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第三鋪初級中學(xué)地處通渭縣城西南20公里第三鋪鄉(xiāng)政府所在地,交通便利。學(xué)校始建于1957年,占地面積14067平方米,建筑面積2354.7平方米。生均占校舍建筑面積3.22平方米,農(nóng)遠項目網(wǎng)絡(luò)教室齊全、一棟食堂,教育教學(xué)設(shè)施齊全,現(xiàn)有9個教學(xué)班,學(xué)生409人,教職工44人。校園配套建設(shè)已基本完成,校舍達到了堅固、適用、基本夠用、無危房和能滿足教育教學(xué)所需的基本要求。
近幾年來,我校高度重視語言文字工作,認真貫徹國家、省、市語委語言文字工作方針、政策,執(zhí)行語言文字法規(guī)和標準。通過健全組織機構(gòu)、完善工作制度、廣泛宣傳動員、反復(fù)自評自查等措施,狠抓落實,在推廣普通話和使用規(guī)范字方面取得了明顯成效?,F(xiàn)將我們的自評匯報如下:
一、語言文字規(guī)范化工作主要措施
(一)健全機構(gòu),落實責(zé)任
學(xué)校認真將語言文字工作管理切實融入教育教學(xué)全過程之中,使這項工作成為學(xué)校教職工和全體學(xué)生的日常行為規(guī)范的一項常規(guī)化工作。
1.健全組織機構(gòu)
設(shè)立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長親自擔(dān)任,學(xué)校中層干部及教研組長為成員。
組 長:董繼春(校長)
副組長:袁偉東(副校長) 王海勝(教務(wù)主任)
成 員:楊福乾 白金鎖 王杰 王建江 姚幸平
楊智多 韓琳
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)會議室,袁偉東同志擔(dān)任辦公室主任,王建江同志任副主任,具體負責(zé)創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)、督促語言文字工作,就宣傳、制度建設(shè)、教師普通話水平提高、師生用語用字規(guī)范等工作進行規(guī)劃,整體協(xié)調(diào)并全程督促與檢查。學(xué)校各方面根據(jù)校情制定出具體的語言文字工作實施方案和計劃,并按計劃開展工作。
2.明確職責(zé)分工
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,教務(wù)處負責(zé)學(xué)校語言文字常規(guī)工作,督查教師與學(xué)生的語言文字規(guī)范化使用;校辦室、政教處負責(zé)校園普通話的宣傳、推廣與督查、班級文化建設(shè);教研室負責(zé)教師的基本功培訓(xùn),具體指導(dǎo)督促教師普通話水平的提高;總務(wù)處著力于校園文化建設(shè)及負責(zé)語言文字環(huán)境營造。除將語言文字的相關(guān)工作責(zé)任到人外,各班級班主任老師組織語言文字能力突出的學(xué)生,通過教室黑板報、宣傳標語、警示牌等各種宣傳途徑優(yōu)化校園用語環(huán)境。學(xué)校的廣播室是語言文字宣傳的主要陣地,每天準時廣播,為師生介紹語言文字的相關(guān)知識。
(二)完善制度,強化措施
為了更好地開展語言文字工作,我校先后制定了一系列的管理制度,明確提出了具體的工作目標及要求。
1、讓普通話成為校園通用語。學(xué)校要求全體師生校園內(nèi)堅持使用普通話,語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組從教學(xué)常規(guī)管理、師資管理、學(xué)生作業(yè)管理、校園文化建設(shè)管理等方面進行監(jiān)督檢測,及時督促整改。
2、保障語言文字工作專項經(jīng)費。學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費相對緊張的前提下,每學(xué)期劃撥一定的專項經(jīng)費開展語言文字規(guī)范化工作。每學(xué)期都送一部分教師外出學(xué)習(xí)取經(jīng),感受并借鑒其他學(xué)校的語言文字工作經(jīng)驗;支持教師參加普通話等級測試;豐富學(xué)校的語言文字活動,對在鋼筆字、粉筆字、書畫、教案、說課、辯論、演講、讀書誦經(jīng)、讀書筆記展評等比賽中獲獎的教師和學(xué)生進行獎勵。
