳隊(duì)自編自演廉政文藝節(jié)目,“廉政文化六進(jìn)”曲目在村里已是家喻戶曉;三是結(jié)合革命傳統(tǒng)教育。如下樟村鄭玉奎烈士紀(jì)念館被命名為黨員干部廉政教育學(xué)習(xí)基地。
(三)完善“三機(jī)制”加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。一是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到建制村和基層站所,增強(qiáng)基層黨員干部廉潔自律意識,在全市444個行政村和11個社區(qū)分別設(shè)立了紀(jì)檢員,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)、村級財務(wù)的監(jiān)督。二是健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度,嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)流失,確保集體資產(chǎn)保值增值。利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心這一平臺,規(guī)范村級項(xiàng)目的招投標(biāo)和拍賣。如村頭村實(shí)行村級財務(wù)委托制和“會審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級會計(jì)委托制,規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級理財小組簽字后方可到街道會計(jì)委托中心報銷入帳,并嚴(yán)格執(zhí)行元以上的村級集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度,并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。三是完善農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范村兩委議事規(guī)則,完善村民會議,村民代表會議和村民自治章程,落實(shí)村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度,促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理程序化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。如村頭村黨支部書記和村委主任不直接分管財務(wù)、基建、物資采購和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng),而實(shí)行由村兩委委員分管,經(jīng)全體黨員、村民代表會議集體研究決定。
(四)創(chuàng)新“三載體”豐富工作內(nèi)容。一是在政務(wù)公開墻上設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”,對群眾點(diǎn)題公開的政務(wù)事項(xiàng),由政務(wù)公開辦公室,根據(jù)群眾點(diǎn)題,出具群眾點(diǎn)題限時反饋通知書轉(zhuǎn)相關(guān)辦公室和部門辦理,并將辦理結(jié)果在回音壁中公布,將公開的主動權(quán)交給群眾,接受群眾監(jiān)督。二是上好必修課。示范村結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進(jìn)性教育活動,把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。如村頭村做到每年“四個一”:舉辦一期培訓(xùn)班,圍繞民主行政、規(guī)范理財、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn);組織一次參觀考察;每月組織一次“三個代表”重要思想、十五屆六中全會等理論知識;每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。三是開好述廉會。每年年終,召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議,對村兩委干部進(jìn)行民主評議,評議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。
(五)突出“三重點(diǎn)”嚴(yán)懲村官腐敗。一是突出重點(diǎn)對象。抓住村干部這個重點(diǎn),查處在當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹按骞佟备瘮“讣?。年至年,我市共查處村干部違紀(jì)違法案件27件,在農(nóng)村黨員干部中觸動很大。同時針對部分非黨員村干部犯錯誤后處理難問題,出臺了《關(guān)于調(diào)整、罷免不勝任現(xiàn)職村委干部的若干規(guī)定》,對村委會干部有違反規(guī)定行為的,責(zé)令其引咎辭職或罷免職務(wù)。二是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來集中開展了村級集體資金使用情況檢查、土地專項(xiàng)清理和村干部在建設(shè)領(lǐng)域欺行霸市專項(xiàng)整頓等工作,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,如查處住龍鎮(zhèn)3個行政村主要干部聯(lián)合購買商業(yè)保險窩案。三是重點(diǎn)做好案件“后半篇文章”,提高案件查辦的經(jīng)濟(jì)、社會綜合效果。如在查處龍淵街道四村黨支書吳炳龍等違紀(jì)窩案后,將追繳的10萬元違紀(jì)款返還給村集體,為該村修建一條“反腐路”,提高了群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度和支持力,調(diào)動了基層群眾參與反腐敗工作的積極性。
(六)開展“三交流”提高工作經(jīng)驗(yàn)。為了更好開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè),充分利用各種方式方法,認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織示范村到村頭村學(xué)習(xí),組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各村到示范村學(xué)習(xí)。二是組織部分鄉(xiāng)、村干部外出學(xué)習(xí)考察,借鑒其他縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是利用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記工作會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記片會,組織各單位進(jìn)行工作交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題和不足,進(jìn)一步推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、存在的主要問題
(一)工作開展不平衡。區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部素質(zhì)的差別等因素導(dǎo)致了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的不平衡,使“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)難以在全市有效推廣。