(三)注重滲透,強化實踐
語言文字規(guī)范化是我校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,為卓有成效地開展語言文字工作,在“大力推行、積極普及、逐步提高”方針的指導(dǎo)下,學(xué)校加大語言文字規(guī)范化宣傳、管理力度,開展了許多形式多樣、富有成效的活動,增強了教師、學(xué)生語言文字的規(guī)范化和標準化意識。
1、德育滲透。為營造濃厚的育人氛圍,學(xué)校在教學(xué)樓、辦公樓、餐飲樓等處樹立和張貼宣傳牌、警示欄和海報、宣傳標語,時時提醒著在校師生講普通話,寫規(guī)范字;各辦公室、教室內(nèi)百幅名人名言,傳承豐厚文化底蘊,時刻熏陶全校師生。除了校內(nèi)的德育活動,學(xué)校還組織校外德育實踐活動。學(xué)生經(jīng)常到社區(qū)去調(diào)查語言文字的規(guī)范使用情況,在觀察中,在實踐中,在成果中體驗了規(guī)范運用祖國語言文字的快樂。學(xué)校讓學(xué)生誦讀名言、名篇和古詩等,領(lǐng)略祖國語言文字的精湛與深邃,接受傳統(tǒng)文化的熏陶,取得了良好的成效。
2、課堂熏陶。我校各年級語文教師每周都安排了閱讀課,各年級都認真開展“口語交際訓(xùn)練”活動;每份語文試卷均強化了拼音識字、語言應(yīng)用題的考核;每學(xué)期組織師生參加各級各類的朗誦競賽、演講競賽、書畫比賽、作文競賽等,努力搭建課堂內(nèi)外聽說讀寫訓(xùn)練的平臺,全方位提升學(xué)生的語言文字素養(yǎng)。本期,學(xué)校積極實施“培養(yǎng)卓與口才”行動方案,安排了“夢陽杯”學(xué)生辯論賽。
3、環(huán)境規(guī)范。學(xué)校充分利用校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)以及板報和學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地,倡導(dǎo)有針對性地強化對自身方言的糾正。學(xué)校語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每學(xué)期不定期對校園文字使用情況進行檢查。校園里的各類指示牌、板報及各類宣傳欄,老師的板書、試卷、教案、教學(xué)課件,教室里的黑板報、班級文化建設(shè)等都作為檢查的對象。教務(wù)處在每月的常規(guī)總結(jié)大會上通報教師運用語言文字的規(guī)范化情況。各教研組在聽課、評課等教研活動中強調(diào)語言、用字規(guī)范,并把它作為體現(xiàn)師資水平的重要標志。
4、活動強化。學(xué)校的語言文字相關(guān)活動分傳統(tǒng)活動與特色活動。開展專題講座、演講、教學(xué)研究課、論文、教學(xué)設(shè)計等一系列的競賽活動,在反映教師綜合素質(zhì)的前提下,無不反映了教師的語言文字功底。為進一步提高教師的師德修養(yǎng),也為了進一步規(guī)范教師的語言文字,學(xué)校曾多次組織師生開展?jié)h字識記、識別字形和糾正錯別字比賽和測試。在教學(xué)過程中,將課堂板書文字規(guī)范化列入課堂聽課評比量分的一項指標;在教學(xué)常規(guī)檢查中,將規(guī)范文字列入過程評價內(nèi)容之一;對學(xué)生作業(yè)的文字規(guī)范列入平時成績評定之中;在教師基本功比賽中將語言文字規(guī)范化列入量分權(quán)重。這些活動的開展,提高了石規(guī)范使用語言文字的意識好能力。教師注意規(guī)范用字,平時能嚴格使用文字。學(xué)生的作業(yè)很注意用字規(guī)范,平時學(xué)生的發(fā)言、作業(yè)、小論文、手抄報、網(wǎng)頁、海報等,都能規(guī)范用字。學(xué)校公文、校報、公章、領(lǐng)導(dǎo)名片,都能以規(guī)范文字出現(xiàn)。