(二)監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一是內(nèi)部監(jiān)督流于形式,外部監(jiān)督又明顯滯后,致使事前、事中兩個環(huán)節(jié)監(jiān)督弱化,監(jiān)督難以取得實(shí)效。二是村務(wù)公開內(nèi)容不徹底,不細(xì)化,不全面。存在公開內(nèi)容不夠深,表面事項(xiàng)公開多,深層次問題公開少現(xiàn)象,個別村在村務(wù)公開的內(nèi)容局限于帳目往來上,對一些群眾普遍關(guān)心的村務(wù)熱點(diǎn)問題公開不夠,在收支的財務(wù)上公開不夠具體。
(三)黨性觀念不夠強(qiáng)。部分黨員和村干部對黨紀(jì)條規(guī)知之甚少,黨性觀念不強(qiáng),缺少廉潔從政意識,有的甚至于對自己是不是黨員并不重要,還一定程度地存在只要能掙錢就是有能力的思想,致使黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不夠,違反計(jì)劃生育、參與賭博等違法違紀(jì)行為的情況還時有發(fā)生。
(四)精神生活較為缺乏。農(nóng)村各方面條件不是很好,缺少健康豐富的娛樂生活和精神生活。這樣極易讓個別黨員干部參與如賭博等不健康的娛樂活動,敗壞社會風(fēng)氣,影響黨的形象。
三、下一步工作打算
(一)明確責(zé)任,建立健全工作責(zé)任體系。一是健全網(wǎng)絡(luò)。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))、基層站所全面建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò);二是明確任務(wù)。根據(jù)省、麗水市兩級農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見要求,結(jié)合龍泉實(shí)際,出臺《龍泉市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解》,落實(shí)具體工作任務(wù),明確牽頭單位和參與配合單位的工作職責(zé)。三是落實(shí)責(zé)任。將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入各相關(guān)責(zé)任單位的中心工作,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,要求各責(zé)任單位針對市里下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),制定貫徹落實(shí)的具體措施,并細(xì)化到相關(guān)科室和責(zé)任人員。
(二)典型引路,大力推廣試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)做法。按照試點(diǎn)村的工作模式,結(jié)合各村實(shí)際,全面開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是挖掘現(xiàn)有的農(nóng)村資源優(yōu)勢,加大廉政文化宣傳力度,不斷提高基層黨員干部的廉潔從政意識,致力于營造以廉為榮,自覺反腐的氛圍。二是梳理現(xiàn)有的各項(xiàng)制度,根據(jù)各村實(shí)際,突出重點(diǎn),制定行之有效的防線,推行村級民主管理規(guī)范化工作。三是充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組和紀(jì)檢委員的作用,使各項(xiàng)制度得以落實(shí),不流于形式。
[關(guān)鍵詞]圖書館 閱覽室 管理 服務(wù)
中圖分類號:G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)08-0223-01
圖書館下設(shè)的閱覽室一般有多個分類,即:電子閱覽室、采編室、綜合閱覽室、少兒閱覽室、報刊資料室等,閱覽室根據(jù)地方少數(shù)民族語言又可分為民文閱覽室,可滿足不同民族群眾學(xué)習(xí)文化,獲取信息的需要。隨著電子信息的快速發(fā)展,電子閱覽室成為了圖書館現(xiàn)代化發(fā)展重要的內(nèi)容之一,并逐步擴(kuò)容到各個方面,主導(dǎo)了閱覽室的基礎(chǔ)性地位。
1 加強(qiáng)閱覽室的管理
1.1 知識將作為重要的資源得到充分的開發(fā)、傳播和利用,將成為時展的根本動力。創(chuàng)新管理是關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變觀念,將管理的重點(diǎn)放在對人的能力的開發(fā),積極性的調(diào)動,創(chuàng)造性的激發(fā)上。閱覽室的管理就必須對以往的管理理念和方式方法進(jìn)行揚(yáng)棄和取舍,通過不斷創(chuàng)新,建立一套更加合理的運(yùn)行機(jī)制,以快速適應(yīng)社會發(fā)展的需求。
1.2 發(fā)揮閱覽室功能,營造濃厚的讀書氛圍。為創(chuàng)設(shè)良好的讀書條件,營造濃厚的讀書氛圍,充分發(fā)揮圖書資源的作用。一是要以活動促讀,在每年“全民讀書月”及“圖書館宣傳服務(wù)周”積極開展讀書活動;二是重服務(wù)意識,實(shí)行圖書借閱規(guī)范化,有效簡化讀者借還手續(xù)。提高閱覽室圖書借閱率,進(jìn)一步融洽讀者與管理員之間的關(guān)系。三是努力建設(shè)讀書交流平臺。舉辦各類演講比賽、朗誦競賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、征文比賽、座談會、五一圖書展、讀者問卷調(diào)查、送書下鄉(xiāng)等一系列宣傳活動,吸引更多的市民關(guān)注圖書,積極參與全民讀書活動。組織開展農(nóng)家書屋演講比賽,在社會上掀起文化活動熱潮,引起良好反響。四是加強(qiáng)自身管理。及時了解新書信息,及時與讀者溝通,購買符合大眾需求圖書,補(bǔ)充館藏圖書。提高服務(wù)意識,積極幫助讀者做好圖書查詢工作。為更好的發(fā)揮閱覽室作用,營造人人讀書的文化氛圍,因此要不斷創(chuàng)新管理理念,尋求突破點(diǎn)開展工作。發(fā)揮閱覽室的功能,倡導(dǎo)讀書積累,營造濃厚的書香氛圍,開拓閱覽室工作的新局面,為培養(yǎng)有創(chuàng)新意識的人才做出更大的貢獻(xiàn)。
1.3 借助電子閱覽室正確引導(dǎo),加強(qiáng)科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)。
公共電子閱覽室以營造綠色網(wǎng)絡(luò)文化為主導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)行用戶上網(wǎng)實(shí)名登記制度,以正確引導(dǎo),嚴(yán)格管理為工作原則,為讀者提供健康的文化信息交流平臺,讓越來越多的人享受到現(xiàn)代科技帶來的愉悅。建立電子閱覽室為基層讀者提供所需的同時,更主要的是為讀者們提供了學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的途徑。大家可以學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識,以計(jì)算機(jī)為載體通過各種軟件學(xué)習(xí)其它知識,以網(wǎng)絡(luò)為載體實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等。開展一些有意義的旨在提高同志們計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的活動,如與相關(guān)部門單位開展文字輸入、辦公軟件使用比賽等。