5、用語規(guī)范。語言文字規(guī)范化工作納入各項德育教育活動要求中。學(xué)校開展各項主題教育,均將語言文字工作有機地結(jié)合起來。語言文字工作納入學(xué)校每周一晨會的“國旗下講話”要求中,納入主題班會的設(shè)計比賽要求中,納入校園學(xué)生廣播員的選拔要求中,納入學(xué)校的朗誦賽、演講賽、辯論賽、課本劇比賽的評比量分權(quán)重之中,真正做到語言文字規(guī)范化工作與學(xué)校各項教育工作要求相結(jié)合。學(xué)校組織學(xué)生參觀革命烈士紀念館,祭掃烈士墓,到社區(qū)開展 “禁毒”知識教育,普法宣傳,參加迎奧運萬人長跑……這一系列的活動,都必須使用普通話,學(xué)生的語言水平也在實踐中得到提高和發(fā)展。學(xué)生自發(fā)地開展獻愛心活動,捐資給災(zāi)區(qū),到貧困生家里慰問,到災(zāi)區(qū)和貧困山區(qū)學(xué)校結(jié)對扶貧捐款助學(xué),這一系列活動,都必須通過語言與文字交流,學(xué)生在實踐中普通話水平有不斷在提高。
6、語言宣傳。學(xué)校有經(jīng)常性的語言文字規(guī)范化宣傳陣地。校園廣播站有語言文字規(guī)范化專題欄目,全校各班有不定期的推普工作黑板報,學(xué)校有不定期的語言文字工作手抄報評選活動,有接連不斷的朗誦賽、演講賽、辯論賽等。這些都是語言文字規(guī)范化重要的宣傳陣地。學(xué)校堅持一年一度的“推普周”活動,有計劃、有行動、有落實、有總結(jié)。
學(xué)校語言文字工作富有自身特色。學(xué)校根據(jù)年輕教師多,對教師隊伍的語言文字培訓(xùn),采取融基本功培訓(xùn)和教學(xué)日常過程管理為一體的方式,力求不斷提高。我校憑借自身師資語言文字的實力,堅持常抓不懈的方略,采取融語言文字工作于教育教學(xué)活動之中的方式,形成自身特色,成效顯著。
二、存在問題及今后努力方向
幾年來,通過集中宣傳和扎實的活動,我校語言文字工作收到了良好的效果。校園里說普通話成了大多數(shù)師生的自覺行動和習(xí)慣。許多老教師主動請教發(fā)音,糾正方言,把說好普通話作為教學(xué)工作的基本條件,使普通話真正成為教學(xué)語言、校園語言、生活語言,促進了教育教學(xué)質(zhì)量的進一步提高,提升了廣大師生的教學(xué)能力、學(xué)習(xí)能力和文化品味,推進了學(xué)校素質(zhì)教育和校園文明建設(shè)。
但是,我們也深切地體會到語言文字工作是一項系統(tǒng)和艱巨的工程,要做好這項工作,必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊抓共管、持之以恒。另外我們也清醒地認識到:我們雖然做了大量的工作,但與上級要求和素質(zhì)教育新形勢的要求還相差很遠,還有很多需要強化和提高的工作要做,我校的語言文字工作還存在著一些不足,如:學(xué)校語言文字規(guī)范化管理的制度建設(shè),還需進一步細化;語言文字的科研課題,有待加強研究;師生用字規(guī)范還要進一步提高;一些教師在日常生活中使用普通話的意識還不夠等。學(xué)生在課外和在家庭中推廣普通話還是一個難點問題。就語言文字兩大塊工作而言,抓語言多,抓文字少,比如活動的安排更多偏重于普及普通話宣傳教育,而對用字規(guī)范化教育尚顯不足等。
語言文字工作關(guān)系到國家和民族的發(fā)展,弘揚中華民族優(yōu)秀的語言文字文化,對于維護祖國統(tǒng)一,增強民族凝聚力具有重大意義。教育教學(xué)工作的主陣地,作為語言文字工作重要場所,我校的語言文字工作任重道遠,今后我校還要認真總結(jié)經(jīng)驗、不斷借鑒和探索更有效的方法,繼續(xù)做好在全校師生中推廣、普及普通話和用字規(guī)范化的宣傳工作,在師生中進一步加強正確使用語言文字的培訓(xùn)和測試,確保學(xué)校語言文字工作健康持續(xù)的發(fā)展,為全面提高我校中小學(xué)教師的素質(zhì)、進一步提高我校的教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平而作出不懈的努力,力爭我校語言文字工作在原有基礎(chǔ)上再上一個新臺階!