創(chuàng)造濃厚的讀書環(huán)境、營造濃濃的書香氛圍是圖書管理的應(yīng)有之義。我市應(yīng)重視起圖書室建設(shè),閱覽是陶冶情操、學(xué)習(xí)知識的場所。一方面強(qiáng)化資金投入,想辦法擠出錢來擴(kuò)大圖書室的規(guī)模,更新圖書室內(nèi)部設(shè)施,保證每年都新進(jìn)一批新書、好書;另一方面加強(qiáng)圖書室管理的制度建設(shè),增強(qiáng)圖書室管理人員的素質(zhì),豐富圖書室的藏書,吸引廣大市民來借書、讀書,真正讓閱覽室發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
2 積極參加培訓(xùn),提升管理員的專業(yè)水平
2.1為了更好的發(fā)揮文化共享工程的作用,服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾 、確保設(shè)備的正常運(yùn)行與維護(hù),為最大化的發(fā)揮文化共享工程的持續(xù)作用打下基礎(chǔ),提升管理與服務(wù)水平和質(zhì)量,應(yīng)安排圖書管理員積極參加上級統(tǒng)一電子信息的培訓(xùn),不斷提升基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.2暢通業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢網(wǎng)絡(luò)體系,為基層管理人員熟練掌握設(shè)備操作技能,更好的服務(wù)群眾打下基礎(chǔ)。
2.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作效率。為提高管理人員的工作管理能力和服務(wù)能力,應(yīng)注重配備文化知識水平和業(yè)務(wù)管理素質(zhì)較高,事業(yè)心較強(qiáng)的年輕專職工作人員。工作人員既要掌握專業(yè)知識也要努力提高自己,充實(shí)自己。
3 完善閱覽室設(shè)施,使閱覽場所成為求知主陣地
3.1 近年來圖書工作效率不斷提升,隨著全國文化信息資源共享工程的推進(jìn),2006年啟動了“機(jī)讀目錄”業(yè)務(wù),圖書流通、借閱、辦證等工作逐步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理,機(jī)讀目錄的使用,進(jìn)一步提高了圖書館工作效率,也極大地方便了廣大讀者快捷、準(zhǔn)確地查閱資料;2007年4月正式啟動文化信息資源共享工程,利用自治區(qū)文化廳贈送的“共享工程”衛(wèi)星傳輸設(shè)備,接收醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場行情、農(nóng)村種植養(yǎng)殖技術(shù)、實(shí)用講座、優(yōu)秀電影等20大類信息資源,并及時將這些信息資源送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū),豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。2008年開展以“綠色環(huán)境,健康上網(wǎng)”為宗旨的電子閱覽室,并為廣大青少年啟用了“中國未成年人網(wǎng)脈工程”,幫助青少年創(chuàng)建了一個安全健康的網(wǎng)絡(luò)平臺,深受廣大青少年的喜愛;圖書館閱覽室每周開放時間達(dá)56小時,全年辦理免費(fèi)借書證,實(shí)惠了各族群眾。
3.2 隨著圖書館閱覽室功能的拓展,電子閱覽室不僅在城市社區(qū)發(fā)展,同時也普及到鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村電子閱覽室每周可開放時間達(dá)40小時,電子閱覽呈現(xiàn)中青年化,借閱人群呈現(xiàn)青少年及老年化,可以說目前閱覽室發(fā)揮了重大作用,不僅為群眾提供了快捷便利的渠道,同時也為閱讀人群提供了簡潔的路徑。
結(jié)束語:閱讀能給人帶來終生發(fā)展的幸福,能為社會提供高素質(zhì)的人才。在積極創(chuàng)建和諧平安社會的今天,倡導(dǎo)讀書積累,營建良好的書香氛圍,具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
一、工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況
鎮(zhèn)為貫徹“法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村”精神,按照依法治村工作要求,大力宣傳村民委員會組織法,強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村村依法自治,幫助健全村組織、民主管理、完善村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在此過程中,村積極響應(yīng)組織號召,率先錘煉,獲得“省級法治示范村”稱號,村如今也正以青出于藍(lán),更勝于藍(lán)的姿態(tài)創(chuàng)新推進(jìn)“法治文化進(jìn)新村”工作,力爭成為鎮(zhèn)下一個法治示范村。
二、法治文化進(jìn)新村工作經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)建設(shè)法治主題長廊。將與群眾切身利益密切相關(guān)的法律知識、新頒布的法律法規(guī)定期載入法治宣傳專欄,運(yùn)用通俗易懂的語言、漫畫、掛畫,等置于廣告牌,觀光道兩旁,涼亭之內(nèi)等位置,結(jié)合具體事例“說”法,確保法治宣傳貼近群眾,貼近基層。
(二)建設(shè)農(nóng)村法治圖書角?!八凹覉@”建成后,以文化活動室、農(nóng)家書屋為依托,建立法律圖書室,并配備一些常用法律書籍,定期對群眾開放,并配備一名專業(yè)的“法律明白人”,為群眾解決法律疑難,增強(qiáng)群眾的法律意識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成”辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。
(三)定期開展法治小講堂活動。成立一支由村主任為首,各組組長為成員的專業(yè)的法律宣傳隊(duì)伍,每月開展一次開展法律宣講活動,宣講內(nèi)容以最新的法律法規(guī)及與群眾生活息息相關(guān)的婚姻法、土地法、農(nóng)業(yè)法等。
(四)加強(qiáng)法治文藝建設(shè)。充分利用村婦女文藝隊(duì)平臺,編排群眾喜聞樂見、易于接受的法制文藝節(jié)目,深入聚居點(diǎn),開展法制文化宣傳活動,把法治文化理念滲透到群眾心里。
(五)結(jié)合本地新村人文地理環(huán)境特點(diǎn),大力傳播“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)理念,重點(diǎn)從“法、理、情、德、利”方面進(jìn)行闡釋,利用道德詞匯、動漫繪畫、典型事例、燈籠、對聯(lián)、壁畫等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式,潛移默化傳播法治文化和法治理念,樹立起群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。
三、問題和困難
(一)群眾法治觀念淡漠。在傳統(tǒng)觀念中,人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。受傳統(tǒng)法律意識影響,農(nóng)村群眾重視傳統(tǒng)禮俗,輕視法律規(guī)范,法治觀念淡漠,習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會生活,評判他人與社會、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益。如部分農(nóng)村群眾重視父母之命,媒妁之言,重視訂親、結(jié)婚儀式等形式,忽視婚姻登記,由此引發(fā)婚姻關(guān)系糾紛。一些農(nóng)村基層干部在處理矛盾糾紛時,以息事寧人為目的,往往憑自己的權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來解決,把法律規(guī)范拋之腦后,結(jié)果卻往往是“壓下了這頭,翹起了那頭”。
(二)群眾文化生活匱乏。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后,造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。大部分群眾僅能通過電視、報刊等有限的渠道接受外界信息,內(nèi)容不豐富,形式單一,范圍不廣。文化活動場所和文化設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村文藝作品缺乏,文化活動品味普遍不高,不能滿足廣大農(nóng)村群眾精神生活需求。致使一些群眾轉(zhuǎn)向賭博、搞封建迷信等一些不健康的活動。
(三)農(nóng)村普法效果不佳。普法宣傳教育往往在法制宣傳日,逢場之日,在人流量較大的城鎮(zhèn)區(qū)域開展,在距離城鎮(zhèn)相對遠(yuǎn)一點(diǎn)的村子,在普法的次數(shù)和質(zhì)量上明顯下降,個別偏遠(yuǎn)的如箭桿林村、白馬村一年難以接受一次法治教育。普法宣傳手段單一,往往以發(fā)宣傳資料、上法制課、掛宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳形式為主,加之農(nóng)村群眾文化程度普遍較低,對普法宣傳內(nèi)容接受度不高,興趣缺乏,致使普法效果大打折扣,無法取得預(yù)期效果。
四、下一步努力方向
農(nóng)村法治建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,培育法治文化對于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)具有重要意義,必須讓群眾真正參與其中,才能有效構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。
(一)融入新村建設(shè),打造農(nóng)村法治品牌。村“水景家園”,村“茶苑新居”作為我鎮(zhèn)農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要抓手,對于改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境,提高農(nóng)村群眾生活水平具有重要作用。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,生產(chǎn)與生活、物質(zhì)與文化同步提升。在培育農(nóng)村法治文化的過程中,要堅(jiān)持把法治文化塑造與新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,根據(jù)新村聚居點(diǎn)建筑風(fēng)格,在新村聚居點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建立一批法治文化廣場、法治文化公園、法治文化長廊、法治文化墻,形成各具特色的農(nóng)村法治品牌,讓群眾在休閑娛樂中得到法治文化的沁潤,接受法治理念的傳播。
(二)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,豐富農(nóng)村法治元素。指出:“中華文化是我們提高國家文化軟實(shí)力最深厚的源泉,是我們提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑?!眰鹘y(tǒng)文化根在農(nóng)村,儒家思想主張“天人合一”、“中庸之道”,推崇的“仁、義、禮、智、信”,無不追求人際關(guān)系的和諧,對于基層社會治理具有積極意義。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),必須注重法治文化的表現(xiàn)形式,要充分利用皮影、剪紙、山歌、快板、對聯(lián)等群眾基礎(chǔ)性好的傳統(tǒng)藝術(shù)形式,把法治文化的理念與它們有機(jī)融合,大力開展群眾性法治文化活動,讓群眾在參與中逐漸喜愛法治文化,接受法治文化。
(三)加強(qiáng)道德建設(shè),提升農(nóng)村法治內(nèi)涵。以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要把法治文化建設(shè)與道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,大力弘揚(yáng)孝道、倫理等傳統(tǒng)道德觀念,大力開展愛國主義、集體主義、社會公德、家庭美德教育,不斷增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗。
(一)優(yōu)化服務(wù)格局,強(qiáng)化服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)。在廣泛推行計(jì)劃生育“五化”和“十項(xiàng)承諾”服務(wù)的基礎(chǔ)上,按照國家構(gòu)建和諧站群關(guān)系“十要素”的要求,加大技術(shù)服務(wù)站布局調(diào)整力度,全市設(shè)立中心服務(wù)站7處,鎮(zhèn)指導(dǎo)服務(wù)站5處,配備流動服務(wù)車9輛,并投資20多萬元在人口密集的成山鎮(zhèn)設(shè)立市服務(wù)站成山分站。同時,按照服務(wù)站建設(shè)“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),加大服務(wù)站的軟硬件設(shè)施建設(shè),年初,我們還專門召開了服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)觀摩會,通過觀摩來促進(jìn)全市技術(shù)服務(wù)整體水平的提升。市服務(wù)站投資110萬元購置了三維彩色B超機(jī)、全自動生化分析儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,各鎮(zhèn)服務(wù)站也都進(jìn)行了規(guī)范化整改。