為進一步推動“教育名市”建設(shè),根據(jù)《*市人民政府關(guān)于開展*市名校評選活動的通知》精神,經(jīng)研究,決定開展第三批*市名校評選活動。現(xiàn)對第三批名校評選有關(guān)工作提出如下意見,請認真貫徹執(zhí)行。
一、評選活動的組織
名校評選工作以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市教育局具體組織實施??h(市、區(qū))政府及教育主管部門負責(zé)對所屬申報學(xué)校的預(yù)查、資格確認、初評、擇優(yōu)推薦和材料選送等工作(市直學(xué)校的預(yù)查等工作由市教育局組織進行)。各縣(市、區(qū))要按市政府的要求,加強對名校評選工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保工作質(zhì)量。
二、評選標準
申報學(xué)校必須具備衢政發(fā)〔20*〕42號文件規(guī)定的四項基本條件。評審以各級各類省示范性學(xué)校評估標準為主要依據(jù),即高中段學(xué)校須達省等級重點高中要求,九年一貫制學(xué)校、初中、小學(xué)須達相應(yīng)的省示范學(xué)校標準,幼兒園須達到省一級幼兒園標準,特殊教育學(xué)校參照相關(guān)標準評定。已經(jīng)被命名為各類省等級重點高中或示范學(xué)校的,以組織評估驗收時上級部門提供的評估報告為基本依據(jù),著重考核評估時尚未達標項目的達標情況和整改意見的落實情況。未經(jīng)省等級重點高中評估或各類示范學(xué)校(幼兒園)認定的學(xué)校,要認真對照標準,做好自查自評工作。
為體現(xiàn)“堅持標準、注重實績、尊重民意、好中擇優(yōu)”的原則,名校必須達到以下標準:
1、辦學(xué)歷史10年以上,辦學(xué)行為規(guī)范,辦學(xué)特色鮮明,校園文化建設(shè)卓有成效。
2、積極推進素質(zhì)教育,面向全體學(xué)生,促進學(xué)生全面發(fā)展。在縣(市、區(qū))教育局(教研室)組織的學(xué)科抽測中,后20%學(xué)生的比例逐年下降。近三年,學(xué)生在教育部門組織(或經(jīng)教育主管部門認可)的德智體美等各項競賽中至少有獲市集體二等獎、個人一等獎以上的項目。
3、專任教師學(xué)歷合格率高于全市同類學(xué)校平均水平。小學(xué)(幼兒園)專科學(xué)歷以上專任教師,城區(qū)學(xué)校達95%以上、農(nóng)村學(xué)校達75%以上;初中本科及以上學(xué)歷的專任教師,城市學(xué)校達90%以上、農(nóng)村學(xué)校達72%以上。高中段學(xué)校,具有研究生學(xué)歷和研究生課程班結(jié)業(yè)的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例達10%以上。
4、擁有一定數(shù)量的知名教師。普通高中擁有在職全國優(yōu)秀教師、省功勛教師、省特級教師、省優(yōu)秀教師、省教壇新秀、市名師、市名校長、市學(xué)科帶頭人等5人以上,其它學(xué)校3人以上。
凡有下列情況之一的,不予列入評選范圍:
1、在評選活動中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的;
2、在師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為方面存在嚴重問題的;
3、違章招生、違規(guī)收費,社會反映強烈的;
4、發(fā)生重大安全、衛(wèi)生事故,經(jīng)主管部門認定為學(xué)校應(yīng)負主要責(zé)任的。
在堅持標準的前提下,第三批*市名校的評選繼續(xù)向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜,以進一步促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。申報名校的農(nóng)村初中,在硬件建設(shè)、教科研成果獲獎檔次、擁有名師數(shù)量等方面可適當(dāng)降低要求,但要把全面推進素質(zhì)教育、形成鮮明辦學(xué)特色、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)以及在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用作為重要條件。
三、準備工作和評選辦法
名校評選堅持公開、公平、公正的原則,采取學(xué)校申報、縣(市、區(qū))推薦和全市聯(lián)評相結(jié)合的辦法。評選工作重在過程,重在調(diào)動各級各類學(xué)校創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特、創(chuàng)新的積極性,重在發(fā)揮名校的示范導(dǎo)向作用和品牌效應(yīng),重在提升教育的綜合實力。
申報學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T的指導(dǎo)下,抓住機遇,積極進取,努力做好以下工作:
1、以爭創(chuàng)名校為動力,動員全體師生員工積極參與爭創(chuàng)活動。通過爭創(chuàng)活動凝聚人心、鼓舞士氣,進一步明確辦學(xué)方向,促進學(xué)校各方面工作,努力把學(xué)校辦成高水平、有特色的示范性窗口學(xué)校。
2、全面回顧學(xué)校發(fā)展的歷史,認真總結(jié)近幾年來(以近三年為主)學(xué)校工作的成績和經(jīng)驗,特別要注意總結(jié)辦學(xué)特色和教育創(chuàng)新方面的經(jīng)驗,對照相應(yīng)標準,實事求是地做好自查自評工作,找出差距,分析存在的問題及原因,強化優(yōu)勢,彌補不足,認真做好整改工作。