(二)拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極探索實(shí)施0-3歲早期教育。積極響應(yīng)國家計(jì)生委提出的“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,提高人口素質(zhì)”的戰(zhàn)略舉措,市計(jì)劃生育服務(wù)站與省“三優(yōu)”早教培訓(xùn)中心合作開展了0-3歲人口早期教育試點(diǎn),投資30萬元打造了*市第一家公益性早期教育服務(wù)中心,早教中心配備4名專職早期教育老師,擁有服務(wù)面積300多平方米,現(xiàn)在已經(jīng)正式開課。同時,為配合早期教育工作的開展,我們舉辦了專場文藝晚會,全印制了早教知識折頁等宣傳品50000多份,并在電視臺進(jìn)行了專題宣傳。
(三)立足關(guān)注民生,開展公益化的“生育關(guān)懷”服務(wù)。穩(wěn)妥推行農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)財政統(tǒng)一發(fā)放制度,全市共計(jì)4萬多名獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)實(shí)現(xiàn)了財政統(tǒng)一發(fā)放。推行對農(nóng)村部分計(jì)劃生育夫妻獎勵扶助制度,獎勵扶助對象達(dá)到7196人。實(shí)行獨(dú)生子女傷殘死亡家庭一次性補(bǔ)助辦法,目前30多個家庭得到了經(jīng)濟(jì)扶助。實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育并發(fā)癥人員生活補(bǔ)助辦法,對125名手術(shù)并發(fā)癥進(jìn)行了等級鑒定。此外,還開展了“生育關(guān)懷行動”試點(diǎn)工作、“關(guān)愛女孩行動”宣傳發(fā)動工作。全市舉辦生育關(guān)懷行動大型啟動儀式和專場文藝晚會,宣傳部等10部門聯(lián)合發(fā)出倡議生育關(guān)懷行動的公開信。生育關(guān)懷行動實(shí)施以來,各級各相關(guān)部門都結(jié)合自身實(shí)際,開展形式多樣的幫扶救助行動,目前,全市幫扶救助計(jì)劃生育困難對象達(dá)95300個,資金達(dá)到2000多萬元。
(四)構(gòu)建和諧計(jì)生,積極實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神,加快統(tǒng)籌解決人口問題步伐,我們以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以構(gòu)建和諧計(jì)生為目標(biāo),全面啟動了新農(nóng)村新家庭建設(shè)試點(diǎn)工作。市里成立了由計(jì)生、民政、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會等多部門參加的建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印制下發(fā)了《實(shí)施方案》,在俚島鎮(zhèn)中我島村等22個村開展試點(diǎn)工作,初步培育了計(jì)劃生育新家庭100戶。目前,試點(diǎn)工作已經(jīng)取得初步成效,中我島村等一些典型村的工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全市得到推廣。
(五)拓寬宣傳領(lǐng)域,開展多元化的宣傳教育服務(wù)。在做好經(jīng)常性宣傳教育工作的同時,一是積極開展以面向韓資企業(yè)的對外宣傳服務(wù)。在多家韓資企業(yè)、涉外賓館建立了計(jì)劃生育宣傳固定陣地,印發(fā)了有關(guān)科普知識的“雙語”宣傳手冊2萬多份,對我們的外宣做法,省宣教中心拍制了專題片在省齊*公共頻道進(jìn)行播放。二是積極開展互聯(lián)網(wǎng)信息化宣傳服務(wù),我們充分利用對外宣傳網(wǎng)站(*和全省農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)兩塊固定陣地,定期更換宣傳內(nèi)容,年內(nèi)更換信息量400多條,滿足了各層次、各年齡段群眾的宣傳教育服務(wù)需求。三是重點(diǎn)加強(qiáng)基層宣傳陣地建設(shè),鎮(zhèn)村普遍設(shè)立了人口計(jì)生圖書角、宣傳欄,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),60%的村建立了形式新穎的宣傳一條街和文化大院。四是,結(jié)合中央決定的學(xué)習(xí)貫徹,我們投資一萬多元在榮成時訊開辟專欄。2007年,全市組織各類集市宣傳50多場次,出動宣傳車100多臺次,印制宣傳品達(dá)10萬多份。
(六)實(shí)施規(guī)范管理,積極培植基層基礎(chǔ)管理工作規(guī)范化示范點(diǎn)。我們以*市規(guī)范化管理現(xiàn)場會和“十佳計(jì)劃生育物業(yè)管理住宅小區(qū)”觀摩活動為契機(jī),總結(jié)工作和社區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,通過打造工作現(xiàn)場來促進(jìn)整體工作水平的提升,促進(jìn)了規(guī)范化管理。我市推廣實(shí)施的“三早”、“三變”、“三為主”工作方法得到*的充分肯定;我市總結(jié)推廣的“兩個新,四個五”工作經(jīng)驗(yàn)以及俚島鎮(zhèn)中我島社區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)工作現(xiàn)場得到*的充分肯定。
(七)展現(xiàn)工作亮點(diǎn),積極配合上級專項(xiàng)調(diào)研評估工作。今年以來,我市先后迎接省級科技服務(wù)工作專題調(diào)研、省級行政執(zhí)法工作專題評估、國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動態(tài)評估和省人口目標(biāo)責(zé)任書考核等調(diào)研、評估、檢查工作,以及*市的各種專題調(diào)研。在工作中,我們不惜人力物力投入,積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)開展工作,將工作亮點(diǎn)和工作成就展現(xiàn)出來,受到上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
盡管我市的人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績,但是當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作也面臨著新的形勢:
(一)人口反彈的壓力仍然存在,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約,群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍然存在矛盾。
(二)農(nóng)村人口計(jì)生水平還有待于進(jìn)一步提升。在農(nóng)村統(tǒng)籌解決人口問題的壓力仍然很大,農(nóng)村計(jì)劃生育自治網(wǎng)絡(luò)、工作制度和管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不完全適應(yīng)新形勢下開展計(jì)生工作的需要。
根據(jù)上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)年初工作計(jì)劃,今天在這里舉辦全鎮(zhèn)新一屆村民委員會成員培訓(xùn)班。首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府對參加這次培訓(xùn)班的同志們表示熱烈的歡迎!
為了圓滿完成這次培訓(xùn)班的任務(wù),我簡單的講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,著力在服務(wù)“兩個率先”上求突破。
我們?yōu)槭裁匆e辦這次培訓(xùn)班?這既是年初鎮(zhèn)黨委、政府的工作計(jì)劃安排,又是為了適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的復(fù)雜性與多樣性而舉辦的。首先是為了更好地發(fā)展基層民主工作。新一屆村委會成員已經(jīng)產(chǎn)生,但并不代表發(fā)展基層民主的工作已經(jīng)結(jié)束,反而任務(wù)變的更加重大;二是為了更好地發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)。一個村實(shí)際上就是一個小區(qū)域,它同時也涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)社會事業(yè),我們的村委會成員如果沒有駕馭經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的能力,就不能給一村的群眾帶來幸福的生活,也就不能讓一村的綜合實(shí)力有所提高;第三也是為了更好地完善自己。大家都是新一屆村委會成員,但并不代表就可以驕傲自滿或者停滯不前。要想勝任這項(xiàng)工作,就必須先完善和提高自己,否則就不能適應(yīng)我鎮(zhèn)基層農(nóng)村的各種復(fù)雜工作,就不會適應(yīng)解決諸如征地、拆遷、資金分配等諸多復(fù)雜局面。
這次培訓(xùn)班重點(diǎn)有三項(xiàng)內(nèi)容:一是統(tǒng)戰(zhàn)理論;二是計(jì)生工作;三是民政工作,我想這三項(xiàng)工作對大家的實(shí)際工作都有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。
1、統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重要,天地越來越廣闊。社會的多樣化、多元化,新的社會階層出現(xiàn),給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了很多新情況,新問題,出現(xiàn)了新的工作領(lǐng)域,增加了新的工作對象,擴(kuò)大了新的工作面。大家知道,統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵十分豐富,因此,在新形勢下,做好統(tǒng)戰(zhàn)工作有利于推進(jìn)“三個文明”建設(shè),特別在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分調(diào)動各方各界人士的積極性,為我鎮(zhèn)加速實(shí)現(xiàn)“兩個率先”有著十分重要的作用。還可以借助統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮協(xié)助、協(xié)調(diào)、鈍化矛盾的功能,為鞏固“創(chuàng)建平安XX”成果,確保社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。從大的方面看,近期連戰(zhàn)、宋楚瑜相繼訪問大陸,應(yīng)該也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的成果。
2、計(jì)生工作是國策,關(guān)系到全鎮(zhèn)的興衰榮辱。過去我鎮(zhèn)計(jì)生工作成績顯著。有目共睹?,F(xiàn)在計(jì)生工作出現(xiàn)了新的情況、新的問題。如早婚、超生、未婚先孕等,尤其是流動人口的驟增,加大了工作難度。我們做好這項(xiàng)工作除先前的耐心、細(xì)心、熱心的工作態(tài)度是不夠的。還必須思路敏捷,方法創(chuàng)新;以人為本,依法行政,加強(qiáng)人性化管理。通過這次培訓(xùn),大家對計(jì)生工作要進(jìn)一步認(rèn)清全鎮(zhèn)的新形勢,積極應(yīng)對,讓計(jì)生工作再上一個新臺階,為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持。
3、村干部上崗培訓(xùn),是一項(xiàng)“強(qiáng)基”工程。村干部深入在基層,工作在一線,接觸的是廣大的人民群眾,既是誠實(shí)致富的領(lǐng)頭雁,又是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。面對新形勢,人民群眾對基層農(nóng)村干部提出了新的更高的要求。同志們必須切實(shí)提高處理問題的能力。所以說,這次培訓(xùn)對各位參訓(xùn)對象來說在思想上是一次“充電”,在業(yè)務(wù)上是一次提高。在工作內(nèi)容上是一次豐富,在工作思路及方法上是一次全面拓展。
二、明確內(nèi)容、把握重點(diǎn),著力在理論思想水平上求創(chuàng)新。
這次培訓(xùn)班安排三天時間,先后作三個輔導(dǎo)報告。一是請區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長XXX同志作《新時期統(tǒng)戰(zhàn)理論》的輔導(dǎo)報告。他著重講新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位、作用、工作內(nèi)容、范圍及怎樣做好現(xiàn)階段統(tǒng)戰(zhàn)工作等。使大家對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作有一個全面的了解;二是請區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)人作有關(guān)《人口與計(jì)劃生育》的輔導(dǎo)報告。重點(diǎn)講新形勢下,計(jì)劃生育工作的任務(wù),要求和法律法規(guī),使大家充滿信心來落實(shí)“國策”;三是請區(qū)民政局負(fù)責(zé)人作《村民委員會組織法》的輔導(dǎo)報告。讓大家進(jìn)一步了解村民自治意義、目的、任務(wù),提高處理各種事務(wù)的能力,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。這次培訓(xùn)班內(nèi)容新、政策性強(qiáng)、頭緒多、時間緊、任務(wù)重、要求高,一定要學(xué)習(xí)運(yùn)用好所學(xué)知識,對此,同志們必須有一個高度的責(zé)任感和使命感作準(zhǔn)備。
為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,在三天培訓(xùn)中,還安排了三個半天讓大家自學(xué)、討論、調(diào)研、實(shí)踐,同時在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)前還將舉行結(jié)業(yè)考試,通過考試使學(xué)到的知識能靈活、正確地運(yùn)用。,在今后工作中能夠更加體現(xiàn)出思想、理論水平的作用。
三、抓住機(jī)遇,端正態(tài)度,著力在增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效上求突破。