3、在廣泛發(fā)動、全員參與、達成共識的基礎(chǔ)上,形成自查自評報告,填寫《第三批*市名校申報表》(見附件),經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T審核,報縣(市、區(qū))人民政府同意后,向市政府提出正式申報要求(有關(guān)申報材料送市名校評選辦公室)。學(xué)校的自查自評報告應(yīng)包括學(xué)校歷史沿革和概況,對照相應(yīng)標準的自查自評情況,近幾年主要工作和辦學(xué)實績,學(xué)校目標定位和發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。在“主要工作和辦學(xué)實績”中,要求陳述申報名校的理由,重點介紹學(xué)校的辦學(xué)特色、推進素質(zhì)教育的舉措和成效,在市內(nèi)、外有一定影響的教育教學(xué)成果,以及在學(xué)校管理、事業(yè)發(fā)展、示范輻射作用等方面較新較突出的成就。農(nóng)村初中還要著重介紹為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)以及在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所做的主要工作和取得的成績。
名校評選的申報程序和實施辦法:
1、資格確認。學(xué)校經(jīng)自查自評后認為符合申報名校基本條件的,可向當(dāng)?shù)卣岢錾暾垼⒂僧?dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T組織預(yù)查及初評。預(yù)查的主要內(nèi)容是:學(xué)校是否符合申報的基本條件;申報指導(dǎo)思想是否端正,申報的各項準備工作是否到位;陳述的申報理由是否客觀真實;學(xué)校在當(dāng)?shù)厥痉遁椛渥饔冒l(fā)揮得如何等。經(jīng)縣(市、區(qū))初評確認具有申報資格的,由縣(市、區(qū))教育局向市教育局上報學(xué)校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學(xué)校情況簡介。
2、專家組考評。在接到學(xué)校的正式申請后,由市教育局組織專家組對申報學(xué)校進行全面、綜合、動態(tài)的考評。考評的重點是:規(guī)范辦學(xué)行為,推進素質(zhì)教育,辦學(xué)特色,隊伍建設(shè),辦學(xué)水平和示范輻射作用等內(nèi)容。在深入考察、聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上,考評組對學(xué)校工作進行綜合分析,作出客觀、公正的評價,并如實地將考評結(jié)果報市名校評選領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、社會公認度測評。對縣(市、區(qū))推薦的名校候選對象,由名校評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行社會公認度測評。在*教育網(wǎng)上介紹候選學(xué)校情況,以投票的方式接受公眾測評,并在一定范圍內(nèi)發(fā)放民意測評表,廣泛收集社會各界人士的意見。測評結(jié)果作為名校評選的參考依據(jù)。學(xué)校情況簡介由各校提供,一般控制在300字以內(nèi)。
4、組織聯(lián)評。在學(xué)校自評、縣(市、區(qū))推薦、專家組考評、公眾測評的基礎(chǔ)上,由市名校評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開評委會進行聯(lián)評,評選出第三批*市名校若干所。
5、社會公示。對通過聯(lián)評確定的第三批名校通過有關(guān)媒體進行公示,在公示期間對群眾反映強烈的問題,市教育局組織核查,并根據(jù)核查結(jié)果,按市政府文件精神,作出相應(yīng)的處理。
6、命名表彰。第三批“*市名?!庇墒腥嗣裾?,授予獎牌并予表彰。表彰時間定于2009年教師節(jié)。
四、評選工作日程安排
1、7月15日前為學(xué)校申報,縣(市、區(qū))初評、推薦階段。由申報學(xué)校根據(jù)申報條件和評選標準,進行自查自評。符合條件的,向縣(市、區(qū))提出申報,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府及教育主管部門組織初評后,由縣(市、區(qū))教育局從中擇優(yōu)向市教育局推薦,并同時上報被推薦學(xué)校的自查自評報告、《第三批*市名校申報表》和學(xué)校情況簡介。各項書面材料的電子文檔一并上報。
2、8月10日前為專家組考評和社會公認度測評階段。由市教育局組織專家組對申報學(xué)校進行綜合考評,分別寫出考評報告,提交市名校評選領(lǐng)導(dǎo)小組。同時通過有關(guān)媒體,采取一定的方式對申報學(xué)校進行社會公認度測評,廣泛收集社會各界人士的意見。
3、8月20日前為組織聯(lián)評、社會公示和結(jié)果審定階段。由市名校評選領(lǐng)導(dǎo)小組召開評委會進行聯(lián)評,確定第三批名校的初選名單,向社會進行公示。在公示期間,由市教育局組織人員對群眾反映強烈的問題進行調(diào)查處理。而后,由名校評選領(lǐng)導(dǎo)小組將評選結(jié)果報市政府審定。
4、9月10日,由市人民政府命名第三批“*市名?!保谟瑾勁撇⒂璞碚?。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學(xué)生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復(fù)評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學(xué)計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實加強學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu),落實編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責(zé)落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責(zé)落實)
4、各職能部門負責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責(zé)向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責(zé)落實,具體由縣教育局負責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。