參加本期培訓(xùn)班的同志來自全鎮(zhèn)各村。既有鎮(zhèn)宗教管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,也有各村統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員(村民主任)、各村治安主任、婦女委員、青年干部培訓(xùn)班學(xué)員;文化素質(zhì)、工作經(jīng)歷參差不齊。在新形勢下,提高大家統(tǒng)戰(zhàn)理論、增強(qiáng)“國策”意識、規(guī)范村民自治,勢在必行?,F(xiàn)在,黨委、政府為同志們提供了好的學(xué)習(xí)環(huán)境,并聘請專家、領(lǐng)導(dǎo)為我們講課,應(yīng)該十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會。為此,就提高學(xué)習(xí)成效提幾點(diǎn)要求:
1.要積極參加培訓(xùn),確?!叭齻€集中”。這次培訓(xùn)班時間短,內(nèi)容多,任務(wù)重,要取得預(yù)期效果,學(xué)出水平來,學(xué)出干勁來,學(xué)出成績來,就必須做到“三個集中”。即時間集中,各位同志既來參加學(xué)習(xí),就要用足這三天時間,按照作息時間準(zhǔn)時參訓(xùn),不遲到、不早退,有特殊事情非要處理不可的,要履行請銷假手續(xù),經(jīng)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)假后方可離開,一般不得請假;精力集中,既來之則安之,不能三心二意,用心聽,認(rèn)真記,反復(fù)思考,記在心底里,銘在頭腦中;人員集中,這次培訓(xùn)班黨委、政府高度重視,用三個整天的時間給大家這樣一個好的學(xué)習(xí)機(jī)會,一定要保證參訓(xùn)率。
2.要理論聯(lián)系實(shí)際,做到“三個深化”。一是思想認(rèn)識深化。結(jié)合我鎮(zhèn)加速實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的要求,弄懂新時期統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)生、民政等工作的性質(zhì)、地位和作用;弄懂做好三項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要關(guān)系;二是理論知識深化。結(jié)合所學(xué)的相關(guān)政策和法律法規(guī),不斷加深理解,進(jìn)一步掌握工作的精髓;三是工作經(jīng)驗(yàn)深化。結(jié)合過去多年工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),搞清新時期相關(guān)工作要開拓創(chuàng)新的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn),搞清做好有關(guān)工作的方法、步驟等。
3.要樹立新理念,實(shí)現(xiàn)三個“創(chuàng)新”。創(chuàng)新是靈魂,創(chuàng)新是動力,創(chuàng)新是生命,創(chuàng)新也是我鎮(zhèn)改革開放以來取得輝煌業(yè)績的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。
第一思路創(chuàng)新。運(yùn)用學(xué)到的相關(guān)理論,結(jié)合各村實(shí)際,理清思路,處理好工作中遇到的新問題,打開新局面,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),為社會穩(wěn)定服務(wù)。
第二工作創(chuàng)新。在紛繁復(fù)雜的新形勢中,不斷研究新情況、新問題,提高工作的實(shí)效。
第三措施創(chuàng)新。抓好各項(xiàng)工作,制定措施是關(guān)鍵。要切合實(shí)際,解決問題要有針對性,要形成發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)的新的好措施、好方法。
同志們,讓我們用滿腔的熱情,刻苦鉆研的態(tài)度,迎難而上,以優(yōu)異的成績?yōu)樾乱粚么逦瘯墓ぷ髯鞒鲂仑暙I(xiàn)。
近年來,市檢察院緊緊圍繞全市檢察工作部署,認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,以“激情榮耀極致”為主導(dǎo)思想,服務(wù)檢察大局,提升工作思路,加強(qiáng)新媒體建設(shè)和宣傳輿論引導(dǎo)工作,全方位、多層次地開展宣教工作。
一、全力抓好新媒體建設(shè)工作
讓群眾走進(jìn)檢察、了解檢察、監(jiān)督檢察,新媒體用新潮的方式向社會公眾傳遞著檢察工作和動態(tài),是深化檢務(wù)公開、促進(jìn)司法公信力提升的重要途徑,成為檢民溝通的橋梁。泰安檢察機(jī)關(guān)利用“兩微一端”新媒體及時檢察機(jī)關(guān)重要資訊,以案說法推進(jìn)普法宣傳,推進(jìn)檢務(wù)公開,宣傳檢察職能,展現(xiàn)檢察官風(fēng)采,以群眾喜聞樂見的形式揭開檢察工作神秘的面紗,拓寬了人民群眾監(jiān)督檢察工作的渠道。
1、建立專門的場所隊(duì)伍。2015年,根據(jù)上級關(guān)于推進(jìn)“兩微一端”建設(shè)的要求,市檢察機(jī)關(guān)迅速行動,于3月份實(shí)現(xiàn)了市院和六個基層院全部開通微博、微信公眾號,10月份全部入住今日頭條客戶端。XX縣院率先成立了全市首家新媒體工作室,省院領(lǐng)導(dǎo)、日照市院、廣西自治區(qū)院、廣州市番禺區(qū)檢察院等多家省內(nèi)外的兄弟單位到現(xiàn)場參觀考察,交流經(jīng)驗(yàn)。目前,全市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)成立了新媒體工作室4個,配備了高清攝像機(jī)、照相機(jī)、非線編輯器等辦公設(shè)備。建立起由政治素質(zhì)高、文字功底深厚、熟練掌握信息交流技術(shù)手段的年輕干警組成的新媒體創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)。同時制定了一系列管理辦法,為做好新媒體工作提供了有力支撐。
2、策劃豐富的宣傳形式。在新媒體創(chuàng)建初期,著力找準(zhǔn)檢察工作與社會關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)。在選題策劃上緊扣“三個點(diǎn)”,緊扣院黨組創(chuàng)新開展的特色工作亮點(diǎn),緊扣重大節(jié)假日時間節(jié)點(diǎn),緊扣社會關(guān)注度高的輿論熱點(diǎn)。官方微信設(shè)立了檢察要聞、檢察動態(tài)、走進(jìn)檢察室、圖說檢察、檢察微文、檢察人物、以案說法等多個欄目,這些欄目形態(tài)豐富,貼近干警,覆蓋了檢察工作的各個方面,為公眾提供了一個了解檢察機(jī)關(guān)的全新視角,也為各項(xiàng)檢察工作搭建了展示平臺。
二、加強(qiáng)涉檢輿情監(jiān)控工作,不斷提高輿情導(dǎo)控能力。
縣委書記在全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作
會議上的講話
(2006年2月15日)
今天這次會議,主要任務(wù)是對全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。會上印發(fā)的幾個文件,縣委都專題進(jìn)行了研究,是這次農(nóng)村換屆選舉重要的政策性指導(dǎo)文件。陳書記講話很全面,我完全同意。請大家按照文件和會議要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn): 第一,要充分認(rèn)識這次村民委員會換屆選舉的重要意義、重要性和特殊性。村委會換屆選舉是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。這次村民委員會換屆選舉,是在“十一五”開局之年,也是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的形勢下進(jìn)行的,對于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、對于完成“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,都有重大的意義和影響。縣委已經(jīng)制定了“十一五”規(guī)劃建議,縣人代會上還要通過“十一五”規(guī)劃綱要,藍(lán)圖都很好,藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),最終還是需要各級組織各級干部去抓好落實(shí)。特別是中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)以后,省委、市委對這次村委會換屆選舉高度重視。下一步,國家省市都要加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入,如果沒有一個好班子,不把基層組織建設(shè)好,投入的錢就發(fā)揮不了作用,新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。搞好這次農(nóng)村換屆選舉,對今后五年工作至關(guān)重要,搞好了,對推動**的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用;搞不好,全縣大局都受影響。需要強(qiáng)調(diào)的是,過去村委會換屆選舉主要是政府和民政部門主導(dǎo),這次自上而下都是由各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo),這也是對黨委書記駕馭能力和水平的一次考驗(yàn)。為加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),這次明確提出了“四個提倡”,特別提倡村黨支部書記先競選村主任,提倡黨支部委員競選村委,而且比例要相對提高。盡管我們強(qiáng)調(diào)不搞一刀切,但這也是今年村委會換屆選舉一個特殊之處,也是一個很重要的方面。大家對這次村委會換屆選舉的重要性、重要意義必須高度重視,從現(xiàn)在起要切實(shí)把村委會換屆選舉工作擺上突出重要的位置,認(rèn)真把握,精心組織,周密部署,務(wù)求實(shí)效。既然國家已經(jīng)把農(nóng)村村委會換屆選舉寫入法律,就不能應(yīng)付差事,就不能只是給上級做樣子,必須從政治的、大局的高度,確保把這項(xiàng)工作完成好,實(shí)實(shí)在在地把基層組織建設(shè)好。要按照“積極穩(wěn)妥、先易后難,因村制宜、一村一策,嚴(yán)格程序、依法辦事,規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的思路,旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,自覺做到公開、公平、公正,用正氣指導(dǎo)換屆,在換屆中體現(xiàn)正氣,切實(shí)把群眾信任、遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能夠帶領(lǐng)村民致富的人選進(jìn)新一屆村委會班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,全面掌握情況,做到心中有數(shù),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)主動性,減少隨意性。對一些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自把握,親自研究,分類指導(dǎo),有針對性地制定選舉方案,確保選舉成功,不留“后遺癥”。特別是對一些班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,表面穩(wěn)定實(shí)際上群眾對班子已經(jīng)不擁護(hù)的村,要通過這次換屆選好配強(qiáng),換出團(tuán)結(jié),換出發(fā)展。
第二,要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),嚴(yán)格依據(jù)政策和法律辦事。通過農(nóng)村多年的工作經(jīng)驗(yàn)看,任何時候依靠群眾、宣傳群眾都是我們推動各項(xiàng)工作的法寶??偨Y(jié)農(nóng)村費(fèi)改稅的成功經(jīng)驗(yàn),主要是搞好宣傳發(fā)動。農(nóng)村群眾一家一張明白紙,政策是什么、怎么辦,都給群眾講得一清二楚,這么大的體制變化,全縣沒有出現(xiàn)任何問題,很成功,就是在于精心組織,在于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾和依靠群眾,這一條希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任何時候都不要忽視。領(lǐng)導(dǎo)小組要專門就宣傳發(fā)動問題進(jìn)行一次專題研究,宣傳部、組織部、民政局要聯(lián)合制定具體的宣傳方案和宣傳提綱,形成統(tǒng)一口徑,充分利用報紙、電視、廣播、明白紙等各種宣傳手段,集中開展一次有規(guī)模有聲勢的宣傳發(fā)動。除了縣里統(tǒng)一搞的宣傳提綱和報紙、電視等大眾媒體宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況,加強(qiáng)有針對性的宣傳引導(dǎo),一定要宣傳到村、宣傳到戶。要宣傳基層組織和基層干部中干事、創(chuàng)業(yè)、為民的典型,就全縣來說,農(nóng)村“兩委”班子絕大多數(shù)干部是好的,是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的,不要讓群眾誤解為換屆就是換人,要爭取讓大多數(shù)群眾擁護(hù)和贊成的農(nóng)村干部連選連任。要宣傳有關(guān)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟,必須原原本本地把法律和政策交給群眾,引導(dǎo)群眾依法參與,依法選舉,依法行使自己的民主權(quán)利,選好自己的當(dāng)家人。要宣傳“八不準(zhǔn)”,紀(jì)委和組織部專門制定了“八不準(zhǔn)”要求,機(jī)關(guān)黨員干部不得為自己的親屬拉票賄選,不得插手農(nóng)村換屆選舉,這些要求必須要宣傳到每一名黨員干部。要宣傳“四個提倡”,宣傳“七選七不宜”,講清楚哪些人適合當(dāng)干部,哪些人不適合當(dāng)干部,切實(shí)做到家喻戶曉,入腦入心,弘揚(yáng)正氣,端正導(dǎo)向。誰是公道正派的,誰是為群眾干事的,廣大群眾最清楚,要充分相信群眾是有正義感的,是有政策和法制精神的,只要宣傳到位,相信99的群眾會圍繞黨委政府的主張,依法搞好選舉。在宣傳上大家一定不要忽略,要通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提早把工作做到位。如果只是開個會,就匆忙倉促上陣,不注意宣傳,不注意引導(dǎo),一選舉肯定要出問題。